第一篇：江蘇省質(zhì)監(jiān)局特種設備安裝維修改造辦事指南

江蘇省質(zhì)監(jiān)局

特種設備安裝改造維修單位資格許可辦事指南

需提交的材料目錄

A首次申請需提交的材料

1.《特種設備安裝改造維修許可申請書》及其附件（具體附件見下載表格）表格下載地址：http://tzsbaqjcj.aqsiq.gov.cn/－下載專區(qū)－表格下載

2.相關人員（工程技術人員、質(zhì)保體系人員、特種設備作業(yè)人員）資質(zhì)證明復印件，社保繳費證明復印件（社保中心養(yǎng)老個人月賬戶信息單及電子繳稅付款憑證，或基本養(yǎng)老保險賬戶清單及電子繳稅付款憑證，或社保網(wǎng)查詢系統(tǒng)個人繳費明細。）

3.工商登記執(zhí)照復印件

4.組織機構代碼證書復印件

5.特種設備質(zhì)量保證體系目錄

另外：車用氣瓶安裝單位還應提供企業(yè)簡介，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局確認。起重機械改造資質(zhì)申請同時應具有制造資質(zhì)，提供制造資質(zhì)證書復印件。B申請增項、換證、升級需提交材料

1.《特種設備安裝改造維修許可申請書》及其附件

2.相關人員資質(zhì)證明復印件，社保繳費證明

3.工商登記執(zhí)照、組織機構代碼證書復印件

4.特種設備質(zhì)量保證體系目錄

5.取證以來工作總結、安裝改造和維修保養(yǎng)設備匯總表。

6．質(zhì)量事故處理情況；

7.原特種設備安裝改造維修許可證書

第二篇：江蘇省特種設備安裝改造維修單位資格許可辦事指南

特種設備安裝改造維修單位資格許可辦事指南

編碼 名稱 項目種類 JS000000ZJ–XK-0012 特種設備安裝改造維修單位資格許可

行政許可

《特種設備安全監(jiān)察條例》第十四條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的制造、改造單位，應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應的活動。

前款特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備下列條件：

（一）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的專業(yè)技術人員和技術工人；

法律依據(jù)

（二）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段；

（三）有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度。

第十六條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的維修單位，應當有與特種設備維修相適應的專業(yè)技術人員和技術工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應的維修活動。

安裝、改造、維修許可： 首次申請需提交的材料

1.《特種設備安裝改造維修許可申請書》及其附件（具體附件見下載表格）表格下載地址：http://tzsbaqjcj.aqsiq.gov.cn/－下載專區(qū)－表格下載

2.相關人員（工程技術人員、質(zhì)保體系人員、特種設備作業(yè)人員）資質(zhì)證明復印件，社保繳費證明復印件（社保中心養(yǎng)老個人月賬戶信息單及電子繳稅付款憑證，或基本養(yǎng)老保險賬戶清單及電子繳稅付款憑證，或社保網(wǎng)查詢系統(tǒng)個人繳費明細。）3.工商登記執(zhí)照復印件

4.組織機構代碼證書復印件

5.特種設備質(zhì)量保證體系目錄

另外：車用氣瓶安裝單位還應提供企業(yè)簡介，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局確認。起重機械改造資質(zhì)申請同時應具有制造資質(zhì)，提供制造資質(zhì)證書復印件。

申請增項、換證、升級需提交材料

1.《特種設備安裝改造維修許可申請書》及其附件

2.相關人員資質(zhì)證明復印件，社保繳費證明 3.工商登記執(zhí)照、組織機構代碼證書復印件

4.特種設備質(zhì)量保證體系目錄

5.取證以來工作總結、安裝改造和維修保養(yǎng)設備匯總表。6．質(zhì)量事故處理情況； 受理條件 7.原特種設備安裝改造維修許可證書

是否收費 辦理期限 此項行政許可行政機關不收費，鑒定評審費按規(guī)定收取。

自受理行政事項申請之日起 30個工作日內(nèi)作出決定。

自受理行政事項申請之日起 30個工作日內(nèi)作出決定。

蘇建大廈東輔樓4樓許可辦 蘇建大廈東輔樓4樓許可辦

025-83312880 見流程圖

安裝、改造、維修許可：

（一）受理范圍

1.鍋爐的安裝、改造、維修

2.壓力容器的安裝、改造、維修

3.GB類、GC類中GC2和GC3級、GD類中GD2級壓力管道的安裝

4.電梯的安裝、改造、維修

5.起重機械的安裝、改造、維修

6.大型游樂設施的安裝、改造、維修

7.客運索道的維修

（二）依據(jù)、條件

1.《中華人民共和國行政許可法》 2.《特種設備安全監(jiān)察條例》 3.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）4.《關于調(diào)整改革特種設備行政許可工作的公告》（質(zhì)檢總局公告2009年第67號）承諾期限 辦理部門 辦理地點 聯(lián)系電話 辦理流程圖

5.《特種設備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（原國家質(zhì)技監(jiān)局令第13號）

6.《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第92號）

服務指南

7.《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》（TSG G3001-2004）

8.《江蘇省鍋爐維修單位監(jiān)督管理規(guī)則》 9.《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》（TSG R3001-2006）

10.《壓力管道安裝許可規(guī)則》（TSG D3001-2009）

11.《特種設備行政許可實施辦法（試行）》（國質(zhì)檢鍋函〔2003〕408號）

12.《機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》（國質(zhì)檢鍋〔2003〕251號）

13.《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》

14.《特種設備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》 15.《關于進一步完善鍋爐壓力容器壓力管道安全監(jiān)察工作的通知》（國質(zhì)檢特函[2007]402號）

（三）程序、期限

1.申請。須進入江蘇省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)上政務大廳，網(wǎng)上政務大廳位于http://004km.cn/－下載專區(qū)－表格下載

2.相關人員（工程技術人員、質(zhì)保體系人員、特種設備作業(yè)人員）資質(zhì)證明復印件，社保繳費證明復印件（社保中心養(yǎng)老個人月賬戶信息單及電子繳稅付款憑證，或基本養(yǎng)老保險賬戶清單及電子繳稅付款憑證，或社保網(wǎng)查詢系統(tǒng)個人繳費明細。）3.工商登記執(zhí)照復印件 4.組織機構代碼證書復印件 5.特種設備質(zhì)量保證體系目錄

另外：車用氣瓶安裝單位還應提供企業(yè)簡介，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局確認。起重機械改造資質(zhì)申請同時應具有制造資質(zhì)，提供制造資質(zhì)證書復印件。

申請增項、換證、升級需提交材料

1.《特種設備安裝改造維修許可申請書》及其附件 2.相關人員資質(zhì)證明復印件，社保繳費證明 3.工商登記執(zhí)照、組織機構代碼證書復印件

4.特種設備質(zhì)量保證體系目錄

5.取證以來工作總結、安裝改造和維修保養(yǎng)設備匯總表。6．質(zhì)量事故處理情況；

7.原特種設備安裝改造維修許可證書

服務表格

見服務表格

1、申請書填寫說明請于服務表格欄目下載填寫說明；

2、申報需提供材料請參見受理條件；

3、申請單位資源條件請參見服務指南中所列行政許可依據(jù)各項規(guī)章制度中具體規(guī)定；

4、網(wǎng)上申報過程中如遇網(wǎng)絡、軟件問題請參見政務大廳左下方公告欄申報說明。

025-85012035 004km.cn 常見問題解答

監(jiān)督電話 外網(wǎng)在線辦理鏈接

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第三篇：浙江省機電類特種設備安裝改造維修評審指南

浙江省機電類特種設備安裝改造維修許可評審指南 總則

1.1 為規(guī)范機電類特種設備安裝、改造、維修單位行政許可評審工作,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》和國家質(zhì)檢總局《機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》（國質(zhì)檢鍋[2003]251號）(以下簡稱“許可規(guī)則”)的有關要求，制定本指南。

1.2 本指南明確了機電類特種設備安裝、改造、維修行政許可評審工作的基本程序、內(nèi)容及相關的注意事項。

1.3 機電類特種設備安裝、改造、維修單位資格許可評審分為取證評審、換證評審、增加施工類別評審和提高施工等級評審四種。

1.4浙江省的單位申請機電類特種設備安裝、改造、維修許可的受理機構是浙江省質(zhì)量技術監(jiān)督局。從事機電類特種設備制造、安裝、改造、維修的單位，可以一并向制造許可的受理機構申辦安裝、改造、維修許可，也可以按管理權限分別向國家質(zhì)檢總局和浙江省質(zhì)量技術監(jiān)督局分別申請制造和安裝、改造、維修許可。

1.5申請單位對所提交的申請書和見證材料的真實性負責。評審機構應當遵循公開、公平、公正、便民的原則，遵守評審工作紀律，尊重申請單位的知識產(chǎn)權和商業(yè)、技術秘密，對評審結論承擔法律責任。

1.6機電類特種設備安裝、改造、維修單位資格許可評審的內(nèi)容、要求和方法詳見《浙江省機電類特種設備安裝改造維修行政許可條件評審細則（修訂）》及其附件（以下簡稱“評審細則”）。2 基本程序

浙江省機電類特種設備安裝改造維修行政許可工作基本程序:詳見行政許可工作流程圖（圖1）。2.1 申請

申請單位經(jīng)自評認為具備評審細則所規(guī)定條件的，可持以下申請材料，報送浙江省質(zhì)量技術監(jiān)督局辦事大廳：

（1）申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件；

（2）《特種設備安裝改造維修許可申請書》（以下簡稱《申請書》）；（3）申請單位的質(zhì)量手冊。

申請單位在注冊地之外的省、自治區(qū)、直轄市設有分支機構的，如分支機構獨立承擔法律責任，分支機構應在所在地單獨申請相關資格；如分支機構不獨立承擔法律責任，其特種設備施工資格應向其“法人”注冊地的受理機構一并申請，約請分支機構所在地的評審機構評審，并與其“法人”相應資格的評審同期進行，評審結果應征求分支機構所在地省級特種設備安全監(jiān)察機構的意見。取得許可的，其“法人”的《許可證》上應注明該分支機構及許可的施工類別范圍。施工單位在注冊地外本省其他市設立施工點的，應在《申請書》中注明已設立的所有施工點，并建立與其實際工作相適應的控制程序。2.2 受理

受理機構接到申請材料后，在5個工作日內(nèi)，作出受理或不予受理的決定。2.3 約請

申請單位收到受理機構的同意受理的通知后，持經(jīng)簽署同意受理意見的《申請書》、申請單位的質(zhì)量手冊和自查報告，填寫《約請函》(附件1)，約請經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的機電類特種設備安裝改造維修評審機構進行許可條件的評審。

同時申請制造、安裝、改造、維修許可的單位，可以一并向經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的具有制造、安裝、改造、維修許可資質(zhì)的評審機構進行評審，也可以單獨向本省機電類特種設備安裝改造維修評審機構進行評審。

評審機構在接到申請單位的《約請函》后，應在5個工作日內(nèi)，作出接受或不接受約請的決定，并和申請單位商定現(xiàn)場評審的大體時間。2.4 評審

評審工作基本程序：詳見評審工作流程圖（圖2）

評審機構應向申請單位及時提供許可規(guī)則、評審細則和評審指南，說明評審注意事項和應準備的材料（申請單位的質(zhì)量管理體系準備工作還應按評審細則要求，做好相應內(nèi)審和管理評審工作。）評審工作分為：準備、現(xiàn)場評審、出具評審報告三個階段。準備階段評審機構應組成評審組，指定評審組長、對申報材料進行書面審查、確定現(xiàn)場評審時間、通知省局特種設備安全監(jiān)察機構?，F(xiàn)場評審主要是首次會議、現(xiàn)場檢查、意見交流和末次會議?，F(xiàn)場評審結束后，評審組長應匯總評審記錄和提出《現(xiàn)場評審意見書》報評審機構，有整改期限要求的還應當確認整改結果，經(jīng)評審機構審查合格，按批準程序制作和出具評審報告。2.5 審查發(fā)證

受理機構接到評審機構提供的評審記錄和《評審報告》等材料后，在20個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《許可證》的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可延長10日，并將延長期限的理由告知申請單位。決定頒發(fā)《許可證》的，按規(guī)定報送國家質(zhì)檢總局特種設備安全監(jiān)察局并公告；決定不予許可的，應按《行政許可法》的規(guī)定向申請單位出具《不予行政許可決定書》，說明理由并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。2.6 公告

取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發(fā)證部門公告。

浙江省質(zhì)量技術監(jiān)督局的網(wǎng)站是浙江省質(zhì)量技術監(jiān)督局政務網(wǎng)。申請單位向浙江省質(zhì)量技術監(jiān)督局申報安裝改造維修許可的，可以在浙江省質(zhì)量技術監(jiān)督局政務網(wǎng)查閱受理和審批結果（見“政務公告”欄），也可以查閱全省已經(jīng)取得特種設備行政許可的單位名單和許可范圍。3 評審工作 3.1 評審準備

3.1.1 評審機構收到《約請函》后組成評審組，確定評審組長和評審組成員。評審組由2名以上（包括2名）經(jīng)國家質(zhì)檢總局特種設備安全監(jiān)察機構考核合格的評審人員組成，必要時可邀請專家參加。

3.1.2 評審組長應依據(jù)評審細則對申請單位提供的資料特別是質(zhì)量手冊進行初步審查，對于存在不符合內(nèi)容的應及時向申請單位進行反饋。

3.1.3 申請單位可在自我評定合格后，與評審機構協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間。評審機構在確定評審時間后，向申請單位發(fā)出《現(xiàn)場評審通知函》（附件2），將現(xiàn)場評審計劃通知申請單位。評審機構應將現(xiàn)場評審時間通報省局特種設備安全監(jiān)察機構。省局特種設備安全監(jiān)察機構可以指派1名特種設備安全監(jiān)察員（以下簡稱“監(jiān)察員”）到場，現(xiàn)場監(jiān)督評審工作。3.2 現(xiàn)場評審要求

3.2.1 評審組應當實行評審組長負責制。組長負責現(xiàn)場評審工作的計劃安排、人員分工、主要會議主持、起草《機電類特種設備施工單位許可條件鑒定評審報告》（附件1，以下簡稱“評審報告”），確定評審組意見等。評審組長對評審組現(xiàn)場評審工作程序的規(guī)范性、現(xiàn)場評審結論意見的客觀性和公正性負責。

3.2.2 評審人員對承擔的具體評審工作及所填寫的各項評審記錄的客觀性和公正性負責。3.2.3 現(xiàn)場評審工作接受省質(zhì)量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察處派出的安全監(jiān)察員（省局指派，下同）和申請單位的監(jiān)督。3.2.4 現(xiàn)場評審重點：

3.2.5 取證評審、增加施工類別及提高施工等級評審：

評審重點是施工單位基本條件的真實性、符合性和質(zhì)量管理體系的適宜性、可操作性尤其是持續(xù)改進的能力。

對于已經(jīng)取得相應特種設備制造許可的單位申請安裝、改造、維修許可證的，其評審重點是人員持證、設備、質(zhì)量管理體系尤其是施工方案管理等條件。

評審應注重實際，提高效能，取證評審的時間一般為1－2天，增加施工類別和提高施工等級評審的時間一般為1天。需要對省內(nèi)其他施工點現(xiàn)場評審的，可酌情增加評審時間。3.2.6 換證評審。除了取證評審規(guī)定的內(nèi)容外，換證評審的重點是以下內(nèi)容：（1）是否存在超出許可范圍施工等違規(guī)行為；

（2）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范、標準的執(zhí)行情況；（3）質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況，尤其是持續(xù)改進機制的建立；

（4）按照《許可規(guī)則》中《基本條件》和《業(yè)績要求》考核施工業(yè)績；

（5）隨機抽查安裝、改造、維修保養(yǎng)現(xiàn)場工作質(zhì)量（每種施工類別原則上均需抽查）；（6）為用戶服務情況和用戶反饋分析和處理情況；（7）有無重大設備安全質(zhì)量事故等。

換證評審的時間一般為1天，不超過2天。

對本省設有施工點的申請單位在進行現(xiàn)場評審時，還需審查對施工點的控制要求及其執(zhí)行情況，必要時隨機抽取一個施工點進行現(xiàn)場核實。3.3 現(xiàn)場評審過程

3.3.1 預備會（評審組長決定，必要時舉行；申請單位不參加）確定評審實施計劃，明確評審方法及注意事項，進行人員的分工。

評審組長應提前通知省質(zhì)量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察處評審的具體時間、地點、聯(lián)系方法，以便省局特種設備安全監(jiān)察處指派安全監(jiān)察員（包括委托市縣局特種設備安全監(jiān)察機構指派安全監(jiān)察員）監(jiān)督現(xiàn)場評審。3.3.2 首次會議

評審組長主持，評審組成員、安全監(jiān)察員及申請單位法人、質(zhì)量管理和技術負責人及其他有關部門負責人參加，參加會議的人員應簽到。會議內(nèi)容主要包括：

（1）評審組長介紹評審依據(jù)、介紹組員及分工、評審計劃安排，明確需要配合事項；（2）申請單位負責人介紹單位概況、資格許可評審準備情況和自查情況；

（3）申請單位負責人明確聯(lián)絡人員，落實現(xiàn)場評審工作場所及其它相關配合事宜。（4）評審組長向申請單位提交《評審工作反饋意見表》（附件3）。3.3.3 現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場檢查應根據(jù)《評審細則》規(guī)定的內(nèi)容和要求，采取巡視、觀察、聽取匯報、交談、查閱文件和記錄、口試（必要時筆試）、現(xiàn)場實際操作等方式進行。3.3.4內(nèi)部交流及與企業(yè)意見交換

現(xiàn)場檢查結束后，評審組應當內(nèi)部交流評審情況，匯總和研究發(fā)現(xiàn)的問題，確定初步評定意見。評審組向申請單位負責人及有關人員通報現(xiàn)場評審意見，反饋存在問題，聽取申請單位申辯，必要時應進行復核。

評審組長確定評審組現(xiàn)場評審意見，出具《現(xiàn)場評審意見書》（附件4）。3.3.5 末次會議 評審組長主持，評審組全體成員、監(jiān)察員和申請單位負責人、技術和質(zhì)量負責人及有關部門人員參加，參加末次會議的參加人員應簽到。末次會議內(nèi)容主要包括：（1）評審組成員陳述現(xiàn)場評審工作概況；（2）評審組長宣讀《現(xiàn)場評審意見書》；（3）申請單位負責人講話；

（4）申請單位負責人確認《現(xiàn)場評審意見書》。

3.4.1 評審機構根據(jù)評審組的評審記錄和評定意見以及《許可規(guī)則》中的規(guī)定，經(jīng)評審機構負責

人批準，確定最終評審結論。

3.4.2 對現(xiàn)場評審意見定為“基本具備條件”的，申請單位應在6個月內(nèi)，根據(jù)《現(xiàn)場評審意見書》的內(nèi)容進行整改，并向評審機構提交整改報告及相關的見證資料請求整改復核。評審機構一般采用資料審查方式進行復核，必要時進行現(xiàn)場評審確認。如申請單位在6個月內(nèi)未向評審機構提出整改復核請求或復核結論為不符合的，其評審結論定為 “不具備條件”。

3.4.3 評審結論定為“具備條件” 或“不具備條件”的，評審機構在完成現(xiàn)場評審（或整改復核）后的15個工作日內(nèi)，匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結論的《評審報告》，報送

受理機構。投訴、申訴及行政救濟

4.1建立許可評審反饋制度。評審機構的評審組長在現(xiàn)場評審首次會議結束前應將《評審工作反饋意見表》交申請單位負責人，并告知在現(xiàn)場評審結束（有整改要求的在整改期滿）后的5日內(nèi)直接寄送省質(zhì)量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察處。

4.2 申請單位認為評審組評審人員有違規(guī)、違紀行為的，可以書面形式或其他方式向省質(zhì)量技術

監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察處提出投訴。

4.3 申請單位對浙江省質(zhì)量技術監(jiān)督局作出的行政許可決定不服的，有權按《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)，向浙江省人民政府或國家質(zhì)檢總局申請行政復議或者在3個月內(nèi)向杭州市西湖區(qū)人民法院提出行政訴訟。收費

5.1 申請單位應按有關規(guī)定，在約請評審時向評審機構交納評審費用。

5.2 除上述費用外，評審組及評審人員不得接受申請單位以任何形式贈與或支付的酬金、補助費、勞務費、禮品等。

5.3 因評審機構工作失誤或錯誤造成的申請單位損失，由受理機構依法承擔民事賠償后，向評審

機構予以追償，并追究相關過錯責任。

第四篇：特種設備制造許可、安裝改造維修許可鑒定評審實施指南

鑒定評審實施指南

8鑒定評審實施

8.1總則

貫徹國家質(zhì)檢總局機電類特種設備行政許可有關規(guī)定，執(zhí)行國質(zhì)檢鍋 [2003] 174號《機電類特種設備制造許可規(guī)則（試行）》、國質(zhì)檢鍋 [2003] 251號《機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》，實施機電類特種設備的制造與施工資格許可評審，服務企業(yè)，服務安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。

8.2適用范圍

適用于中國境內(nèi)企業(yè)按照國質(zhì)檢鍋 [2003] 174號文、國質(zhì)檢鍋 [2003] 251號文申請機電類特種設備制造、施工資格許可時，由本院進行的許可條件的鑒定評審工作。

注：安裝、改造和維修資格許可統(tǒng)稱為施工資格許可。

8.3評審依據(jù)

8.3.1 國務院令2003年第373號《特種設備安全監(jiān)察條例》；

8.3.2國質(zhì)檢鍋 [2003] 174號《機電類特種設備制造許可規(guī)則（試行）》、國質(zhì)檢鍋 [2003] 251號文《機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》；

8.3.3本院《機電類特種設備制造許可鑒定評審指南》、《機電類特種設備安裝改造維修許可鑒定評審指南》、《機電類特種設備安裝改造維修許可鑒定評審細則》（均已在國家質(zhì)檢總局特種設備安全監(jiān)察局備案，文件編號）。

8.4評審要求及說明

8.4.1 評審內(nèi)容：

8.4.1.1 基本條件評審；

8.4.1.1 質(zhì)量管理體系建立與運行考核評審。

8.4.2 評審細則中每一項評審內(nèi)容按符合、有缺陷、不符合、不適用四種結果進行評定。其中“不符合”是指不符合評審要點的要求；“有缺陷”是指按評審要點的要求進行控制，但控制得不完善、不全面；“不適用”是指該評審要點不適用于該單位或被抽查設備。

8.4.3 評審細則評審結論分為：具備條件、基本具備條件、不具備條件。

8.4.4 評審細則評審結論的判定原則：

8.4.4.1具備條件：

符合所申請施工資格類別的各項條件和要求。

8.4.4.2 基本具備條件：

單項評審結果中重要項目（注#項）全部符合、非重要項目（未注#項）存在不符合和有缺陷項，但認為最長6個月內(nèi)經(jīng)整改能夠達到要求。

8.4.4.3不具備條件：

不符合上述兩條規(guī)定的，應評為不具備條件。

8.5鑒定評審工作程序

略

8.6申請單位須知及評審前的工作

見本院《機電類特種設備制造許可鑒定評審指南》、《機電類特種設備安裝改造維修許可鑒定評審指南》。

8.6.1約請鑒定評審

申請單位的許可申請被受理機構正式受理后，持以下資料到本院約請現(xiàn)場評審：

8.6.1.1特種設備安全監(jiān)察機構簽署了受理申請意見的《申請書》（原件）；

8.6.1.2提交申請單位的《質(zhì)量管理手冊》；

8.6.1.3申請單位營業(yè)執(zhí)照復印件；

8.6.1.4 申請單位稅務登記證復印件。

8.6.2 準備審查的文件

申請單位應按評審細則中具體內(nèi)容的要求，準備如下資料供評審時審查：

8.6.2.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)稅務登記證和法人代碼證書（正本）；

8.6.2.2 質(zhì)量管理體系文件，包括：

質(zhì)量管理手冊、質(zhì)量計劃、程序文件、工藝文件、作業(yè)指導書和記錄文件等；

8.6.2.3 安全管理文件及各項安全技術操作規(guī)程；

8.6.2.4 各項規(guī)章制度和崗位職責文件；

8.6.2.5 人員檔案，包括：

① 單位員工名冊；

② 技術負責人任命書和學歷、職稱證明文件（原件）；

③ 技術人員和檢驗人員的學歷、職稱等資格證明（原件）；

④ 要求持證上崗人員的資格證明（原件）。

8.6.2.6 生產(chǎn)用設備、工藝裝備的臺帳和檔案；

8.6.2.7 計量和檢測試驗設備臺帳、檔案，周期檢定計劃和計量設備在有效期內(nèi)的檢定證件；

8.6.2.8法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準及其目錄清單；

8.6.2.9 所申請有關許可的全套技術文件（包括設計圖樣、計算書、外購和外協(xié)件的文件、安裝調(diào)試使用說明等出廠隨機文件，等等）。

8.6.3接受約請

8.6.3.1 本院在收到申請企業(yè)提交的申請資料并初步審核通過后，與申請單位簽訂評審協(xié)議，并以評審通知函的形式通知申請單位。

8.6.3.2 向申請單位提供《評審指南》）和《評審細則》。

8.6.4申請單位自評

申請單位接到《評審細則》和《評審指南》后，應組織內(nèi)部評審。

8.6.5 評審組與監(jiān)察員

評審組的工作由1名評審組長負責。評審組由至少2名經(jīng)總局特種設備安全監(jiān)察機構考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人。

申請單位所在地的省局特種設備安全監(jiān)察機構指派1名特種設備安全監(jiān)察員到場，現(xiàn)場監(jiān)督評審工作。

8.6.6評審計劃等

評審組長與申請單位溝通后確定評審計劃。評審管理員將評審通知函等及時通報給受理機構和申請單位所在地的省/市技監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察機構以及申請單位。評審組長負責準備評審記錄表、評審會議簽到表等評審資料。

8.6.7評審費用

申請單位應按有關規(guī)定向本院交納評審費用。

注：國家質(zhì)檢總局將統(tǒng)一發(fā)布評審費用標準等規(guī)定。

8.7現(xiàn)場評審工作

現(xiàn)場評審時間一般不超過3天。根據(jù)評審時間安排，評審組成員應按時到達申請單位評審現(xiàn)場，評審組組長負責向評審組成員及監(jiān)察員說明評審計劃安排。

現(xiàn)場評審工作程序為：

8.7.1 預備會議

評審組全體成員、申請單位負責人和監(jiān)察員參加，評審組長向評審組成員介紹評審計劃安排和評審要求，明確人員分工，并請監(jiān)察員全過程監(jiān)督工作情況。

8.7.2 首次會議

首次會議由評審組長主持，評審組全體人員、監(jiān)察員和申請單位主要負責人，技術和質(zhì)量負責人及有關人員參加并簽到。會議具體內(nèi)容有：

8.7.2.1 評審組、監(jiān)察員和申請單位分別介紹到會人員；

8.7.2.2評審組長簡要說明評審依據(jù)、評審結論形式、評審計劃安排和評審組員分工情況，宣讀《評審工作人員守則》，請監(jiān)察員和被評審企業(yè)監(jiān)督，并把《評審工作意見反饋表》交予企業(yè)負責人；

8.7.2.3 申請單位負責人簡要介紹申請單位基本情況、備審準備情況及自查情況；

8.7.2.4 監(jiān)察員代表安全監(jiān)察機構講話；

8.7.2.5 雙方核定申請單位的申請評審項目及評審時間安排；

8.7.2.6 申請單位指定評審工作場所、評審配合人員及與評審組的聯(lián)絡人員；

8.7.2.7 確定末次會議時間和參加人員。

8.7.3 現(xiàn)場巡查

申請單位負責人引領評審組巡查受審范圍的場所，以便評審人員對申請單位有直接感性認識，初步了解申請單位的基本硬件條件。

8.7.4 現(xiàn)場具體審查

按照分工，評審組成員分頭開始具體審查工作?，F(xiàn)場評審要求評審組通過審查文件、資料、證明，與有關人員交談或書面考核，抽檢考核具體項目和設備等方式，盡可能全面、真實地了解申請企業(yè)的基本條件和管理體系及運行情況，取得客觀評價企業(yè)能力和資格的材料。，每位評審員在評審過程中都應認真填寫好《現(xiàn)場鑒定評審記錄表》，現(xiàn)場評審主要從以下五個方面進行：

8.7.4.1基本條件符合性評審

按照《評審細則》要求的內(nèi)容，審查申請企業(yè)是否具備所申請施工許可類別所要求的基本條件。主要內(nèi)容有：機構、人員和基礎設施等方面。

基本條件評審完成、評審人員填寫完評審記錄表后，要由申請單位負責人簽字或由企業(yè)蓋公章確認。

8.7.4.2 質(zhì)量管理體系的建立與運行的考核評審

按照《評審細則》要求的內(nèi)容，重點是審查企業(yè)是否建立了質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系的運行是否有效。（贊賞企業(yè)進行ISO9001體系認證）

按照規(guī)定，在評審這部分內(nèi)容時，隨機抽取一到兩臺申請項目范圍內(nèi)已完工設備的全部文件，以該設備施工整個過程執(zhí)行質(zhì)量管理制度情況為主線進行評審。存在不適用項時，應隨機抽取其它有代表性設備相應項目執(zhí)行情況的記錄，確認該項評審要點是否滿足規(guī)定。

安全生產(chǎn)管理體系參照上述內(nèi)容和方法進行評審。

8.7.4.3 安全監(jiān)察規(guī)定的考核

主要審查企業(yè)制定的接受國家特種設備安全監(jiān)察的規(guī)定和規(guī)定的執(zhí)行情況。

8.7.4.4法規(guī)和技術文件資料的審查

主要是審查企業(yè)是否有《評審細則》要求的技術文件和法規(guī)。

8.7.4.5 人員素質(zhì)考核

評審組可以對申請企業(yè)的主要負責人、技術負責人、質(zhì)量負責人和專業(yè)技術、檢驗

人員進行面談或筆試，根據(jù)其工作崗位不同，分別考核對相關法規(guī)、技術標準和質(zhì)量安全管理文件要求的掌握程度。

8.7.5 評審組會議

評審員分組審查結束后，由評審組長組織評審組內(nèi)部會議，交流匯總具體每部分的評審情況，討論并填寫《機電類省局特種設備處制造單位許可條件鑒定評審報告》、《機電類特種設備施工單位許可條件鑒定評審報告》，簽署評審組意見。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題應進行總結，必要時應填寫《不符合項/有缺陷項報告》。

8.7.6 評審組與申請單位交流意見

根據(jù)評審組內(nèi)部會議的情況，評審組全體人員與申請單位有關負責人交換意見。評審組把現(xiàn)場評審的初步意見以及在評審中發(fā)現(xiàn)的問題向申請單位說明情況，并聽取申請單位的意見和說明，雙方應就審查意見和有關問題形成《備忘錄》。

8.7.7 末次會議

末次會議由評審組長主持，會議時間和參加人員按首次會議確定的執(zhí)行，與會人員都應簽到，會議具體內(nèi)容有：

⑴ 評審組長代表評審組向申請單位通報評審情況，對評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題加以說明。對非重要項目存在不符合或有缺陷項的，按規(guī)定提出整改要求和時限，并留下書面整改意見；

⑵ 評審組長宣讀評審組《評審報告》；

⑶ 監(jiān)察員宣布對評審組工作的監(jiān)督情況；

⑷ 申請單位主要負責人總結講話，也可以發(fā)表對評審工作的看法。

評審組成員和參加會議的申請單位主要人員在《評審報告》上簽字，申請單位可以留存復印件。

8.8 對申請單位整改結果的確認（復審）

被評為基本具備條件的申請單位，應在6個月內(nèi)對不符合項或有缺陷項進行整改，并形成對不符合項或有缺陷項逐條落實的整改報告提交本院組織復審。復審時適用項目全部符合的，評為具備條件；否則評為不具備條件。

復評時是否需要到申請單位現(xiàn)場確認，由評審組與申請企業(yè)根據(jù)整改項目內(nèi)容協(xié)商確定。書面整改材料確認即可證明的項目，可以不到現(xiàn)場確認。

8.9 反饋意見

申請單位根據(jù)評審組的工作情況，填寫簽署《評審工作意見反饋表》，蓋章后直接寄到國家質(zhì)檢總局特種設備局電梯起重機械處或省局特種設備處。

8.10評審結論

本院根據(jù)評審組的《評審記錄》和評定意見，經(jīng)其負責人批準后，給出《評審報告》的評審結論。

對評審或復評結論為“不具備條件”的，評審機構應在完成現(xiàn)場評審后10個工作日內(nèi)報告受理機構。

評審機構應在完成現(xiàn)場評審后15個工作日內(nèi)，及時匯總《申請書》，評審記錄與簽署了評審結論的《評審報告》以及整改后復審時的評審記錄與簽署了評審結論的《評審報告》（如果經(jīng)復審時）報送質(zhì)檢總局特種設備制造許可辦公室或省局特種設備處。

如有必要，可由申請單位匯總全套資料直接報送。

8.11換證、擴項及申請多種特種設備資格許可的評審

8.11.1 許可證有效期內(nèi)單位名稱變更時的換證

取證單位名稱變更時，應向原受理機構提出更換證書申請，并提交以下材料：① 經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）；② 新的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件；

③ 申請單位原獲得的《許可證》；

④ 取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復印件）。

原受理機構在核定上述資料后，可以換發(fā)新的《制造許可證》。證書有效期及許可制造的產(chǎn)品范圍不變，原證書由原受理機構收回。

8.11.2 許可證有效期內(nèi)擴項時的換證

取證單位擬增加類別或者提高等級時，應當按照規(guī)定的程序（即資格許可程序），填寫《申請書》，向受理機構提出申請，經(jīng)相應評審和受理機構審查合格后換發(fā)新證，原《許可證》交回發(fā)證機構。

提高作業(yè)等級評審工作的重點是能力、業(yè)績考核及注冊資金、人員數(shù)量等條件的評審，現(xiàn)場評審時間一般不超過1天。

8.11.3基本條件或質(zhì)量管理體系的變更時的處理

注冊資金、法定代表人、專業(yè)技術人員和持證作業(yè)人員數(shù)量等基本條件發(fā)生重大變更時，應當及時報告原受理機構，以確定是否重新審查取證條件。

8.11.4 多種機電類特種設備施工資格許可的評審

同時申請兩種以上機電類特種設備（比如電梯類和起重機械類）施工資格許可的企業(yè)，許可評審工作分別由獲得國家質(zhì)檢總局特種設備局授權的鑒定評審機構，進行相應授權范圍內(nèi)的評審。后進行現(xiàn)場評審的評審組，可自行決定是否借鑒上一個評審組對公共部分的鑒定評審結果。

8.12爭議的申訴

申請單位對評審結論或評審人員行為有異議時，可在評審工作結束后的10日內(nèi)，以書面形式向總局或省級特種設備安全監(jiān)察機構提出申訴。

第五篇：機電類特種設備安裝改造維修許可細則

機電類特種設備安裝改造維修

許可規(guī)則（試行）

第一章

總

則

第一條 為了規(guī)范機電類特種設備安裝、改造、維修單位的資格許可工作，確保機電類特種設備安裝、改造、維修及電梯日常維護保養(yǎng)的質(zhì)量與安全性能，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》和《特種設備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》，制定本規(guī)則。

第二條

凡從事電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設施等機電類特種設備（以下統(tǒng)稱機電類特種設備）安裝、改造、維修和電梯日常維護保養(yǎng)的單位（以下統(tǒng)稱施工單位），必須取得《特種設備安裝改造維修許可證》（以下簡稱《許可證》），并在許可的范圍內(nèi)從事相應工作。電梯日常維護保養(yǎng)單位必須取得電梯維修的資格許可。

起重機械、客運索道和大型游樂設施的日常維護保養(yǎng)，以及流動式起重機、賽車類游樂設施等以完整成品出廠的機電類特種設備安裝不適用于本規(guī)則。

從事上述施工的特種設備制造單位，也應當遵守本規(guī)則規(guī)定。

第三條

機電類特種設備安裝、改造和維修3個施工類別按照設備類型及其不同技術參數(shù)分別分為若干等級。具體的分類分級方法見《機電類特種設備施工單位分類分級表》（附件1）。

第四條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責全國機電類特種設備施工單位資格許可工作的統(tǒng)一管理。安裝、改造施工單位的資格許可，除客運索道施工單位及本規(guī)則第三十七條規(guī)定的單位由國家質(zhì)檢總局負責外，其他單位的資格許可委托各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局（以下簡稱省局）負責管理；維修施工單位的資格許可，由施工單位所在地的省局或其委托的地市級質(zhì)量技術監(jiān)督局負責管理。國家質(zhì)檢總局及其他各級質(zhì)量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察機構（以下簡稱總局或省級、市級特種設備安全監(jiān)察機構）負責施工單位資格許可具體工作的實施。

第五條

執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的申請單位許可條件鑒定評審機構（以下簡稱評審機構），由總局特種設備安全監(jiān)察機構確定和公布。

第二章

資格許可條件

第六條

施工單位必須具有獨立的法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，注冊資金應與申請施工范圍相適應，具體規(guī)定見《機電類特種設備施工單位基本條件》（附件2，以下簡稱《基本條件》）。

第七條

施工單位必須具有固定的辦公場所和聯(lián)系電話，申請改造資格的企業(yè)還應有滿足其改造業(yè)務需要的廠房與場地。

第八條

施工單位人員的素質(zhì)與數(shù)量應當滿足下列條件：

（一）法定代表人或其授權代理人應了解特種設備有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范，對承擔相應施工的特種設備質(zhì)量和安全技術性能負全責。授權代理人應有法定代表人的書面授權委托書，并應注明代理事項、權限和時限等內(nèi)容；

（二）應任命1名技術負責人，負責本單位承擔的機電類特種設備施工中的技術審核工作。技術負責人應掌握特種設備有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范和標準，且不得在其他單位兼職；

（三）應配備足夠的管理人員，設立相應的質(zhì)量管理機構，擁有一批滿足申請作業(yè)需要的專業(yè)技術人員、質(zhì)量檢驗人員和技術工人，技術工人中持相應作業(yè)項目《特種設備作業(yè)人員證》的人員數(shù)量應達到相應要求。人員數(shù)量等具體規(guī)定見《基本條件》。

第九條

應擁有滿足申請施工需要的設備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設備。計量器具和檢驗測試的儀器設備必須具有產(chǎn)品合格證，并在法定計量檢定合格的有效期內(nèi)。

第十條

施工單位必須結合本單位情況和申請施工類別的管理要求，建立質(zhì)量管理體系，制訂相關的管理制度，編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序和作業(yè)指導書等質(zhì)量管理體系文件。必須具有獨立編制施工方案的能力，建立并嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

施工單位承擔施工中的土建、起重和腳手架架設等專項業(yè)務，可以簽訂合同的方式，委托給具備相應能力并具有相應資格的單位進行。施工單位資格審查時，上述業(yè)務采用分承包形式完成的，施工單位的相應能力僅考核其控制分承包單位工作質(zhì)量的制度的建立和執(zhí)行情況。

第十一條

施工單位的施工業(yè)績，應達到如下要求：

（一）首次提出資格許可申請并獲得《許可證》的施工單位，取證后第一內(nèi)的施工業(yè)績應達到《機電類特種設備施工單位考核業(yè)績要求》（附件3，以下簡稱《業(yè)績要求》）的規(guī)定；

（二）提出《許可證》復查換證申請的上1個的施工業(yè)績應達到《業(yè)績要求》的規(guī)定；

（三）取得《許可證》后的施工業(yè)績應達到《基本條件》的規(guī)定。特種設備制造單位僅為承擔經(jīng)許可由本單位制造設備的施工而申請相關資格的，可不受上述業(yè)績限制。

第三章 資格許可程序

第十二條

施工單位資格許可工作程序包括：申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告。

第十三條 申請

申請單位經(jīng)自評認為具備本規(guī)則第二章規(guī)定條件的，應持以下申請材料，報送當?shù)厥〖壧胤N設備安全監(jiān)察機構或其委托的地市級特種設備安全監(jiān)察機構（以下統(tǒng)稱受理機構）：

（一）申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件；

（二）《特種設備安裝改造維修許可申請書》（以下簡稱《申請書》）；

（三）申請單位的質(zhì)量手冊。

申請單位在注冊地之外的省、自治區(qū)、直轄市設有分支機構的，如分支機構獨立承擔法律責任，分支機構應在所在地單獨申請相關資格；如分支機構不獨立承擔法律責任，其特種設備施工資格應向其“法人”注冊地的受理機構一并申請，約請分支機構所在地的評審機構評審，并與其“法人”相應資格的評審同期進行，評審結果應征求分支機構所在地省級特種設備安全監(jiān)察機構的意見。取得許可的，其“法人”的《許可證》上應注明該分支機構及許可的施工類別范圍。

制造單位申請施工資格許可，可以與制造許可申請同時提出，也可以分別提出。與制造許可申請同時提出的，其許可條件評審應在制造許可評審時按照本規(guī)則規(guī)定一并進行。設有分支機構的，應當按照本條規(guī)定執(zhí)行。

客運索道施工資格申請由省級特種設備安全監(jiān)察機構簽署意見后報總局特種設備安全監(jiān)察機構。

第十四條

受理

受理機構接到申請材料后，應在15個工作日內(nèi)，分別按照以下規(guī)定予以處理：

（一）凡屬下列情況之一的，做出不予受理申請的決定，書面說明不予受理的理由并通知申請單位：

1.申請材料不全或不能達到第二章規(guī)定條件的單位； 2.申請材料不屬實并且不能達到第二章規(guī)定條件的單位；

3.提出本次申請前，兩年內(nèi)曾出現(xiàn)第二十九條中任意一種情況的單位； 4.處于對辦理《許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關司法限制與處罰的單位；

5.從事相關特種設備型式試驗、監(jiān)督檢驗、定期檢驗或評審工作的機構。

（二）凡不屬于上述情況的單位，做出受理申請的決定，在《申請書》上簽署受理申請的意見，并通知申請單位。

第十五條 評審

（一）申請單位的申請被受理后，可持以下材料，約請符合第五條規(guī)定的評審機構進行許可條件評審：

1.簽署了受理申請意見的《申請書》； 2.申請單位的質(zhì)量手冊。

評審機構應向申請單位及時提供評審指南和評審細則。申請單位可在自我評定合格后，與評審機構協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間，并必須將現(xiàn)場評審時間通報申請單位所在地的省局特種設備安全監(jiān)察機構。省局特種設備安全監(jiān)察機構可以指派1名特種設備安全監(jiān)察員到場，現(xiàn)場監(jiān)督評審工作質(zhì)量。

（二）現(xiàn)場評審由評審機構組成評審組進行，評審組由2名以上（包括2名）經(jīng)總局特種設備安全監(jiān)察機構考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人，現(xiàn)場評審時間一般不超過3日。

（三）評審工作包括對施工單位基本條件和質(zhì)量管理體系建立與運行的考核評審。評審情況應當詳細記錄，評審組現(xiàn)場評審結束時，應當出具填寫了評審組評定意見的《機電類特種設備施工單位許可條件鑒定評審報告》（附件4，以下簡稱《評審報告》）初稿，向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。

（四）評審機構根據(jù)評審組的評審記錄和評定意見，經(jīng)其負責人批準后，給出《評審報告》的評審結論。評審結論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件3種：

1.具備條件

符合所申請施工類別的各項條件和要求，可評為具備條件； 2.基本具備條件

基本符合所申請施工類別的條件和要求，在基本條件和質(zhì)量管理體系等方面存在一些問題，認為最長6個月內(nèi)經(jīng)整改能達到要求的，可評為基本具備條件；

3.不具備條件

對不符合第1款或第2款規(guī)定的，應評為不具備條件。

（五）對評為基本具備條件的，申請單位應在6個月內(nèi)，對不符合項目進行整改，并形成整改報告提交原評審機構組織復評。復評時仍不能達到具備條件規(guī)定的，應評為不具備條件。

（六）對經(jīng)評審或復評提出不具備條件評審結論的，評審機構應當在完成現(xiàn)場評審后10個工作日內(nèi)報告受理機構。

（七）評審機構應在完成現(xiàn)場評審后15個工作日內(nèi)，及時匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結論的《評審報告》，以及整改后復審時的評審記錄與簽署了評審結論的《評審報告》（如果經(jīng)復審時），報送受理機構。

已經(jīng)取得相應特種設備制造許可的單位，對其另行申請《許可證》進行評審的重點是人員持證、設備、質(zhì)量管理體系尤其是施工方案管理等條件?，F(xiàn)場評審時間一般不超過2日。

第十六條

審查發(fā)證

受理機構接到評審記錄和《評審報告》等鑒定評審材料后，應根據(jù)本規(guī)則規(guī)定進行審查，并在30個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《許可證》的決定。審查合格的，應核發(fā)《許可證》；審查不合格的，應分別按照以下規(guī)定處理：

（一）評審機構工作程序不符合規(guī)定，或者由于評審機構原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗模煶上鄳u審機構在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補齊材料后重新審查，并應當同時書面通知申請單位；

（二）評審機構工作程序符合規(guī)定，申請材料不屬實或不能達到本規(guī)則規(guī)定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。

第十七條 包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)放（包括委托省局受理、審查的）。僅有維修資格的《許可證》由省局發(fā)放，使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作的證書，并須按照總局特種設備安全監(jiān)察機構規(guī)定的方法編號。

省局應在每個季度的第1周內(nèi)，將本局在本次報告前1個季度內(nèi)發(fā)出證書的復印件，上報總局特種設備安全監(jiān)察機構。

受理機構應建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng)，保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構應當保存許可條件評審的全部相關資料。

第十八條

公告

取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發(fā)證部門公告。

第四章

評審機構和評審人員

第十九條 評審機構由總局特種設備安全監(jiān)察機構規(guī)劃，受理機構提出，總局特種設備安全監(jiān)察機構確定并統(tǒng)一對外公布。評審機構應具備下列條件：

（一）相應專業(yè)國家級、省級的檢驗檢測機構或在國家、省級民政部門注冊的社團組織，有10年以上相應專業(yè)工作歷史，具有法人資格；

（二）不從事機電類特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動；

（三）至少配備5名專業(yè)配臵合理的專職評審人員，評審人員的經(jīng)歷應與評審業(yè)務相適應；

（四）建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系；

（五）具有固定的辦公場所、通訊設備、檔案保管存放條件；

（六）有相關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范和標準等資料；

（七）本地區(qū)有相當數(shù)量（原則上不少于50家）的擬申請企業(yè)。第二十條

評審人員由評審機構報送總局特種設備安全監(jiān)察機構進行考核，并必須具備以下條件：

（一）掌握機電類特種設備相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范，熟悉相關的管理、技術和產(chǎn)品的標準以及施工工藝流程；

（二）具有電氣或機械類專業(yè)大學本科以上學歷和國家承認的工程師以上技術職務，或者具有電氣或機械類專業(yè)大學專科以上學歷和國家承認的高級工程師以上技術職務，有5年以上從事相關特種設備設計、制造、安裝、改造、維修或檢驗等相關工作經(jīng)歷；

（三）有較好的語言和文字表達能力；

（四）遵紀守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風正派；

（五）受聘于相關的評審機構，不從事機電類特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動，能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。

第二十一條

評審機構應制定評審指南和評審細則，報總局特種設備安全監(jiān)察機構和當?shù)氐氖芾頇C構備案?，F(xiàn)場評審計劃應當及時向受理機構報告，每年開展評審的工作情況應當及時總結，并于次年1月底前報總局特種設備安全監(jiān)察機構和當?shù)氐氖芾頇C構。

第二十二條

評審機構在從事評審工作時，應自覺接受申請單位和各級特種設備安全監(jiān)察機構的監(jiān)督，并應加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業(yè)績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權謀私的，視情節(jié)嚴重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結果應及時上報總局特種設備安全監(jiān)察機構。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時，應當嚴格執(zhí)行以下要求：

（一）電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規(guī)則許可的施工單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。屬于下列情況的，應當按照相應規(guī)定執(zhí)行：

1.制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權單位可以選擇取得相應資格的單位進行該電梯的改造或維修，并由承擔改造或維修的單位，對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責；

2.制造單位仍具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權單位擬自行選擇取得相應資格的單位進行電梯改造的，必須按照本條第八款的要求更換產(chǎn)品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。

（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產(chǎn)權單位委托承擔電梯的日常維護保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。

（三）安裝或維修及電梯日常維護保養(yǎng)單位，應當與相應特種設備的制造單位簽訂有關合同或協(xié)議，保證得到其必要的技術指導、合作與備品配件的供應。如制造單位不再具有相應型式特種設備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔相應施工的單位負責保障該設備滿足相應的安全技術規(guī)范和標準的要求。

（四）電梯日常維護保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準，一般不應超過1小時。

（五）安裝、改造施工過程中，現(xiàn)場持相應作業(yè)項目《特種設備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負責人，現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人。

（六）維修和電梯日常維護保養(yǎng)施工過程中，現(xiàn)場持相應作業(yè)項目《特種設備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。

（七）應當采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，確需調(diào)整施工方案時，必須嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

（八）未經(jīng)制造單位委托或同意進行改造的特種設備，改造單位必須更換該特種設備的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。

（九）經(jīng)安裝、改造、重大維修后的特種設備，施工單位必須按照有關安全技術規(guī)范和標準的要求進行嚴格的自檢。在用特種設備，承擔維修或維護保養(yǎng)的施工單位，也應當按照有關安全技術規(guī)范和標準的要求，按下列期限進行自檢：

1.電梯、客運索道、大型游樂設施、塔式起重機和升降機的期限為6個月；

2.塔式起重機和升降機之外的起重機械的期限為1年。

電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養(yǎng)施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執(zhí)行。

第二十四條

《許可證》有效期內(nèi)，出現(xiàn)以下情況時取證單位應及時上報：

（一）單位法定代表人或授權代理人、通訊地址、聯(lián)系電話變更時，應及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構備案。

（二）單位名稱變更時，應向原受理機構提出更換證書申請，并提交以下材料：

1.經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）； 2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件； 3.原《許可證》；

4.取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復印件）。

原受理機構在核定上述資料后，可以換發(fā)新的《許可證》。證書有效期及作業(yè)項目許可范圍不變，原證書由原受理機構收回。

（三）注冊資金、專業(yè)技術人員和持證作業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量管理體系等本規(guī)則第二章規(guī)定的條件發(fā)生重大變更時，應當及時報告原受理機構，以確定是否重新審查取證條件。

第二十五條

取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應當按照第三章規(guī)定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構提出申請，經(jīng)相應評審和受理機構審查合格后換發(fā)新證，原《許可證》交回發(fā)證機構。

提高作業(yè)等級評審工作的重點是施工業(yè)績考核及注冊資金、人員數(shù)量等條件的評審，現(xiàn)場評審時間一般不超過1日。

第二十六條

《許可證》有效期為4年。有效期滿后，擬繼續(xù)從事相應施工的單位，應在《許可證》有效期滿前6個月提出換證申請，換證申請與審查等必須按照第三章的規(guī)定進行。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應的資格，由原發(fā)證機構注銷資格。過期的《許可證》交回發(fā)證機構。

第二十七條

施工單位提出換證申請時除提供第十三條規(guī)定的材料外，還應提供以下資料：

（一）取證以來的工作總結；

（二）取證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設備的匯總表；

（三）質(zhì)量事故處理情況；

（四）原《許可證》復印件。

第二十八條

換證評審除須按照第三章的規(guī)定進行外，應當注重評審以下內(nèi)容：

（一）是否存在超出許可范圍施工的行為；

（二）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范、標準的執(zhí)行情況；

（三）質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況；

（四）按照《基本條件》和《業(yè)績要求》考核施工業(yè)績；

（五）隨機抽查安裝、改造、維修保養(yǎng)現(xiàn)場工作質(zhì)量；

（六）為用戶服務情況和用戶反饋處理情況；

（七）有無重大質(zhì)量事故等。

第二十九條

在《許可證》有效期內(nèi)，發(fā)證機構應當通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監(jiān)督管理。有下列情況之一者，由發(fā)證機構注銷其《許可證》：

（一）超越《許可證》許可范圍施工；

（二）施工質(zhì)量嚴重下降或經(jīng)抽查、復查發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則規(guī)定條件，并在限期（一般不超過3個月）整改后，檢驗或?qū)彶槿圆缓细竦模?/p>

（三）由其實施施工后的特種設備存在嚴重事故隱患；

（四）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或出賣《許可證》，以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的；

（五）由于施工質(zhì)量造成重大人身傷亡、設備事故的；

（六）首次獲得《許可證》的作業(yè)單位，取證后第1個的施工業(yè)績未能達到《業(yè)績要求》規(guī)定的；

（七）在組織施工和經(jīng)營活動中，存在其他違反國家有關法律、法規(guī)行為，按照相應法律、法規(guī)規(guī)定應當取消資格的。

已注銷的《許可證》必須交回原發(fā)證機構。上述行為如已違反有關法律、法規(guī)規(guī)定，其處罰應當按照相應法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

申請單位對評審結論或評審機構及評審人員行為有異議時，可在評審工作結束后的10個工作日內(nèi)，以書面形式向受理機構提出申訴意見。受理機構收到申訴函件后，應在20個工作日內(nèi)予以處理，并將處理結果答復申請單位。對處理結論仍有異議時，可以按照國家有關行政復議的規(guī)定提請行政復議。

第三十一條

評審機構或評審人員在進行評審工作中，出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核查情況屬實，由總局特種設備安全監(jiān)察機構根據(jù)情節(jié)輕重，對違反規(guī)定的評審機構或責成評審機構對相應評審人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關：

（一）有意出具失實《評審報告》的；

（二）評審中發(fā)生較大失誤的；

（三）泄露被評審單位商業(yè)秘密的；

（四）向被評審單位索要額外錢物的；

（五）從事相關特種設備經(jīng)營性活動的。

第三十二條

總局特種設備安全監(jiān)察機構必須對評審機構進行監(jiān)督管理，每年至少組織1次檢查。發(fā)現(xiàn)第三十一條所列情況或其他違反相關規(guī)定的情況時，將依據(jù)有關規(guī)定予以處理。

第三十三條

因評審機構工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構承擔。

第三十四條

任何單位或個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用《許可證》，違者將依照國家有關的法律、法規(guī)和規(guī)章，追究有關單位或當事人的法律責任。

第三十五條

各級特種設備安全監(jiān)察機構的工作人員，應秉公行事，公正廉潔。對以權謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關人員將按照有關規(guī)定嚴肅查處。

第六章

附

則

第三十六條

申請單位應按有關規(guī)定向評審機構交納評審費用，取得《許可證》單位應按有關規(guī)定向發(fā)證機構交納證書工本等費用。

第三十七條 同一單位同時申請《特種設備制造許可證》和本規(guī)則規(guī)定的《許可證》時，如按照規(guī)定其所申請的《特種設備制造許可證》由總局特種設備安全監(jiān)察機構受理時，則由總局特種設備安全監(jiān)察機構統(tǒng)一受理其全部申請。評審機構進行評審時，應為多項許可條件評審的同時實施提供便利。

第三十八條

本規(guī)則由總局特種設備安全監(jiān)察機構負責解釋。第三十九條

本規(guī)則自公布之日起實施。

二○○三年八月八日

附件：1.機電類特種設備施工單位分類分級表 2.機電類特種設備施工單位基本條件 3.機電類特種設備施工單位考核業(yè)績要求

4.機電類特種設備施工單位許可條件鑒定評審報告

5.電梯施工類別劃分表