第一篇：實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)查研究

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的研究

自提出西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略以來(lái)，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，加快西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一直是黨中央、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民所關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題。因?yàn)檫@不僅是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。

一．“西部大開(kāi)發(fā)”的主要意義

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的偉大建設(shè)與實(shí)踐，是全面建設(shè)小康社會(huì)、確?，F(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)的重大部署，是促進(jìn)各民族共同發(fā)展和富裕的重要舉措，是保障邊疆鞏固和國(guó)家安全的必要措施，關(guān)系全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于改善全國(guó)的生態(tài)狀況，為中華民族的生存和發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境；有利于培育全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

二．“西部大開(kāi)發(fā)”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略實(shí)施這么多年來(lái)，今天人們對(duì)國(guó)家給予西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策有75%認(rèn)為一般，其余25%認(rèn)為合適。其實(shí)國(guó)家給予西部有很多優(yōu)惠的政策，但也許對(duì)于大多數(shù)的非西部地區(qū)的人們并沒(méi)有耳目一新的感覺(jué)。很多人以為只有像沿海地區(qū)一樣水平了才叫做有成果。實(shí)際上近五年來(lái)，西部生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)8.5%，8.8%，10.0%，11.3%和12%，高于前些年的增長(zhǎng)速度，五年間西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，明顯高于全國(guó)平均水平。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)顯著加強(qiáng)。科技教育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)科建設(shè)步伐加快。農(nóng)村義務(wù)教育得到加強(qiáng)。這些成績(jī)都是應(yīng)該肯定的，而有這些成績(jī)的前提是在中央建設(shè)資金累計(jì)安排在西部地區(qū)約4600億元，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助累計(jì)安排5000多億元的大力支持，和各種相應(yīng)的積極措施下取得的。

另外，60%的人認(rèn)為西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)應(yīng)選擇旅游為最佳。這確實(shí)是一個(gè)很具有潛力可挖的項(xiàng)目，但也反映了人們只是抱著一種體驗(yàn)和了解的態(tài)度走向西部，并沒(méi)有想要走進(jìn)西部在這里開(kāi)發(fā)或者投資一些其他的行業(yè)。因?yàn)榱硪活}結(jié)果顯示，90%的人認(rèn)為現(xiàn)在投資西部大開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益一般。這種觀念也就直接導(dǎo)致了人才流失，企業(yè)停滯，市場(chǎng)狹小，經(jīng)濟(jì)僵化等一系列后果。人們并不看好西部大開(kāi)發(fā)所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，也是一項(xiàng)擺在領(lǐng)導(dǎo)者面前的難題。

三．“西部大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略地位

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)共同富裕、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定和邊疆安全的戰(zhàn)略舉措：建國(guó)50年特別是改革開(kāi)放20年以來(lái)，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，東部地區(qū)由于具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有利的地理位置，加上國(guó)家政策的支持，現(xiàn)代化建設(shè)走在了全國(guó)的前列，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，人們普遍過(guò)上了小康生活。西部地區(qū)由于受歷史、自然和區(qū)位等諸多因素的影響，總體發(fā)展水平與東部相比，存在著較大的差距，近十幾年來(lái)，這種差距還呈拉大趨勢(shì)。在繼續(xù)加快東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)于逐步縮小地區(qū)間發(fā)展差距，加速實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地區(qū)的共同繁榮和人民的共

同富裕，保持全國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，將發(fā)揮重要作用。廣大西部省區(qū)地處祖國(guó)邊疆，是少數(shù)民族集中聚居的地方。多年來(lái)，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)實(shí)行“分化”和“西化”，利用西部民族和宗教問(wèn)題搞顛覆和分裂活動(dòng)。維護(hù)和保持民族地區(qū)的穩(wěn)定，挫敗國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力分裂中國(guó)的陰謀，很關(guān)鍵的一條，就是不斷加快這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，增強(qiáng)整個(gè)中華民族的凝聚力和向心力，從根本上鞏固社會(huì)穩(wěn)定和邊疆安寧的大好局面。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要途徑：近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有效需求不足，成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。在這種情況下，國(guó)內(nèi)有相當(dāng)一部分資金、技術(shù)和勞動(dòng)力需要尋求新的生產(chǎn)領(lǐng)域、新的市場(chǎng)、新的發(fā)展空間。西部地區(qū)幅員遼闊，自然資源豐富，但發(fā)展水平較低，還蘊(yùn)藏著巨大的投資機(jī)會(huì)、巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展?jié)摿?。?shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，可以提高人民的生活水平，并有效地?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)投資需求和消費(fèi)需求。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要：中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，與其他地區(qū)相比，西部地區(qū)的任務(wù)更為艱巨。加上千百年來(lái)頻繁的戰(zhàn)亂、自然災(zāi)害和各種人為的原因，西部地區(qū)的自然環(huán)境不斷惡化，荒漠化年復(fù)一年地加劇，并有逐步向東推移的趨勢(shì)。這不僅對(duì)西部地區(qū)，而且也給東部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的不利影響。因此，不遏制西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，就沒(méi)有全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；沒(méi)有西部地區(qū)的小康，就沒(méi)有全國(guó)的小康；沒(méi)有西部地區(qū)的現(xiàn)代化，也就談不上全國(guó)的現(xiàn)代化。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是適應(yīng)世界范圍結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求：經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深刻的影響。我們既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了在新世紀(jì)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力使我們發(fā)展得更快、更好，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮這些地區(qū)市場(chǎng)潛力大、自然資源豐富和勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)，為加快全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供廣闊的空間，為東部地區(qū)發(fā)展提供市場(chǎng)和能源、原材料支持，為東部地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。

四．“西部大開(kāi)發(fā)”實(shí)施的必要條件

改善投資條件所帶來(lái)的是更多外資企業(yè)，而在這些條件之上的是80%的人所認(rèn)為的西部大開(kāi)發(fā)迫切需要的是人才。而沿海城市之所以具有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)也同樣是人才技術(shù)。資金、信息、地理港口、經(jīng)驗(yàn)管理等也同樣拉開(kāi)了東西部的距離，因此作為西部城市發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展教育，建立起吸引人才，留住人才，加快人才成長(zhǎng)的人才發(fā)展機(jī)制，加大干部交流和人才培訓(xùn)力度。要采取特殊政策，吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生、國(guó)內(nèi)外人才到西部工作和創(chuàng)業(yè)。

在這同時(shí)還要搞好環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革、改組和改造，振興老工業(yè)基地，推動(dòng)西部與周邊國(guó)家開(kāi)展邊境貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作。

五．“西部大開(kāi)發(fā)”的工作重點(diǎn)

1.西部大開(kāi)發(fā)是面向21世紀(jì)的一項(xiàng)大戰(zhàn)略、大政策

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快西部發(fā)展，逐步縮小各地區(qū)之間的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍繁榮和全體人民共同富裕，既是社會(huì)主義本質(zhì)特征的要求，亦是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要。

西部大開(kāi)發(fā)是以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，按照鄧小平同志提出的“兩個(gè)大局”的思想，開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要戰(zhàn)略部署。鄧小平同志曾指出：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開(kāi)放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過(guò)來(lái)，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。”對(duì)于什么時(shí)候、在什么基礎(chǔ)上把支持與促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)提到日程上，鄧小平同志也做了深入的思考，要求對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究，并設(shè)想在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，突出地提出和解決東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。（同上，第373、374頁(yè)）現(xiàn)在到了世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)東部地區(qū)經(jīng)過(guò)20年的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大提高，實(shí)力大大增強(qiáng)，同時(shí)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距依然存在，并有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。所以，目前實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略不僅有了條件，而且成為刻不容緩的事情。黨中央和國(guó)務(wù)院根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，把加快西部地區(qū)的發(fā)展作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，擺到更加突出的位置，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)布局指向和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策作出調(diào)整，是非常及時(shí)和正確的，既具有現(xiàn)實(shí)意義，又具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

2.西部大開(kāi)發(fā)要依靠?jī)蓚€(gè)手段、三股合力。

兩個(gè)手段是指市場(chǎng)機(jī)制和中央政府的宏觀調(diào)控尤其是區(qū)域政策。

要素價(jià)格的變化和地區(qū)要素價(jià)格差異，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的重要因素。改革開(kāi)放20年來(lái)，東部沿海地區(qū)，特別是沿海大城市的土地、環(huán)保、勞動(dòng)力等要素成本攀升，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)正在或已經(jīng)喪失，西部地區(qū)應(yīng)該利用要素價(jià)格相對(duì)低廉的有利條件，在這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上形成優(yōu)勢(shì)，贏得市場(chǎng)，站穩(wěn)腳跟。傳統(tǒng)理論在講到產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移時(shí)，往往解釋為發(fā)達(dá)地區(qū)及大城市的工廠和設(shè)備向欠發(fā)達(dá)地區(qū)搬遷。實(shí)際上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更多的是通過(guò)優(yōu)勝劣汰，一地區(qū)某產(chǎn)業(yè)逐漸失去優(yōu)勢(shì)和衰落，而在另一地區(qū)發(fā)展起來(lái)，形成優(yōu)勢(shì)。因此，西部地區(qū)不能坐等“轉(zhuǎn)移”，而應(yīng)打主動(dòng)仗。方式不同，中西部的付出與收益都大相徑庭。

加快西部地區(qū)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還有賴于三股合力的共同作用。一是進(jìn)一步調(diào)整、完善區(qū)域政策，加大中央政府對(duì)西部地區(qū)政策與資金投入的力度。二是廣泛推進(jìn)東部和西部之間多層次、多形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，加大發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的幫扶力度；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置的作用，推動(dòng)要素的跨區(qū)域流動(dòng)和跨區(qū)域的資產(chǎn)重組。三是加快西部改革開(kāi)放的步伐，進(jìn)一步探尋適應(yīng)國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)新態(tài)勢(shì)、適合西部區(qū)情的發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策。前兩者是加快西部地區(qū)發(fā)展的啟動(dòng)與推動(dòng)力，后者則是關(guān)鍵與根本。只有通過(guò)后者，來(lái)自外部的種種支援和幫扶，才能轉(zhuǎn)化為自身的“造血”功能，形成自組織、自發(fā)展的機(jī)制，成為推動(dòng)西部發(fā)展永不衰竭的內(nèi)在動(dòng)力。

以上為我組研究成果，西部大開(kāi)發(fā)的工作任重道遠(yuǎn)，作為當(dāng)代青年應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到西部建設(shè)所面臨的問(wèn)題，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合。認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨和要解決的問(wèn)題，想辦法解決，在穩(wěn)步發(fā)展中求新，在中規(guī)中矩中求變，使西部經(jīng)濟(jì)能更快地加入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大浪潮中。

第二篇：實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)體會(huì)

《西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)》心得體會(huì)

為全面認(rèn)真學(xué)習(xí)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略文件精神，本人緊密聯(lián)系本職工作實(shí)際，書(shū)寫(xiě)閱讀筆記，理論實(shí)踐相結(jié)合，吃透深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵，以確保本人在新一輪實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要任務(wù)，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策，是貫徹落實(shí)鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀生動(dòng)而具體的實(shí)踐，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展，是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院確定西部大開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、方針政策，西部地區(qū)廣大干部群眾抓住機(jī)遇、振奮精神、奮發(fā)努力，東中部地區(qū)積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)各方面力量廣泛參與和支持西部大開(kāi)發(fā)，全黨全國(guó)共同創(chuàng)造了西部大開(kāi)發(fā)生機(jī)勃勃的良好局面，在西部這片廣袤的熱土上譜寫(xiě)出新的輝煌篇章。

在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)踐中，我們積累了重要經(jīng)驗(yàn)，得到了寶貴啟示，概括起來(lái)說(shuō)，主要是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切

工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果；必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力；必須堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，走共同富裕道路。這些重要經(jīng)驗(yàn)和寶貴啟示，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)具有重大意義，一定要深刻認(rèn)識(shí)和充分運(yùn)用，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境繼續(xù)處在深刻復(fù)雜變化之中，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我國(guó)發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)都很突出，西部大開(kāi)發(fā)面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)也都很突出。雖然西部大開(kāi)發(fā)取得了巨大成就，但西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大，西部地區(qū)仍然是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，需要付出更大更艱苦的努力。沒(méi)有西部地區(qū)的穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定，沒(méi)有西部地區(qū)的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康，沒(méi)有西部地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)的現(xiàn)代化。逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。繼續(xù)把西部大開(kāi)發(fā)推向前進(jìn)，不僅具有重大現(xiàn)實(shí)意義，而且具有深遠(yuǎn)歷史意義。

新形勢(shì)下深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線，以改善

民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)為支撐，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和國(guó)家生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問(wèn)題，重點(diǎn)做好以下工作。一是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升發(fā)展保障能力。要加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和國(guó)家生態(tài)安全屏障，加快形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水利建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)油氣管道和電網(wǎng)建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。三是堅(jiān)持為民謀利，進(jìn)一步保障和改善民生。要把保障和改善民生作為西部大開(kāi)發(fā)的首要目標(biāo)，加大政策支持力度，加快社會(huì)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)。四是堅(jiān)持改革開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，建立有利于西部地區(qū)又好又快發(fā)展的體制機(jī)制，加快完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。五是堅(jiān)持和諧發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加快完善社會(huì)管理體制，深入開(kāi)展群眾工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要做好民族工作和宗教工作，全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

我要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、崇高的品德、優(yōu)良的作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取。

郭峰

2010年11月4日

第三篇：云南實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

云南省政府關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我省的投資環(huán)境不斷得到改善，對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放取得了顯著成效，有力地推動(dòng)了云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但目前的情況與新形勢(shì)的要求，特別是與西部大開(kāi)發(fā)的要求還很不適應(yīng)。為了進(jìn)一步改善、優(yōu)化投資環(huán)境，提高我省的對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放水平，吸引更多的國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)參與云南 的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省在西部大開(kāi)發(fā)中確定的三大戰(zhàn)略目標(biāo)，特提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步改善投資環(huán)境的指導(dǎo)思想

(一)進(jìn)一步改善我省投資環(huán)境的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，以解放思想、更新觀念為動(dòng)力，全黨動(dòng)員，全社會(huì)參與；依照國(guó)家法律法規(guī)，從我省處于社會(huì)主義初級(jí)階段低層次的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”、“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有力的措施，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)步伐，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，按照公開(kāi)、公平、公正的原則改善政務(wù)管理，為外來(lái)投資者提供更加優(yōu)惠的政策和條件，提供更加優(yōu)良的服務(wù)，推出更加有吸引力的項(xiàng)目，使云南省成為中國(guó)西部投資環(huán)境最好的省份之一。

二、最大限度地放寬對(duì)外來(lái)投資的各種限制

(二)外來(lái)投資企業(yè)在云南省投資的領(lǐng)域和行業(yè)除國(guó)家明令禁止的范圍外不受限制。允許外來(lái)投資企業(yè)(指在云南省設(shè)立的外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)僑投資企業(yè)和省外來(lái)滇投資企業(yè)。下同)對(duì)云南珍稀生物資源進(jìn)行培育性開(kāi)發(fā)；充分用好國(guó)土資源部授權(quán)云南省的試點(diǎn)政策，鼓勵(lì)外來(lái)投資企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探、開(kāi)采和加工；鼓勵(lì)利用國(guó)內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)外來(lái)投資企業(yè)投資服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，包括進(jìn)出口貿(mào)易、商業(yè)零售、信息、金融、保險(xiǎn)、旅游、運(yùn)輸、律師、會(huì)計(jì)以及文化、教育、體育、醫(yī)療等領(lǐng)域，其中，屬于國(guó)家允許在沿海地區(qū)進(jìn)行利用外資試點(diǎn)的，云南省可參照進(jìn)行試點(diǎn)。

(三)外來(lái)投資者在云南省投資設(shè)立企業(yè)的條件、經(jīng)營(yíng)地域和持股比例不受限制。放寬外來(lái)投資者(指省外和境外的企業(yè)和個(gè)人，下同)進(jìn)入種植業(yè)、水利、基礎(chǔ)設(shè)施、制藥、礦業(yè)、商業(yè)零售、旅游等領(lǐng)域設(shè)立企業(yè)的條件；外來(lái)投資者持股比例的上限，由合資各方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況商定；外來(lái)投資者以專利和高新技術(shù)進(jìn)行投資，其所占股份比例可適當(dāng)放寬；外來(lái)投資企業(yè)在云南省內(nèi)跨地域依法開(kāi)展經(jīng)

第四篇：實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得體會(huì)

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得體會(huì)

中寧九小 雍艷玲

通過(guò)對(duì)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略各種會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到我們教師也應(yīng)該抓住這個(gè)大好形勢(shì)，在自己的工作崗位上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，首當(dāng)其則，首當(dāng)其沖，但我們教師如何貫徹落實(shí)關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略會(huì)議精神，我認(rèn)為要堅(jiān)持“四種精神”：

一要大膽探索，以改革創(chuàng)新的精神貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神。四中全會(huì)提出了許多新的命題，也會(huì)遇到很多實(shí)際困難和矛盾，需要教育部門(mén)和教師隊(duì)伍，確立發(fā)展的思想理念，用發(fā)展的辦法思考問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。但改革創(chuàng)新不是一句空話，還需要膽略和氣魄，更需要智慧和水平。重要的是要克服因循守舊的慣性思維、簡(jiǎn)單執(zhí)行文件的原則思維，確立真正的理論聯(lián)系實(shí)際的思想方法，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，才能真正把四中全會(huì)的精神落到實(shí)處。

二要注重實(shí)踐，從基層實(shí)際出發(fā)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神。教育部門(mén)貫徹落實(shí)四中全會(huì)必須確立真抓實(shí)干的思想，從基層的實(shí)際需要出發(fā)謀劃工作，從社區(qū)群眾的實(shí)際需求推動(dòng)工作，堅(jiān)決杜絕脫離基層實(shí)際、脫離社區(qū)群眾的形式主義和花架子工程；必須確立教師在基層成長(zhǎng)、工作向基層傾斜的思路，形成從基層一線發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀教師、培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、選拔區(qū)級(jí)和省級(jí)學(xué)科帶頭人的良性機(jī)制。工作中，要相信基層，依賴基層，鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，開(kāi)展鮮活的實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，要注意總結(jié)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。比如，在基層組織建設(shè)中，要在大力宣傳和培養(yǎng)好典型的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和吸取落后典型的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)由先進(jìn)變?yōu)槁浜蟮牡湫偷那闆r分析。唯有如此，才能確保貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的針對(duì)性和實(shí)效性。

三要加強(qiáng)引導(dǎo)，以正確的導(dǎo)向貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神。教育部門(mén)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，必須堅(jiān)持公道正派，樹(shù)立正確導(dǎo)向，要敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，堅(jiān)決把教師工作導(dǎo)向轉(zhuǎn)變成以德才用教師、靠實(shí)績(jī)選優(yōu)秀教師。比如，要打破鐵飯碗的格局，要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，也體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性選人導(dǎo)向，真正形成來(lái)自基層一線的教師培養(yǎng)鏈。

四要堅(jiān)定信念，以堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神。教育部門(mén)要圍繞中心、服務(wù)大局，當(dāng)前重要的一項(xiàng)任務(wù)就是全力貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體工作中，要有憂黨之心、要干務(wù)實(shí)之事、要常抓自身建設(shè)，這是組織部門(mén)、教師隊(duì)伍貫徹落實(shí)四中全會(huì)的指向標(biāo)，也是必須確立的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。組織部門(mén)和教師隊(duì)伍有了團(tuán)隊(duì)意識(shí)，有了正確理念，就會(huì)超越自我，凝聚力量，拋掉一切自由主義思想，成為落實(shí)四中全會(huì)精神的表率部門(mén)、模范部門(mén)和責(zé)任部門(mén)。努力成為落實(shí)四中全會(huì)精神的先進(jìn)個(gè)人。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得體會(huì)

中寧九小 雍艷玲

今天下午的培訓(xùn)，盡管時(shí)間比較短，但是會(huì)議的主題和重點(diǎn)非常突出，培訓(xùn)的內(nèi)容又非常具體，使我對(duì)整個(gè)教育活動(dòng)的開(kāi)展有了更全面的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)就談一些粗淺的看法。

提高了思想認(rèn)識(shí)。推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會(huì)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。各級(jí)黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實(shí)落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０年）》，確保到２０２０年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家始終高度重視教育。經(jīng)過(guò)６０多年特別是改革開(kāi)放３０多年的不懈努力，我們開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬(wàn)人民群眾受教育的權(quán)利，取得了舉世矚目的偉大成就。在這一歷史進(jìn)程中，我們不斷深化對(duì)我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國(guó)家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國(guó)家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力在改革開(kāi)放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣。

明確了工作職責(zé)。教育大計(jì)，教師為本。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)。要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要完善績(jī)效考核，發(fā)揚(yáng)良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。

進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹落實(shí)好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會(huì)面前的重大任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要著力加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，制定措施，加大投入，及時(shí)研究解決教育改革和發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實(shí)好。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級(jí)各類學(xué)校黨的組織，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。要緊緊依靠廣大教師和教育工作者，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感，大力弘揚(yáng)優(yōu)良教風(fēng)，關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得體會(huì)

中寧九小

王

瑛

這次開(kāi)學(xué)初我校全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。

《綱要》主要分為 四個(gè)部分，第一部分總體戰(zhàn)略，主要介紹了綱要的指導(dǎo)思想和工作方針以及戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略主題；第二部分 發(fā)展任務(wù)，主要針對(duì)學(xué)前教育，義務(wù)教育，高中階段教育，職業(yè)教育，高等教育，繼續(xù)教育、民族教育，特殊教育等的要求第三部分 體制改革第四部分 保障措施，下面是我對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)體會(huì)：

堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。

記得在學(xué)習(xí)時(shí)，校長(zhǎng)給我舉了一個(gè)例子，說(shuō)一女學(xué)生在課堂上玩筆，發(fā)出了聲響，影響了課堂秩序，在課后教師把學(xué)生領(lǐng)到辦公室對(duì)其揚(yáng)言要送到派出所，致使學(xué)生出現(xiàn)語(yǔ)無(wú)倫次，大小便失禁等嚴(yán)重的精神狀況。這一例子使我感觸很深，我想教育并不是讓學(xué)生怕老師，而是要對(duì)學(xué)生曉之以理，動(dòng)之以情，讓學(xué)生明白為什么自己做錯(cuò)了，以及讓學(xué)生自己產(chǎn)生思想覺(jué)悟。

堅(jiān)持德育為先。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程。加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新成果教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

堅(jiān)持能力為重。就是著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做事做人，養(yǎng)成良好的生活學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣，養(yǎng)成善于思考、實(shí)踐和創(chuàng)造的優(yōu)秀品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。

堅(jiān)持全面發(fā)展。就是要求我們嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，貫徹新課程理念，開(kāi)齊開(kāi)足上好每一門(mén)課程。堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。加強(qiáng)體育，牢固樹(shù)立健康第一的思想，切實(shí)保證體育課和體育鍛煉時(shí)間，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。科學(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時(shí)間。開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)；加強(qiáng)美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。重視可持續(xù)發(fā)展教育、國(guó)防教育、安全教育。促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。

總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)，體會(huì)到了國(guó)家政府對(duì)教育的關(guān)心和重視。我們作為教育工作者，應(yīng)該積極響應(yīng)《綱要》中所提到 的相關(guān)改革，在工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的教育方針，在 工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的教育方針，使我國(guó)的教育事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的道路再創(chuàng)新的輝煌做出自己的貢獻(xiàn)。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得體會(huì)

中寧九小

王

瑛

西部大開(kāi)發(fā)是中央政府實(shí)施的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，目的是把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、鞏固國(guó)防。中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)范圍包括重慶、四川等12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，面積占全國(guó)的70%。該地區(qū)自然資源豐富，市場(chǎng)潛力大，戰(zhàn)略位置重要，但發(fā)展相對(duì)落后。

西部大開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個(gè)階段：

1、奠定基礎(chǔ)階段：從2001年到2010年，重點(diǎn)是調(diào)整結(jié)構(gòu)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技教育等基礎(chǔ)建設(shè)，建立和完善市場(chǎng)體制，培育特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，使西部地區(qū)投資環(huán)境初步改善，生態(tài)和環(huán)境惡化得到初步遏制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入良性循環(huán)，增長(zhǎng)速度達(dá)到全國(guó)平均增長(zhǎng)水平。

2、加速發(fā)展階段：從2010年到2030年，在前段基礎(chǔ)設(shè)施改善、結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和制度建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，進(jìn)入西部開(kāi)發(fā)的沖刺階段，鞏固提高基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化和專業(yè)區(qū)域布局的全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的躍進(jìn)。

3、全面推進(jìn)現(xiàn)代化階段：從2031年到2050年，在一部分率先發(fā)展地區(qū)增強(qiáng)實(shí)力，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力加快邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后農(nóng)牧區(qū)開(kāi)發(fā)，普遍提高西部人民的生產(chǎn)、生活水平，全面縮小差距。在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10周年之際，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，這次會(huì)議，站在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，全面回顧了西部大開(kāi)發(fā)的巨大成就，深刻闡述了西部大開(kāi)發(fā)的豐富經(jīng)驗(yàn)，明確提出了深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署和思路，對(duì)于推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)再上新臺(tái)階，具有十分重要的意義。這次會(huì)議傳遞出了許多重要的新信息和新信號(hào)，如：“五項(xiàng)新政策”、四個(gè)“進(jìn)一步”措施等，這次會(huì)議之后，中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)、西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃等政策文件將陸續(xù)制定和發(fā)布，中央各部門(mén)的具體配套政策也將陸續(xù)出臺(tái)。為此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把學(xué)習(xí)貫徹西部大開(kāi)發(fā)會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要緊密追蹤、分析研判國(guó)家相關(guān)具體政策措施，要從實(shí)際出發(fā)，超前思考分管工作的發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)，并及時(shí)系統(tǒng)的提出我區(qū)銜接落實(shí)中央相關(guān)政策的具體思路和可操作性措施，尋找推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，務(wù)實(shí)苦干，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

這次會(huì)議提出“加大對(duì)西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；用于教育、醫(yī)療、社保、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜；中央投資項(xiàng)目將重點(diǎn)投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域”。為此，要積極爭(zhēng)取自治區(qū)在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持，加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備配置，努力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得體會(huì)

中寧九小 高 彥 彬

深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)是黨中央號(hào)召全國(guó)人民認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新一輪西部大開(kāi)發(fā)精神，加快西部地區(qū)發(fā)展，增加綜合國(guó)力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。西部大開(kāi)發(fā)１０年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的大力支持下，西部地區(qū)干部群眾奮力拼搏，西部大開(kāi)發(fā)取得巨大成就?；A(chǔ)設(shè)施取得突破性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，社會(huì)事業(yè)和人才開(kāi)發(fā)得到加強(qiáng)，改革開(kāi)放深入推進(jìn)，廣大干部開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，各族群眾精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上。這１０年，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)最突出的１０年。西部大開(kāi)發(fā)實(shí)踐了鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，并在實(shí)踐中不斷豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。實(shí)踐充分證明，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略是完全正確的。

１０年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法化解前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，全面推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，下大氣力解決好事關(guān)人民群眾切身利益的民生問(wèn)題，讓各族群眾共享開(kāi)發(fā)成果；始終堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，提升內(nèi)陸開(kāi)放和沿邊開(kāi)放水平，增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力；始終堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，把黨的主張、國(guó)家意志和人民意愿高度統(tǒng)一，形成推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。

西部地區(qū)幅員遼闊，資源富集，市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿薮?，是我?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源基地，也是中華民族屹立于世界之林的重要依托。雖然西部大開(kāi)發(fā)取得了巨大成就，但基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不強(qiáng)的狀況仍然沒(méi)有根本改變；貧困面較大、基本公共服務(wù)能力薄弱的問(wèn)題仍然存在；加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重，西部大開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn)。西部大開(kāi)發(fā)在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有優(yōu)先地位，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有基礎(chǔ)地位，在可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。西部地區(qū)的繁榮、發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。

西部地區(qū)已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)為支撐，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和全國(guó)生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

按照中央決策部署，做好新一輪西部大開(kāi)發(fā)工作，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)把交通、水利放在優(yōu)先地位，構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升發(fā)展保障能力。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，遏制和扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民收入水平。要深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家能源、資源深加工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)科技進(jìn)步，提升自主創(chuàng)新能力，加大人才開(kāi)發(fā)力度。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，大力扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極支持民族地區(qū)跨越發(fā)展。要堅(jiān)持以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。要全面提高社會(huì)服務(wù)和管理水平，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是全黨全國(guó)各族人民的共同意志。新一輪西部大開(kāi)發(fā)的大政方針已定，任務(wù)和政策已經(jīng)明確，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)緊迫感和自覺(jué)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把中央決策部署落到實(shí)處，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部！

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得體會(huì)

中寧九小 楊 紹 華

深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)是黨中央號(hào)召全國(guó)人民認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新一輪西部大開(kāi)發(fā)精神，加快西部地區(qū)發(fā)展，增加綜合國(guó)力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。西部大開(kāi)發(fā)10年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的大力支持下，西部地區(qū)干部群眾奮力拼搏，西部大開(kāi)發(fā)取得巨大成就?；A(chǔ)設(shè)施取得突破性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，社會(huì)事業(yè)和人才開(kāi)發(fā)得到加強(qiáng)，改革開(kāi)放深入推進(jìn)，廣大干部開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，各族群眾精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上。這10年，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)最突出的10年。西部大開(kāi)發(fā)實(shí)踐了鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，并在實(shí)踐中不斷豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。實(shí)踐充分證明，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略是完全正確的。

10年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法化解前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，全面推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，下大氣力解決好事關(guān)人民群眾切身利益的民生問(wèn)題，讓各族群眾共享開(kāi)發(fā)成果；始終堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，提升內(nèi)陸開(kāi)放和沿邊開(kāi)放水平，增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力；始終堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，把黨的主張、國(guó)家意志和人民意愿高度統(tǒng)一，形成推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。

西部地區(qū)幅員遼闊，資源富集，市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿薮?，是我?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源基地，也是中華民族屹立于世界之林的重要依托。雖然西部大開(kāi)發(fā)取得了巨大成就，但基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不強(qiáng)的狀況仍然沒(méi)有根本改變；貧困面較大、基本公共服務(wù)能力薄弱的問(wèn)題仍然存在；加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重，西部大開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn)。西部大開(kāi)發(fā)在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有優(yōu)先地位，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有基礎(chǔ)地位，在可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。西部地區(qū)的繁榮、發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。

西部地區(qū)已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)為支撐，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和全國(guó)生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

按照中央決策部署，做好新一輪西部大開(kāi)發(fā)工作，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)把交通、水利放在優(yōu)先地位，構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升發(fā)展保障能力。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，遏制和扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民收入水平。要深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家能源、資源深加工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)科技進(jìn)步，提升自主創(chuàng)新能力，加大人才開(kāi)發(fā)力度。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，大力扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極支持民族地區(qū)跨越發(fā)展。要堅(jiān)持以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。要全面提高社會(huì)服務(wù)和管理水平，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是全黨全國(guó)各族人民的共同意志。新一輪西部大開(kāi)發(fā)的大政方針已定，任務(wù)和政策已經(jīng)明確，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)緊迫感和自覺(jué)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把中央決策部署落到實(shí)處，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部！

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得體會(huì)

中寧九小 高 彥 彬

在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10周年之際，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理發(fā)表了重要講話。這次會(huì)議，立足我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，全面回顧了西部大開(kāi)發(fā)的巨大成就，深刻闡述了西部大開(kāi)發(fā)的豐富經(jīng)驗(yàn)，明確提出了深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署和思路，為深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)指明了方向，在西部大開(kāi)發(fā)歷史進(jìn)程中具有里程碑地位，對(duì)于寧夏加快發(fā)展具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策。西部大開(kāi)發(fā)的10年，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、社會(huì)進(jìn)步最顯著、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)最突出的10年。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，不僅使西部大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)，也為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，為國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)辟了更為廣闊的空間。西部大開(kāi)發(fā)有力地促進(jìn)了寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)10年不懈努力，寧夏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連年超過(guò)10%，社會(huì)事業(yè)和人才開(kāi)發(fā)得到加強(qiáng)，人民生活水平明顯提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化，廣大干部開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，各族群眾精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上。實(shí)踐充分證明，中央關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大決策是完全正確的。

要清醒地看到，寧夏與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大，仍然是全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。和10年前相比，寧夏實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略更加緊迫，要求更高，任務(wù)更加艱巨。全區(qū)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)貫徹中央西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好，要通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)西部大開(kāi)發(fā)取得的巨大成績(jī)和重要經(jīng)驗(yàn)，深刻理解深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，把中央一系列政策措施學(xué)深、吃透，并結(jié)合寧夏實(shí)際用足、用活，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。

要認(rèn)真研究制定寧夏深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的具體措施，尤其是要深入研究國(guó)家政策，進(jìn)一步完善寧夏的發(fā)展策略。各地區(qū)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，搞好與自治區(qū)規(guī)劃、意見(jiàn)的銜接，確保全區(qū)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)工作上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)。各地區(qū)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)地研究部署，一步一步地組織推進(jìn)，確保中央戰(zhàn)略決策和自治區(qū)工作部署落到實(shí)處。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。西部大開(kāi)發(fā)在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先地位，在促進(jìn)社會(huì)和諧中具有基礎(chǔ)地位，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊作用。今后10年是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為寧夏加快發(fā)展提供了難得的新機(jī)遇。紛至沓來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，和新一輪西部大開(kāi)發(fā)相互融合，共同創(chuàng)造了寧夏前所未有的歷史性機(jī)遇。這是寧夏實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的重要條件。我們必須緊緊抓住這個(gè)重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，在新的起點(diǎn)上謀劃好新的更大發(fā)展。我們一定要在新字上下功夫，在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)新局面。我們必須充分認(rèn)識(shí)和抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以高度的責(zé)任感和緊迫感，確保西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略在寧夏扎實(shí)推進(jìn)，把西部大開(kāi)發(fā)的政策措施轉(zhuǎn)化為推動(dòng)寧夏發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力，把寧夏的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得體會(huì)

中寧九小

楊 紹 華

西部大開(kāi)發(fā)是中央政府實(shí)施的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，目的是把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、鞏固國(guó)防。中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)范圍包括重慶、四川等12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，面積占全國(guó)的70%。該地區(qū)自然資源豐富，市場(chǎng)潛力大，戰(zhàn)略位置重要，但發(fā)展相對(duì)落后。

西部大開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個(gè)階段：

1、奠定基礎(chǔ)階段：從2001年到2010年，重點(diǎn)是調(diào)整結(jié)構(gòu)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技教育等基礎(chǔ)建設(shè)，建立和完善市場(chǎng)體制，培育特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，使西部地區(qū)投資環(huán)境初步改善，生態(tài)和環(huán)境惡化得到初步遏制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入良性循環(huán)，增長(zhǎng)速度達(dá)到全國(guó)平均增長(zhǎng)水平。

2、加速發(fā)展階段：從2010年到2030年，在前段基礎(chǔ)設(shè)施改善、結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和制度建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，進(jìn)入西部開(kāi)發(fā)的沖刺階段，鞏固提高基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化和專業(yè)區(qū)域布局的全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的躍進(jìn)。

3、全面推進(jìn)現(xiàn)代化階段：從2031年到2050年，在一部分率先發(fā)展地區(qū)增強(qiáng)實(shí)力，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力加快邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后農(nóng)牧區(qū)開(kāi)發(fā)，普遍提高西部人民的生產(chǎn)、生活水平，全面縮小差距。在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10周年之際，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，這次會(huì)議，站在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，全面回顧了西部大開(kāi)發(fā)的巨大成就，深刻闡述了西部大開(kāi)發(fā)的豐富經(jīng)驗(yàn)，明確提出了深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署和思路，對(duì)于推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)再上新臺(tái)階，具有十分重要的意義。這次會(huì)議傳遞出了許多重要的新信息和新信號(hào)，如：“五項(xiàng)新政策”、四個(gè)“進(jìn)一步”措施等，這次會(huì)議之后，中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)、西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃等政策文件將陸續(xù)制定和發(fā)布，中央各部門(mén)的具體配套政策也將陸續(xù)出臺(tái)。為此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把學(xué)習(xí)貫徹西部大開(kāi)發(fā)會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要緊密追蹤、分析研判國(guó)家相關(guān)具體政策措施，要從實(shí)際出發(fā)，超前思考分管工作的發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)，并及時(shí)系統(tǒng)的提出我區(qū)銜接落實(shí)中央相關(guān)政策的具體思路和可操作性措施，尋找推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，務(wù)實(shí)苦干，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

這次會(huì)議提出“加大對(duì)西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；用于教育、醫(yī)療、社保、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜；中央投資項(xiàng)目將重點(diǎn)投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域”。為此，要積極爭(zhēng)取自治區(qū)在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持，加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備配置，努力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

第五篇：西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得

西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得

西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施十年來(lái)，在國(guó)家的政策扶持、資金支持、規(guī)劃指導(dǎo)下，寧夏進(jìn)入了發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施改善最明顯、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得實(shí)惠最多的時(shí)期。十年來(lái)的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，給我們以深刻的體會(huì)。

寧夏是我國(guó)少數(shù)民族自治區(qū)之一，也是革命老區(qū)和集中連片貧困地區(qū)。既有煤炭、農(nóng)業(yè)、旅游等方面的資源優(yōu)勢(shì)，又明顯受到水資源短缺和生態(tài)脆弱的制約；既有寧東和河套灌區(qū)等發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，又面臨中部干旱帶和南部山區(qū)脫貧致富的繁重任務(wù)；既有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有利條件，又存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場(chǎng)發(fā)育程度較低、人才匱乏等突出問(wèn)題。因此，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高各族人民生活水平，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的需要；也是落實(shí)民族區(qū)域自治制度，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮的需要。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以更加開(kāi)放的思想觀念，更加執(zhí)著的奮斗精神，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力改善民生和提高公共服務(wù)水平，著力深化改革和發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，走出一條符合寧夏實(shí)際、有特色的興區(qū)富民發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

首先，中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的根-1-

本保證。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，在中央一系列政策措施的有力支持下，我們辦成了一些多年來(lái)想辦而辦不成的大事，解決了一些多年來(lái)想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題。成就的取得，得益于中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于中央對(duì)西部地區(qū)的政策傾斜和投資力度的不斷加大。對(duì)于一個(gè)自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，寧夏的發(fā)展，既要依靠寧夏各族干部群眾的自力更生、艱苦奮斗和長(zhǎng)期努力，更要依靠中央的大力支持。必須堅(jiān)持走自力更生和爭(zhēng)取國(guó)家支持相結(jié)合的路子，把自身的艱苦奮斗與中央和先進(jìn)地區(qū)的大力支持結(jié)合起來(lái)，想方設(shè)法爭(zhēng)取中央對(duì)我區(qū)的全方位支持，才能加快發(fā)展步伐，逐步縮小與中東部的發(fā)展差距，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)局面。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是推動(dòng)廣大西部地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。

其次，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的先決條件。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展的基礎(chǔ)條件，為增強(qiáng)發(fā)展后勁提供支撐，是實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的先決條件。必須始終堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先戰(zhàn)略，緊密結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)節(jié)約水資源，改善公路、鐵路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快通信網(wǎng)絡(luò)以及電力主網(wǎng)架和輸電工程建設(shè)，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化水平。只有這樣，才能為全面發(fā)展打下可靠基礎(chǔ)。

第三，高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大任務(wù)。生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。只有始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能在促進(jìn)西部地區(qū)大力發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)可持續(xù)。對(duì)于寧夏而言，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)置于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去謀劃和思考，主動(dòng)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的各項(xiàng)工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)、任務(wù)相銜接，積極推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，是由寧夏的特殊區(qū)情所決定的。寧夏跨東部季風(fēng)區(qū)域和西北干旱區(qū)域，處于我國(guó)三大自然區(qū)域的交匯和過(guò)渡地帶，自然環(huán)境及其脆弱，因此，只有根據(jù)資源和環(huán)境承載能力規(guī)劃全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、共生的可持續(xù)發(fā)展之路。

第四，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的必由之路。適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展需要，有選擇性的引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，是寧夏實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。加快構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容。必須始終堅(jiān)持從國(guó)家發(fā)展大局的高度進(jìn)行謀劃，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，因地制宜地發(fā)展資源環(huán)境可承載的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。只有圍繞發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步建立有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，才能憑借比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

第五，著力改善民生，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的根本目的。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益

是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。寧夏是少數(shù)民族聚居地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)省區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平偏低。保障和改善民生不僅是提高全區(qū)各族人民生活水平的需要，也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，貫徹以人為本的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，把提高各族群眾收入和公共服務(wù)水平作為一個(gè)重要目標(biāo)，加快推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)，著力解決就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、環(huán)保，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系群眾身利益的實(shí)際問(wèn)題，才能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第六，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的必然要求。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，需要不失時(shí)機(jī)地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，從根本上消除各種妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，破解欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展難題，解決寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題。必須堅(jiān)持制度創(chuàng)新，深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革步伐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為主攻方向，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，培育現(xiàn)代市場(chǎng)體系，建立健全科技創(chuàng)新體制，深化財(cái)稅、金融、投資、行政管理、社會(huì)管理等體制改革，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展。只有這樣，才能為繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的體制保障。

新的時(shí)期，我們一定要搶抓機(jī)遇，奮力發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦奮斗，努力把寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的階段。