第一篇：(公立大學校園是否對外開放)

作為一個即將步入大學校門的我來說，大學校園應該對外開放，大學校園是一個公共的場所，不是哪位人士的私人場所，一般人無權(quán)干涉和決定其是否對外開放，雖然大學是一個供學生生活和學習的地方，需要一個安靜且安全的環(huán)境，但大學生的學習壓力并不大，他們擁有充足的時間去休閑娛樂，去了解社會，去享受生活，幾乎成了半個社會，學校的各種場地設(shè)施都很完善，環(huán)境越來越美，不可能不去吸引外人的關(guān)注和想去欣賞的欲望，那些設(shè)施在滿足學生的同時為什么不能與民同樂呢？供附近的居民進入休閑娛樂觀光，可以讓學生與外界有更多的交流機會，況且平日里學校舉辦的各種學術(shù)講座也允許外界人進入交流呀，有的大學周圍房地產(chǎn)的熱銷也取決于靠近大學這個優(yōu)勢來選擇的，家長希望自己的孩子多在高校周圍以熏陶其學習激情，創(chuàng)造良好的學習氛圍，另外一些城市的名校如北大清華許多帶著孩子去北京旅游的家長指明要帶孩子去那看看，大學也要有生機活力，失去了與外界的來往與交流就會讓大學顯得死氣沉沉，因此我同意大學校園應該對外開放，但前提是在不影響學生正常學業(yè)的前提下，可以選擇性的對外開放，如放學后，周末，寒暑假，其余時段除特殊情況一般謝絕入內(nèi)，相信在好的制度和大眾的優(yōu)良素質(zhì)下大學校園一定會成為一個與民同樂的家園！

國外的經(jīng)驗告訴我們，公私有別，作為公共資產(chǎn)的北大清華，似乎沒有權(quán)利將“私人”意志強加于公眾頭上?！按髮W不是獨立于社會的密閉的實驗室，它本身就是社會的一個部分?！狈磳φ呃卫伪е肮矊傩浴钡囊罁?jù)，不肯讓步。

難道北大清華做錯了？“公辦大學和公立公園雖然都是由政府用納稅人的錢設(shè)立或營造的公共資產(chǎn)，但它們所承擔的社會職能卻是不一樣的?！敝袊嗣翊髮W公共管理學院秦惠民教授給了“公共資產(chǎn)”一個更專業(yè)的詞匯“公營造物”。在他看來，大學的基本職能是從事高等教育和科學研究活動，公園才是專供人們休閑和游覽的場所。

“大學的這種性質(zhì)，并不意味著它可以拒絕一切與其基本職能不相關(guān)的參觀旅游?！鼻亟淌谘a充道，“特別是針對公民個體，任何人理論上都可以自由出入公辦大學的校園?！奔偃缫蟠髮W有序地向社會開放，那么前提必須是，其履行其特定社會職能所需的基本秩序不受妨礙?！澳切┮誀I利為目的、由旅游中介組織的參觀活動，在短時間組織數(shù)量巨大的游客集中進入校園，某種意義上甚至可以說是對公共資產(chǎn)的一種蓄意破壞?！?/p>

前北大校長蔡元培提倡“兼容并包”，這是大學精神的應有之義。

個人感覺這個辯題的價值點比較難找，可以從辯題產(chǎn)生的角度來想想，為什么我們要提出向公眾開放呢？因為資源需要共享，并且大學有服務社會的義務，這是一種減少普通民眾與學術(shù)之間的隔膜，其實很多人沒來過大學，不知道大學是什么樣子的，也沒在大學上過課，這是一種普及大學的方式，傳播學術(shù)精神的方式，增加認同的方式，學術(shù)無疆界的精神，任何人都擁有學習的權(quán)利。

好的方面可以讓更多的人感受學府氛圍，而且可以向公眾宣傳校園形象。

公立大學是指以國家政府或地方政府資助創(chuàng)立維持的大學，以區(qū)別民間資本為主的私立大學。

公立大學捐贈基金眾多，圖書館藏豐富，師資隊伍雄厚。公立大學的捐贈基金與私立大學無法相提并論，但數(shù)目依舊可觀。

公立大學的學科門類齊全，優(yōu)勢學科突出

第二篇：辯論賽資料(圖書館是否應該對外開放)

高校圖書館對外開放,并不意味著讀者不需要任何證件就可以入館。從圖書館管理角度看,設(shè)置基本的入館門檻,比如身份證,顯然是合情合理的。這方面,就連本身就是面向全民開放的國家圖書館,也需要身份證或讀者卡這樣的入館憑證。而即便高校師生進入本校圖書館,也需要有校園卡。沒有這樣基本的門檻,圖書館書報雜志的管理就會陷入混亂,丟失或損壞的情況恐怕難以避免。而另一些入館門檻,比如持有單位、街道或社區(qū)開具的介紹信,則顯得沒有必要。

有人會搬出國外,特別是社會服務已達到較高水平的英美高校圖書館的例子,來說明我國的高校圖書館也應該無門檻、無收費、無條件地對公眾開放,全民共享。但我們須知,國外高校圖書館的這種對公眾開放,多數(shù)是建立在國立、州立、市立公共圖書館和社區(qū)圖書館發(fā)達的基礎(chǔ)上的。而且,國外高校圖書館之所以能夠成功開展社會化服務,與其一系列條件密不可分。更重要的是,國外大學圖書館向公眾開放,實際只是作為公共圖書館系統(tǒng)的補充而存在的。

早在17世紀，著名的德國圖書館學家諾德就提出以上觀點。而西方一些國家的高校圖書館，確實憑借其齊全的功能、先進的設(shè)備、豐富的資源、及時準確的信息和專業(yè)的服務，成為公眾學習、研究和生活的有力幫手。

讓公眾感受學習的沖動

英國劍橋大學圖書館采用全部開架的服務方式，無論是大學總館、大學專業(yè)圖書館還是學科系（研究中心、所）和學院圖書館，對校（系、院）外讀者都是完全開放的，校外讀者不必提供任何證件就可以與校內(nèi)讀者享有除外借圖書以外的同等權(quán)利，包括免費上網(wǎng)等。甚至經(jīng)常會看見學齡前兒童在家長陪同下來到劍橋大學圖書館閱覽。

美國耶魯大學圖書館也采取對外開放做法。任何人都可以自由進出圖書館，而任何進出圖書館的人無須出示任何證件。甚至，耶魯大學圖書館已經(jīng)成為游人必須參觀的“景點”。人們進入其中，看到里面學生們的孜孜不倦，難免會受到感動，也更有坐下來一起閱讀的沖動。

立法促進圖書館社會化

西方國家的高校圖書館一直以來都重視社會化職能，這種社會化服務還不僅僅是允許借閱這么簡單。

據(jù)悉，在美國舉辦的圖書館獎（包括高校圖書館）評獎中，獲獎圖書館無一例外都要重視圖書館的社會教育。許多高校圖書館每年堅持在寒暑假期間舉辦讀書活動，并向當?shù)刂行W生開放，借此“給孩子們一個好的印象”。而耶魯大學更是樹立一個理念，即：幫助紐黑文（耶魯大學所在地）成為“人人讀書的城市”，從理念到行動，完全成為社會化的圖書館。

美國高校圖書館之所以能夠成功開展社會化服務，與其完善的法律制度也不無關(guān)系。美國早在1925年就制定了“圖書館法”，保障了圖書館生存的合法性和連續(xù)性。1997年，美國政府還頒布了“圖書館服務與技術(shù)法案”，其主要目的就是：促進圖書館之間以及與教育性機構(gòu)之間的網(wǎng)絡化建設(shè)；對享受不到圖書館服務的人，特別是對貧困家庭中7歲以下的少兒提供圖書館和信息服務。

【專家】高校并非知識壟斷

在我國，提供公眾圖書資源并不是高校的直接功能

國際先驅(qū)導報特約撰稿宗君發(fā)自北京 6億多冊高校圖書與中國公眾距離遙遠，這不僅是資源的浪費，而且，有人指出，這是否也是高校的一種資源壟斷行為，甚至是知識歧視？對于以上的說法，中國青年政治學院社會學專家陸士楨教授并不認同，她告訴《國際先驅(qū)導報》：“我國高校的三大功能是教學、科研、服務社會。但是，服務社會的主要渠道是從科技產(chǎn)品的研發(fā)和科學理論的研究來推動社會整體發(fā)展。提供公眾圖書資源并不是高校的直接功能?！?/p>

她說：“我們可以提倡有條件的高校向公眾開放圖書館。但是，不能因此認為，不向公眾開放就是資源壟斷或知識歧視。我們沒有賦予高校圖書館服務公眾的社會性功能，也沒有提供實現(xiàn)這一功能的相關(guān)配置?！?/p>

至于國外許多高校的開放式做法，陸教授說：“首先，國外大學圖書館為學生服務也是主流，服務教學科研是首要任務。另外，美國公立大學很多是社區(qū)學院。社區(qū)學院是直接服務社區(qū)公眾的。許多社區(qū)學院立足于繼續(xù)教育和終身教育。我的一個朋友在加拿大讀一所社區(qū)大學，許多學生是工作后再去學一門技能的成年人，這樣的學校必然會對社會公眾開放?！碑斎唬咝D書館向公眾開放的積極作用毋庸置疑。陸教授告訴《國際先驅(qū)導報》：“首先，這可以充分利用社會資源，方便公眾學習，普及科學文化知識、推動信息流通、優(yōu)化社會風氣、推動社區(qū)和諧。另外，通過信息傳輸，可以加強公眾和高校的互動，增強高校的影響力，對高校信息化程度、管理水平也有很好的促進?！?/p>

【現(xiàn)場】走訪人大圖書館

國際先驅(qū)導報實習記者李瑞發(fā)自北京 早在一年前，北京市教委就提出，高校圖書館應該向社會開放。迄今為止，北京一些高校圖書館已經(jīng)有條件地向公眾開放，其中就包括中國人民大學。一年過去，開放的效果如何，又有哪些新發(fā)現(xiàn)的問題？《國際先驅(qū)導報》為此走訪了中國人民大學圖書館。

圖書館的工作人員告訴記者，中國人民大學有限制地為校外讀者提供一定范圍內(nèi)的借閱服務。校外讀者可以持有效證件到咨詢臺辦理臨時借閱證，每天收費2元，只能在開架、閉架閱覽室閱覽書刊。如果想利用特藏書刊，需要交納一定的資料費。但是現(xiàn)在暫時不可能對外借書，因為學校資源有限，大多又是專業(yè)書籍。很多學生借書都要預約一個月甚至更長的時間，資源實在是非常緊張。另外，學校沒有適當?shù)墓补芾砟Ｊ絹砉芾硗饨钑?。所以，在近期?nèi)，圖書館不可能對外借書。

該工作人員說，目前校外的讀者來校閱讀的人并不多。分析原因，一是許多人可能并不知道這里向公眾開放；二是校外讀者一般只有周末有時間，而周末學校的圖書館并不是全部開放，有些閱覽室是關(guān)閉的。

據(jù)了解，國內(nèi)其它一些高校圖書館對外開放規(guī)則大致相同，都是只閱不借。清華、北大等高校需要開具介紹信才能辦理臨時閱讀證，只能看一天。上海復旦大學的臨時閱覽證有效期可以是一周。

圖書館對公眾開放后是否會影響大學生們的學習生活？中國人民大學的部分學生告訴《國際先驅(qū)導報》，目前由于校外的人并不多，所以沒什么影響，圖書館閱覽室里也有一些空座。而他們大多支持圖書館對外開放，但也擔心全面開放會造成圖書資源緊張和校內(nèi)安全隱患等問題?！爱吘宫F(xiàn)階段各大高校大幅度擴招，在校學生人數(shù)增多，學校的圖書資源確實非常緊張。不過，可以考慮在寒暑假期間對公眾盡可能地開放?！?/p>

第三篇：大學校園的社團是否能夠商業(yè)化運營？

商業(yè)化可以有，目的性很重要。

題主這個問題貌似是以學校/學生角度問的，所以我們姑且不從企業(yè)角度思考。

在探討大學社團是否需要商業(yè)化之前，首先要明白，這個社團商業(yè)化的目的是什么？是成為培養(yǎng)基地？還是單純只為解決一部分社團經(jīng)費？

首先，社團商業(yè)是有先例的。

國內(nèi)目前很多學校都有如“寶潔俱樂部”、“百度校園俱樂部”等商業(yè)類社團，這些社團往往針對相關(guān)專業(yè)的學生或?qū)υ擃I(lǐng)域工作感興趣的學生有一定培養(yǎng)作用。這種社團一般不需要學校扶持，往往是企業(yè)直接管理，很多甚至沒有在學校注冊。這樣的社團從某種意義上來說，不是學校的“正規(guī)”社團，但這些社團是可以給學生提供更多的鍛煉機會的。如果題主指的是這種，那這種商業(yè)化很合理，也很有必要。

其次，社團的性質(zhì)很重要。

根據(jù)上文中提到，社團分為不同的性質(zhì)。如果是上文那種，商業(yè)性已經(jīng)存在。但必定一個學校也只能有幾家少數(shù)的與企業(yè)合作的社團。且很多學校里，這樣的社團，并“不正宗”。這里的“正宗”只那些，團委認證過，有著“合法身份”，學校有需求的時候，幫助學校完成些“政治任務”??別說我偏激，很多人眼里就是這么看的。

而這樣的社團往往不外乎這么幾類——學術(shù)類、興趣類、創(chuàng)新類、技術(shù)類~（覺得從大方向上沒有超出這些的），那么這些社團很多時候，做的專業(yè)的會有學校的相關(guān)部門掛靠，或者老師來輔導，個人覺得這些不需要商業(yè)化，因為學校會相對重視；

做的不專業(yè)的，很多社團偶爾搞的活動跟社團本身結(jié)合點不多，有時候拉外聯(lián)，結(jié)果往往達不到商家預期，為了商家預期而加一些內(nèi)容，往往又會本末倒置。個人覺得這種社團也沒必要商業(yè)化。

另外，還有些純興趣的社團——輪滑、籃球、游泳~覺得這些商業(yè)化的意義也不大，而加這些社團的人更多也是為了更方便找到一起玩得人（說實話，我從不相信社團的主要成員是在上了大學進了這個社團才會學會這些技能的），這些人往往也不差那點錢。

最后，社團本身可以商業(yè)化運營。相信無論是老師還是學生，應該都在上學時都見識到過一些特別牛的社團，這些社團有明確的組織機構(gòu)，有明確的日常運營模式，有明確的部門分工，知道如何做活動，如何拉外聯(lián)。這些社團可以自負盈虧，自己可以解決生存問題，而在這過程中，學生也會得到相應的鍛煉。這樣的社團不多，但肯定每所學校都有。

第四篇：美國南部最佳公立大學之一南佛羅里達大學校園新聞一籮筐

美國南部最佳公立大學之一 南佛羅里達大學校園新聞一籮筐

南佛羅里達大學(University of south Florida)建于1956年，是于20世紀創(chuàng)建的新型大學。南佛羅里達大學僅用40多年的時間便從開始的2000名學生發(fā)展到擁有3.5萬名學生的大學，成為全美20所最大的大學之一，而且仍在不斷的發(fā)展。學生中拉丁美洲和亞洲學生占26%，研究生占17%，職業(yè)學位教學計劃占12%。

南佛羅里達大學建于1956年，南佛羅里達大學是63所美國國家一流的公立研究大學中的一所，并且是39所社區(qū)鎖定，4年制公立大學中的一所。這所新型的大學僅用40多年的時間從開始的2000名學生發(fā)展到擁有4.7萬名學生的大學，成為全美20所最大的大學之一，而且仍在不斷地發(fā)展。

南佛羅里達大學Tampa主校園占地1700英畝，是美國占地面積第九大的學校，另外3個校園為St.Petersburg(圣彼得堡)、Sarasota(撒拉索塔)和Lakeland(來克蘭)校園。學生開車1小時可到達奧蘭多迪斯尼世界。佛羅里達南方大學順應了城市快速增長后所需大量人才的趨勢，在幾十年內(nèi)成長為全國主要的研究性大學之一。被卡耐基基金會列為“教學藝術(shù)高等學?！敝唬瑩碛写笈錾慕處煟约拔涣小懊绹芯啃源髮W100強”之列。每年，學校都能接受到大約250,000,000美元的外部資助，用于各類研究和發(fā)展項目。時至今日，南佛羅里達大學已經(jīng)成為佛州第三大及全美前二十大公立大學之一。

美國外交雜志網(wǎng)站發(fā)表南佛羅里達大學政治學教授穆赫辛米拉尼的一篇文章：

美國外交雜志網(wǎng)站發(fā)表南佛羅里達大學政治學教授穆赫辛·米拉尼的一篇文章，正題為《伊朗在也門的博弈》，副題為《為什么內(nèi)戰(zhàn)要歸咎到伊朗頭上》，全文編譯如下：

在過去4年中，沙特阿拉伯出動其軍隊對巴林和也門進行了干預。它在這2種情況下的理由是：保護那些阿拉伯國家免遭“波斯顛覆”。在關(guān)于外交政策的討論中，沙特將伊朗描述成一個霸權(quán)國家，正是后者對胡塞武裝的“邪惡支持”引發(fā)了也門內(nèi)戰(zhàn)。沙特駐美國大使阿德爾·本·艾哈邁德·朱拜爾稱也門戰(zhàn)爭是“正義與邪惡之間的戰(zhàn)爭”。

沙特為了證明自己的擴張主義野心有理而嚴重夸大了伊朗在也門的力量。伊朗不是內(nèi)戰(zhàn)的原因，胡塞武裝也不是其代理人。把持也門的是混亂，而不是伊朗。伊朗在也門沒有重要的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益，僅是在過去幾年里抱著投機的心態(tài)支持胡塞武裝，以開創(chuàng)一個新的政治影響力領(lǐng)域。伊朗是通過軟實力和最少的投資這么做的，因為胡塞武裝對伊朗的興趣大于后者對自己的興趣。當然，伊朗同國際社會一樣，深切關(guān)注也門曼德海峽的安全(大量的石油流通經(jīng)過這里)，但是它不會在軍事上參與一場曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)，因為德黑蘭相信，無法用軍事手段解決這場沖突。現(xiàn)在，無論是沙特空襲也門，還是揮師那里，都不會擊敗胡塞武裝，或者阻止伊朗在也門擴張影響力。

美國南佛羅里達大學圖書館提供無人機外借服務：

日前，美國南佛羅里達大學的學生們有了一項讓人人都為之羨慕的福利--可從學校的圖

書館內(nèi)借用四旋翼無人機。據(jù)悉，該所大學圖書館總共有2架DJI的V2版Phantom。大學表示，希望這架可以出借的無人機幫助學生拓展在不同學科的學習。

南佛羅里達大學學術(shù)服務系的Nancy Cunningham向媒體描述了無人機對學生所帶來的好處。她稱，建筑系的學生可以利用無人機直接從空中的角度俯看某一建筑。也許有些會擔心無人機可能帶來的隱私問題，但Cunningham打消了人們的這一疑慮。她表示，在學生出借無人機之前，相關(guān)人員會對他們進行培訓并會在使用過程對其進行監(jiān)控。

第五篇：對外開放工作總結(jié)

近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我縣堅持鄧小平理論為指導，深入貫徹落實國家西部大開發(fā)以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府進一步擴大對外開放的一系列政策措施，緊緊抓住機遇，改善投資環(huán)境，實行低門檻政策，搞好服務工作，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加大招商引資力度，使我縣形成全方位開放的新局面。到200*年9月22日止，全縣個體工商戶發(fā)展到4443戶，私營企業(yè)30家，共引進外地客商投資項目95個，合同計劃投資20.38億元，實際利用外資4.25億元。這些項目的開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，成為我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分，我們改善投資環(huán)境，大力招商引資，擴大對外開放的主要做法是：

一、高度重視，加強領(lǐng)導，對外開放工作?！痢量h全區(qū)面積最大、人口密度最小的一個少數(shù)民族山區(qū)縣，也是國家重點扶持廣西28個特困縣之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展難度較大。縣委、縣人民政府堅持“解放思想、實事求是”，貫徹發(fā)展才是硬道理的思想，堅持改革開放，加大招商引力度，借助外商外企的經(jīng)濟力量，發(fā)展田林經(jīng)濟。為了切實抓好對外開放工作，我縣成立了對外開放工作領(lǐng)導小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，加強對外開放工作的領(lǐng)導，做好組織、協(xié)調(diào)、指導、保障和監(jiān)督工作，確保招商引資工作順利地發(fā)展。

二、出臺優(yōu)惠政策，降低門檻吸引客商。我縣認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關(guān)政策，結(jié)合實際情況制定了有利于本縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，并對過去一些政策法規(guī)和文件進行清理和調(diào)整。我們首先確立“讓利于民”的思想，打破束縛外商投資積極性的條條框框，積極鼓勵社會力量和民間資金的投入和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。最近，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導干部中開展“下鄉(xiāng)、思學、跑部”的通知》、《關(guān)于營林工作優(yōu)惠政策與激勵機制的決定》、《關(guān)于田林縣招商引資的“十不準”決定》等文件。一是加快“跑部”步伐，堅持“走出去”、“引進來”。在新的形勢下，要抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發(fā)良好機遇，抓住我國加入世貿(mào)組織的機遇，根據(jù)國家投入重點，結(jié)合本縣、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門實際，選擇好發(fā)展項目，千方百計跑國家部委、跑自治區(qū)部門、跑市縣部門、跑發(fā)達地區(qū)，跑項目，爭資金，千方百計爭取和引進項目，引進資金，引進人才，引進信息，引進技術(shù)，引進管理經(jīng)驗，以此增加我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項目的投資，拉動內(nèi)需，增強我縣經(jīng)濟發(fā)展后勁，為加快發(fā)展多作貢獻。二是外商在××搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，所租賃的土地實行優(yōu)惠辦法。每畝山地承包費計價50元以內(nèi)，租期30年，簡化辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，土地使用證、土地管理、土地合同公證等項目收費按有關(guān)規(guī)定的最低收費標準收取。政府給予協(xié)助辦理農(nóng)村集體土地承包手續(xù)。三是建立招商引資有功人員獎勵機制，鼓勵干部職工或能人走出門，招商引資從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。四是為擴大對外開放，加快田林經(jīng)濟發(fā)展鼓勵外商來我縣投資經(jīng)商、辦實業(yè)，出臺了招商引資“十不準”規(guī)定，充分保障投資商的合法權(quán)益。規(guī)定外地客商到××辦企業(yè)的，在符合“三個有利于”的條件下，做到六個不限：生產(chǎn)經(jīng)濟形式不限；生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)不限；建設(shè)投資規(guī)模不限；發(fā)展速度不限；區(qū)域不限；資金不限。另外，在執(zhí)行稅收方面也給予極大的優(yōu)惠，主要是免征投資方向調(diào)節(jié)稅和所得稅，所得稅采用先征后返的辦法，實行“免三減二”。這些優(yōu)惠政策的出臺和實施，吸引大批客商前來考察和洽談，成功引進了勁達興十二萬噸新聞紙廠等項目。

三、切實加大招商引資力度，提高對外開放水平

（一）招商引資基本情況，存在問題及努力方向

我縣近幾年來，積極組團參加區(qū)、市組織的各種展銷展示會，加大宣傳××、推銷××的力度，組織優(yōu)勢項目參加區(qū)內(nèi)外招商引資項目洽談會等，取得了較好的成效。

目前，我縣在國家積極財政政策持續(xù)作用和西部大開發(fā)的推動下，成功引進勁達興紙廠、那讀電站、洞巴電站等一批重大項目，這些項目的建設(shè)，推動了我縣經(jīng)濟的發(fā)展，但由于歷史條件、環(huán)境因素和縣財政政策的影響，田林在招商引資方面主要存在以下問題：

1、縣內(nèi)配套資金嚴重不足，使有意向合資的引資項目無法實施。

2、投資環(huán)境有待改善，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，不配套；亂收費、收費項目多等現(xiàn)象還存在，各項投資優(yōu)惠政策有待完善。

面對引資、融資存在的困難和問題，我們一定要解放思想、更新觀念，多渠道、多層次加大引資、融資措施，重點要做好以下六個方面的工作：

1、針對新的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，改進以往利用外資的思路和做法，提出新思路，開辟新渠道。一是積極爭取國外貸款，努力解決我縣配套資金；二是進一步提高基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)項目的引資比重。

2、認真做好外資項目的前期工作。精心選擇好利用外資項目，委托有資質(zhì)的設(shè)計、科研單位編寫項目建議書和可研報告，增加項目儲備。

3、抓好外資項目配套資金的落實。一是把利用外資與重要的基礎(chǔ)性建設(shè)項目結(jié)合起來，積極引導外資投向，把預算內(nèi)資金、信貸優(yōu)先安排用于重大的利用外資進行的基礎(chǔ)性建設(shè)項目和重點技改項目；二是用現(xiàn)有企業(yè)的固定資產(chǎn)適度引進外資進行技術(shù)改造，引進先進技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，增強企業(yè)素質(zhì)和發(fā)展后勁，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；三是把零星土地使用權(quán)和成片土地開發(fā)權(quán)同利用外資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來；四是積極爭取自治區(qū)對我縣引資項目的支持和參股投入。

4、努力辦好現(xiàn)有利用外資項目。克服重利用外資、輕企業(yè)管理的思想，幫助現(xiàn)有外資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，為利用外資項目的單位創(chuàng)造一個良好、寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，努力辦好現(xiàn)有的利用外資項目。

5、加強外資隊伍建設(shè)。在努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境的同時，加強外資隊伍的政治思想建設(shè)和業(yè)務知識教育，培養(yǎng)一支懂政策、熟業(yè)務、政治責任心強的外資骨干隊伍，不斷提高我縣外資整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。

6、拓寬融資渠道。在繼續(xù)加強利用好銀行貸款、引進外資、爭取國家支持這些現(xiàn)有渠道的同時，開辟新的融資渠道，逐步建立產(chǎn)業(yè)投資基金，積極發(fā)展完善金融市場，擺脫政府僅靠單個項目籌融資的困境，逐步形成新的項目籌融資機制。

（二）投資環(huán)境建設(shè)基本情況

對外開放涉及政府的多個部門，如何理順各有關(guān)部門的關(guān)系，使全社會形成共同關(guān)心、重視和支持外商發(fā)展的氛圍，是我們政府義不容辭的責任。幾年來，我們十分注意理順各有關(guān)部門的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風，為外商發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)造更為寬松的投資環(huán)境。一是各部門、各單位進一步簡化有關(guān)事務辦理手續(xù)。①優(yōu)先審批立項；②優(yōu)先安排用地；③對故意拖拉扯皮或頂著不辦的部門或當事人追究責任。二是提高辦事效率，規(guī)定辦照時限，外商到各部門辦手續(xù)，在材料齊全的情況下，盡量做到隨到隨辦，特事特辦。三是做到秉公執(zhí)法，廉潔從政，切實糾正行業(yè)不正之風，杜絕“亂收費、亂攤派、亂罰款”行為，治理“吃、拿、卡、壓、要”現(xiàn)象，減輕外商負擔，切實保護外商合法權(quán)益。各單位收費時均使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的《企業(yè)收費卡》、出示物價部門核發(fā)的《收費許可證》，并出具財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。實行“一本登記制”，各收費單位收費時必須在登記冊上登記，以備檢查是否屬于合理收費范圍。在縣計劃局設(shè)立外商服務中心，公布辦呈程序和辦事制度，設(shè)立投訴電話。四是定期或不定期召開外商召開座談會，讓客商提意見，反映情況，提合理化建設(shè)，拉近政府各部門與客商之間的關(guān)系，真正使客商在田林體會到“政治上得到信任，政策上得到優(yōu)惠，服務上得到方便，發(fā)展上得到支持”，同心協(xié)力為發(fā)展田林經(jīng)濟作貢獻。

四、抓好行政審批制度改革

行政審批制度改革事關(guān)發(fā)展大局。我縣的行政審批制度，雖然有了一定改善，但存在環(huán)節(jié)多，耗時長等問題，項目因為須要很多部門審批，而一些部門中某些同志總是利用手中的權(quán)力進行“吃、拿、卡、壓、要”使項目業(yè)主望而生畏，甚至嚇跑投資者。繁鎖的行政審批帶來了無休止的官僚主義，帶來了經(jīng)濟的低效率。為了更好、更多地引進項目發(fā)展經(jīng)濟，我們對行政審批制度進行改革，樹立業(yè)主（老板）發(fā)財，地方發(fā)展的思想，而且不只體現(xiàn)在思想上，講上嘴上，而是落實到行動上。首先要逐步取消項目審批制度實行項目案制，今后對到我縣投資辦企業(yè)，只要進行環(huán)境評估，取得環(huán)保部門認可，把項目材料送到縣發(fā)展計劃局備案即可動工。其次是逐步推行新辦項目全程代理制度。外來投資者或縣內(nèi)人士辦民營企業(yè)由發(fā)展計劃局無償提供全程服務，從立項、審批、辦證、辦照、土地、供電、供水等等都必須有專人幫辦理。三是推行項目審批責任制追究制，凡是因為在審批過程中“吃、拿、卡、壓、要”，損害投資者利益，甚至使項目流失的，要追究責任人的責任的責任，四是加強審批監(jiān)督。通過以上措施，使審批事項得到精減，程序得到簡化，管理得到規(guī)范，監(jiān)督工作得到加強。

五、不斷優(yōu)化行政服務，擴大對外開放成果

過去對外開放的認識存在片面性，注重招商，忽略了為客商服務，致使招商的收效不大，另一方面不敢引進個體私營企業(yè)?！笆蟆碧岢龊敛粍訐u地支持、鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)過學習，討論做到“不求所有，但求所在”、“你發(fā)財，我發(fā)展”、“親商、客商、富商”在全縣群眾中樹立“人人都是投資環(huán)境”，“誰到××投資辦企業(yè)，誰就是××建設(shè)者”的新觀念。使各級干部工作有了新的認識，對外商到××投資給予各方面的優(yōu)惠并做好優(yōu)質(zhì)的行政服務工作，我們的做法：一是各部門密切配合，各盡其職，各負其責，齊心協(xié)力為項目“鳴鑼開道”。二是以優(yōu)質(zhì)管理保證項目落實，建立領(lǐng)導項目聯(lián)系責任制。項目的實施，涉及方方面面，各部門的工作，溝通上下的關(guān)系，都需要優(yōu)質(zhì)高效的行政服務。因此，強化“領(lǐng)導項目”，加強管理，從項目的前期工作到招商引資，建設(shè)實施，全程聯(lián)系，一桿子插到底，不換鏡頭，不斷線。如由臺灣老板投資的山弘公司，該企業(yè)項目建議書、可行性報告批文、企業(yè)章程、合同的批復、區(qū)外經(jīng)委批準書、營業(yè)執(zhí)照的辦理等工作都由縣招商引資辦一手代辦。紅楓淀粉廠項目是全縣實施速度最快的項目之一，這項目由一名人大副主任一名政協(xié)副主席親自抓，組織精干的辦事機構(gòu)，僅用半年時間即建成投資，縣政府還廣泛動員群眾種植木薯，解決企業(yè)加工原料問題，又如剛投產(chǎn)的勁達興項目，則由黨委、政府分管工業(yè)的副職領(lǐng)導親自抓，而剛動工興建的洞巴電站則由一名副書記、一名副縣長負責到底。

通過解放思想，使我們的觀念得到更新，對外開放工作取得了更有明顯的效果，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。