第一篇：第九次黨代表大會開幕詞(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

各位代表：

中國共產(chǎn)黨*鎮(zhèn)第九次代表大會，在全鎮(zhèn)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員的共同努力下，經(jīng)中共*市委批準(zhǔn)同意，今天隆重開幕了。

我們這次代表大會，是根據(jù)黨章規(guī)定和*市委的統(tǒng)一部署召開的，是貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。這對于加快我鎮(zhèn)改革開放步伐，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新的跨越，促進(jìn)兩個文明建設(shè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

各位代表，自*年*月召開中共*鎮(zhèn)第八次代表大會以來，我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員干部和全體人民的共同艱苦奮斗，奪取了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的巨大勝利。近五年來，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺階；各項(xiàng)改革不斷深化，對外開放打開新局面；小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，投資環(huán)境不斷優(yōu)化；社會事業(yè)不斷進(jìn)步，精神文明建設(shè)創(chuàng)出新的特色。特別是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。因此，我們這次大會，是在黨的十五屆六中全會精神指引下，實(shí)事求是地總結(jié)上屆黨代會以來的主要工作成績和經(jīng)驗(yàn)體會，認(rèn)真研究在新世紀(jì)之初加強(qiáng)黨的建設(shè)的新方法，規(guī)劃和確定“十五”期間以及*年兩個文明建設(shè)的目標(biāo)及主要任務(wù)。

這次大會的主要任務(wù)是：聽取并審議鎮(zhèn)八屆黨委和紀(jì)委的工作報告；選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委。為此，認(rèn)真開好這次大會，勝利完成大會預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，是切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)各級黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，在建設(shè)基本現(xiàn)代化的實(shí)際工作中，充分發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用的需要；是調(diào)動一切積極因素，集中民智、激發(fā)民力，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)和推動全鎮(zhèn)兩個文明建(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)設(shè)再上新臺階的需要。因此，我們?nèi)w代表要不辜負(fù)全鎮(zhèn)黨員和人民的重托，集中思想和精力，認(rèn)真開好這次會議。要在民主集中制原則的指導(dǎo)下，本著實(shí)事求是的精神，暢所欲言，廣開思路，充分反映我鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線黨員和群眾的意愿，充分行使自己的權(quán)利，為加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨組織的自身建設(shè)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，真正把這次大會開成一個發(fā)揚(yáng)民主、振奮精神、奮發(fā)進(jìn)取、鼓舞人心的大會，形成一個加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)，開創(chuàng)兩個文明建設(shè)新局面的大會。

各位代表，我相信，只要我們?nèi)w代表和與會同志共同努力，我們這次大會就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

第二篇：黨代表大會開幕詞

黨代表大會開幕詞

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)第十一次代表大會今天隆重召開了。這是我鎮(zhèn)全體黨員和廣大人民群眾政治生活中的一件大事。

過去四年鎮(zhèn)黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地貫徹黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放思想，深化改革，搶抓

機(jī)遇，奮力拼搏，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

今后五年是我們把握機(jī)遇，加快發(fā)展的關(guān)鍵五年。在我們面前，既有加快發(fā)展的良好機(jī)遇，又存在著制約發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)。新的形勢、新的任務(wù)，新的使命，要求我們進(jìn)一步組織和動員廣大黨員和人民群眾，以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，與時俱進(jìn)，加快發(fā)展。因此，希望各位代表不辜負(fù)全體黨員的重托，認(rèn)真開好大會，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針政策，密切聯(lián)系群眾，并通過這次大會進(jìn)一步動員廣大黨員和全鎮(zhèn)人民把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮力拼搏，加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)大會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

最后預(yù)祝大會圓滿成功！

第三篇：黨代表大會開幕詞

中共西張鄉(xiāng)第十次黨員代表大會開幕詞

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨西張鄉(xiāng)第十次黨員代表大會今天正式開幕了！這次代表大會是在扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、努力構(gòu)建和諧社會的新形勢下召開的一次重要會議，是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。這次會議的召開，對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，動員、組織全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“十二五規(guī)劃”，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

這次大會的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆五中全會精神精神，認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)第九次黨員代表大會以來的五年所取得的成就和基本經(jīng)驗(yàn)，正確分析今后五年我們所面臨的形勢，進(jìn)一步明確我鄉(xiāng)加快發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)，對強(qiáng)鄉(xiāng)富民、構(gòu)建和諧社會和創(chuàng)新社會管理以及加強(qiáng)黨的建設(shè)做出全面部署。同時，肩負(fù)著選舉新一屆鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，為今后發(fā)展提供堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織保證的重任?；厥走^去，我們倍感欣慰。鄉(xiāng)第九次黨員代表大會以來的五年，鄉(xiāng)黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級干部和廣大人民群眾，遵循既定的發(fā)展思路，在困境中奮進(jìn)，在挑戰(zhàn)中發(fā)展，在開拓中提升，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步、政治安定、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面，全相同經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段。過去五年，是理清思路、繪就藍(lán)圖、凝聚人心、政通人和的五年；是不斷解放思想、開拓創(chuàng)新、積極探索、努力實(shí)踐的五年；是歷經(jīng)挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)、沉著應(yīng)對、排難前進(jìn)的五年；是抓住機(jī)遇、乘勢而上、夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的五年；也是我鄉(xiāng)歷史上發(fā)展形勢最好、綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受惠最多、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好的五年。

展望未來，我們豪情滿懷。未來五年，任務(wù)光榮而艱巨，前景燦爛而輝煌。未來五年，是承前啟后、繼往開來的五年，是加快調(diào)整、科學(xué)發(fā)展的五年，更是構(gòu)建和諧、與時俱進(jìn)的五年。這次大會的成功與否，將直接關(guān)系到西張鄉(xiāng)未來的前途與發(fā)展，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員和人民群眾對這次大會十分關(guān)注并寄予厚望，各位代表是在嚴(yán)格按照法定程序，完全尊重民意的基礎(chǔ)上，從全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員中遴選出各類專業(yè)技術(shù)人才和各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物代表，責(zé)任重大，使命光榮，代表全鄉(xiāng)廣大人民群眾莊嚴(yán)履行黨代表光榮而神圣的權(quán)力。全體與會代表，要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，聚精會神，暢所欲言，集思廣 益，齊心協(xié)力，努力把這次大會開成一個氣氛熱烈、朝氣蓬勃的大會，振奮精神、激勵斗志的大會，凝心聚力、共謀發(fā)展的大會！

各位代表、同志們，這次大會之后，在新一屆鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員和人民群眾一定會以更加高昂的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投身于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)，預(yù)祝大會圓滿成功！

第四篇：省第九次黨代表大會學(xué)習(xí)主題班會

*******2班主題班會 ——之關(guān)于省第九次黨代會的學(xué)習(xí)

一、班會主題 學(xué)習(xí)分享河南省第九次黨代表大會

二、班會目的： 通過班會，使同學(xué)了解學(xué)習(xí)河南省第九次黨代表大會主要內(nèi)容及其主要精神。將黨的重要會議的重要性和實(shí)踐性深深感染大家，調(diào)動起各位了解身邊國家政治時事的興趣。同時，使同學(xué)們認(rèn)識到我們在取得成績的時候，仍然面臨著許多問題和困難。

三、參會人員：10*******2班41名同學(xué)，3人因事已請假

四、聽會人員：輔導(dǎo)員 ***老師，分團(tuán)委組織部干事一名

五、班會時間：2011年11月23日

六、班會地點(diǎn):5201教室

七、班會主持：團(tuán)支書 ***，組織委員 ***

八、班會記錄：宣傳委員 ***

九、班會內(nèi)容 

（1）觀看有關(guān)河南省第九次黨代表大會的PPT。首先大致了解下會議基本內(nèi)容主題以及議程等等 

（2）跟隨組織委員一起具體學(xué)習(xí)精神、內(nèi)容、關(guān)乎大家切身實(shí)際的方面、最新的政治動態(tài)和黨的重要決議。組織委員：“我們今天要學(xué)習(xí)一下省第九次代表會的相關(guān)內(nèi)容和精神。省第九次代表會的主要內(nèi)容是高舉中國特色社會主義偉大旗幟以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)為加快中原崛起河南振興而努力奮斗。報告明確了中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主題是科學(xué)發(fā)展主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式目標(biāo)是富民強(qiáng)省核心是三化協(xié)調(diào)活力是解放思想動力是改革開放方法是統(tǒng)籌兼顧關(guān)鍵是實(shí)干實(shí)效。報告又指出了今后的五年要求是高具有中國特色的社會主義偉大旗幟以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以科學(xué)發(fā)展為主題以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線緊緊圍繞富民強(qiáng)省目標(biāo)全面實(shí)施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子切實(shí)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變著力推進(jìn)務(wù)實(shí)發(fā)展、建設(shè)務(wù)實(shí)河南統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升人民生活質(zhì)量明顯提升促進(jìn)中部地區(qū)崛起支撐作用明顯提升是今后五年的發(fā)展目標(biāo)。報告還指出要以人為本著力為民推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。并選舉產(chǎn)生了新一屆省委班子和省紀(jì)委班子。省第九次黨代會的召開具有重要意義希望我們同學(xué)能認(rèn)真學(xué)習(xí)。

（3）團(tuán)支書：“現(xiàn)在我們已經(jīng)詳細(xì)了解和學(xué)習(xí)了有關(guān)省九次黨代會的內(nèi)容和精神希望我們同學(xué)能認(rèn)真體會精神和內(nèi)涵。主動地分享下學(xué)習(xí)內(nèi)容和內(nèi)心的感受。秉持自愿原則希望大家積極點(diǎn)尤其是向黨積極靠攏的同學(xué)們多發(fā)言下。” 

（4）一部分人上臺發(fā)表一下自己的感想分享自己了解和集體學(xué)習(xí)后的心得。

（5）團(tuán)支書總結(jié)會議。并要求優(yōu)秀團(tuán)員、被“推優(yōu)”過者、積極分子必須寫紙質(zhì)心得積極向黨靠攏、遞交入黨申請書的人自愿寫心得。本周五中午前交齊。

第五篇：07年習(xí)近平上海市第九次黨代表大會工作報告

習(xí)近平同志在中國共產(chǎn)黨上海市第九次代表大會上的報告

城鄉(xiāng)人民生活水平明顯提高。改革發(fā)展給人民群眾帶來更多實(shí)惠，在價格總水平保持基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，2006年城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別是2001年的1.6倍和1.57倍。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯改善，城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活更加豐富。大力實(shí)施積極的就業(yè)政策，2006年末全市從業(yè)人數(shù)比2001年增加133萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到4.4%，一批困難群眾的就業(yè)問題得到解決。全面推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，深化城保、推進(jìn)鎮(zhèn)保、完善農(nóng)保、擴(kuò)大綜保，各類社會保險覆蓋近1300萬人。出臺一批面向困難群眾的保障和救助政策，困難群眾生活不斷改善。推進(jìn)舊區(qū)改造，擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面，廉租住房受益家庭累計2.2萬戶，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積從2001年的17.3平方米提高到2006年的22平方米，市民居住條件進(jìn)一步改善。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持把思想理論建設(shè)放在首位，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《江澤民文選》，深入學(xué)習(xí)十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，理論武裝有新加強(qiáng)。扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，積極建立長效機(jī)制，黨的組織和黨員隊伍建設(shè)有新成果。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，深化干部人事制度改革，改進(jìn)干部隊伍作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有新進(jìn)展。建立健全黨管人才的體制機(jī)制，人才強(qiáng)市戰(zhàn)略有新開拓。深化“凝聚力工程”建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性大黨建工作格局，加強(qiáng)國有企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)，探索新型社區(qū)黨建體制和黨員服務(wù)中心、樓宇黨建等有效做法，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有新提高。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，黨的群眾工作取得新發(fā)展。貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深化反腐敗治本抓源頭工作，開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有新推進(jìn)。

各位代表，回顧過去不平凡的五年，我們之所以能夠經(jīng)受復(fù)雜局面的考驗(yàn)、取得來之不易的成績，是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想正確指引的結(jié)果，歸功于以胡錦濤同志為總書記的黨中央駕馭全局、正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市150萬黨員和1800萬人民的同心同德、奮力拼搏，歸功于改革開放以來上海歷屆市委和老領(lǐng)導(dǎo)奠定的堅實(shí)基礎(chǔ)，同時也離不開中央各部委和兄弟省區(qū)市的大力支持，離不開各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士、海內(nèi)外朋友的積極參與，離不開解放軍駐滬部隊和武警部隊指戰(zhàn)員的關(guān)心協(xié)助。在此，我代表中共上海市第八屆委員會向全市廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向解放軍駐滬部隊和武警部隊指戰(zhàn)員，向來自全國各地參與上海建設(shè)的同志，向所有關(guān)心、支持和參與上海發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在一些瓶頸和難題，工作上還有一些不足。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“短腿”問題比較突出，自主創(chuàng)新能力總體不夠強(qiáng)，能源、土地資源和環(huán)境容量等瓶頸制約日益凸顯，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的任務(wù)仍然十分艱巨；國有經(jīng)濟(jì)競爭力尚需進(jìn)一步增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙尚未突破；文化創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，教育衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展在不斷滿足人民群眾日益增長的需求方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，農(nóng)民增收長效機(jī)制尚未形成；就業(yè)、人口管理和人口老齡化的壓力仍然較大，困難群眾生活保障、收入分配、征地拆遷、規(guī)范執(zhí)法行為、城市建設(shè)和管理等方面仍然不同程度地存在問題。對此，我們已經(jīng)采取相應(yīng)措施，但有的方面思想認(rèn)識還不夠到位、工作效果還不夠明顯，必須進(jìn)一步加大工作力度。

中央嚴(yán)肅查處社保資金案和陳良宇同志嚴(yán)重違紀(jì)問題，充分表明了我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。案件發(fā)生后，我們堅決按照中央要求，緊緊依靠全市廣大黨員和干部群眾，堅定不移推進(jìn)發(fā)展，堅定不移反對腐敗，保持了良好的發(fā)展勢頭，保持了大局的穩(wěn)定，這充分體現(xiàn)了上海廣大黨員和干部群眾良好的整體素質(zhì)和精神面貌。同時，我們必須清醒地看到，這起案件危害巨大、教訓(xùn)深刻，對黨和國家的事業(yè)造成了損害，對市委的威信和形象造成了傷害，對上海的改革發(fā)展造成了負(fù)面影響，對上海干部隊伍的思想造成了嚴(yán)重沖擊。市委常委會結(jié)合思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查擺問題，深入分析原因，深刻進(jìn)行反思。我們深切地感到，社保資金案和陳良宇同志嚴(yán)重違紀(jì)問題的發(fā)生，暴露出我們在黨的自身建設(shè)上還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：在思想上，對反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和現(xiàn)實(shí)緊迫性認(rèn)識不足，一段時間內(nèi)放松了應(yīng)有的警覺，對新形勢下反腐倡廉的新情況、新問題、新特點(diǎn)深入研究不夠，缺乏有效應(yīng)對；在制度建設(shè)上，既有制度不健全特別是一些關(guān)鍵領(lǐng)域的制度沒有覆蓋到位的問題，更有制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不夠、監(jiān)管不力的問題，特別是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違背民主集中制，搞“一言堂”，將個人凌駕于組織之上；在干部隊伍建設(shè)上，選拔任用機(jī)制不完善，對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督不夠嚴(yán)格，有些措施還不到位；在作風(fēng)建設(shè)上，重視不夠，一些部門和地區(qū)不同程度地存在形式主義、官僚主義和鋪張浪費(fèi)問題，少數(shù)干部脫離群眾、不思進(jìn)取，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部甚至信念動搖、以權(quán)謀私、驕奢淫逸，嚴(yán)重影響和破壞了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。對此，我們必須高度重視，嚴(yán)肅對待，深刻吸取教訓(xùn)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

同志們，五年的奮斗，五年的探索，給我們留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也留下了深刻的教訓(xùn)，更留下了極其重要的有益啟示。我們要始終堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展的思想和方法解決前進(jìn)中的困難和問題；始終堅持以人為本，把解決民生問題放在突出位置，切實(shí)讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果；始終堅持深化改革和擴(kuò)大開放，著力突破瓶頸、破解難題，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展的活力和動力；始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的大局；始終堅持最大限度地調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；始終堅持服務(wù)全國大局，牢固樹立全國一盤棋思想，積極主動地推動區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展；始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為改革開放和現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治保證；始終堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，使各項(xiàng)工作符合中央精神、符合上海實(shí)際、符合人民群眾根本利益，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)！

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

未來五年，對實(shí)現(xiàn)上?！八膫€中心”和現(xiàn)代化國際大都市的宏偉藍(lán)圖至關(guān)重要。我們必須把上海未來發(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，放在全國發(fā)展的大格局中，放在國家對長江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃。

從國際來看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，全球生產(chǎn)要素流動和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著技術(shù)、知識、服務(wù)密集的方向發(fā)展，給上海全面參與全球競爭、提高城市國際競爭力帶來難得機(jī)遇，也帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國內(nèi)來看，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段的基本國情和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新情況，從全局和戰(zhàn)略的高度，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，為我們進(jìn)一步破解難題、突破瓶頸，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)指明了方向。從區(qū)域來看，國家加快推進(jìn)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，特別是規(guī)劃推動長江三角洲區(qū)域發(fā)展，為上海積極實(shí)施國家戰(zhàn)略、加快建設(shè)“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市，更好地發(fā)揮中心城市的綜合服務(wù)功能提供了更大的空間。從上海自身來看，經(jīng)過20多年的改革開放和連續(xù)15年的經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)增長，上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已躍上一個新臺階。面向未來，上海已有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，還有舉辦世博會等重大機(jī)遇。同時，在先行發(fā)展過程中也遇到了資源環(huán)境瓶頸、體制機(jī)制障礙、社會矛盾凸顯等問題。我們必須清醒地看到，上海發(fā)展到現(xiàn)階段，必須更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化發(fā)展途徑，更加注重豐富發(fā)展內(nèi)涵，更加注重增強(qiáng)發(fā)展動力。歸根結(jié)底，就是必須堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。

上海全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，集中體現(xiàn)在加快推進(jìn)“四個率先”上。“四個率先”是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在科學(xué)發(fā)展的高度，針對上海實(shí)際，對上海未來發(fā)展提出的更高要求、寄予的更大期望。這就要求上海必須積極實(shí)施國家戰(zhàn)略，主動承擔(dān)起率先探索的責(zé)任，努力為全國改革發(fā)展多作貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)“四個率先”，就能夠抓住上海全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，更加有力地推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；就能夠抓住加快上海“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的內(nèi)在要求，更加有效地發(fā)揮中心城市的綜合服務(wù)功能；就能夠抓住全心全意為人民謀福祉的根本要求，更加充分地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們一定要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，抓住推進(jìn)“四個率先”的關(guān)鍵所在，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、使命意識、責(zé)任意識，以國際視野、科學(xué)思維、戰(zhàn)略眼光，牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，把全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)“四個率先”貫穿于上?！八膫€中心”和現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的全過程。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、求真務(wù)實(shí)，乘勢而上、迎難而進(jìn)，以加快推進(jìn)“四個率先”為主線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力把“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)推向新階段，為我國全面建設(shè)小康社會、加快構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：形成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心基本框架，實(shí)現(xiàn)“四個中心”建設(shè)第三步良好開局，辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會更加和諧、創(chuàng)新更加活躍、生態(tài)環(huán)境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加進(jìn)步、人民生活更加殷實(shí)的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

根據(jù)到2020年基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的總體目標(biāo)，今后五年上?！八膫€中心”建設(shè)必須取得突破性進(jìn)展。到2010年，以新型產(chǎn)業(yè)體系為有力支撐的國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)取得重要成果，國際金融中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際貿(mào)易中心建設(shè)取得顯著成效，國際航運(yùn)中心建設(shè)取得重大突破，城市國際競爭力明顯提高。站在新的更高起點(diǎn)，放眼本世紀(jì)第二個十年，要保持和擴(kuò)大“四個中心”建設(shè)的良好勢頭，全力推進(jìn)“四個中心”內(nèi)涵發(fā)展，使“四個中心”的輻射功能全面增強(qiáng)、服務(wù)能力全面提升、國際影響全面擴(kuò)大，為基本建成“四個中心”奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

今后五年，我們要全面完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。在率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式方面，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%左右，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右，單位建設(shè)用地產(chǎn)出率提高40%以上，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。在率先提高自主創(chuàng)新能力方面，全社會研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例提高到3%，知識競爭力位居全國前列，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動力。在率先推進(jìn)改革開放方面，浦東綜合配套改革試點(diǎn)取得重大突破，全市整體改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，國資、外資、民資共同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局進(jìn)一步完善，國有經(jīng)濟(jì)競爭力和控制力進(jìn)一步增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%以上，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的更具活力、更富效率、更加開放的體制環(huán)境。在率先構(gòu)建社會主義和諧社會方面，城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，各類基本社會保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育、文化、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，政府對教育的投入占全市生產(chǎn)總值的4%，享受廉租住房制度的家庭數(shù)新增10萬戶左右，軌道交通運(yùn)營線路總長達(dá)到500公里左右，城市公共安全保障有力，社會秩序穩(wěn)定良好，城鄉(xiāng)人民共建共享美好和諧生活。

三、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

堅持又好又快、好中求快，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力走出一條服務(wù)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、創(chuàng)新能力顯著提高、資源消耗持續(xù)降低、生態(tài)環(huán)境逐步改善、城市綜合服務(wù)功能充分發(fā)揮的新路。

（一）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推動三二一產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是上海“四個中心”建設(shè)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)支撐，也是上海必須長期堅持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在增強(qiáng)輻射能力中擴(kuò)大規(guī)模，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能的重要帶動作用。重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場的核心作用，完善金融市場，集聚金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融環(huán)境，加快形成金融市場中心、金融產(chǎn)品創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和金融人才集聚中心。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展會計、審計、法律、咨詢、評估、設(shè)計等專業(yè)服務(wù)業(yè)，著力提升旅游會展業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展國際服務(wù)外包。堅持培育、引進(jìn)、改造重組并舉，重點(diǎn)培育一批具有國際競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，積極引進(jìn)一批國際知名的服務(wù)業(yè)跨國公司，鼓勵和支持一批工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)再造成為總集成商、總承包商。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，中心城區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位和集聚輻射效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展一批各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；郊區(qū)要依托重大產(chǎn)業(yè)基地和城鎮(zhèn)建設(shè)，加快發(fā)展面向生產(chǎn)生活的各類服務(wù)業(yè)。著力提高先進(jìn)制造業(yè)競爭力，繼續(xù)發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐作用。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)基地，著力推進(jìn)電子信息、汽車、精細(xì)化工及石油化工、精品鋼鐵等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力振興裝備制造業(yè)，培育壯大造船、航空航天、海洋產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展就業(yè)容量大的都市型產(chǎn)業(yè)，形成一批擁有核心技術(shù)和自主品牌、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)品。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段，堅決淘汰能耗高、污染重、占地多、效益低的劣勢企業(yè)。

（二）著力提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫穿于全市工作的各方面、各環(huán)節(jié)，加快實(shí)施《上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，突出創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，以自主創(chuàng)新驅(qū)動城市持續(xù)發(fā)展。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、同行業(yè)技術(shù)前沿為目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善激勵機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。鼓勵科研院所、高校和企業(yè)圍繞市場需求，合作開展科技創(chuàng)新，加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的聚焦突破。聚焦國家戰(zhàn)略，以積極承接國家重大科技專項(xiàng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)“部市合作”、“院地合作”，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。聚焦創(chuàng)新基地，以建設(shè)張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。著力營造創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新，完善有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新活力的體制機(jī)制和政策措施。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。在全社會培養(yǎng)創(chuàng)新意識，大力倡導(dǎo)敢為人先、勇于創(chuàng)新的精神，積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

（三）大力推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。強(qiáng)化全社會節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識和責(zé)任，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。完善能源價格形成機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)能責(zé)任制，加強(qiáng)節(jié)能管理，確保完成各項(xiàng)節(jié)能降耗目標(biāo)和任務(wù)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，健全能源安全保障體系。切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田，切實(shí)盤活存量土地，加強(qiáng)地下空間的合理開發(fā)和利用，著力提高土地節(jié)約集約利用水平。加強(qiáng)水源地規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。滾動實(shí)施環(huán)保三年行動計劃，嚴(yán)格落實(shí)污染物總量控制制度，強(qiáng)化從源頭上防治污染。加強(qiáng)綠化建設(shè)。大力推進(jìn)崇明現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)海洋、濕地、灘涂等自然資源的保護(hù)和合理利用。

（四）以浦東綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，堅定不移地推進(jìn)改革開放。改革開放是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。要繼續(xù)高舉浦東開發(fā)開放的旗幟，繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵，更好地為全國改革開放服務(wù)。全力推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)，堅持先行先試，著力轉(zhuǎn)變政府職能，在政府管理創(chuàng)新、資源整合上取得突破性進(jìn)展；著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，在與國際規(guī)范相銜接上邁出實(shí)質(zhì)性步伐；著力改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)，在社會事業(yè)、社會管理、就業(yè)和社會保障上基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步聚焦陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)和張江高科技園區(qū)，充分發(fā)揮浦東新區(qū)在加快推進(jìn)“四個率先”中的示范帶動作用、在加快建設(shè)“四個中心”中的核心功能作用。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化國資國企改革，完善國有資本合理流動機(jī)制，健全國有資產(chǎn)出資人制度和監(jiān)管體系，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力和控制力；按照平等待遇、開放領(lǐng)域、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)的思路，切實(shí)消除非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，努力形成公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相得益彰的發(fā)展格局。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，圍繞加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府，更加注重加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管。健全現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善產(chǎn)權(quán)、人才等各類市場功能，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會、中介組織規(guī)范發(fā)展，加快社會誠信體系建設(shè)，深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。在更高水平上擴(kuò)大開放，保持先行一步、領(lǐng)先一步。著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品出口，鼓勵進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和重要資源。進(jìn)一步增強(qiáng)上?？诎豆δ?，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。以服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放和內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌為契機(jī)，切實(shí)把利用外資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極培育本土跨國公司和國際品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作，服務(wù)于國家的外交大局，服務(wù)于“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)。

（五）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。更加注重郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，積極有序推進(jìn)“三個集中”，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，在解決“三農(nóng)”問題、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上走在前列。做精、做優(yōu)、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托特大型城市綜合優(yōu)勢，著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能和服務(wù)功能。堅持科技興農(nóng)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，更好地為全國農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化程度。加大對郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的傾斜力度。完善郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，以新城和新市鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用。堅持農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重，建成一批連接城鎮(zhèn)的軌道交通線和公交快速線，實(shí)現(xiàn)公交村村通，逐步推進(jìn)數(shù)字電視戶戶通，完成農(nóng)村危橋改造、河道整治和村鎮(zhèn)公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施清潔家園工程和自然村落改造。堅持城鄉(xiāng)社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，大幅度增加市與區(qū)縣兩級政府對農(nóng)村社會事業(yè)的投入，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。有條件的地區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)社會事業(yè)城鄉(xiāng)一體化。把增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活作為農(nóng)村改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，完善農(nóng)村社會保障，建立健全農(nóng)民增收長效機(jī)制，不斷提高農(nóng)民收入水平。著力培養(yǎng)新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，從根本上增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展。深化農(nóng)村綜合改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動力。

（六）基本建成現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，顯著提高城市管理的現(xiàn)代化水平。繼續(xù)堅持建管并舉、重在管理，切實(shí)加大城市管理力度，充分發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施的功能和作用，顯著提升城市綜合服務(wù)能力?；窘ǔ梢詷屑~型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化為重點(diǎn)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快以上海為中心，浙江、江蘇為南北兩翼，華東地區(qū)和沿長江地區(qū)為主要腹地的上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，完成洋山深水港區(qū)后續(xù)工程，充分發(fā)揮洋山保稅港區(qū)功能，不斷提高集裝箱運(yùn)輸水水中轉(zhuǎn)和國際中轉(zhuǎn)比例，強(qiáng)化軟件建設(shè)和功能開發(fā)，集聚更多的國際航線航班，顯著增強(qiáng)上海國際航運(yùn)中心的輻射力和影響力。完成浦東國際機(jī)場擴(kuò)建工程和虹橋國際機(jī)場改擴(kuò)建工程，基本確立上海航空樞紐地位。建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)，確保網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)營。建成長江隧橋工程和一批鐵路、高速公路、黃浦江越江通道等重大交通設(shè)施?；就瓿牲S浦江兩岸重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)任務(wù)。繼續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，不斷提高城市信息化水平。積極探索符合上海特大型城市特點(diǎn)的城市管理新模式。強(qiáng)化規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控、引導(dǎo)作用。深入推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化，建立健全城市管理常態(tài)長效體制機(jī)制。堅持以人為本，切實(shí)解決城市管理頑癥，改善市容市貌。進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)改革，提高管理水平和服務(wù)能力。全面實(shí)施“公交優(yōu)先”交通發(fā)展戰(zhàn)略，降低市民公交出行成本，城市公共交通客運(yùn)量占出行總量的比重達(dá)到35%以上，軌道交通出行占公共交通出行的比重提高到40%以上，確立軌道交通在公共交通中的主導(dǎo)地位，保持城市交通有序暢通。

（七）積極實(shí)施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。立足國家戰(zhàn)略，站在全局高度，充分發(fā)揮中心城市綜合服務(wù)功能，更好地服務(wù)長江三角洲地區(qū)、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國。進(jìn)一步推動長江三角洲地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。按照國家的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，健全合作機(jī)制，拓展合作范圍，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化為重點(diǎn)，深化交通、科技、環(huán)保、能源、信息化、社會誠信體系等方面的合作，促進(jìn)市場流通和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力，共同推動長江三角洲地區(qū)在科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)上走在全國前列。積極促進(jìn)與長江流域、中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動發(fā)展。依托上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，以合力建設(shè)長江“黃金水道”為重點(diǎn)，共同推動長江流域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。積極參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起，加強(qiáng)與珠江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)的交流合作和相互借鑒，鼓勵上海企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，為推動?xùn)|中西互動協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加大對口支援力度。把全力做好對口支援工作作為光榮的政治任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，注重幫扶實(shí)效，以推進(jìn)扶貧開發(fā)、支持社會事業(yè)發(fā)展、加大人才智力支持力度和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作為重點(diǎn)，完善幫扶協(xié)作的長效機(jī)制，幫助對口支援地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。

四、加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)

堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持四項(xiàng)基本原則，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷鞏固和發(fā)展上海民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民依法行使民主權(quán)利。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證各級人大及其常委會依法履行職能，支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力，支持人大健全表達(dá)、平衡、調(diào)整社會利益的長效機(jī)制，發(fā)揮各級人大聯(lián)系群眾、反映民意、解決矛盾的主要民主渠道作用，使地方立法、討論決定重大事項(xiàng)、監(jiān)督“一府兩院”、人事任免等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。堅持和完善政治協(xié)商制度，支持和保證人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，健全重要問題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商的制度，經(jīng)常聽取人民政協(xié)和政協(xié)委員提出的意見、批評和建議，支持人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮聯(lián)系各界人士、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、凝聚人心的主要民主渠道作用。堅持把擴(kuò)大基層民主作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作，健全基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，依法推進(jìn)信息公開，繼續(xù)推行社區(qū)事務(wù)議事會、社區(qū)公共事務(wù)決策聽證會、社區(qū)矛盾協(xié)調(diào)會等制度，在探索豐富民主形式、擴(kuò)大公民有序政治參與的實(shí)踐中，更好地保證人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

（二）全面推進(jìn)依法治市，提高城市法治化水平。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，牢固樹立社會主義法治理念，按照黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法的要求，加快推進(jìn)依法治市各項(xiàng)工作，創(chuàng)造公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。加強(qiáng)市委對地方人大立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大按照科學(xué)立法、民主立法的要求，在繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法的同時，著力加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，重點(diǎn)推動保障公民權(quán)利、推進(jìn)社會事業(yè)、加強(qiáng)社會管理、保護(hù)資源環(huán)境等重要領(lǐng)域的地方立法。支持政府全面推進(jìn)依法行政，深化行政管理體制改革，健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。拓展和規(guī)范法律服務(wù)，完善法律援助和司法救助制度。深入開展法制宣傳教育，形成人人自覺知法守法用法的社會氛圍。

（三）鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動一切積極因素。高舉愛國主義、社會主義的旗幟，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士合作共事，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治格局，完善中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商，真誠接受民主黨派監(jiān)督，鞏固同黨外人士的聯(lián)盟。建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、較強(qiáng)代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，切實(shí)做好新的社會階層人士工作。進(jìn)一步加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)和港澳臺工作，為上海發(fā)展?fàn)幦「鼜V泛的力量支持，為鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出更大貢獻(xiàn)。

（四）改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，促進(jìn)和保證科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和章程全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮他們組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。按照權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步完善大口黨委體制和工作機(jī)制。改革和完善決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，建立健全決策公開制度、決策失誤責(zé)任追究制度、多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。凡是涉及人民群眾切身利益的重大政策和重大事項(xiàng)，要進(jìn)行深入調(diào)研、充分論證、廣泛聽取各方面意見，使各項(xiàng)決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)上。

（五）加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，從源頭上防止濫用權(quán)力。健全監(jiān)督體系，加強(qiáng)事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督的相互銜接，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高監(jiān)督的實(shí)效。完善監(jiān)督制度，深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財政管理制度、投資體制、金融體制、政府采購管理體制等方面的改革，形成嚴(yán)格依法行使權(quán)力的程序體系，保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運(yùn)行。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，對公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的部門和資金、資產(chǎn)、資源等關(guān)鍵領(lǐng)域，要認(rèn)真查找在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極完善有效監(jiān)督的體制機(jī)制，著力提高公開透明度，強(qiáng)化全方位、全過程的監(jiān)管。

五、大力建設(shè)社會主義先進(jìn)文化

立足促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，把文化建設(shè)擺在更加突出位置，努力走在發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的前列，為加快推進(jìn)“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和智力支持。

（一）堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一思想、凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞人心、激發(fā)活力，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚、規(guī)范行為，大力弘揚(yáng)先進(jìn)模范人物的崇高精神，堅決抵制腐朽思想文化的侵蝕。哲學(xué)社會科學(xué)和新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等要著眼和諧文化建設(shè)，堅持正確導(dǎo)向，尊重差異、包容多樣，最大限度地促進(jìn)社會思想共識的形成。積極利用、大力發(fā)展、科學(xué)管理互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，使新興媒體成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地。抓住迎特奧、迎奧運(yùn)、迎世博等重大活動契機(jī)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，推動形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。以立德樹人為根本，著力增強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的針對性和有效性，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。與時俱進(jìn)地培育城市精神，大力塑造海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的新形象，使全市人民始終保持艱苦奮斗、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

（二）大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)文化大都市。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，始終把社會效益放在首位，堅持弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化相統(tǒng)一、政府推動與發(fā)揮市場作用相協(xié)調(diào)、吸收世界文明成果與弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化相結(jié)合、挖掘城市文化底蘊(yùn)與提升文化創(chuàng)新能力相促進(jìn)，努力把上海建設(shè)成為文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化創(chuàng)新活躍的文化大都市，不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求，不斷增強(qiáng)城市軟實(shí)力。加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大政府對公益性文化事業(yè)的投入力度，進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)圖書館、博物館、文化館、檔案館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)郊區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高公共文化設(shè)施的管理和服務(wù)水平，促進(jìn)公共文化資源共建共享。切實(shí)保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，不斷豐富城市文化內(nèi)涵。廣泛開展群眾性文化體育活動，讓人們在多姿多彩的文化活動中享受美好生活。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展新聞出版、廣播電視電影、文化創(chuàng)意、文化信息服務(wù)、文化休閑娛樂等文化支柱產(chǎn)業(yè)，充分利用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式提升文化產(chǎn)業(yè)能級，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，使文化產(chǎn)業(yè)成為文化發(fā)展的重要支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支柱，使上海成為全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。加快推進(jìn)文化市場體系建設(shè)，建立健全門類齊全的文化產(chǎn)品市場和文化要素市場。堅持平等對待、一視同仁、降低門檻、放寬準(zhǔn)入，依法為各種市場主體創(chuàng)造公平競爭、共同發(fā)展的機(jī)會。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制作傳播有害文化產(chǎn)品和盜版侵權(quán)等非法行為。加快推進(jìn)國際文化交流中心建設(shè)，積極開展對外文化合作和交流，加快文化“走出去”步伐，努力使上海成為展示中華優(yōu)秀文化的窗口之

一、國外文化經(jīng)典薈萃的舞臺和中華優(yōu)秀文化走向世界的重要平臺。加強(qiáng)文化創(chuàng)新能力建設(shè)，深化文化體制改革，大力營造有利于文化創(chuàng)新的體制環(huán)境，鼓勵和支持各種形式的文化創(chuàng)新活動，著力促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力打造創(chuàng)意之都。

（三）大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，全面提升市民素質(zhì)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育綜合改革，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各級各類教育加快發(fā)展。全面貫徹實(shí)施義務(wù)教育法，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。大力促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，積極發(fā)展面向市場的職業(yè)教育，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動者和各類人才。著眼于確保公益、促進(jìn)均衡、激發(fā)活力，加大公共財政對教育的投入，鼓勵中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向郊區(qū)農(nóng)村輻射轉(zhuǎn)移。積極構(gòu)建終身教育體系，重視老年教育，建設(shè)人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會。加快發(fā)展科技事業(yè)，優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究、社會公益類研究，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)。面向世界科學(xué)發(fā)展前沿，結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、高水平科研院所和高校建設(shè)，發(fā)揮中央在滬科研院所的重要作用。堅持社會科學(xué)與自然科學(xué)并重，進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。