第一篇：全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略

全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略

一、背景資料：

1．中國西部是指西南五省市（四川、云南、貴州、西藏、重慶）西北五省市（山西、甘肅、青海、新疆、寧夏）和內(nèi)蒙古、廣西以及湖南的湘西、湖北的恩施兩個土家族苗族自治州組成，被稱為“10＋2＋2”。面積為 685萬平方公里，占全國的71.4％；人口3.64億，占全國的28.6％；國內(nèi)生產(chǎn)總值18245億元，占全國17.1％。西部地區(qū)與蒙古、俄羅斯等14個國家接壤，陸地邊疆線長達1.8萬余公里，約占全國陸地邊境線的91％；與東南亞許多國家隔海相望，有海岸線1595公里，約占全國海岸線的1/10。

2．西部地區(qū)資源豐富，市場潛力很大。改革開放以來，面貌雖發(fā)生了很大的變化，但由于歷史、社會、自然條件等原因，經(jīng)濟相對落后。1988年鄧小平針對中國發(fā)展不平衡的特點，提出了“兩個大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想：一是沿海地區(qū)要加快對外開放，較快地發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地的發(fā)展，內(nèi)地要顧全這個大局；一個是沿海地區(qū)發(fā)展到一定時候，要拿出更多力量幫助內(nèi)地發(fā)展，沿海地區(qū)也要顧全這個大局。1999年以江澤民為核心的黨中央做出了實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，三年來，經(jīng)共同努力，西部大開發(fā)有了一個良好開局，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。投資和經(jīng)濟快速增長，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、交通干線建設(shè)等大工程全面啟動，生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)力度加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科教和人才開發(fā)力度加大，改革開放步伐加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進。

3．實踐證明，西部大開發(fā)有利于推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展；有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于改善各族人民生活，實現(xiàn)共同富裕；有利于改善全國的生態(tài)環(huán)境；有利于建立全國統(tǒng)一市場；有利于擴大開放，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源；有利于增進民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定和邊疆穩(wěn)定。

4、2002年10月11日國務(wù)院西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議在北京召開，朱镕基總理在會上強調(diào)指出，西部大開發(fā)要走可持續(xù)發(fā)展道路，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護放在首位，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把西部大開發(fā)扎扎實實推向前進。

5．江澤民主席在十六大報告中提出，要打好基礎(chǔ)，扎實推進，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭取在十年內(nèi)有突破性進展。要積極發(fā)展有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展科技教育，培養(yǎng)用好人才。國家加大支持力度。改善投資環(huán)境。西部要增強自我發(fā)展能力，走出一條加快發(fā)展的新路。

為促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，在提出西部大開發(fā)任務(wù)的同時，十六大對東部和中部也分別提出了新的要求。還對一些特殊地區(qū)，如東北地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等加大支持力度。加強東、中、西部地區(qū)交流與合作，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

二、考點

1、西部大開發(fā)，必須加強法制建設(shè)。

2、西部大開發(fā)的必要性。

3、西部大開發(fā)堅持怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略

4、西部地區(qū)如何進行生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。

5、在西部開發(fā)的過程中，青年學(xué)生應(yīng)如何做。

初二：

1、經(jīng)濟建設(shè)離不開法律，說明推進西部大開發(fā)，必須加強法制建設(shè)。

2、“依法保護人類共有的家園”和“基本國情”知識，說明西部地區(qū)如何進行生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。

3、“公民與法律”“當代青年的歷史責(zé)任”，說明青年學(xué)生應(yīng)如何做。

⑴觀念和意識⑵理想和精神⑶專業(yè)技能和挑戰(zhàn)

初三：

⑴社會主義本質(zhì)，說明西部大開發(fā)的必要性。

⑵三個代表的知識，說明西部大開發(fā)符合三個代表的要求；

⑶經(jīng)濟建設(shè)為中心，說明加快發(fā)展是解決西部地區(qū)一切問題的根本途徑。

⑷三個有利于，說明西部大開發(fā)與此標準一致。

⑸共同富裕，說明西部大開發(fā)的必要性

⑹處理民族關(guān)系的基本原則，說明西部大開發(fā)的必要性；

⑺初級階段和共同理想知識，說明必須實施西部大開發(fā)

⑻國際競爭，說明西部大開發(fā)，人才是關(guān)鍵。

⑼可持續(xù)發(fā)展，說明西部大開發(fā)必須走可持續(xù)發(fā)展之路。

⑽發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，說明西部大開發(fā)要發(fā)揚不畏艱難、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。

⑾“初級階段”“建設(shè)中國特色社會主義”的知識，說明西部大開發(fā)堅持怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略

三、習(xí)題精選

一、辨析題 西部開發(fā)要把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)放在首位，因而，西部開發(fā)的中心工作是保護生態(tài)環(huán)境。

二、材料題

1、材料

1、江澤民主席在十六大報告中提出，積極推進西部大開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)系全國發(fā)展的大局，關(guān)系民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定。要打好基礎(chǔ)，扎實推進，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭取十年內(nèi)取得突破性進展。

材料

2、三年來，黨中央、國務(wù)院不僅采取了一系列重大的政策措施，向西部地區(qū)傾斜，而且明顯加大了對西部地區(qū)建設(shè)資金的投入力度。用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資約2000億元，生態(tài)環(huán)境投資500多億元，社會事業(yè)投資100多億元，共2600多億元。長期建設(shè)國債資金三分之一以上用于西部開發(fā)，達1600億元。中央財政對西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付約3000億元。西部地區(qū)金融機構(gòu)各項貸款余額增加6000多億元。這些資金有力地推動了西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

材料3、2002年4月1日，江澤民同志主持召開的六省區(qū)西部大開發(fā)工作座談會時指出：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，要完成我們黨肩負的歷史使命，完成現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標，使全體人民都過上富裕的生活，還需要進行長期的艱苦奮斗。

（1）我國在西部大開發(fā)中應(yīng)發(fā)揚什么精神？為什么？

（2）談?wù)勅绾问刮鞑吭陂_發(fā)在十年內(nèi)取得突破性進展？

（3）為西部大開發(fā)取得突破性進展提出自己的建議。

2、材料

1、江澤民主席在十六大報告中指出：積極發(fā)展有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進重點地帶開發(fā)。發(fā)展科技教育，培養(yǎng)和用好各類人才。國家要在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大對西部地區(qū)的支持，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。著力改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資和國內(nèi)資本參與西部開發(fā)。西部地區(qū)要進一步解放思想，增強自我發(fā)展能力，在改革開放中走出一條加快發(fā)展的新路。

材料2、2002年，國家支持西部大開發(fā)的力度，西部大開發(fā)邁出了實質(zhì)性的步伐。

（1）舉例說明2002年西部大開發(fā)取得的實質(zhì)性進展。

（2）中國應(yīng)怎樣走出一條加快發(fā)展的新路？

3、材料

一、80年代，鄧小平同志提出了關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”的戰(zhàn)略思想：一個大局是東部沿海地區(qū)加快對外開放，使之較快地先發(fā)展起來，中西部地區(qū)要顧全這個大局；另一個大局是當發(fā)展到一定時期，比如本世紀末全國達到小康水平時，就要拿出更多的力量

幫助中西部地區(qū)加快發(fā)展，東部地區(qū)也要服從這個大局。根據(jù)鄧小平同志“兩個大局”的思想，以江澤民同志為核心的黨中央提出了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

材料二：我國西部地區(qū)有著豐富的能源和礦產(chǎn)等資源，但由于長期受歷史、自然等諸多因素的影響，目前西部地區(qū)的農(nóng)民年人均純收入只有1200元左右，僅是東部的1/3;全國尚未實現(xiàn)溫飽的3000萬貧困人口中，90％都集中在這里。

材料三：我國西部位于全國多條大江大河的上游，由于全球氣候變暖和人為的毀林墾荒、過度放牧等原因，其荒漠化加劇，自然環(huán)境正在不斷惡化。

材料四：西部地區(qū)占全國2/3的面積和近1/4的人口，沒有西部地區(qū)的小康和現(xiàn)代化。因此，黨和國家十分重視西部地區(qū)的發(fā)展。江澤民總書記強調(diào)，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進中西部地區(qū)加快發(fā)展，是黨和國家作出的一項關(guān)系我國現(xiàn)代化全局的重大決策。

（1）、為什么要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略？（意義或原因）

（2）、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，應(yīng)怎樣做？

（3）、我們青年應(yīng)該怎么辦？

4、材料一，實施西部大開發(fā)、加快中西部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)咯，是黨中央貫徹鄧小平關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”的戰(zhàn)略思想，面向新世紀作出的重大決策。這對于促進各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕，具有十分重要的意義。

材料二:西部大開發(fā)是一項非常艱巨的事業(yè)，需要一代人、兩代人、甚至幾代人的努力。閱讀上述材料，運用所學(xué)的有關(guān)知識回答:

(1)西部地區(qū)的開發(fā)為什么必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心?(2分)

(2)西部地區(qū)的開發(fā)為什么要發(fā)展科技和教育、加快人才培養(yǎng)，實施科教興國戰(zhàn)略?

(3)作為繼往開來的一代，面對西部大開發(fā)的挑戰(zhàn)，你有些什么打算?（3分）

5、“萬木同春，小家?guī)哟蠹腋唬灰恍南蛏?，口袋豐還需腦袋豐?！遍喿x對聯(lián)結(jié)合初三政治課知識回答下列問題（6分）

（1）上聯(lián)形象地體現(xiàn)了我國社會主義本質(zhì)中什么內(nèi)容？（3分）

（2）下聯(lián)形象表明了我們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅持什么方針？（3分）

6、乙兩鄉(xiāng)鄰，自然條件相似。甲鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)集中力量發(fā)展本鄉(xiāng)經(jīng)濟。他們聘請農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)專家指導(dǎo)農(nóng)民栽培板粟、核桃、茶葉以及具有重要藥用價值的銀杏。同時，甲鄉(xiāng)堅持開展理論、科技、文化、法律“四進家”活動。全鄉(xiāng)出現(xiàn)了100多個“科技示范戶”，社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，農(nóng)民人均收入由1995年1500元提高到1999年的3200元，面貌日新月異。5年過去了，乙鄉(xiāng)卻依然故我，山河依舊，人均年收入仍在1500元左右俳徊。

請你結(jié)合材料運用所學(xué)初三教材知識回答以下問題：

（1）鄉(xiāng)先富起來是否符合建設(shè)有中國特色社會主義的要求？為什么？（4分）

（2）取得長足發(fā)展（先富）的主要原因是什么？請就其中一點作簡要分析。（6分）

（3）、乙鄉(xiāng)如何趕上甲鄉(xiāng)，請你提出相應(yīng)建議（5分）（至少回答3條）

7、在中國西部論壇上，有人列出了這樣一個西部大開發(fā)的財富公式：外國投資者的信心＋西部市場＋中國政府的優(yōu)惠政策＝我們共同的財富。也就是說：只要政府支持、投資者有信心，在西部如此廣闊的市場上，一定會實現(xiàn)雙贏。請運用所學(xué)知識，評析材料中的財富公式。

8、材料

1、由于自然災(zāi)害和各種人為的原因，我國西部地區(qū)貴州省的獨山縣，經(jīng)濟落后，人民生活水平低下，自然環(huán)境不斷惡化。資源短缺、水土流失嚴重。1975年獨山縣人不得不背井離鄉(xiāng)。尋找生存的希望。

材料

2、十年后，春風(fēng)吹進了獨山縣，他們在自己的承包地上，辛勤勞動，已基本解決了溫飽問題。

材料3、2001年，西部地區(qū)更熱了起來，二十多年前的獨山縣已面目皆非，它山青水秀，空氣清凈，環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，物產(chǎn)豐富，商貿(mào)繁榮，已經(jīng)被省政府列為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和科技

星火燎原區(qū)。各級政府組織了多所科技夜校，農(nóng)民們讀起了科技書，他們說：我們獨山縣真是有了長足的進步，這還得靠我們縣的好政策和好領(lǐng)導(dǎo)??！

（1）材料中的“春風(fēng)”和“更熱“是指什么？（2分）

（2）獨山縣取得長足進步的原因有哪些？（8分）

（3）獨山縣的長足進步給了你什么啟示？（2分）

9、1952年，洛杉磯有近400名老人因光化學(xué)煙霧的污染造成心肺衰竭而衰竭而死亡，該事件引起了全美國的高度民主重視。1963年上1952年，洛杉磯有近400名老人因光化學(xué)煙霧的污染造成心肺任的美國總統(tǒng)約翰遜提出建立“偉大社會”的施政綱領(lǐng)，其中解決環(huán)境污染問題，是“偉大社會”計劃中的一項重要內(nèi)容。約翰遜執(zhí)政其間，國會通過的立法中就有3個控制水質(zhì)和空氣污染的立法?！皞ゴ笊鐣北环Q為自羅斯?！靶抡币詠碜钚坌牟纳鐣母镉媱潯?/p>

（1）羅斯?？偨y(tǒng)采用什么方法推行“新政”？約翰遜政府為治理環(huán)境污染采取的措施與羅斯福推行“新政”的方法有何不同？

（2）現(xiàn)階段，環(huán)境污染已經(jīng)嚴重影響了我們的生存空間，借鑒美國政府的成功做法，你人為我國政府應(yīng)采取什么對策？

（3）上述材料描述的事實從給我們什么啟示？

10、“一江春水向東流”，這是人們對近年來我國人才以及其他經(jīng)濟資源由中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)流動這種經(jīng)濟現(xiàn)象的形象說法。

“一股暖風(fēng)向西吹”，是當前中西部地區(qū)人民對黨和國家確定實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的感受。用初中思想政治課知識正確分析上述現(xiàn)象。

四、參考答案

辨析題

（1）這個觀點是不完全正確的。

（2）西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境極其脆弱，如果不注意保護環(huán)境，就會給西部地區(qū)以至全國的可持續(xù)發(fā)展帶來災(zāi)難性后果，因而，在西部開發(fā)中必須把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)放在首位。

（3）、經(jīng)濟建設(shè)是一切工作的中心，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵。只有以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能從根本上鞏固和發(fā)展社會主義制度；才能不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要；才能推動社會的全面進步。

（4）在西部開發(fā)過程中，應(yīng)堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，從人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會相協(xié)調(diào)中推動經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。并在發(fā)展中帶動人口資源環(huán)境問題的解決。

材料題

1、（1）發(fā)揚艱苦奮斗和艱苦創(chuàng)業(yè)精神。因為任何事業(yè)的成功和理想的實現(xiàn)，都是一個艱苦奮斗的過程。離開了艱苦奮斗，再美好的理想也是不可能變成現(xiàn)實的。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們偉大民族精神的重要內(nèi)容，艱苦奮斗集中表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)精神。建設(shè)有中國特色社會主義的創(chuàng)業(yè)實踐，需要有創(chuàng)業(yè)精神的支持和鼓舞。在全民樹立艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要思想保證。艱苦創(chuàng)業(yè)的精神作為一種積極、健康的生活態(tài)度，一種思想境界，無論什么時代，都是必不可少的精神力量。

（2）如：實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實施科教興國戰(zhàn)略。實施人才戰(zhàn)略。堅持法治和德治并舉。擴大對外開放，改善投資環(huán)境等方面來回答。

（3）略

2、（1）7月4日西氣東輸全線開工。8月20日西電東送工程正式開工建設(shè)。9月9日青藏鐵路格爾木至望昆段線路主體工程全部竣工。

（2）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實施科教興國戰(zhàn)略。實施人才戰(zhàn)略。堅持法治和德治并舉。擴大對外開放，改善投資環(huán)境等方面來回答。

3、（1）為什么要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略？（意義或原因）（1）它是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。社會主義公有制有利于國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于集中力量辦大事。（2）它是社會主義本質(zhì)的要求。社會主義的本質(zhì)，包括社會主義的根本任務(wù)和根本目的兩個方面的重要內(nèi)容。①社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。當前我國具備實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的條件，實施這一戰(zhàn)略有利于充分合理地利用西部資然，有利于擴大內(nèi)需，推動我國經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高。②社會主義的根本目的是消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。西部地區(qū)是我國的老少邊窮地區(qū)，加快西部地區(qū)的發(fā)展，有利于逐步縮小東西差距，實現(xiàn)共同富裕。（3）它有利于民族團結(jié)和邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

（2）實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，應(yīng)怎樣做？（1）要充分發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，西部經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)還較差，開發(fā)的任務(wù)很艱巨，這就更離不開艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。（2）要堅持堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。西部地區(qū)的環(huán)境狀況較差，也極易被破壞，所以，必須更加注重實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理開發(fā)、利用資然，使經(jīng)濟建設(shè)與人口、社會、資然、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）要堅持科教興國戰(zhàn)略，使經(jīng)濟建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加快人才培養(yǎng)。（4）要堅持改革開放的基本國策，加大改革力度。通過擴大對外開放，可以充分吸收、利用境外的、技術(shù)和管理經(jīng)驗。（5）做好基礎(chǔ)設(shè)施，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（3）我們青年應(yīng)該怎么辦？我們廣大青年要自覺地把個人的前途、命運同祖國的前途、命運聯(lián)系起來，勇于承擔(dān)“振興中華，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的歷史重任，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，把祖國的需要和人民的利益作為職業(yè)選擇的根本出發(fā)點，到祖國最需要的地方去，投身于西部大開發(fā)的大潮中，艱苦創(chuàng)業(yè)，愛崗敬業(yè)，在平凡的崗位上作出自己的貢獻。

4、(1).有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能是人民群眾過上富裕幸福的生活；才能民主建設(shè)和文化建設(shè)打下物質(zhì)基礎(chǔ)，推動社會的全面進步；才能從根本上鞏固和發(fā)展社會主義制度。才能增強經(jīng)濟實力，提高我國的國際地位，為世界和平與發(fā)展作出更大的貢獻。

(2)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。日趨激烈的國際競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。國家在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時，實施科教興國戰(zhàn)略，把加速科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵地位，使經(jīng)濟建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

(3)作為繼往開來的一代，我們要樹立崇高遠大的理想，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，還要有能夠適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化需要的專業(yè)技能，才能面對現(xiàn)代化建設(shè)、面對世界、面對未來的挑戰(zhàn)，抓住機遇，勝任時代賦予我們的責(zé)任。

5、（1）上聯(lián)體現(xiàn)了社會主義的根本目的，也就是先富起來的人帶動和幫助其他人，最終實現(xiàn)共同富裕。（2）下聯(lián)體現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)中，必須堅持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手都要抓，兩手都要硬的方針。

8、“春風(fēng)”指改革開放。“更熱”指西部大開發(fā)。

進步的原因有

（1）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，干部起帶頭作用。

（2）堅持以經(jīng)濟計劃建設(shè)為中心。重視發(fā)展經(jīng)濟。

（3）重視科學(xué)技術(shù)，依靠科技開發(fā)。

（4）重視人才的培養(yǎng)，調(diào)動勞動者的積極性和主動性。

（5）深化改革，引進國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，大膽利用外資。

（6）能從本地實際情況出發(fā)，因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民致富。

（7）重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（8）物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，兩手硬。

（1）必須堅持解放思想，實事求是的思想路線。

（2）必須發(fā)動群眾，依靠群眾。

10、“一江春水向東流”是指沿海地區(qū)加快對外開放，較快地先發(fā)展起來，內(nèi)地要顧全這個大局。另一個“大局’提沿海地區(qū)發(fā)展到一定階段，要拿出更多的力量幫助內(nèi)地發(fā)展，沿海地區(qū)也要顧全這個大局?！耙还膳L(fēng)向西吹” 東部地區(qū)要致富思源，富而思進，支援西部開發(fā)，同時自己也得到發(fā)展；西部地區(qū)要從自身條件出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，自強不息，艱苦奮斗，使我國的經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，增強綜合國力。是黨和政府實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的結(jié)果，體現(xiàn)了共同富裕的原則。

第二篇：西部大開發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得

西部大開發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十年來，在國家的政策扶持、資金支持、規(guī)劃指導(dǎo)下，寧夏進入了發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施改善最明顯、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得實惠最多的時期。十年來的成功實踐經(jīng)驗，給我們以深刻的體會。

寧夏是我國少數(shù)民族自治區(qū)之一，也是革命老區(qū)和集中連片貧困地區(qū)。既有煤炭、農(nóng)業(yè)、旅游等方面的資源優(yōu)勢，又明顯受到水資源短缺和生態(tài)脆弱的制約；既有寧東和河套灌區(qū)等發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，又面臨中部干旱帶和南部山區(qū)脫貧致富的繁重任務(wù)；既有實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有利條件，又存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場發(fā)育程度較低、人才匱乏等突出問題。因此，深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是實現(xiàn)寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高各族人民生活水平，加快全面建設(shè)小康社會步伐的需要；也是落實民族區(qū)域自治制度，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮的需要。

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以更加開放的思想觀念，更加執(zhí)著的奮斗精神，更加扎實的工作作風(fēng)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和開發(fā)優(yōu)勢資源，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護生態(tài)環(huán)境，著力改善民生和提高公共服務(wù)水平，著力深化改革和發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，著力促進民族團結(jié)和社會和諧，走出一條符合寧夏實際、有特色的興區(qū)富民發(fā)展道路，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標。

首先，中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根-1-

本保證。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，在中央一系列政策措施的有力支持下，我們辦成了一些多年來想辦而辦不成的大事，解決了一些多年來想解決而沒有解決的問題。成就的取得，得益于中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于中央對西部地區(qū)的政策傾斜和投資力度的不斷加大。對于一個自我發(fā)展能力嚴重不足的欠發(fā)達地區(qū)來說，寧夏的發(fā)展，既要依靠寧夏各族干部群眾的自力更生、艱苦奮斗和長期努力，更要依靠中央的大力支持。必須堅持走自力更生和爭取國家支持相結(jié)合的路子，把自身的艱苦奮斗與中央和先進地區(qū)的大力支持結(jié)合起來，想方設(shè)法爭取中央對我區(qū)的全方位支持，才能加快發(fā)展步伐，逐步縮小與中東部的發(fā)展差距，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動局面。西部大開發(fā)戰(zhàn)略是推動廣大西部地區(qū)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)各民族團結(jié)進步，維護社會穩(wěn)定的強大動力。

其次，堅持基礎(chǔ)先行，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的先決條件。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展的基礎(chǔ)條件，為增強發(fā)展后勁提供支撐，是實施西部開發(fā)戰(zhàn)略的先決條件。必須始終堅持基礎(chǔ)優(yōu)先戰(zhàn)略，緊密結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā)展階段和宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用和保護節(jié)約水資源，改善公路、鐵路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快通信網(wǎng)絡(luò)以及電力主網(wǎng)架和輸電工程建設(shè)，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化水平。只有這樣，才能為全面發(fā)展打下可靠基礎(chǔ)。

第三，高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大任務(wù)。生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有保護好生態(tài)環(huán)境，才能為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。只有始終堅持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，才能在促進西部地區(qū)大力發(fā)展的過程中實現(xiàn)經(jīng)濟社會生態(tài)可持續(xù)。對于寧夏而言，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護置于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局去謀劃和思考，主動把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護的各項工作與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標、任務(wù)相銜接，積極推進生態(tài)文化建設(shè)，是由寧夏的特殊區(qū)情所決定的。寧夏跨東部季風(fēng)區(qū)域和西北干旱區(qū)域，處于我國三大自然區(qū)域的交匯和過渡地帶，自然環(huán)境及其脆弱，因此，只有根據(jù)資源和環(huán)境承載能力規(guī)劃全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，才能實現(xiàn)人與自然和諧、共生的可持續(xù)發(fā)展之路。

第四，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的必由之路。適應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展需要，有選擇性的引進產(chǎn)業(yè)，是寧夏實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中面臨的一項緊迫任務(wù)。加快構(gòu)建具有比較優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容。必須始終堅持從國家發(fā)展大局的高度進行謀劃，把推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，因地制宜地發(fā)展資源環(huán)境可承載的、具有競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。只有圍繞發(fā)展特色經(jīng)濟，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步建立有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，才能憑借比較優(yōu)勢，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

第五，著力改善民生，切實維護群眾的根本利益，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根本目的。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益

是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點。寧夏是少數(shù)民族聚居地區(qū)，與東部沿海發(fā)達省區(qū)相比，經(jīng)濟社會發(fā)展水平偏低。保障和改善民生不僅是提高全區(qū)各族人民生活水平的需要，也是加強民族團結(jié)、保障國家長治久安的需要。必須始終堅持從實際出發(fā)，貫徹以人為本的發(fā)展理念，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，把提高各族群眾收入和公共服務(wù)水平作為一個重要目標，加快推進重點民生工程建設(shè)，著力解決就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、環(huán)保，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系群眾身利益的實際問題，才能充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，促進社會和諧穩(wěn)定。第六，加快體制機制創(chuàng)新，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的必然要求。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，需要不失時機地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快體制機制創(chuàng)新，從根本上消除各種妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，破解欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展難題，解決寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展長期積累的深層次問題。必須堅持制度創(chuàng)新，深化經(jīng)濟社會領(lǐng)域各項改革步伐，以體制機制創(chuàng)新為主攻方向，繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進國有企業(yè)改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，培育現(xiàn)代市場體系，建立健全科技創(chuàng)新體制，深化財稅、金融、投資、行政管理、社會管理等體制改革，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展。只有這樣，才能為繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供強有力的體制保障。

新的時期，我們一定要搶抓機遇，奮力發(fā)展。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，銳意進取，奮發(fā)圖強，艱苦奮斗，努力把寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展推向新的階段。

第三篇：實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)體會

《西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動》心得體會

為全面認真學(xué)習(xí)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略文件精神，本人緊密聯(lián)系本職工作實際，書寫閱讀筆記，理論實踐相結(jié)合，吃透深入實施西部大開發(fā)的內(nèi)涵，以確保本人在新一輪實施西部大開發(fā)活動取得實實在在的效果，做出應(yīng)有的貢獻。

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要任務(wù)，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院在世紀之交作出的重大決策，是貫徹落實鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀生動而具體的實踐，是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院確定西部大開發(fā)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)、方針政策，西部地區(qū)廣大干部群眾抓住機遇、振奮精神、奮發(fā)努力，東中部地區(qū)積極鼓勵、支持、引導(dǎo)各方面力量廣泛參與和支持西部大開發(fā)，全黨全國共同創(chuàng)造了西部大開發(fā)生機勃勃的良好局面，在西部這片廣袤的熱土上譜寫出新的輝煌篇章。

在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實踐中，我們積累了重要經(jīng)驗，得到了寶貴啟示，概括起來說，主要是必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展；必須堅持把保障和改善民生作為一切

工作的出發(fā)點和落腳點，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果；必須堅持改革開放，增強發(fā)展動力和活力；必須堅持發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，走共同富裕道路。這些重要經(jīng)驗和寶貴啟示，對進一步推進西部大開發(fā)具有重大意義，一定要深刻認識和充分運用，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。

當前，國際國內(nèi)環(huán)境繼續(xù)處在深刻復(fù)雜變化之中，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我國發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)都很突出，西部大開發(fā)面臨的新機遇新挑戰(zhàn)也都很突出。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就，但西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大，西部地區(qū)仍然是我國全面建設(shè)小康社會的難點和重點。西部地區(qū)發(fā)展相對滯后，要如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，需要付出更大更艱苦的努力。沒有西部地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有西部地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說實現(xiàn)了全國的現(xiàn)代化。逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。繼續(xù)把西部大開發(fā)推向前進，不僅具有重大現(xiàn)實意義，而且具有深遠歷史意義。

新形勢下深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進一步加大投入、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善

民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)環(huán)境保護，著力建設(shè)美好家園和國家生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會事業(yè)發(fā)展，著力促進基本公共服務(wù)均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟增長極；更加注重體制機制創(chuàng)新，著力擴大對內(nèi)對外開放，推動西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標。當前和今后一個時期，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，重點做好以下工作。一是堅持夯實基礎(chǔ)，進一步提升發(fā)展保障能力。要加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和國家生態(tài)安全屏障，加快形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加強水利建設(shè)規(guī)劃，推進油氣管道和電網(wǎng)建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推進自主創(chuàng)新，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。三是堅持為民謀利，進一步保障和改善民生。要把保障和改善民生作為西部大開發(fā)的首要目標，加大政策支持力度，加快社會建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)。四是堅持改革開放，進一步增強發(fā)展動力和活力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，建立有利于西部地區(qū)又好又快發(fā)展的體制機制，加快完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。五是堅持和諧發(fā)展，進一步維護社會和諧穩(wěn)定。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，推進社會管理創(chuàng)新，加快完善社會管理體制，深入開展群眾工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護群眾合法權(quán)益。要做好民族工作和宗教工作，全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

我要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，創(chuàng)造性開展工作，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以堅強的黨性、崇高的品德、優(yōu)良的作風(fēng)團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾攻堅克難、開拓進取。

郭峰

2010年11月4日

第四篇：學(xué)習(xí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略心得體會

學(xué)習(xí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略心得體會

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動是黨中央號召全國人民認真領(lǐng)會新一輪西部大開發(fā)精神，加快西部地區(qū)發(fā)展，增加綜合國力，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。西部大開發(fā)10年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，西部地區(qū)干部群眾奮力拼搏，西部大開發(fā)取得巨大成就?；A(chǔ)設(shè)施取得突破性進展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，綜合經(jīng)濟實力大幅提升，社會事業(yè)和人才開發(fā)得到加強，改革開放深入推進，廣大干部開拓創(chuàng)新意識明顯增強，各族群眾精神風(fēng)貌昂揚向上。這10年，是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最好最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多，對國家貢獻最突出的10年。西部大開發(fā)實踐了鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，并在實踐中不斷豐富了中國特色社會主義理論體系。實踐充分證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略是完全正確的。

10年來，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法化解前進中的困難和問題，全面推動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點、落腳點，下大氣力解決好事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題，讓各族群眾共享開發(fā)成果；始終堅持深化改革擴大開放，不斷創(chuàng)新體制機制，提升內(nèi)陸開放和沿邊開放水平，增強發(fā)展的活力和動力；始終堅持發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，把黨的主張、國家意志和人民意愿高度統(tǒng)一，形成推動西部大開發(fā)的強大合力。

西部地區(qū)幅員遼闊，資源富集，市場空間和發(fā)展?jié)摿薮?，是我國?jīng)濟發(fā)展的重要資源基地，也是中華民族屹立于世界之林的重要依托。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就，但基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不強的狀況仍然沒有根本改變；貧困面較大、基本公共服務(wù)能力薄弱的問題仍然存在；加強民族團結(jié)、維護邊疆穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重，西部大開發(fā)任重道遠。西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有優(yōu)先地位，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有基礎(chǔ)地位，在可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。西部地區(qū)的繁榮、發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。

西部地區(qū)已經(jīng)站在新的起點上，進入一個新的發(fā)展階段。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開發(fā)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進一步加大投入、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐，更加注

重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，著力建設(shè)美好家園和全國生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新，著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會事業(yè)發(fā)展，著力促進基本公共服務(wù)均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟增長極；更加注重體制機制創(chuàng)新，著力擴大對內(nèi)對外開放，推動西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。

按照中央決策部署，做好新一輪西部大開發(fā)工作，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)把交通、水利放在優(yōu)先地位，構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升發(fā)展保障能力。要堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，積極推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，遏制和扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民收入水平。要深入實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家能源、資源深加工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要促進科技進步，提升自主創(chuàng)新能力，加大人才開發(fā)力度。要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，促進基本公共服務(wù)均等化。要扎實推進重點經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展，大力扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極支持民族地區(qū)跨越發(fā)展。要堅持以改革促開放，以

開放促開發(fā)，推進體制機制創(chuàng)新，提升對內(nèi)對外開放水平。要全面提高社會服務(wù)和管理水平，扎實推進民族團結(jié)進步，維護社會和諧穩(wěn)定。

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是全黨全國各族人民的共同意志。新一輪西部大開發(fā)的大政方針已定，任務(wù)和政策已經(jīng)明確，要進一步認識深入推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略意義，增強緊迫感和自覺性，創(chuàng)造性地開展工作，把中央決策部署落到實處，努力建設(shè)一個經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部

第五篇：云南實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略

云南省政府關(guān)于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見

改革開放以來，我省的投資環(huán)境不斷得到改善，對外對內(nèi)開放取得了顯著成效，有力地推動了云南經(jīng)濟社會的發(fā)展。但目前的情況與新形勢的要求，特別是與西部大開發(fā)的要求還很不適應(yīng)。為了進一步改善、優(yōu)化投資環(huán)境，提高我省的對外對內(nèi)開放水平，吸引更多的國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗參與云南 的開發(fā)和建設(shè)，實現(xiàn)我省在西部大開發(fā)中確定的三大戰(zhàn)略目標，特提出如下意見。

一、進一步改善投資環(huán)境的指導(dǎo)思想

(一)進一步改善我省投資環(huán)境的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，以解放思想、更新觀念為動力，全黨動員，全社會參與；依照國家法律法規(guī)，從我省處于社會主義初級階段低層次的實際出發(fā)，堅持“發(fā)展才是硬道理”、“三個有利于”的標準，采取更加有力的措施，加快社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)步伐，切實轉(zhuǎn)變政府職能，按照公開、公平、公正的原則改善政務(wù)管理，為外來投資者提供更加優(yōu)惠的政策和條件，提供更加優(yōu)良的服務(wù)，推出更加有吸引力的項目，使云南省成為中國西部投資環(huán)境最好的省份之一。

二、最大限度地放寬對外來投資的各種限制

(二)外來投資企業(yè)在云南省投資的領(lǐng)域和行業(yè)除國家明令禁止的范圍外不受限制。允許外來投資企業(yè)(指在云南省設(shè)立的外商投資企業(yè)、港澳臺僑投資企業(yè)和省外來滇投資企業(yè)。下同)對云南珍稀生物資源進行培育性開發(fā)；充分用好國土資源部授權(quán)云南省的試點政策，鼓勵外來投資企業(yè)對礦產(chǎn)資源進行勘探、開采和加工；鼓勵利用國內(nèi)外資金、先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；鼓勵外來投資企業(yè)投資服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，包括進出口貿(mào)易、商業(yè)零售、信息、金融、保險、旅游、運輸、律師、會計以及文化、教育、體育、醫(yī)療等領(lǐng)域，其中，屬于國家允許在沿海地區(qū)進行利用外資試點的，云南省可參照進行試點。

(三)外來投資者在云南省投資設(shè)立企業(yè)的條件、經(jīng)營地域和持股比例不受限制。放寬外來投資者(指省外和境外的企業(yè)和個人，下同)進入種植業(yè)、水利、基礎(chǔ)設(shè)施、制藥、礦業(yè)、商業(yè)零售、旅游等領(lǐng)域設(shè)立企業(yè)的條件；外來投資者持股比例的上限，由合資各方根據(jù)項目實際情況商定；外來投資者以專利和高新技術(shù)進行投資，其所占股份比例可適當放寬；外來投資企業(yè)在云南省內(nèi)跨地域依法開展經(jīng)