第一篇：第六次人口普查工作體會（一）

第六次全國人口普查首次將居住在大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象，這無疑增加了本次普查的難度。對這些普查對象實施調(diào)查，無論是年度人口變動調(diào)查，還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查，都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒、沒有先例可以遵循。為了探索港澳臺及外籍人口調(diào)查的特殊性，掌握普查過程中可能出現(xiàn)的困難與問題，制定應對措施，我們通過對

區(qū)公安局出入境管理科、有關(guān)公安派出所、區(qū)外僑辦、部分高校等部門和單位進行調(diào)研，為下一步開展正式普查探索經(jīng)驗。

一、我區(qū)外籍人口的現(xiàn)狀

我區(qū)是**高教園區(qū)駐地，**市的高校主要分布在我區(qū)，同時我區(qū)又是浙南著名的僑鄉(xiāng)，外籍人口相對較多。根據(jù)區(qū)公安分局出入境管理科、有關(guān)公安派出所、部分高校等單位提供的資料顯示，2009年末，常住在我區(qū)的港澳臺及外籍人員約450人，其中外籍留學生360人、外籍教師20人、外籍華人及其小孩40人，經(jīng)商、務工等其他外籍人員約30人；2009年度住宿登記接待外籍人員約5000人。我區(qū)外籍人員來自世界各個地區(qū)，但主要來源是南亞、中東、非洲等地，信奉的主要宗教有伊斯蘭教、基督教、印度教、佛教等。我區(qū)有8個鎮(zhèn)（街道）涉及到港澳臺及外籍人員的調(diào)查，主要集中在茶山街道。

二、外籍人員調(diào)查的難點

1、港澳臺和外籍人口的行政資料更新不及時。公安部門都對港澳臺和外籍人口進行登記管理，但一般只在出入境時登記和掌握境外人員住宿登記信息，在境內(nèi)的流動居住沒有更新。社區(qū)登記的資料信息也存在更新不及時、資料信息不準確等情況，許多已搬遷或居住人員更換的戶沒有及時更新，登記的電話等資料不準確，給調(diào)查帶來一定困難。

2、外籍人員配合程度有待提高。主要原因有：一是我們?nèi)丝谄詹樾麄髦饕且灾形男问介_展的，外籍人員知曉率不高；二是大部分外籍人員可能還沒有在國外接受人口普查的先例，不以為自(來源：好范文 http://004km.cn/）己屬于普查對象；三是部分外籍人員個人隱私保護意識較強，擔心自己利益受損；四是語言不通，送表上門的普查員與外籍人員溝通不暢，可能以聽不懂為由拒絕配合；五是商業(yè)調(diào)查多帶來了影響，各種各樣的商業(yè)調(diào)查層出不窮，其中不乏各種形式的欺詐行為，在一定程度上影響了對政府調(diào)查的認可，往往將人口普查與其他商業(yè)調(diào)查相混淆，影響配合調(diào)查程度等。

3、外籍人員入戶更難。入戶難是當前人口普查面臨的普遍困難，而港澳臺和外籍人口調(diào)查的入戶難問題更為明顯。一是外籍人員入境時，雖然均在公安機關(guān)進行登記，但居住地點仍較難掌握；二是大多數(shù)外籍人員，作息時間不一，回家晚，白天很難見到人；三是部分外籍人員流動頻繁、居無定所，相對國內(nèi)人員更難找到人。

4、對華僑、華人外籍小孩的界定容易出錯。在僑鄉(xiāng)地區(qū)，華僑、華人在國外出生已入外國籍的小孩，帶回中國寄養(yǎng)或讀書的較多，這些孩子容易誤登記為中國人，給普查對象的界定增加了難度。

5、翻譯力量欠缺。目前我區(qū)沒有專業(yè)的翻譯隊伍，而外籍人員居住分散，涉及到我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)外籍人員雖然不多，但也需要有翻譯人員配備。

三、搞好搞準外籍人口調(diào)查的對策建議

1、強調(diào)政府行為，充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用。人口普查工程浩大，不是統(tǒng)計系統(tǒng)一個部門能夠獨自承擔的。因此，人口普查要強調(diào)政府行為，要把人口普查工作納入政府的議事日程，作為各級政府當前的一項突出的重要工作來抓，積極做好人口普查的各項組織領(lǐng)導工作，不僅要做好政策的協(xié)調(diào)工作，而且還要做好各項重大活動的組織工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)，幫助解決人口普查中存在的困難，將人口普查這一政府行為落到實處。各有關(guān)部門也要從思想上高度重視這項工作，互相協(xié)調(diào)，密切配合，積極投入到人口普查工作中。在港澳臺及外籍人口調(diào)查工作中，更要充分發(fā)揮公安、宣傳、外僑辦、臺辦、外經(jīng)貿(mào)、宗教、高校、村居、物業(yè)、涉外企業(yè)等部門和單位的作用。

2、收集整理行政資料，確保外籍人員調(diào)查不重不漏。目前，掌握外籍人口最全面、最及時資料的是公安部門港澳臺和外籍人員的出入境時登記資料和境外人員住宿登記信息資料。收集并及時更新外籍人員出入境時登記資料和境外人員住宿登記信息等行政資料，是確保外籍人員調(diào)查不重不漏的關(guān)鍵。同時，收集整理出準確的外籍人員的出入境時登記資料，可有效解決在中國寄養(yǎng)或讀書的華僑、華人外籍小孩界定錯誤。此外，要加強與相鄰地區(qū)行政資料的相互反饋。因外籍人員流動性較大，多數(shù)是流動到相鄰的地區(qū)。一些入境時登記居住在本區(qū)，而普查時查無此人。如**醫(yī)學院的外籍留學生，入境前三年在醫(yī)學院讀書居住

第二篇：第六次人口普查工作體會（五）

人口普查是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，工作難度大，2000年第五次人口普查以來，**區(qū)人口狀況發(fā)生了很大變化，其中特殊區(qū)域的情況也日益復雜，特殊區(qū)域包含村居合一地域、飛地、未設(shè)立社區(qū)居委會的新建住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)、農(nóng)林場所、大專院校、軍隊營院、娛樂場所、建筑工地、醫(yī)院、福利院、敬老院、旅館、干休所等。

本文將在分析部分特殊區(qū)域人口普查所面臨的形勢的基礎(chǔ)上，提出一些對策建議，以供參考。

一、特定區(qū)域人普組織的主要難點

（一）部分新建住宅區(qū)未設(shè)立社區(qū)居委會。

**區(qū)地處中心城區(qū)，近年來房地產(chǎn)市場異?；钴S，各類新建和在建中商品住宅小區(qū)特別多，許多小區(qū)沒有及時建立或無法歸屬相應的社區(qū)居委會進行管理。而單獨設(shè)立社區(qū)居委會不是一蹴而就的，需要一個過程。根據(jù)《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于推進和諧社區(qū)建設(shè)的意見》，設(shè)立社區(qū)居委會須具備的幾個基本條件：

1、城市社區(qū)原則上按1500戶至3000戶左右規(guī)模設(shè)置；

2、新建社區(qū)和舊城區(qū)改建社區(qū)，原則上每個社區(qū)工作服務用房總面積按不少于350平方米配置；

3、每個社區(qū)的專職社區(qū)工作人員不少于5人等。

一方面是新建住宅小區(qū)的大量涌現(xiàn)，一方面是設(shè)立社區(qū)居委會必須具備相應的硬性條件，行政管理、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)無法及時落實，兩者之間的矛盾，對第六次人口普查的基層組織實施將是一大難題。

（二）“飛地”人普組織容易成盲點。

飛地是指屬某一行政單位隸屬但又不與其轄區(qū)毗鄰的土地。飛地的形成原因很多，飛地與行政隸屬單位的距離也有遠有近。由于飛地的地域管轄和行政隸屬管轄屬于不同的行政主管單位，日常管理工作容易成盲點?！帮w地”涉及跨村（居）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、甚至縣級以上區(qū)域。由于歷史原因，**區(qū)村（居）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、**與甌海等地之間，存在較多行政隸屬關(guān)系上的“飛地”。目前，一些部門管理工作，如企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、城管等項工作，已基本上統(tǒng)一為以地域為原則，而以戶籍為基礎(chǔ)的相關(guān)工作，如戶籍歸口管理還是隨行政原隸屬派出所管理，育齡婦女計生工作也是按原隸屬管理，地域管理主管單位是沒有掌握“飛地”區(qū)域內(nèi)人員基本信息資料的。所以，第二次經(jīng)濟普查時期，“飛地”問題對普查影響甚微，而對當前第六次人口普查的影響是相當大的。

（三）村居合一地域職責明確難。

村居合一地域，即一個地域上同時設(shè)有相同名稱的居委會和村委會?！按寰雍弦弧蹦Ｊ绞前殡S著城市化進程而出現(xiàn)的，就**區(qū)而言，城區(qū)街道的村居合一地域一般以社區(qū)居委會管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村居合一地域以村委會管理為主，在管理具體事務上，地域和對象往往存在交叉、重復。尤其是**區(qū)的“城中村”，村委會的管理職能已經(jīng)弱化，主要是管理農(nóng)村集體資產(chǎn)、村民身份問題等大量歷史遺留問題，管理對象大多局限于原村民。村居合一地域較典型的如**區(qū)的南塘、劃龍橋、魚鱗浹、營樓橋都是既設(shè)居委會，又設(shè)村委會，在日常管理工作分配上，居委會和村委會視工作內(nèi)容，管理對象和管理區(qū)域都是不同的，職責地域無法準確界定劃分。舉一個極端的例子，在同一地址的住戶，某幾人是歸居委會管轄，而另幾人又是歸村委會管轄。在組織實施人口普查時，村居合一地域職責極易發(fā)生混淆。

（四）摸清特殊場合流動人口對象屬性難。

摸清流動人口普查對象屬性也是人口普查過程中遇到的一個難題，尤其是在娛樂場所、建筑工地、醫(yī)院、福利院、敬老院、旅館、干休所等特殊場合的外來務工人員，一是查找難，二是查準難。有些普查對象明明離開家鄉(xiāng)多年，輾轉(zhuǎn)幾個地方來到登記地，被詢問時則回答是剛剛來住個把月，并不告知已離開戶口登記地多年；有些鄉(xiāng)村農(nóng)民到城鎮(zhèn)務工經(jīng)商，在城鎮(zhèn)沒有固定住房只好借房、租房，住所變化頻繁，給摸底登記工作都帶來難度。

（五）居無定所人員查找難。

居無定所人員，往往對普查配合意識不強、法律意識淡漠，這些都給普查工作增加難度。這類人員一般無固定住所，且住所隱蔽，農(nóng)貿(mào)市場、車站、碼頭、橋洞等，都有可能是棲身之地，正常摸底登記方法根本無法全面掌握其情況。

二、做好特殊區(qū)域人普工作的對策和建議

第六次人口普查所面臨的調(diào)查環(huán)境已發(fā)生了很大的變化，如何科學組織實施好人口普查，面臨的困難很多，因此既要吸取以往成功的經(jīng)驗，同時又不能將以往的東西原封不動的照搬過來，而必須針對變化了的情況，作必要的調(diào)整，以適應形勢發(fā)展的需要，為此提出以下幾點建議：

（一）明確未建社區(qū)新建住宅小區(qū)的所屬管轄社區(qū)。

對于已具備社區(qū)成立條件的新建住宅小區(qū)，建議區(qū)政府抓緊組建相應社區(qū)機構(gòu)；對于未具備社區(qū)條件的，由相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)劃入相鄰社區(qū)居委會，明確納入相應普查區(qū)，并指導做好普查員選調(diào)等配套工作。

（二）因地制宜，選好普查員。

第三篇：第六次人口普查工作體會（四）

人口問題，事關(guān)國計民生；開展人口普查，應結(jié)合實際抓好三個環(huán)節(jié)，切實提高人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

政策宣傳及輿論引導

高度重視第六次全國人口普查政策宣傳及輿論引導，科學制定人口普查的宣傳方案。要結(jié)合實際科學制定區(qū)域性人口普查宣傳工作的實施方案，切實規(guī)范區(qū)域性人口普查宣傳的政府職能、組織機構(gòu)、工作目標、階段任務、工作思路、保障措施、基本投入、工作方式、部門配合、調(diào)查研究、信息通報等方面的運行。實行人口普查宣傳工作量化考核。要把構(gòu)建學習型、服務型和創(chuàng)新型統(tǒng)計，與第六次人口普查宣傳工作有機結(jié)合，探索建立人口普查宣傳工作量化考核機制，切實把機構(gòu)組建、資金投入、任務分解、調(diào)研指導、信息反饋、獎懲規(guī)定、部門參與等內(nèi)容進行指標量化，及時納入對地方政府和有關(guān)部門的考核。

改變基層的普查工作由統(tǒng)計部門孤軍作戰(zhàn)的運行方式。要切實建立人口普查宣傳動員“部門掛幫”機制。要在創(chuàng)新工作思路和方式的基礎(chǔ)上，以指標量化方式把人口普查宣傳工作分解到部門，要求各成員單位到指定的地方開展宣傳動員。貴州省遵義市在第五次全國人口普查中，推行了“部門掛幫”取得了突出成效，收到了部門報送的專題調(diào)研報告36篇；普查辦組織市、縣黨政領(lǐng)導干部在報刊發(fā)表屬名文章27篇，有效推動了第五次人口普查工作的高效運行。遵義市教育局、民政局、質(zhì)量檢驗監(jiān)督局、工商局等13個單位，共計自行投入資金9.86萬元，支持了掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作的開展，得到了基層干部群眾的一致好評。

創(chuàng)新人口普查宣傳工作思路和宣傳方式，要在科學決策的基礎(chǔ)上(來源：好范文 http://004km.cn/），借助網(wǎng)絡、電視、報刊等公共資源，切實開展好人口論壇、人口研究、有獎征文、新聞采風、關(guān)注民生等群眾喜聞樂見的文化活動，充分整合黨政領(lǐng)導、部門職能等強力社會資源，提高基層人口普查宣傳的針對性、社會性和感召力。要及時總結(jié)基層在開展人口普查宣傳中的典型經(jīng)驗，以政府網(wǎng)絡、報刊、電視、遠程教育為載體，推廣經(jīng)驗，鼓勵基層創(chuàng)造性地開展工作。堅持把政策法規(guī)宣傳和正確輿論引導貫穿于人口普查的全過程。

業(yè)務培訓與分級試點

開展重大國情國力調(diào)查，業(yè)務培訓與分級試點是一個非常重要的環(huán)節(jié)，為確?；鶎訕I(yè)務培訓與試點達到預期目的，應著力做好以下幾方面工作：

培訓與試點要公開透明。一要結(jié)合實際依法制定普查培訓與試點《方案》，明確區(qū)域性普查任務、目標、責任、措施、考核、獎懲等事項，報經(jīng)政府審定后，送人大、政協(xié)和上級主管部門監(jiān)督。二要把培訓與試點的主要內(nèi)容、方式和基本要求向社會公布，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的職能，使培訓與試點在陽光下運行。三要建立培訓與試點責任制?；鶎釉陂_展普查培訓中，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學制定有針對性、操作性的責任制；要建立基層業(yè)務培訓教員與學員的相互考評辦法，切實把重大的普查業(yè)務培訓與試點納入當年對單位和個人的工作實績考核，建立健全基層人口普查業(yè)務培訓成果通報機制，確保政府資金投入效果和公眾監(jiān)督。

培訓與試點要堅持科學規(guī)范。一方面，要嚴格遵守《統(tǒng)計法》和有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本地人口普查機構(gòu)、人力、資金等實際，確?；鶎尤丝谄詹樵圏c《方案》的針對性、操作性和前瞻性，把區(qū)域性培訓與試點的主要任務、基本目標、工作方式、組織機構(gòu)、工作成果，分階段以規(guī)范的方式向成員單位通報，并主動接受主流新聞媒體的公開監(jiān)督，以此提高區(qū)域性人口普查培訓與試點的效率和質(zhì)量。另一方面，要把經(jīng)政府審定的區(qū)域性人口普查培訓與試點《方案》，以人口普查辦公室的正式文件形式印發(fā)基層，并報送人大、政協(xié)和上級人口普查辦公室依法進行工作監(jiān)督，改變一些地方在普查培訓與試點中隨心所欲的工作方式。

培訓與試點要堅持資料完整。一是授課要嚴謹規(guī)范。要求基層培訓授課人員，要在吃透國家《方案》和有關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，把普查表中每一個指標的內(nèi)涵和邏輯關(guān)系以通俗易懂的方式，作深入淺出的知識性、實踐性、現(xiàn)實性相結(jié)合的講解。二是培訓與試點結(jié)果要通報地方黨政。一方面，把教員授課情況和學員參與培訓與試點的成績，以客觀、真實的指標量化方式，及時通報有關(guān)領(lǐng)導和基層單位，作為工作考核的依據(jù)；另一方面，要對試點中主要指標的科學性作出評估，對區(qū)域性人口普查工作可能出現(xiàn)的困難和問題，進行有重點的前瞻性研究部署。三是對試點的普查區(qū)或小區(qū)資料要進行對比。為提高區(qū)域性普查工作質(zhì)量，基層對人口普查試點的資料，要與常規(guī)統(tǒng)計數(shù)以及計生、民政、公安等部門人口資料進行對比分析，總結(jié)成功經(jīng)驗或教訓，以引導黨政和有關(guān)部門對基層人口普查工作的更加重視和支持。

數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督與管理

為切實提高普查的數(shù)據(jù)

質(zhì)量，監(jiān)督管理責任要到位。

首先，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量管理操作規(guī)程。在第六次全國人口普查中，要把基層普查數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理責任到位。比如：相關(guān)的制度建立、政策宣傳、組織機構(gòu)、部門協(xié)調(diào)、資金投入、業(yè)務培訓、調(diào)查研究、后勤保障等方面的工作，應當是有關(guān)領(lǐng)導干部的責任；業(yè)務操作中的指標解釋、邏輯關(guān)系，數(shù)據(jù)收集、處理、審核、評估，信息反饋、資料管理等方面工作，應當是業(yè)務干部的責任。在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量中，基層普查辦要在當?shù)卣蜕霞壠詹檗k的領(lǐng)導和支持下，結(jié)合實際及時分別建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責任追究制，切實把領(lǐng)導責任與業(yè)務責任落實到人。

其次，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。一要明確區(qū)域性數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的組織機構(gòu)，要在基層普查辦設(shè)置數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督組，明確專人開展工作，要切實明確數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的工作目標和責任；二要加強基層普查數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作的信息反饋，分階段通報基層質(zhì)量監(jiān)督的開展情況與存在問題；三要堅持統(tǒng)籌兼顧，充分整合人力、物力資源，用好用活公安、計生、民政和教育部門等有關(guān)信息資源。

再其次，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的調(diào)研指導。一要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督調(diào)研制度，在第六次全國人口普查中，各級普查辦都需要建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督調(diào)研制度，以規(guī)范后勤保障、領(lǐng)導牽頭、工作目標、部門協(xié)調(diào)等事項。二要明確普查數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的調(diào)研目標，要把基層的階段性調(diào)研重點、課題、范圍、任務和責任，切實科學分解落實到人，加強對基層工作的了解和指導。三要強調(diào)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督調(diào)研成果的運用。建立健全人口普查調(diào)研成果運用載體，在尊重勞動、知識、人才和創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮調(diào)研人員的積極性，為地方黨政和上級主管部門在人口普查中的科學決策，提供優(yōu)質(zhì)服務和決策參考信息。

第四篇：第六次人口普查工作體會（二）

人口普查是我國十年一次的重要國情國力調(diào)查，涉及面廣、歷時時間長、工作難度大。通過人口普查可以系統(tǒng)的查清我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)分布、居住環(huán)境等方面的變化情況，對我國未來制定人口政策、經(jīng)濟政策具有極其深遠的意義?？v觀整個調(diào)查工作，普查員“入戶難”已經(jīng)成為人口普查工作的主要難點之一，如何解決普查員“入戶難”，保證調(diào)查工作的順利進行，已成為各級普查機構(gòu)極度關(guān)注和研究的問題。本文將根據(jù)我區(qū)的實際情況，淺談人口普查“入戶難”問題及其調(diào)查技巧的研究。

一、普查員“入戶難”原因分析

根據(jù)我區(qū)實際情況，普查員“入戶難”有以下幾點原因：一是調(diào)查戶配合程度低，防備心理強。隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會環(huán)境也隨之發(fā)生著巨大的改變。人事活動越發(fā)廣泛，人員流動日趨活躍，社會不穩(wěn)定因素日益增加，由此而導致居民的防備心理不斷增強?；诓块T調(diào)查戶怕麻煩的心理以及對個人隱私保密意識的提高，對普查工作不理解、不支持、不配合，因此，普查員“入戶難”現(xiàn)象時有發(fā)生。二是商業(yè)調(diào)查引發(fā)的弊端。隨著社會競爭的日益激烈，各種各樣的商業(yè)調(diào)查層出不窮，其中不乏各種形式的欺詐行為。這種不規(guī)范、不守信的商業(yè)調(diào)查在一定程度上影響了居民對政府調(diào)查的認可。無論是采用什么形式的入戶調(diào)查，居民首先都是持懷疑態(tài)度，特別是像人口普查這類牽涉到家人個人隱私的調(diào)查更是受到居民的排斥，甚至有人將政府的人口普查與其他調(diào)查相混淆，缺(來源：好范文 http://004km.cn/）乏信任感。三是普查員最恰當?shù)娜霊魰r機難以把握。在人口普查的過程中，部分居民由于工作等各種原因，早出晚歸，普查員多次登門找不到人的情況比較普遍。一般入戶最佳時間是早、中、晚飯前后約兩個小時時間，時間比較緊湊，為了不影響居民的日常生活作息，普查員往往比較難以把握合適的入戶時機，居民抱怨現(xiàn)象時有發(fā)生。同時我區(qū)外來人口眾多，流動性強，這也給人口普查登記帶來了一定難度。尤其是一些工作特殊的人群，如物流場所內(nèi)跑運輸?shù)囊恍┤?，這部分人口如何調(diào)查準確是一個很大的難題。四是一些特殊人群對調(diào)查工作存在抵觸情緒。如下崗人員、有過不良記錄人員、個別生活困難人員，對社會有不滿情緒，產(chǎn)生抵觸心理，不愿意配合人口普查工作。

二、解決普查員“入戶難”對策分析

針對普查員“入戶難”問題，可以從以下幾個方面入手：一是加強人口普查宣傳力度。人口普查涉及千家萬戶，需要全部被調(diào)查戶的理解、支持與配合，在時下經(jīng)濟關(guān)系不斷增強、人口復雜性日益增加、居民安全意識不斷增強、群眾配合程度明顯減弱的環(huán)境下，搞好人口普查的宣傳工作顯得尤為重要。在宣傳形式上，根據(jù)我區(qū)的實際情況，不僅要運用電視、報紙、廣播、簡報、橫幅、標語等傳統(tǒng)的形式進行廣泛的宣傳，而且還可以創(chuàng)新運用網(wǎng)絡、政府門戶網(wǎng)站、手機短信平臺等其他形式進行宣傳，使居民能夠從多種渠道了解人口普查，提高居民對人口普查的認知度。二是加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮計生、公安、民政、勞動保障等部門的作用。計生、公安、勞動保障等部門在基層均有自己的組織隊伍，他們對于人口的管理已經(jīng)實行了常態(tài)化，因此要充分利用好這些信息資源以及人員力量開展好人口普查工作。在上門登記時，可以在村（居）委會、大廈的物業(yè)管理員等熟人的引導下或者借助公安的力量進行入戶登記，大大降低了人口普查的難度，以防止上門登記不配合的情況發(fā)生。三是提高普查員自身的綜合素質(zhì)。普查員的綜合素質(zhì)將直接決定著調(diào)查質(zhì)量的高低。在實際普查過程中，普查員要秉持著真誠、耐心、細致的心態(tài)投入到普查工作中，在禮節(jié)禮貌以及文明用語上要足夠尊重調(diào)查對象，這在很大的程度上能夠消除調(diào)查對象的抵觸情緒。同時對普查員要加強培訓工作，對人口普查專業(yè)知識要了解的非常透徹。四是找準合適的入戶時機，提高工作效率。結(jié)合居民工作生活的特點，分不同對象、不同時間上門登記，做到統(tǒng)籌兼顧。對有退休人員在家的調(diào)查戶進行上班時間登記，對于公務員、事業(yè)單位、公司職員等可以利用雙休日進行入戶登記，可將登記的時間安排在早上晨練、中午下班后和晚飯后進行。對個別早出晚歸工作時間彈性比較大的調(diào)查戶將采取事前電話預約，安排好上門登記時間，盡量減少對居民正常工作和休息的影響，也可以避免普查員來回奔波，提高見面率。

三、注意調(diào)查技巧，提高調(diào)查效率

在人口普查過程中，普查員將直接面對調(diào)查對象，其調(diào)查技巧顯得尤為重要。如果普查員沒有足夠的調(diào)查技巧，即使百分之百掌握了調(diào)查方案，也難以取得居民的信任。因此，普查員要從以下幾個方面注意調(diào)查技巧，確保人口普查工作的順利進行。一是上門時介紹技巧。普查員入戶登記，代表的是政府的形象，因此要保持較好的精神

第五篇：第六次人口普查工作體會（三）

近日，國家統(tǒng)計局局長**到有關(guān)省市考察人口普查準備工作，對做好第六次全國人口普查提出了明確要求。他指出：“各地一定要進一步增強對人口普查重要性和艱巨性的認識，現(xiàn)在就要立即行動起來，高度重視，深入調(diào)查研究，全面摸清普查可能出現(xiàn)的各種問題和難點，盡早作出預判，盡早提出預案，認真做好人口普查的各項準備工作?！?/p>

按照近年

來開展農(nóng)業(yè)普查、第二次經(jīng)濟普查的經(jīng)驗和規(guī)律，基本是在距普查時點一年左右的時候召開辦公室主任會議，進行全面部署，并著手第一期的普查試點工作。這就標志著中國統(tǒng)計部門全面進入了普查工作周期。對第六次人口普查而言，這個時期現(xiàn)在已經(jīng)到了。已經(jīng)不再是未雨綢繆，而是要全力以赴了。

前幾天，一位沒有留下姓名的兄弟省市同仁，在我的博客上留下了很長的一段話。大意是說，在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了有近百個關(guān)于“人口普查”的問題，也知道人普不是我的職責所在，但希望我能針對這些問題寫一篇文章，作出回應。我看了這些問題，還真不是我可以給出答案的。但是，這些問題確實不僅是在人口普查(來源：好范文 http://004km.cn/）中可能遇到（其實，現(xiàn)在就已經(jīng)遇到），而且關(guān)乎許多人的切身利益，需要與有關(guān)部門共同研究，認真制定合情合理的政策，并予以積極的回應和解釋。比如：非婚生嬰兒、超生兒沒有準生證和出生證，能否在人普時報上戶口，會罰錢嗎？人口普查如果漏報，會變成黑戶嗎？夫妻二人一人是城市居民、一人是農(nóng)村戶口，普查時可以遷過來嗎？等等。

我們知道，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)，普查及其他形式統(tǒng)計調(diào)查取得的數(shù)據(jù)，只能用于統(tǒng)計目的，不能用于其他目的，更不應作為各種處罰的依據(jù)。但普查同其他各種形式的統(tǒng)計調(diào)查一樣，要把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位，要通過普查摸清各種常規(guī)登記和日常管理不掌握的情況和信息。這就必然會遇到許多棘手的實際問題，并且政策性極強，甚至關(guān)乎到社會的公平與正義、和諧與穩(wěn)定。由此也預示著，人口普查將是一場硬仗。

人口普查將是一場硬仗。十年一次，一次十年。中國的經(jīng)濟社會在每一個十年間都會有新的巨大的變化：經(jīng)濟總量增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鄉(xiāng)面貌變化，人民生活改善。說來也巧，本月初，我們?nèi)⒂^一個新農(nóng)村建設(shè)的典型。10年前，那里還叫農(nóng)村，那里的人還叫農(nóng)民?，F(xiàn)在，那里的規(guī)劃面積沒變，但地面上的一切都已今非昔比：建了飯店、餐館、水城、醫(yī)院、學院、公寓；農(nóng)村成了新城，農(nóng)民成為居民，不僅搬進了現(xiàn)代化樓房，連新生兒都能分到100多平方米的極優(yōu)價格住房；在這塊土地上工作的外來人口已是戶籍居民的十幾倍。而同這個村莊或稱新城相比，一些地區(qū)連行政規(guī)劃都發(fā)生了變化，山也不是那座山了，梁也不是那座梁。目前，無論就全國范圍而言，還是在一個省區(qū)或地市，地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡乃至城鄉(xiāng)居民生活水平差距加大的矛盾也很明顯和突出。全國性的人口普查，既要兼顧共性，又不能忽視個性；既要堅持統(tǒng)一性原則，又要兼顧各地區(qū)特點，難度之大可想而知。

人口普查將是一場硬仗。誠如**局長所言，這是和平時期最大的社會動員。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，運用行政手段開展普查的難度愈來愈大。換句話說，在利益主體和不同利益群體的利益日趨多元、民眾維權(quán)意識增強、轉(zhuǎn)型時期的一些社會矛盾也有所加劇的背景下，社會各界對普查的配合程度和對統(tǒng)計工作的理解程度都有所減弱。早在第二次全國農(nóng)業(yè)普查入戶時，僅元旦、春節(jié)期間，北京地區(qū)就有80余名普查員被狗咬傷、或是摔傷、被人打傷。而人口普查要面對每一個公民，普查對象比農(nóng)業(yè)普查要多得多，由普查所涉及到的利益問題也多得多。這些問題處理不好，既影響相關(guān)人員的切身利益，也會影響普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

人口普查將是一場硬仗。應對矛盾，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，不僅考驗著統(tǒng)計能力，甚至反映著執(zhí)政能力。而人口普查又是一個國際慣例，是從發(fā)達國家到發(fā)展中國家都廣泛采用的大型國情國力調(diào)查。如果一個國家連人的情況都說不清楚，發(fā)展又從何談起，更不要說科學發(fā)展了。所以，2010年，許多國家都將進行人口普查。所以，對世界上人口最多的國家來說，人口普查不僅是必須的，而且不是統(tǒng)計部門一家的事情。盡管統(tǒng)計部門責無旁貸，要盡最大的努力，做好一切組織、技術(shù)方面的工作，更為重要的關(guān)鍵詞是：普查是為了國家利益，普查是以政府的名義進行，普查要最大程度贏得國民的理解和配合。把握好這三個關(guān)鍵點，就有希望打贏這場硬仗了。