第一篇：優(yōu)質(zhì)課課件開發(fā)建設(shè)調(diào)研報告

《汽車發(fā)動機構(gòu)造與維修》

優(yōu)質(zhì)課課件開發(fā)建設(shè)調(diào)研報告

為進一步了解我多媒體教學對推進教學工作的重要性，給推進多媒體教學提供科學參考，本學期初，系部領(lǐng)導及骨干教師成立專題調(diào)研組，就多媒體課件教學情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了一線教師的相關(guān)工作情況匯報，并組織學生開展座談調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、調(diào)研目的許多以網(wǎng)絡、多媒體計算機等技術(shù)為主的現(xiàn)代教學技術(shù)已應用到教學實踐中，它不僅改變了原有的教學手段，同時還促進了教學觀念、教學形式、方法及課堂教學結(jié)構(gòu)的革新，也醞釀了新的教學思想與教學理論。一言以蔽之，現(xiàn)代教學技術(shù)的應用推動了教學整體改革。那么,運用多媒體教學是否實現(xiàn)了課堂教學過程的最優(yōu)化，提高了教學質(zhì)量？中職院校學生又是否適合的多媒體教學？本文就此展開調(diào)研活動,為推進多媒體教學提供可靠參考。

二、調(diào)查對象與時間

本問卷共詢問調(diào)查20人，其中汽中11-3、4、5、6各5人，調(diào)查時間為2011年9月，調(diào)查方式為自主填寫問卷。問卷共包含9道選擇題，供調(diào)查對象選擇。100%以上的被調(diào)查對象對選擇題做了完整的選擇。問卷回收后，對問卷進行了統(tǒng)計并進行了匯總。

三、調(diào)查定量分析

（一）關(guān)于多媒體教學的必要性及比較受歡迎的多媒體教學課程

方面的問題

1、針對開設(shè)課程是否有必要使用多媒體教學的問題，回答“很有必要”的占100%，回答“某些課程有必要”的占95%。

由此可見，采用多媒體教學是一種很有效的教學形式，受到學生普遍歡迎。

（二）關(guān)于多媒體教學形式的教學效果和教學質(zhì)量方面的問題

1、針對“與傳統(tǒng)教學形式比較，使用多媒體教學的整體效果如何”的問題，有95%回答“好”，有5%回答“較好”。

2、針對“使用多媒體教學對提高課堂教學質(zhì)量的作用如何” 的問題，有100%的調(diào)查對象回答為“好”或“較好”。

3、針對“多媒體教學在促進知識的理解和掌握方面的效果如何”的問題，有95%回答為“好”或“較好”，有5%回答為“有的課程好，有的課程不太好”。

4、針對“多媒體教學在活躍課堂氣氛，提高學習興趣方面的效果如何”的問題，有95%回答為“好”或“較好”。

5、針對“多媒體教學在促進師生交流和溝通方面的效果如何”的問題，有90%做了“好”和“較好”的回答，但也有10%的回答為“一般”。

6、針對“多媒體教學在促進學生課堂專注度的效果如何”的問題，有95%做了“好”和“較好”的回答，但也有5%的回答為“一般”。

7、針對“多媒體教學在課堂效率的效果如何”的問題，有95%做了“好”和“較好”的回答，但也有5%的回答為“一般”。

由此可見，從不同的側(cè)面提出問題，都可肯定多媒體教學的正面效果和對提高教學質(zhì)量的重大作用。

（三）關(guān)于任課教師多媒體教學課件的使用方面的問題

7、針對“多媒體教學設(shè)備的使用頻率”的問題，有95%做了“頻繁”和“較頻繁”的回答，但也有5%的回答為“適中”。

8、針對“多媒體教學設(shè)備的使用熟練程度”的問題，有95%做了“頻繁”和“較頻繁”的回答，但也有5%的回答為“適中”。

由此可見，教師們比較傾向于使用多媒體設(shè)備，且有一定的使用水平。

四、對調(diào)查結(jié)果的分析與研究

（一）根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，說明多媒體教學是一種很好的現(xiàn)代化教育技術(shù)，運用得好，能獲得良好的教學效果，有利于提高教學效益和教學質(zhì)量。廣大教師應積極采用多媒體教學。

（二）認真設(shè)計和制作好課件是搞好多媒體教學的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不能將多媒體教學單純作為減輕勞動強度的手段，僅僅將放映課件代替板書，用教材或講稿直接投影。要利用傳統(tǒng)教學的優(yōu)勢，認真對教材進行處理，組織好教學內(nèi)容，做到重點突出；要充分運用聲音、圖像、圖片、文本等多種技術(shù)手段，直觀、具體、生動、形象地展示教學內(nèi)容，充分調(diào)動學生的視覺、聽覺、觸覺等各種器官，使學生眼、耳、手等器官綜合參與，使其注意力集中，以激發(fā)學生的學習興趣。

（三）運用多媒體技術(shù)教學，不能“以輔代主”。是課件輔助教師，而不是教師輔助課件。教師仍應起到教學的主導作用。要防止整

節(jié)課的教學過程僅是一個大型課件的演示、播放過程。教師坐姿上課受到定型情節(jié)課件的影響，完全圍繞著課件當播音員、解說員，忘記了作為教學主體存在的學生的積極性，忽視了師生之間的信息反饋，沒有起到教師在教學中的主導作用。

（四）不能盲目使用多媒體技術(shù)，“為用多媒體手段而用多媒體手段”。多媒體技術(shù)可以提供聲、光、電等多種信號刺激，可以有效的吸引學生的注意力，但若盲目的使用，課件不是圍繞教學內(nèi)容服務，課件過于花俏，無效信息過濫，造成喧賓奪主，反而會分散學生注意力，沖淡教學內(nèi)容的主題，影響教學目標的實現(xiàn)。課件的內(nèi)容一定要新穎、精練、重點突出，切戒不顧教學實際需要而盲目使用多媒體技術(shù)。

五、結(jié)語

本次的調(diào)研主要是針對我系師生，雖然調(diào)研的樣本不是很多，但還是基本搞清了本專業(yè)學生和一線教師對多媒體教學的需求。調(diào)研的結(jié)論是可信的，尤其對汽車運用與維修專業(yè)的課程體系建設(shè)提供了重要理論依據(jù)。

2011年9月

第二篇：如何開發(fā)課件

論如何設(shè)計開發(fā)多媒體教學課件

論文關(guān)鍵詞：多媒體；多媒體教學；課件；素材采集

論文摘要：多媒體教學是一項隨著多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡通信技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的新興的有效的教學手段。文章介紹了多媒體技術(shù)和多媒體教學的基本知識，闡述了多媒體教學課件制作過程中的素材采集以及制作多媒體課件的必要性。

一、多媒體

我們通常所說的“媒體”（Media）包括其中的兩點含義。一是指信息的物理載體（即存儲和傳遞信息的實體），如書本、掛圖、磁盤、光盤、磁帶以及相關(guān)的播放設(shè)備等；另一層含義是指信息的表現(xiàn)形式（或者說傳播形式），如文字、聲音、圖像、圖形、動畫、影像等。多媒體計算機中所說的媒體，是指后者而言，即計算機不僅能處理文字、數(shù)值之類的信息，而且還能處理聲音、圖形、視頻等各種不同形式的信息。

多媒體教學是指在教學過程中，根據(jù)教學目標和教學對象，通過教學設(shè)計，合理選擇和運用現(xiàn)代教學媒體，并與傳統(tǒng)教學手段有機組合，共同參與教學全過程，以多種媒體信息作用于學生，形成合理的教學過程結(jié)構(gòu)，達到最優(yōu)化的教學效果。

（一）多媒體教學課件的創(chuàng)作流程

課件的一般制作流程包括：

1．目標分析：根據(jù)教學內(nèi)容，明確要實現(xiàn)的教學目標，以及實現(xiàn)教學目標的途徑——教學策略的分析，確定課件的框架和表現(xiàn)方法；進行課件的總體設(shè)計。

2．腳本編寫：課件的腳本是課件的設(shè)計藍圖，作者應該根據(jù)教學目標，確定課件的具體表現(xiàn)方法和內(nèi)容，直到每一屏幕（頁）的具體內(nèi)容安排。腳本的設(shè)計還要根據(jù)創(chuàng)作工具的特點以及人接受信息的心理特性等綜合因素來考慮。腳本的設(shè)計過程實際上就是一個創(chuàng)意過程，創(chuàng)意的好壞取決于對教學內(nèi)容的理解程度以及創(chuàng)作人員的水平，對課件的最終質(zhì)量有很大的決定作用。

3．素材準備：多媒體課件中的基本元素——素材有相當一部分要事先準備好，如文字、圖像、聲音、動畫、影像等原始素材，需要通過一定的方法采集或制作，有些還需要預處理和編輯。

4．創(chuàng)作設(shè)計測試 ：根據(jù)腳本設(shè)計的要求，利用創(chuàng)作工具把各種媒體素材集成創(chuàng)作為一個課件。課件完成以后，其進行反復的測試、試用，以便于發(fā)現(xiàn)并解決問題，尤其是對學生反饋的意見要認真研究對待，力爭制作出對大多數(shù)學生適用的課件。另外，隨著知識的不斷更新、教學內(nèi)容的不斷發(fā)展以及教學形式的不斷改進，多媒體教學課件也需要不斷地加以修改、完善，以適應網(wǎng)絡教學發(fā)展的需要。能否達到預想的效果，取決于所用的創(chuàng)作工具和創(chuàng)作者對課件使用的熟悉程度。

5．打包壓盤：制作多媒體課件的最終目的是在教學上的應用，因此在創(chuàng)作的最后階段還要將課件進行打包，根據(jù)課件的大小和需要可以拷貝到軟盤或制作成光盤。變成一個可以脫離創(chuàng)作環(huán)境便于使用的實用課件。根據(jù)課件的不同格式和使用情況也可以發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)或者學校的校園網(wǎng)上。

（二）多媒體課件制作的常用工具

上世紀80年代以來，國內(nèi)外許多大型軟件公司及一些專門的多媒體創(chuàng)作系統(tǒng)制作公司，相繼推出了一系列多媒體課件開發(fā)工具，大大簡化了多媒體產(chǎn)品的開發(fā)制作過程。借助這些工具課件，制作者可以簡單直觀地編制程序、調(diào)度各種媒體信息、設(shè)計用戶界面等，從而擺脫繁瑣的底層設(shè)計工作，將注意力集中于課件的創(chuàng)意和設(shè)計?，F(xiàn)在比較流行的Flash,Autherware,Director,Powerpoint ,幾何畫板等軟件，每一位教師沒有必要精通所有的軟件，只要略懂，發(fā)揮集體力量，便可以制作出較好的課件。這樣，一方面可以提高制作課件的效率，另一方面，也提高了課件用于教學的實用率與利用率。

二、制作多媒體教學課件的必要性

（一）優(yōu)化課堂教學，培養(yǎng)學生能力

傳授知識是教學的根本。課堂教學是學生獲取知識、培養(yǎng)能力、發(fā)展智力、進行德育教育的主要途徑，教師在設(shè)計課件時，應考慮對學生能力的培養(yǎng)。多媒體課件應以學生為主體，課件應有學生動手操作的要求，使學生利用多媒體課件既增強了知識、又培養(yǎng)了能力。

（二）激發(fā)學生興趣，提高學生自覺學習的能力

教師在課堂上不僅要傳授知識、培養(yǎng)學生的學習能力，更重要的是如何激發(fā)學生的學習興趣，使學生變被動學習行為為主動的自覺學習行為。因此，多媒體課件的設(shè)計，應把激發(fā)學生的學習興趣、使其能夠自覺學習作為一個主要目標，這樣才能充分發(fā)揮多媒體課件的優(yōu)越性。

三、課件制作過程中的素材采集

在多媒體創(chuàng)作中，多媒體素材的準備是一個十分重要的環(huán)節(jié)。如果沒有一定數(shù)量的多媒體素材，再好的多媒體創(chuàng)作工具也難以創(chuàng)作出好的多媒體課件。多媒體素材包括文字、圖像、圖形、動畫、聲音、影像等。不同的素材，需要不同的采集方法和課件。

（一）文字素材的采集

各種媒體素材中文字素材是最基本的素材，文字素材的處理離不開文字的輸入和編輯。文字在計算機中的輸入方法很多，除了最常用的鍵盤輸入以外，還可用語音識別輸入、掃描識別輸入及筆式書寫識別輸入等方法。一般而言，文字素材比較容易采集，利用Windows文件之間的復制－粘貼特性，各種文字素材可以非常方便地轉(zhuǎn)移到多媒體課件中去。

（二）圖像素材的采集

圖像素材的采集則主要通過以下幾種方式獲得。最常用的是利用掃描儀或數(shù)碼相機從外部采集圖像數(shù)據(jù)；另外對于普通的照片、圖象資料可以用掃描儀掃描到電腦里，再經(jīng)過Photoshop等圖象處理軟件處理。對于教學過程中需要的計算機中的操作步驟等計算機內(nèi)場景主要利用抓圖工具來抓取屏幕上顯示的圖像。另外從網(wǎng)絡上、素材光盤上間接取得素材也是課件制作中常用的圖象素材收集方法。

（三）聲音素材的準備

在多媒體課件中，適當?shù)剡\用聲音能起到文字、圖像、動畫等媒體形式無法替代的作用，如調(diào)節(jié)課件使用者的情緒，引起使用者的注意等。當然，聲音作為一種信息載體，其更主要的作用是直接、清晰地表達語意。

課件中聲音素材的采集和制作可以有以下幾種方式：1．利用一些課件光盤中提供的聲音文件。在一些聲卡產(chǎn)品的配套光盤中往往也提供許多WAV或MIDI格式的聲音文件。2．通過計算機中的聲卡，從麥克風中采集語音生成wav文件。如制作課件中的解說語音就可采用這種方法。3．使用專門的軟件抓取CD或VCD光盤中的音樂，生成聲源素材。再利用聲音編輯課件對聲源素材進行剪輯、合成，最終生成所需的聲音文件。

（四）視頻素材的準備

視頻作為多媒體家族中的成員之一，在多媒體課件中占有非常重要的地位。因為它本身就可以由文本、圖形圖像、聲音、動畫中的一種或多種組合而成。利用其聲音與畫面同步、表現(xiàn)力強的特點，能大大提高教學的直觀性和形象性。

視頻素材的采集方法很多。最常見的是用視頻捕捉卡配合相應的課件（如Ulead公司的Media Studio以及Adobe公司的Premiere）來采集錄像帶上的素材。

另一種方法是利用超級解霸等課件來截取VCD上的視頻片段（截取成*.mpg文件或*.bmp圖像序列文件），或把視頻文件*.dat轉(zhuǎn)換成Windows系統(tǒng)通用的AVI文件。

采用專門的屏幕錄象軟件，可以將屏幕的操作變化過程詳細的記錄下來，形成視頻文件，這種方法也是目前使用較多的視頻采集辦法，多應用于計算機信息技術(shù)相關(guān)的課件制作中。

四、專業(yè)課程教學課件的著作與發(fā)布

在完成素材加工后，就可以利用軟件進行開發(fā)了，在開發(fā)過程中要注意以下幾點：

注意良好的交互性，這樣可極大地方便用戶的使用。比如在不同的子頁面中，增添一個返回按鈕，瀏覽者可以方便地退回到上一級或主頁面中。

注意風格的一致性，如不同頁面的按鈕或?qū)Ш綀D標風格盡量作到一致，另外，一個多媒體教材的制作是多人合作的產(chǎn)品，如何分割任務，完成個人項目，最后的組合都需要很好的配合。在發(fā)布時要注意進行文件與目錄的優(yōu)化，刪除臨時文件以及沒有使用的素材，僅發(fā)布所需要的文件，最后打包存盤。

總之，多媒體教學軟件的研制開發(fā)需要在現(xiàn)代教育思想、教育理論、學習理論、教學設(shè)計理論等方面的指導下，做好教學設(shè)計工作，并在教學活動中反復使用，不斷修改，才能使開發(fā)的多媒體教學軟件符合教學規(guī)律，取得良好的教學效果。多媒體用于教學應以提高教學效率為最后目標，必須把多媒體的應用與現(xiàn)代教學理論相結(jié)合，只有掌握現(xiàn)代教學理論和現(xiàn)代教學手段的教師才能培養(yǎng)出現(xiàn)代化的學生，促進中小學由“應試教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變。總之，一個多媒體課件應該以充分發(fā)揮學生的潛能，強化教學效果，提高教學質(zhì)量為重心。多媒體只是一種輔助教學的手段。俗話說：“教學有法，但無定法，貴在得法?！泵恳环N教學方法都是一定活動方式的構(gòu)成體。教師應該不斷積累經(jīng)驗，掌握好多媒體課件的優(yōu)勢，努力獲得更佳的教學效果。

附件3:

如何開發(fā)高質(zhì)量的多媒體課件

一、多媒體課堂教學的基本要求

1.課堂教學應有充分的感性資料進行形象直觀教學，如圖片、錄像、案例、動畫、音響等；

2.交互性強，課堂互動，啟發(fā)式教學； 3.設(shè)計問題、思考題、討論題； 4.觀點新、手段新； 5.信息量大、節(jié)奏快。

在教學內(nèi)容、教學方法確定之后，對教學質(zhì)量起決定作用的是教師的教學設(shè)計和授課技巧。

成功的教學設(shè)計可使課堂教學更具有藝術(shù)性和感染力，吸引學生，排除干擾，提高課堂教學效率和教學質(zhì)量。這一切都可以體現(xiàn)在多媒體課件之中。

二、課件、多媒體課件、網(wǎng)絡多媒體課件 1.課件

課件用于課堂教學的計算機輔助教學軟件—Computer Assisted Instruction 簡稱CAI。? Computer（計算機）? Assisted（輔 助）? Instruction（教 學）? Multimedia（多媒體）2.多媒體課件

多媒體課件是各種多媒體技術(shù)的集成，利用性能卓越的硬件設(shè)備，通過科學合理的軟件設(shè)計，將文字、聲音、圖形、圖像、動畫及影像等多媒體素材根據(jù)創(chuàng)作人員自己的創(chuàng)意融為一體，形成具有良好的交互性的多媒體計算機輔助課堂教學軟件。

3.網(wǎng)絡多媒體課件

網(wǎng)絡多媒體課件適用于internet網(wǎng)絡傳輸和用于網(wǎng)絡教學的多媒體計算機輔助教學軟件。

三、多媒體課件開發(fā)的步驟 1.選題

選擇開發(fā)課件的課題是整個課件開發(fā)的第一步，確定一個好的課題是至關(guān)重要的。一個好的選題是成功的必要條件，必要時還得進行“查新”，避免與其他單位的作品雷同。選題的原則：

（1）價值性：課題應選擇學科較為重要的內(nèi)容或急需的內(nèi)容，以及較為抽象的重點和難點。

（2）主題單一性：課題內(nèi)容盡量集中，涉及面不要太寬。

（3）課題表現(xiàn)性：在選題上應選擇用常規(guī)方法難以表現(xiàn)而又適合于計算機多媒體表現(xiàn)的課題。例如：一些微觀、圖片多、動畫多、具有形象性的教材，適合于計算機模擬，直觀性強，教學效果好，有利于開發(fā)和樹立形象。

2.編制原則

一個好的多媒體教學軟件（課件），必須具備：

（1）教育性：課題內(nèi)容必須符合教學大綱，其表現(xiàn)形式必須符合教育心理學。（2）科學性：課題中涉及的科學原理、定義、概念一定要準確無誤，闡述的觀點、論據(jù)和涉及到的素材一定要真實、準確、標準化并符合科學的邏輯。

（3）技術(shù)性：熟練掌握制作設(shè)備的各項功能，盡量使用較新的設(shè)備以表現(xiàn)出新的創(chuàng)意,各項技術(shù)指標不能低于標準。

（4）藝術(shù)性： 編制的課件應具有藝術(shù)感染力，從構(gòu)圖、色彩、美工設(shè)計、布光、組合等等都應具有主題鮮明，從視覺和聽覺上具有一定沖擊力，邏輯思維應能引人入勝。

3.可行性分析

確定課題內(nèi)容時，一定要根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)情況、設(shè)備情況、資金情況、編制人員素質(zhì)情況來決定，沒有把握完成的課題就盡量不要實施。選題確定后,必須經(jīng)過專家的審議和有關(guān)領(lǐng)導的審定。開發(fā)這個課件的預算應在單位能夠承受的財力之內(nèi)，并且從這個課件上所獲得的利益包括經(jīng)濟效益和社會效益，要大于對它的投入。另外，還應考慮：你打算用什么軟件平臺來開發(fā)這個課件？你準備花多少錢來開發(fā)這個課件。投入的資金應該根據(jù)開發(fā)這個課件的工作量和這個課件的預期收益來決定。

4.策劃

策劃組建制作群：編制工作人員應由課題專業(yè)的教師和影、像、編程的專業(yè)人員組合，成立制作組，明確分工。在制作時需要各方面的技術(shù)人員、管理人員的共同協(xié)作。一個好的課件是許多人智慧的共同結(jié)晶。

策劃結(jié)構(gòu)方式：這個課件將以什么樣的結(jié)構(gòu)來組織？采用什么方式來組織使得可維護性、可重用性最佳。

5.開發(fā)計劃

首先要確定整個課件有多少任務，將整個制作過程的進度排出計劃，不要出現(xiàn)前松后緊的現(xiàn)象。

（1）腳本需要專業(yè)老師編寫；

（2）聲音、文檔等的輸入，需要由一般人員完成；

（3）美工人員做界面美化工作，制作所有的動畫、視頻、圖片、并負責總體創(chuàng)意；（4）程序總體編制，需要程序員完成。

開發(fā)的具體內(nèi)容和調(diào)度結(jié)果，最后要體現(xiàn)在開發(fā)表上面。要制定一個開發(fā)計劃表，嚴格按計劃表實施。

6.編寫腳本

課題選定后，由專業(yè)老師寫出文字腳本。所謂文字腳本簡單的理解就是將畫面與解說詞對應地寫出來。即把程序要完成的事情，用文字表達出來，以表達出美工人員和系統(tǒng)分析員的意圖，并幫助程序員來了解這些意圖。腳本細致地描述了每一個模塊的實現(xiàn)過程。這是程序員開發(fā)程序的依據(jù)。腳本要清晰易懂，且要指明程序中的重點和要點。

7.編程方框圖

為了編程能順利的進行，還需編寫編程方框圖。根據(jù)文字腳本將每個頁面所包含的影像、圖片、動畫、文本、解說、音樂、熱區(qū)、事件、文字按鈕、圖片按鈕、動畫按鈕、子頁面的設(shè)定，以及編程思路、頁面鏈接一頁一頁的用幾何圖形表達出來。

8.模板編程

當以上幾個方面都完成后,即可按分工同時進行各項工作。但經(jīng)驗告訴我們，最好先進行模板編程。也就是說，先根據(jù)文字腳本和編程方框圖設(shè)計出各個頁面。屏幕美工的設(shè)計在保持科學性的前提下，盡量提高藝術(shù)的整體性和同一性。還需考慮課件在完成后使用的載體，如：作品主要用于多媒體投影機，那整體創(chuàng)意在基調(diào)上最好采用明快、鮮艷、較高反差的方法。

因為多媒體投影機的使用環(huán)境很難做到全黑，使用上述方法能得到較好的效果。當然，作品若用于遠程教育在網(wǎng)上使用，那就另當別論了。頁面在設(shè)計時要不落俗套，要敢于創(chuàng)新，給人一種耳目一新的感覺。同樣頁面的直觀、容易理解、容易操作仍然是作品實用性的一項重要指標。頁面的編號與各種按鈕和熱區(qū)標識應盡量統(tǒng)一。

9.鏈接試運行

在模板編程完成后，即可進行鏈接試運行。雖然還未制作完各種素材，但可先使用一些現(xiàn)成的素材進行試運行。一切正常后，再去制作各種素材，這樣可以避免許多重復勞動。因為，在編程時不會因為你的素材影響你的整體創(chuàng)意思維，反而還會根據(jù)整體創(chuàng)意思維指導以后素材的制作和各個構(gòu)圖的創(chuàng)意。在添加頁面時，要經(jīng)常進行打包測試，及時發(fā)現(xiàn)錯誤，避免發(fā)生返工的現(xiàn)象。當整個作品框架試運行正常后，還可以合理分配各種素材的空間，在保證一定畫面質(zhì)量的情況下，盡量壓縮文件的容量。只要你的編程具有科學性，符合教育心理學而又具有一定的技術(shù)性，并且頁面的交互順暢，那么你將大功“初”成。以后素材的制作只是時間問題，各種素材制作完畢后，將代用的素材替換下來。

10.收集、制作、處理素材

這部分內(nèi)容是重點，首先我們先介紹一下多媒體課件制作的相關(guān)軟件、硬件。硬件：一臺或多臺多媒體計算機，配置有：較好的聲卡（配音用）顯卡、視頻采集卡或Mpeg壓縮卡（采集影像）、刻錄光驅(qū)。

外設(shè)設(shè)備有：攝像機、數(shù)碼像機、掃描儀、話筒、MiDi鍵盤、網(wǎng)絡等。

軟件：Windows操作系統(tǒng),圖形圖像的處理可使用PhotoShop 6.0、我行我速等。音、視頻處理可使用 Premiere 6、EO Video、iFilmEdit、Tmpgencplus、Real Producer Plus、豪杰超級解霸、Fireworks、WaveCN。動畫處理使用 3D Studio Max、Flash及Gif Animator。合成平臺可使用PowerPoint、FrontPage、Dreamweaver、AuthorWare、方正奧思、課件大師、其它多媒體創(chuàng)作工具等。有了上述條件后你就可以制作和處理素材了。

11.系統(tǒng)合成

素材制作處理完畢后，將做好的素材一一安裝到已經(jīng)調(diào)好的程序中。對整個程序的創(chuàng)意思維和具體的構(gòu)圖創(chuàng)意進行最后的完善。對整個程序從頭至尾地、每一個界面、每一個功能進行全面“掃描”，以完成系統(tǒng)合成。

12.軟件測試

最后階段是對已經(jīng)完成的程序進行檢測，找出其中的錯誤和各種不穩(wěn)定因素，并通知程序員對其進行修改，對程序的檢測完成，確定沒有錯誤后，軟件就可以生產(chǎn)了。測試可以從以幾方面進行：

1.錯誤測試； 2.功能測試； 3.效果測試。13.制作圖標

任何一個軟件都有自己的執(zhí)行文件，以便打開程序?？筛鶕?jù)自己制作的軟件特點設(shè)計出有個性的圖標。制作圖標的程序較多。如AX lcons，Icon Cool等。14.優(yōu)化、打包、刻盤或網(wǎng)上發(fā)布

打包，既是指將制作出的課件輸出成32位的應用程序，可脫離制作平臺而獨立運行。程序在正式打包之前要進行優(yōu)化。程序打包之前，要作好源程序的備份，并且作好其他的一切準備工作。在發(fā)行到光盤上時，要注意將所需要的外部文件都拷貝到光盤。刻制成原始光盤之后，還要再進行一次測試，防止因為發(fā)行到光盤后，發(fā)生了某些變化而使得程序不能夠運行。或者是因為文件配置不合，而導致程序運行速度過慢。最后，要對光盤上的文件組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。如果文件結(jié)構(gòu)非常松散，就會導致程序運行速度變慢。最后是將打包后的內(nèi)容刻錄到光盤上去或網(wǎng)上發(fā)布，課件的制作工作就完成了。

四、多媒體課件制作經(jīng)驗

（1）制作過程中應嚴格遵循多媒體課件制作流程，如果圖省力、快捷而省略必要步驟，其結(jié)果會造成大量返工現(xiàn)象，勢必會浪費更多的時間、精力及費用。

（2）多媒體課件不是教材的翻版，而是一個豐富、準確的科學內(nèi)容和鮮明完整的藝術(shù)形式的作品。腳本要求科學嚴謹、重點突出、表現(xiàn)自然、邏輯思維清晰、發(fā)人深省、有張有弛、融會貫通，應是傳統(tǒng)教學的一個飛躍。設(shè)計時應充分發(fā)揮多媒體的特征,以表達新穎的教學思路和新的創(chuàng)意。

（3）設(shè)計思路以簡要明快、功能齊全為基調(diào)，除具有良好的交互性外，還應考慮具有直觀性，使用簡便等特點,學習者不需學習就可使用該軟件。

（4）頁面的創(chuàng)意是課件制作中的靈魂，它難度較高，需要創(chuàng)作人員有較高的審美意識及美術(shù)功底，設(shè)計的頁面即要美觀又能充分突出主題。

（5）影像視頻流是課件中不可缺少的一部分，也是課件制作中的難點，影像制作除掌握攝錄編基礎(chǔ)知識外，還應掌握影像的采集、編輯，影像特技的制作。由于影像占用的空間較大，影像所選擇的格式也是需要考慮的問題，影像量大時可考慮使用MPEG4、RM、asf、wmv等流媒體視頻格式，它們有極高的壓縮比。

（6）動畫：在影像無法表達時，動畫顯得尤為重要，它可使頁面顯得活潑生動，因此有必要掌握gif、flash、3D動畫的制作。

（7）制作過程中要充分發(fā)揮集體合作的精神，高質(zhì)量的軟件絕非一人能在短時間內(nèi)完成，制作群的概念就是提倡集體合作精神。這能充分發(fā)揮每個人的特長，使整體制作水平能達到一個相當?shù)木辰?，一個優(yōu)秀的多媒體軟件就此產(chǎn)生了。

五、多媒體課件制作工具

多媒體課件制作工具可使用PowerPoint、FrontPage、Dreamweaver、Flash、AuthorWare、方正奧思、課件大師、其它多媒體創(chuàng)作工具等，在多媒體課件設(shè)計時必須考慮課件的內(nèi)容易于更改或擴充，使課件具有為學習者提供繼承性學習、創(chuàng)造性學習和終身學習的空間，使之成為一個專業(yè)信息資源庫。在比較多種多媒 體制作軟件后，認為用網(wǎng)絡制作軟件比Authorware在設(shè)計上和制作上較容易掌握和操作，其最大的優(yōu)點是可以隨時更改、補充。隨著因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展，多媒體課件制作都應該向多媒體網(wǎng)絡課件制作方向發(fā)展。所以我們推薦使用PowerPoint、FrontPage、Dreamweaver、Flash制作多媒體網(wǎng)絡課件。

第三篇：新城區(qū)開發(fā)建設(shè)問題調(diào)研報告

為將科學發(fā)展觀落到實處，更好地指導具體實際工作，根據(jù)全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的安排部署和要求，近日，我深入xx新城區(qū)、相關(guān)村委會及農(nóng)戶家中進行調(diào)研，認真了解xx新城區(qū)開發(fā)建設(shè)情況，查找制約加快推進xx新城區(qū)建設(shè)的困難和問題，按照科學發(fā)展觀的要求認真研究對策措施，現(xiàn)將調(diào)研的相關(guān)情況報告如下：

一、新城區(qū)建設(shè)進展情況

近年來，縣委、縣政府根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“東西南北中”的發(fā)展戰(zhàn)略，以打造具有亞熱帶風光和少數(shù)民族風情濃郁的xx著名山水園林生態(tài)旅游城市為目標，團結(jié)拼搏，銳意創(chuàng)新，切實加快xx新城區(qū)建設(shè)步伐，加快推進全縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進了城市建設(shè)的發(fā)展。

（一）新城區(qū)重大項目建設(shè)快速推進。一是路網(wǎng)和管網(wǎng)建設(shè)基本形成。截止目前，新城區(qū)路網(wǎng)除8號路、9號路因征地拆遷原因暫不能動工外，其它2、3、4、5、6、7路道路建設(shè)及綠化等工程已基本完成，鋪設(shè)管網(wǎng)18.03公里。二是行政商務辦公區(qū)建設(shè)進展順利。目前，新城區(qū)內(nèi)已批準啟動并建設(shè)的行政辦公設(shè)施有州級行政中心、縣級行政中心等23個建設(shè)項目，其中：縣疾病預防控制中心檢疫樓、怒江消防搶險救援指揮中心、xx檢驗檢疫局怒江辦事處綜合實驗樓、縣公安局商品綜合樓等5個項目已竣工。州級行政中心、同心廣場、縣級行政中心等正緊張施工。三是房地產(chǎn)開發(fā)初顯成效。集居住、商業(yè)、娛樂和休閑為一體的山水藍岸房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程進展順利。一期工程建設(shè)已竣工并投入使用。占地面積110畝，建筑面積11.3萬平方米，完成投資1.56億元。二期工程占地面積120畝，建筑面積19萬平方米，目前已完成4萬平方米，完成投資9837.3萬元。

（二）征地拆遷安置工作有序開展。在征地拆遷安置過程中，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。至目前，新城區(qū)累計完成征地3075畝，累計完成供地2162.45畝。完成排路壩、龍竹壩、賴茂河等5個安置點建設(shè)，累計完成拆遷148戶，完成安置86戶。拆遷農(nóng)戶有269戶981人，其中為13戶49人辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非，將316名特困人口納入低保。

（三）規(guī)劃管理工作切實加強。堅持科學發(fā)展，規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。一是對整個新區(qū)進行了科學規(guī)劃，認真編制了《瀘水縣新縣城修建性詳細規(guī)劃》，并于2004年10月通過了省人民政府審批，確定了新縣城建設(shè)范圍。二是完成了新城區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計。三是完成賴茂河以北修建性詳細規(guī)劃調(diào)整工作。四是認真做好規(guī)劃管理工作。根據(jù)《瀘水縣新縣城修建性詳細規(guī)劃》完成了州級行政中心、縣級行政中心、州電網(wǎng)公司等29個單位開發(fā)用地共857.92畝的建設(shè)項目用地審批、選址工作。

二、存在的主要問題及原因

通過實際調(diào)研，我認為新城區(qū)建設(shè)還存在以下一些問題：

（一）資金投入不足，制約了新城區(qū)建設(shè)的順利推進。加快土地收儲、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做好農(nóng)戶的征地拆遷安置工作需要投入大量的資金，由于縣級財政困難，上級補助資金有限，新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

（二）拆遷安置規(guī)劃滯后，拆遷安置工作緩慢。新城區(qū)建設(shè)一直以來拆遷工作存在邊拆遷邊安置的現(xiàn)象，原先分散的5個安置點已全部安滿，由于缺乏資金投入，沒有整體規(guī)劃新的安置點，農(nóng)民拆遷安置進度緩慢。

（三）綜合政策不配套，征地拆遷工作難度大，群眾普遍認為現(xiàn)有土地和房屋補償標準偏低，原有的征地拆遷補償標準目前難以實施。隨著物價的上漲，省公布的土地平均年畝產(chǎn)值的提高，失地農(nóng)民一系列生產(chǎn)生活問題的出現(xiàn)，群眾觀念意識的轉(zhuǎn)變，新城區(qū)征地拆遷安置補償標準應適當提高。但新城區(qū)征地拆遷補償工作缺乏完善的綜合配套政策，未對現(xiàn)有地價按照國家法律結(jié)合本地實際進行重新測算，導致目前征地拆遷工作難度很大。

（四）失地農(nóng)民的素質(zhì)偏低，就業(yè)渠道窄，群眾生活難以保障。xx新城區(qū)涉及的拆遷群眾以前大多是靠種地為生，文化素質(zhì)比較低，生活技能差，幾年下來，原征地款已基本用完，又沒有就業(yè)途徑，生活難以保障。

（五）土地供需矛盾突出。新城區(qū)規(guī)劃用于行政辦公用地450.02畝，其中因未拆遷而不能提供的土地還有181.67畝。很多原未規(guī)劃在新城區(qū)的單位目前紛紛提出申請到新城區(qū)安排土地，土地供需矛盾十分突出。

（六）行政單位的土地劃撥價格偏低，無法平衡投入土地成本。在新的形勢下，由于拆遷的農(nóng)戶較多、征地拆遷安置補償?shù)臉藴手鹉暝龈叩仍?，原先一直采用?5萬元/畝的土地行政劃撥價已無法平衡土地成本，急需提高土地行政劃撥價格。

產(chǎn)生以上問題的原因是多方面的，既有客觀方面的，也有主觀方面的。客觀上，主要有發(fā)展歷史性因素影響，建設(shè)條件的限制，建設(shè)資金不足的約束以及體制機制的原因等。同時，主觀上主要還有四個方面的原因：一是自覺運用科學發(fā)展觀指導新城區(qū)建設(shè)的意識還不強。二是推進新城區(qū)建設(shè)科學發(fā)展思想解放還不夠。三是運用科學發(fā)展觀解決重大難題的能力還不強。四是深入開展調(diào)查研究還不夠。

三、加快推進新城區(qū)建設(shè)工作的幾點意見

按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，通過深入調(diào)研，查找和分析存在的問題，我認為，加快xx新城區(qū)建設(shè)，必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）提高征地拆遷補償標準，加快推進征地拆遷工作?，F(xiàn)行的征地拆遷安置標準是2003年制定的，由于物價上漲，時間跨度大等原因，規(guī)劃區(qū)農(nóng)戶已普遍無法接受，征地拆遷安置工作進展緩慢。為維護被征拆遷地農(nóng)民的合法權(quán)益，加快推進征地拆遷工作，必須要進一步解放思想，與時俱進，一是要對征地補償標準按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)當?shù)啬戤a(chǎn)值等進行準確測算，適時、適當調(diào)整。二是要按照現(xiàn)行的物價水平盡快出臺新的拆遷補償政策和標準，采取發(fā)放臨時過渡補償補助費，搬家補助費等方式，并對拆除房屋補償以結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等方面進行評估，給予補償。

（二）實施綜合配套措施，妥善解決拆遷農(nóng)戶安置問題和后續(xù)發(fā)展問題。堅持以人為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是調(diào)整安置規(guī)劃，加快安置點建設(shè)。下一步，共需安置農(nóng)戶138戶，其中下賴茂臨時安置點62戶（含未安置8戶），計劃安置在丙腮西壩安置點；待拆遷的76戶中，目前急需拆遷的2戶和污水處理廠4戶，計劃安置在下賴茂丙腮西壩安置點。其余70戶規(guī)劃建設(shè)兩個安置點進行安置。第一個安置點擬在9號路與8號路交叉路口西面（賴茂老公路上方），計劃安置15戶。第二個安置點擬在縣地震臺西北面坡地上，計劃安置55戶。必須要積極籌措資金，先建設(shè)好安置點，再開展拆遷工作。二是對在拆遷中失去土地的農(nóng)民，要想方設(shè)法予以保障救濟。第一，實行“困有所濟”，征地拆遷后為完全失去土地的農(nóng)戶辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，對符合享受城市最低生活保障的，要列入城市最低生活保障；對征地拆遷后部分失地的農(nóng)戶，符合享受農(nóng)村最低生活保障的，納入農(nóng)村最低生活保障范圍。確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合條件的失地農(nóng)民人人享有最低生活保障。第二，實行“老有所養(yǎng)”，按照《xx省人民政府頒發(fā)xx被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試行辦法的通知》（云政發(fā)〔2008〕226號）精神，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，基本養(yǎng)老保障資金由個人、集體、政府三方共同籌集，政府在征收土地過程中根據(jù)國家確定的土地級別，每畝增收不低于2萬元的資金，專項用于被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保障，并財政部門從國有土地出讓純收益中提取不低于5%的資金，用于建立基本養(yǎng)老保障風險準備金。第三，實行“病有所醫(yī)”，對被征地農(nóng)民實行農(nóng)轉(zhuǎn)非的人員，符合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障條件的納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍，享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障待遇。三是積極幫助被拆征地遷農(nóng)戶實現(xiàn)就業(yè)，使其有穩(wěn)定的生活來源。下一步，在江堤1、2、3期、新城區(qū)路網(wǎng)的綠化、清潔衛(wèi)生及管護工作崗位和各行政事業(yè)機關(guān)單位的保安、保潔工作崗位，以及在建筑建設(shè)工地的用工方面，盡量安排失地農(nóng)民，力爭安排150個以上就業(yè)崗位，實現(xiàn)戶均安排1人。同時加大對失地農(nóng)民的技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，千方百計增加失地農(nóng)民收入，保障其穩(wěn)定的生活來源。

（三）提高行政劃撥用地價格，促進城市經(jīng)營良性循環(huán)。由于征地、拆遷、安置以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本增加，新城區(qū)原行政劃撥用地25萬元/畝已無法平衡土地成本，應提高行政土地劃撥價，扭轉(zhuǎn)城市虧本經(jīng)營狀況，促進城市經(jīng)營良性循環(huán)。

（四）適當調(diào)整規(guī)劃，加快新城區(qū)建設(shè)。安排專項工作經(jīng)費，盡快對xx城市總體規(guī)劃進行修編，將大南茂片區(qū)納入總體規(guī)劃。根據(jù)xx城市的用地實際，對1號路以下的片區(qū)和黎山公園等原先確定的規(guī)劃重新進行用地性質(zhì)調(diào)整，并分地塊委托做好控制性詳細規(guī)劃。xx新城區(qū)怒江大道（1號路）以下部分大部分規(guī)劃為商業(yè)用地，由于xx中心城市人口較少，沒有足夠的居民和人氣，商業(yè)用地無法加快開發(fā)進度，應把商業(yè)用地適當調(diào)整為商住用地，適當提高城市建筑的容積率。

（五）多方籌集建設(shè)資金，加快新城區(qū)建設(shè)步伐。盡快催收新城區(qū)已供土地單位的土地款，加強項目申報工作，爭取國家政策和資金支持，擴大招商引資力度。同時，對于賴茂河以北片區(qū)372畝土地收儲問題，要采取“整體打包”貸款方式，州縣共同努力，積極爭取向金融部門貸款7000萬元，一次性收儲土地。加快推進賴茂河以北片區(qū)土地的收儲和開發(fā)工作，推動新城區(qū)建設(shè)。

（六）嚴格規(guī)劃管理，節(jié)約用地。xx新城區(qū)面積較小，土地容量有限。建議統(tǒng)籌規(guī)劃好州、縣行政事業(yè)單位辦公區(qū)域，該進入新城區(qū)的單位才進入新城區(qū)，該安排在老城區(qū)的單位必須安排在老城區(qū)，合理利用好xx有限的土地資源。

第四篇：新城區(qū)開發(fā)建設(shè)問題調(diào)研報告

新城區(qū)開發(fā)建設(shè)問題調(diào)研報告

為將科學發(fā)展觀落到實處，更好地指導具體實際工作，根據(jù)全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的安排部署和要求，近日，我深入**XX區(qū)、相關(guān)村委會及農(nóng)戶家中進行調(diào)研，認真了解**XX區(qū)開發(fā)建設(shè)情況，查找制約加快推進**XX區(qū)建設(shè)的困難和問題，按照科學發(fā)展觀的要求認真研究對策措施，現(xiàn)將調(diào)研的相關(guān)情況報告如下：

一、XX區(qū)建設(shè)進展情況

近年來，縣委、縣政府根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“東西南北中”的發(fā)展戰(zhàn)略，以打造具有亞熱帶風光和少數(shù)民族風情濃郁的**著名山水園林生態(tài)旅游城市為目標，團結(jié)拼搏，銳意創(chuàng)新，切實加快**XX區(qū)建設(shè)步伐，加快推進全縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進了城市建設(shè)的發(fā)展。

（一）XX區(qū)重大項目建設(shè)快速推進。一是路網(wǎng)和管網(wǎng)建設(shè)基本形成。截止目前，XX區(qū)路網(wǎng)除8號路、9號路因征地拆遷原因暫不能動工外，其它2、3、4、5、6、7路道路建設(shè)及綠化等工程已基本完成，鋪設(shè)管網(wǎng)18.03公里。二是行政商務辦公區(qū)建設(shè)進展順利。目前，XX區(qū)內(nèi)已批準啟動并建設(shè)的行政辦公設(shè)施有州級行政中心、縣級行政中心等23個建設(shè)項目，其中：縣疾病預防控制中心檢疫樓、怒江消防搶險救援指揮中心、**檢驗檢疫局怒江辦事處綜合實驗樓、縣公安局商品綜合樓等5個項目已竣工。州級行政中心、同心廣嘗縣級行政中心等正緊張施工。三是房地產(chǎn)開發(fā)初顯成效。集居注商業(yè)、娛樂和休閑為一體的山水藍岸房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程進展順利。一期工程建設(shè)已竣工并投入使用。占地面積110畝，建筑面積11.3萬平方米，完成投資1.56億元。二期工程占地面積120畝，建筑面積19萬平方米，目前已完成4萬平方米，完成投資9837.3萬元。

（二）征地拆遷安置工作有序開展。在征地拆遷安置過程中，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。至目前，XX區(qū)累計完成征地3075畝，累計完成供地2162.45畝。完成排路壩、龍竹壩、賴茂河等5個安置點建設(shè)，累計完成拆遷148戶，完成安置86戶。拆遷農(nóng)戶有269戶981人，其中為13戶49人辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非，將316名特困人口納入低保。

（三）規(guī)劃管理工作切實加強。堅持科學發(fā)展，規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。一是對整個新區(qū)進行了科學規(guī)劃，認真編制了《XX縣XX縣城修建性詳細規(guī)劃》，并于xx年10月通過了省人民政府審批，確定了XX縣城建設(shè)范圍。二是完成了XX區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計。三是完成賴茂河以北修建性詳細規(guī)劃調(diào)整工作。四是認真做好規(guī)劃管理工作。根據(jù)《XX縣XX縣城修建性詳細規(guī)劃》完成了州級行政中心、縣級行政中心、州電網(wǎng)公司等29個單位開發(fā)用地共857.92畝的建設(shè)項目用地審批、選址工作。

二、存在的主要問題及原因

通過實際調(diào)研，我認為XX區(qū)建設(shè)還存在以下一些問題：

（一）資金投入不足，制約了XX區(qū)建設(shè)的順利推進。加快土地收儲、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做好農(nóng)戶的征地拆遷安置工作需要投入大量的資金，由于縣級財政困難，上級補助資金有限，XX區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

（二）拆遷安置規(guī)劃滯后，拆遷安置工作緩慢。XX區(qū)建設(shè)一直以來拆遷工作存在邊拆遷邊安置的現(xiàn)象，原先分散的5個安置點已全部安滿，由于缺乏資金投入，沒有整體規(guī)劃新的安置點，農(nóng)民拆遷安置進度緩慢。

（三）綜合政策不配套，征地拆遷工作難度大，群眾普遍認為現(xiàn)有土地和房屋補償標準偏低，原有的征地拆遷補償標準目前難以實施。隨著物價的上漲，省公布的土地平均年畝產(chǎn)值的提高，失地農(nóng)民一系列生產(chǎn)生活問題的出現(xiàn)，群眾觀念意識的轉(zhuǎn)變，XX區(qū)征地拆遷安置補償標準應適當提高。但XX區(qū)征地拆遷補償工作缺乏完善的綜合配套政策，未對現(xiàn)有地價按照國家法律結(jié)合本地實際進行重新測算，導致目前征地拆遷工作難度很大。

（四）失地農(nóng)民的素質(zhì)偏低，就業(yè)渠道窄，群眾生活難以保障。**XX區(qū)涉及的拆遷群眾以前大多是靠種地為生，文化素質(zhì)比較低，生活技能差，幾年下來，原征地款已基本用完，又沒有就業(yè)途徑，生活難以保障。

（五）土地供需矛盾突出。XX區(qū)規(guī)劃用于行政辦公用地450.02畝，其中因未拆遷而不能提供的土地還有181.67畝。很多原未規(guī)劃在XX區(qū)的單位目前紛紛提出申請到XX區(qū)安排土地，土地供需矛盾十分突出。

（六）行政單位的土地劃撥價格偏低，無法平衡投入土地成本。在新的形勢下，由于拆遷的農(nóng)戶較多、征地拆遷安置補償?shù)臉藴手鹉暝龈叩仍?，原先一直采用?5萬元/畝的土地行政劃撥價已無法平衡土地成本，急需提高土地行政劃撥價格。

產(chǎn)生以上問題的原因是多方面的，既有客觀方面的，也有主觀方面的?？陀^上，主要有發(fā)展歷史性因素影響，建設(shè)條件的限制，建設(shè)資金不足的約束以及體制機制的原因等。同時，主觀上主要還有四個方面的原因：一是自覺運用科學發(fā)展觀指導XX區(qū)建設(shè)的意識還不強。二是推進XX區(qū)建設(shè)科學發(fā)展思想解放還不夠。三是運

為將科學發(fā)展觀落到實處，更好地指導具體實際工作，根據(jù)全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的安排部署和要求，近日，我深入**XX區(qū)、相關(guān)村委會及農(nóng)戶家中進行調(diào)研，認真了解**XX區(qū)開發(fā)建設(shè)情況，查找制約加快推進**XX區(qū)建設(shè)的困難和問題，按照科學發(fā)展觀的要求認真研究對策措施，現(xiàn)將調(diào)研的相關(guān)情況報告如下：

一、XX區(qū)建設(shè)進展情況

近年來，縣委、縣政府根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“東西南北中”的發(fā)展戰(zhàn)略，以打造具有亞熱帶風光和少數(shù)民族風情濃郁的**著名山水園林生態(tài)旅游城市為目標，團結(jié)拼搏，銳意創(chuàng)新，切實加快**XX區(qū)建設(shè)步伐，加快推進全縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進了城市建設(shè)的發(fā)展。

（一）XX區(qū)重大項目建設(shè)快速推進。一是路網(wǎng)和管網(wǎng)建設(shè)基本形成。截止目前，XX區(qū)路網(wǎng)除8號路、9號路因征地拆遷原因暫不能動工外，其它2、3、4、5、6、7路道路建設(shè)及綠化等工程已基本完成，鋪設(shè)管網(wǎng)18.03公里。二是行政商務辦公區(qū)建設(shè)進展順利。目前，XX區(qū)內(nèi)已批準啟動并建設(shè)的行政辦公設(shè)施有州級行政中心、縣級行政中心等23個建設(shè)項目，其中：縣疾病預防控制中心檢疫樓、怒江消防搶險救援指揮中心、**檢驗檢疫局怒江辦事處綜合實驗樓、縣公安局商品綜合樓等5個項目已竣工。州級行政中心、同心廣嘗縣級行政中心等正緊張施工。三是房地產(chǎn)開發(fā)初顯成效。集居注商業(yè)、娛樂和休閑為一體的山水藍岸房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程進展順利。一期工程建設(shè)已竣工并投入使用。占地面積110畝，建筑面積11.3萬平方米，完成投資1.56億元。二期工程占地面積120畝，建筑面積19萬平方米，目前已完成4萬平方米，完成投資9837.3萬元。

（二）征地拆遷安置工作有序開展。在征地拆遷安置過程中，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。至目前，XX區(qū)累計完成征地3075畝，累計完成供地2162.45畝。完成排路壩、龍竹壩、賴茂河等5個安置點建設(shè)，累計完成拆遷148戶，完成安置86戶。拆遷農(nóng)戶有269戶981人，其中為13戶49人辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非，將316名特困人口納入低保。

（三）規(guī)劃管理工作切實加強。堅持科學發(fā)展，規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。一是對整個新區(qū)進行了科學規(guī)劃，認真編制了《XX縣XX縣城修建性詳細規(guī)劃》，并于xx年10月通過了省人民政府審批，確定了XX縣城建設(shè)范圍。二是完成了XX區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計。三是完成賴茂河以北修建性詳細規(guī)劃調(diào)整工作。四是認真做好規(guī)劃管理工作。根據(jù)《XX縣XX縣城修建性詳細規(guī)劃》完成了州級行政中心、縣級行政中心、州電網(wǎng)公司等29個單位開發(fā)用地共857.92畝的建設(shè)項目用地審批、選址工作。

二、存在的主要問題及原因

通過實際調(diào)研，我認為XX區(qū)建設(shè)還存在以下一些問題：

（一）資金投入不足，制約了XX區(qū)建設(shè)的順利推進。加快土地收儲、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做好農(nóng)戶的征地拆遷安置工作需要投入大量的資金，由于縣級財政困難，上級補助資金有限，XX區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

（二）拆遷安置規(guī)劃滯后，拆遷安置工作緩慢。XX區(qū)建設(shè)一直以來拆遷工作存在邊拆遷邊安置的現(xiàn)象，原先分散的5個安置點已全部安滿，由于缺乏資金投入，沒有整體規(guī)劃新的安置點，農(nóng)民拆遷安置進度緩慢。

（三）綜合政策不配套，征地拆遷工作難度大，群眾普遍認為現(xiàn)有土地和房屋補償標準偏低，原有的征地拆遷補償標準目前難以實施。隨著物價的上漲，省公布的土地平均年畝產(chǎn)值的提高，失地農(nóng)民一系列生產(chǎn)生活問題的出現(xiàn)，群眾觀念意識的轉(zhuǎn)變，XX區(qū)征地拆遷安置補償標準應適當提高。但XX區(qū)征地拆遷補償工作缺乏完善的綜合配套政策，未對現(xiàn)有地價按照國家法律結(jié)合本地實際進行重新測算，導致目前征地拆遷工作難度很大。

（四）失地農(nóng)民的素質(zhì)偏低，就業(yè)渠道窄，群眾生活難以保障。**XX區(qū)涉及的拆遷群眾以前大多是靠種地為生，文化素質(zhì)比較低，生活技能差，幾年下來，原征地款已基本用完，又沒有就業(yè)途徑，生活難以保障。

（五）土地供需矛盾突出。XX區(qū)規(guī)劃用于行政辦公用地450.02畝，其中因未拆遷而不能提供的土地還有181.67畝。很多原未規(guī)劃在XX區(qū)的單位目前紛紛提出申請到XX區(qū)安排土地，土地供需矛盾十分突出。

（六）行政單位的土地劃撥價格偏低，無法平衡投入土地成本。在新的形勢下，由于拆遷的農(nóng)戶較多、征地拆遷安置補償?shù)臉藴手鹉暝龈叩仍?，原先一直采用?5萬元/畝的土地行政劃撥價已無法平衡土地成本，急需提高土地行政劃撥價格。

產(chǎn)生以上問題的原因是多方面的，既有客觀方面的，也有主觀方面的。客觀上，主要有發(fā)展歷史性因素影響，建設(shè)條件的限制，建設(shè)資金不足的約束以及體制機制的原因等。同時，主觀上主要還有四個方面的原因：一是自覺運用科學發(fā)展觀指導XX區(qū)建設(shè)的意識還不強。二是推進XX區(qū)建設(shè)科學發(fā)展思想解放還不夠。三是運

用科學發(fā)展觀解決重大難題的能力還不強。四是深入開展調(diào)查研究還不夠。

三、加快推進XX區(qū)建設(shè)工作的幾點意見

按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，通過深入調(diào)研，查找和分析存在的問題，我認為，加快**XX區(qū)建設(shè)，必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）提高征地拆遷補償標準，加快推進征地拆遷工作?，F(xiàn)行的征地拆遷安置標準是xx年制定的，由于物價上漲，時間跨度大等原因，規(guī)劃區(qū)農(nóng)戶已普遍無法接受，征地拆遷安置工作進展緩慢。為維護被征拆遷地農(nóng)民的合法權(quán)益，加快推進征地拆遷工作，必須要進一步解放思想，與時俱進，一是要對征地補償標準按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)當?shù)啬戤a(chǎn)值等進行準確測算，適時、適當調(diào)整。二是要按照現(xiàn)行的物價水平盡快出臺新的拆遷補償政策和標準，采取發(fā)放臨時過渡補償補助費，搬家補助費等方式，并對拆除房屋補償以結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等方面進行評估，給予補償。

（二）實施綜合配套措施，妥善解決拆遷農(nóng)戶安置問題和后續(xù)發(fā)展問題。堅持以人為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是調(diào)整安置規(guī)劃，加快安置點建設(shè)。下一步，共需安置農(nóng)戶138戶，其中下賴茂臨時安置點62戶（含未安置8戶），計劃安置在丙腮西壩安置點；待拆遷的76戶中，目前急需拆遷的2戶和污水處理廠4戶，計劃安置在下賴茂丙腮西壩安置點。其余70戶規(guī)劃建設(shè)兩個安置點進行安置。第一個安置點擬在9號路與8號路交叉路口西面（賴茂老公路上方），計劃安置15戶。第二個安置點擬在縣地震臺西北面坡地上，計劃安置55戶。必須要積極籌措資金，先建設(shè)好安置點，再開展拆遷工作。二是對在拆遷中失去土地的農(nóng)民，要想方設(shè)法予以保障救濟。第一，實行“困有所濟”，征地拆遷后為完全失去土地的農(nóng)戶辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，對符合享受城市最低生活保障的，要列入城市最低生活保障；對征地拆遷后部分失地的農(nóng)戶，符合享受農(nóng)村最低生活保障的，納入農(nóng)村最低生活保障范圍。確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合條件的失地農(nóng)民人人享有最低生活保障。第二，實行“老有所養(yǎng)”，按照《**省人民政府頒發(fā)**被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試行辦法的通知》（云政發(fā)〔xx〕226號）精神，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，基本養(yǎng)老保障資金由個人、集體、政府三方共同籌集，政府在征收土地過程中根據(jù)國家確定的土地級別，每畝增收不低于2萬元的資金，專項用于被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保障，并財政部門從國有土地出讓純收益中提取不低于5%的資金，用于建立基本養(yǎng)老保障風險準備金。第三，實行“病有所醫(yī)”，對被征地農(nóng)民實行農(nóng)轉(zhuǎn)非的人員，符合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障條件的納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍，享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障待遇。三是積極幫助被拆征地遷農(nóng)戶實現(xiàn)就業(yè)，使其有穩(wěn)定的生活來源。下一步，在江堤1、2、3期、XX區(qū)路網(wǎng)的綠化、清潔衛(wèi)生及管護工作崗位和各行政事業(yè)機關(guān)單位的保安、保潔工作崗位，以及在建筑建設(shè)工地的用工方面，盡量安排失地農(nóng)民，力爭安排150個以上就業(yè)崗位，實現(xiàn)戶均安排1人。同時加大對失地農(nóng)民的技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，千方百計增加失地農(nóng)民收入，保障其穩(wěn)定的生活來源。

（三）提高行政劃撥用地價格，促進城市經(jīng)營良性循環(huán)。由于征地、拆遷、安置以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本增加，XX區(qū)原行政劃撥用地25萬元/畝已無法平衡土地成本，應提高行政土地劃撥價，扭轉(zhuǎn)城市虧本經(jīng)營狀況，促進城市經(jīng)營良性循環(huán)。

（四）適當調(diào)整規(guī)劃，加快XX區(qū)建設(shè)。安排專項工作經(jīng)費，盡快對**城市總體規(guī)劃進行修編，將大南茂片區(qū)納入總體規(guī)劃。根據(jù)**城市的用地實際，對1號路以下的片區(qū)和黎山公園等原先確定的規(guī)劃重新進行用地性質(zhì)調(diào)整，并分地塊委托做好控制性詳細規(guī)劃。**XX區(qū)怒江大道（1號路）以下部分大部分規(guī)劃為商業(yè)用地，由于**中心城市人口較少，沒有足夠的居民和人氣，商業(yè)用地無法加快開發(fā)進度，應把商業(yè)用地適當調(diào)整為商住用地，適當提高城市建筑的容積率。

（五）多方籌集建設(shè)資金，加快XX區(qū)建設(shè)步伐。盡快催收XX區(qū)已供土地單位的土地款，加強項目申報工作，爭取國家政策和資金支持，擴大招商引資力度。同時，對于賴茂河以北片區(qū)372畝土地收儲問題，要采取“整體打包”貸款方式，州縣共同努力，積極爭取向金融部門貸款7000萬元，一次性收儲土地。加快推進賴茂河以北片區(qū)土地的收儲和開發(fā)工作，推動XX區(qū)建設(shè)。

（六）嚴格規(guī)劃管理，節(jié)約用地。**XX區(qū)面積較小，土地容量有限。建議統(tǒng)籌規(guī)劃好州、縣行政事業(yè)單位辦公區(qū)域，該進入XX區(qū)的單位才進入XX區(qū)，該安排在XX區(qū)的單位必須安排在XX區(qū)，合理利用好**有限的土地資源。

第五篇：關(guān)于加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)的調(diào)研報告（定稿）

關(guān)于加快石湖景區(qū)開發(fā)建設(shè)的調(diào)研報告

石湖景區(qū)管理處黨支部

為進一步加快石湖景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，推動景區(qū)各項工作的順利開展，我處領(lǐng)導班子對景區(qū)開發(fā)建設(shè)情況進行了調(diào)研，經(jīng)梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

石湖景區(qū)是國家級太湖風景名勝區(qū)十三個景區(qū)之一,是集吳越遺跡、江南田園山水風光一體的山水型自然風景名勝區(qū)，規(guī)劃面積約為26平方公里，距蘇州古城區(qū)僅4.6公里。

景區(qū)管理處管轄范圍內(nèi)的上方山國家森林公園、漁莊等處保護建設(shè)工作近幾年取得了很大的進展。近年來，在市政府及主管部門的指導下，石湖景區(qū)北入口建設(shè)工程、東大門景觀工程、原吳越春秋主題公園改造設(shè)計、南石湖濱湖景觀帶、上金灣植物園規(guī)劃設(shè)計等均全面展開。位于石湖景區(qū)北部、正在施工中的石湖景區(qū)開發(fā)建設(shè)窗口項目——石湖景區(qū)北入口項目，規(guī)劃總用地約11.3萬平方米，建成后將徹底改善核心景區(qū)周邊環(huán)境，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高景區(qū)接待服務功能，創(chuàng)造石湖北部窗口形象。上金灣植物園，正處于規(guī)劃設(shè)計前期準備階段，擬規(guī)劃面積約為216公頃，是集游覽、科普、植物生產(chǎn)與研究為一體的觀賞性植物園。建設(shè)后將進一步提升蘇州的風景旅游城市和生態(tài)城市地位，創(chuàng)建適宜人居的國際花園城市。

但是景區(qū)外圍環(huán)境的現(xiàn)狀仍然極其惡劣，交通管理混亂，環(huán)境臟亂不堪，地痞流氓及違法事件不斷，與上方山國家森林公園優(yōu)美的自然和歷史景區(qū)形成鮮明的對比。由于景區(qū)行政區(qū)劃隸屬于高新區(qū)、滄浪區(qū)、吳中區(qū)和市園林和綠化管理局，造成管理體制混亂，規(guī)劃范圍內(nèi)的景區(qū)與實際的行政屬地管理嚴重脫節(jié)，游客和當?shù)厥忻裨孤曒d道。

二、存在的問題

當前景區(qū)的發(fā)展和建設(shè)面臨非常有利的機遇，市委、市政府高度重視，朱市長及政府相關(guān)部門多次親臨現(xiàn)場指導建設(shè)和保護工作。但石湖景區(qū)仍然面臨著三個急需解決的問題，需要盡快加以解決。

（一）理清景區(qū)土地權(quán)屬的問題

石湖景區(qū)行政范圍涉及滄浪區(qū)、高新區(qū)、吳中區(qū)多個轄區(qū)，區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬情況復雜，雖然08年調(diào)整的總規(guī)修編確定我景區(qū)總面積約為26平方公里，但現(xiàn)實情況是規(guī)劃范圍內(nèi)大部分土地隸屬于友新街道、越溪街道、長橋街道、橫塘街道及景區(qū)管理處，景區(qū)管理處持有用地較少，導致整個景區(qū)違章搭建眾多，環(huán)境臟亂無序，景區(qū)形象大打折扣，給統(tǒng)一管理帶來很大難度。在目前推進的石湖景區(qū)北入口建設(shè)和即將進行的吳越路道路改造項目中，我處發(fā)現(xiàn)所有工程的推進均需花費大量時間、精力與土地權(quán)屬方協(xié)調(diào)解決租地、地面附屬物拆遷補償?shù)葐栴}，這將是未來的其他項目開發(fā)同樣存在的制約。

（二）景區(qū)內(nèi)外部道路交通體系問題

目前穿行于景區(qū)間的吳越路和環(huán)山路在規(guī)劃中為7米至9米的景區(qū)游覽道路，只適用于景區(qū)內(nèi)部交通。而該條道路現(xiàn)行交通主次等級混亂，存在著較大的交通安全隱患。因此勢必要求外圍市政道路與景區(qū)內(nèi)部道路各成體系、有效對接，才能更為高效、便捷地服務于廣大市民和游客。只有改善交通體系，將石湖核心景區(qū)吳越路段功能轉(zhuǎn)變?yōu)榫皡^(qū)景觀道路，減少過境交通穿行，才更利于完成游覽路線的組織。

（三）管理體制不順，矛盾交結(jié)產(chǎn)生混亂局面，形成制約景區(qū)保護建設(shè)發(fā)展的瓶頸

由于土地權(quán)屬與管理權(quán)屬的不統(tǒng)一，加之相關(guān)管理部門工作的不到位，使得景區(qū)內(nèi)違章建設(shè)、外來人口無序流動，地方經(jīng)濟利益的驅(qū)動占用土地等現(xiàn)象都在潛伏蔓延，這些現(xiàn)象愈演愈烈，對未來的景區(qū)保護建設(shè)工作將造成不可預測的資源、資金成本浪費。

三、加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)的對策和建議

（一）由市政府牽頭，盡快協(xié)調(diào)景區(qū)相關(guān)行政區(qū)責任單位與土地相關(guān)部門等，實質(zhì)性地解決土地單位補償預期與國家標準的差距問題，早日完成石湖景區(qū)征地工作。為石湖景區(qū)的全面開發(fā)打好基礎(chǔ)，鋪平道路。

（二）在南北教育園之間打通山體隧道，與環(huán)山路連接，實現(xiàn)教育園區(qū)間師生的互穿，形成貫穿景區(qū)南北交通的過境的主要道路。同時改善整個吳越路和環(huán)山路狀況，增加公共交通線路，提高景區(qū)的可達性，更利于市民游覽。

（三）借鑒杭州西湖、揚州瘦西湖等地設(shè)立景區(qū)管委會的經(jīng)驗做法，理順管理體制，對景區(qū)實行獨立的行政管理，統(tǒng)一思想，整合景區(qū)及周邊資源。在石湖總體規(guī)劃指導下，統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)，全面打造“人間天堂，新西湖”。

我們相信，只要石湖景區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作取得重大進展，景區(qū)具有的得天獨厚的旅游資源——優(yōu)美的自然山水風光、深厚的人文積淀、便利的交通優(yōu)勢，必將煥發(fā)巨大潛力，成為蘇州市民的旅游休閑勝地。

2009年4月14日