第一篇：生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則學(xué)習(xí)體會

《大慶石化公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)

任人員行政處分實(shí)施細(xì)則》學(xué)習(xí)體會

2012年5月份，大慶石化公司下達(dá)了《大慶石化公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分實(shí)施細(xì)則》。同年8月份，又下達(dá)了“關(guān)于認(rèn)真做好《大慶石化公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分實(shí)施細(xì)則》學(xué)習(xí)活動的通知”。由此可見，該《實(shí)施細(xì)則》是公司第一個關(guān)于安全環(huán)保事故責(zé)任追究方面的重要規(guī)定，大慶石化公司對推行該細(xì)則的實(shí)施是下了大決心、大力氣?？萍寂c規(guī)劃發(fā)展處組織員工進(jìn)行了宣貫學(xué)習(xí)，隨后又將文件資料發(fā)給每個人。通過人人學(xué)習(xí)，對該文件有了較為深刻的認(rèn)識，學(xué)習(xí)體會如下。

1、該《實(shí)施細(xì)則》對于安全環(huán)保事故中，公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和操作人員的違規(guī)違紀(jì)行為及其量紀(jì)處分標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，是查處安全環(huán)保事故責(zé)任人員的首要依據(jù)。它的頒布實(shí)施，對于切實(shí)加強(qiáng)安全環(huán)保工作，懲處違章行為，促進(jìn)安全環(huán)保法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展，具有十分重要的意義。

2、對照該實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本崗位工作，主要是總結(jié)出以下重點(diǎn)方面，需要在工作中嚴(yán)格把握，包括：

（1）在起草規(guī)章制度時要認(rèn)真查詢相關(guān)國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和集團(tuán)公司及公司安全環(huán)保管理規(guī)定，必要時要請法律部門審查把關(guān)；

（2）在項(xiàng)目論證、方案選擇時，要重點(diǎn)考慮安全、環(huán)保的相關(guān)措施，并認(rèn)真調(diào)查研究，確保相關(guān)措施的是可靠的，在可行性研究報(bào)告中要按照投資項(xiàng)目管理辦法等規(guī)定，編制安全、環(huán)保篇，請公司質(zhì)量安全環(huán)保處參加論證審查，做項(xiàng)目環(huán)境評價，按規(guī)定報(bào)政府相關(guān)部門審批；

（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，一定要委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，按程序工作，不批準(zhǔn)未經(jīng)審核的設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；

（4）在項(xiàng)目方案和設(shè)備選型時，不選用國家明令淘汰污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和設(shè)備。

大慶石化公司科技與規(guī)劃發(fā)展處：

2012年8月30日

第二篇：環(huán)境事件責(zé)任追究辦法

附件

中國華電集團(tuán)公司

環(huán)境事件責(zé)任追究辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為依法依規(guī)治企，加強(qiáng)中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展，懲處違法違紀(jì)行為，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等法律、法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位，相關(guān)境外企業(yè)根據(jù)所在國家法律法規(guī)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 環(huán)境事件責(zé)任追究（以下簡稱責(zé)任追究）堅(jiān)持黨政同責(zé)、依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究、分級考核的原則。

第二章 追究方式和適用情形

第四條 發(fā)生以下情形之一的環(huán)境事件，應(yīng)對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行約談、通報(bào)批評、警告、記過、記大過、降職（降級）至撤職的責(zé)任追究。

（一）集團(tuán)公司內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督檢查或內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在重大

— 3 — 環(huán)保問題的，提出的書面整改意見逾期未整改或整改不力的。

（二）因違反環(huán)保法律法規(guī)被政府有關(guān)部門處罰或通報(bào)批評且情況屬實(shí)。

（三）因違反環(huán)保法律法規(guī)，發(fā)生環(huán)保限批事件。

（四）發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中定義的突發(fā)環(huán)境事件。

（五）其他需要責(zé)任追究的情形。

被追責(zé)對象涉嫌犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五條 集團(tuán)公司內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督檢查或內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大環(huán)保問題，追究以下責(zé)任：

（一）對責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談至警告處分。

（二）對責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門（車間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談至警告處分。

第六條 集團(tuán)公司內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督檢查或內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)保問題未整改或整改不力，追究以下責(zé)任：

（一）處以責(zé)任單位10萬元（含）至20萬元罰款，取消責(zé)任單位評選先進(jìn)企業(yè)、文明單位（標(biāo)兵）評選資格。

（二）對責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談至警告處分。

（三）對責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門（車間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評至記過處分。

（四）若內(nèi)發(fā)生所屬兩個及以上單位重大環(huán)保問題未整改或整改不力，對二級單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談至通報(bào)批評。

第七條 因環(huán)保違法違規(guī)原因被地市級及以下政府有關(guān)部門通報(bào)批評且情況屬實(shí)，追究以下責(zé)任：

（一）對責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談至警告處分。

（二）對責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門（車間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談至警告處分。

第八條 因環(huán)保違法違規(guī)原因被省級政府有關(guān)部門通報(bào)批評且情況屬實(shí)，追究以下責(zé)任：

（一）處以責(zé)任單位10萬元（含）至20萬元罰款，取消責(zé)任單位評選先進(jìn)企業(yè)、文明單位（標(biāo)兵）評選資格。

（二）對責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談至警告處分。

（三）對責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門（車間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評至記過處分。

第九條 因環(huán)保違法違規(guī)原因被國家級政府有關(guān)部門通報(bào)批評且情況屬實(shí)，追究以下責(zé)任：

（一）處以責(zé)任單位20萬元（含）至50萬元罰款，取消責(zé)任單位評選先進(jìn)企業(yè)、文明單位（標(biāo)兵）評選資格。

（二）對責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評至記過處分。

（三）對責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門（車間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人給予警告至記大過處分。

（四）對二級單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評至記過處分。

（五）情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，可對責(zé)任人給予撤職處分。第十條 因環(huán)保違法違規(guī)原因被政府有關(guān)部門罰款或折合處罰100（含）至1000萬元以下，追究以下責(zé)任：

（一）處以責(zé)任單位5萬元（含）至30萬元罰款。

（二）對責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談至警告處分。

（三）對責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門（車間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談至警告處分。

第十一條 因環(huán)保違法違規(guī)原因被政府有關(guān)部門罰款或折合處罰1000萬元（含）以上，追究以下責(zé)任：

（一）處以責(zé)任單位30萬元（含）至50萬元罰款，取消責(zé)任單位評選先進(jìn)企業(yè)、文明單位（標(biāo)兵）評選資格。

（二）對責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警告至記大過處分。

（三）對責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任部門（車間）負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人給予記過至降職（降級）處分。

（四）對二級單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評至記過處分。

— 6 — 第十二條 發(fā)生環(huán)保限批事件，依據(jù)調(diào)查結(jié)論，對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員按照等同于相應(yīng)級別政府相關(guān)部門通報(bào)批評的環(huán)境事件進(jìn)行處理和處罰。

第十三條 發(fā)生國家認(rèn)定的突發(fā)環(huán)境事件，按照環(huán)境保護(hù)主管部門對突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論和處理意見，對責(zé)任單位和人員進(jìn)行處理和處罰。

第十四條 對被追責(zé)對象進(jìn)行責(zé)任追究的同時，應(yīng)并處相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，從工資收入中予以扣除，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）通報(bào)批評—扣減0.2至0.5萬元；

（二）警告—扣減0.5至0.8萬元；

（三）記過—扣減0.8至1.5萬元；

（四）記大過—扣減1.5至3萬元；

（五）降職（降級）—扣減3至5萬元；

（六）撤職——扣減5至8萬元。

第十五條 相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本辦法中的適用情形與項(xiàng)目合作方在相關(guān)合同中簽訂環(huán)保約束條款或補(bǔ)充協(xié)議，并對項(xiàng)目合作方進(jìn)行考核。

第三章 職責(zé)分工及追責(zé)實(shí)施

第十六條 集團(tuán)公司科技環(huán)保部是環(huán)境事件責(zé)任追究的歸口協(xié)調(diào)部門，職責(zé)如下：

（一）組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行環(huán)境事件調(diào)查，編制環(huán)境事

— 7 — 件調(diào)查報(bào)告，提出責(zé)任追究的意見和建議。

（二）負(fù)責(zé)與公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、相關(guān)單位之間信息傳遞、溝通、協(xié)調(diào)、報(bào)告。

（三）負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位提出整改方案，對環(huán)境事件整改落實(shí)和效果跟蹤監(jiān)督。

第十七條 集團(tuán)公司監(jiān)察部負(fù)責(zé)對環(huán)境事件的責(zé)任追究工作進(jìn)行監(jiān)督，并組織落實(shí)集團(tuán)公司環(huán)境事件責(zé)任追究中的紀(jì)律處分意見。

第十八條 集團(tuán)公司人事部負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境事件責(zé)任追究中的相關(guān)人事安排工作。

第十九條 集團(tuán)公司人力資源部負(fù)責(zé)將環(huán)境事件納入集團(tuán)公司對二級單位的績效考核，負(fù)責(zé)將對責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)處罰在核定工資總額時予以扣除。

第二十條 集團(tuán)公司審計(jì)部負(fù)責(zé)對環(huán)境事件整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條 集團(tuán)公司各部門共同職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)督辦環(huán)境事件整改。

（二）負(fù)責(zé)建立長效機(jī)制，避免屢查屢犯。第二十二條 二級單位職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)省級及以下政府有關(guān)部門通報(bào)批評、因環(huán)保違法違規(guī)原因被政府有關(guān)部門罰款或折合處罰100（含）至1000萬元以下等環(huán)境事件的調(diào)查，編制環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告，提出責(zé)任追 — 8 — 究的意見和建議，并在10個工作日內(nèi)報(bào)備集團(tuán)公司認(rèn)定后進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）根據(jù)干部管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施環(huán)境事件的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰；針對企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善企業(yè)內(nèi)部管控制度，確保類似問題不再發(fā)生。

（三）根據(jù)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)果，制定整改方案，經(jīng)本單位總經(jīng)理辦公會或董事長辦公會研究決定后，在規(guī)定的時間內(nèi)整改完畢，并向集團(tuán)公司書面報(bào)告整改方案和整改結(jié)果。

第二十三條 基層企業(yè)職責(zé)

（一）發(fā)生環(huán)境事件的單位，要在環(huán)境事件發(fā)生后24小時內(nèi)向集團(tuán)公司和上級單位發(fā)送環(huán)境事件即時報(bào)告，說明事情經(jīng)過。

（二）配合做好環(huán)境事件調(diào)查，如實(shí)反映情況，落實(shí)環(huán)境事件整改工作。

第二十四條 在責(zé)任追究過程中，按照權(quán)責(zé)一致原則，充分考慮環(huán)境事件的歷史背景、實(shí)際決策過程，是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項(xiàng)的管理等情況，根據(jù)責(zé)任人在環(huán)境事件中所負(fù)責(zé)任，給予不同等級的處理。

（一）給予黨委（黨組）書記與行政正職同等或較輕一個等級的黨紀(jì)處分。

（二）除黨政正職、行政分管副職外的其他班子成員，依據(jù)環(huán)境事件與分管范圍關(guān)聯(lián)度和應(yīng)負(fù)責(zé)任大小，給予不重于黨組（黨委）書記處罰等級的處理，或免于處理。

— 9 — 第二十五條 受到通報(bào)批評及以上責(zé)任追究的責(zé)任人，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格；受到撤職處理的，至少一年內(nèi)不得安排職務(wù)，至少兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，至少兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。其他受到責(zé)任追究的人員后續(xù)任職等按照集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人管理辦法和員工獎懲指導(dǎo)意見執(zhí)行。

第二十六條 發(fā)生以下情況之一，按照上限進(jìn)行處理：

（一）邊糾邊犯、累查累犯，在查處的同時又出現(xiàn)新的環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)問題，出現(xiàn)兩次以上環(huán)境事件追責(zé)問題。

（二）隱瞞不報(bào)、弄虛作假，發(fā)生需要進(jìn)行責(zé)任追究環(huán)保問題的，未及時上報(bào)上級單位，未進(jìn)行責(zé)任追究的。

（三）干擾、阻礙、不配合環(huán)境事件責(zé)任追究的。

（四）對申訴人、控告人、檢舉人或責(zé)任追究承辦人打擊報(bào)復(fù)的。

（五）受到中央領(lǐng)導(dǎo)批示嚴(yán)查或被媒體進(jìn)行大量報(bào)道、對集團(tuán)公司形象造成惡劣影響，且確認(rèn)嚴(yán)重違法的。

（六）組織機(jī)構(gòu)不健全、不按照規(guī)定設(shè)臵環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)（或未配齊環(huán)保監(jiān)督人員）、環(huán)保投入不到位的企業(yè)，發(fā)生環(huán)境事件的。

第二十七條 被追責(zé)對象在同一中由于同一原因發(fā)生多次責(zé)任追究情形時，按照較重處理?xiàng)l款執(zhí)行。

第二十八條 對本辦法適用情形中的被追責(zé)對象，實(shí)行環(huán)保 — 10 — 事件責(zé)任終身追究制度。

第二十九條 被追責(zé)對象對環(huán)境事件責(zé)任追究處理決定不服的，有權(quán)在20個工作日內(nèi)申請復(fù)核和申訴，復(fù)核、申訴期內(nèi)不停止原決定的執(zhí)行。

第三十條 對于由政府部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的環(huán)境事件，若對有關(guān)被追責(zé)對象的處理意見嚴(yán)于本辦法，按照政府部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的意見給予追責(zé)。

第四章 附 則

第三十一條 本辦法中有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件按《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)以及《中國華電集團(tuán)公司突發(fā)環(huán)境事件（事故）綜合應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法由集團(tuán)公司科技環(huán)保部會同企業(yè)管理與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2016年1月1日起施行。

附件：1.名稱解釋

2.環(huán)境事件責(zé)任追究管理流程

— 11 — 附件1

名稱解釋

一、內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)保問題

1.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假或數(shù)據(jù)不真實(shí)，反饋情況不真實(shí)； 2.存在違反項(xiàng)目環(huán)評或環(huán)?！叭瑫r”法律法規(guī)行為； 3.未完成總量減排計(jì)劃、重點(diǎn)減排項(xiàng)目計(jì)劃、環(huán)保監(jiān)測計(jì)劃等重點(diǎn)計(jì)劃；

4.環(huán)保設(shè)備不具備達(dá)標(biāo)排放能力或環(huán)保設(shè)備健康水平差，污染物嚴(yán)重超標(biāo)排放或惡意偷排偷放；

5.全廠污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率和自行監(jiān)測結(jié)果公布率累計(jì)值低于75%、80%；

6.被環(huán)保部門依法出具書面整改要求后，提出的整改問題未整改；

7.存在其他違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)或經(jīng)營行為。

二、環(huán)保限批

指因集團(tuán)所屬企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)行為，導(dǎo)致各級環(huán)保行政主管部門暫停審批企業(yè)所在區(qū)域或中國華電集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批或環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)工作的事件。

三、突發(fā)環(huán)境事件

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國辦函?2014?119號），突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件和一般突發(fā)環(huán)境事件四級，具體界定如下：

1.凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致3人以上急

— 13 — 性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

（7）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

2.凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。3.凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；

— 14 —（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。4.凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

（6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

四、環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告

環(huán)境事件發(fā)生后，由調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查，并編制環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容主要包括：

（一）基本情況，包括調(diào)查依據(jù)、實(shí)施調(diào)查的基本情況、被調(diào)查企業(yè)的基本情況、環(huán)境事件的基本情況。

（二）被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部等人員的任職及分工情況等。

（三）調(diào)查環(huán)境事件中出現(xiàn)的主要環(huán)保問題和責(zé)任認(rèn)定，其中包括環(huán)保問題的事實(shí)、被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部和員工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任以及有關(guān)依據(jù)、調(diào)查期間對環(huán)保問題的整改情況。

（四）處理意見和建議。

（五）其他必要的內(nèi)容。

五、約談

約談是指環(huán)保監(jiān)督部門約見未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的責(zé)任人，依法進(jìn)行誡勉談話、指出相關(guān)問題、提出整改要求并督促整改到位的一種行政措施。

— 16 — 附件2

環(huán)境事件責(zé)任追究管理流程

主辦部門科環(huán)部張潔舒澤萍監(jiān)控部門流程編號發(fā)布日期標(biāo)題監(jiān)察部環(huán)境事件責(zé)任追究管理流程起草人審核人基層企業(yè)(A)二級單位(B)集團(tuán)公司(C)表單11發(fā)生環(huán)境事件124小時內(nèi)，上報(bào)即時報(bào)告2分級調(diào)查23環(huán)境事件調(diào)查分析2環(huán)境事件調(diào)查分析210個工作日內(nèi)，提出環(huán)境事件追究意見和建議4調(diào)查結(jié)果認(rèn)定5落實(shí)追責(zé)持續(xù)改進(jìn)落實(shí)追責(zé)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境事件處理通報(bào)364資料歸檔

第三篇：安全事故報(bào)告與責(zé)任追究--審定稿

大同煤礦集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故 報(bào)告與調(diào)查處理規(guī)定

第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，進(jìn)一步強(qiáng)化事故責(zé)任追究，防止和減少事故發(fā)生，依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，制定本辦法。第二條 堅(jiān)持“四不放過”原則，查明事故原因、分清事故責(zé)任、汲取事故教訓(xùn)、提出整改措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)。第三條 本辦法適用集團(tuán)公司各礦井、地面生產(chǎn)單位。第二章 事 故 報(bào) 告 第四條 各生產(chǎn)單位發(fā)生事故后，應(yīng)按以下程序逐級報(bào)告。

（一）生產(chǎn)單位發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)分別向集團(tuán)公司總調(diào)度室和安全管理監(jiān)察局匯報(bào)；子公司所屬生產(chǎn)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)分別向子公司、集團(tuán)公司總調(diào)度室和安全管理監(jiān)察局匯報(bào)。

（二）集團(tuán)公司總調(diào)度室接到事故報(bào)告后，立即向集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、山西煤礦安全監(jiān)察局大同分局報(bào)告；接到朔州煤電公司、軒崗煤電公司事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向事故單位所在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和山西煤礦安全監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。第五條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；

（二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故類別（頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）；

（四）事故的簡要經(jīng)過，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；

（五）事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（六）已經(jīng)采取的措施；

（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。以上報(bào)告內(nèi)容，初次報(bào)告由于情況不明沒有報(bào)告的，應(yīng)在查清后及時續(xù)報(bào)。第六條 在規(guī)定時間內(nèi)，可先根據(jù)《山西省煤礦傷亡事故調(diào)度匯報(bào)卡》內(nèi)容進(jìn)行電話報(bào)告，但必須補(bǔ)報(bào)《山西省煤礦傷亡事故調(diào)度匯報(bào)卡》。第七條 事故發(fā)生單位，報(bào)告事故應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

（一）報(bào)告事故的時間超過規(guī)定時限，并延誤搶救的，屬于遲報(bào)；

（二）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；

（三）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。第八條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第九條 總調(diào)度室、安全管理監(jiān)察局、云泉分局等有關(guān)部門 接到事故報(bào)告后，其值班人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。第十條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因事故搶險救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的，應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險救災(zāi)結(jié)束后，現(xiàn)場搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時向事故調(diào)查組提交搶險救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。第三章 事 故 調(diào) 查 第十一條 生產(chǎn)安全事故分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際情況，將一般事故又分為以下等級：

1、一級，是指造成2人死亡，或者6人以上10人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2、二級，是指造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3、三級，是指造成3人以下重傷，或者礦井停產(chǎn)8小時、生產(chǎn)盤區(qū)停產(chǎn)24小時、采掘工作面停產(chǎn)120小時以上，或者50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

4、四級，是指造成多人輕傷，或者生產(chǎn)盤區(qū)停產(chǎn)8小時、采掘工作面停產(chǎn)24小時以上，或者10萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

5、五級，是指造成1人輕傷，或者采掘工作面停產(chǎn)8小時以上，或者10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第十二條 事故發(fā)生后集團(tuán)公司組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。屬于政府調(diào)查權(quán)限的集團(tuán)公司做好事故調(diào)查配合工作。

（一）三級以上事故由集團(tuán)公司組織事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。

（二）四級事故由集團(tuán)公司業(yè)務(wù)職能部門分專業(yè)組成調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。

（三）五級事故由事故單位進(jìn)行調(diào)查。

（四）集團(tuán)公司認(rèn)為有必要時，可直接對四級和五級事故進(jìn)行調(diào)查。第十三條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。由安監(jiān)、公安、紀(jì)委、工會以及業(yè)務(wù)職能部門參加。

（一）事故調(diào)查組應(yīng)履行下列主要職責(zé)：

1、查明事故單位的基本情況；

2、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；隱瞞事故的，應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程和事故真相；

3、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

4、提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；

5、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

6、在規(guī)定時限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。

（二）事故調(diào)查組成員單位職責(zé)：

1、安全管理監(jiān)察局：參加現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作，依照規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法，對事故進(jìn)行調(diào)查處理；

2、云泉分局：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作；

3、紀(jì)委監(jiān)察處：負(fù)責(zé)對與事故有關(guān)的責(zé)任人員違反紀(jì)律的行為進(jìn)行調(diào)查，對有關(guān)責(zé)任人的處理建議進(jìn)行審查、認(rèn)定，對事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)察，對責(zé)任人員處理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、工會：依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，向有關(guān)部門提出處理意見，有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；

5、業(yè)務(wù)職能部門：參加現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作；為事故調(diào)查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。第十四條 集團(tuán)公司事故調(diào)查組組長由集團(tuán)公司指定，主持事故調(diào)查組的工作。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長。第十五條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。第十六條 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。第十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定；必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。第十八條 調(diào)查組成員遵守紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密；未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān) 事故的信息。第十九條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位基本情況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第二十條 事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的安監(jiān)部門歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報(bào)告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗(yàn)報(bào)告、尸檢報(bào)告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。第四章 免爭議程序 第二十一條 為保證安全制度的嚴(yán)肅性和安全工作的連續(xù)性，確保事故單位正常生產(chǎn)程序，增加事故處理透明度，做到公開、公正、公平。在事故發(fā)生后對相關(guān)人員采取免爭議措施。本措施不作為對事故責(zé)任人的處分意見。

（一）發(fā)生二級一般事故，事故發(fā)生區(qū)（隊(duì)）的主要負(fù)責(zé)人事故搶險結(jié)束后一周內(nèi)調(diào)離崗位，事故單位盡快重新任命接替人員，并將任命文件上報(bào)事故調(diào)查組。

（二）發(fā)生一級一般事故，礦（公司）分管領(lǐng)導(dǎo)事故搶險結(jié)束后一周內(nèi)調(diào)離崗位。發(fā)生較大以上事故，礦（公司）主要負(fù)責(zé)人事故搶險結(jié)束后一周內(nèi)調(diào)離崗位。由集團(tuán)公司任命的領(lǐng)導(dǎo)到集團(tuán)公司組織部待崗；由子公司 任命的領(lǐng)導(dǎo)到子公司組織部待崗。集團(tuán)公司（或子公司）應(yīng)盡快任命接替人員。第五章 責(zé) 任 劃 分 第二十二條 按照事故發(fā)生直接原因、間接原因及事故所造成的危害等因素劃分責(zé)任，凡有下列情形之一，并造成人身或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任：

（一）直接責(zé)任：（1）違章指揮；（2）違章作業(yè)；（3）擅自拆除、損壞、挪用安全裝置和設(shè)備。（4）不按規(guī)定配備防護(hù)用品；

（二）主要責(zé)任：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，對本單位安全生產(chǎn)工作安排、督促、檢查不到位，對職工安全教育不夠；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，不按規(guī)定程序?qū)徟瀼匕踩胧?；?）無視業(yè)務(wù)職能部門和安全監(jiān)管部門的警告，不及時消除隱患，或有事故教訓(xùn)仍未采取整改措施，使同類事故的再次發(fā)生。

（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（1）貫徹、落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)政策和上級有關(guān)會議精神不及時、不到位；（2）未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；（3）安全投入不足，生產(chǎn)工藝落后，安全設(shè)施不完善，安全基礎(chǔ)薄弱。

（四）安全監(jiān)管責(zé)任：（1）業(yè)務(wù)職能部門安全監(jiān)督檢查不到位；（2）安全監(jiān)管人員未履行職責(zé)；（3）部門對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作督促、指導(dǎo)不力。第六章 責(zé) 任 追 究 第二十三條 按照懲處配套，依法量懲的原則追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的行政責(zé)任。第二十四條 煤礦井下發(fā)生事故，集團(tuán)公司根據(jù)事故責(zé)任和 等級，對相關(guān)責(zé)任人給予下列處分，與上級事故調(diào)查組處理結(jié)果不一致的，從重處理：

（一）較大及以上等級事故： 直接責(zé)任人：開除； 主要責(zé)任人：行政撤職處分、開除； 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：行政降職、撤職處分； 監(jiān)管責(zé)任人：開除留用、開除。

（二）一級一般事故： 直接責(zé)任人：行政撤職處分、開除； 主要責(zé)任人：行政降級處分、開除； 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：行政記大過處分； 監(jiān)管責(zé)任人：行政記大過處分。

（三）二級一般事故： 直接責(zé)任人：行政降級處分、留用察看； 主要責(zé)任人：行政記大過處分、留用察看； 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：行政記過處分； 監(jiān)管責(zé)任人：行政記過處分。

（四）三級一般事故： 直接責(zé)任人：行政撤職處分； 主要責(zé)任人：行政降級處分； 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：行政記大過處分； 監(jiān)管責(zé)任人：行政記過處分。

（五）四級一般事故： 直接責(zé)任人：行政降級處分； 主要責(zé)任人：行政記大過處分； 監(jiān)管責(zé)任人：行政警告處分。

（六）五級一般事故：事故單位制定處罰辦法。第二十五條 地面發(fā)生事故，參照井下事故處理意見加重一級處理。第二十六條 行政責(zé)任追究程序：

（一）事故調(diào)查組提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（二）事故調(diào)查組向安全副總經(jīng)理、紀(jì)委書記匯報(bào)事故調(diào)查情況；

（三）事故處理意見經(jīng)安全副總經(jīng)理、紀(jì)委書記同意，安監(jiān)局會同紀(jì)委監(jiān)察處將事故處理意見，報(bào)集團(tuán)公司黨政聯(lián)度會議議定；

（四）紀(jì)委監(jiān)察處依照黨政聯(lián)席會議決定，下達(dá)對（礦、處級）事故責(zé)任者的處理決定和（一般人員）處理建議；

（五）事故單位對事故責(zé)任者的處理結(jié)果反饋紀(jì)委監(jiān)察處和安全管理監(jiān)察局；

（六）安全管理監(jiān)察局將處理結(jié)果報(bào)上級有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第七章 附 則 第二十七條 本辦法解釋權(quán)屬大同煤礦集團(tuán)公司。第二十八條 本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。

第四篇：湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(暫行)

湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(暫行)

湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(暫行)

湘辦發(fā)[2015]13號

第一章 總則

第一條 為強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究，是指對在落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)過程中不履職、不當(dāng)履職、違法履職，導(dǎo)致嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究。

第三條 本辦法適用于全省各級黨委、政府及其部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及上述單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，各級黨委、政府及其部門任命的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。對其他企業(yè)和單位及其工作人員的責(zé)任追究依照有關(guān)法律法規(guī)辦理。國家法律法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、盡職免責(zé)（減責(zé)）、失職追責(zé)的原則，既嚴(yán)格追究責(zé)任，又依法保護(hù)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的積極性。

第二章 問責(zé)情形

第五條 重大環(huán)境問題(事件)問責(zé)包括:

(一)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求且持續(xù)惡化(按國家規(guī)范監(jiān)測，縣級及以上行政區(qū)域或者省級以上重要環(huán)境功能區(qū)的大氣、水、土壤三大類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)中的兩項(xiàng)連續(xù) 2 年下降，或者一項(xiàng)連續(xù)2年下降情節(jié)嚴(yán)重)的;

(二)發(fā)生重大環(huán)境污染事件的;

(三)在環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理中嚴(yán)重失職瀆職，造成惡劣社會影響，或者對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境敏感問題不重視或者應(yīng)對處置不當(dāng)，導(dǎo)致事件惡化，引發(fā)群體性事件的;

(四)未完成國家和省人民政府下達(dá)的主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，或者發(fā)生其他嚴(yán)重環(huán)境違法事件，導(dǎo)致國家對我省實(shí)施全省區(qū)域限批或者局部限批，影響我省重大工程建設(shè)的;

(五)不執(zhí)行省委、省人民政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)重大工作部署，情節(jié)嚴(yán)重的；

（六）其他需要問責(zé)的情形。

第三章 問責(zé)調(diào)查

第六條 發(fā)生本辦法第五條所列情形，省人民政府啟動重大環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查。國務(wù)院及其有關(guān)部門啟動重大環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查時，省人民政府以及相關(guān)部門按照要求配合調(diào)查。發(fā)生不屬于由國務(wù)院及其有關(guān)部門啟動問責(zé)調(diào)查的其他環(huán)境問題(事件)，由市州或者縣市區(qū)人民政府參照本辦法進(jìn)行問責(zé)。

第七條 省人民政府進(jìn)行重大環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查問責(zé)調(diào)，應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組，調(diào)查組一般由省環(huán)境保護(hù)廳會同省監(jiān)察廳、省公安廳、省審計(jì)廳和其他有關(guān)部門、有關(guān)市州人民政府以及環(huán)保、科技專家組成，省環(huán)境保護(hù)廳為組長單位。調(diào)查組組成人員由省環(huán)境保護(hù)廳會同有關(guān)部門提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第八條 調(diào)查組在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長對調(diào)查工作負(fù)全面責(zé)任，調(diào)查組的主要任務(wù)是:

(一)查清環(huán)境問題(事件)的現(xiàn)狀、經(jīng)過、人員傷亡等情況，對其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)毀損情況進(jìn)行評估;

(二)查清造成環(huán)境問題(事件)發(fā)生的直接原因、間接原因;

(三)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的原則，界定有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任;

(四)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理建議。

第九條 根據(jù)調(diào)查進(jìn)展情況，由省監(jiān)察廳獨(dú)立組成責(zé)任追究組，就有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人履行職責(zé)情況開展調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定提出追責(zé)意見。需要進(jìn)行黨紀(jì)處分和組織處理的，商省紀(jì)委、省委組織部等有關(guān)部門提出意見。

第十條 調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)省委、省人民政府審查批準(zhǔn)。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查情況以及問責(zé)建議（監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立進(jìn)行調(diào)查的，同時上報(bào)專題報(bào)告），經(jīng)批準(zhǔn)后，調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會公開。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和省委、省人民政府的決定，認(rèn)真落實(shí)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。省環(huán)境保護(hù)廳、省監(jiān)察廳應(yīng)當(dāng)對處理落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

第四章 問責(zé)方式

第十一條 發(fā)生本辦法第五條所列情形，經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定有關(guān)單位以及領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的，按照以下兩款處理，再進(jìn)行問責(zé):

(一)單位不得評定為綜合性先進(jìn)單位;

(二)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)分管負(fù)責(zé)人以及其他責(zé)任人不得提拔重用，不得在綜合性考評中評先評優(yōu)。

執(zhí)行以上處理措施的時效，由調(diào)查組根據(jù)情況在調(diào)查報(bào)告中提出建議（一般為一年或者到問題整改到位驗(yàn)收合格前，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。同時，根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的情節(jié)、性質(zhì)以及責(zé)任，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人采取以下形式問責(zé);

(一)對單位領(lǐng)導(dǎo)班子或者個人警示通報(bào)、約談、責(zé)令整改;

(二)對單位按照規(guī)定采取追回、扣減或者停撥有關(guān)生態(tài)環(huán)保財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金等措施；

(三)對單位新上建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行限批;

(四)對有關(guān)責(zé)任單位，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整處理。對有關(guān)責(zé)任人，分別視情況給予批評教育、誡勉談話，責(zé)令書面檢查或者調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 進(jìn)行重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條所提原則，從以下方面嚴(yán)格科學(xué)把握:

(一)對情節(jié)嚴(yán)重且主觀故意失職瀆職的，從嚴(yán)問責(zé)，主要包括:

1、違法實(shí)施行政審批的，以及利用權(quán)力強(qiáng)令有關(guān)部門違法審批的；

2、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，放縱違紀(jì)違法行為的；

3、制定的地方規(guī)范性文件違反或者不符合法律規(guī)定的，或者利用權(quán)力限制、干擾、阻礙行政執(zhí)法部門依法履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的;

4、違反科學(xué)民主決策程序，作出重大錯誤決定造成嚴(yán)重后果的;

5、對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境問題不重視，不采取措施，導(dǎo)致問題惡化，造成重大損失的;

6、阻礙和干擾重大環(huán)境問題（事件）問責(zé)調(diào)查的；

7、其他問題情節(jié)情節(jié)嚴(yán)重需要從嚴(yán)問責(zé)的。

(二)對因失職瀆職造成重大環(huán)境問題(事件)的責(zé)任人實(shí)行終身問責(zé)。重大環(huán)境問題（事件）問責(zé)調(diào)查組開展調(diào)查時應(yīng)當(dāng)對對造成重大環(huán)境問題（事件）的歷史過程進(jìn)行追溯調(diào)查，對本辦法下發(fā)后在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面嚴(yán)重失職瀆職、違法行政的責(zé)任人，不論其是否調(diào)離原單位、已提拔重用或者是否退休，都一并嚴(yán)格問責(zé)。對本辦法下發(fā)前的問題，法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。各級黨委、政府以及有關(guān)部門、各類企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，完整保存經(jīng)濟(jì)工作重大部署、重大建設(shè)項(xiàng)目決策審批以及貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策有有關(guān)資料檔案，以便追溯調(diào)查。

(三)對為保護(hù)環(huán)境積極履職、依法行政的工作人員予以保護(hù)，在責(zé)任追究時酌情予以免責(zé)或減輕處分。主要包括:

1、嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定和上級以及本單位的部署安排認(rèn) 真履行了工作職責(zé)的;

2、對與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的錯誤決策或者違法干擾行為進(jìn)行 了抵制或者如實(shí)反映了情況，提出了反對意見，但本人無權(quán)或者無力改變其結(jié)果的;

3、重大環(huán)境問題(事件)發(fā)生后，積極采取措施，有效避免了問題(事件)惡化，最大限度地降低了損失的。

4、完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免發(fā)生重大環(huán)境問題(事件)的；

5、其他可以給予免責(zé)或者差事責(zé)的情形。

第十三條 環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究應(yīng)注意區(qū)分不同層級黨委、政府及其部門的責(zé)任。對省直機(jī)關(guān)部門、市州黨委政府及其部門，要著重查清其職責(zé)范圍內(nèi)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作決策、行政審批，有關(guān)工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查落實(shí)等方面履行職責(zé)的情況;對縣市區(qū)黨委、政府及其相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，除查清其職權(quán)范圍內(nèi)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作決策、行政審批和對上級黨委、政府及其部門工作部署的落實(shí)情況外，還要著重查清其履行屬地監(jiān)管責(zé)任，查處、打擊和上報(bào)環(huán)境違法行為，組織開展環(huán)境問題隱患整改以及加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查等方面履行職責(zé)的情況。

第五章 附則

第十四條 本辦法第五條第二款所稱重大環(huán)境問題(事件)是指符合環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第17號)之重大(Ⅱ級)及以上突發(fā)環(huán)境事件標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境問題情形。本辦法第十一條第二款所稱相關(guān)分管負(fù)責(zé)人是指分管環(huán)境問題(事件)發(fā)生領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第十五條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法從發(fā)布之日起施行。

第五篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定

中國石油天然氣集團(tuán)公司 生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員

行政處分規(guī)定

第一條 為強(qiáng)化生產(chǎn)安全與環(huán)境保護(hù)責(zé)任，懲處生產(chǎn)安全與環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為，遏制生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件發(fā)生，根據(jù)監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年第11號令），監(jiān)察部、國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家環(huán)境保護(hù)總局2006年第10號令），以及《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》（中油安字〔2007〕571號）、《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》（中油監(jiān)〔2010〕593號），制定本規(guī)定。

第二條 中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司及所屬企事業(yè)單位的全體員工，對發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故（以下簡稱事故）與環(huán)境事件（以下簡稱事件）負(fù)有責(zé)任，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，適用本規(guī)定。

道路交通事故有關(guān)責(zé)任人員的行政處分，參照本規(guī)定執(zhí)行。責(zé)任人員是勞務(wù)派遣用工的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 對事故、事件有關(guān)責(zé)任人員的行政處分，按照集團(tuán)公司員工管理權(quán)限，實(shí)行分級分類管理，由監(jiān)察部門和人事勞資1 部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 行政處分的種類為：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除。

行政處分的運(yùn)用規(guī)則按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》（中油監(jiān)〔2010〕593號）執(zhí)行。

第五條 事故、事件有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

直接責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對事故、事件的發(fā)生起決定性作用的責(zé)任。

主要責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對事故、事件的發(fā)生起主要作用的責(zé)任。

主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對事故、事件的發(fā)生負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作（包括對下屬單位監(jiān)管）或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對事故、事件的發(fā)生負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 發(fā)生事故、事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）發(fā)布的指令、決定或者制定的規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及集團(tuán)公司安全環(huán)保管理規(guī)定；

（二）未建立、健全或落實(shí)本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制；

（三）未組織制定或落實(shí)本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)章制2 度和操作規(guī)程；

（四）未保證本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)投入的有效實(shí)施；

（五）未按規(guī)定設(shè)置安全環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者配備專職安全環(huán)保監(jiān)管人員；

（六）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作不到位；

（七）對事故、事件隱患，未采取有效措施組織整改或防范措施不力；

（八）未組織制定或有效組織實(shí)施本單位事故、事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（九）事故、事件發(fā)生后未及時組織搶救或采取措施不當(dāng)，造成次生事故、事件；

（十）違章指揮，強(qiáng)令員工違章作業(yè)；

（十一）違反規(guī)定超能力、超負(fù)荷、超定員趕工期、搶進(jìn)度組織生產(chǎn)及工程建設(shè)；

（十二）批準(zhǔn)不符合規(guī)范的設(shè)計(jì)或擅自更改設(shè)計(jì)，致使建設(shè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重缺陷；

（十三）批準(zhǔn)購買、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測儀器；

（十四）批準(zhǔn)將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人；

（十五）批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)條件的單位從事生產(chǎn)經(jīng)營及工程建設(shè)；（十六）對資產(chǎn)沒有進(jìn)行安全環(huán)保評估或安全環(huán)保評估不合格而進(jìn)行收購、兼并、租賃；

（十七）批準(zhǔn)建設(shè)或者引進(jìn)國家明令淘汰污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和設(shè)備；

（十八）在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，被依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)；

（十九）未經(jīng)政府有關(guān)部門同意，擅自批準(zhǔn)停用、閑置或者拆除污染治理設(shè)施；

（二十）其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的。

第七條 發(fā)生事故、事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人以及有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任：

（一）項(xiàng)目未通過環(huán)境影響評價而批準(zhǔn)立項(xiàng)或下令開工建設(shè)，未通過安全評價而批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)或下令開工建設(shè)；

（二）對新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等項(xiàng)目的建設(shè)過程管理不善、監(jiān)督不力；

（三）設(shè)計(jì)上存在錯誤或缺陷；

（四）對發(fā)包或委托的項(xiàng)目，提供的作業(yè)場所和設(shè)備不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)條件；

（五）未及時組織制定、修訂安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（六）停工措施不當(dāng)、超負(fù)荷生產(chǎn)，不具備生產(chǎn)條件仍組織開工生產(chǎn)，事故、事件發(fā)生后不及時組織開展應(yīng)急救援工作；

（七）未按規(guī)定組織對機(jī)械設(shè)備、安全裝置、環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢修，設(shè)備有缺陷、無有效防護(hù)設(shè)施或超期限運(yùn)行；

（八）在制造、安裝、施工、檢修及驗(yàn)收工作中出現(xiàn)錯誤或缺陷；

（九）質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，或出具與事實(shí)不符的虛假材料；

（十）購買不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全環(huán)保檢測儀器；

（十一）未按規(guī)定制定員工安全環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃，相關(guān)崗位人員未按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)上崗；

（十二）在公司安全環(huán)保專項(xiàng)或安全生產(chǎn)費(fèi)用規(guī)模內(nèi)，對隱患治理項(xiàng)目未予立項(xiàng)或未組織整改；

（十三）未按規(guī)定開展安全監(jiān)督工作；

（十四）其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的。

第八條 發(fā)生事故、事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位有關(guān)操作服務(wù)人員的責(zé)任：

（一）不遵守管理規(guī)定和操作規(guī)程；

（二）無證或者未按規(guī)定持有效資格證擅自上崗操作；

（三）違反勞動紀(jì)律，擅離職守，或在工作時間從事與崗位工作無關(guān)的活動；

（四）未正確履行安全職責(zé)，對生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患、危險情況不報(bào)告、不采取有效措施積極處理；

（五）按有關(guān)要求應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)而未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不到位；

（六）未對已發(fā)生的事故采取有效處置措施，致使事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故；

（七）擅自拆除、挪用安全、環(huán)保防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、器材；

（八）擅自動用未經(jīng)檢查、驗(yàn)收、移交或查封的設(shè)備；

（九）出具虛假檢驗(yàn)、檢測數(shù)據(jù)、報(bào)告，或者編造生產(chǎn)記錄或數(shù)據(jù)；

（十）其他不履行或不正確履行崗位職責(zé)的。

第九條 追究有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任，應(yīng)根據(jù)事故、事件的性質(zhì)、情節(jié)及責(zé)任輕重，按照下列規(guī)定分別給予行政處分：

（一）對發(fā)生特別重大事故、事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予降級、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職處分。

（二）對發(fā)生重大事故、事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級、降職、撤職處分。

（三）對發(fā)生較大事故、事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予降職、撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降級、降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級、降職、撤職處分。

（四）對發(fā)生一般事故A級、一般環(huán)境事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予降級、降職、撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級、降職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級處分。

（五）對發(fā)生一般事故B級、C級負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級、降職處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過、記大過處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過處分。其中，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會影響、政治影響的，按照一般事故A級給予處分。

對直接負(fù)責(zé)與事故、事件直接關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)管理工作的責(zé)任人員，應(yīng)從重處理，按應(yīng)受處分檔次中的后兩檔給予處分。

第十條 追究有關(guān)操作服務(wù)人員的責(zé)任，應(yīng)根據(jù)事故、事件的性質(zhì)、情節(jié)及責(zé)任輕重，按照下列規(guī)定分別給予行政處分：

（一）對發(fā)生較大及以上事故、事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降級、留用察看、7 開除處分。

（二）對發(fā)生一般事故A級、一般環(huán)境事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予降級、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予記大過、降級、留用察看處分。

（三）對發(fā)生一般事故B級、C級負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予警告、記過、記大過處分。其中，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會影響、政治影響的，按照一般事故A級給予處分。

第十一條 對承包商發(fā)生事故、事件負(fù)有管理監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)人員，應(yīng)根據(jù)事故、事件的性質(zhì)、情節(jié)及其責(zé)任輕重，參照本規(guī)定第九條、第十條給予相應(yīng)處分。

第十二條 在同一生產(chǎn)內(nèi)發(fā)生兩起及以上，或三年內(nèi)每年都發(fā)生一般事故A級、一般環(huán)境事件及以上責(zé)任事故、事件，對同一責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)加重處理。數(shù)起事故、事件責(zé)任分別處理的，對后發(fā)事故、事件責(zé)任按應(yīng)當(dāng)受到的處分加重一檔給予處分；合并處理的，按應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分。

第十三條 違反事故、事件報(bào)告和調(diào)查規(guī)定，對發(fā)生的事故、事件遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場、偽造或毀滅證據(jù)、阻撓事故調(diào)查處理的，根據(jù)情節(jié)給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看處分。

第十四條 對因事故、事件被人民法院判處刑罰或構(gòu)成犯罪免于刑事處罰的人員應(yīng)同時給予行政處分，管理人員按照《中國8 石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》（中油監(jiān)〔2010〕593號）執(zhí)行，其他人員參照執(zhí)行。

第十五條 對受到撤職以上處分的人員，自受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。對受到開除處分的人員，用人單位應(yīng)當(dāng)解除其勞動合同，五年內(nèi)不得重新錄用。

第十六條 因事故、事件受到行政處分的，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰。

第十七條 各級監(jiān)察部門和人事勞資部門應(yīng)在事故、事件調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的行政處分意見，報(bào)請具有處分決定權(quán)的機(jī)構(gòu)或組織審議批準(zhǔn)，按程序執(zhí)行。

勞務(wù)派遣人員的處分，由用工單位提出處分意見，由派遣單位進(jìn)行處分。

所屬企事業(yè)單位對事故、事件有關(guān)責(zé)任人員的處分結(jié)果，應(yīng)同時上報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察部、人事部備案。

第十八條 所屬企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定本單位實(shí)施細(xì)則，經(jīng)民主程序?qū)徸h通過后施行。

第十九條 本辦法由集團(tuán)公司監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2012年5月1日起施行。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任管理人員處分暫行辦法》（中油監(jiān)〔2008〕318號）同時廢止。