第一篇:蚌埠市工商局外商投資企業(yè)屬地監(jiān)管辦法(暫行)
蚌埠市工商局外商投資企業(yè)
屬地監(jiān)管辦法(暫行)
第一條 為進(jìn)一步貫徹落實國家工商總局“四個統(tǒng)一”的總體要求,推進(jìn)“四化建設(shè)”,健全和完善外商投資企業(yè)(以下簡稱外資企業(yè))的監(jiān)管服務(wù)體系,促進(jìn)外資企業(yè)又好又快發(fā)展。按照省工商局關(guān)于加強(qiáng)和改善對外資企業(yè)監(jiān)管的工作部署,充分發(fā)揮工商部門的整體優(yōu)勢,實現(xiàn)監(jiān)管職能到位,維護(hù)公開、公正、良好的市場環(huán)境,結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 監(jiān)管主體。市局、外資企業(yè)所在地縣工商局、區(qū)分局及其工商所。
第三條 監(jiān)管職責(zé)。市局依據(jù)法律法規(guī)對全市外資企業(yè)實施監(jiān)管,或者委托縣工商局、區(qū)分局對所轄區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)以市局名義進(jìn)行日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)對縣工商局、區(qū)分局監(jiān)管工作指導(dǎo)、督查、考核;縣工商局、區(qū)分局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)屬地監(jiān)管工作的組織、落實、檢查;工商所具體負(fù)責(zé)對轄區(qū)域內(nèi)的外資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
第四條 屬地監(jiān)管的范圍。凡在我市設(shè)立的外資企業(yè)、外國企業(yè)的代表處以及外資企業(yè)開辦的分支機(jī)構(gòu),不論是那一級工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的,所在轄區(qū)工商所都應(yīng)對其進(jìn)行屬地監(jiān)管。
第五條 監(jiān)管的主要內(nèi)容
(一)是否未按登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項從事經(jīng)營活動;1
(二)是否未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自從事經(jīng)營活動;
(三)是否有偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的行為;
(四)是否按期繳清注冊資本,以及有無抽逃注冊資本的行為;
(五)是否未按前置許可或持過期前置許可文件從事經(jīng)營活動;
(六)依法被注(吊)銷營業(yè)執(zhí)照的是否存在經(jīng)營行為;
(七)企業(yè)是否按規(guī)定申報年度檢驗;
(八)是否在登記機(jī)關(guān)的行政告誡、警告、責(zé)令改正的期限內(nèi)糾正違規(guī)行為;
(九)是否有其他違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第六條 監(jiān)管的主要方式。工商所應(yīng)當(dāng)通過建立和完善外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口管理及市場巡查等方式對轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,工商所要確定1-2名有執(zhí)法資格的工作人員,履行對外資企業(yè)的監(jiān)管職責(zé),對外資企業(yè)進(jìn)行檢查時,應(yīng)不少于兩人共同進(jìn)行。其主要方式為:
(一)定期檢查。應(yīng)在新設(shè)立的外資企業(yè)成立后六個月內(nèi)對其進(jìn)行回訪,填寫《外資企業(yè)回訪情況登記表》,并將回訪情況及時錄入數(shù)據(jù)庫。
(二)日常檢查。對轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)每年不少于1次上門檢查,對有投訴舉報的,應(yīng)及時進(jìn)行檢查處理,填寫《外資企業(yè)檢
查情況登記表》,并將檢查情況及時錄入數(shù)據(jù)庫。
(三)專項檢查。根據(jù)上級統(tǒng)一部署對特定行業(yè)的外資企業(yè)進(jìn)行專項整治,填寫《外資企業(yè)檢查情況登記表》,檢查情況及時錄入數(shù)據(jù)庫。
第七條 處罰權(quán)限。對外資企業(yè)違反登記管理法律法規(guī)的行為,縣區(qū)局、工商所有權(quán)檢查、調(diào)查和提出處罰建議,但涉及到行政處罰應(yīng)由登記機(jī)關(guān)實施;對其他違法行為,則可依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定直接立案查處,但查處結(jié)果應(yīng)及時報外資科備案。
第八條 健全監(jiān)管檔案。工商所要按一戶一檔的要求,建全外資企業(yè)監(jiān)管檔案,監(jiān)管檔案包括以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)基本情況信息表。
(二)外資企業(yè)回訪情況登記表或外資企業(yè)檢查情況登記表。
(三)涉及行政指導(dǎo),書面建議,責(zé)令改正通知書等文書。
(四)涉及行政處罰的相關(guān)處罰決定書復(fù)印件。
(五)其他材料。
第九條 發(fā)揮職能服務(wù)發(fā)展。各縣工商局、區(qū)分局及其工商所的相關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)外資企業(yè)法律法規(guī),切實增強(qiáng)服務(wù)意識,落實省工商局、市局制定的各項服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展政策措施,宣傳、支持、幫助外資企業(yè)積極參與爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo),守重活動評比等,為外資企業(yè)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計出力。
第十條 責(zé)任追究。各縣工商局、區(qū)分局及其工商所要嚴(yán)格遵守省工商局、市局的涉外企各項工作紀(jì)律,嚴(yán)格依法辦事,對
違反工作紀(jì)律的,不按法定程序辦理案件的要追究相關(guān)人員的責(zé)任,造成不良后果,按市局有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,市局2003年印發(fā)的《蚌埠市外商投資企業(yè)屬地監(jiān)督管理辦法》(暫行)同時廢止。
二〇一〇年八月九日
第二篇:工商局加強(qiáng)外資企業(yè)屬地監(jiān)管
一是推行科所聯(lián)動,實現(xiàn)外資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。受大環(huán)境和外資企業(yè)登記、年檢、監(jiān)管體制的制約,外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口管理水平落后于內(nèi)資企業(yè)。今年,新區(qū)分局監(jiān)管科聯(lián)合工商所對轄區(qū)的外資企業(yè),特別是重?zé)狳c行業(yè)的外資企業(yè)開展摸底式巡查,主要解決“管不管”和“怎么管”的問題,堅持網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)和實地認(rèn)領(lǐng)相結(jié)合,核查企業(yè)實際情況;堅持動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合,建立經(jīng)濟(jì)戶口檔案,健全屬地監(jiān)管制度。
二是推行分類指導(dǎo),實現(xiàn)外資監(jiān)管方法靈活化。積極探索監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,在今年的外資企業(yè)摸底式巡查中,從服務(wù)企業(yè)出發(fā),從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為出發(fā),對外商投資企業(yè)實行分行業(yè)、分類別行政指導(dǎo),解決了“走進(jìn)去”、“聯(lián)起來”的問題。細(xì)化房地產(chǎn)、食品流通、新能源材料研發(fā)等行業(yè)的行政建議、行政告誡和責(zé)令整改類監(jiān)管文書,在企業(yè)出資期限、前置審批許可期限、經(jīng)營期限、檢驗期限等16種事項積極推行柔性地、提示性地監(jiān)管,發(fā)放行政指導(dǎo)書。
三是推行行政約談,實現(xiàn)外資監(jiān)管事前預(yù)見性。本著“合理合法、公開公平、方式多樣、注重實效”的原則,新區(qū)分局每月對企業(yè)進(jìn)行梳理和統(tǒng)計,從防上下功夫,在服務(wù)性外資企業(yè)采取共性問題集中約談、個性問題個別約談、建議性問題上門約談的方式
第三篇:梧州市工商局“八項措施”強(qiáng)化屬地監(jiān)管主動服務(wù)外資企業(yè)
梧州市工商局 “八項措施”
強(qiáng)化屬地監(jiān)管主動服務(wù)外資企業(yè)
梧州市工商局建立和推行外資企業(yè)登記監(jiān)管工作“八項措施”,按照外商投資企業(yè)屬地監(jiān)管的原則,加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的監(jiān)管,進(jìn)一步提升外商投資企業(yè)監(jiān)管水平。
近日,市工商制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好我市外商投資企業(yè)屬地監(jiān)管和服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《外商投資企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員管理暫行辦法》兩個文件,建立和推行外資企業(yè)登記監(jiān)管工作 “八項措施”,做好外商投資企業(yè)注冊前、注冊中、注冊后的跟蹤監(jiān)督管理和服務(wù)工作,為我市外商投資提供方便、快捷、高效的全程式服務(wù)。
外資企業(yè)登記監(jiān)管工作“八項措施”包括:建立和推行利用外資工作參與制度;建立和推行外資項目立項環(huán)節(jié)介入制度;建立和推行合法、有序、高效的外商投資企業(yè)注冊登記制度;建立和推行外商投資企業(yè)屬地監(jiān)督管理和服務(wù)制度;建立和推行外商投資企業(yè)信用體系實施分類監(jiān)管制度;建立和推行外商投資企業(yè)專(兼)管員制度;建立和推行外商投資企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度;建立外資信息數(shù)據(jù)庫,實行向社會公開信息服務(wù)制度。
推行外資企業(yè)登記監(jiān)管工作“八項措施”,是對我市外商投資企業(yè)管理和服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、長期化,創(chuàng)建一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工商行政管理對外商投資企業(yè)高效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。市工商局在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)對外商投資企業(yè)屬地監(jiān)督管理和服務(wù)工作,旨在明確責(zé)任全力營造一個“招商、幫
商、扶商、愛商”的良好氛圍,為更多、更好地利用外資,促進(jìn)梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出新的貢獻(xiàn)。
供稿:外資科(郭燦雄、鄭偉)
第四篇:蚌埠市外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法
蚌埠市外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第22號)、《安徽省外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(省發(fā)改外資[2004]1274號),為規(guī)范對外商投資項目的核準(zhǔn)管理,特制定本辦法。
第二條
本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目的核準(zhǔn)。
第二章
核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限
第三條
按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類,總投資(包括增資額,下同)1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目,由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)項目申請報告,其中總投資5億美元及以上的鼓勵在、允許類項目和總投資1億美元及以上的限制類項目由國家發(fā)展和改革委員會對項目申請報告審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。
總投資3000萬美元及以上、1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目由省發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。
由國家或省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項目,須由市發(fā)展改革部門初審后上報。第四條
總投資1000萬美元及以上、3000萬美元以下的鼓勵類、允許類項目和需市級以下協(xié)調(diào)平衡建設(shè)條件總投資1000萬美元以下的項目由市級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。總投資1000萬美元以下的鼓勵類、允許類且不需市級以上協(xié)調(diào)平衡建設(shè)條件的項目由縣級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。
市內(nèi)省級開發(fā)區(qū)享有與市級發(fā)展改革部門同等的核準(zhǔn)權(quán)限,項目核準(zhǔn)后需向市級發(fā)展改革部門備案。其中須省級以上協(xié)調(diào)平衡建設(shè)條件的項目,由市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。
第五條
以上蚌埠市具有外商投資項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱蚌埠市外商投資項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān),簡稱項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
第三章
項目申請報告
第六條
報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)項目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況;
(二)項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品,采用的主要技術(shù)和工藝,產(chǎn)品目標(biāo)市場,計劃用工人數(shù);
(三)項目建設(shè)地點,對土地、淡水、能源等資源的需求,以及主要原材料的消耗量;
(四)環(huán)境影響評價;
(五)涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價格;
(六)項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案,需要進(jìn)口設(shè)備及金額。
第七條
報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項目申請報告應(yīng)附以下文件:
(一)中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明;
(二)投資意向書,增資、購并項目的公司董事會決議;
(三)銀行出具的融資意向書;
(四)市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書,報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應(yīng)附省級或國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書;
(五)市級城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書,報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應(yīng)附省級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書;
(六)市級國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見書,報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應(yīng)附省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地預(yù)審意見書;
(七)以國有資產(chǎn)或國有土地使用權(quán)出資的,需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件。
第四章
核準(zhǔn)程序
第八條
按核準(zhǔn)權(quán)限屬于市發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)或?qū)徍松蠄蟮捻椖?,由項目申請人向項目所在地的縣、區(qū)級發(fā)展改革部門提出項目申請報告,經(jīng)縣、區(qū)級發(fā)展改革部門審核后報市發(fā)展和改革委員會。
在皖中央管理企業(yè)和省屬企業(yè)可直接向安徽省發(fā)展和改革委員會提交項目申請報告,同時抄送市級發(fā)展改革部門備案。
市屬企業(yè)可直接向市發(fā)展改革部門提交項目申請報告。
第九條
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)項目申請報告時,需要征求市政府行業(yè)主管部門意見的,應(yīng)向市政府行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。市政府行業(yè)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起5個工作日內(nèi),向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面 意見。
第十條
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項目申請報告之日起5個工作日內(nèi),對需要進(jìn)行評估論證的重點問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出評估報告。
第十一條
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自受理項目申請報告之日起5個工作日內(nèi),完成對項目申請報告的核準(zhǔn),或向省發(fā)展和改革委員會報送審核意見。如5個工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或報送審核意見的,由項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長3個工作日,并將延長期限的理由告知項目申請人。
前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限,不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的時間和征求行業(yè)主管部門意見的時間。
第十二條
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對核準(zhǔn)的項目向項目申請人出具書面核準(zhǔn)文件;對不予核準(zhǔn)的項目,應(yīng)以書面決定通知項目申請人,說明理由并告之項目申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第五章
核準(zhǔn)條件及效力
第十三條
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項目申請報告的核準(zhǔn)條件是:
(一)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;
(二)符合蚌埠市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求;
(三)符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定;
(四)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要示;
(五)符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(六)符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
第十四條
項目申請人憑項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)文件,依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立(變更)、資本項目管理、設(shè)備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續(xù)。
第十五條
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期。在有效期內(nèi),核準(zhǔn)文件是項目申請人辦理本辦法第十四條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù);有效期滿后,項目申請人辦理上述相關(guān)手續(xù)時,應(yīng)同時出示項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。
第十六條
未經(jīng)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的外商投資項目,國土、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條
項目申請人以拆分項目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以撤銷對該項目的核準(zhǔn)文件。
第十八條
蚌埠市發(fā)展和改革委員會對項目申請人執(zhí)行項目情況和縣級發(fā)展改革部門和開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)外商投資項目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對查實問題依法進(jìn)行處理。
第六章 變更及其核準(zhǔn)
第十九條
經(jīng)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項目如出現(xiàn)下列情況之一的,需向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請變更:
(一)建設(shè)地點發(fā)生變化;
(二)投資方式或股權(quán)發(fā)生變化;
(三)主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化;
(四)總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上;
(五)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。第二十條
變更核準(zhǔn)的程序比照本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。
第七章
附
則
第二十一條
為及時掌握核準(zhǔn)項目信息,各縣級發(fā)展改革部門及省級開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)的外商投資項目,在項目核準(zhǔn)之日起5個工作日內(nèi),將項目核準(zhǔn)文件抄報蚌埠市發(fā)展改革委員會。
第二十二條
各縣級發(fā)展改革部門和省級開發(fā)區(qū)應(yīng)依據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》(國務(wù)院令第346號)、《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第22號)、《安徽省外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(省外改外資[2004]1274號)和本辦法的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行并確定相關(guān)管理辦法。
第二十三條
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在祖國大陸舉辦的投資項目,參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條
本辦法由蚌埠市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條
核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展和改革委員會或國務(wù)院核準(zhǔn)的項目,或者省發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)的項目,按照《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第22號)《安徽省外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、(省外改外資[2004]1274號)執(zhí)行。
第二十六條
本辦法自2005年1月1日施行。此前蚌埠市市內(nèi)有關(guān)外商投資項目審批的規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。
第五篇:工商局監(jiān)管情況匯報
根據(jù)縣局要求,我就縣工商局和平工商所自2012年6月至今的各項工作情況,向與會領(lǐng)導(dǎo)、代表同志們匯報如下:
一、認(rèn)真履行各項工作職責(zé),依法進(jìn)行市場監(jiān)管
一年來,我所在和平鎮(zhèn)黨委政府、縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,在全所干部職工的共同努力下,在廣大監(jiān)管服務(wù)對象們的大力支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,時刻牢固樹立社會主義榮辱觀,不斷創(chuàng)新工作思路,切實改進(jìn)工作作風(fēng),努力提高工作績效,在各方面都做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),取得了一定的成績。
1、擺正位置,充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。工商所是工商行政管理部門的前沿陣地和形象窗口,工商行政管理的大量工作都要通過工商所來落實,其工作的基礎(chǔ)、關(guān)健、行風(fēng)形象窗口、改革突破口等都要在基層工商所體現(xiàn)。要做好這一系列工作,必須要有一支德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,工商所長既是一個所的指揮員,又是排頭兵,所以我們必須事事都想在前、干在先、周密計劃、率先垂范。面對新形勢下的工商行政管理工作,我所一部分職工一時間不很適應(yīng),不能完全從舊的日常監(jiān)管模式中解脫出來,面對職工素質(zhì)參差不齊以及日趨繁重的日常監(jiān)管工作,作為工商所長的我,為了促進(jìn)各方面工作的圓滿完成,真正做到了“忍人所不能忍、容人所不能容、處人所不能處”即首先忍辱負(fù)重,一般群眾不能適應(yīng)的工作,我就率先擔(dān)負(fù),同時面對諸多對我們本職工作不夠理解的監(jiān)管服務(wù)對象沖口面出的謾罵和侮辱,也“忍”字當(dāng)頭,切實做到以人為本,構(gòu)建和諧。其次用自己寬闊的胸襟,包容職工一定的過失和缺點,逐個糾正加以解決,吸取好的建議和經(jīng)驗,認(rèn)真做好批評與自我批評,真正做到了容百川,納四海。再就是對內(nèi)對外處事公正,樹立了良好的影響力和說服力。
2、深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)市場監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。一年來,按照縣局的統(tǒng)一布置和要求,切實開展了五項執(zhí)法活動,嚴(yán)打違法違章經(jīng)營行為,共查處各類違法違章案件98件,罰沒款45650元。
二、全面實行“陽光收費”促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展
1、建立健全“陽光收費”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善各項“陽光收費”工作制度。為了更好地開展“陽光收費”工作,我所積極向和平鎮(zhèn)黨委、政府匯報了“陽光收費”工作開展情況,得到黨委、政府的充分肯定和有力支持,和平鎮(zhèn)人民政府以和府通(2012)號通知形式下發(fā)了成立和平工商所“陽光收費”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知,充實和調(diào)整了人員,從而確保了“陽光收費”工作的順利進(jìn)行,隨后我所根據(jù)轄區(qū)情況分成了四組開展此項工作。嚴(yán)格按照臺賬進(jìn)行征收,做到了應(yīng)收盡收。同時,我所按照“陽光收費”工作要求,建立了核定費制度、告知制度、公示制度、臺帳征收制度及督查制度,特別是臺帳征收表中均有“五方定費”小組成員簽名及意見,且在實際工作中逐一完善和落實了各項制度,尤其是公示制度,我所以將新的定費標(biāo)準(zhǔn)及繳費結(jié)果公示上墻,接受社會監(jiān)督,此舉得到了廣大個體工商戶的理解和支持。
三、著重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè),提高執(zhí)政能力和依法行政水平。
1、建立和完善政治理論和學(xué)習(xí)制度,提高政治素養(yǎng),促進(jìn)干部樹立社會主義榮辱觀。按照縣局要求,我所加強(qiáng)了對政治理論學(xué)習(xí)力度,集中人員、集中精力組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了《黨章》、“三個代表”重要思想、“八榮八恥”、“兩個條例”和相關(guān)法律法規(guī)。在此過程中,我所把樹立社會主義榮辱觀有機(jī)地結(jié)合起來,要求每個職工做到明是非、識善美、知美丑,形成正確的自我評價,樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀,用“八榮八恥”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法行為,繼續(xù)深入了“六項禁令”的學(xué)習(xí),自覺做到權(quán)為民所用,利為民所謀,常思貪欲之害,常棄是非之想,常修為觀之德,正確處理個人利益與國家利益、集體利益和人民群眾利益之間的關(guān)系。全年中我所未發(fā)現(xiàn)“吃、拿、卡、要”挪用公款,錢票不符等違紀(jì)現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)法制教育建設(shè),提高依法行政水平。一年來,我所通過“一月一法”的學(xué)習(xí)和“一月一案點評”等形式認(rèn)真組織全所開展了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),同時結(jié)合縣局的“一月一法”考試,要求每個干部在學(xué)習(xí)中都要形成趕、幫、超的氛圍,相互促進(jìn),通過不斷的學(xué)習(xí)。我所干部在執(zhí)法辦案過程中有了較大的突破,案件質(zhì)量顯著上升,查處范圍不斷擴(kuò)大,從以前單一的無照經(jīng)營查處拓寬到了廣告違法、商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等違法行為的查處,且所辦結(jié)案件中未出現(xiàn)一起行政訴訟案件,所有案卷歸檔齊全。
四、服從地方黨政領(lǐng)導(dǎo),樹監(jiān)管服務(wù)型工商新形象。
2012年是“十二五”的承上啟下最重要的一年,我所按照縣局“堅持在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下工作不變”的指示精神,在和平鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合縣城移民搬遷工作,我所4名搬遷戶均按期簽訂合同搬遷,同時協(xié)助10名個體工商戶找到了新的經(jīng)營場所,為他們創(chuàng)造新的經(jīng)營環(huán)境。自縣委、政府召開“整臟治亂”動員大會后,我們帶領(lǐng)全所全力投入該項工作中,且將日常監(jiān)管與“整臟治亂”相結(jié)合,所里制定了長效的監(jiān)管機(jī)制,共發(fā)放倡議書500余份,簽訂門前“三包”責(zé)任書400余份,投資1400余元購置垃圾蔞400個。工作中我所干部人人動手,協(xié)助個體工商戶清掃門前垃圾,整理店內(nèi)商品,并現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決個體戶所遇的因水災(zāi)、其他部門亂執(zhí)法、行業(yè)不公平競爭等方面的凝難問題,此項工作得到上級部門的肯定和廣大個體工商戶的贊揚。一年中個體工商戶分別贈與我所題為“大水無情人有情”“不是親人勝似親人”“為外商保駕護(hù)航”……等六幅錦旗。給新時期我工商工作作出了深度概括。
五、今后工作的打算
在今后工作中,我所將總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,完善不足,把上級交辦的各項工作任務(wù)盡職盡責(zé)完成,為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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