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      在城市管理綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)成立暨

      時(shí)間:2019-05-13 14:08:53下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:在城市管理綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)成立暨

      在城市管理綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)成立暨

      揭牌儀式上的講話

      衛(wèi)濱區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)姬宏偉

      (2008年1月15日)

      各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們、朋友們:

      為了鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,使轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作逐步形成“社區(qū)化全方位、網(wǎng)格化無(wú)縫隙、信息化全覆蓋”的管理模式,建立和完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確,上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),管理規(guī)范、科學(xué)高效”的城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,經(jīng)區(qū)政府研究決定,組建了監(jiān)督執(zhí)法合一、兩級(jí)雙重管理的衛(wèi)濱區(qū)城市管理綜合監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。

      下面,我代表區(qū)委、區(qū)政府鄭重宣布:衛(wèi)濱區(qū)城管綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)正式成立。

      衛(wèi)濱區(qū)城市管理綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)隸屬區(qū)城管局,由區(qū)城管局牽頭,分別和平原鄉(xiāng)、辦及“兩站”辦公室共同組建,下轄十個(gè)中隊(duì),分別包括設(shè)在平原鄉(xiāng)、各辦事處、“兩站”辦公室的城市管理綜合監(jiān)督執(zhí)法中隊(duì)和機(jī)動(dòng)巡查中隊(duì)。大隊(duì)長(zhǎng)由區(qū)城管局副局長(zhǎng)郭建軍同志兼任,所轄各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)分別由所在的鄉(xiāng)、辦主管副職兼任,第二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)由“兩站”辦主任兼任。隊(duì)員是經(jīng)過(guò)自愿報(bào)名、單位推薦、資格審查、組織確定,從原有城管人員中層層選拔出來(lái)的。

      區(qū)城市管理綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行“兩級(jí)雙重”領(lǐng)導(dǎo)。即:轄區(qū)城管監(jiān)督職責(zé)接受所在的鄉(xiāng)、辦的領(lǐng)導(dǎo);城管執(zhí)法職責(zé)由區(qū)城管局或大隊(duì)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo);機(jī)動(dòng)巡查中隊(duì)直屬城管局或大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是依照“屬地管理”原則,在區(qū)城管局和所在單位的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)轄區(qū)行使城市管理監(jiān)督權(quán)和執(zhí)法權(quán)。

      今天,我們衛(wèi)濱區(qū)城市管理綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)正式成立了。我代表區(qū)委、區(qū)政府,向成為第一批區(qū)城市管理綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)的各位隊(duì)員表示祝賀。同時(shí),我也希望大家牢記“公正、嚴(yán)格、文明、廉潔”的城管隊(duì)訓(xùn),在今后的工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法、勤政廉政的學(xué)習(xí),切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾,做到“文明用語(yǔ)在先,亮明身份在先,告知違章事實(shí)和當(dāng)事人權(quán)利在先”,嚴(yán)格按程序執(zhí)法,努力提高我區(qū)依法管理城市的水平。不辱全區(qū)人民的期望,不辜負(fù)區(qū)委、區(qū)政府的重托,為衛(wèi)濱區(qū)的城市管理做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),給全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

      謝謝!

      近年來(lái),縣委縣政府專門抽調(diào)住建、公安、交警等部門精干力量,組建成了城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),與愛(ài)衛(wèi)會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)整治城區(qū)攤點(diǎn)亂擺、車輛亂放、垃圾亂扔、廣告亂貼、施工亂占等“五亂”現(xiàn)象,努力為全縣人民營(yíng)造一個(gè)干凈、整潔、文明的縣城環(huán)境,這次城管綜合執(zhí)法大隊(duì)掛牌暨愛(ài)衛(wèi)會(huì)喬遷,標(biāo)志著岢嵐縣城市管理工作又步入一個(gè)新階段。

      政府副縣長(zhǎng)陳有明在致辭中向城管綜合執(zhí)法大隊(duì)掛牌暨愛(ài)衛(wèi)會(huì)喬遷表示熱烈的祝賀,他說(shuō),在加快

      發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期,希望城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、愛(ài)衛(wèi)會(huì)以?shī)^發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神品質(zhì),打造一支來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過(guò)硬隊(duì)伍;以文明公正、以人為本的執(zhí)法理念,不斷提高城市管理水平。同時(shí),希望各有關(guān)行政執(zhí)法部門積極適應(yīng)城市管理體制改革的要求,配合好、支持好城管綜合執(zhí)法大隊(duì)和愛(ài)衛(wèi)會(huì)的工作,使縣城管理步入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道,努力推動(dòng)全縣城市管理工作再上新臺(tái)階,為建設(shè)民富縣強(qiáng)、生態(tài)宜居、和諧幸福新岢嵐作出新的更大貢獻(xiàn)!

      第二篇:城市管理執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)

      城市管理執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)范文

      在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大隊(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞市局工作部署,強(qiáng)化屬地意識(shí),以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和提高城市管理水平,特別是在占道經(jīng)營(yíng)整治及“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中,積極履職盡責(zé),穩(wěn)步推進(jìn),銳意創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。

      認(rèn)真履責(zé),守牢底線

      一、強(qiáng)化市容攻堅(jiān),立足長(zhǎng)效管理

      大隊(duì)圍繞市局2014年中心工作——市容管理工作,按照城市環(huán)境綜合整治暨“百日大會(huì)戰(zhàn)”工作要求,強(qiáng)化市容攻堅(jiān),立足長(zhǎng)效管理,突出重點(diǎn),精心安排,不斷鞏固和發(fā)展市容管理成果。在今年市局對(duì)大隊(duì)考評(píng)已公布考評(píng)結(jié)果的前九個(gè)月中獲得五個(gè)第一、兩個(gè)第二、一個(gè)第三,并在全局占道經(jīng)營(yíng)整治中獲得先進(jìn)大隊(duì)稱號(hào)。

      1、狠抓重點(diǎn)、積極開(kāi)展市容管理集中整治行動(dòng)

      大隊(duì)積極主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市容局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,形成合力,大力整治跨門經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等影響市容市貌的突出頑疾,促進(jìn)了廬山區(qū)市容市貌的大改觀。

      全年大隊(duì)開(kāi)展集中整治次,教育勸導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)

      個(gè),糾正出店經(jīng)營(yíng)

      處,收繳物品車。解決了諸如九江學(xué)院周邊、前進(jìn)西路、黃土嶺菜場(chǎng)等之前市容管理老大難問(wèn)題。

      2、堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合,實(shí)現(xiàn)市容長(zhǎng)效管理

      為鞏固整治成果,大隊(duì)一是對(duì)重點(diǎn)部位重點(diǎn)路段安排專人值守,嚴(yán)控市容秩序的反彈。為解決汽車總站周邊市容環(huán)境秩序問(wèn)題,大隊(duì)積極與汽車總站聯(lián)動(dòng),在潯南大道汽車總站設(shè)置執(zhí)勤亭,派駐執(zhí)法隊(duì)員與汽車總站保安員共同維護(hù)汽車站周邊及場(chǎng)內(nèi)市容秩序,有效解決了長(zhǎng)期已久的出店經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)現(xiàn)象。

      二是按照“以人為本”的執(zhí)法理念,在對(duì)各路段的商戶和流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行摸底、統(tǒng)計(jì)和宣傳的基礎(chǔ)上,制定路段《糾章登記冊(cè)》,執(zhí)法隊(duì)員每天對(duì)路段發(fā)現(xiàn)的違章行為及時(shí)糾章

      并進(jìn)行登記在冊(cè)。

      三是錯(cuò)時(shí)管理,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)明天晚上輪班帶隊(duì),組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容薄弱環(huán)節(jié)比如學(xué)校、菜場(chǎng)周邊進(jìn)行全面管控。

      3、疏堵結(jié)合,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

      大隊(duì)教育先行,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng),對(duì)早點(diǎn)、夜市、占道燒烤等流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行教育勸導(dǎo),取締九江學(xué)院對(duì)面、儀表廠社區(qū)、怡嘉苑、怡居苑和怡和苑的馬路市場(chǎng),采取疏堵結(jié)合的辦法,積極與街道、社區(qū)及物業(yè)取得聯(lián)系分別在派拉蒙廣場(chǎng)旁、儀表廠后門、怡居苑小區(qū)入口和南山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn),規(guī)范市場(chǎng)有序經(jīng)營(yíng)。

      4、亭棚專項(xiàng)整治

      自市局開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)整治以來(lái),大隊(duì)制定方案,穩(wěn)步推進(jìn),對(duì)占道亭棚進(jìn)行逐一調(diào)查摸底,經(jīng)統(tǒng)計(jì)共有業(yè)主單位的亭棚54個(gè)。針對(duì)亭棚的亭身不整、功能異化、亭外經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行逐一梳理,對(duì)經(jīng)過(guò)合法審批的亭棚進(jìn)行規(guī)范管理,制定科學(xué)合理的設(shè)置方案,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布點(diǎn),對(duì)不再符合設(shè)置條件的進(jìn)行拆除或搬離。

      截止目前,大隊(duì)拆除占道亭棚5個(gè),搬離占道亭棚8個(gè),拆除廢棄路名牌指示牌7塊,拆除占道廢棄電話亭8個(gè)。

      二、重拳出擊,堅(jiān)決查處各類亂搭亂建

      大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的監(jiān)管力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早立案,全年共拆除違法建設(shè)

      處,總面積達(dá)平方米。

      1、強(qiáng)化源頭監(jiān)管,依法查處違法建設(shè)

      大隊(duì)按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則,從源頭上對(duì)違法建設(shè)做好巡查管控。做到對(duì)新生違法建設(shè)露頭就打,嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)。同時(shí)密切與街道等部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng),有力查處各類違法建設(shè)行為,遏制了轄區(qū)違法建設(shè)趨勢(shì)的蔓延。

      例如:今年,在長(zhǎng)虹立交橋上坡龍?chǎng)位▓@旁的空地上,有人開(kāi)挖土地準(zhǔn)備建筑地下室,中隊(duì)接到投訴后,第一時(shí)間做好監(jiān)管,一方面做好當(dāng)事人思想工作,宣傳有關(guān)法律、法規(guī);另一方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)控,為了防止國(guó)慶期間突擊搶建,中隊(duì)每天排班輪守,最終當(dāng)事人自行改正其違法行

      為,恢復(fù)了原狀。

      2、主動(dòng)作為,妥善解決歷史遺留積案。

      為有效控制違法建筑事件的發(fā)生,大隊(duì)對(duì)違法建筑實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)管。大隊(duì)堅(jiān)持每月召開(kāi)違建調(diào)度會(huì),第一時(shí)間了解全區(qū)查處拆除違法建設(shè)的情況,提高了查處、拆除違法建設(shè)的工作效率和一定的成效。特別是在辦理香域半山架空層違法建設(shè)積案,大隊(duì)積極主動(dòng)作為,多次上門做工作,克服重重困難,層層推進(jìn),準(zhǔn)備充分,成功地拆除了歷史遺留的違法建設(shè)。

      三、規(guī)范廣告設(shè)置,提升城市品位。

      此處差概括

      1、嚴(yán)把審批關(guān)。

      對(duì)更新及新設(shè)置門頭提前介入,告知商戶門頭設(shè)置的要求,對(duì)主要道路的門頭設(shè)置提高標(biāo)準(zhǔn),提升檔次,對(duì)特色門頭和大型整體門頭,嚴(yán)格審批程序。特別針對(duì)新出現(xiàn)的樓盤門頭,轄區(qū)中隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系物業(yè)設(shè)置門頭底板,做到規(guī)范統(tǒng)一。

      2、加大巡查力度。

      在日常管理中加大巡查力度,按照“上下一條線、伸出一個(gè)面”標(biāo)準(zhǔn),全面清理破損門頭及在門頭店招之外禁止設(shè)置的各類條幅、燈箱等。對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,及時(shí)督促業(yè)主自行整改。

      全年,共審批門頭廣告?zhèn)€。拆除破損門頭個(gè),非法小廣告牌個(gè),燈箱個(gè),清理?xiàng)l幅

      條。

      四、加大查處力度,規(guī)范人行道秩序。

      此處差概括

      1、開(kāi)展溫馨提示服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)規(guī)勸和疏導(dǎo)車輛按規(guī)定停放、對(duì)初次違規(guī)司機(jī)實(shí)施“零處罰”等人性化執(zhí)法服務(wù),盡最大限度預(yù)防和減少違章行為的發(fā)生。

      2、加大對(duì)人行道違章停車的處罰力度,全年查處違章車輛7395輛,占全局處罰違章停車的21%。

      3、聯(lián)合多部門清理路障、坡坎和清理非法施劃停車泊位,不給商戶“圈地”搶占停車位留機(jī)會(huì),今年,大隊(duì)清理私劃停車泊位個(gè),清理地樁個(gè),清理水泥坡坎處,臨時(shí)鐵質(zhì)坡砍個(gè)。

      4、針對(duì)一些車輛長(zhǎng)期占用人行道的現(xiàn)象,大隊(duì)組織開(kāi)展

      “僵尸車”整治行動(dòng),截止目前,已清理整治“僵尸車”

      輛。

      五、全面推行規(guī)范化執(zhí)法。

      今年以來(lái),大隊(duì)多次集中全體人員學(xué)習(xí)市局關(guān)于推行規(guī)范化執(zhí)法工作相關(guān)文件精神,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序。全年大隊(duì)已立案起,辦結(jié)一般案件

      起,簡(jiǎn)易程序案件

      起,處罰金額237萬(wàn)元。截止目前為止,無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。

      積極作為,爭(zhēng)作貢獻(xiàn)

      隊(duì)伍面貌有新轉(zhuǎn)變

      1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹(shù)隊(duì)伍新形象。

      大隊(duì)注重加強(qiáng)全體人員思想認(rèn)識(shí),通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)方式,貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記等重要講話精神,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使執(zhí)法隊(duì)伍整體形象有了明顯的改觀。

      2、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制、提高工作效能。

      為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),大隊(duì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,制定出臺(tái)《廬山區(qū)大隊(duì)考勤管理暫行辦法》等規(guī)章制度,以日常工作考核細(xì)則為依據(jù),實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)值周責(zé)任制,對(duì)各中隊(duì)儀容儀表、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、在崗情況、規(guī)范執(zhí)法等行為進(jìn)行督察,采取日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)、月考評(píng)的方式,在全大隊(duì)通報(bào)督查結(jié)果。

      3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提高綜合素質(zhì)。

      大隊(duì)注重政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)安排市容協(xié)管員參加法規(guī)技能培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家和法律顧問(wèn)作專題輔導(dǎo),對(duì)開(kāi)展執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序等方面進(jìn)行培訓(xùn),使全大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員培養(yǎng)和樹(shù)立正確的執(zhí)法理念。

      聯(lián)系群眾有新舉措

      全年大隊(duì)以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,以提升市民的滿意度為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以基層為出發(fā)點(diǎn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、積極探索創(chuàng)新城管執(zhí)法管理理念和管理方式。

      一、借助載體、拓展宣傳新途徑

      1、為營(yíng)造城市管理工作良好的輿論氛圍,大隊(duì)利用宣傳欄、宣傳車、印發(fā)資料、LED屏等多種形式進(jìn)行深入宣傳。向廣大市民發(fā)放《致廣大市民的一封信》、《城管法律知識(shí)宣傳單》等各類宣傳倡議書(shū)共計(jì)

      余份。同時(shí)借助“宣傳教育月”活動(dòng),通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)接待的方式接受市民關(guān)于城管職能方面的咨詢和舉報(bào)投訴,及時(shí)、及效的幫助市民解決相應(yīng)的難題。

      2、通過(guò)電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等形式,及時(shí)將執(zhí)法動(dòng)態(tài)向全社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳,同時(shí)建立大隊(duì)信息員及與新聞媒體的“互動(dòng)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制。全年,大隊(duì)共在各類媒體上發(fā)表文章篇,其中市局網(wǎng)站篇、省級(jí)媒體

      篇,市級(jí)媒體篇,廬山區(qū)各簡(jiǎn)報(bào)篇,市級(jí)電視臺(tái)、廬山區(qū)電視臺(tái)聯(lián)合報(bào)道我大隊(duì)先進(jìn)做法及大型活動(dòng)共計(jì)次。

      二、聽(tīng)民心察民意,高度重視民生訴求

      大隊(duì)十分注重全大隊(duì)隊(duì)伍勤政廉政建設(shè),主動(dòng)深入群眾隊(duì)伍,虛心聽(tīng)取廣大干部群眾的意見(jiàn)或建議,及時(shí)查找隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),并通過(guò)挖根剖源,舉一反三,逐個(gè)整改贏得了社會(huì)各界和廣大群眾的好評(píng)。

      同時(shí)大隊(duì)高度重視信訪投訴工作,對(duì)辦件時(shí)限、辦件標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)一步明確和規(guī)范,做到事事有結(jié)果,件件有回復(fù),各類信訪回復(fù)率和處理率達(dá)到100%;區(qū)人大代表議案和政協(xié)委員提案辦結(jié)率和滿意率達(dá)到100%。特別是今年反復(fù)投訴達(dá)30余次的“西施豬蹄”油煙擾民事件,對(duì)此投訴大隊(duì)十分重視,多次上門協(xié)調(diào),反復(fù)做工作,并與環(huán)保部門聯(lián)動(dòng),最終店主經(jīng)過(guò)和周邊鄰居協(xié)商,安裝了向上油煙排放裝置,解決了困擾周邊居民的油煙污染問(wèn)題。

      全年,大隊(duì)接市局、區(qū)信訪、投訴等部門交辦的各類群眾投訴事項(xiàng)

      起、接待群眾信訪起、來(lái)電投訴、舉報(bào)

      起。

      三、開(kāi)展主題活動(dòng),提升社會(huì)參與度

      大隊(duì)按照城管執(zhí)法工作重心下移的工作目標(biāo),“城管進(jìn)社區(qū)”和“城管進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)做實(shí)做亮,今年結(jié)合占道經(jīng)營(yíng)整治和“百日大會(huì)戰(zhàn)”,大隊(duì)為提高社會(huì)參與度,改善城管執(zhí)法環(huán)境,積極與學(xué)校和社區(qū)聯(lián)系,攜手志愿者與市容協(xié)管員開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,共同清理垃圾死角、文明勸導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)、整治毀綠種菜行為等。真正形成雙向互動(dòng)局面,營(yíng)造出人人參與,齊抓共管共創(chuàng)文明城市新局面。

      總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增光添彩

      當(dāng)前工作存在的問(wèn)題,主要是缺乏長(zhǎng)效管理意識(shí)和工作機(jī)制,習(xí)慣用突擊整治,嚴(yán)格管控,而平時(shí)要求不嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)不高,因而有時(shí)出現(xiàn)市容反彈回潮現(xiàn)象。另一方面隨著時(shí)間的推移和年齡的增長(zhǎng),有些隊(duì)員思想上產(chǎn)生了懈怠,疲于眼前應(yīng)付,責(zé)任意識(shí)淡薄,因而管理水平和服務(wù)意識(shí)與新形式要求差距較大。

      第三篇:城市管理執(zhí)法大隊(duì)2019年工作總結(jié)

      城市管理執(zhí)法大隊(duì)2019年

      執(zhí)法工作總結(jié)

      2019年,區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì)以建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型城管執(zhí)法隊(duì)伍為總抓手,以“市容精細(xì)化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”為主線,依托數(shù)字城管平臺(tái),著力提升精細(xì)化管理水平,打好城市建設(shè)提質(zhì)戰(zhàn)役,扎實(shí)做好“四城聯(lián)創(chuàng)”工作,圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),成績(jī)突出,亮點(diǎn)頻現(xiàn),現(xiàn)將總結(jié)如下:

      一、2019年執(zhí)法工作開(kāi)展情況

      (一)游散攤點(diǎn)逐步規(guī)范

      按照《城市市容和環(huán)境管理衛(wèi)生條例》管理標(biāo)準(zhǔn),采取定點(diǎn)蹲守與隨時(shí)巡查法,實(shí)行錯(cuò)時(shí)管理。對(duì)城區(qū)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的游散攤點(diǎn),采取“疏堵結(jié)合”的方式,按照“主次干道一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的原則,以大隊(duì)為單位,采取定人定崗、加強(qiáng)巡查的方式重點(diǎn)整治,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限時(shí)督辦,實(shí)行常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),今年以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員17900多人次,執(zhí)法車輛約3460車次,共糾正了跨門檻占道經(jīng)營(yíng)19460多起,整治流動(dòng)攤檔18800多起,拆除亂搭亂蓋太陽(yáng)傘帳篷530多頂,暫扣電子臺(tái)秤250多臺(tái),桿秤220多把,亂擺放燈箱620多個(gè),塑料凳650多張、木臺(tái)170多張等各種違章物品,并清理違章搭物320多處,約6200平方米。

      (二)揚(yáng)塵控制管理到位

      一是管住工地。摸底排查統(tǒng)計(jì)城區(qū)范圍內(nèi)工地,與開(kāi)發(fā)商、施工單位等密切聯(lián)系,建立微信聯(lián)系群,將責(zé)任分解落實(shí)到單位、落實(shí)到企業(yè)。二是管住車輛。對(duì)建筑材料、建筑垃圾等物料運(yùn)輸車輛制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其行駛時(shí)間、路線及物料(尤其是建筑渣土)傾倒點(diǎn)提出具體要求,做到車輛運(yùn)輸全覆蓋,不帶泥行駛,不拋撒、遺漏建筑渣土、垃圾等。加大巡查力度,強(qiáng)化錯(cuò)時(shí)值班,對(duì)重點(diǎn)工地進(jìn)行專門盯防,嚴(yán)厲查處不作覆蓋運(yùn)渣、漏渣、撒渣污染道路行為。三是管住路面。明確施工單位、渣土車運(yùn)營(yíng)者的清潔責(zé)任,要求施工單位、渣土車運(yùn)營(yíng)者密切關(guān)注可能的渣土拋撒現(xiàn)象,及時(shí)做好清潔工作。今年以來(lái),長(zhǎng)洲范圍內(nèi)共處理違章撒漏帶泥18起,共計(jì)立案查處8起散體運(yùn)輸違法案件,其中2起已結(jié)案,處罰人民幣20000元整,責(zé)令施工單位現(xiàn)場(chǎng)整改300余次,發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》90多份。

      (三)夜市燒烤監(jiān)管有力

      為了加強(qiáng)夜市管理,規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)秩序,給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境,機(jī)動(dòng)中隊(duì)要求夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng),并規(guī)范入室經(jīng)營(yíng),做好“門前三包”工作。嚴(yán)控露天燒烤,對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決清理取締,扣押違法經(jīng)營(yíng)工具,依法嚴(yán)格處罰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我大隊(duì)在夜市燒烤檔專項(xiàng)整治中共出動(dòng)執(zhí)法人員2500人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛580車次,暫扣臺(tái)450張,椅子480張,燒烤爐70多個(gè),以及其他違章物品一批。

      (四)戶外廣告品味提升

      在戶外廣告整治方面,我大隊(duì)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和橫條幅的整治力度,對(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)各類不規(guī)范的戶外廣告、占道廣告燈箱及時(shí)清理,恢復(fù)道路、建筑物原貌。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我大隊(duì)共清理張貼戶外違章廣告宣傳橫幅320余處,整治廣告燈箱400余個(gè)。對(duì)存在安全隱患的和違規(guī)設(shè)置的大型戶外廣告進(jìn)行拆除,我大隊(duì)聘請(qǐng)專業(yè)資質(zhì)隊(duì)伍,動(dòng)用氣割、大型吊機(jī)等專業(yè)裝備,安全拆除新興二路西堤新苑對(duì)出建筑外墻、九州大酒店、福興時(shí)代商業(yè)廣場(chǎng)等體量大、高度高、拆除難度大的大型戶外廣告,拆除轄區(qū)內(nèi)大型戶外廣告共出動(dòng)360多人次,面積約為1200多平方米。

      (五)強(qiáng)化餐廚垃圾職能

      我大隊(duì)餐廚垃圾專項(xiàng)執(zhí)法工作開(kāi)展以來(lái),每周均出動(dòng)80多人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛12車次在本轄區(qū)內(nèi)的敏感路段設(shè)卡檢查餐廚垃圾情況,今年以來(lái)大隊(duì)對(duì)餐廚垃圾共立案6起,其中:餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾與生活垃圾混案1起;將餐廚垃圾排入污水管道、公共廁所案1起;按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置餐廚垃圾案4起,對(duì)個(gè)人從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的當(dāng)事人暫扣電動(dòng)三輪車一輛。

      二、2020年工作計(jì)劃

      在今后的工作中,我大隊(duì)將在保持前期工作成果的基礎(chǔ)上,并從以下幾方面做好工作:

      第一,繼續(xù)堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放亂停放、戶外廣告不規(guī)范設(shè)置等現(xiàn)象開(kāi)展專項(xiàng)整治,制訂渣土運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)渣土源頭管理,嚴(yán)厲懲處渣土違章行為。針對(duì)市場(chǎng)管理,在吸取成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新模式,確保整治后的兩廣新城市場(chǎng)、龍新市場(chǎng)等周邊市容環(huán)境干凈、整潔、有序。配合“提質(zhì)年”道路提升工程,在日常工作中,加大對(duì)新開(kāi)通或新改造的道路進(jìn)行巡查監(jiān)控,杜絕一切有損市政道路的違規(guī)違法行為。

      第二,繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育力度。一是在日常執(zhí)法過(guò)程中,注意對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育;二是有效利用各類新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,讓廣大市民更了解和支持城管工作。同時(shí)結(jié)合掃黑除惡等專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展城市管理工作。

      第三,建立并實(shí)施大隊(duì)網(wǎng)格化管理系統(tǒng),細(xì)化崗位職責(zé),理順人員內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步加大監(jiān)督考評(píng)力度,嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛片、中隊(duì)包路、責(zé)任到人”的管理機(jī)制,提升管理效果。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高城管人員依法行政、文明執(zhí)法的水平,同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通,繼續(xù)完善行政執(zhí)法委托方面的工作,努力打造一支“服務(wù)型”城管隊(duì)伍。

      第四篇:城市管理執(zhí)法大隊(duì)專題教育總結(jié)報(bào)告

      城市管理執(zhí)法大隊(duì)專題教育總結(jié)報(bào)告

      在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,**區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì)黨支部組織全體黨員干部中深入開(kāi)展了主題教育。大隊(duì)黨支部學(xué)習(xí)“紅船精神”,回顧建黨歷史,再望奮斗歷程,重溫入黨誓詞,重新檢視自身存在的問(wèn)題,堅(jiān)定黨和人民事業(yè)奮斗到底的決心,推進(jìn)主題教育的深入開(kāi)展,通過(guò)精心組織,扎實(shí)推進(jìn),認(rèn)真做好三個(gè)階段的工作,圓滿地完成了活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容,取得了一定實(shí)效。現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展的情況總結(jié)如下:

      一、基本情況和主要做法

      (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握要求,加強(qiáng)主題教育的動(dòng)員部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記十九大報(bào)告精神。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的主題。不忘初心,方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。因此,大隊(duì)黨支部制定了《**區(qū)城市理執(zhí)法大隊(duì)****實(shí)施方案》,對(duì)大隊(duì)主題教育進(jìn)行安排部署,明確任務(wù),突出重點(diǎn),確保主題教育扎實(shí)有效推進(jìn)。

      (二)抓好學(xué)習(xí)教育。大隊(duì)堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育貫穿全過(guò)程,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),以上率下,緊緊圍繞《論述選編》等和黨章來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)學(xué)習(xí)的要求,真正使每一位黨員干部接受了一次黨內(nèi)政治生活的鍛煉,進(jìn)一步堅(jiān)定了信仰,觸動(dòng)了思想靈魂,認(rèn)清了使命擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。

      (三)堅(jiān)持多措并舉,廣泛收集問(wèn)題。大隊(duì)堅(jiān)持將問(wèn)題檢視貫穿活動(dòng)全過(guò)程,采取書(shū)面等多種形式廣泛收集問(wèn)題,主要針對(duì)黨的建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、職工訴求等方面書(shū)面征求黨員干部和大隊(duì)其他隊(duì)員的意見(jiàn),深入各中隊(duì)征求意見(jiàn),各項(xiàng)任務(wù)開(kāi)展有序進(jìn)行。

      (四)做好整改落實(shí),注重工作實(shí)效。大隊(duì)堅(jiān)持將整改落實(shí)貫穿全過(guò)程。立行立改方面多次召開(kāi)中隊(duì)長(zhǎng)以上人員會(huì)議,根據(jù)方案和任務(wù)分工,督促相關(guān)責(zé)任中隊(duì)盡快落實(shí)處理問(wèn)題,進(jìn)一步做好相關(guān)的工作。

      二、存在的問(wèn)題

      主題教育開(kāi)展以來(lái),雖然我們做了一些工作,但是經(jīng)過(guò)回頭審視,對(duì)照上級(jí)要求、群眾期望和發(fā)展需要還有一定不足我們認(rèn)為還存在以下幾個(gè)方面的不足:

      (一)主題教育存在用力不均的問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái),我們狠抓學(xué)習(xí)教育,黨員的理論水平得到了明顯的提升,但是檢視問(wèn)題、落實(shí)整改等方面,還存在著工作力度不夠、開(kāi)展跟進(jìn)不夠緊,方法比較單一等問(wèn)題,需要進(jìn)一步提升整體把握水平、做到見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。

      (二)在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在的問(wèn)題和差距。個(gè)別同志面對(duì)全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,鉆研業(yè)務(wù)、精進(jìn)業(yè)務(wù)的能力提升遲緩于工作進(jìn)度要求,在工作中持續(xù)發(fā)力的干勁和韌勁還不足,甚至有畏難情緒等現(xiàn)象。

      (三)在群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾方面存在的問(wèn)題和差距。一是改革發(fā)展需要的契合度還不夠強(qiáng);二是開(kāi)展主題黨日等組織生活的內(nèi)容和形式有待進(jìn)一步豐富,活動(dòng)的效果有待進(jìn)一步提高;三是黨員干部與員工溝通交流還不夠經(jīng)常深入。

      (四)在思想覺(jué)悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面存在的問(wèn)題和差距。一是對(duì)于黨支部自身建設(shè)的研究還不夠深入。二是盡管完成了上級(jí)安排的宣貫、學(xué)習(xí)等工作任務(wù),但在主動(dòng)學(xué)好方面做的不夠好。三是個(gè)別同志對(duì)工作研究不夠深入,先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。

      三、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因分析

      (一)思想理論武裝不夠。盡管支部高度重視理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)集體學(xué)習(xí)制度并加大頻次,認(rèn)真督導(dǎo)黨員個(gè)人搞好自學(xué),但是集體學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容還不夠豐富,沒(méi)有很好地達(dá)到效果。

      (二)工作站位還需提升。個(gè)別同志工作站位還不夠高,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),在所從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不能夠全力開(kāi)動(dòng)腦筋、開(kāi)拓思維。

      (三)作風(fēng)建設(shè)還需改進(jìn)。個(gè)別同志還有不適應(yīng)、不合拍的表現(xiàn),比如:不愿走出舒適區(qū),擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠強(qiáng),調(diào)研不夠深入細(xì)致,協(xié)作配合還不夠默契,甚至還有形式主義官僚主義的問(wèn)題。

      (四)是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)還不夠充分。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的機(jī)制還不健全,沒(méi)有形成常態(tài)。黨員之間發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)還不夠,平時(shí)相互之間工作業(yè)務(wù)交流較多,思想溝通交流較少,有時(shí)有“老好人”思想,礙于情面,相互批評(píng)存在顧慮。

      四、努力方向和整改措施

      (一)學(xué)習(xí)教育再加溫。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想當(dāng)作根本指引,抓緊研究制定學(xué)習(xí)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制,通過(guò)定期召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、學(xué)習(xí)研討交流會(huì)議等方式,統(tǒng)籌推進(jìn)集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué),促進(jìn)學(xué)思踐悟、付諸行動(dòng)。繼續(xù)選樹(shù)一批先進(jìn)典型,定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng),用身邊典型的力量增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力和說(shuō)服力。計(jì)劃年底前再開(kāi)展一次參觀紅色文化基地活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),爭(zhēng)做新時(shí)代合格的黨員干部。

      (二)調(diào)查研究再加力。嚴(yán)格執(zhí)行“每周下基層不少于1天”的工作要求,建立健全調(diào)查成果分享、交流機(jī)制,不斷提高決策科學(xué)化水平。堅(jiān)決打通調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”,既加速推動(dòng)第一批主題教育調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,又探索建立調(diào)研督導(dǎo)、考核機(jī)制,確保黨員干部用心、用情調(diào)研,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。計(jì)劃年底前再開(kāi)展一輪講黨課活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭為全單位講黨課,黨員干部通過(guò)微黨課分享學(xué)習(xí)、調(diào)研心得體會(huì)。

      (三)檢視問(wèn)題再加壓。探索建立與群眾共同檢視問(wèn)題的有效機(jī)制,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。深入解放思想,組織黨員干部召開(kāi)解放思想專題會(huì)議,不斷查找思想觀念、體制機(jī)制等方面的問(wèn)題,使解放思想的過(guò)程轉(zhuǎn)化為檢視問(wèn)題、改進(jìn)工作的過(guò)程。結(jié)合“三會(huì)一課”,計(jì)劃年底前召開(kāi)一次檢視問(wèn)題匯報(bào)會(huì),一方面聽(tīng)取主題教育檢視問(wèn)題整改匯報(bào),另一方面再次組織黨員干部對(duì)照《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》等,自我檢視問(wèn)題,自我整改提高。

      (四)整改落實(shí)再加碼。把“改”字貫穿始終,對(duì)主題教育期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,能立即整改的立即整改;需要長(zhǎng)期整改的,制定整改方案,狠抓整改落實(shí)。成立整改落實(shí)專項(xiàng)督導(dǎo)組,班子成員帶頭整改的同時(shí),牽頭督促分管領(lǐng)域認(rèn)真整改,讓問(wèn)題件件有整改、事事有落實(shí)。加快推進(jìn)制度建設(shè),圍繞已整改完整的問(wèn)題,探索通過(guò)制度固化成果,實(shí)現(xiàn)“解決一個(gè)問(wèn)題,就建立一個(gè)制度;建立一個(gè)制度,就規(guī)范一類問(wèn)題”。聚焦突出問(wèn)題,狠抓專項(xiàng)整治,細(xì)化完善問(wèn)題清單,和整改落實(shí)方案。計(jì)劃年底前召開(kāi)一次整改落實(shí)推進(jìn)會(huì)議,聽(tīng)取整改落實(shí)和專項(xiàng)整治匯報(bào),及時(shí)解決突出問(wèn)題。

      第五篇:城市管理執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)匯報(bào)

      縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)是縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局所屬正科級(jí)全額撥款參公事業(yè)單位,擔(dān)負(fù)著我縣城市日常管理和行政執(zhí)法的重要職能。近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣住建局黨委的關(guān)心支持下,縣的城市管理事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,現(xiàn)就將我大隊(duì)機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)情況做如下匯報(bào):

      一、大隊(duì)基本情況介紹

      (一)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況

      縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)的前身是縣城市管理監(jiān)察大隊(duì),與縣城建監(jiān)察大隊(duì)兩塊牌子,一套班子,是縣規(guī)劃建設(shè)局的下屬單位??h委、縣政府為加大城市管理力度,解決城管“老大難”問(wèn)題,組建了城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),核定編制40名。原城市管理監(jiān)察大隊(duì)成建制并入城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),實(shí)行兩塊牌子,一套班子,為副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位,由縣規(guī)劃建設(shè)局代管。根據(jù)常編文件,城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)升格為正科級(jí),管理體制由縣規(guī)劃建設(shè)局代管調(diào)整為縣政府直屬事業(yè)單位,人員編制不變。根據(jù)常編〔2011〕19號(hào)文件,將縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,為縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局所屬全額撥款參公事業(yè)單位,結(jié)構(gòu)編制、級(jí)別及人員身份不變。

      (二)大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和主要工作職能

      根據(jù)縣編委《關(guān)于建立縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)及人員編制的通知》(常編〔2003〕13號(hào)),核定大隊(duì)全額事業(yè)編制40名(原縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)35名自收自支事業(yè)編制收回),實(shí)行一次定編,人員逐步到位的原則;根據(jù)市人勞社保局《關(guān)于同意縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)等10 家單位參照公務(wù)員法管理的批復(fù)》(衢市人勞公〔2009〕108號(hào)),確定大隊(duì)為參照公務(wù)員法管理全額撥款事業(yè)單位。目前,大隊(duì)內(nèi)設(shè)2個(gè)科室5個(gè)中隊(duì):即辦公室、法制科(督查室)、一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)、規(guī)劃中隊(duì)和開(kāi)發(fā)區(qū)中隊(duì),設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名(正科級(jí))、副大隊(duì)長(zhǎng)2名(副科級(jí))、科(股)級(jí)職數(shù)10名。大隊(duì)現(xiàn)有50人,編內(nèi)人員22人(其中參公人員20名、全額事業(yè)人員2名),協(xié)管員28人。

      根據(jù)常編〔2003〕13號(hào)文件,常委〔2005〕46號(hào)文件和〔2005〕1號(hào)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要等規(guī)定,縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)綜合履行原城建監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)及受住建、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安交警等有關(guān)行政執(zhí)法主體的委托承擔(dān)主要職責(zé)如下:

      (一)貫徹執(zhí)行《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》及其他有關(guān)城市管理的法律法規(guī)。

      (二)依據(jù)規(guī)劃建設(shè)行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市市政工程設(shè)施、城市公用事業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等進(jìn)行監(jiān)察和行使處罰權(quán)。

      (三)依據(jù)環(huán)保行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)沿街及居住區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的排污、噪聲、廢氣、廢水等行使處罰權(quán)(簡(jiǎn)易程序處罰)

      (四)依據(jù)工商行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)臨時(shí)攤販、無(wú)照攤販、車輛修理、加工點(diǎn)等行使處罰權(quán)(簡(jiǎn)易程序處罰)

      (五)依據(jù)衛(wèi)生行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)城區(qū)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)的行為行使處罰權(quán)(簡(jiǎn)易程序處罰)

      (六)依據(jù)公安交警行使管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)侵占城市道路、機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放等行使處罰權(quán)(簡(jiǎn)易程序處罰)

      (七)承辦縣政府和縣住建主管部門交辦的其他各項(xiàng)工作職能。

      二、運(yùn)行存在的問(wèn)題和弊端

      通過(guò)幾年的運(yùn)行情況來(lái)看,從體制、機(jī)制和執(zhí)法主體運(yùn)行上一直都存在梗阻,當(dāng)前大隊(duì)所履行的僅僅是縣住建局委托的七項(xiàng)行政執(zhí)法管理職能。環(huán)保、工商、衛(wèi)生、交警部門從未將有關(guān)處罰職能進(jìn)行過(guò)委托。其中,交警部門在大隊(duì)建立之初派駐了兩名執(zhí)法人員,后將一名執(zhí)法人員替換為協(xié)警,2004年年底將兩人撤離。工商部門雖一直派駐人員參與管理,但其工作角色僅限于大隊(duì)普通的執(zhí)法人員,“工商”效應(yīng)并未體現(xiàn)。2006年初,派駐人員也已撤離。從當(dāng)前大隊(duì)的工作職能上講,不僅與“綜合執(zhí)法”不符,也沒(méi)有形成“聯(lián)合執(zhí)法”的模式,其實(shí)質(zhì)的稱謂應(yīng)為“城建監(jiān)察大隊(duì)”,兩年來(lái)城市管理體制的改革,僅僅是將一個(gè)股級(jí)的單位升格成了正科級(jí)的單位而已。目前我大隊(duì)日常執(zhí)法主要是對(duì)規(guī)劃建設(shè)行政管理方面的城市規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市市政工程設(shè)施、城市公用事業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等城建監(jiān)察七項(xiàng)職能進(jìn)行監(jiān)察和行使處罰權(quán)。這極大地背離了縣委、縣政府建立綜合執(zhí)法大隊(duì)的初衷。不僅如此,因大隊(duì)名稱中“綜合執(zhí)法” 的稱謂,往往引發(fā)了眾多市民群眾、經(jīng)濟(jì)主體乃至少數(shù)部門對(duì)大隊(duì)工作職能的誤會(huì)。

      三、體制機(jī)制改革意見(jiàn)和建議

      1.加大綜合執(zhí)法力度。深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革,對(duì)涉及城市管理的執(zhí)法權(quán)限,打破部門限制、打破職能限制,實(shí)施大綜合、大執(zhí)法。將城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行政處罰權(quán)及行政強(qiáng)制措施全部集中,交由城市管理行政執(zhí)法部門行使。行政執(zhí)法權(quán)限調(diào)整后,原具體承擔(dān)相應(yīng)行政執(zhí)法職責(zé)的執(zhí)法部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其人員和編制一并劃轉(zhuǎn)。

      2.充分發(fā)揮城管委工作職責(zé)。進(jìn)一步理順和完善城市管理工作機(jī)制。根據(jù)我縣城管委和城管委辦公室職責(zé),研究制定城市管理各項(xiàng)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃;決策城市管理重大事項(xiàng),指揮協(xié)調(diào)城市管理重大問(wèn)題;協(xié)調(diào)城管委各成員單位開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)工作,組織開(kāi)展綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);利用縣數(shù)字城管指揮中心平臺(tái)對(duì)各成員單位進(jìn)行督查和考評(píng)。并根據(jù)實(shí)際需要按照區(qū)域分片管理或派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開(kāi)發(fā)園區(qū)并獨(dú)立行使行政執(zhí)法權(quán)。

      3.增加城管執(zhí)法人員編制數(shù)量。近年來(lái)隨著我縣城市建設(shè)步伐的不斷加快和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的提升及依法行政的需要,目前一線隊(duì)員、專業(yè)管理人才非常短缺,一定程度上限制了城市管理相關(guān)執(zhí)法工作的正常開(kāi)展和執(zhí)法效率的提高。參考周邊縣、市、區(qū)城管執(zhí)法人員編制數(shù)量,建議增加我縣城市管理執(zhí)法隊(duì)員人員編制數(shù),解決一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足問(wèn)題,同時(shí)逐步減少城管協(xié)管員的數(shù)量,為依法行政提供強(qiáng)有力的人員保障。

      4.強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。加強(qiáng)對(duì)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理,實(shí)行統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員錄用、考核、培訓(xùn)、交流等制度。加大城市管理行政執(zhí)法人員入編進(jìn)度,徹底解決執(zhí)法人員執(zhí)法身份,實(shí)現(xiàn)有權(quán)執(zhí)法、合法執(zhí)法。

      多年來(lái),大隊(duì)始終堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),以強(qiáng)有力的思想政治工作引導(dǎo)和保障行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展,“樹(shù)立執(zhí)法為民”理念,規(guī)范執(zhí)法行為,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,努力建設(shè)一支嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、人民滿意的城市管理隊(duì)伍。

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