第一篇：杜青林講話

杜青林：重溫歷史同心同行 推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線薪火相傳中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對(duì)團(tuán)結(jié)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士為實(shí)現(xiàn)共同理想而奮斗，都作出了深刻論述，為統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展提供了重要理論依據(jù)和方向指引。統(tǒng)一戰(zhàn)線慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，要以學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要論述為重點(diǎn)，沿著中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士老一輩團(tuán)結(jié)奮斗的足跡重溫歷史，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上始終做到思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的盛世偉業(yè)。

一、“同心同德、同心同向、同心同行”是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士風(fēng)雨同舟歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來的90年，經(jīng)過不懈奮斗和努力，使民族擺脫百年屈辱、重獲獨(dú)立尊嚴(yán)，使國(guó)家走出悲慘境遇、邁向繁榮富強(qiáng)，使社會(huì)告別愚昧貧窮、進(jìn)入文明小康。這些豐功偉績(jī)，充分證明了中國(guó)共產(chǎn)黨是全國(guó)各族人民的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，也充分見證了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士同心奮斗的光輝歷程。胡錦濤同志在今年年初黨外人士迎春座談會(huì)上明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來90年波瀾壯闊的歷史和實(shí)踐充分證明，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)，是我們不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的有力保證。

重溫歷史，各民主黨派和無黨派人士經(jīng)歷各種考驗(yàn)，始終堅(jiān)持擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。在近代中國(guó)尋求救亡圖存、民族復(fù)興的道路上，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨雖有過不同的理想主張，但從一開始就在政治上同情和傾向中國(guó)共產(chǎn)黨，特別是在共同抗擊日本帝國(guó)主義侵略、反對(duì)獨(dú)裁統(tǒng)治的過程中，逐漸認(rèn)同并最終選擇接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。新中國(guó)成立以來，各民主黨派、無黨派人士與中國(guó)共產(chǎn)黨一道，經(jīng)歷了社會(huì)主義改造的社會(huì)制度轉(zhuǎn)型、改革開放的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型以及新世紀(jì)以來的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，共同創(chuàng)造了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目的偉大成就；經(jīng)受了“文革”浩劫、蘇東劇變以及各種困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)愈加自覺，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路更加堅(jiān)定。正是由于思想上的同心同德，各民主黨派和無黨派人士始終與中國(guó)共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共，鞏固發(fā)展了長(zhǎng)期和諧的政黨關(guān)系，保持了民主團(tuán)結(jié)的政治格局。

重溫歷史，各民主黨派和無黨派人士在各個(gè)時(shí)期，始終與黨和國(guó)家前進(jìn)方向保持一致。在團(tuán)結(jié)合作的光輝歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持先進(jìn)性，牢牢把握社會(huì)發(fā)展潮流和方向；各民主黨派充分體現(xiàn)進(jìn)步性，堅(jiān)持沿著中國(guó)共產(chǎn)黨指引的正確道路前進(jìn)。面對(duì)抗戰(zhàn)勝利后中華民族兩種前途、兩種命運(yùn)的重大抉擇，各民主黨派和無黨派人士毅然選擇與中國(guó)共產(chǎn)黨一道，為推翻三座大山，建立和平、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)的新中國(guó)而斗爭(zhēng)，主動(dòng)走上新民主主義道路。面對(duì)新中國(guó)建立后向社會(huì)主義社會(huì)的重大轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以《共同綱領(lǐng)》為目標(biāo)，積極配合和適應(yīng)社會(huì)主義改造，自覺走上社會(huì)主義道路。面對(duì)新時(shí)期改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大決策，立足現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略部署，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為圍繞中心、服務(wù)大局的工作重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。正是由于目標(biāo)上的同心同向，多黨合作不斷煥發(fā)新的生機(jī)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了重要保障。

重溫歷史，各民主黨派和無黨派人士發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，始終與黨和全國(guó)人民一道共同奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士，因爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的歷史使命而走到一起，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕的偉大事業(yè)而攜手奮進(jìn)。在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革歷史進(jìn)程中，從參與土地改革、抗美援朝等重大歷史事件，到圍繞國(guó)計(jì)民生重大問題考察調(diào)研；從參與政治協(xié)商、發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用，到在國(guó)家政權(quán)中與中共干部合作共事；從暢通利益表達(dá)渠道、反映社情民意，到協(xié)助黨和政府化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定；從維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一，到推動(dòng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，各民主黨派、無黨派人士團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各自成員及所聯(lián)系群眾，發(fā)揮了不可替代的獨(dú)特作用。正是由于行動(dòng)上的同心同行，最大限度彰顯了各民主黨派和無黨派人士的價(jià)值，最大程度激發(fā)了社會(huì)各方面的活力，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)凝聚了不竭動(dòng)力。

工商聯(lián)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，自成立以來始終與黨的事業(yè)休戚與共，與國(guó)家發(fā)展同頻共振，新中國(guó)成立初期團(tuán)結(jié)原工商業(yè)者為順利完成社會(huì)主義改造發(fā)揮重要作用，改革開放以來積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓寬就業(yè)渠道、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系等，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了十分重要的貢獻(xiàn)。

二、深刻理解“同心同德、同心同向、同心同行”是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)和價(jià)值理念的豐富發(fā)展

“同心”思想是對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論的最新發(fā)展，具有豐富的歷史底蘊(yùn)和時(shí)代內(nèi)涵，為堅(jiān)持和完善多黨合作制度提供了重要指導(dǎo)。

——深刻揭示了多黨合作的本質(zhì)內(nèi)核。我國(guó)多黨合作制度以合作、參與、協(xié)商為基本精神，以團(tuán)結(jié)、民主、和諧為本質(zhì)屬性，其根本在于中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士同心。同心又不等于同一，而是體現(xiàn)在不同政黨全面合作、始終保持 團(tuán)結(jié)，不同力量有序參與、始終維護(hù)和諧，不同意見平等協(xié)商、始終發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持“同心”，就能準(zhǔn)確把握我國(guó)多黨合作制度的“中國(guó)特色”，就能生動(dòng)展現(xiàn)各黨派親密合作的“中國(guó)品格”，就能充分彰顯社會(huì)主義民主的“中國(guó)氣派”。——深化凝練了多黨合作的基本方針。長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士團(tuán)結(jié)合作的基本遵循，也是我國(guó)和諧政黨關(guān)系的生動(dòng)寫照?！笆帧狈结?，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士是不可分離的命運(yùn)共同體、事業(yè)共同體、利益共同體和情感共同體。“同心”思想的提出，抓住了“十六字”方針的精髓，從根本上回答了長(zhǎng)期共存的根基所在，互相監(jiān)督的目的所系，肝膽相照、榮辱與共的保障所依。只有始終堅(jiān)持“同心”，才能確保多黨合作基本方針不偏離、不動(dòng)搖。

——集中體現(xiàn)了多黨合作的政治優(yōu)勢(shì)。我國(guó)多黨合作制度最大優(yōu)勢(shì)在于實(shí)現(xiàn)了廣泛民主與集中領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一、尊重多數(shù)與照顧少數(shù)相統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定與充滿活力相統(tǒng)一，能夠?qū)⑷鐣?huì)的智慧和力量凝聚起來，形成統(tǒng)一意志和行動(dòng)?！巴摹闭沁@種優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮的源頭活水。只有同心，中國(guó)共產(chǎn)黨才能有寬闊的胸襟和氣度，容納不同意見；各民主黨派、無黨派人士才能有真摯的態(tài)度和勇氣，敢于建諍言、講真話，使多黨合作在各展其長(zhǎng)中形成疊加優(yōu)勢(shì)，在各盡所能中發(fā)揮更大潛力。——鮮明提出了多黨合作的目標(biāo)方向。我國(guó)多黨合作不僅是要鞏固和諧政黨關(guān)系，更要共同致力于國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福?！巴摹彼枷爰仁腔跉v史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華，也是著眼未來發(fā)展的更高追求。同心同德是思想上的最高境界，要求以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系增進(jìn)共識(shí)；同心同向是目標(biāo)上的高度契合，要求以全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興堅(jiān)定信念；同心同行是行動(dòng)上的根本準(zhǔn)則，要求以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧共同實(shí)踐匯聚力量，不斷增強(qiáng)多黨合作事業(yè)的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力。

三、按照“同心同德、同心同向、同心同行”要求推動(dòng)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

。(重溫歷史是為了更好地面向未來。在推動(dòng)“十二五”規(guī)劃實(shí)施、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的征程中，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士責(zé)任重大、使命光榮，要按照“同心”思想，強(qiáng)化政治共識(shí)，凝聚智慧力量，發(fā)揮獨(dú)特作用，為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。新形勢(shì)下重溫歷史、同心同行，就是要在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這是我國(guó)多黨合作的最大政治共識(shí)，也是踐行“同心”思想的根本立足點(diǎn)。要以“同心”歷程鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、中國(guó)革命建設(shè)和改革開放歷史，引導(dǎo)廣大成員充分認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性。以“同心”理念深化主題教育，引導(dǎo)廣大成員深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，結(jié)合多黨合作實(shí)踐發(fā)展，樹立參政為民、服務(wù)社會(huì)的新典型，展示團(tuán)結(jié)合作、攜手共進(jìn)的新風(fēng)貌。以“同心”立場(chǎng)清醒認(rèn)識(shí)復(fù)雜形勢(shì)，引導(dǎo)廣大成員正確看待改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況新問題，理性分析國(guó)際局勢(shì)變化對(duì)我國(guó)的影響，進(jìn)一步增強(qiáng)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下與全國(guó)人民一道共同奮斗的信心決心。

新形勢(shì)下重溫歷史、同心同行，就是要全力推動(dòng)“十二五”規(guī)劃實(shí)施，共同致力全面建成小康社會(huì)。把“十二五”美好藍(lán)圖付諸實(shí)踐，把全面小康宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，是全國(guó)各族人民的共同使命，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線踐行“同心”思想的重大任務(wù)。要以服務(wù)主題主線為大方向，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展最核心的課題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最緊迫的問題，深入考察調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，共同譜寫推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)第三次亮麗轉(zhuǎn)型的新篇章。以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)，把百姓的事當(dāng)作國(guó)家的大事來議，把群眾的憂當(dāng)作自己的問題來解，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)，共同創(chuàng)造發(fā)展成果惠及13億人民的新輝煌。以打造“同心”品牌為總抓手，深入做好參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，為集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)發(fā)揮積極作用，充分彰顯多黨合作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

新形勢(shì)下重溫歷史、同心同行，就是要不斷完善協(xié)商民主形式，充分發(fā)揮我國(guó)政治制度和政黨制度的優(yōu)勢(shì)。人民通過選舉、投票行使權(quán)力和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。政治協(xié)商是多黨合作的重要內(nèi)容，也是我國(guó)協(xié)商民主的集中體現(xiàn)。要著眼體現(xiàn)協(xié)商民主特點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)化多黨合作制度頂層設(shè)計(jì)，健全運(yùn)行機(jī)制，使政治協(xié)商更加有制可依、有規(guī)可守、有章可循。著眼提高協(xié)商民主質(zhì)量，積極投身多黨合作和政治協(xié)商實(shí)踐，通過扎實(shí)調(diào)研提高建言獻(xiàn)策的水平，通過發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)共商國(guó)是的能力。著眼增強(qiáng)協(xié)商民主實(shí)效，團(tuán)結(jié)廣大成員和所聯(lián)系群眾，最

廣泛地反映各種利益訴求，使社會(huì)各群體的意見和愿望得到有效表達(dá)，使政治協(xié)商成果在黨和政府決策中得到充分體現(xiàn)。

新形勢(shì)下重溫歷史、同心同行，就是要鞏固發(fā)展和諧政黨關(guān)系，自覺承擔(dān)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大責(zé)任。和諧是“同心”思想的理念體現(xiàn)和重要基礎(chǔ)。各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士是推動(dòng)社會(huì)和諧的重要力量，政黨關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要方面。要深刻領(lǐng)會(huì)政黨關(guān)系和諧的內(nèi)涵，正確認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系，不斷鞏固民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。充分發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)和諧的作用，著眼新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入了解和反映社情民意，協(xié)助黨和政府做好團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作，共同協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

新形勢(shì)下重溫歷史、同心同行，就是要搞好政治交接，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)薪火相傳。政治交接既是人事的交替，更是精神的弘揚(yáng)，實(shí)質(zhì)在于把“同心”的理念一代一代傳下去，把“同心”的事業(yè)一茬一茬發(fā)揚(yáng)光大。推進(jìn)政治交接，要弘揚(yáng)多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)，教育引導(dǎo)廣大成員傳承老一輩與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照的信念，熱愛祖國(guó)、心系人民的情懷，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的品格，不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士在長(zhǎng)期合作中形成的重要政治準(zhǔn)則，始終以中國(guó)特色社會(huì)主義為共同理想追求和奮斗目標(biāo)。加強(qiáng)民主黨派、工商聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，共同選好符合時(shí)代要求、公認(rèn)度高的領(lǐng)導(dǎo)干部，努力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)、始終與中國(guó)共產(chǎn)黨同心的代表人士，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)可持續(xù)發(fā)展作者杜青林 為全國(guó)政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng))

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第二篇：新任省委書記杜青林講話

新任省委書記杜青林講話

杜青林在講話中說，中組部副部長(zhǎng)王東明同志宣布了中央的決定，并作了重要講話，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)四川的關(guān)心和重視。張學(xué)忠同志所作的飽含深情的重要講話，使我們深受鼓舞。王東明同志、張學(xué)忠同志在講話中，對(duì)進(jìn)一步做好四川的各方面工作提出了明確的要求和殷切希望，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。

杜青林說，黨中央決定我來四川工作，這是對(duì)我的信任。我堅(jiān)決服從組織決定。黨和人民讓我主持四川省委工作，這既是責(zé)任，更是義務(wù)。感謝黨中央給了我向大家學(xué)習(xí)，與大家一道為全省8700多萬各族人民服務(wù)，共同開創(chuàng)四川美好未來的機(jī)會(huì)。從現(xiàn)在起，我就要做一個(gè)真正對(duì)四川各項(xiàng)事業(yè)極端負(fù)責(zé)，一心一意為全省父老鄉(xiāng)親謀利益的四川人。

杜青林說，在祖國(guó)大家庭中，四川是令人向往的地方。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系我來四川多次，每次都留下了深刻的印象，我對(duì)四川充滿著深厚的感情。這里，山川秀美，人杰地靈，自古即被稱為“天府之國(guó)”。在這塊廣袤的土地上，創(chuàng)造了悠久燦爛的巴蜀文化，撫育了許多名垂青史的名人志士。紅軍長(zhǎng)征在這里突破了艱難險(xiǎn)阻，踏上勝利征途。四川各族人民有著光榮的革命傳統(tǒng)，在中國(guó)近代革命史上，譜寫過很多有聲有色、威武雄壯的詩篇，為我國(guó)革命事業(yè)、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為創(chuàng)造中華文明作出了卓越的貢獻(xiàn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，四川具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。四川是個(gè)大省。地理位置獨(dú)特，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯；自然資源、礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，具有巨大發(fā)展?jié)摿Γ还I(yè)規(guī)模較大，自主創(chuàng)新活躍；科技教育實(shí)力雄厚，是繼北京、上海

之后我國(guó)重要的科研基地。

杜青林說，改革開放以來，四川各項(xiàng)事業(yè)都充滿生機(jī)與活力。四川發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，現(xiàn)在已成為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)基地、工業(yè)基地，是西南地區(qū)商貿(mào)、金融、科技中心，為國(guó)家作出了重要的貢獻(xiàn)。特別是近年來，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以張學(xué)忠同志為書記的省委和以張中偉同志為省長(zhǎng)的省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各族人民的共同奮斗，四川發(fā)生了一系列深刻變化。整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在西部地區(qū)都名列前茅。去年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值居全國(guó)第9位，糧食總產(chǎn)量居全國(guó)第3位，地方財(cái)政收入居全國(guó)第9位。在加強(qiáng)民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面，都取得了可喜成績(jī)，四川正處于歷史最好的發(fā)展時(shí)期。我為能在這樣堅(jiān)實(shí)而良好的基礎(chǔ)上開展工作，感到很榮幸。感謝歷屆省委、省人大、省政府、省政協(xié)四大班子，機(jī)關(guān)各部門、各行各業(yè)及全省廣大干部群眾的艱苦奮斗，不懈努力。

要特別感謝我們的老省委書記***同志、張學(xué)忠同志。近年來，張學(xué)忠同志帶領(lǐng)省委一班人，堅(jiān)定地貫徹中央的部署、決策和指示，創(chuàng)造性地制定并實(shí)施了一系列符合四川實(shí)際的重大決策和措施，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。四年多來，張學(xué)忠同志殫精竭慮，嘔心瀝血，為我省各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)，為我們今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

杜青林說，中央決定讓我主持四川省委工作，這個(gè)崗位責(zé)任大、擔(dān)子重、要求高。我一定在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠省委的集體智慧，省級(jí)四大班子的密切配合，駐川部隊(duì)和武警官兵的共同努力，以及全體共產(chǎn)黨員、老同志、各級(jí)干部的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，各民主黨派、社會(huì)各界、廣大群眾的大力支持，盡職盡責(zé)，不負(fù)重托。我會(huì)十分熱愛這片孕育生機(jī)、充滿活力熱土上的一草一木，備加珍惜來之不易的改革發(fā)展的豐碩成果，腳踏實(shí)地地繼承發(fā)揚(yáng)四川干部、群眾多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加快發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏，群策群力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷把構(gòu)建和諧四川的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。

杜青林表示，將努力做到以下幾點(diǎn)：

第一，堅(jiān)定不移地把推進(jìn)四川更好更快發(fā)展，作為第一要?jiǎng)?wù)。目前，四川正面臨發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的指示精神，抓住機(jī)遇推動(dòng)發(fā)展，整合各類優(yōu)勢(shì)資源，激活各種生產(chǎn)要素，高揚(yáng)講科學(xué)、重實(shí)干、求發(fā)展的主旋律，將干部群眾的思想注意力和工作精力，引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)把四川發(fā)展得更好更快這一根本任務(wù)上來。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，抓好關(guān)系發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性大事。從省情特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力上來，力求在推動(dòng)發(fā)展全局上有新舉措，在發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，在實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上有新進(jìn)展。

第二，高度自覺地把構(gòu)建和諧四川，作為重要目標(biāo)。四川人民具有勤勞、智慧，質(zhì)樸、謙和的風(fēng)貌，這是我們建設(shè)和諧四川的人文基礎(chǔ)和精神財(cái)富。四川是一個(gè)多民族的大家庭，有全國(guó)第二大藏區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)。只有各民族的相互尊重、理解、支持，才能實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展和繁榮。要更加關(guān)注和切實(shí)解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的問題。更加關(guān)注和推動(dòng)解決就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、社會(huì)穩(wěn)定等問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。我們既要建設(shè)富裕繁榮的四川，也要建設(shè)文明和諧的四川。堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)籌、各民族大團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定祥和，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加和諧。

第三，始終不渝地把為四川各族人民謀利益，作為神圣使命?！疤煜马樦卧谟诿窀唬煜潞挽o在于民樂”。要把以實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。切實(shí)改善民生，促進(jìn)民和，確保民安。要把群眾的冷暖裝在心中，千方百計(jì)為群眾排憂解難，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好群眾的根本利益。從能辦得到的事情做起，從群眾最關(guān)心的事情入手，辦好群眾急需、受益的實(shí)事，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活的質(zhì)量和水平。尤其是要通過扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活條件逐步改善?？傊蚜Ⅻh為公、執(zhí)政為民作為根本價(jià)值取向。常懷憂民之心，恪守為民之職，多行利民之舉，踐行黨的根本宗旨要干在實(shí)處，造福全省各族人民要增得實(shí)惠。

第四，堅(jiān)持不懈地把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，作為根本責(zé)任。要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定，我要自覺地、堅(jiān)定地與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保中央的大政方針在四川得到全面落實(shí)。創(chuàng)造性地開展工作，正確行使權(quán)力，提高工作效能，帶領(lǐng)全省各族人民建設(shè)充滿活力、繁榮富裕、文明和諧、山川秀美的四川。堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行科學(xué)決策和民主決策。依靠集體的智慧和力量，事情靠大家辦，發(fā)展靠大家干，努力提高決策的執(zhí)行力和公信力。注重用改革開放的思維和辦法解決前進(jìn)中的難題，用開拓創(chuàng)新的思路和舉措化解發(fā)展中的矛盾。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求看干部，選人用人憑德才、論政績(jī)、重民意。一定要搞五湖四海，一定要搞任人唯賢，讓優(yōu)秀干部脫穎而出。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持以實(shí)干興省，以實(shí)干富民。深入基層調(diào)查研究，不搞形式主義、不做表面文章。以身作則，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺接受監(jiān)督。要把“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”這八個(gè)字鮮明地寫在四川干部隊(duì)伍的旗幟上?？傊?，我有決心、有信心在大家的支持幫助下，向以胡錦濤同志為總書記的黨中央、向全省各族人民遞交一份滿意的答卷。

張中偉在講話中說，中組部副部長(zhǎng)王東明同志宣布了中央關(guān)于省委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動(dòng)的決定，并作了重要講話，我們堅(jiān)決擁護(hù)。張學(xué)忠同志、杜青林同志也作了重要講話。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

張中偉說，張學(xué)忠同志在四川工作四年來，同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)省委一班人，充分發(fā)揮省人大、省政府、省政協(xié)的作用，在歷屆省委工作的基礎(chǔ)上，集中全省人民的智慧和力量，從四川實(shí)際出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面開展了卓有成效的工作，全省呈現(xiàn)出風(fēng)正人和事業(yè)興的可喜局面。省委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化四川省情認(rèn)識(shí)，提出了“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路；堅(jiān)持改革開放，著力實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制；緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，狠抓工業(yè)強(qiáng)省、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游發(fā)展，推進(jìn)自主創(chuàng)新，突出了加快四川發(fā)展的工作重點(diǎn)。黨的十六大以來的幾年，四川經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)12%以上，經(jīng)濟(jì)總量一年上一個(gè)千億元臺(tái)階，在全國(guó)的排名由第10位上升到第9位。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不斷提高，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)超過20%。全省社會(huì)事業(yè)發(fā)展，人民生活不斷改善，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)政治保持穩(wěn)定。張學(xué)忠同志政治上強(qiáng)，思想理論水平高；事業(yè)心強(qiáng)，全身心地投入工作；敢抓敢管，善于駕馭全局和處理復(fù)雜問題；親民愛民，求真務(wù)實(shí)，與老百姓有深厚的感情；嚴(yán)于律己，清正廉潔，作風(fēng)民主，關(guān)心同志，帶出了一個(gè)廉政勤政的好班子，帶出了一支作風(fēng)過硬的好隊(duì)伍。四年來，張學(xué)忠同志跑遍了四川的山山水水，與全省干部群眾結(jié)下了深厚感情，為四川改革發(fā)展穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。讓我們向張學(xué)忠同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

張中偉說，中央決定杜青林同志擔(dān)任四川省委書記，這是對(duì)四川的關(guān)心和重視，我們表示堅(jiān)決擁護(hù)和支持。杜青林同志既有豐富的地方領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，又有中央國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)。他政治立場(chǎng)堅(jiān)定，駕馭全局能力強(qiáng)；思想解放，開拓創(chuàng)新，敢于負(fù)責(zé)；作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志，善于抓班子帶隊(duì)伍；為人正派，要求自己嚴(yán)格。在農(nóng)業(yè)部工作期間，對(duì)四川非常關(guān)心，多次深入四川農(nóng)村調(diào)查研究，給予具體指導(dǎo)和大力支持。杜青林同志是中央給四川派來的又一位好書記，我們對(duì)杜青林同志來川主持工作表示歡迎。我們一定要全力支持杜青林同志工作，在以杜青林同志為班長(zhǎng)的省委領(lǐng)導(dǎo)下，把四川的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，讓黨中央放心，讓全省人民滿意。

張中偉說，省委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動(dòng)，是全省政治生活中的一件大事。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)四川又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和“和諧四川”作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大的召開。

第三篇：學(xué)習(xí)杜青林文章情況匯報(bào)

學(xué)習(xí)杜青林《重溫歷史同心同行，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線薪火相傳》情況匯報(bào)

根據(jù)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和相關(guān)文件精神，我學(xué)習(xí)了全國(guó)政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)杜青林的《重溫歷史同心同行，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線薪火相傳》的文章。

下面將我校此次學(xué)習(xí)情況做以下匯報(bào)

在這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，全體教職員工充分認(rèn)識(shí)到：在中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年的重要時(shí)刻，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民不斷取得革命、建設(shè)和改革勝利的歷程，重溫各民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨同心同行、肝膽相照的歷史，具有特殊意義。要把對(duì)前輩的追思與懷念，對(duì)歷史的回顧與總結(jié)，化為一種精神力量，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，讓中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派、無黨派人士風(fēng)雨同舟的歷史再續(xù)新篇，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作的光榮傳統(tǒng)薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大。

統(tǒng)一戰(zhàn)線要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤“同心”思想為重點(diǎn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；全力推動(dòng)“十二五”規(guī)劃實(shí)施，共同致力全面建成小康社會(huì)；不斷完善協(xié)商民主形式，充分發(fā)揮我國(guó)政治制度和政黨制度的優(yōu)勢(shì)；鞏固發(fā)展和諧政黨關(guān)系，自覺承擔(dān)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大責(zé)任；搞好政治交接，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)薪火相傳，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上同心同行，共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的盛世偉業(yè)。

通過此次學(xué)習(xí)活動(dòng)，使我校教職員工在思想上有個(gè)新的認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上有了奮斗的目標(biāo)。

第四篇：杜青林在四川省旅游工作會(huì)議上的講話

杜青林在四川省旅游工作會(huì)議上的講話

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)省第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，堅(jiān)定信心，明確思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。會(huì)議期間，大家參觀考察了成都旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，剛才，春城同志介紹了成都市的做法和經(jīng)驗(yàn)。近年來，成都市堅(jiān)持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，旅游中心城市地位日益突出。今年2月，成都市被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)首批3個(gè)“中國(guó)最佳旅游城市”之一。成都市取得的成績(jī)，來之不易，其做法和經(jīng)驗(yàn)值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

推進(jìn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，是適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。旅游業(yè)是一個(gè)“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”，具有十分廣闊的發(fā)展前景。從世界看，旅游業(yè)的發(fā)展速度已超過眾多經(jīng)濟(jì)部門，成為全球的重要支柱產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)50年代以來，世界旅游業(yè)以每年7%的速度增長(zhǎng)，大大高于同期3%的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。到了90年代，世界旅游總收入已超過石油工業(yè)和汽車工業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)。從國(guó)內(nèi)看，改革開放以來，我國(guó)旅游業(yè)迅速發(fā)展，近10年的旅游總收入年均增長(zhǎng)在10%以上，成為世界上新興的旅游大國(guó)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)將成為世界第一大客源接待國(guó)和第四大客源輸出國(guó)，旅游業(yè)方興未艾。國(guó)際旅游重心的轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)共融，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開放度的提高，為我省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越提供了難得機(jī)遇。

推進(jìn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我省是旅游資源大省，旅游資源類型多、品位高、組合好、極具特色，擁有國(guó)家級(jí)旅游資源250多處、世界遺產(chǎn)5處、A級(jí)旅游景區(qū)106個(gè)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市18個(gè)。2006年，我省旅游總收入達(dá)到979.6億元，相當(dāng)于全省GDP的11.4%，旅游產(chǎn)業(yè)支柱地位基本確立。目前，我省旅游業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要關(guān)口。從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗沂÷糜螛I(yè)發(fā)展處于從注重量的積累到質(zhì)與量并重的新階段，但豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)還未充分轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益亟待提高。從產(chǎn)品層次看，我省旅游業(yè)發(fā)展處于資源由初級(jí)開發(fā)向深度開發(fā)轉(zhuǎn)變的新階段，要突出四川特色，挖掘文化內(nèi)涵，延伸產(chǎn)品鏈條，推進(jìn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。從組織結(jié)構(gòu)看，我省旅游業(yè)發(fā)展處于以壯大市場(chǎng)主體做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的新階段，要整合旅游資源，培育旅游大企業(yè)集團(tuán)，提升旅游企業(yè)的整體素質(zhì)。從關(guān)聯(lián)效應(yīng)看，我省旅游業(yè)發(fā)展處于旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)的新階段，要引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)要素向優(yōu)秀旅游城市、優(yōu)勢(shì)區(qū)域和精品旅游景區(qū)聚集，培育一批各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)集群，形成配套完善的旅游綜合產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移地走跨越發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，關(guān)鍵是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展旅游業(yè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)對(duì)外開放、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧四川和富裕人民群眾結(jié)合起來，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。推進(jìn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的重大舉措。加快發(fā)展旅游業(yè)，既是強(qiáng)省的緊迫需要，也是富民的現(xiàn)實(shí)選擇。旅游業(yè)是一個(gè)需求旺盛的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有重要的拉動(dòng)作用。發(fā)展旅游業(yè)，既促進(jìn)投資，也拉動(dòng)消費(fèi)，還能創(chuàng)匯，充分體現(xiàn)了“三駕馬車”的拉動(dòng)作用。隨著我國(guó)人均GDP將由1000美元向3000美元跨越，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，人們對(duì)旅游消費(fèi)的需求大幅度上升，正進(jìn)入“大眾旅游時(shí)代”。旅游業(yè)日益成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，去年全省總消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.5%。擴(kuò)大內(nèi)需，必須緊緊抓住旅游這個(gè)重要著力點(diǎn)。旅游業(yè)是一個(gè)充滿

活力的富民產(chǎn)業(yè)，對(duì)就業(yè)增收具有積極的促進(jìn)作用。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低、包容性強(qiáng)，對(duì)不同類型、不同層次的勞動(dòng)力都有需求，能夠提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我省旅游直接從業(yè)人員近40萬人，涉旅從業(yè)人員180多萬人。其中，涉旅從業(yè)人員新增21萬人，占全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)的三分之一。我省不少高品位的旅游資源分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貧困山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)，開發(fā)一個(gè)景區(qū)，帶富一方群眾。九寨溝縣原來是省級(jí)貧困縣，通過開發(fā)旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到48.7%，從事旅游業(yè)的勞動(dòng)力占全縣的一半。旅游業(yè)是一個(gè)優(yōu)勢(shì)突出的強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有顯著的帶動(dòng)作用。旅游業(yè)的發(fā)展，不僅能夠直接帶動(dòng)交通運(yùn)輸、餐飲住宿、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展，而且能夠間接地帶動(dòng)城市建設(shè)、文化娛樂及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專家分析，旅游產(chǎn)業(yè)直接收入每增加1元，商業(yè)、飲食、交通等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就增加4元以上。可以說，旅游“一業(yè)興，百業(yè)旺”。去年，我省旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1000多億元。推進(jìn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，利用傳統(tǒng)工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)資源，挖掘我省豐富的歷史文化內(nèi)涵，促進(jìn)其與向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、向工業(yè)強(qiáng)省跨越、向文化強(qiáng)省跨越協(xié)調(diào)推進(jìn)、良性互動(dòng)。

但也要清醒地看到，我省旅游產(chǎn)業(yè)總量不大、效益不高，與北京、廣東、上海、浙江、江蘇等旅游發(fā)達(dá)省份相比，尚有較大差距。去年全省旅游總收入位居全國(guó)第八位，與我省作為旅游資源大省的地位不相稱。特別是接待入境游客人數(shù)和旅游外匯收入占全國(guó)的比重均不到1%（位列全國(guó)前5位的廣東、北京等地均在2%和5%以上）。旅游產(chǎn)品不精，結(jié)構(gòu)不合理，大眾化產(chǎn)品多、特色精品少，觀光型的產(chǎn)品較多、休閑度假型的產(chǎn)品較少。缺少能夠有效整合資源和要素的旅游龍頭企業(yè)。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要把握發(fā)展趨勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的要求，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出自然生態(tài)和歷史文化兩條主線，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，打造精品，開拓市場(chǎng)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化保障，推進(jìn)旅游業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快富民強(qiáng)省全面小康進(jìn)程。

下面，我就如何推進(jìn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，講幾點(diǎn)意見。

一、打造旅游精品，夯實(shí)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的基礎(chǔ)

精品旅游區(qū)是跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化旅游資源深度開發(fā)，打造一批具有四川特色、在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)吸引力的旅游精品景區(qū)、線路和城鎮(zhèn)，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）著力提升三大國(guó)際休閑度假旅游區(qū)。峨眉山—樂山大佛、大九寨、青城山—都江堰是我省享譽(yù)海內(nèi)外的三大精品旅游區(qū)，是四川的三大王牌，也是世界級(jí)的品牌。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，完善服務(wù)功能，打響世界遺產(chǎn)牌，提升整體形象，推動(dòng)文化與旅游融合。突出峨眉山—樂山大佛“天下峨嵋、十方普賢”主題形象，挖掘佛教文化、茶文化內(nèi)涵，整合蒙頂山、三蘇祠等周邊旅游資源，完善樂山市、峨眉山市旅游城鎮(zhèn)配套功能。突出大九寨“人間仙境、童話世界”主題形象，加快建設(shè)藏羌風(fēng)情走廊、紅軍長(zhǎng)征文化中心等重點(diǎn)景區(qū)，完善漳扎、川主寺等旅游城鎮(zhèn)的功能。突出青城山—都江堰“問道青城山、拜水都江堰”主題形象，把道教文化、水文化、飲食文化和優(yōu)美的自然風(fēng)光結(jié)合起來，依托成都中心城市優(yōu)勢(shì)，整合開發(fā)青城后山、西嶺雪山、銀廠溝等旅游資源，打造成都國(guó)際旅游城市。

（二）著力建設(shè)新五大旅游區(qū)。充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化旅游區(qū)域布局，建設(shè)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、富民強(qiáng)省的旅游新項(xiàng)目，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建設(shè)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，加強(qiáng)與云南、西藏的合作，構(gòu)建以康定機(jī)場(chǎng)為中心的“環(huán)貢嘎兩小時(shí)”旅游圈，將亞丁建成世界級(jí)高山自然生態(tài)和香格里拉文化體驗(yàn)旅游目的地。建設(shè)攀西陽光度假旅游區(qū)，突出民族風(fēng)情特色，重點(diǎn)打造瀘沽湖、邛海、螺髻山、紅格溫泉等休閑度假景區(qū)，完善西昌、瀘

沽湖、攀枝花旅游線。建設(shè)嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)，以鄧小平故居、朱德故里為重點(diǎn)，構(gòu)建兩小時(shí)旅游圈，著力開發(fā)閬中古城、千年綢都、華鎣山、劍門蜀道、中國(guó)死海等景區(qū)，建成世界知名的偉人故里和三國(guó)文化精品旅游區(qū)。建設(shè)川南生態(tài)文化度假旅游區(qū)，以蜀南竹海、興文石海、自貢恐龍博物館等景區(qū)為載體，大力開發(fā)和弘揚(yáng)竹文化、酒文化、鹽文化。建設(shè)“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)，以三岔湖、龍泉湖和龍泉山為重點(diǎn)，建設(shè)具有較大影響力和較高知名度的休閑度假基地。

（三）著力完善五大旅游精品線路。堅(jiān)持圍繞線路整合旅游資源、整合產(chǎn)業(yè)要素，以線路連精品，以精品帶區(qū)域，建設(shè)以九寨溝、黃龍、三星堆、都江堰為重點(diǎn)的九環(huán)線，以峨眉山、樂山大佛、三蘇祠和彭祖山為重點(diǎn)的成樂環(huán)線，以臥龍、四姑娘山、“情歌故鄉(xiāng)”康定、海螺溝為重點(diǎn)的西環(huán)線，以武侯祠、龐統(tǒng)祠、七曲山大廟、劍門關(guān)、閬中古城為重點(diǎn)的三國(guó)文化旅游環(huán)線，以鄧小平故居、朱德故里、川陜蘇區(qū)、瀘定橋、夾金山、卓克基官寨、毛爾蓋等為重點(diǎn)的紅色旅游線路。加快精品環(huán)線重要景區(qū)的建設(shè)，增強(qiáng)旅游環(huán)線的吸引力，提高配套產(chǎn)業(yè)的集聚度。

二、開發(fā)旅游市場(chǎng)，拓展向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的空間

旅游經(jīng)濟(jì)是“窗口經(jīng)濟(jì)”，更是品牌經(jīng)濟(jì)。要以品牌景區(qū)塑造為突破口，做好旅游宣傳促銷，提升品牌的品質(zhì)和內(nèi)涵，提高美譽(yù)度，把我省打造成國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的重要旅游目的地。

（一）拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要下大力氣開拓省外市場(chǎng)。對(duì)于傳統(tǒng)的環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要以打造集觀光和休閑度假為一體的特色旅游產(chǎn)品和深化營(yíng)銷方式為突破，深度挖掘市場(chǎng)潛力。積極培育東北、中部、西部等經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游市場(chǎng)。大力開拓入境旅游市場(chǎng)，繼續(xù)鞏固港澳臺(tái)、日本、韓國(guó)、東南亞等傳統(tǒng)客源市場(chǎng)，依靠打造特色旅游產(chǎn)品和深度營(yíng)銷，深入挖掘這些傳統(tǒng)客源市場(chǎng)的潛力。以資源的唯一性和文化的異質(zhì)化為吸引力，努力培育歐美、澳洲等新興客源市場(chǎng)。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷。圍繞旅游整體品牌形象，創(chuàng)響大熊貓、太陽神鳥、“農(nóng)家樂”三大品牌。創(chuàng)新營(yíng)銷理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品線路推介相結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，提高營(yíng)銷專業(yè)化水平。深入研究目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)群體，根據(jù)客源市場(chǎng)的需求，組合不同的資源特色、主題，圍繞線路打造、設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品。綜合運(yùn)用公關(guān)宣傳、媒體宣傳和活動(dòng)宣傳等多種宣傳手段，形成疊加宣傳和跟蹤促銷攻勢(shì)。強(qiáng)化整體營(yíng)銷，建立健全旅游、外經(jīng)貿(mào)、外宣、文化、新聞等多部門橫向結(jié)合，省、市、縣縱向結(jié)合的宣傳促銷體系。

（三）加強(qiáng)區(qū)域合作。積極探索互惠共贏的合作機(jī)制，通過多種形式，聯(lián)合開發(fā)跨區(qū)域精品線路，積極開展產(chǎn)品共享、聯(lián)合促銷、互送客源、信息互通等活動(dòng)，不斷拓展旅游業(yè)發(fā)展的空間。加強(qiáng)省內(nèi)旅游區(qū)域合作，按照產(chǎn)品和線路的特點(diǎn)，明確區(qū)域發(fā)展方向和區(qū)域分工，打造以景區(qū)為載體、交通為軸線、城鎮(zhèn)為支撐的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域。加強(qiáng)與周邊省份和旅游發(fā)達(dá)省份的合作，打造川滇藏“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”，川黔渝“金三角”生態(tài)旅游區(qū)、“川陜旅游協(xié)作區(qū)”，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。加強(qiáng)國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)合作，開展與境外旅行商、旅游企業(yè)及航空公司的協(xié)作，拓展海外主要客源地。加快開通成都直飛東南亞、南亞、歐洲、北美等主要國(guó)際客源市場(chǎng)的航線，爭(zhēng)取開通更多的連接主要旅游景區(qū)與海內(nèi)外旅游客源地之間的直通航班，積極推進(jìn)直航、延伸拓展航線和旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。

三、加強(qiáng)旅游管理，營(yíng)造向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的環(huán)境

堅(jiān)持依法治旅，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化安全管理，營(yíng)造讓游客感到安全、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

（一）加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理。通過科學(xué)制定和嚴(yán)格實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)旅游資源的保護(hù)和有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)制定總體規(guī)劃。按照向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

跨越的新要求，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的原則，修訂和完善《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。規(guī)劃要注重資源整合，力求富有創(chuàng)意、突出特色、體現(xiàn)個(gè)性、展示文化。搞好規(guī)劃銜接。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接起來，把旅游總體規(guī)劃與各種專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一起來，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性?！笆晃濉逼陂g完成重點(diǎn)旅游縣和重點(diǎn)景區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。景區(qū)規(guī)劃要注重特色，體現(xiàn)自然景觀的獨(dú)特風(fēng)貌和旅游景區(qū)的獨(dú)特魅力。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。堅(jiān)持旅游開發(fā)先規(guī)劃后建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（二）加強(qiáng)旅游景區(qū)管理。加強(qiáng)景區(qū)接待服務(wù)區(qū)建設(shè)。通過開發(fā)新景區(qū)景點(diǎn)，擴(kuò)大景區(qū)景點(diǎn)的游客容量。按照景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境容量，科學(xué)制定最佳游客接待量和游覽線路，優(yōu)化旅游環(huán)境。綠化美化凈化景區(qū)環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒九寨溝、峨眉山等景區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，整治景區(qū)及周邊環(huán)境，切實(shí)解決好排污、衛(wèi)生、噪音等問題，改變臟、亂、差現(xiàn)象，美化旅游環(huán)境。完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快景區(qū)內(nèi)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善景區(qū)內(nèi)的游覽條件。增設(shè)景區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)所和游人休息服務(wù)設(shè)施，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、美觀的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，使景區(qū)服務(wù)設(shè)施齊全、功能完善、運(yùn)行良好。做好景區(qū)景點(diǎn)外圍和周邊地區(qū)、旅游沿線的村鎮(zhèn)、居民點(diǎn)建設(shè)，搞好旅游沿線的綠化、美化，關(guān)閉嚴(yán)重污染環(huán)境的“五小”企業(yè)，凈化旅游環(huán)境。

（三）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)秩序。在旅游景區(qū)和旅游沿線從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依照有關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定點(diǎn)、合法、文明經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營(yíng)、宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，堅(jiān)決取締黑社、黑導(dǎo)、黑車，堅(jiān)持不懈地凈化旅游市場(chǎng)。加大市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度。堅(jiān)持普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，日常檢查與集中檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)檢查，尤其要加強(qiáng)每個(gè)假日黃金周前的集中檢查。工商、物價(jià)、公安、衛(wèi)生、旅游、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要密切配合，整頓旅游市場(chǎng)秩序，及時(shí)處理投訴案件，維護(hù)游客的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)導(dǎo)游管理。引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范導(dǎo)游行為，完善相關(guān)制度，提高服務(wù)水平。嚴(yán)禁導(dǎo)游人員欺詐游客、強(qiáng)制消費(fèi)、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)索小費(fèi)和私拿回扣等違規(guī)行為。大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)。建立旅游企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)估、公告體系和違規(guī)記錄公示制度，完善旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制。倡導(dǎo)文明經(jīng)商，誠(chéng)信無欺，樹立“和諧四川、誠(chéng)信旅游”的良好形象。

（四）加強(qiáng)旅游安全管理。旅游業(yè)的安全性是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化旅游安全管理，構(gòu)建旅游突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)保障游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。確保交通、場(chǎng)所安全。加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)、車輛和賓館、飯店、娛樂場(chǎng)所等場(chǎng)所的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，消除安全隱患。確保景區(qū)設(shè)施安全。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)電梯、索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理，未經(jīng)安全檢查許可的特種設(shè)備一律不準(zhǔn)投入運(yùn)行。確保景區(qū)食品衛(wèi)生安全。旅游接待場(chǎng)所要切實(shí)搞好餐飲衛(wèi)生，提高餐飲質(zhì)量。衛(wèi)生、質(zhì)檢部門要加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。

四、強(qiáng)化四個(gè)支撐，為向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越提供有力保障

推進(jìn)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，必須強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、政策、企業(yè)、人才四大支撐，改善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，保障跨越發(fā)展。

（一）加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)。旅游設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的重要前提。要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游配套功能。構(gòu)建旅游快捷通道。加強(qiáng)旅游環(huán)線和對(duì)外通道建設(shè)，構(gòu)建公路、鐵路、航空、水運(yùn)相連接、安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。以新五大旅游區(qū)和西環(huán)線等為重點(diǎn)，建設(shè)西昌—攀枝花、樂山—宜賓、雅安—瀘定等旅游快速通道，加快建設(shè)綿成峨樂城際快速鐵路。適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，加快成都雙流機(jī)場(chǎng)第二跑道擴(kuò)建和康定機(jī)場(chǎng)建設(shè)，盡快啟動(dòng)建設(shè)亞丁香格里拉旅游機(jī)場(chǎng)。積極發(fā)展嘉陵江、長(zhǎng)江水上運(yùn)輸。完善旅游配套設(shè)施。根據(jù)國(guó)際旅游標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善住宿、餐飲、娛樂、購物、信息、安全等配套設(shè)施，提高旅游接待檔次和水平。繼續(xù)抓好中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、星級(jí)賓館、A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)工

農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)認(rèn)證工作，開展創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣試點(diǎn)工作。配合國(guó)家“金旅工程”，完善全省旅游信息網(wǎng)絡(luò)綜合平臺(tái)，提高旅游信息服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用水平。大力發(fā)展旅游城鎮(zhèn)。繼續(xù)完善旅游功能，努力把成都市打造成國(guó)際知名的旅游城市。加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平，把峨眉山、都江堰等建成國(guó)際旅游城市。以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快建成一批風(fēng)情濃郁、特色鮮明、功能配套的旅游城鎮(zhèn)。重點(diǎn)建設(shè)40個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)。

（二）完善旅游發(fā)展政策。省委、省政府已下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的決定》，各地要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施意見，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。積極拓寬旅游扶持政策思路，研究制定鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、少數(shù)民族地區(qū)旅游企業(yè)以及高比例安置失業(yè)人員、殘疾人員旅游企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。探索財(cái)政貼息貸款扶持旅游企業(yè)重大設(shè)施改造的政策措施。鼓勵(lì)拓展市場(chǎng)化投融資渠道，積極引導(dǎo)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持市場(chǎng)前景好、吸納就業(yè)多的旅游企業(yè)發(fā)展。研究利用相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家對(duì)西部地區(qū)和農(nóng)村旅游企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，有效利用自然生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金，積極發(fā)展生態(tài)旅游。加大旅游扶貧項(xiàng)目開發(fā)，用好相關(guān)扶貧政策，吸引更多貧困人口就業(yè)，增加貧困人口家庭收入。

（三）做強(qiáng)做大旅游企業(yè)。壯大企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)帶動(dòng)力，形成跨越發(fā)展支撐力量。深化旅游企業(yè)改革。推動(dòng)國(guó)有旅游企業(yè)股份制改造和聯(lián)合重組，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索旅行社混業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游飯店連鎖經(jīng)營(yíng)、旅游交通企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和旅游景區(qū)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。培育旅游大企業(yè)集團(tuán)。支持各類所有制企業(yè)通過兼并收購、合資合作等方式，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育一批有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)。把峨眉山、九寨溝、錦江賓館、四川航空公司、大陸希望集團(tuán)、成都加州集團(tuán)、成都文旅集團(tuán)、四川新華集團(tuán)、成都萬貫集團(tuán)、遂寧天友集團(tuán)等10戶企業(yè)培育成為我省龍頭旅游企業(yè)集團(tuán)，以大企業(yè)集團(tuán)支撐帶動(dòng)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。充分發(fā)揮中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，做專做精一批中小旅游企業(yè)。加強(qiáng)旅游要素整合，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)旅游消費(fèi)升級(jí)，提高旅游綜合效益。壯大民營(yíng)旅游企業(yè)。把旅游業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要陣地，全面放開旅游市場(chǎng)。鼓勵(lì)民資、外資通過收購、兼并、參股等形式，投資開發(fā)旅游資源，興辦旅游項(xiàng)目。改進(jìn)對(duì)民營(yíng)旅游企業(yè)的政務(wù)服務(wù)，營(yíng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

（四）壯大旅游人才隊(duì)伍。推進(jìn)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，人才是關(guān)鍵。抓好旅游人才開發(fā)，完善旅游從業(yè)人員資格考試、技術(shù)等級(jí)考試制度，規(guī)范旅游從業(yè)人員退出和淘汰機(jī)制。注重旅游管理人才和企業(yè)家培養(yǎng)，特別要重視培養(yǎng)和積極引進(jìn)一批具有國(guó)際視野、外語水平高、涉外旅游經(jīng)驗(yàn)豐富的旅游營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意人才。抓好旅游教育培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范旅游職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，辦好一批重點(diǎn)旅游職業(yè)學(xué)校，調(diào)整和優(yōu)化旅游專業(yè)設(shè)置，促進(jìn)專業(yè)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)我省旅游業(yè)跨越發(fā)展急需的高素質(zhì)、復(fù)合型人才。抓好導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，完善導(dǎo)游人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、用工合同和報(bào)酬機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)特種旅游、專項(xiàng)旅游所需的專業(yè)技能型導(dǎo)游培養(yǎng)，不斷提高導(dǎo)游人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。

最后，我就以新的理念謀劃旅游業(yè)發(fā)展再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要堅(jiān)持以人為本。以游客的需求為導(dǎo)向，充分考慮游客的消費(fèi)特點(diǎn)、消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣，大力開發(fā)符合市場(chǎng)需求、具有市場(chǎng)生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。以游客的滿意為標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)對(duì)游客的關(guān)心和愛心，努力創(chuàng)造充滿人文關(guān)懷的旅游環(huán)境，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量。以維護(hù)游客的合法權(quán)益為前提，做到規(guī)范服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平公正的旅游環(huán)境。二要突出旅游開發(fā)富民。利益分配上，要做到政府、業(yè)主、當(dāng)?shù)厝罕姽蚕砺糜钨Y源開發(fā)收益；旅游規(guī)劃上，要考慮當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)致富門路和方便群眾的相關(guān)設(shè)施建設(shè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要提高當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c旅游經(jīng)營(yíng)的素質(zhì)和能力。三要注重體制機(jī)制創(chuàng)新。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)，融入市場(chǎng)，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制。創(chuàng)新管理體制，形成統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的旅游工作格局；創(chuàng)新投資體制，形成政府抓引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)廣泛參與的多元化投資格局；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成以大中小企業(yè)合理分工、各展所長(zhǎng)、互為補(bǔ)充的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)格局。四要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)。向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，要開拓進(jìn)取、加快推進(jìn)，又要遵循規(guī)律、循序漸進(jìn)；要培育增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新亮點(diǎn)，又要防止形象工程、政績(jī)工程；要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，又要充分考慮現(xiàn)實(shí)條件，量力而行；要追求旅游業(yè)發(fā)展速度，又要注重旅游業(yè)發(fā)展給人民群眾帶來的實(shí)惠；要借鑒推廣面上的經(jīng)驗(yàn)，又要從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色。五要做到合力推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游發(fā)展任務(wù)納入目標(biāo)管理，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的突出困難和重大問題，形成協(xié)調(diào)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。構(gòu)建“大旅游”工作體系，充分發(fā)揮旅游部門的牽頭協(xié)調(diào)作用，整合林業(yè)、水利、建設(shè)、文化等部門管理的旅游資源，共同推動(dòng)旅游資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，進(jìn)一步深化軍警民共建安全文明旅游景區(qū)活動(dòng)，努力形成推動(dòng)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的強(qiáng)大合力。

同志們，推進(jìn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快富民強(qiáng)省全面小康進(jìn)程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開！

第五篇：農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林談農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林談農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

伴隨著瑞雪飄飄，××年迎面走來。歲末回首，一年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂高潮迭起，成績(jī)非凡。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林日在接受新華社記者采訪時(shí)，高興地提供了這樣一組數(shù)字：

——全年糧食總產(chǎn)增量和單位面積產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高水平。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入增速為年以來的最高增幅。(好范文，全

國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn)

——前三季度農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入人均元，比去年同期增長(zhǎng)；出售畜產(chǎn)品人均現(xiàn)金收入元，同比增長(zhǎng)了，畜牧業(yè)產(chǎn)值有望首次突破萬億元；名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和深水養(yǎng)殖發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)；農(nóng)墾預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，利潤(rùn)增長(zhǎng)以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)。

——全國(guó)各類產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)發(fā)展到萬個(gè)，其中國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)家，比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織超過萬個(gè)；主要農(nóng)作物訂單面積比上年增加萬畝，達(dá)到億畝。

數(shù)字記錄了成績(jī)，數(shù)字也記錄了發(fā)展。杜青林認(rèn)為，××年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作是非同尋常的一年，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，重大動(dòng)物疫病防治取得階段性勝利，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲。

杜青林指出，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得的成果，呈現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)，是四大利好因素共同作用的結(jié)果，即：政策好、市場(chǎng)旺、人努力、天幫忙，其中最關(guān)鍵的、最具決定性的是黨中央、國(guó)務(wù)院正確決策的政策效應(yīng)。年初，中央號(hào)文件提出了個(gè)方面條實(shí)實(shí)在在促進(jìn)農(nóng)民增收的政策；接著，中央決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免農(nóng)業(yè)稅，并推行了種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置這三項(xiàng)補(bǔ)貼政策；隨后，又出臺(tái)了堅(jiān)決保護(hù)耕地、加大農(nóng)業(yè)投入、嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格和實(shí)行糧食最低收購價(jià)等四項(xiàng)保障措施。這一系列政策措施，構(gòu)成了新時(shí)期農(nóng)業(yè)政策體系的基本框架。

在這樣一個(gè)起點(diǎn)和新高度上，××年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有哪些新的目標(biāo)，將會(huì)面臨哪些新的挑戰(zhàn)？作為主管部門的農(nóng)業(yè)部又會(huì)有哪些新的思路和舉措？杜青林表示，××年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，力爭(zhēng)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

杜青林認(rèn)為，明年繼續(xù)保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的基本目標(biāo)，有許多新的政策因素和工作措施的支持，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。有三個(gè)“不可低估”：一是今年糧食生產(chǎn)是恢復(fù)性增長(zhǎng)，提高糧食生產(chǎn)能力任務(wù)艱巨。種糧比較效益低的問題并未根本解決，糧食播種面積增長(zhǎng)的空間有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，明年氣候怎樣、市場(chǎng)如何，都屬不確定因素，會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響。實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度不可低估。二是農(nóng)民增收仍然處于艱難的爬坡階段，制約收入持續(xù)增長(zhǎng)的障礙還沒有根本消除。促進(jìn)農(nóng)民增收的因素較為脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升的空間有限。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未打破，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還遠(yuǎn)未建立起來，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的難度不可低估。三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，面臨的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題依然存在。特別是入世過渡期即將結(jié)束，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放度會(huì)進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的難度不可低估。

杜青林強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作正處于一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，胡錦濤總書記提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷，指出我國(guó)從總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的發(fā)展階段。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，任何時(shí)候都不能放松，明年各項(xiàng)支農(nóng)措施力度只能加大不能減弱”，這是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)有力的推動(dòng)和支持。借這一契機(jī)，農(nóng)業(yè)部門既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，致力于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，又要立足當(dāng)前，全力做好有利于實(shí)現(xiàn)明年“增糧增收”目標(biāo)的各項(xiàng)工作。

杜青林介紹，圍繞“實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收”的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部門明年的工作重點(diǎn)主要有七大方面，即：著眼于提高糧食生產(chǎn)能力，加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，重點(diǎn)抓好糧食主產(chǎn)區(qū)，主攻糧食單產(chǎn)水平提高；著力于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技支撐作用，啟動(dòng)科技入戶工程，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，主攻農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、攻關(guān)和推廣，加速發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化；著力于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，探索有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；著力于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速健康發(fā)展；著力于提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理；著力于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐、保障和服務(wù)。

據(jù)悉，在即將召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部將全面部署這七大方面的具體工作。杜青林表示，在全力做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門政風(fēng)建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)部門行政

能力和工作水平也是明年工作的重點(diǎn)。