第一篇：外出外來經(jīng)營稅收管理

外出外來經(jīng)營稅收管理

目錄

● 《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》的開具。

（一）省內(nèi)(深圳市除外，下同)納稅人應(yīng)當(dāng)在外埠（指機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)管轄范圍之外的地區(qū)，以下統(tǒng)稱為“經(jīng)營地”）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前，填寫《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明開具申請表》

● 外出經(jīng)營項(xiàng)目的報(bào)驗(yàn)登記。

● 外出經(jīng)營項(xiàng)目的稅收管理。

● 業(yè)務(wù)辦理流程。

第二篇：對(duì)加強(qiáng)外出經(jīng)營稅收管理的建議

戶籍管理是征收管理的首要環(huán)節(jié)，是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)。個(gè)體稅收點(diǎn)多面廣，分散隱蔽，對(duì)其進(jìn)行有效的戶籍管理既是稅收管理的起點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。今年應(yīng)重點(diǎn)抓好以下兩方面工作：

（一）認(rèn)真組織“以納稅人戶籍普查為重點(diǎn)”的稅源普查工作。二季度，省局將全面啟動(dòng)稅源普查工作，各市要充分利用這次普查的有利時(shí)機(jī)，對(duì)個(gè)體工商戶戶籍管理情況進(jìn)行一次徹底清查。一是要在上年登記換證基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定普查方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確普查責(zé)任，加強(qiáng)部門配合，清理漏征漏管。通過普查，徹底摸清個(gè)體工商戶的戶源底數(shù)、分布狀況及其行業(yè)、規(guī)模類別，真正做到控得實(shí)、管得牢。二是要借助信息化手段，拓寬信息采集渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，在確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、完整的基礎(chǔ)上，逐步建立起戶籍管理信息的采集、更新、分析、利用的良性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類個(gè)體工商戶的動(dòng)態(tài)管理。

（二）突出抓好對(duì)個(gè)體非正常戶和應(yīng)辦理而未辦理營業(yè)執(zhí)照個(gè)體戶（以下簡稱“無照個(gè)體戶”）的管理。對(duì)個(gè)體非正常戶，各市應(yīng)按照《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定的非正常戶認(rèn)定程序進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定的非正常戶，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行管理。在由省局進(jìn)行公告的同時(shí)，主管地稅機(jī)關(guān)也可以通過適當(dāng)方式進(jìn)行公告。被列入非正常戶超過三個(gè)月的，縣（市、區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)可以宣布登記證件失效。對(duì)在公告過程中接受的社會(huì)舉報(bào)線索，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)組織稅收管理員及時(shí)進(jìn)行清查。地稅部門在對(duì)非正常戶管理工作中應(yīng)加強(qiáng)與國稅部門的合作，要定期比對(duì)非正常戶名單，在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的非正常戶的相關(guān)信息要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)無照個(gè)體戶的登記管理，各市應(yīng)及時(shí)與工商、民政等部門互通信息，對(duì)已辦理工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令限期辦理稅務(wù)登記；對(duì)未辦理工商營業(yè)執(zhí)照或未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，督促其及時(shí)辦理。在無照個(gè)體戶的征收方式上，原則上應(yīng)統(tǒng)一實(shí)行定期定額方式征收稅款；在發(fā)票的使用上，不得向其出售發(fā)票，納稅人需開具發(fā)票的，應(yīng)由主管地稅機(jī)關(guān)代開。對(duì)實(shí)行定期定額管理的無照個(gè)體戶，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)逐戶建立代開發(fā)票臺(tái)賬，對(duì)發(fā)票開具情況進(jìn)行監(jiān)控，并定期與定額情況進(jìn)行比對(duì)。對(duì)未實(shí)行定期定額管理的無照個(gè)體戶，應(yīng)實(shí)行“先繳稅后代開”的管理方式。鑒于目前我省征管軟件中沒有“無照業(yè)戶”管理模塊，主管地稅機(jī)關(guān)可暫按個(gè)體工商戶的稅務(wù)登記編碼規(guī)則編制稅務(wù)登記號(hào)，納稅人應(yīng)如實(shí)填寫《稅務(wù)登記表》和《房屋、土地、車船情況登記表》。《稅務(wù)登記表》“批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)”一欄中統(tǒng)一填寫“無”字，作為“無照個(gè)體戶”的識(shí)別字號(hào)?！按蠹小避浖暇€后，將“無照個(gè)體戶”的相關(guān)信息統(tǒng)一導(dǎo)入新軟件相關(guān)模塊中。

加強(qiáng)納稅人戶籍管理，要按照新修訂的稅務(wù)登記管理辦法以及換發(fā)稅務(wù)登記證的要求，嚴(yán)格做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記管理工作和管理信息資料的收集整理，及時(shí)了解納稅戶增減變化實(shí)際情況，摸清納稅戶底數(shù)。依托稅收信息化進(jìn)一步建立納稅人戶籍資料的“一戶式”管理，及時(shí)歸納、整理和分析戶籍管理的各類信息，建立健全戶籍管理檔案。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)管戶的巡查，減少漏征漏管戶。加強(qiáng)與國稅、工商、金融、質(zhì)檢、民政、公安、統(tǒng)計(jì)等部門的協(xié)作，充分利用政府經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理的信息，構(gòu)建納稅人戶籍管理的信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要抓好對(duì)個(gè)人所得稅代扣代繳單位戶籍的有效管理，做好登記辦證工作。加強(qiáng)戶籍管理，要特別注重對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)的納稅人、享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人、收入隱蔽的納稅人、異地生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人和新開征稅收的納稅人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。

四、加強(qiáng)稅款征收管理

（一）加強(qiáng)申報(bào)管理，提高征收水平

一是在受理申報(bào)時(shí)，要對(duì)各類納稅申報(bào)資料的完整性、基本數(shù)據(jù)邏輯性進(jìn)行必要的審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)要及時(shí)進(jìn)行處理，以輔導(dǎo)納稅人糾正一般性錯(cuò)誤，提高申報(bào)納稅水平；二是征收人員要熟練掌握征管綜合軟件的運(yùn)用，加強(qiáng)工作責(zé)任心，確保納稅人提交的各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的錄入，認(rèn)真做好稅款的及時(shí)足額劃解入庫工作；三是要嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)將納稅人申報(bào)納稅的有關(guān)情況與相關(guān)業(yè)務(wù)部門共享；四是稅源管理部門要進(jìn)一步完善催報(bào)催繳管理制度，要健全催報(bào)催繳記錄，明確管理責(zé)任并落實(shí)到人；五是要認(rèn)真開展對(duì)不申報(bào)、逾期申報(bào)、申報(bào)不實(shí)等納稅人的查處工作，采取有針對(duì)性的措施強(qiáng)化管理。

（二）加大清欠工作力度

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要繼續(xù)把清理欠稅作為目標(biāo)管理和征管質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，落實(shí)好清欠目標(biāo)責(zé)任制。欠稅情況要全部錄入綜合管理軟件，防止因納稅人改制、管理人員或機(jī)構(gòu)變動(dòng)、擅自減免欠稅而造成稅款流失。同時(shí)要逐戶對(duì)照欠稅底數(shù)、保持?jǐn)?shù)據(jù)的真實(shí)性、連續(xù)性，切實(shí)將欠稅底子搞清、搞實(shí)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)欠稅所屬時(shí)期、稅種、金額、清繳情況、滯納金加收等情況詳細(xì)進(jìn)行登記。嚴(yán)格執(zhí)行滯納金加收制度，遵照省局延期繳稅審批的具體規(guī)定，做好對(duì)緩繳稅款申請的上報(bào)和審核工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《欠稅公告管理辦法（試行）》，做好欠稅的定期公告工作，對(duì)達(dá)到公告標(biāo)準(zhǔn)的欠稅大戶，要按規(guī)定在媒體上進(jìn)行公告，通過欠稅公告措施引導(dǎo)和促進(jìn)納稅人誠信納稅

5．加強(qiáng)納稅人戶籍管理。認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法及相關(guān)管理辦法和措施，建立、暢通與工商、地稅、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)檢等部門登記信息交換渠道，按季開展信息橫向核對(duì)。市局按年抽查戶籍管理情況，縣區(qū)局每半年組織一次戶籍抽查，稅務(wù)分局按季開展戶籍檢查，稅收管理員按月開展戶籍巡查。要按月在信息網(wǎng)、辦稅服務(wù)場所公布停歇業(yè)戶、非正常戶、注銷戶情況，特別要其加強(qiáng)真實(shí)性的核查。

6．加強(qiáng)發(fā)票管理。加強(qiáng)納稅人申請?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票最高開票限額審核和管理,嚴(yán)格按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)”的要求，通過納稅申報(bào)“一窗式”管理、發(fā)票交叉稽核、異常發(fā)票檢查等手段，防范騙取、套取、虛開增值稅專用發(fā)票的違法犯罪行為。全面落實(shí)省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》（皖國稅發(fā)〔2008〕126號(hào)）要求。以“普及發(fā)票知識(shí)，維護(hù)稅收秩序”為主題開展發(fā)票宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)納稅人依法用票。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票領(lǐng)購資格一律實(shí)行實(shí)地調(diào)查后再確認(rèn)。稅收管理員對(duì)所管轄納稅人的發(fā)票開具情況每季度至少進(jìn)行一次查詢，各基層單位每半年進(jìn)行一次發(fā)票開具金額與申報(bào)納稅情況的查詢比對(duì)，強(qiáng)化監(jiān)控分析，縣區(qū)局每年要有重點(diǎn)選擇1-2個(gè)行業(yè)開展發(fā)票使用情況檢查。

一）強(qiáng)化稅收戶籍管理。稅收戶籍管理是稅收征管工作的基礎(chǔ),是組織稅收收入的首要

環(huán)節(jié)。各基層局要認(rèn)真貫徹稅收屬地管理原則，充分依托協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)強(qiáng)化稅收戶籍靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)巡查，使戶籍管理工作落到實(shí)處。一是清理漏征漏管戶。各基層局要把清理漏征漏管戶作為戶籍管理工作的第一要?jiǎng)?wù)，定期開展巡查，實(shí)施長效管理。要主動(dòng)取得當(dāng)?shù)卣块T的支持，積極與同級(jí)國稅、工商、民政、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)等部門建立工作聯(lián)系制度，充分利用各部門的戶籍管理信息和全市經(jīng)濟(jì)普查工作成果，有效減少漏

征漏管戶，增加稅源基數(shù)。市局將于4月1日起，在全市范圍內(nèi)組織開展歷時(shí)三個(gè)月的稅務(wù)登記專項(xiàng)檢查，全面清理漏征漏管戶。二是加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。各基層局要著眼發(fā)揮征管部門的監(jiān)控作用，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，提高稅收戶籍管理質(zhì)量。要提高工作效率，及時(shí)將已領(lǐng)取稅務(wù)登記證的新設(shè)立納稅人納入正常稅務(wù)管理；要形成對(duì)納稅人合并、分立、改制、增加資本、變更法人和股東等重大變更事項(xiàng)的有效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)稅源控管，防范稅款流失；要加強(qiáng)對(duì)非正常戶的實(shí)地查找力度，加強(qiáng)與同級(jí)國稅部門之間的信息互換，提高非正常戶認(rèn)定的真實(shí)性和及時(shí)性，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤認(rèn)定或應(yīng)認(rèn)未認(rèn)等情況；要按照“寬進(jìn)嚴(yán)出”的工作原則，認(rèn)真履行注銷登記環(huán)節(jié)的納稅檢查、發(fā)票清理和證件收繳等工作，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有注銷審批工作流程，切實(shí)加強(qiáng)征管部門對(duì)注銷登記的監(jiān)督管理。

征管數(shù)據(jù)維護(hù)的審批和監(jiān)控，保證征管基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（三）加強(qiáng)納稅申報(bào)管理。如實(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)，是納稅人應(yīng)履行的法定義務(wù)，也是稅款征收的重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁稅務(wù)工作人員代替納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)。同時(shí)各基層局應(yīng)通過發(fā)票比對(duì)和申報(bào)稅款橫、縱向?qū)Ρ鹊确绞?，加?qiáng)對(duì)納稅申報(bào)真實(shí)性的管理，加大對(duì)納稅人少申報(bào)或不申報(bào)稅款等虛假申報(bào)行為的監(jiān)控和處罰力度，特別是對(duì)重點(diǎn)稅源戶當(dāng)期申報(bào)稅款和企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅等具有匯算清繳性質(zhì)稅種的當(dāng)期預(yù)繳稅款要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以確保納稅申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性

（四）強(qiáng)化欠稅管理。各基層局要繼續(xù)加大當(dāng)期稅款催繳力度，防止新欠發(fā)生，力爭年內(nèi)新欠控制在0.7%以內(nèi)。對(duì)已形成的欠稅，各基層局要制定清欠計(jì)劃，落實(shí)清欠責(zé)任，掌握欠稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)用和財(cái)務(wù)狀況等情況，保證清欠質(zhì)量。從今年開始，市局將進(jìn)一步落實(shí)定期發(fā)布欠稅公告制度，通過媒體按季度對(duì)納稅人欠繳稅款情況進(jìn)行公告，敦促納稅人、扣繳義務(wù)人或納稅擔(dān)保人繳納稅款，力爭年內(nèi)清繳陳欠中的常規(guī)欠稅達(dá)到55 %以上、清繳其他類欠稅達(dá)到5%以上。

（七）加強(qiáng)發(fā)票管理。鞏固發(fā)票管理專項(xiàng)整治工作成果，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)依法治稅。完善發(fā)票管理各崗位之間相互制約、相互監(jiān)督、相互配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)票監(jiān)督檢查。進(jìn)一步提升發(fā)票管理的信息化水平，在己開通外網(wǎng)查詢發(fā)票基本信息的基礎(chǔ)上，適時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)票密碼防偽，為公眾提供方便、快捷的發(fā)票真?zhèn)尾樵兎椒?，并積極探索電子發(fā)票管理機(jī)制，適時(shí)推行網(wǎng)絡(luò)電子機(jī)打發(fā)票。嚴(yán)把交通運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人的認(rèn)定和審核關(guān)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)自開票納稅人資格認(rèn)定的監(jiān)督和審查，市局將于4月1日起對(duì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人的發(fā)票使用情況進(jìn)行全面檢查，集中整治，堅(jiān)決取消不符合自開票條件的納稅人的自開票資格。

強(qiáng)化納稅申報(bào)。依法強(qiáng)化納稅申報(bào)管理，對(duì)納稅人提供的申報(bào)資料的完整性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行分析和審核，實(shí)現(xiàn)對(duì)多繳稅款和偷、逃稅行為的早發(fā)現(xiàn)、早糾正，既維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，又打擊偷逃稅行為；組織全體人員針對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并組織內(nèi)、外部人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)和督促納稅人按規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，確保納稅申報(bào)工作順

利實(shí)施

二、對(duì)加強(qiáng)外出經(jīng)營稅收管理的建議：

（一）、嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)登記管理辦法。根據(jù)提供的工程立項(xiàng)、投標(biāo)、中標(biāo)情況，對(duì)應(yīng)辦稅務(wù)登記而未辦、應(yīng)報(bào)驗(yàn)登記而未報(bào)驗(yàn)的外來施工企業(yè)進(jìn)行提前告知或催辦通知，逐步消除以外經(jīng)證代替稅務(wù)登記的現(xiàn)象。辦理登記的以稅務(wù)登記為準(zhǔn)，辦理報(bào)驗(yàn)登記的必須按項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，加蓋“已報(bào)驗(yàn)”章并注明有效期。對(duì)經(jīng)催辦通知后仍不接受管理進(jìn)行登記或報(bào)驗(yàn)的，稅務(wù)部門應(yīng)按無證經(jīng)營進(jìn)行稅務(wù)管理，要加強(qiáng)注銷登記和外經(jīng)證核銷的檢查和核對(duì)，外來施工企業(yè)在辦理注銷登記和外經(jīng)證核銷時(shí)，應(yīng)對(duì)工程的結(jié)算情況（附結(jié)

算書）和其應(yīng)繳稅款、已繳稅款作出說明。

（二）、加強(qiáng)對(duì)《外經(jīng)證》的管理。一是應(yīng)制定《外經(jīng)證》的管理的具體操作規(guī)程，使之具有科學(xué)性、可操作性和權(quán)威性。二是明確《外經(jīng)證》使用管理時(shí)效，應(yīng)規(guī)定外出施工企業(yè)必須在工程開工時(shí)即持《外經(jīng)證》和相關(guān)證件到經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)，而不能在工程完工后，持《外經(jīng)證》去經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具開票，否則《外管證》無效；如經(jīng)營期超過《外管證》有效期的，應(yīng)持經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)管理證明，在有效期

滿前到機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)續(xù)開。

三、外出經(jīng)營項(xiàng)目的稅收管理

（一）納稅人外出經(jīng)營期間應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定分別向經(jīng)營地和機(jī)構(gòu)所在地地稅機(jī)關(guān)申報(bào)外出經(jīng)營收入、繳納相關(guān)稅費(fèi)。

（二）納稅人應(yīng)向外出經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)繳納的稅款，自納稅義務(wù)發(fā)生次月起超過6個(gè)月沒有申報(bào)納稅的，由其機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。

（三）省內(nèi)納稅人在省內(nèi)外出經(jīng)營，《外經(jīng)證》或外出經(jīng)營項(xiàng)目到期，而外出經(jīng)營活動(dòng)尚未結(jié)束的，應(yīng)于到期前持相關(guān)證件和資料向機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)或經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)申請續(xù)期。受理方地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審核同意的續(xù)期信息傳遞至另一方地稅機(jī)關(guān)。

納稅人也可以通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)申請續(xù)期。機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自納稅人提交相關(guān)申請之次日起在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。

納稅人在省外或深圳市外出經(jīng)營，《外經(jīng)證》到期，外出經(jīng)營活動(dòng)尚未結(jié)束的，應(yīng)于到期前向機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷 《外經(jīng)證》后申請重新開具。

（四）外出經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派稅收管理員對(duì)來轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的納稅人進(jìn)行稅收管理和納稅服務(wù)。

（五）外出經(jīng)營項(xiàng)目符合重點(diǎn)稅源條件的，外出經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)要按照《廣東省地方稅務(wù)局稅源分類管理暫行辦法》的規(guī)定，實(shí)施重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目完成工作量（項(xiàng)目進(jìn)度）、項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算、發(fā)票使用以及地方稅收繳納等情況跟蹤管理。

（六）機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用信息化手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)納稅人外出經(jīng)營項(xiàng)目的管理。如發(fā)現(xiàn)納稅人在外出經(jīng)營活動(dòng)中不及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入、不按期繳銷《外經(jīng)證》、虛列成本費(fèi)用等情況的，應(yīng)及時(shí)督促納稅人限期改正，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

（七）外出經(jīng)營地和機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)溝通，共同做好外出經(jīng)營項(xiàng)目的稅收管理，保證稅款及時(shí)足額入庫。

（八）納稅人外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)?shù)街付{稅地點(diǎn)主管地稅機(jī)關(guān)結(jié)清稅款、繳銷發(fā)票。相關(guān)主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人外出經(jīng)營項(xiàng)目的納稅情況予以核實(shí)。

（九）納稅人在省外或深圳市的外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，持《外經(jīng)證》到機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù)。

省內(nèi)納稅人在省內(nèi)外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，不用到機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù)。

（十）省外或深圳市納稅人在省內(nèi)外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，經(jīng)營地主管

加強(qiáng)《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》管理。各單位要嚴(yán)格按規(guī)定建立臺(tái)帳，臺(tái)帳內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、合同金額、本次開具金額、有效期限、預(yù)征稅款數(shù)額、經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅情況等項(xiàng)內(nèi)容；要按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行核銷手續(xù)，核銷時(shí)必須附經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅票、發(fā)票復(fù)印件以便核對(duì)補(bǔ)稅。規(guī)范《外出經(jīng)營證明》管理

對(duì)納稅人外出經(jīng)營的，開具外出經(jīng)營稅收管理證明單，并登記管理臺(tái)賬，外經(jīng)證期限視工程規(guī)模大小、期限，一般掌握在二至三個(gè)月以內(nèi)，到期及時(shí)督促納稅人辦理繳銷和未完工工程的續(xù)開手續(xù)，繳銷時(shí)便于及時(shí)掌握外地工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、預(yù)收款及納稅情況。

第三篇：外出經(jīng)營稅收管理證明開具的流程

外出經(jīng)營稅收管理證明開具的流程

2010-6-10 8:47 中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

外出經(jīng)營稅收管理證明開具的辦理流程大致包括三個(gè)方面：首先是申請；其次是受理和核發(fā)；最后是繳銷。下面，稅務(wù)網(wǎng)校新手辦稅欄目對(duì)上述三個(gè)方面進(jìn)行了具體流程整理，以供參考，希望能給大家的實(shí)務(wù)工作帶去幫助。

1、申請

納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務(wù)登記證到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》，并填制《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明申請審批表》。

2、受理和核發(fā)

辦稅服務(wù)廳（基層分局）受理納稅人開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》申請，對(duì)其《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明申請審批表》進(jìn)行審核，符合要求的按照一地一證的原則，向納稅人核發(fā)《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》。《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》的有效期限一般為30日，最長不得超過180天。

3、繳銷

納稅人應(yīng)當(dāng)在《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》有效期屆滿后10日內(nèi)，持《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》回原開具稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》

繳銷手續(xù)。

通過以上對(duì)外出經(jīng)營稅收管理證明開具的辦理流程的描述，相信大家已經(jīng)對(duì)這一業(yè)務(wù)的的工作流程有了一定的了解和掌握，下面，中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校小編對(duì)這一流程又匯總整理出如下業(yè)務(wù)流程圖，更加直觀的介紹這一業(yè)務(wù)流程。

第四篇：江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法（本站推薦）

江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范納稅人外出經(jīng)營管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》等稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本省地方稅收征管的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和負(fù)有繳納地方稅義務(wù)的到外縣（市）臨時(shí)從事經(jīng)營(提供勞務(wù)，下同)活動(dòng)的納稅人。

第三條

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)填開的《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》），向經(jīng)營地（勞務(wù)發(fā)生地，下同）地稅機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的納稅人外出經(jīng)營的，在同一經(jīng)營地累計(jì)超過180天的，應(yīng)到經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，接受主管地稅機(jī)關(guān)的稅務(wù)管理。

第四條

納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，向主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《外管證》。

第五條

申請從事外出經(jīng)營的納稅人，須為帳冊健全、能按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)納稅的，主管地稅機(jī)關(guān)方可予以辦理；同時(shí)須將《外管證》的號(hào)碼和填列的內(nèi)容進(jìn)行登錄。

第六條

申請開具《外管證》的納稅人需將書面申請報(bào)告（說明開具證明的具體內(nèi)容及有關(guān)事項(xiàng)）提交機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)（辦稅服務(wù)廳），領(lǐng)取并填寫《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明申請表》，同時(shí)提供下列資料：

1、外出經(jīng)營需要的證明文件及復(fù)印件；

2、稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件；

3、外出經(jīng)營項(xiàng)目立項(xiàng)、工程承包合同書、施工許可證及復(fù)印件；

4、主管地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他證件和資料。

第七條

地稅機(jī)關(guān)為納稅人開具《外管證》的工作流程為：

納稅人向主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出申請，辦稅服務(wù)廳受理后，將納稅人提交的相關(guān)資料傳屬地分局進(jìn)行審核，屬地分局審核后，提出意見，并在2日內(nèi)傳給辦稅服務(wù)廳，辦稅服務(wù)廳根據(jù)屬地分局的意見進(jìn)行辦理。對(duì)納稅人申請外出從事建筑安裝工程的，應(yīng)將納稅人外出經(jīng)營申請、合同（復(fù)印件）、施工許可證（復(fù)印件）進(jìn)行登記、備案。

第八條

《外管證》按照一地一證的原則填開，《外管證》的有效期限一般為30日，最長不得超過1 80天。

第九條

納稅人到外縣（市）從事經(jīng)營活動(dòng)累計(jì)不超過180天，且合法取得由其機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)開具的《外管證》的，除企業(yè)所得稅回其機(jī)構(gòu)所在地繳納外，其他應(yīng)繳納的地方稅收應(yīng)在經(jīng)營地繳納（從事交通運(yùn)輸業(yè)的除外）；沒有合法取得《外管證》的，或者在同一地累計(jì)經(jīng)營超過180天的，納稅人應(yīng)繳納的全部地方稅收應(yīng)在經(jīng)營地繳納。

第十條

納稅人機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與納稅人經(jīng)營所在地主管地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)助，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。

第十一條

納稅人在《外管證》注明地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營前（或合同簽定之日起30 日內(nèi)），應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，并提交下列證件、資料：

1、稅務(wù)登記證件副本；

2、《外管證》；

3、工程承包合同書原件及復(fù)印件；

4、納稅人在經(jīng)營地的開戶銀行及帳號(hào)。

第十二條

納稅人外出經(jīng)營未按照第十一條規(guī)定辦理報(bào)驗(yàn)登記的，地稅機(jī)關(guān)可以按照《稅收征管法》第三十七條的規(guī)定，由地稅機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)納稅人核定應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納。納稅人未按規(guī)定繳納稅款的，地稅機(jī)關(guān)有權(quán)采取稅收保全措施和強(qiáng)制措施，即依法扣押其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物；扣押后繳納應(yīng)納稅款的，應(yīng)立即解除扣押，并歸還所扣押商品、貨物；扣押后仍不繳納稅款的，經(jīng)縣以上地稅局（分局）局長批準(zhǔn)，依法拍賣或變賣所扣押的商品、貨物，以拍賣或變賣所得抵繳稅款。

第十三條

臨時(shí)到本縣（市）區(qū)域外從事經(jīng)營活動(dòng)的納稅人需要使用經(jīng)營地發(fā)票的，可向經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請領(lǐng)購發(fā)票或由地稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票。

申請領(lǐng)購發(fā)票的納稅人，在辦理報(bào)驗(yàn)手續(xù)后，到辦稅服務(wù)廳申請?zhí)顚憽抖悇?wù)行政許可申請表》，同時(shí)提供《工商營業(yè)執(zhí)照》副本、《稅務(wù)登記證》副本、法人代表或業(yè)主身份證復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件；辦稅服務(wù)廳經(jīng)審核后，對(duì)符合條件的可采取交舊購新方式供票。

第十四條

對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來我省境內(nèi)從事臨時(shí)經(jīng)營的納稅人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過１萬元的保證金（應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)），并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。

第十五條

納稅人到外縣（市）從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定的納稅期限分別向經(jīng)營地或機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅并如實(shí)填寫《納稅申報(bào)表》，報(bào)送《外管證》等相關(guān)資料。未持有其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《外管證》的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅；未向經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，超過規(guī)定的追索期的，由其機(jī)構(gòu)所在地的主管地稅機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。第十六條

對(duì)納稅人發(fā)生外出經(jīng)營的，經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)分別按項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立分戶管理臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工程完工工作量（工程進(jìn)度）、工程價(jià)款結(jié)算、發(fā)票使用以及地方稅收的征收等跟蹤監(jiān)督。

第十七條

納稅人外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地主管地稅務(wù)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》，經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》進(jìn)行審核后，納稅人應(yīng)按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷所領(lǐng)購的發(fā)票，經(jīng)營地地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在《外管證》上注明納稅人的經(jīng)營、納稅及發(fā)票使用情況，并登錄臺(tái)帳。實(shí)際情況與《外管證》上注明的內(nèi)容不符的，應(yīng)予以糾正。

第十八條

《外管證》有效期滿或經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿或經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束之日起10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地地稅機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)，同時(shí)提供以下資料：

（一）外管證；

（二）完稅證明；

（三）《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》。第十九條

主管地稅機(jī)關(guān)在繳銷《外管證》時(shí)，應(yīng)對(duì)《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》所列內(nèi)容進(jìn)行審核，審核無誤后，注銷并封存《外管證》，同時(shí)登錄臺(tái)帳。第二十條

納稅人可以自愿委托依法成立的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)代為辦理《外管證》有關(guān)事宜。

第二十一條

納稅人在使用《外管證》時(shí)應(yīng)遵循如下規(guī)定：

（一）《外管證》主要用于：辦理申報(bào)稅款、領(lǐng)購發(fā)票、申請代開發(fā)票、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記和其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。

（二）納稅人應(yīng)按照規(guī)定使用《外管證》，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

（三）納稅人遺失《外管證》應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，同時(shí)申請補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十二條

《外管證》由省地稅局統(tǒng)一印制，采用防偽水印紙，套印省局發(fā)票監(jiān)制章，號(hào)碼由省局統(tǒng)一編制（7位），按發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定管理《外管證》?！锻獬鼋?jīng)營活動(dòng)稅收管理證明申請表》、《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》等其他表格由設(shè)區(qū)市地稅局印制。新版《外管證》于2005年7月1日起啟用，全部實(shí)行微機(jī)打印，原舊版《外管證》同時(shí)作廢。各設(shè)區(qū)市地稅局（征管科）應(yīng)根據(jù)使用量向省局（征管處）報(bào)送《外管證》的印制計(jì)劃。

第二十三條

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向納稅人發(fā)放《外管證》，不得借機(jī)向納稅人收取有關(guān)費(fèi)用。

第二十四條

本辦法由省地稅局負(fù)責(zé)解釋。原江西省地方稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)納稅人外出經(jīng)營稅收管理的通知》（贛地稅發(fā)[1999]167號(hào)）同時(shí)廢止。第二十五條

本辦法自2005年7月1日起實(shí)行。

第五篇：外出稅收管理證明

外出稅收管理證明

外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明

一、業(yè)務(wù)概述

納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營之前，持稅務(wù)登記證向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一地一證的原則，核發(fā)《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30日，最長不得超過180天。

二、法律依據(jù)

《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第二十一條

《稅務(wù)登記管理辦法》第三十二條、第三十四條

三、納稅人應(yīng)提供主表、份數(shù)

《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》，3份

四、納稅人應(yīng)提供資料《稅務(wù)登記證》(副本)

五、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時(shí)限要求

納稅人應(yīng)在外出經(jīng)營活動(dòng)前到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》。

六、稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾時(shí)限提供的資料完整、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全的，當(dāng)場辦結(jié)。

七、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求

1.受理審核

(1)查驗(yàn)納稅人出示的證件是否有效。

(1)《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》填寫是否完整、邏輯關(guān)系是否正確，有關(guān)印章是否齊全;

(2)紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。

2.核準(zhǔn)

審核無誤的，核準(zhǔn)納稅人的外出經(jīng)營申請，錄入系統(tǒng)，制作《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》簽章后交付納稅人。

3.資料歸檔

2《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第二十一條規(guī)定“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填開的外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明，向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的納稅人外出經(jīng)營的，在同一地累計(jì)超過180天的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)?！钡谌臈l第(四)項(xiàng)規(guī)定：納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫納稅申報(bào)表，并相應(yīng)報(bào)送外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明和異地完稅憑證。這里的從事生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人是指企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個(gè)體工商業(yè)戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，在辦理過稅務(wù)登記后，如果有到外縣(市)臨時(shí)開辟營業(yè)地，納稅人就必須首先持稅務(wù)登記證副本向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按照一地一證的原則，核發(fā)《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》。該證明有一定的期限，按現(xiàn)行規(guī)定納稅人到外縣(市)銷售貨物的，證明的有效期限一般為30日;到外縣(市)從事建筑安裝工程的，證明的有效期限為一年，因工程需要延長的，應(yīng)當(dāng)重新申請。

其次，納稅人應(yīng)當(dāng)在到達(dá)經(jīng)營地進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營前向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請報(bào)驗(yàn)登記，接受營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理，即持稅務(wù)登記證副本和《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》到指定的稅務(wù)機(jī)關(guān)驗(yàn)證一下納稅主體的合法性，不是重新辦理另一個(gè)稅務(wù)登記。

最后，納稅人外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束后，納稅人應(yīng)當(dāng)向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》，并按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷未使用完的發(fā)票。經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在此證明上注明納稅人的經(jīng)營、納稅及發(fā)票情況。納稅人應(yīng)持證明，在證明有效期屆滿10日內(nèi)，回到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理證明繳銷手續(xù)。一旦納稅人外出經(jīng)營在同一地累計(jì)超過180天的，則應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)，而成為營業(yè)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的固定業(yè)戶。

《稅務(wù)登記管理辦法》第三十二條、第三十四條