第一篇：關(guān)于計(jì)劃生育

中央十六號(hào)文件

中共中央、國(guó)務(wù)院最近發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)指出，大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國(guó)的未來。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對(duì)于全面實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確保我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！兑庖姟贩志艂€(gè)部分：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)；

二、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想和基本原則；

三、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù)；

四、充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用；

五、努力拓展新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑；

六、充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用；

七、大力加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)；

八、努力營(yíng)造大學(xué)生思想政治教育工作的良好社會(huì)環(huán)境；

九、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第二篇：計(jì)劃生育文檔

領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，保障人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展

街道單工委、辦事處的重視領(lǐng)導(dǎo)，把計(jì)生工作列為街道重要議事日程，與其他各項(xiàng)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。街道經(jīng)常召開大型計(jì)生專題會(huì)議，布置計(jì)生各階段的中心工作，多次召開街道計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議分析當(dāng)前的計(jì)生狀況，研究對(duì)策，制訂措施，解決計(jì)生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，每周街道兩委例會(huì)都能分析、通報(bào)上周各單位的計(jì)生情況，布置本周重抓的工作，在全街上下形成人人講計(jì)生，人人抓計(jì)生的工作氛圍，使計(jì)生工作成為街道各項(xiàng)任務(wù)中的一道主菜，實(shí)現(xiàn)了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體責(zé)任人具體落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，做到了專人專事專門抓。在年初的街道人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上，街道與各村(居)負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任狀，下達(dá)計(jì)生工作責(zé)任書，明確責(zé)任，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，把主要責(zé)任指標(biāo)、具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分解到各個(gè)村、責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行計(jì)生工作“雙重掛鉤”制度，即計(jì)生工作與村(居)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，與街道、村(居)干部經(jīng)濟(jì)利益(獎(jiǎng)懲)掛鉤，形成計(jì)生責(zé)任、全員分擔(dān)的良好局面。并對(duì)包村(居)計(jì)生干部實(shí)行責(zé)任連帶追究制，同時(shí)，街道成立以紀(jì)檢、計(jì)生辦、效能辦為主的督查小組，圍繞“國(guó)優(yōu)”回頭看工作和人口責(zé)任目標(biāo)，制定量化考評(píng)督查標(biāo)準(zhǔn)，分階段、分專題組織2010年村居級(jí)計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)、自查，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到了計(jì)劃生育工作常抓不懈。

(二)、鞏固服務(wù)陣地，加強(qiáng)“硬件”設(shè)施建設(shè)。近年來按照上級(jí)要求，我們將計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)全部納入街道財(cái)政預(yù)算，較好地落實(shí)了人口計(jì)生事業(yè)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位，2010年，街道財(cái)政共投入計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)33.6 萬(wàn)元，戶籍人口人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到30元，計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶制度及優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)100%。同時(shí)街道還投入 4.5元完善硬軟件設(shè)施，按照“互聯(lián)互通、資源共享、提高效率、推動(dòng)工作”的原則，切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施“三落實(shí)”，做到設(shè)施配套化，服務(wù)規(guī)范化、管理信息化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化。街道還根據(jù)“硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)、突出服務(wù)”為主，建立專用機(jī)房，按照要求進(jìn)行裝修，并配備計(jì)算機(jī)、激光打印機(jī)、專用電話、移動(dòng)硬盤和U盤、斷電保護(hù)等設(shè)施。不僅如此，各村(居)已配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)及電話。目前已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，并通過VPN專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與街道及計(jì)生局的聯(lián)網(wǎng)。另外“手工化”已改成“信息化” 為加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的管理，街道制訂了操作崗位責(zé)任制、機(jī)房管理、信息備份、工作日志、信息保密等八項(xiàng)工作制度，切實(shí)保障了各村(居)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)反饋等一系列工作的規(guī)范操作。并對(duì)計(jì)生信息堅(jiān)持月變更、月反饋制度，實(shí)現(xiàn)了育齡婦女信息的雙向良性互動(dòng)。

第三篇：計(jì)劃生育

計(jì) 劃 生 育 服 務(wù) 站 2013 年

工

作

總

結(jié)

恰特喀勒鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站二〇一三年九月三日

計(jì)劃生育服務(wù)站2013年工作總結(jié)

今年，計(jì)生服務(wù)站在鄉(xiāng)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育的有關(guān)方針政策，緊密結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作，使計(jì)生工作躍上一個(gè)新臺(tái)階，現(xiàn)就一年的工作情況向各位做個(gè)回報(bào)。

基本情況:

恰特喀勒鄉(xiāng)下轄區(qū)7個(gè)行政村，51個(gè)自然村，總戶數(shù)11340戶，總?cè)丝?4735人（其中農(nóng)業(yè)人口33738人；非農(nóng)業(yè)人口987人。2012年10月1日至2013年9月20日，全鄉(xiāng)共出生嬰兒587人，政策符合率100%。鄉(xiāng)已婚育齡婦女7586人，采取各種措施人數(shù)為6093人，其中上環(huán)5436人，綜合節(jié)育率為80%；采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的為5573人，長(zhǎng)效節(jié)育率72%，今年放環(huán)399人，取環(huán)193人，查環(huán)5969人次，查孕4917人次，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康工作檢查是310對(duì)待孕人，電話隨訪220戶，入戶隨訪65戶，通過隨訪已發(fā)現(xiàn)早孕54人。

一、加強(qiáng)內(nèi)部管理，樹立外在形象。

熟話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，我們從健全規(guī)章制度，明確分工入手，抓好內(nèi)部管理，強(qiáng)化全體工作人員的服務(wù)意識(shí)，力求服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量高，服務(wù)方法新。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們根據(jù)相關(guān)要求結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制訂了“人員分工及崗位責(zé)任制”、“請(qǐng)銷假制度”“值班值勤制

度”等，將各項(xiàng)工作分解到具體的人，真正做到人人有事做，事事有人管。同時(shí)，我們與各村婦女主任、計(jì)生專干簽訂了考核計(jì)分辦法。將村級(jí)管理的相關(guān)要求細(xì)化到每個(gè)分值上，可操作性較強(qiáng)，使她們既能明白自己的責(zé)任又能明白自己的待遇。

二是強(qiáng)化技能培養(yǎng)。精心組織全體計(jì)生服務(wù)站工作人員學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和《人口與計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步提高了對(duì)計(jì)劃生育工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好計(jì)劃生育工作的自覺性。另外組織計(jì)生辦人員積極參加市級(jí)技能比武，提高業(yè)務(wù)水平。三是強(qiáng)化服務(wù)觀念。計(jì)生工作千頭萬(wàn)緒，涉及到方方面面，這就對(duì)我們提出了更高要求。大家充分發(fā)揚(yáng)吃苦精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力拓展計(jì)生工作。一是針對(duì)育齡婦女不同的需求，實(shí)行了“三送三上門”，三送：送避孕藥具入戶、送宣傳資料入戶、送優(yōu)惠政策入戶；三上門：計(jì)生政策法規(guī)宣傳上門、術(shù)后跟蹤隨訪上門、扶貧幫困上門。二是開展隨訪服務(wù)工作，每月按照隨訪表的名單，定期上門對(duì)各類育齡婦女進(jìn)行隨訪。三是定期定點(diǎn)到村對(duì)廣大育齡婦女進(jìn)行查環(huán)查孕。四是充分利用服務(wù)站的現(xiàn)有設(shè)備對(duì)廣大育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)放、取環(huán)及生殖道感染防治。通過一家一戶、一人一事，面對(duì)面的服務(wù)、交流和溝通，融洽了計(jì)生工作者與廣大育齡群眾的關(guān)系，樹立了新時(shí)期計(jì)生工作者的新形象，贏得廣大群眾的認(rèn)可。目前全鎮(zhèn)已婚育齡婦女基本上都能主動(dòng)到計(jì)生服

務(wù)站來放環(huán)、取環(huán)、查環(huán)、查孕、查病、治病，把我們的衛(wèi)技人員當(dāng)著貼心人，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)。

四是強(qiáng)化信息管理。首先，堅(jiān)持科學(xué)性、及時(shí)性、真實(shí)性，做好規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作。我們堅(jiān)持每月一次的例會(huì)制度，交流回報(bào)計(jì)劃生育情況，及時(shí)填寫好村級(jí)計(jì)生工作記載薄，確保人口規(guī)劃的科學(xué)制定及各類統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)上報(bào)。我們每月還主動(dòng)與公安、衛(wèi)生所、醫(yī)院進(jìn)行相關(guān)信息的核對(duì)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，相互促進(jìn)工作，使人口出生的上報(bào)準(zhǔn)確率能達(dá)到100%。其次，以人為本，實(shí)行服務(wù)承諾制。在制度建設(shè)上，我們把計(jì)生管理服務(wù)的承諾內(nèi)容和目標(biāo)公示于眾，告知于民。實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)、一站式服務(wù)，廣泛地接受群眾的監(jiān)督。

二、深入開展計(jì)劃生育工作的宣傳教育。

宣傳教育是計(jì)生工作的關(guān)鍵步驟，宣傳工作的好壞直接關(guān)系到計(jì)生工作的成敗，為此我們把宣傳教育工作放在比較重要的位置。

多層次、全方位宣傳計(jì)生知識(shí)。今年以來與鄉(xiāng)成人教育中心聯(lián)合舉辦人口學(xué)校培訓(xùn)班，共計(jì)8期，針對(duì)每期的對(duì)象，我們都仔細(xì)編定教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真授課，取得了一定的效果；

三、實(shí)施“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)格執(zhí)行生育政策

計(jì)生工作是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，小視不得，今年我們?cè)谛姓?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)上，政府與各村簽訂了計(jì)生工作目標(biāo)考核責(zé)任書，各村也相應(yīng)制定了“計(jì)劃生育村規(guī)民約”。在生育管理上做到政策公開，操作透明，我們除將相關(guān)的辦事程序和生育政策在公示欄中進(jìn)行公示外，還印發(fā)相關(guān)的資料進(jìn)

行宣傳，讓群眾知道辦理一、二胎生育證及流動(dòng)人口婚育證明的程序，最大限度地方便群眾，又便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。在服務(wù)的過程中，我們堅(jiān)決執(zhí)行物價(jià)部門頒布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行公示，從末出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，此舉得到群眾的好評(píng)。對(duì)于計(jì)外生育對(duì)象，我們依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，沒有發(fā)生計(jì)生案件的行政官司。

在為群眾服務(wù)的過程當(dāng)中，我們堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，只要符合政策，我們都以滿腔的熱情為群眾辦實(shí)事、解難事。當(dāng)前照顧生養(yǎng)二胎是一個(gè)熱點(diǎn)問題，對(duì)于符合條件的申請(qǐng)人，我們隨到隨辦，從不到當(dāng)事人家中吃一口飯、喝一口茶。對(duì)于不符合條件的對(duì)象，我們耐心地進(jìn)行宣傳、解釋，讓當(dāng)事人明白自己為什么夠不上條件，真正給群眾一個(gè)明白。

四、控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

人口問題是制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素?？刂迫丝跀?shù)量、提高人口素質(zhì)，是我們計(jì)生工作者的責(zé)任。我們能根據(jù)上級(jí)主管部門的相關(guān)要求，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制我鎮(zhèn)的人口規(guī)劃。在實(shí)際工作中，我們不怕困難、敢于爭(zhēng)先，特別是在處理相關(guān)的計(jì)外孕事件上，有黨委、政府做我們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，我們的工作人員也都始終站在第一線，不論白天還是黑夜、不論酷暑還是寒冬、不怕做仇做怨、不怕誤解和謾罵，有淚水往肚里咽，解決了一個(gè)又一個(gè)難題。

五、加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平

進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在今年年

初我鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站全體工作人員參加了吐魯番市計(jì)生指導(dǎo)站舉辦的4次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為期一個(gè)月，一月份派一名工作人員前往自吐魯番市指導(dǎo)站進(jìn)修，為期2個(gè)月。今年 在鄉(xiāng)里對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育宣傳員和協(xié)管員集中培訓(xùn)兩場(chǎng)，提高他們的計(jì)生工作業(yè)務(wù)水平，保證了計(jì)生工作的順利開展。從健全制度、提高計(jì)生干部素質(zhì)，采取日常監(jiān)督和集中檢查相結(jié)合方式，加大了計(jì)劃生育工作監(jiān)督力度

經(jīng)過一年的努力，計(jì)劃生育率和期內(nèi)綜合避孕率分別達(dá)82%，這與黨委、政府的支持和各部門的通力協(xié)作分不開。面對(duì)取得的成績(jī)，我們感到還有許多的不足，比如流動(dòng)人口的管理、生殖道感染防治工作的任務(wù)還很艱巨，我們有決心、有信心在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，通過自身的不懈努力把取得的成績(jī)不斷地進(jìn)行鞏固，把欠缺的地方想方設(shè)法地做好，將計(jì)劃生育工作推向前進(jìn)！

恰特喀勒鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站

二〇一三年九月五日

第四篇：計(jì)劃生育

軍隊(duì)人口和計(jì)劃生育工作的基本思路

堅(jiān)持“一個(gè)中心”

即堅(jiān)持以人為本，尊重官兵主體地位，維護(hù)官兵實(shí)行計(jì)劃生育的正當(dāng)權(quán)益。

突出“兩個(gè)重點(diǎn)”

即突出依法管理，進(jìn)一步完善軍隊(duì)人口和計(jì)劃生育法規(guī)體系，提高管理監(jiān)督效能，突出制度創(chuàng)新，建立健全適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力，戰(zhàn)斗力要求的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

落實(shí)“三個(gè)結(jié)合”

即把人口和計(jì)劃生育工作與部隊(duì)全面建設(shè)相結(jié)合，與干部戰(zhàn)士成長(zhǎng)進(jìn)步相結(jié)合，與建立精神文明幸福家庭相結(jié)合。做到“四個(gè)不動(dòng)搖”

即執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持軍政主官親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)走在全社會(huì)前列的目標(biāo)不動(dòng)搖。

第五篇：計(jì)劃生育

3月7日《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道：全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶透露，目前計(jì)生部門正在考慮放開二胎政策。他個(gè)人認(rèn)為，二胎政策到“十二五”末期可能會(huì)放開。王玉慶透露的消息以及最近幾天媒體報(bào)道人大代表和政協(xié)委員提出放開二胎的提案和建議，使“放開二胎”成為各大網(wǎng)站的熱點(diǎn)話題。百度兩會(huì)新聞熱搜詞榜顯示，“放開二胎政策”一詞在3月7日位居榜首。

今年的兩會(huì)上，已經(jīng)有不少代表委員呼吁放開二胎政策。全國(guó)政協(xié)委員、陜西省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)李冬玉在提案中提出，應(yīng)實(shí)行“單獨(dú)二胎”政策。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成疾呼，應(yīng)該從今年開始調(diào)整獨(dú)生子女政策，凡有一方是獨(dú)生子女的家庭放開二胎，用三到五年時(shí)間，全面實(shí)行這個(gè)政策，農(nóng)工民主黨中央也向大會(huì)提交了《關(guān)于堅(jiān)持計(jì)劃生育國(guó)策不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的提案》。這一話題迅速引起輿論的高度關(guān)注。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室分析，支持放開二胎政策的網(wǎng)友超過了一半，網(wǎng)民認(rèn)為按獨(dú)生子女的年齡有計(jì)劃有步驟地放開，更符合人的正常生理規(guī)律。全國(guó)政協(xié)委員王玉慶回應(yīng)說，國(guó)家計(jì)生部門正在考慮對(duì)計(jì)劃生育政策做出調(diào)整。

《南方都市報(bào)》的報(bào)道印證了《財(cái)經(jīng)》雜志在去年3月的報(bào)道《獨(dú)生子女政策謀變》：“十二五期間，夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可生育二胎的政策，有望以省為單位、分批次進(jìn)行試點(diǎn)，進(jìn)而在全國(guó)逐步展開。”我估計(jì)，到今年4月份，第六次人口普查的數(shù)據(jù)公布后，將會(huì)根據(jù)這些數(shù)據(jù)確定哪些省份作為第一批“單獨(dú)二胎”的試點(diǎn)省份。

眾所周知,人口老齡化已是中國(guó)大中城市的普遍問題，上海作為中國(guó)常駐人口最多的城市也是這樣。實(shí)行這一新政策對(duì)人口老齡化、人口負(fù)增長(zhǎng)不會(huì)有效果的，沒有考慮問題的實(shí)質(zhì)，是很不切合實(shí)際的。

計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，而這一國(guó)策的核心內(nèi)容，是“提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子”，只要少數(shù)符合特定條件的才能生二胎。李冬玉委員認(rèn)為一胎有風(fēng)險(xiǎn)，包括獨(dú)生子女的成人風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)等，無(wú)疑是有道理的。但其實(shí)，即使不考慮這些風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)生子女也有孤單等問題。還有不少夫婦愿意生多個(gè)孩子，也能夠撫養(yǎng)得起多個(gè)孩子，卻因?yàn)檎呦拗浦荒苌粋€(gè)，感到非常的遺憾。

實(shí)事求是講，正因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策，這二三十年來“少生了一代人”，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才沒有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，嚴(yán)格限制二胎的計(jì)生政策，是在特定歷史和社會(huì)發(fā)展時(shí)期做出的。在新的形勢(shì)下，需要進(jìn)行更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯?，及時(shí)做出合理調(diào)整。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“一孩制”的計(jì)劃生育加速了老齡化進(jìn)程，而嚴(yán)重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。有社會(huì)學(xué)家指出，嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。

一些人擔(dān)心放開二胎會(huì)帶來負(fù)面效果，不可否認(rèn)有可以理解之處。一方面，中國(guó)的總?cè)丝谔嫶螅绻丝谠傺杆僭鲩L(zhǎng)，很多方面將會(huì)難以承受。另一方面，現(xiàn)在對(duì)超計(jì)劃生育二胎，要進(jìn)行相當(dāng)嚴(yán)格的處罰，放開二胎可能會(huì)引起一些公平方面的爭(zhēng)議。但其實(shí)，隨著城市化發(fā)展和社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在居民的生育意愿與過去相比已經(jīng)有很大的變化，放開二胎之后，未必所有人都會(huì)生二胎。而以經(jīng)濟(jì)處罰來防范超生，事實(shí)上效果也比較有限。

在公民生育權(quán)與資源承載力之間無(wú)疑需要平衡。但無(wú)論如何，在眾多關(guān)于人口問題的說法中最讓筆者深信的是，保持人口的可持續(xù)發(fā)展，必須尊重世代更替水平，而不考慮意外死亡，世代更替水平應(yīng)當(dāng)為2，即一對(duì)夫婦平均生兩個(gè)孩子。當(dāng)然如果保持總?cè)丝诓蛔?，中?guó)人口數(shù)仍然巨大，但那樣人口結(jié)構(gòu)會(huì)合理得多，而提高人口素質(zhì)比控制人口數(shù)量更重要。實(shí)踐證明，實(shí)行計(jì)劃生育符合國(guó)家和百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。然而，我同樣認(rèn)為，計(jì)劃生育不等于永遠(yuǎn)、嚴(yán)格的一胎制，而重在“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題”。而目前針對(duì)二胎政策的爭(zhēng)議還需我們繼續(xù)關(guān)注并思考。