第一篇：加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)系列評(píng)論

“加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)”系列評(píng)論之一

新華社記者 王研

三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽??近年來(lái)頻頻曝光的食品安全丑聞引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，企業(yè)誠(chéng)信缺失也成為人們熱議的話題。

分析種種不誠(chéng)信現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，商家失信基本因“利”而起。見(jiàn)利忘義是他們的共性，為了點(diǎn)點(diǎn)蠅頭小利他們制假販假、違法經(jīng)營(yíng)，不惜出賣(mài)道德良心。商家誠(chéng)信缺失，危害甚多：一是有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)，攪亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；二是破壞社會(huì)風(fēng)氣，侵害消費(fèi)者切身利益。此外，還影響行業(yè)聲譽(yù)，甚至搬起石頭砸自己的腳：為了眼前的小“利”而毀掉自己苦心經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，奶業(yè)巨頭三鹿因三聚氰胺事件轟然崩塌就是明證。

商家失信，損人利己，最終損人害己。這些道理，他們不是不懂，為何還鋌而走險(xiǎn)、昧著良心掙黑心錢(qián)呢？一方面自身道德素養(yǎng)缺失，另一方面職能部門(mén)查處不嚴(yán)、懲處不力。例如，食品生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題不少，但受到懲處的企業(yè)不多，除非鬧出“大亂子”，監(jiān)管部門(mén)才會(huì)出面扮演“事后諸葛亮”的角色。由此看來(lái)，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)就須讓失信者付出慘痛代價(jià)。職能部門(mén)加大檢查查處力度，一旦發(fā)現(xiàn)商家有違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，絕不手軟。另外，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)市場(chǎng)中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)、造假欺詐等行為及時(shí)曝光，使違法亂紀(jì)、道德敗壞者受到法律的制裁和社會(huì)的唾棄，讓誠(chéng)實(shí)守信者受到應(yīng)有的尊重。

誠(chéng)實(shí)守信，是良好市場(chǎng)秩序的支柱和經(jīng)濟(jì)繁榮的基石，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有重要意義。各企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)樹(shù)立“誠(chéng)實(shí)守信為榮、見(jiàn)利忘義為恥”觀，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)，共同提高全社會(huì)的誠(chéng)信水平。

第二篇：評(píng)論-效能建設(shè)(定稿)

電視評(píng)論：

深入推進(jìn)效能建設(shè) 加快**發(fā)展振興

效能建設(shè)事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)，事關(guān)**形象，事關(guān)黨和人民事業(yè)興衰成敗。欲求發(fā)展，效能先行。實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，推進(jìn)**發(fā)展振興，必須以勤政務(wù)實(shí)、高效廉潔的作風(fēng)和效能作保障。

隨著災(zāi)后重建工作的逐步結(jié)束，在個(gè)別黨員干部和機(jī)關(guān)單位中出現(xiàn)了辦事拖拉、服務(wù)欠佳、為政不廉等不良現(xiàn)象。究其根本原因，是缺乏理想信念，忘記了為人民服務(wù)的根本宗旨，必須采取堅(jiān)決措施加以改進(jìn)。

推進(jìn)效能建設(shè)，要加強(qiáng)理想信念教育。加強(qiáng)理想信念教育，是從源頭上解決效能不高問(wèn)題的重要抓手。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把思想教育貫穿于效能建設(shè)始終，通過(guò)開(kāi)展各種教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部職工的思想覺(jué)悟和綜合素質(zhì)，使他們珍惜工作崗位，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，切實(shí)解決為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，筑牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想根基，自覺(jué)打造高效務(wù)實(shí)、勤政廉潔的機(jī)關(guān)形象。

推進(jìn)效能建設(shè)，要切實(shí)解決紀(jì)律不嚴(yán)的問(wèn)題。紀(jì)律不嚴(yán)，是造成作風(fēng)渙散、效能不優(yōu)的根源所在；紀(jì)律教育，是保證干部職-1-

工始終保持優(yōu)良作風(fēng)的重要措施。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要認(rèn)真查找本單位本部門(mén)在效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)紀(jì)律教育，認(rèn)真整改落實(shí)，不斷提高干部職工的自律意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)自由與紀(jì)律的關(guān)系，自覺(jué)養(yǎng)成遵守紀(jì)律的良好習(xí)慣，自覺(jué)抵制自由主義和慵懶散漫的行為。

推進(jìn)效能建設(shè)，要切實(shí)解決落實(shí)不力的問(wèn)題。**未來(lái)發(fā)展目標(biāo)明確，前景美好，關(guān)鍵在抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)縣委決策部署，增強(qiáng)執(zhí)行力，確保政令暢通，務(wù)求工作落實(shí)。對(duì)縣委政府的決策部署，都要親力親為抓落實(shí)，要鍥而不舍抓落實(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新理念抓落實(shí)，要敢于較真碰硬抓落實(shí)，多想辦得成事的辦法、不找辦不成事的理由。要在高效落實(shí)中體現(xiàn)自己的工作能力和水平，要在高效落實(shí)中贏得干部職工的尊重和信任，要在高效落實(shí)中贏得群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)。

推進(jìn)效能建設(shè)，要扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新，是扎實(shí)開(kāi)展效能建設(shè)的根本保障。要完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、末位淘汰制、民意測(cè)評(píng)制、投訴反饋制等工作制度，并堅(jiān)決把這些制度落到實(shí)處，做到按制度辦事，讓制度管人，用制度推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)深刻轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、便民惠民等公共服務(wù)向基層延伸，大力推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)體系，逐步形成公開(kāi)透明、高效便捷的政務(wù)運(yùn)行新格局，為加快**發(fā)展振興營(yíng)造一流的政

務(wù)環(huán)境。

第三篇：當(dāng)代大學(xué)生的誠(chéng)信問(wèn)題評(píng)論

大學(xué)教育，誠(chéng)信先行

《溫總理痛斥“染色饅頭”發(fā)人深省》一文指出近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有國(guó)民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國(guó)家、一個(gè)受人尊敬的國(guó)家。

“當(dāng)代大學(xué)生愛(ài)心工程與素質(zhì)提高接力大賽”無(wú)人售報(bào)公益活動(dòng)是由山東省教育基金會(huì)馬踏飛燕專(zhuān)項(xiàng)教育基金聯(lián)合山東大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)面向山東省各高校開(kāi)展的。此次活動(dòng)主要是在各校教學(xué)樓設(shè)立無(wú)人售報(bào)攔，學(xué)生自覺(jué)投幣買(mǎi)報(bào)，活動(dòng)所得利潤(rùn)全部捐獻(xiàn)給本校貧困學(xué)生。此項(xiàng)目既能滿足學(xué)生購(gòu)買(mǎi)報(bào)紙的需求，又能為教育慈善事業(yè)籌集善款，同時(shí)又可在學(xué)校開(kāi)展誠(chéng)信教育，可謂是一舉三得。但是拿報(bào)不投幣導(dǎo)致入不敷出的現(xiàn)象,引起了大家對(duì)當(dāng)代大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題的熱議。

誠(chéng)信問(wèn)題暴露，危機(jī)來(lái)臨

古人云：“誠(chéng)者，開(kāi)心見(jiàn)誠(chéng)，無(wú)所隱伏也；信者，誠(chéng)實(shí)不欺，信而有征也?！闭\(chéng)信一詞早已成為當(dāng)下的流行語(yǔ)，無(wú)論是學(xué)校、企業(yè)、工廠、機(jī)關(guān)，還是城市、鄉(xiāng)村、街頭、巷尾，人人都在呼吁誠(chéng)信，人人都在尋找誠(chéng)信，人人都在感慨缺信，人人都在指責(zé)缺信。然而，捫心自問(wèn)，又有多少人真正做到誠(chéng)信？

2004年，中國(guó)人民銀行總行行長(zhǎng)痛心疾首地說(shuō)：“從1999年起至今我們一共為我國(guó)的大學(xué)生提供了695萬(wàn)的國(guó)家助學(xué)貸款，然而至今年為止，拖欠貸款的比例還一直徘徊在20%—40%之間。我們是懷著一顆熾熱的心送出我們的幫助的，但收獲的結(jié)果卻令人心寒?！蔽蚁?，除了一部分學(xué)生確實(shí)是無(wú)力負(fù)擔(dān)高額的學(xué)雜費(fèi)外，更深層次更本質(zhì)的原因可能是：大學(xué)生誠(chéng)信的“危機(jī)”。與此同時(shí)，考試作弊、無(wú)視校規(guī)，抄襲論文、蒙混過(guò)關(guān)，擇業(yè)履歷，虛報(bào)材料······不良之風(fēng)刮及各大校園，莘莘學(xué)子為之躁動(dòng)不安，急功近利。一些學(xué)生為達(dá)到自己目的，不守諾言，將誠(chéng)實(shí)守信”這一中華民族傳統(tǒng)美德拋于九霄云外，給學(xué)生個(gè)人、學(xué)校乃至全社會(huì)帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響。

當(dāng)代的大學(xué)生是在我國(guó)改革開(kāi)放的大潮中成長(zhǎng)起來(lái)的一代，雖然有人稱(chēng)其為溫室中的花朵，但也已經(jīng)成長(zhǎng)為當(dāng)今社會(huì)不可或缺的棟梁之材，是社會(huì)道德和秩序的楷模，是進(jìn)步思想、文化和知識(shí)創(chuàng)新的搖籃，是未來(lái)社會(huì)進(jìn)步的希望和動(dòng)力。然而，站在新世紀(jì)通往明天的渡口，合上史冊(cè)，掩卷長(zhǎng)思，我們?cè)谝宦反掖疫M(jìn)取的步伐中又失去了什么呢？是誠(chéng)信。誠(chéng)信是維系社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基本原則,也是最基本的社會(huì)道德準(zhǔn)則；是人與人之間建立相互信任關(guān)系的前提,也是個(gè)人或集團(tuán)融入社會(huì)、取得他人信任的基礎(chǔ)。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，重視個(gè)人信用建設(shè)、維護(hù)良好的信用記錄，應(yīng)該是作為天之驕子的大學(xué)生的基本觀念。

誠(chéng)信指數(shù)下降，原因何在由于受社會(huì)上錯(cuò)誤道德觀的誤導(dǎo)和各種錯(cuò)誤的表象所迷惑，大學(xué)生往往不能很好地把握自己，并表現(xiàn)出與誠(chéng)信背道而馳的行為模式。因此對(duì)于大學(xué)生的誠(chéng)信缺失問(wèn)題,并不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為大學(xué)生道德品質(zhì)的下降,而應(yīng)從多方面，理性地分析深刻的社會(huì)背景和諸多的現(xiàn)實(shí)原因。

社會(huì)不良風(fēng)氣的影響是造成大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)下降的一個(gè)重要原因。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 西方的文化、價(jià)值觀念越來(lái)越多地滲透到大學(xué)生的思想意識(shí)當(dāng)中,使他們的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。當(dāng)今社會(huì)上的確出現(xiàn)了許多信用缺失的現(xiàn)象：假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)、政府官員貪污腐敗屢見(jiàn)不鮮、證券機(jī)構(gòu)欺詐公眾聚斂錢(qián)財(cái)、文化市場(chǎng)盜版迭出，屢禁不止。這些都給年輕的大學(xué)生們帶來(lái)了負(fù)面影響，使他們?cè)械膬r(jià)值觀和世界觀受到?jīng)_擊甚至開(kāi)始動(dòng)搖，滋生了企圖投機(jī)取巧的不良行為，使得大學(xué)生在認(rèn)知中產(chǎn)生了一種錯(cuò)位,那就是不誠(chéng)信已在某種程度上成為一種謀生的手段,甚至是獲得更大利益回報(bào)的一個(gè)途徑，失信懲罰機(jī)制的不完善和社會(huì)信用評(píng)估體系的不健全使失信者不能得到相應(yīng)制裁，客觀上助長(zhǎng)了大學(xué)生淡漠誠(chéng)信的心理。

家庭教育的乏力也對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信的缺失帶來(lái)了一定的影響。中國(guó)的家庭教育長(zhǎng)期以來(lái)所強(qiáng)調(diào)的是智育,只要得高分、進(jìn)名校,其他方面都是次要的,甚至是可以忽略的，因此導(dǎo)致在對(duì)子女的教育過(guò)程中,有的家長(zhǎng)只重視學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞,而忽略日常對(duì)他們進(jìn)行思想品德教育,對(duì)子女平時(shí)的不誠(chéng)實(shí)行為也沒(méi)有引起足夠的重視，另一方面,有的學(xué)生家長(zhǎng)不能以自身的行為影響子女, 家長(zhǎng)自己不誠(chéng)信，表面上冠冕堂皇，實(shí)際則弄虛作假。教育子女說(shuō)真話，自己卻假話連篇，使子女“日漸染而不知今”。有些家長(zhǎng)還將一些錯(cuò)誤的思潮帶回家中，教導(dǎo)子女“老實(shí)人吃虧，誠(chéng)實(shí)人犯傻”，助長(zhǎng)了子女投機(jī)取巧心理，使大學(xué)生的品質(zhì)操行的培養(yǎng)沒(méi)有隨著知識(shí)水平的提高而上升。

學(xué)校約束機(jī)制匱乏對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信建設(shè)帶來(lái)的影響同樣不可小視。制度是一種無(wú)形的環(huán)境,公正的制度對(duì)于建設(shè)良好的學(xué)校道德風(fēng)尚有著一種潤(rùn)物無(wú)聲的力量。許多高校的教育制度存在一些偏向, 學(xué)校德育目標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng),層次不清,序向不明，不能反映學(xué)校德育工作的實(shí)際需要。德育教育重灌輸，輕實(shí)踐，可行性不足,操作性不強(qiáng)。另外，學(xué)校對(duì)學(xué)生的思想道德教育渠道單一,內(nèi)容抽象,脫離實(shí)際，失去生活基礎(chǔ)，沒(méi)有走向現(xiàn)實(shí)生活，缺乏開(kāi)放性。學(xué)校只重思想灌輸,輕道德踐行,使許多學(xué)生對(duì)德育的理解僅僅停留在知性的層面上,而沒(méi)有達(dá)到理性的理解,更沒(méi)有形成內(nèi)心信念和行為習(xí)慣,以至于出現(xiàn)學(xué)生“知其不善而為之”的現(xiàn)象，對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育產(chǎn)生負(fù)面影響。

誠(chéng)信建設(shè)加固，多方共勉

大學(xué)生需要提高自身修養(yǎng)。大學(xué)生講誠(chéng)實(shí)守信，重在實(shí)踐，貴在養(yǎng)成。誠(chéng)信不是自然而然產(chǎn)生的，也不可能一蹴而就，要靠長(zhǎng)期的教育培養(yǎng)和實(shí)踐養(yǎng)成。應(yīng)該積極參加多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐過(guò)程中，全面學(xué)習(xí)廣大人民群眾的誠(chéng)信品質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)誠(chéng)信在社會(huì)生活中的地位和作用，深刻體會(huì)誠(chéng)信在人的成長(zhǎng)、事業(yè)發(fā)展中的重要性和緊迫性，自覺(jué)把誠(chéng)信認(rèn)識(shí)化為誠(chéng)信意識(shí)，主動(dòng)把誠(chéng)信理念變?yōu)檎\(chéng)信行為，用良好的道德形象取信于人，在生活中時(shí)時(shí)注意培養(yǎng)誠(chéng)信品德，在工作和社會(huì)活動(dòng)中則要不斷強(qiáng)化誠(chéng)信的意識(shí)和規(guī)則，把誠(chéng)信作為人格和信念，讓誠(chéng)信貫穿于人的一生，成為一生不懈的追求。

學(xué)校要樹(shù)立以誠(chéng)信為本的觀念.學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，把對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育作為重要內(nèi)容，杜絕種種不誠(chéng)信現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育不能僅僅停留于口號(hào)，停留于課堂灌輸，停留于形式，而應(yīng)從學(xué)校管理、教師形象上做起，以學(xué)校的誠(chéng)信、教師的誠(chéng)信來(lái)影響學(xué)生，教育學(xué)生。因?yàn)楦咝＝處煶袚?dān)大學(xué)的授課任務(wù)外，還扮演著學(xué)生人生道路的領(lǐng)路人的角色，他們的一言一行對(duì)學(xué)生起著潛移默化的作用，因此教師要注意通過(guò)言傳身教的教育方式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信信念。如果教師能夠做到言行一致、表里如一，以誠(chéng)待人，這種作用就會(huì)像“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的春雨，滲透到學(xué)生生活各個(gè)方面，甚至延伸到學(xué)生日后所從事的事業(yè)中去，使他們?cè)诙δ咳?、潛移默化中趨向群體認(rèn)同，自覺(jué)地克服不符合誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)的行為和習(xí)慣。

加快誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)步伐。建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。我們要加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向,在全社會(huì)開(kāi)展誠(chéng)信教育,充分發(fā)揮

大眾傳媒的宣傳功能,在全社會(huì)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚,批判各種不誠(chéng)信的行為和觀念,最終在社會(huì)中形成健康的道德評(píng)價(jià)體系加強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信教育，建立起一套完整、可行的監(jiān)督和約束機(jī)制，著力構(gòu)筑一個(gè)誠(chéng)信的環(huán)境、誠(chéng)信的社會(huì)。只有真正達(dá)到管理上重視、制度上健全的時(shí)候，誠(chéng)信才不只是一句空話，違反誠(chéng)信原則的人才不敢為所欲為，對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育才會(huì)更有成效。

誠(chéng)信問(wèn)題既是一個(gè)歷史問(wèn)題,也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。誠(chéng)信教育迫在眉睫,但也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我們已經(jīng)進(jìn)入信用時(shí)代,高等學(xué)校必須站在時(shí)代前列,培養(yǎng)具有信用素質(zhì)、誠(chéng)信精神的人。開(kāi)展“誠(chéng)信”教育是現(xiàn)代高校進(jìn)行道德教育的一項(xiàng)重大舉措,也是一個(gè)需要學(xué)校、社會(huì)、家庭相互合作、共同探索的新課題, 以“誠(chéng)信”來(lái)對(duì)待別人,讓弘揚(yáng)“誠(chéng)信”文化、樹(shù)立“誠(chéng)信”美德成為高校每一位大學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)，樹(shù)立包括誠(chéng)信在內(nèi)的健康的價(jià)值觀，把誠(chéng)信這兩個(gè)字刻進(jìn)我們心靈的深處，用一生的言行去實(shí)踐它。只有當(dāng)我們對(duì)于誠(chéng)信的修養(yǎng)提高了，我們的人生才有可能走上一條“可持續(xù)發(fā)展的道路”，才能更好地抓住每一個(gè)寶貴的人生際遇，讓自己真正成為社會(huì)的棟梁之材。

第四篇：加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)

加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，是社會(huì)道德規(guī)范的重要內(nèi)容，是和諧社會(huì)創(chuàng)建的重要指標(biāo)，也是 黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的一貫要求。建設(shè)具有公信力的誠(chéng)信公安 機(jī)關(guān)是新時(shí)期警察公共關(guān)系的核心，是加強(qiáng)公安責(zé)任的必然要求和重要保證。如 何在新的歷史條件下強(qiáng)化公安責(zé)任、提升公安機(jī)關(guān)的公信力，進(jìn)而推動(dòng)和諧社會(huì) 建設(shè)已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)必須面對(duì)的一個(gè)重要課題。

一、明確職責(zé)任務(wù)，擔(dān)起歷史重任 穩(wěn)定是社會(huì)的重要組成部分，和諧社會(huì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提與條件。如何保障社會(huì)的和諧，是公安機(jī)關(guān)的重要職能。安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是建設(shè)社 會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，因此，公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)秩序的重要職能部門(mén)，預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng)，就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，同時(shí)也抓住了新時(shí)期公安機(jī)關(guān) 與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境也 就成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素之一。那么，公安機(jī)關(guān)工作如何在新形勢(shì)下不辱使命，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，為建設(shè)和 諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)，是當(dāng)前我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中面臨的重要任務(wù)。因此，基層公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的主題，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想 為指針，明確職責(zé)任務(wù)，從提高民警的執(zhí)法水平，改善服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 入手，切實(shí)增強(qiáng)民警的服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)、效率意識(shí)。從查找服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法 行為、工作作風(fēng)、隊(duì)伍形象等方面存在的問(wèn)題入手，真正樹(shù)立起良好的執(zhí)勤執(zhí)法 形象，窗口服務(wù)形象，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)秩序，預(yù)防和打擊犯罪、保護(hù)人民生 命財(cái)產(chǎn)安全的歷史重任。必須強(qiáng)化“責(zé)任勝于能力”的責(zé)任意識(shí)。公安機(jī)關(guān)作為解 決民難、化解民怨、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧的第一道防線，工作紛繁復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒。公安民警要保持高度的社會(huì)責(zé)任感和敏銳性，牢固樹(shù)立全心全意為人 民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)，始終保持不勝不休的進(jìn)取精神，心里裝著群眾，凡事想著群 眾，時(shí)刻關(guān)心群眾，努力貼近群眾，從群眾最盼的事干起，從群眾最怨的事改起，切實(shí)提高“把小事做大，把大事做好”的能力，認(rèn)真思考、精心謀劃，狠抓落實(shí)，努力解決一個(gè)一個(gè)的實(shí)在問(wèn)題，真正做到讓群眾滿意。

二、打造誠(chéng)信公安機(jī)關(guān)的重要意義 公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè) ”的政治和社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的歷史重任，公安機(jī)關(guān)要不辱使命，獲得黨委、政府和人民群眾的信任、尊重、理解與支持，必須善于嚴(yán)格按照法律 規(guī)定的程序、內(nèi)容和手段行使職權(quán)，真正把執(zhí)法行為和執(zhí)法方式納入法制軌道，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)誠(chéng)信度和公信力。

（一）打造誠(chéng)信公安是取信于民、得民之心的重要舉措。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)和管 理社會(huì)治安的重要職能部門(mén)和刑事司法的重要力量，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中 承擔(dān)著重要職責(zé)，特別是在構(gòu)建民主法治社會(huì)、維護(hù)社會(huì)公平正義以及實(shí)現(xiàn)社會(huì) 安定有序等方面責(zé)任重大、使命光榮。公安機(jī)關(guān)只有言行如

一、竭盡忠信，那么 才能“精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)”，最終贏得人民群眾的理解與支持，推進(jìn)各項(xiàng)公安工 作的順利開(kāi)展，促進(jìn)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）打造誠(chéng)信公安是懲惡勸善、教育群眾的根本保障。在打擊違法犯罪過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，不僅能有效地懲治違法犯罪、匡扶正義，也能使群眾受到警 示教育，起到震懾預(yù)防違法犯罪的作用，鼓舞人民群眾積極參與到打擊違法犯罪 的行動(dòng)中。在治安行政管理中，減少行政審批程序，嚴(yán)格依法管理，堅(jiān)決杜絕冷 硬橫推現(xiàn)象，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能，人民群眾會(huì)更加服從管理，治安管理也會(huì)

更加井然有序。對(duì)各種見(jiàn)義勇為、支持公安工作行為及時(shí)進(jìn)行褒獎(jiǎng)，能更大地調(diào) 動(dòng)公眾參與社會(huì)治安的積極性。

（三）打造誠(chéng)信公安是密切警民關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。誠(chéng)信的公安機(jī) 關(guān)必然是紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法公正、言而有信的，無(wú)疑會(huì)得到人民群眾的 信賴(lài)支持。通過(guò)誠(chéng)信公安機(jī)關(guān)建設(shè)，公安機(jī)關(guān)公信力得到提升的同時(shí)，警民關(guān)系 會(huì)更加和諧，警民之間互相信任、互相理解、互相尊重的和諧氛圍會(huì)更加濃厚，從而為推動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)氣的盛行，促進(jìn)社會(huì)的和諧與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（四）打造誠(chéng)信公安是樹(shù)立良好形象、提升戰(zhàn)斗力的必然要求。大力提高民警的 思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)和為民執(zhí)法意識(shí)，教育引導(dǎo)全體民警將無(wú)意識(shí) 體現(xiàn)人民警察的工作成果轉(zhuǎn)化為有意識(shí)、積極

地、創(chuàng)造性地樹(shù)立良好形象的行動(dòng)，在執(zhí)法工作或服務(wù)群眾的工作中自覺(jué)維護(hù)和樹(shù)立公安民警的良好形象。通過(guò)健全 執(zhí)法機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)法程序等措施塑造嚴(yán)格執(zhí)法的人民警察形象，組織開(kāi)展形式多 樣的愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立公安隊(duì)伍親民愛(ài)民的光輝形象。

三、影響公安機(jī)關(guān)公信力的主要原因近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，樹(shù)立誠(chéng)信公道、值得信賴(lài)的警察公眾形象 作出了很多努力，公安機(jī)關(guān)的公信力在不斷增強(qiáng)。但是，距離黨委、政府和人民 群眾的要求，距離誠(chéng)信公安機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。究其原因，主要有以下 幾個(gè)方面：

（一）個(gè)別公安民警素質(zhì)低下。一小部分民警“官本位、警本位”思想觀念根深蒂 固，背離“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)法理念，以執(zhí)法者、管理 者自居，特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)群眾感情薄、敷衍多，漠視群眾利益，甚至冷硬橫拖，引發(fā)群眾的反感情緒。極少數(shù)民警經(jīng)常接觸社會(huì)陰暗面，受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)逐漸淡薄，出現(xiàn)了人民群眾不滿意的不正之風(fēng)，極少數(shù)民警身上甚至存在違紀(jì)違法問(wèn)題，極大影響了公安機(jī)關(guān)在群眾中的誠(chéng)信形 象。

（二）管理與服務(wù)的關(guān)系尚未徹底擺正。維護(hù)社會(huì)治安和熱情為民服務(wù)是公安機(jī) 關(guān)的重要職能。過(guò)去，有些公安民警注重嚴(yán)格管理，認(rèn)為管得越多，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn) 越大，而往往忽視規(guī)范執(zhí)法，經(jīng)常事與愿違，動(dòng)機(jī)與效果相背離。近年來(lái)，在強(qiáng) 調(diào)服務(wù)時(shí)，有些民警又不敢管理，怕投訴，執(zhí)法失之寬、失之軟。不能正確處理 好管理與服務(wù)的關(guān)系，不能正確堅(jiān)持依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，公安機(jī)關(guān) 執(zhí)法連續(xù)性和均衡性不強(qiáng)。

（三）警察公關(guān)的理念尚未普及。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)沒(méi)有確立全員公關(guān)的理念，與公 眾的溝通聯(lián)系不十分密切，公安機(jī)關(guān)感到做好群眾工作的難度越來(lái)越大，公眾對(duì) 公安機(jī)關(guān)的整體評(píng)價(jià)不高，平等互動(dòng)的新型警民關(guān)系有待進(jìn)一步發(fā)展。一些辦理 證照、受理案件、綜合服務(wù)的“窗口”單位，由于形象不佳、服務(wù)質(zhì)量差、辦事效 率低，直接影響了公安機(jī)關(guān)與人民群眾的良性互動(dòng)互信。

（四）部分群眾對(duì)公安工作期望值過(guò)高。部分群眾認(rèn)為有困難找了警察就能解決 問(wèn)題，而一旦個(gè)人希望無(wú)法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，消極的看法就會(huì)產(chǎn)生。在頻繁的警民接觸 過(guò)程中，極少數(shù)群眾對(duì)民警形象、作風(fēng)的非議形成對(duì)整個(gè)警察隊(duì)伍的錯(cuò)誤認(rèn)知，對(duì)民警工作績(jī)效的不滿導(dǎo)致對(duì)整個(gè)公安機(jī)關(guān)公信力的懷疑。隨著法治社會(huì)建設(shè)的 不斷深入，群眾用法意識(shí)不斷提高，但部分群眾在掌握刑法等實(shí)體法的同時(shí)，對(duì) 刑事訴訟法等程序法卻知之甚少，特別是對(duì)刑事訴訟中的強(qiáng)制措施和刑罰執(zhí)行等 有關(guān)法律了解不深，以致對(duì)正常的警務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生誤解，進(jìn)而產(chǎn)生不滿和對(duì)立情緒。

四、提升公安機(jī)關(guān)公信力的幾點(diǎn)對(duì)策

公安機(jī)關(guān)要成為社會(huì)信用體系的管理者、維護(hù)者，更要成為社會(huì)信用體系的示范 者、實(shí)踐者。要開(kāi)展以創(chuàng)建“好班子”為重點(diǎn)的核心工程、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的民 心工程、以打造一流公安隊(duì)伍為目標(biāo)的警營(yíng)工程，致力推進(jìn)警營(yíng)內(nèi)部的和諧、外 部的和諧以及內(nèi)外的和諧，實(shí)現(xiàn)公安工作各種要素、各個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互促 進(jìn)，促進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)又好又快發(fā)展。一是以富民強(qiáng)家為已任，提高服務(wù)發(fā)展能力。作為和諧社會(huì)的保 障者、建設(shè)者、促進(jìn)者，公安機(jī)關(guān)將始終站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建平安法治社會(huì)的高度，積極防范、嚴(yán)厲打擊各種各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，最大限度地減少違法犯罪和不和諧 因素給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的危害。牢固樹(shù)立“社會(huì)治安也是投資環(huán)境”、“公安工作 也是生產(chǎn)力”的理念，著力在簡(jiǎn)化手續(xù)、方便群眾、提高效率、轉(zhuǎn)變態(tài)度、辦事 公正上下功夫。積極探索建立有利于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，操作規(guī)范、管理透明、服務(wù) 高效、執(zhí)法公正的公安行政管理體制，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾 的切身利益。以“大走訪”、“構(gòu)建警民和諧關(guān)系”等工作為載體，不斷疏通和拓寬 體察民情、了解民意的渠道，把群眾對(duì)社會(huì)治安的呼聲轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法執(zhí)政的自覺(jué)行 動(dòng)，讓人民群眾從內(nèi)心里感受到黨和政府的溫暖。二是以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)踐誠(chéng)信之行。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，轉(zhuǎn) 變優(yōu)化行政職能，改進(jìn)創(chuàng)新管理方式，建設(shè)管理型、服務(wù)型公安機(jī)關(guān)。堅(jiān)持解決 民生問(wèn)題就是最大的政治、改善民生就是最大的政績(jī)這一理念，做任何事情都設(shè) 身處地為群眾著想，使公安工作真正順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利。認(rèn)真實(shí)施 《行政許可法》和國(guó)務(wù)院頒布的依法行政綱要，樹(shù)立“以人為本”、“以民為先”的 思想，在管理理念上完成從權(quán)力本位向權(quán)利本位、責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變。按照合理、合法、效能、責(zé)任和監(jiān)督一致的原則，因勢(shì)利導(dǎo)，因情制宜，科學(xué)調(diào)整、確定公 安行政管理的職能定位，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要公安機(jī)關(guān)介入管理的要積極承擔(dān)責(zé) 任、落實(shí)管理職責(zé)，對(duì)不應(yīng)由公安機(jī)關(guān)管理的要堅(jiān)決退出，對(duì)需要加強(qiáng)管理的要 切實(shí)管住、管好。三是嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，牢固樹(shù)立誠(chéng)信之本。全力以赴落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施，不斷提高群眾的安全感和滿意率，提升公安機(jī)關(guān)在群眾中的親和力、對(duì)違法犯罪 活動(dòng)的震懾力。公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案的過(guò)程中，要嚴(yán)格依據(jù)法律賦予的職責(zé)、權(quán) 限，規(guī)范執(zhí)法行為、管理活動(dòng)和用警行為，逐步杜絕因參與非警務(wù)活動(dòng)的“亂作 為”造成行為“越位”、“錯(cuò)位”，避免在當(dāng)前刑事犯罪多發(fā)時(shí)期因警務(wù)資源分散而在 正常執(zhí)法活動(dòng)中“不作為”，造成職責(zé)“缺位”?？朔?duì)“有求必應(yīng)”承諾的片面認(rèn)識(shí)，把相對(duì)有限的警務(wù)資源從兌現(xiàn)“大包大攬”式的“有求必應(yīng)”中解放出來(lái)，充分投入 到履行法定職責(zé)的警務(wù)活動(dòng)中，確保在法定職責(zé)范圍內(nèi)的“有求必應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)從“全 能”警務(wù)向規(guī)范警務(wù)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)警務(wù)工作的法制化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化，增強(qiáng)警 務(wù)工作獨(dú)立性、權(quán)威性。注重改善執(zhí)法的策略方式，尤其在處置群體性事件中，要堅(jiān)持“三個(gè)慎用”原則，疏緩警民關(guān)系，防止矛盾激化事端升級(jí)，切實(shí)提高公安 機(jī)關(guān)處置突發(fā)性、群體性事件的能力。四是提高民警隊(duì)伍素質(zhì)，鍛造修練誠(chéng)信之德。在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是 根本，也是保證。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行好“三大歷史使命”，確保社會(huì)主義和諧社 會(huì)建設(shè)的順利進(jìn)行，提高公安機(jī)關(guān)的公信力，必須努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù) 精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的誠(chéng)信公安隊(duì)伍。深入推進(jìn)“立警為公、執(zhí)法為民”主 題教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立一切公安工作都要取信于民的理念，廣泛開(kāi)展以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義 法治理念、人民警察職業(yè)道德和社會(huì)主義榮辱觀教育，通過(guò)形式多樣的主題教育和崗位實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全體民警充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的重要意義，恪 守誠(chéng)實(shí)守信的道德準(zhǔn)則，努力做新時(shí)期誠(chéng)實(shí)守信的模范，提高公安機(jī)關(guān)在人民群 眾的信譽(yù)。五是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力樹(shù)立誠(chéng)信形象。始終把勤政為民、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾作為公安民警最基本的道德要求，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，提升公安機(jī)關(guān) 的公信力。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，以正確的政績(jī)觀檢驗(yàn)工作，以緊迫的時(shí)效觀 推進(jìn)工作，努力多干群眾所急的事，多干群眾受益的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事。深入開(kāi)展調(diào)查研究，察民情，知民意，講真話，出實(shí)招，為群眾多辦實(shí)事，多辦 好事。把對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)法律負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，本著有什么問(wèn)題就重點(diǎn) 解決什么問(wèn)題的原則，認(rèn)真排查在規(guī)范執(zhí)法和為民服務(wù)中存在的不足，認(rèn)真排查 在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造良好治安環(huán)境方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施解決存 在的突出問(wèn)題。進(jìn)一步深化警務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公開(kāi)警務(wù)流程，讓民眾了解和熟悉 警務(wù)規(guī)程，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，破除警察執(zhí)法的神秘性，消除 警民隔閡，融合警民關(guān)系，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)誠(chéng)信的形象.

第五篇：誠(chéng)信建設(shè)

誠(chéng)信建設(shè)

人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信不強(qiáng)。

當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，世界地位穩(wěn)步提升，缺少的已經(jīng)不是GDP的增長(zhǎng)，而是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是道德建設(shè)的根本也是一種非常寶貴的素質(zhì)。古語(yǔ)有“一諾千金”、“君子一言，駟馬難追”之說(shuō)。但在現(xiàn)今一味追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，個(gè)人都已經(jīng)濟(jì)上的收獲論成敗的當(dāng)今，誠(chéng)信的影子卻很難看到。喪失誠(chéng)信的結(jié)果就是新聞天天播的內(nèi)容，不是制假販假，就是人與人，人與社會(huì)缺失誠(chéng)信感，成為了人人避之的“獨(dú)行者”。以個(gè)人再到整個(gè)社會(huì)，當(dāng)前，誠(chéng)信已成為牽動(dòng)社會(huì)的中樞神經(jīng)。由誠(chéng)信缺失而引發(fā)的各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題，不僅破壞社會(huì)秩序、危害人的生命健康，而且瓦解社會(huì)的信任心理，沖擊社會(huì)基本的道德信念，擾亂人的心靈秩序。因而，有效遏制社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)已成為全社會(huì)共同的心聲。但在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中，需要注意以下問(wèn)題。

不要窄化社會(huì)誠(chéng)信

目前，對(duì)于誠(chéng)信與信用，存在概念使用的含混現(xiàn)象。盡管二者具有密切的關(guān)聯(lián)性，但不能混用，尤其不能把誠(chéng)信直接等同于信用。誠(chéng)信與信用至少有三方面的區(qū)別：在概念的外延上，雖然誠(chéng)信與信用都是指承諾與踐約的倫理關(guān)系、規(guī)范要求、行為品德，但誠(chéng)信泛指所有社會(huì)生活領(lǐng)域中由承諾

形成的倫理關(guān)系，既包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、學(xué)術(shù)研究、公共生活等領(lǐng)域中與承諾和踐約相關(guān)的一切倫理關(guān)系，同時(shí)也包括人們對(duì)社會(huì)理性凝結(jié)出的制度的遵守而形成的特定倫理關(guān)系。信用主要是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域中，出于對(duì)承諾的信任而以一定的利益讓渡和償還為條件而形成的經(jīng)濟(jì)倫理關(guān)系。在強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)上，誠(chéng)信不僅看重人們對(duì)承諾、合同遵守和踐履的結(jié)果，而且也強(qiáng)調(diào)對(duì)誠(chéng)信道德規(guī)則本身的認(rèn)同和自覺(jué)服膺，具有德性倫理的特質(zhì)。信用更看重行為結(jié)果的合規(guī)則性，即是否實(shí)際履行了承諾或合同，而不追問(wèn)人們履約動(dòng)機(jī)是出于道德責(zé)任還是出于免除懲罰的利益考慮，具有功利主義的后果論特征。從文化傳統(tǒng)來(lái)看，誠(chéng)信延續(xù)了中國(guó)傳統(tǒng)道德德目，強(qiáng)調(diào)誠(chéng)是信的道德基礎(chǔ)，行為主體具有“誠(chéng)”的內(nèi)在品質(zhì)和信念，才會(huì)有“信”的價(jià)值取向和外在行為方式，即誠(chéng)于內(nèi)，信于外。信用更具西方德目的傳統(tǒng)，偏重守約行為的結(jié)果，在某種程度上，更注重外在制度的規(guī)約與懲罰。顯然，把誠(chéng)信等同于信用，是對(duì)誠(chéng)信的窄化，不利于我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。首先，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用主體，不單具有經(jīng)濟(jì)人的特征，而且也具有社會(huì)人的道德屬性。事實(shí)上，人的基本道德素質(zhì)是經(jīng)濟(jì)信用維護(hù)的根本，因此，不能光強(qiáng)調(diào)信用法律和管理而忽視社會(huì)誠(chéng)信的建設(shè)。其次，缺乏“誠(chéng)”的內(nèi)在品德支撐的“信”，即單純強(qiáng)調(diào)守約行為結(jié)果的信用，易于導(dǎo)致個(gè)人功利的價(jià)值相對(duì)主義，表現(xiàn)為對(duì)己有利的契約

就遵守，對(duì)己無(wú)利或失約的利益遠(yuǎn)高于懲罰的風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)踐踏信用規(guī)則而發(fā)生欺詐、投機(jī)、違約等悖德行為。再者，民族文化的主體歸屬性以及民族道德文化的相對(duì)獨(dú)立性，預(yù)制了我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)必須要立足我國(guó)國(guó)情，尊重民族優(yōu)秀道德文化傳統(tǒng)。中國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信道德文化，強(qiáng)調(diào)“內(nèi)誠(chéng)于心”、“外信于人”，注重發(fā)揮社會(huì)個(gè)體良心、信念等內(nèi)在機(jī)制的約束性，因此，我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，絕不只是社會(huì)信用法律制度的建立和完善。

不能單純移植西方社會(huì)信用制度

目前，雖然政府和學(xué)界都在研究我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)問(wèn)題，但總體來(lái)看，基本處于探索階段。尤其值得注意的是，學(xué)界在一定程度上存在著對(duì)西方信用制度的片面“移植”傾向。一些學(xué)者在對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信德性倫理局限性分析的基礎(chǔ)上，陷入誠(chéng)信契約性質(zhì)的西方化話語(yǔ)體系，把社會(huì)誠(chéng)信制度直接等同于社會(huì)信用制度，一味推崇法律制度的外治作用而忽視誠(chéng)信德性的內(nèi)在規(guī)約性和心靈的精神特質(zhì)。

西方主要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，在市場(chǎng)體系完善過(guò)程中，基本上建立了規(guī)范政府、企業(yè)、個(gè)人不同主體的信用制度。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)信用制度建設(shè)是市場(chǎng)體系完善不可或缺的重要方面。西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)較為完備的社會(huì)信用法律制度，自然可以為后發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)所借鑒。但借鑒不等于照搬或移

植，從發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒良好的法律法規(guī)，若要它們產(chǎn)生良好的社會(huì)效果，還需在借鑒過(guò)程中進(jìn)行批判的吸收，進(jìn)行中國(guó)化的改造。還有，誠(chéng)信與信用的區(qū)別表明，社會(huì)誠(chéng)信制度是比信用制度更具廣泛社會(huì)意義的概念，可以把信用法律制度建設(shè)作為社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)的重要組成部分，但絕不能完全用西方的“信用制度”取代“社會(huì)誠(chéng)信制度”。

要注意社會(huì)信用法制建設(shè)的漸進(jìn)性

社會(huì)信用法律制度包括兩大部分，即信用管理的核心法律法規(guī)和影響信用管理的外圍法律制度。目前我國(guó)社會(huì)信用法律制度的建設(shè)處于起步期，迄今為止尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的全國(guó)層面的信用法律被制定和頒布，只有部門(mén)或地方性的法規(guī)，同時(shí)還需要對(duì)信用管理的外圍法規(guī)進(jìn)行修訂，如《民法》、《商法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《刑法》等。顯然，加快信用立法，改變信用法律的缺位狀態(tài)確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。但需要注意的是，社會(huì)信用法律制度的建立、健全與完善是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不能急躁冒進(jìn)。首先，社會(huì)信用法律制度的建立受制于社會(huì)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。社會(huì)信用制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)信用活動(dòng)的廣泛性與活躍性密切相關(guān)，而經(jīng)濟(jì)信用活動(dòng)又受制于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，因?yàn)橹挥懈鞣N賒銷(xiāo)、信貸、融資等信用交易形式多樣化、普遍化且出現(xiàn)了大量的對(duì)市場(chǎng)秩序破壞的失信行為，才會(huì)催生信用產(chǎn)品的需求和發(fā)展。就我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段而言，一方面是社會(huì)資源

配置的市場(chǎng)化程度尤其是信用交易的廣泛性仍需提高，另一方面，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的違約、虛假等失信行為對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞程度嚴(yán)重。其次，從法律制定的滯后性特征和發(fā)達(dá)國(guó)家信用法律制度建立的歷程來(lái)看，信用法律制度的出臺(tái)和完善是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。以美國(guó)為例，美國(guó)在二戰(zhàn)之前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，且存在著一定范圍的賒銷(xiāo)交易和地方性的少數(shù)信用管理公司，但其信用方面的法律則是20世紀(jì)60年代至80年代制定頒布的。到目前為止，美國(guó)信用和征信相關(guān)的基礎(chǔ)法律、信用管理相關(guān)法律和信用投放相關(guān)法律共20部。由此可見(jiàn)，信用的法制化，不是一個(gè)法規(guī)問(wèn)題，而是一個(gè)法律體系。因而，可以預(yù)測(cè)，我國(guó)的信用法律體系的建立也不會(huì)在短期內(nèi)迅速完成，但在正式的法規(guī)頒布之前，可先用行政性法規(guī)或指導(dǎo)性意見(jiàn)等過(guò)渡性條文給予規(guī)定和指導(dǎo)，以解決信用法律的現(xiàn)實(shí)迫切需要問(wèn)題。

不要弱化社會(huì)誠(chéng)信的思想道德教育

毋庸置疑，對(duì)社會(huì)成員誠(chéng)信道德品行的型塑，需要依理制善法。但在加強(qiáng)信用法制建設(shè)的同時(shí)，也要看到法律硬化制度的僵硬性，不能忽視誠(chéng)信的思想道德教育。換言之，我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，應(yīng)該堅(jiān)持德法并重的原則，既要盡快建立和健全與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)信用制度，也要注重個(gè)體誠(chéng)信德性的內(nèi)在規(guī)約力和向善力，以達(dá)到德性倫理的內(nèi)規(guī)與制度倫理外治的有機(jī)結(jié)合。一方面，誠(chéng)是

守信的道德基礎(chǔ)，只有內(nèi)心誠(chéng)才有信，否則就會(huì)淪為空偽。市場(chǎng)主體對(duì)合約的遵守，除了需要法律的威懾外，更需要社會(huì)成員具有道德自律和良知，能夠堅(jiān)守信用道德律令而不投機(jī)牟利。相反，一旦人們內(nèi)存貪欲，毫無(wú)誠(chéng)實(shí)之心，再完備的法律規(guī)定和合同約定，也不足以遏制人們伺機(jī)失信作惡的行徑。另一方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的各種誠(chéng)信危機(jī)也說(shuō)明，光有社會(huì)信用法律制度的外在規(guī)制是不夠的，還要有人的良心、道德信念和德性的內(nèi)在約束。近年來(lái)，美國(guó)相繼發(fā)生的大公司的財(cái)務(wù)作假案以及美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融風(fēng)暴等無(wú)不表明，一旦社會(huì)成員缺乏道德良知的守望，再健全的法律制度，也難以阻遏失信的欺騙行徑的發(fā)生。顯然，對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行誠(chéng)信的思想道德教育，提高其思想認(rèn)識(shí)和道德覺(jué)悟、善化其心靈、強(qiáng)化其道德自律精神，是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)不可或缺的重要方面。

事實(shí)證明，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，單純的道德教育不足以形成良好的誠(chéng)信社會(huì)，同樣，單純的法律懲治也不足以形成良好的誠(chéng)信社會(huì)，唯有德法相濟(jì)，使誠(chéng)信既是德性，又是制度，還是資源，三者相得益彰，協(xié)調(diào)一致，良好的誠(chéng)信社會(huì)才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。