第一篇：關(guān)于農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

為了解當代大學生對農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的了解以及師范生對農(nóng)村基礎教育的看法及意見，特面向院部分師范生作此調(diào)研，因調(diào)研范圍及能力有限，結(jié)果不具有足夠說明性和權(quán)威性，謹略以此為代表。調(diào)研結(jié)果如下。問題與相關(guān)回答總結(jié)如下。

1、你對當前農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀有何看法和了解？

當前農(nóng)村基礎教育比較落后，主要從三個方面來說。一是校舍質(zhì)量低下，多是上世紀的“古”建筑，學生的學習環(huán)境艱苦；二是師資短缺，農(nóng)村老師的數(shù)量和質(zhì)量都難以達標，導致師資的整體水平較低，教育質(zhì)量不達標；三是資源貧乏，學習資源，如書籍、先進的教學設備，其他資源，如體育器材，實驗器材缺乏等。這些都是很重要的硬件要求，而農(nóng)村教育卻難達其標。

2、你覺得當前農(nóng)基礎教育與城市基礎教育相比哪些方面有何優(yōu)勢？

農(nóng)村的孩子更接近自然，接近泥土、大地，他們的思維和想象力會得到充分的發(fā)揮。而城市的學生多被現(xiàn)代事物所束縛，思維難保自然純真。

3、你覺得當前農(nóng)基礎教育與城市基礎教育相比最大的劣勢在哪？

最大的劣勢在于師資力量的不足。首先是城市老師入村教學的思想、態(tài)度覺悟性不夠，沒有把心真正的和農(nóng)村教育切實的聯(lián)系在一起，而是一種“工作”的心態(tài)。再者是大多數(shù)農(nóng)村老師的學歷較低，知識較少，如小學老師主要是一些僅僅中學畢業(yè)的學生當代課老師。

4、你覺得造成當前農(nóng)村基礎教育不好的現(xiàn)狀的因素主要有哪些？

首先是政府的不夠重視，不夠積極，沒有認識到農(nóng)村基礎教育的重要性。其次是受農(nóng)村家長封建守舊思想的禁錮，認為孩子上幾年學，學幾個字就行，然后去外面打工掙錢。這是個很嚴重的問題，直接關(guān)系到農(nóng)村基礎教育的成敗。

5、你認為導致農(nóng)村教育落后的本質(zhì)原因是什么？

本質(zhì)原因應該是教育體系的扭曲。中國的教育很難在一個體系下涵蓋全面，東部、西部，農(nóng)村、城市，不同的地方應該有不同的教育制度及體系。中國的整個教育是比較分散復雜的，只有因地施教定策，多方面分開發(fā)展，才能走向最后的教育統(tǒng)一。

可以說農(nóng)村教育的現(xiàn)狀不容樂觀，新的政策方針急需制定。同時，新的橘子洲頭千帆競發(fā)

血液應該流入農(nóng)村師資的各個角落，潛移默化的改變傳統(tǒng)中的落后。教育之事，乃國之百年大計。需一步一步的行進，不可急于一時，但改革是必然的。調(diào)研的對象大多數(shù)為師范生，他們也表達了一個國之赤子之心的志愿與目標。真誠的希望他們能為祖國的未來開辟一個新天地。

本次調(diào)研，選取院內(nèi)部分學生，謹代表小眾看法，以作參考。

橘子洲頭橘園園區(qū)學生自律委員會調(diào)研部

千帆競發(fā)

第二篇：農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

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農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

王家莊街道朱子小學 2013年7月5日

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農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、調(diào)研背景

改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎是搞好農(nóng)村的基礎教育。基礎教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務?；A教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會--------------------------精品

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-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

二、調(diào)研對象

此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎教育現(xiàn)狀展開的?；A教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識?；A教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎教育的現(xiàn)狀

三、調(diào)研目的

1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎教育現(xiàn)狀的案例，切實掌握農(nóng)村基礎教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法

四、中國農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀分析

自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況--------------------------精品

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并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學條件差 教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0％算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60％，而農(nóng)村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30％。而且，在農(nóng)村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9％。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78％左右，縣財政負擔約9％，省地負擔約11％，中央財政只負擔了2％。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80％。

長期以來，農(nóng)村義務教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務教育中承擔--------------------------精品

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了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6％和3.7％。雖然2006年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質(zhì)量堪憂 教師隊伍的建設，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，--------------------------精品

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也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校，教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20％，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7％。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不--------------------------精品

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高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下

（一）教育現(xiàn)狀

一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重, 很多--------------------------精品

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教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎教育崗位難留 人, 老師調(diào)動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

（二）面臨的主要問題

1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約, 該村近3 年未補充過教師, 導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學歷低、素質(zhì) 不全面的人員進入教師隊伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師, 使得教師隊伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

2、學校管理方面有待改進。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理, 老的老了, 工作精力有限;年輕的又過于年輕, 沒有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二 是部分校長對學校的管理工作較為片面, 只注重學

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校教學管理, 對教學管理以外的, 如學校安全管理, 學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后, 人民群眾的負擔的確減輕了, 但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎設施建設無法實施, 如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)建等。

六、關(guān)于農(nóng)村基礎教育問題的對策思考

針對農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(一)教育經(jīng)費方面

1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制

緩解基礎教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保--------------------------精品

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證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費

由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

(二)師資方面

1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農(nóng)村教師進行培訓，要增--------------------------精品

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加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學素質(zhì)的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機制

政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

由于農(nóng)村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式，提高教育教學水平

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農(nóng)村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學模式，提高農(nóng)村的教育教學水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機制

各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領(lǐng)導小組，建立貧困學生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的經(jīng)常性助學活動，推進救助貧困學生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還--------------------------精品

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是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助范圍

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2005年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2007年，使全國農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2010年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育，到2015年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結(jié)語

我對農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社--------------------------精品

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會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。

從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎教育來看，我認為，中國農(nóng)村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩(wěn)定！

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第三篇：農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研

農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研

現(xiàn)在，基礎教育工程已經(jīng)被列入國家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實施，素質(zhì)教育的號角早已奏響，可是，當前農(nóng)村小學的教育現(xiàn)狀又是如何呢？

我本就是農(nóng)村出來的孩子，好久都沒回去好好看看了。接到調(diào)研題目，挺激動的。其中，農(nóng)村教育是我最想做的。當年，我們中學只有6、7個左右可以考上省重點高中，我們那屆最多，有11個。人家城里的學校有的都考170多.因為沒有什么前途，所以，家長很少支持學生學習，但是學習的學生都非常拼，一個班的學生前后反差很大、、、仿佛回到了初中時代。每個班級都會有同學不聽話，家長從來不管，因為打麻將不來參加家長會，拒接老師電話。初二時我和老師共用一張桌子、、、懷揣著對初中時代的回憶與眷戀，我利用暑假的時間回到家鄉(xiāng)進行社會實踐，了解目前農(nóng)村小學教育的現(xiàn)狀。

我的家鄉(xiāng)葫蘆島是遼寧省下轄的一個地級市，原名錦西（1994年10月更名為現(xiàn)名），是京沈線上重要的城市之一。葫蘆島是半島，伸向遼東灣內(nèi)，因頭小尾大，中部稍狹，狀如葫蘆而得名。葫蘆島市地處遼寧省西南部，礦產(chǎn)資源頗豐富，擁有鉛、鋅、銅、鉬等礦產(chǎn)。同時是一個工業(yè)城市，有化工廠，鋅廠和造船廠。此地的渤海造船廠生產(chǎn)了中國的第一艘核潛艇，所以，它也是重要的潛艇基地。國共內(nèi)戰(zhàn)時，遼沈戰(zhàn)役中的塔山阻擊戰(zhàn)于此地展開。抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，東北約百萬日本僑民在此地被遣返回國。市下所轄縣級市綏中是中國第一位宇航員楊利偉的出生地。

實踐過程

首先我來到了我的母校剛東小學和剛屯中學。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小學的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。

第一，是在校舍上，由原來簡陋的房子改建為樓房，寬敞明亮，為學生提供了更為優(yōu)良的學習環(huán)境。

第二，是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。

第三，是在學校的師資隊伍有所壯大。

第四，對待教育的態(tài)度上，從沒有家長管，甚至因為打麻將拒絕家長會到現(xiàn)在的會有家長經(jīng)常主動給老師打電話，那些老師們都很欣慰呢。說覺得自己的工作是有意義的，被承認的。

但是，我認為目前教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：

第一、規(guī)模小，硬件設施落后

盡管目前農(nóng)村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數(shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。

第二、學校的工資水平不高，工作負擔重

在農(nóng)村中學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出務工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。

第三、素質(zhì)教育難以實行，課程改革舉步維艱

農(nóng)村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的唯一目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后。

第四、村級小學減少造成學生上學不便

我所去的陳莊鎮(zhèn)的愛林二村原來有一所村級小學，但由于教學條件差，教學設備落后，以及越來越多的家長把孩子送到教學質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學校就讀，因此生源逐年減少，最后學校廢止，目前大多數(shù)學生就讀于一所鄉(xiāng)級小學。撤并村級小學，在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，但目前農(nóng)村小學不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，小學生年齡小，每天老回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。

綜上所述，當前農(nóng)村的小學教育情況實在是不容樂觀，農(nóng)村小學教育占了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A教育部扎實，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當于丟掉了小學階段的大多數(shù)，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學校教育的現(xiàn)狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學走出困境，為農(nóng)村基礎教育的發(fā)展打下扎實的基礎，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。

實踐結(jié)論：關(guān)于農(nóng)村教育改革的幾點意見

一）改善農(nóng)村小學辦學條件

改善農(nóng)村小學的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠的農(nóng)村中小學地區(qū)傾斜。沒有相應的教育條件，教學儀器、圖書資料乃至校舍，提高質(zhì)量只能是一名空話。中央及省級財政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學校的學生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制鄉(xiāng)村學校，這樣可避免教育經(jīng)費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造小學的危房，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦小學辦學條件、管理水平、教育教學質(zhì)量有明顯提高。

二）加強農(nóng)村小學師資隊伍建設

提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩(wěn)定和擴充。各級政府要認真貫徹知識分子的政策，想方設法改善農(nóng)村小學教師的工作條件和生活待遇。因為“教師只有在具有所需的知識和技能、個人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望?！痹谔岣咿r(nóng)村小學教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應注重教師培訓的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機會使農(nóng)村小學教師能夠參加繼續(xù)教育。通過學習和培訓，掌握現(xiàn)代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據(jù)學生的不同特點和素質(zhì)教育的要求，不斷改進教學方法。采用啟發(fā)式教學，發(fā)展農(nóng)村小學孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應現(xiàn)代社會對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學習條件的限制，農(nóng)村小學的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵和幫助。盡可能對每個學生，尤其是打工子女的基本情況進行了解，多關(guān)注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主，使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W習的監(jiān)督和動力。

三）更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯(lián)系生活實際和生產(chǎn)實踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養(yǎng)學生的動手實踐能力和創(chuàng)新思維。同時，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。

四）實行寄宿制的管理方式

小學生由于年齡太小，每天上學需來回四趟，每天來回跑很不方便。而且學生路上安全也得不到保證。如果農(nóng)村小學實行寄宿制，那么學校也便于管理，尤其是留守兒童，可以填補家庭教育的空缺，同時學生的人身安全也得到保證。對已撤銷的學校校舍要合理利用，不能使之閑置。

這次的實踐受益匪淺，回到家鄉(xiāng)，重溫故鄉(xiāng)的童年的感覺，而且到了農(nóng)村發(fā)展欣欣向榮的大好局面，同時，也了解到了農(nóng)村小學教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務教育是我國教育工作的重點，而農(nóng)村的小學教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學教育，改善農(nóng)村小學教育現(xiàn)狀，是農(nóng)村義務教育能否順利發(fā)展的重要基礎，只有加強農(nóng)村小學教育的力度，才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量。“路漫漫其修遠兮”，農(nóng)村小學教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。

第四篇：農(nóng)村基礎教育德育現(xiàn)狀調(diào)研報告

基礎教育德育現(xiàn)狀調(diào)研報告

北安市實驗中學黨支部

2012.11.26

基礎教育德育現(xiàn)狀調(diào)研報告

為了全面貫徹執(zhí)行黨的十七大和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》的文件精神，落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧校園。我們深入了解并掌握青少年思想道德狀況，引導和幫助青少年形成健康、積極的道德品質(zhì)，對于青少年的健康成長具有非常重要的意義。我校是一所完全中學，有初中班6個，高中班12個，我們的生源基本來自北安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學。我們利用近二周時間對我校和我校生源地的幾所中小學進行了抽樣調(diào)查。就當前學校德育現(xiàn)狀進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

調(diào)查采用問卷試抽樣調(diào)查、座談會等多種形式，分別對小學5--6年級，初中7--9年級和我校高一——高三的學生進行抽樣調(diào)查，共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷195份。其中，年齡段為11-19周歲。通過抽樣調(diào)查，經(jīng)過分析，得出了一些統(tǒng)計結(jié)果。

一、“留守孩子”現(xiàn)狀調(diào)查

父母外出打工，遠離家鄉(xiāng)，在我們農(nóng)村學校產(chǎn)生了一大批被稱作“留守孩子”的學生。農(nóng)村學校留守孩子的比例較高，有的中小學達40%～50%。生活費用每月由父母直接打入孩子持有的銀行卡中，月均300—500元。80%左右的孩子只能每年春節(jié)和父母相處一周或10天。孩子經(jīng)濟自主開支，較為封閉自私、不易與他人交流，親情較為淡薄，缺少感恩意識。親情缺失所產(chǎn)生諸多的心理問題。農(nóng)村學校留守學生中較為普遍地存在一定程度的孤獨感問題。80﹪學生不關(guān)心國家大

事，10﹪達到冷漠程度。嘴上常掛著的一句話是：“關(guān)我什么事？！”或“和我有什么關(guān)系？！”

在留守孩子群中，由于常年脫離父母的監(jiān)管，生理健康和心理健康得不到正確的引導，偏頗得不到及時矯正，于是一部份留守孩子滋生了以個人為中心的利己主義的人生價值觀，一些正常的行為舉止發(fā)生了扭曲，諸如酗酒、抽煙、早戀、泡網(wǎng)吧等。

二、學生中的心理亞健康現(xiàn)象現(xiàn)狀調(diào)查

調(diào)查的學校中處于心理亞健康的學生為數(shù)不少，主要表現(xiàn)在以下四個方面：①自卑（大約有10﹪學生有自卑感）。主要表現(xiàn)為對自己的能力估計過低，看不到自己的長處和優(yōu)勢，總感覺自己不如他人，無所作為，悲觀失望，即使是稍加努力就可完成的任務也會自嘆無能而輕易放棄。②孤僻（大約有2﹪學生有孤僻癥）。主要表現(xiàn)為不合群、不愿與他人接觸，對周圍的人常有厭煩、鄙視或戒備心理。③怯懦（大約有8﹪學生比較怯懦）。主要表現(xiàn)為膽小怕事，進取心差，意志薄弱，遇事好退縮，害怕挫折和失敗。④神經(jīng)質(zhì)傾向（大約有

4.5﹪學生比較神經(jīng)質(zhì)）。主要表現(xiàn)為易緊張、好激動、敏感多疑、容易沮喪。

由于城鄉(xiāng)教育資源的差異，家庭經(jīng)濟稍好的家庭大都把孩子送往城區(qū)學校就讀，這種情況在一些農(nóng)村中小學占到本地當年招生總數(shù)的20%--45%?？梢娭Z大的校園空空蕩蕩，留在本地就讀的學生由此易產(chǎn)生自卑感和頹廢感。

三、青少年思想道德教育的現(xiàn)狀調(diào)查

1．主觀上認同和維護社會公德，但主動性不夠，并且在基本公德素養(yǎng)上存在著隨年齡增加而逐漸淡薄的傾向?！吨行W生日常行為規(guī)范》作為當前社會提倡的最基本的公共生活準則，得到大部分學生的認同。有70％的學生表示能夠遵守，3 0％的學生表示基本能做到，說明廣大中小學生有一定的社會公德意識。在關(guān)于“在公交車上是否給老弱病殘乘客讓座”及“是否愿意幫助貧困學生”方面，86.8％的學生表示會主動讓座，但在實際中做的較少。“隨手不丟垃圾，有75％的學生表示能夠做到，25％的學生表示基本不能做到。但是實際行為與道德觀念還是略有偏差。調(diào)查顯示80％的中小學生愿意經(jīng)常幫助父母做家務。另外，中小學生的家庭參與意識較強，有60％的孩子對家庭中的事能主動參與并發(fā)表意見，有45％的孩子希望與父母的關(guān)系是平等的，愿意以朋友的身份與父母溝通。然而，有15％的中小學生愿意幫助父母做家務，但家長不讓做，只讓孩子回家后做作業(yè)。有23％的中小學生想?yún)⑴c家庭中的事并發(fā)表意見，但父母反對。這說明許多父母受封建等級觀念的影響較大，習慣用專制的教育方式，不能接受孩子與自己“平起平坐”，或者是出于對孩子的關(guān)心和愛護 ,認為孩子的首要任務是學習，而不愿意讓孩子參與家庭事務。這樣便影響了中小學生家庭美德的行為實踐，長此以往，必將削弱中小學生家庭美德的養(yǎng)成。

2．注重個人價值的實現(xiàn)、人生態(tài)度的務實性、理性，但有時自我意識膨脹，一定程度上限制了人生理想。在回答“你努力學習主要是為了什么”時，45％的青少年是為了“實現(xiàn)自我價值，得到社會的認可”，有35％的青少年是為了“謀生的需要”，或是“提高個人的生活水平”；在問到“你的人生格言是什么”時，34％的青少年選擇了“走自己的路，讓別人說去吧”，10％的青少年選擇“勤奮學習，提高自身素質(zhì)”，而選擇“機遇”、“人際關(guān)系”、“有個好父母”的分別占8％、6％、2％。但問到“你的人生理想是什么”時，15．7％的青少年回答要當明星，l0％的青少年回答要當官。在回答“當國家或集體需要你做出貢獻或犧牲時，你采取何種態(tài)度”時，“勇于犧牲，敢于奉獻”的占16．7％，“在不損害個人的前提下奉獻”的占32．4％；在回答“你為自己是中國人感到驕傲嗎”時，90％的青少年為自己是中國人感到驕傲。由于青少年道德規(guī)范不夠健全，對道德行為的監(jiān)督還不夠嚴格。在“看到別人作弊，你的想法是什么”的選擇中有近60％的學生做出了“自己不作弊要吃虧”的回答，有7％的學生甚至認為“只要有機會也會作弊”；“高考要求學生簽誠信承諾，你認為有用嗎”，選擇“作用不大”和“無濟于事”的占50％。

3．接受公平競爭。注意團結(jié)合作。面對日益激烈的競爭，青少年更加體會到團隊精神對事業(yè)成功的積極作用。85％的青少年愿意接受公平競爭，不贊成“競爭可以不擇手段”；有98.6％的青少年對“一根筷子輕輕被折斷，十根筷子牢牢抱成團”的團結(jié)力量大的道理表示“贊成，很有道理，應該提倡和發(fā)揚”；但也有1.4％的同學認為道理不錯，但不切實際，提倡自己的事情自己做。這說明還有部分農(nóng)村青少年比較自閉，對團隊的活動沒有信心，不甚積極。

4．社會評價和交往方面表現(xiàn)出農(nóng)村青少年質(zhì)樸的人際交往觀。對自己出生在農(nóng)村、生活在農(nóng)村，農(nóng)村青少年態(tài)度是坦然的。如“你對自己是一個農(nóng)村學生自卑嗎”，有98.4％的學生選擇了否定答案；“你對自己農(nóng)村生活狀況滿意嗎”，有76％的同學回答“滿意”。對自己的誠信度回答，有近85％的學生回答“非常好”或“比較好”，只有15％對自己的評價較差?！巴瑢W向你請教時，你會怎樣做”這一問題中選擇“詳細講解”的占60％，“簡單說明”的占40％。

四、課題調(diào)研組對德育調(diào)查現(xiàn)狀建議和看法

1、加強學校德育專干隊伍業(yè)務技能的提高培訓。建議教育主管部門和教育培訓部門制定詳細計劃，分期分批舉辦德育專干培訓班。

2、大興學校德育研討之風，探索新時期德育工作的方法和路子，精心設計德育精品工程。建議制定常規(guī)化的學校德育研討制度、全區(qū)研討制度。加強校際之間的交流合作，開放校園德育精品工程。

3、整頓和建設好學生心理咨詢室，配足配齊心理咨詢專任教師，對學生心理問題要提早介入，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

4、學校多開展一些德育活動，將德育時刻滲透到課堂教學中去。教育學生什么是對的，什么是錯的，什么該做的，什么不該做的。

5、利用各種法定節(jié)日和紀念日進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，傳統(tǒng)美德教育和公民道德教育等。

6、更多的關(guān)愛留守孩子，學校要有專人負責此項工作，并將此項工作列入工作計劃、列入團隊常規(guī)工作。

第五篇：當前農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研

暑期調(diào)研報告

調(diào)研報告：當前農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研

調(diào)研時間：調(diào)研地點：調(diào)研人員：調(diào)研主題：農(nóng)村教育班級：

教育現(xiàn)狀

當前農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調(diào)研 1 調(diào)研背景

農(nóng)村教育是農(nóng)村發(fā)展的基礎條件，也是農(nóng)村發(fā)展狀況的重要表征。作為中國教育的主要部分，農(nóng)村基礎教育普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育實現(xiàn)程度。新一輪的課程改革已付諸實施，可是，當前農(nóng)村小學教育現(xiàn)狀又是如何呢？教育問題是關(guān)系國運強盛的根本問題之一。生活在廣大農(nóng)村學齡兒童的教育現(xiàn)狀是目前社會所關(guān)注的焦點。近年來國家就普及九年制義務教育，保障農(nóng)村兒童受教育權(quán)利采取了一系列措施，05年下發(fā)了《國務院關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，06年對《義務教育法》進行了修訂等。

對這些改革和法規(guī)在農(nóng)村地區(qū)的宣傳和執(zhí)行情況、農(nóng)村家庭的教育觀念、支持農(nóng)村兒童受教育的家庭經(jīng)濟條件以及目前農(nóng)村兒童接受教育的真實現(xiàn)狀的了解，成為本次農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容。調(diào)研形式及過程

針對農(nóng)村教育資源的特殊性，我們選取了地處甘南地區(qū)經(jīng)濟條件較為落后的漳縣農(nóng)村家庭作為本次調(diào)研的實地走訪對象。調(diào)研的形式將學校走訪，農(nóng)民家庭走訪和地方村級干部訪談結(jié)合在一起。通過學校走訪和村級干部訪談對教育改革及相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況進行了解和宣傳，通過農(nóng)民家庭走訪并結(jié)合村干部的訪談對農(nóng)民家庭的教育觀念、學齡兒童受教育現(xiàn)狀以及農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件和當?shù)卣w經(jīng)濟狀況進行全面了解。教育觀念

觀念決定了人的選擇，而農(nóng)村家庭對教育的看法則決定著他們孩子未來的命運。在走訪的近40戶家庭中，不同的家長對通過送子女讀書來改變家庭現(xiàn)狀的看法不盡相同：有的期望很高望子成龍，有的指望孩子能上大學到城市工作，還有的則簡單明了，能解決孩子以后自己的生活問題即可，等等。但是，有一些家庭則因為經(jīng)濟原因明確表示只要孩子讀完初中就回家務農(nóng)，也有一位家長則直接表示孩子讀書沒有出路。

從整體來看，地理位置越是偏遠的地方，對孩子的教育觀念越是淡泊。在這樣的條件下，對子女的教育問題，家長的普遍看法是盡力送孩子讀完初中，而是否上高中，即使是子女成績較好也得看情況而定。我們所走訪家庭一年大都有一個月以上的斷糧時間，但是就地理條件來講這里較前一個村社相對較好，而村民的觀念卻非常局限，很少有家庭的勞動力愿意出門打工來改善家庭經(jīng)濟條件。因此，對孩子是否接受教育的看法更為保守。

人的觀念是可以改變的，而改變則意味著希望。在金鐘鎮(zhèn)與金鐘文學社楊引叢社長和斜坡希望小學侯新民校長的座談中，我們感受到了這樣的希望。兩位杰出的當代青年，都選擇了從思想意識上來改變當?shù)匕傩盏纳?，并且?shù)十年如一日地堅持了下來。4 教育現(xiàn)狀

第一是在校舍上，由原來簡陋的房子改建為樓房，寬敞明亮，為學生提供了更為優(yōu)良的學習環(huán)境。

第二，是學校的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。

第三，是在學校的師資隊伍有所壯大。

第四，對待教育的態(tài)度上，從沒有家長管到現(xiàn)在的會有家長經(jīng)常主動給老師打電話。

在我們所走訪的甘南農(nóng)村地區(qū)，貧困家庭的子女基本獲得了全免費教育，同時為了保障“兩基”目標的實現(xiàn)，地方政府也出臺了相關(guān)措施確保這一目標的實現(xiàn)。經(jīng)費制度的改革保證了農(nóng)村教師工資的按時發(fā)放，當?shù)亟處煹墓ぷ鞣e極性受到了學生家長和村社干部的認可。目前小學的書本費在40元以內(nèi)，初中的書本費也不超過70元。在當?shù)卣蛯W校老師的努力下很多家長都改變了陳舊的教育觀念，把子女受教育問題看成是父母對子女應盡的責任，即使是家庭經(jīng)濟狀況不寬裕的也表示一定會讓孩子在家庭和社會的幫助下完成九年制義務教育。

但是在方面也是同樣存在不同的問題，具體問題表現(xiàn)為

一、存在的問題和不足

（一）辦學條件方面

1、多年來，教育投資偏重于城鎮(zhèn)，對農(nóng)村教育投資幾乎為零。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度仍存在危房，教學儀器、設備、器材缺乏陳舊，食宿條件更是落后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有?；蚴且?guī)模小，硬件設施落后。

2、農(nóng)村學校布局不合理，教學資源未得到有效利用，辦學效益不高。大部分校點生源少，教師多，教學資源得不到充分運用。如大岱周家明村全校僅2名教師10名學生，只幾梁鄉(xiāng)3個教學點都各有1名教師10名學生，即便完小學生在50—80名之內(nèi)的較多。難以形成課堂氣氛，教師積極性不高。

3、學區(qū)沒有辦公經(jīng)費，學校的工資不高，工作負擔重。目前靠非法擠占義務教育保障經(jīng)費來維持，應引起高度重視。

4，教學理念傾向化，素質(zhì)教育難以實行，課程改革舉步維艱，老師把把高分作文作為自己的唯一目標等

（二）師資隊伍建設方面

1、農(nóng)村教師隊伍老齡化，知識結(jié)構(gòu)不合理,跟不上形勢的要求。一方面農(nóng)村有一部分教師于上世紀90年代由原來民辦轉(zhuǎn)為公辦的，年齡大都在50歲以上；另外，近幾年農(nóng)村年輕教師不斷調(diào)入城鎮(zhèn)（主要原因是：農(nóng)村基礎教育投資滯后、學校工作條件差、待遇低、鄉(xiāng)級財政發(fā)放工資，使教師思想不穩(wěn)定，大批涌入城鎮(zhèn)），且新鮮血液沒有及時注入，教師老齡化已十分突出，大部分教師教法死板、知識陳舊、管理松散，極大地影響和制約了農(nóng)村基礎教育的發(fā)展。

2、英語等科目專任教師嚴重缺乏，素質(zhì)教育在農(nóng)村發(fā)展滯后。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同數(shù)量的外聘社會上稍懂一些相關(guān)知識的、沒有理論知識和教師任用資格的教師補充到教師隊伍中。

3、部分農(nóng)村教師素質(zhì)偏低，且不安心工作。受歷史原因，現(xiàn)農(nóng)村有很大部分教師為原民辦教師轉(zhuǎn)

證上崗，未受過專業(yè)培訓，沒有較好的專業(yè)技術(shù)知識，素質(zhì)相關(guān)偏低，不能較好的勝任工作。而且大都在村里搞種養(yǎng)殖業(yè)，不能安心工作。

(三)撤校并點方面

1、合校并點缺乏因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，另外投資滯后，條件欠成熟。在寄宿制條件（食宿）不成熟下，盲目撤并，2、撤校并點后學生盲目外出擇校，盡管國家實行“兩免一補”政策，但農(nóng)民負擔仍在加重。據(jù)統(tǒng)計，合校并點前，農(nóng)村小學生每學期200元即可；合校并點后，大部分家長將學生送入私立學校或鎮(zhèn)內(nèi)公辦學校讀書，加上交通費、飯費等每學期至少需1500—2000元，農(nóng)民負擔加重。

3、撤校并點后學校資源閑置嚴重。截止目前，該區(qū)共有82所學校閑置，閑置學校產(chǎn)權(quán)不明確，管理無主，部分學校已被村委會拍賣、占用，破壞嚴重。閑置學校隸屬產(chǎn)權(quán)問題亟待解決。

（四）教育教學管理方面

1、教育管理體制不完善。上級教育主管部門的教育局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村教育的責、權(quán)、利不統(tǒng)一，教育局行使管理權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅承擔發(fā)工資義務（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算中根本就沒有教育投資預算），沒有發(fā)揮更好的作用。

2、專任教師數(shù)與行政輔教人員數(shù)比例不合理。尤其學區(qū)機構(gòu)雍腫，加之選任干部綜合素質(zhì)偏低、職數(shù)多，不僅不便于工作，不好團結(jié)，且加大了辦公經(jīng)費開支。

3、學區(qū)、學校自身管理不到位，各種制度不健全，獎罰激勵機制沒有形成。

（五）教育教學秩序方面

1、生源不穩(wěn)定，教育教學秩序混亂。城鎮(zhèn)公立小學、私立學校違背教育教學招生計劃，胡亂張貼虛假招生簡章，妄言虛假承諾，入村爭搶學生，至使城鎮(zhèn)學校班容量大，影響了城鎮(zhèn)教育教學質(zhì)量提高，鄉(xiāng)村學校卻保證不了充足的生源。

2、學生盲目擇校，不利于學生學籍管理。

（六）教育教學質(zhì)量方面

1、鄉(xiāng)村小學段學生外出就讀，脫離家長監(jiān)護管理，荒廢學業(yè)偏多。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計,有70%以上學生學業(yè)荒廢

2、學生大量涌入城鎮(zhèn)，不僅使農(nóng)村教育受到影響，同時城鎮(zhèn)學校班容量大，校容量嚴重超負荷，城鎮(zhèn)教學受到嚴重沖擊，造成教育教學質(zhì)量整體嚴重下滑。

二、意見和建議

（一）科學規(guī)劃，合理布局，整合資源，提升質(zhì)量。教育主管部門，要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務中心人口、學齡兒童、地域特點、交通條件、現(xiàn)有教育教學資源等實際情況因地制宜，對校點進行合理的調(diào)整布局，整合資源，最大限度地發(fā)揮出效益，全面提升教學質(zhì)量。

（二）加大投入,提高待遇。

1、建議農(nóng)村中小學教師工資納入旗財政統(tǒng)一發(fā)放。

2、投資改善農(nóng)村小學的食宿條件，修繕、新建校舍，完善教學器材、儀器、設備、辦公條件。

3、提高農(nóng)村教師工作、生活、福利待遇，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才從事農(nóng)村基礎教育工作。

（三）減員增效，撤消學區(qū)。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)行政人員較多，平均每個學區(qū)9名，領(lǐng)導職數(shù)3—5名，綜合素質(zhì)不高，團結(jié)較差，教育教學管理效率低下，另外，學區(qū)沒有辦公經(jīng)費，只能靠擠占義保經(jīng)費來維持，嚴重違反了相關(guān)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)已經(jīng)沒有存在的必要。建議成立總校、分校、校點，總校為示范校輻射其它各校，并對其它各校進行管理。分校、校點向總校負責，總校直接向教育局負責。教育局聘任總校校長，總校校長承擔原學區(qū)管理職能。副校長、各分校、校點校長由總校校長聘任。

（四）充實年青教師，合理安置好老齡教師。

基于農(nóng)村教師老齡化嚴重問題及原因，建議制定五年規(guī)劃，培養(yǎng)、招聘充足的年青教師充實到農(nóng)村學校，要采用協(xié)議合同制，并限制五年內(nèi)不準轉(zhuǎn)崗或流動，促使五年內(nèi)師均年齡達到35周歲以下的目標。嚴格招聘條件，尤其杜絕學歷不合格、非師范類學生通過社會招聘進入教師隊伍。同時，建議對現(xiàn)有老齡化教師實行（男：55歲，女：50歲）轉(zhuǎn)崗、進修或退養(yǎng)制度。

（五）明確教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村學校的管理職能。

加強對農(nóng)村基礎教育的規(guī)范管理，實行教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村學校的雙重管理，要在校長聘用、教師流動等問題共同協(xié)商認定。要完善校長競聘制度，把思想好、能力強、作風硬、素質(zhì)高的人才謀取到學校的領(lǐng)導崗位上，更好地使用人才，發(fā)揮人才的作用。

（六）建議逐步實行真正意義上的教師、校長雙聘制度。

（七）整治教育教學秩序，規(guī)范辦學行為，取締沒有辦學條件和辦學條件不成熟的私立學校。

（八）利用現(xiàn)有閑置校舍，積極發(fā)展農(nóng)村幼兒教育。建議小學校點收縮后，充分利用閑置校舍，開辦幼兒園，以保證農(nóng)村孩子能夠接受三年學前教育。

（九）建設政府盡快出臺解決閑置學校產(chǎn)權(quán)歸屬問題的相關(guān)政策。

總之，當前弄訊的小學教育情況實在是不容樂觀，農(nóng)村小學教育站了義務教育的半壁江山，必須高度重視它所存在的的弊端?；A教育部扎實，教育的發(fā)展也就是只能成為一句空洞的口號。其問題的金額絕也是實現(xiàn)教育公平、均衡的畢竟途徑。否則，就相當于丟掉了小，學階段的大多數(shù)，丟掉了整個基礎教育的現(xiàn)狀，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學校教育的現(xiàn)狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學走出困境，威農(nóng)村基礎教育的發(fā)展打下扎實的的基礎，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。教育是國家基本國策之一，少年強，才國強。