第一篇：“313”計生利益導(dǎo)向惠民工程

“313”計生利益導(dǎo)向惠民工程

“313”計生惠民工程，即實施三項制度，落實一個文件，抓好三項獎勵。具體內(nèi)容為：

3—指國家“三項制度 ”（全國農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程、計劃生育家庭特別扶助制度）

1—指省上76號文件（2007年省政府辦公廳制定下發(fā)的《關(guān)于惠農(nóng)政策中進一步體現(xiàn)人口和計劃生育利益導(dǎo)向的通知》甘政辦發(fā)［2007］76號）

3—指加分獎勵、資金獎勵、惠農(nóng)政策獎勵等三項獎勵政策加分獎勵：

①省內(nèi)大學(xué)錄取時加10分（2005年教育部對甘肅省高招委《關(guān)于上報甘肅省普通高校招生政策性照顧項目的請示報告》的復(fù)函（教學(xué)司函

[2005]32號）

②初中升高中、中專錄取時加10分（省《條例》第二十八條第三項）③事業(yè)單位招考加分（市、州制定的農(nóng)村“兩戶”子女在招考企事業(yè)單位工作人員時總分增加10分以上）

資金獎勵：

①特困救助（2005省政府制定的《甘肅省計劃生育特殊困難家庭救助辦法》甘政發(fā)[2005]44號）

②獨生子女父母1000元獎勵（省《條例》第二十七條和第二十九條規(guī)定）

③3000元節(jié)育獎勵(甘人口委知字[2005]39號文件規(guī)定)

④成才計劃資助（市、州建立“成才基金”，資助考入大中專院校的“兩戶”家庭子女完成學(xué)業(yè)）

惠農(nóng)政策獎勵：

第二篇：“313”計生利益導(dǎo)向惠民工程

“313”計生利益導(dǎo)向惠民工程

“313”計生惠民工程，即實施三項制度，落實一個文件，抓好三項獎勵。

具體內(nèi)容為：

3—指國家“三項制度 ”（全國農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程、計劃生育家庭特別扶助制度）

2014年“三項制度 ”落實情況：

獎勵扶助：農(nóng)村“兩戶”年滿60周歲，每人每年960元，1031人（含省扶1人）。

市級獎勵扶助：農(nóng)村“兩戶”50-59周歲，每人每年720元，811人

特別扶助：獨生子女領(lǐng)證戶，子女傷殘或死亡家庭，女方須年滿49周歲。自2014年起，將女方年滿49周歲的獨生子女傷殘、死亡家庭夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到：城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元。（40人、其中城鎮(zhèn)3人，農(nóng)村37人）

1—指省上76號文件（2007年省政府辦公廳制定下發(fā)的《關(guān)于惠農(nóng)政策中進一步體現(xiàn)人口和計劃生育利益導(dǎo)向的通知》甘政辦發(fā)［2007］76號）

3—指加分獎勵、資金獎勵、惠農(nóng)政策獎勵等三項獎勵政策

加分獎勵：

①省內(nèi)大學(xué)錄取時加10分（2005年教育部對甘肅省高招委《關(guān)于上報甘肅省普通高校招生政策性照顧項目的請示報告》的復(fù)函（教學(xué)司函[2005]32號）

②初中升高中、中專錄取時加10分（省《條例》第二十八條第三項）

③事業(yè)單位招考加分（市、州制定的農(nóng)村“兩戶”子女在招考企事業(yè)單位工作人員時總分增加10分以上）

資金獎勵：

①特困救助（2005省政府制定的《甘肅省計劃生育特殊困難家庭救助辦法》甘政發(fā)[2005]44號）（A獨生子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金。B、二女節(jié)育戶，一個子女死亡后，一次性

發(fā)給不低于2000元的救助金：夫妻不再生育也不收養(yǎng)子女的，并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，再一次性發(fā)給不低于1000元的救助金，自年滿60周歲起，享受獎勵扶助政策。C、獨生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶的家庭，夫妻一方死亡，其子女未滿18周歲的，按家庭每年發(fā)給不低于2000元的救助金，夫妻雙方死亡，其子女未滿18周歲的，按家庭每年發(fā)給不低于4000元（含縣級2000元）的救助金至其年幼的子女年滿18周歲止。D、獨生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶的家庭，夫妻一方結(jié)扎后，夫妻或其子女有意外傷殘或者患特殊疾病的，一次性發(fā)給不低于1000元的救助）

②獨生子女父母1000元獎勵（省《條例》第二十七條和第二十九條規(guī)定）

③3000元節(jié)育獎勵(甘人口委知字[2005]39號文件規(guī)定)④成才計劃資助（市、州建立“成才基金”，資助考入大中專院校的“兩戶”家庭子女完成學(xué)業(yè)）

惠農(nóng)政策獎勵：

①新農(nóng)合優(yōu)惠（2009年省政府制度下發(fā)的《甘肅省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案（2009—2011年）》甘政發(fā)[2009]97號），②新農(nóng)保優(yōu)惠（2009年省人口委和人社廳聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于積極參與做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》甘人口委[2009]80號）

③農(nóng)村低保優(yōu)惠(省人口委辦公室制定下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真落實<甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障制度實行辦法>的通知》甘人口委辦知字[2006]77號)

④整村推進項目獎勵（2005年省財政廳、省人口委、省扶貧辦聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于在全省農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中實施“少生快富”項目扶貧工程試點的通知》甘人口委發(fā)[2005]51號），放棄二胎生育指標(biāo)，領(lǐng)取獨生子女證對象，獎勵獨女戶5000元、獨男戶4000元，及二女節(jié)育戶，獎勵3000元。

⑤基層惠農(nóng)政策獎勵(各地出臺的其他惠農(nóng)政策獎勵）

第三篇：計生利益導(dǎo)向工作總結(jié)

篇一：何營鄉(xiāng)落實計劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)

何營鄉(xiāng)落實計劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)

我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在市和縣人口計生委的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央《決定》和全省人口計生工作會議精神，以建立和完善農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向機制為主線，把建立完善計生利益導(dǎo)向機制作為新時期穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，采取一系列措施，使發(fā)展的成果優(yōu)先惠及計生家庭，初步建立起以政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策框架體系，讓計劃生育家庭真正在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。促進全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，為完善利益導(dǎo)向機制提供有力保障

鄉(xiāng)黨委、政府從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，牢固樹立人本意識，將人口計生利導(dǎo)機制工作作為人口計生工作的重要內(nèi)容，放在突出位臵，實行目標(biāo)責(zé)任管理。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開專題會議，專題聽取人口計生利益導(dǎo)向工作匯報，分析形勢，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實。并先后形成了鄉(xiāng)政府和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議紀(jì)要，解決了人、財、物等利益導(dǎo)向工作的系列問題。分管領(lǐng)導(dǎo)對利導(dǎo)工作中的重點、難點，親自調(diào)研、親自批示、親自督促。把握態(tài)勢，親力親為，突出落實利益導(dǎo)向責(zé)任，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的工作局面。

2、機構(gòu)健全。建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與”的聯(lián)合機制。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的建立和完善農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對利益導(dǎo)向建立工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、齊抓共管，形成計生利導(dǎo)大聯(lián)合格局

我鄉(xiāng)在完善計劃生育利益導(dǎo)向工作中，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合社會資源，打造聯(lián)動合唱平臺形成多方參與、齊抓共管、資源共享、優(yōu)勢互補的計生利益導(dǎo)向工作新局面。民政、衛(wèi)生、勞動就業(yè)、醫(yī)保、救助、教育等部門均結(jié)合實際制定了有利于計生的利益導(dǎo)向政策。如衛(wèi)生部門開展衛(wèi)生進農(nóng)戶活動，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，醫(yī)務(wù)人員和志愿者深入鄉(xiāng)村宣傳衛(wèi)生和生殖保健知識，為居民進行健康教育；農(nóng)業(yè)部門在新農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)中對計生戶優(yōu)先安排技工上門服務(wù)，幫助規(guī)劃設(shè)計，免費進行沼氣池日常使用管理培訓(xùn)，對計生戶給以農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)免費培訓(xùn)，對有能力、有意愿的計生戶優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)試驗示范項目，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技項目，扶持農(nóng)業(yè)科技書屋建設(shè)；教育部門認(rèn)真落實中考加分。

三、完善利導(dǎo)，群眾對實行計生自覺性不斷提升

為全面落實計劃生育利益導(dǎo)向，我鄉(xiāng)注重抓好與群眾密切相關(guān)的獎勵扶助，向計劃生育家庭提供種種優(yōu)惠，并做到導(dǎo)向政策逐年有增加。

1、依法兌現(xiàn)獎扶。全面落實法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，完善以“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程為主要內(nèi)容的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，不斷擴大計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面。目前全鄉(xiāng)共有50人享受獎勵扶助、6人享受特別扶助、16名46至59周歲計生女孩家庭享受獎扶。1446人享受獨生子女獎勵。獎勵資金達40萬元。

2、積極開展幫扶。在落實獎勵和優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，落實多元幫扶制度，全力打造計劃生育“心連心工程”，對計生困難戶實行一對一幫扶，幾年來共幫扶計生困難戶30戶，投入幫扶資金近3萬元。積極開展“生育關(guān)懷”，全鄉(xiāng)協(xié)會組織項目資金扶持24戶，共慰問和救助10種重點關(guān)懷對象72人。

3、落實優(yōu)先優(yōu)惠。對農(nóng)村計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育等多方面提供優(yōu)先優(yōu)惠，免費參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，即獨生子女戶和二女結(jié)扎戶家庭成員參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險時實行免費政策，個人應(yīng)繳費用全部由鄉(xiāng)財政承擔(dān)。3年共免費6.5萬元。

四、主要困難和問題

計生利導(dǎo)實施以來，在我鄉(xiāng)執(zhí)行較好，促進了全鄉(xiāng)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，但在貫徹落實利益導(dǎo)向的過程中也還存在不少困難和問題。

1、部門協(xié)作仍有待加強。部分社會管理政策和辦法與計生國策不兼容。戶籍、工商、婚姻登記、醫(yī)療衛(wèi)生等社會管理制度改革，實行不設(shè)計生防線的寬松準(zhǔn)入條件，在便民利民的同時，客觀上也為一些有意違法生育或規(guī)避法律制裁者提供了各種便利，讓其有空子可鉆，留下了違法生育的隱患。

2、普惠政策給計生國策帶來較大沖擊。近幾年，國家和省、市出臺的一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加群眾收入的惠民政策，相當(dāng)一部分只考慮了適用的普遍性，政策的落實多數(shù)按家庭人口計算，沒有對計生家庭體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)待，對農(nóng)村實施計劃生育這一基本國策帶來一定的影響。

3、共公財政投入壓力較大。目前的計生利益導(dǎo)向投入主要以政府為主，融資渠道單一，各種優(yōu)惠政策財政大都要配套，本級出臺的新農(nóng)合免費、獨生子女費等須本級財政承擔(dān)，財政投入壓力較大。

五、對策和建議

1、黨政一把手負(fù)總責(zé)到位。做好新形勢下的計生利益導(dǎo)向工作，關(guān)鍵是要強化責(zé)任落實，要把貫徹執(zhí)行利益導(dǎo)向作為落實計劃生育這一基本國策的具體抓手，切實擺上重要位臵，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，確保黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動搖。各級各部門黨政一把手作為第一責(zé)任人，要把計生利益導(dǎo)向工作納入重要議事日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位，并重點解決好財政投入、考評獎懲等關(guān)鍵問題。

2、計劃生育獎勵體系標(biāo)準(zhǔn)要提高。目前的法定獎勵制度運行多年，與經(jīng)濟社會發(fā)展、物價水平提高不相適應(yīng)，難以達到預(yù)期目的。上級部門要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，做到水漲船高，使之在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念中發(fā)揮強大作用。

3、計劃生育獎勵向計生戶傾斜。在出臺惠民政策時，每一項政策措施都應(yīng)兼顧效率公平，遵紀(jì)守法者減輕社會公共管理服務(wù)成本，違法亂紀(jì)者增加了社會公共管理服務(wù)成本，在享受公共財政的陽光時應(yīng)該有所區(qū)別，有重有輕，有先有后，做到既實施普惠又有所傾斜，特別是對農(nóng)村領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》和生育一個女孩或只生育兩個女孩的家庭，在推行農(nóng)村低保、分配扶貧開發(fā)資金、改水改廁、新技術(shù)推廣篇二：平山鄉(xiāng)2011年人口和計劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)

平山鄉(xiāng)人口和計劃生育利益導(dǎo)向 工 作 總 結(jié)

近年來，我鄉(xiāng)人口與計劃生育利益導(dǎo)向工作，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以省、地、縣下發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策及文件精神為依據(jù)，堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，大力提倡親民惠民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷探索完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，為切實解除計劃生育家庭的后顧之憂，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺實行計劃生育，我鄉(xiāng)積極構(gòu)建和完善了獎、優(yōu)、免、扶、保、助、六位一體的計劃生育利益導(dǎo)向機制?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)計劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)如下：

一、主要做法

近年來，我鄉(xiāng)計劃生育利益導(dǎo)向工作在省、地、縣人口計生部門的指導(dǎo)下，在全面實施國家獎勵扶助制度和“少生快富”工程的基礎(chǔ)上，以維護合法權(quán)益，關(guān)心群眾生活疾苦，滿足群眾需要為出發(fā)點，大力推進農(nóng)村計劃生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計生利益導(dǎo)向機制。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)的重要性

當(dāng)今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個孩子的思想仍普遍存在。我鄉(xiāng)在省、地、縣人口計生部門的指導(dǎo)下，在加大工作力度的同時，嚴(yán)格落實計劃生育利益機制的導(dǎo)向作用，通過給予計劃生育家庭一定的獎勵和政策傾斜，特別是2008年國家、省、市再次出臺關(guān)于對獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度的試行，進一步穩(wěn)定低生育水平，使廣大計劃生育家庭進一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷、溫暖。

（二）統(tǒng)籌兼顧，大力推進計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)

計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)是個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而成。我鄉(xiāng)從實際出發(fā)并根據(jù)形勢的變化不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展，立足實際，推行計劃生育利益導(dǎo)向機制進一步完善。在開展工作中主要做到“五”個注重：

1、注重更新理念。加強計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新的理念推動新發(fā)展，實現(xiàn)新的突破。我鄉(xiāng)把計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)放到全局工作中去思考、去把握、去推動，做到投入與效益、速度與質(zhì)量、結(jié)果與過程相統(tǒng)一，促進計劃生育利益導(dǎo)向機制不斷完善發(fā)展，樹立以人為本理念，始終堅持群眾利益優(yōu)先，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，在利益導(dǎo)向政策的規(guī)劃、實施、落實過程中，以推動群眾利益、傾聽群眾呼聲、尊重群眾意見、樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，區(qū)別不同情況，統(tǒng)籌好雙女戶家庭、獨生子女家庭、子女傷殘死亡家庭、生活困難家庭以及農(nóng)村和城鎮(zhèn)計劃生育家庭的利益。２、注重社會宣傳。讓廣大群眾了解和掌握計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策。我鄉(xiāng)利用各種形式，加大對已經(jīng)出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的宣傳，特別是對各項優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格確認(rèn)具備條件、兌現(xiàn)辦法等明明白白、清清楚楚地告訴群眾，做到家喻戶曉、深入人心，營造計劃生育光榮的良好氛圍。

３、注重抓關(guān)鍵。我鄉(xiāng)在加強計劃生育利益導(dǎo)向機制的建設(shè)中，把握關(guān)鍵，突出重點，注重實效。一方面在落實獎勵優(yōu)惠政策中，緊緊圍繞群眾最關(guān)心和最迫切希望解決的問題，集中財力，引導(dǎo)群眾按政策規(guī)定生育，而不是千方百計去超生，在出生性別上做到順其自然，而不是挖空心思進行選擇；另一方面，對行之有效的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施和方法，鄉(xiāng)黨委政府把它提升到制度層面，使其具有穩(wěn)定性。

４、注重搞好協(xié)調(diào)。我鄉(xiāng)比較注重普惠性政策與計劃生育政策的銜接，保證它們之間相互支持、相互兼容，不讓實行計劃生育的家庭吃虧。

５、注重抓好落實。我鄉(xiāng)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究、周密安排、精心部署，確保每項政策都能兌現(xiàn)，都能落到實處。堅持合法合規(guī)、陽光操作、公平公開的原則，做到政策公開、操作公開、享受人群公開，確保不漏一人、不錯一人、嚴(yán)格政策兌現(xiàn)、不打折扣、足額發(fā)放到位，注重抓好有關(guān)部門優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，主動協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門建立相關(guān)配套政策，使之可操作可落實。嚴(yán)格社會監(jiān)督，動員社會力量，采取行之有效的措施，將監(jiān)督工作落實到每一個環(huán)節(jié)，確保把好事辦好、實事辦實。

（三）制定了一系列建立計生利益導(dǎo)向機制文件 我鄉(xiāng)先后制定和印發(fā)了《關(guān)于進一步落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》【平委發(fā)[2009]128號】等一系列政策性文件，構(gòu)建了我鄉(xiāng)計劃生育利益導(dǎo)向機制的格局，為計劃生育利益導(dǎo)向機制的落實和制度化提供了政策保障。

（四）嚴(yán)格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策

1、嚴(yán)格兌現(xiàn)對獨生子女家庭的獎勵。從今年以來，我鄉(xiāng)已提高獨生子女保健費標(biāo)準(zhǔn)120元/年，獨生子女一次性辦證獎勵提高到800元。今年我鄉(xiāng)為16戶獨生子女家庭發(fā)放獎勵費15360元。

2、完善和落實對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。綜合運用各項社會經(jīng)濟政策，鼓勵計劃生育，讓計劃生育家庭優(yōu)先享有改革發(fā)展的成果。今年我鄉(xiāng)對2戶農(nóng)村落實結(jié)扎措施的二女戶2000元和6戶放棄二孩生育指標(biāo)的獨女戶6000元獎勵，并每年確定20戶住房改造對象每戶給予10000元獎勵。民政部門在落實城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度中優(yōu)先安排符合條件的獨生子女和雙女戶家庭。衛(wèi)生部門在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，個人出資部分由政府負(fù)擔(dān)。教育部門繼續(xù)落實好農(nóng)村獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭子女中考加分政策，近三年共有5戶農(nóng)村獨生子女家庭和計生雙女家庭子女在中招中享受加10分的照顧。勞動和社會保障部門在實施“城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計劃”時優(yōu)先考慮符合條件的計劃生育家庭。勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門在就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用等方面，對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭予以優(yōu)先優(yōu)惠等。

3、完善農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)制度，繼續(xù)實施全鄉(xiāng)農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康進家庭服務(wù)“民心工程”及對計劃生育家庭減免各方面的費用。利用計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分整合現(xiàn)有的計生、衛(wèi)生等服務(wù)資源，依托計劃生育季服務(wù)制度為農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢、婦科疾病普查普治等生殖健康免費服務(wù)。我鄉(xiāng)還積極采取措施，對計劃生育家庭減免學(xué)雜費、醫(yī)療費、水電費、農(nóng)資費等各方面的費用，切實減輕計劃生育家庭的負(fù)擔(dān)。按照“居住地管理、市民化服務(wù)”的原則，為流動人口育齡婦女提供與現(xiàn)居住地同樣的免費服務(wù)，切實維護流動人口的合法權(quán)益。

4、對農(nóng)村放棄二孩生育指標(biāo)的獨女或落實結(jié)扎措施的二女計劃生育貧困家庭實行優(yōu)先進行扶持、優(yōu)先安排項目、優(yōu)先進行培訓(xùn)、優(yōu)先提供技術(shù)，幫扶農(nóng)村獨生子女和雙女戶貧困家庭發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)脫貧致富。對享受農(nóng)村低保和實行計劃生育低收入家庭遇到突發(fā)性臨時困難，按規(guī)定一次性給予1000元的臨時救助，緩解他們基本生活困難。

5、繼續(xù)實施對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，為農(nóng)村年滿60周歲符合條件的獨生子女和雙女戶父母，按每人每月100元，年人均1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，切實緩解他們的養(yǎng)老壓力。今年我鄉(xiāng)對新增獎扶對象6人進行了復(fù)核、審批、建檔，已按期錄入上報。

二、存在問題

計劃生育利益導(dǎo)向機制的逐步建立完善及推行，在實踐效果中取得了非常明顯的社會效果。但是，這個機制剛剛建立，正處在初步探索階段，仍然存在許多問題和不足：

（一）認(rèn)識不足的問題。存有濃厚的“重罰輕獎、重制約輕引導(dǎo)”的思想傾向，工作方式方法、工作思路篇三：xx鎮(zhèn)人口和計劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié) xx鎮(zhèn)人口和計劃生育利益導(dǎo)向“四項制度”工 作 總 結(jié)

根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》（黔黨發(fā)[2011]17號）和市委、市人民政府《關(guān)于進一步強化人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的實施意見》（遵黨發(fā)[2011]18號）提出的計劃生育利益導(dǎo)向“獎勵、保障、救助、優(yōu)惠”四項制度政策規(guī)定，2012年3月6日縣計生局召開了培訓(xùn)會，鎮(zhèn)黨委書記2012年3月7日組織村支書、人口主任、計生辦、站全體人員召開了鎮(zhèn)一級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并對該項工作作了嚴(yán)格的紀(jì)律要求，大力提倡親民惠民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷探索完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，為切實解除計劃生育家庭的后顧之憂，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺實行計劃生育，我鎮(zhèn)積極開展了獎勵、保障、救助、優(yōu)惠的計劃生育利益導(dǎo)向政策?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)計劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)如下：

一、主要做法

2012年3月以來，我鎮(zhèn)計劃生育利益導(dǎo)向工作在縣人口計生部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全面開展了計劃生育“獎勵、保障、救助、優(yōu)惠”四項政策，以關(guān)心計生戶群眾生活疾苦，滿足需要為出發(fā)點，大力推進農(nóng)村計劃生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計生利益導(dǎo)向機制。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)的重要性

當(dāng)今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個孩子的思想仍普遍存在。我鎮(zhèn)在縣人口計生部門的指導(dǎo)下，在加大工作力度的同時，嚴(yán)格落實計劃生育利益“四項制度”相關(guān)政策，給予計劃生育家庭一定的獎勵和政策傾斜，進一步穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，使廣大計劃生育家庭進一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷、溫暖。

（二）統(tǒng)籌兼顧，大力推進計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè) 計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)是個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而成。我鎮(zhèn)從實際出發(fā)并根據(jù)形勢的變化不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展，立足實際，推行計劃生育利益導(dǎo)向機制進一步完善。在開展工作中主要做到“四”個注重：

1、注重社會宣傳。讓廣大群眾了解和掌握計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策。我鎮(zhèn)利用各種形式，加大對已經(jīng)出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的宣傳，特別是對各項優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格確認(rèn)具備條件、兌現(xiàn)辦法等明明白白、清清楚楚地告訴群眾，做到家喻戶曉、深入人心，營造計劃生育光榮的良好氛圍。

2、注重抓關(guān)鍵。我鎮(zhèn)在加強計劃生育利益導(dǎo)向機制的建設(shè)中，把握關(guān)鍵，突出重點，注重實效。一方面在落實獎勵優(yōu)惠政策中，緊緊圍繞群眾最關(guān)心和最迫切希望解決的問題，集中財力，引導(dǎo)群眾按政策規(guī)定生育，而不是千方百計去超生，在出生性別上做到順其自然，而不是挖空心思進行選擇；另一方面，對行之有效的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施和方法，鎮(zhèn)黨委政府把它提升到制度層面，使其具有穩(wěn)定性。

3、注重搞好協(xié)調(diào)。我鎮(zhèn)比較注重普惠性政策與計劃生育政策的銜接，保證它們之間相互支持、相互兼容，不讓實行計劃生育的家庭吃虧。

4、注重抓好落實。我鎮(zhèn)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究、周密安排、精心部署，確保每項政策都能兌現(xiàn)，都能落到實處。堅持合法合規(guī)、陽光操作、公平公開的原則，做到政策公開、操作公開、享受人群公開，確保不漏一人、不錯一人、嚴(yán)格政策兌現(xiàn)、不打折扣、足額發(fā)放到位，注重抓好有關(guān)部門優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，主動協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門建立相關(guān)配套政策，使之可操作可落實。嚴(yán)格社會監(jiān)督，動員社會力量，采取行之有效的措施，將監(jiān)督工作落實到每一個環(huán)節(jié)，確保把好事辦好、實事辦實。

（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策

1、嚴(yán)格兌現(xiàn)對獨生子女家庭的獎勵。今年以來，我鎮(zhèn)已提高獨生子女保健費標(biāo)準(zhǔn)120元/年，獨生子女一次性辦證獎勵提高到500元。今年我鎮(zhèn)為83戶獨生子女家庭發(fā)放獎勵和保健費41060元。

2、完善和落實對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。綜合運用各項優(yōu)惠政策，鼓勵計劃生育，讓計劃生育家庭優(yōu)先享有改革發(fā)展的成果。今年我鎮(zhèn)對符合政策的二女戶和一般計生45戶兌規(guī)絕育獎19900元, 7戶放棄二孩生育指標(biāo)的獨女戶28000元獎勵，新增獨生子女戶和二女絕育戶“三結(jié)合”幫扶7400元，國家獎扶44400元，獨生子女死亡、傷殘扶助對象6000元，手術(shù)后遺癥14000元，節(jié)育獎238200元，新農(nóng)保增補31200元，新農(nóng)合參保61500元，新農(nóng)合醫(yī)療費減免48147元。

3、完善農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)制度，繼續(xù)實施全鎮(zhèn)農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查“民心工程”及對計劃生育家庭減免各方面的費用。利用計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分整合現(xiàn)有的計生、衛(wèi)生等服務(wù)資源，依托計劃生育服務(wù)制度為農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢、婦科疾病普查普治等生殖健康免費服務(wù)。我鎮(zhèn)為流動人口育齡婦女提供與現(xiàn)居住地同樣的免費服務(wù)，切實維護流動人口的合法權(quán)益。

4、繼續(xù)實施對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，為農(nóng)村年滿60周歲符合條件的獨生子女和雙女戶父母，按每人每月100元，年人均1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，切實緩解他們的養(yǎng)老壓力。今年我鎮(zhèn)對新增獎扶對象5人進行了復(fù)核、審批、建檔，并按時作了上報。

二、存在問題

計劃生育利益導(dǎo)向機制的逐步建立完善及推行，在實踐效果中取得了非常明顯的社會效果。但是，這個機制剛剛建立，正處在初步階段，仍然存在許多問題和不足：

（一）認(rèn)識不足的問題。尤其是在落實獎勵費、建立免費服務(wù)、救助計生弱勢群體等政策落實上缺乏主動性，甚至認(rèn)為是計生部門找事做。

（二）相關(guān)政策支持不夠。《人口與計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》賦予了多個部門的相關(guān)職責(zé)，有些文件只對相關(guān)部門提出了嚴(yán)格的要求，并沒有具體標(biāo)明有利于計劃生育各項工作實施的措施。在今后的工作中，我們將進一步協(xié)調(diào)各相關(guān)部門統(tǒng)籌運用經(jīng)濟社會資源，在合作醫(yī)療、農(nóng)民工培訓(xùn)、貼息貸款、困難救助等政策措施時，優(yōu)先安排計劃生育家庭。并積極探索計劃生育養(yǎng)老、獨生子女安康，計生手術(shù)平安為主要內(nèi)容的計劃生育保障機制，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村計劃生育家庭獎勵、救助、保障和優(yōu)惠制度，不斷完善我鎮(zhèn)的計劃生育利益導(dǎo)向“四項制度”相關(guān)政策。

2012年9月30日

第四篇：計生利益導(dǎo)向自查驗收報告

計生利益導(dǎo)向自查驗收報告

為提高我鎮(zhèn)人口計生工作依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，建設(shè)適宜經(jīng)濟社會發(fā)展的良好人口環(huán)境，以省、縣人口計生委文件精神xx為指導(dǎo)，以完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點，以改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”為目的，我鎮(zhèn)積極推進陽光計生行動?；顒娱_展后，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分發(fā)動人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風(fēng)。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、政務(wù)公開

為充分尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上主動、及時公開人口和計劃生育信息，公開內(nèi)容真實、全面、合法。主要公開內(nèi)容有：政策法規(guī)，紀(jì)律規(guī)定，監(jiān)督維權(quán)方式、渠道、處理結(jié)果，人口狀況，部分農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象資格確認(rèn)、獎金兌現(xiàn)及退出審批，社會撫養(yǎng)費征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等。在鎮(zhèn)計生辦內(nèi)張貼宣傳畫冊，公開的主要內(nèi)容有：部門職責(zé)及聯(lián)系電話，生育服務(wù)證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證辦理程序，服務(wù)承諾，收(免)費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，免費技術(shù)服務(wù)項目，國家免費避孕藥具發(fā)放及管理。

政務(wù)和計劃生育信息公開的是否及時，涉及到人民群眾的切身利益，是建設(shè)人民滿意的政府、促進社會和諧的重要舉措。我鎮(zhèn)將進一步建立健全公開制度，深入推動人口和計劃生育行政權(quán)力公開透明運行，以政務(wù)公開帶動“陽光管理”。

二、民主評議

為進一步完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)長效機制，切實轉(zhuǎn)變我鎮(zhèn)計生辦工作作風(fēng)，推動依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，我鎮(zhèn)在2014年3月份開始在全鎮(zhèn)深入開展“請農(nóng)民兄弟姐夫評計生活動”，經(jīng)歷制定方案、成立鎮(zhèn)行風(fēng)評議評估領(lǐng)導(dǎo)小組，到宣傳發(fā)動、準(zhǔn)備實施，再到發(fā)放問卷、開展評議過程，歷時二個月，圓滿完成評議活動。在活動開展過程中，全鎮(zhèn)共發(fā)放問卷291份，收回問卷291份，其中空白問卷0份。各村計生協(xié)會員共有194人分97個會員小組和育齡群眾97人參加評議，其中滿意人數(shù)為286人，基本滿意人數(shù)為3人，不滿意人數(shù)為2人，滿意率達：99%。問卷發(fā)放、整理由鎮(zhèn)行風(fēng)評議評估領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，計生辦、服務(wù)所人員不參加，使問卷充分具有真實性。對收回的問卷的統(tǒng)計分析結(jié)果表明，全鎮(zhèn)計生協(xié)會會員對計生辦、服務(wù)所工作和服務(wù)是滿意的，但仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在依法行政、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、工作人員素質(zhì)、宣傳工作方面。針對評議過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，鎮(zhèn)行風(fēng)評議評估領(lǐng)導(dǎo)小組及時向計生辦、服務(wù)所下達了整改通知，鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)所對此高度重視，及進研究、分析，制定措施限時整改，并及時在各村進行公示。

積極開展民主評議活動，能真正傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，改善服務(wù)態(tài)度，能及時解決群眾面臨的難題，提升政府形象，能真正將以民主評議推動“陽光服務(wù)”落到實處，讓群眾得實惠，讓服務(wù)更溫馨更“陽光”。

三、社會監(jiān)督 為充分保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)，我鎮(zhèn)多措并舉，健全監(jiān)督檢查機制，拓寬監(jiān)督渠道，充分保障人民群眾的合法權(quán)益。

一、我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府、各村部均設(shè)立有意見箱和舉報電話，積極暢通群眾訴求渠道，方便群眾群眾咨詢、投訴、反映意見、建議。

二、聘任5個在村支書為計劃生育行風(fēng)監(jiān)督員，明確行風(fēng)監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，定期召開座談會，切實完善行風(fēng)監(jiān)督員制度。

三、認(rèn)真受理實名舉報，嚴(yán)格保密，認(rèn)真調(diào)查，及時反饋，對符合條件的舉報人按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎勵，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性。

四、加強與媒體的交流與溝通，對媒體揭露和網(wǎng)絡(luò)反映的重大問題，主動查處，對反映不實的問題，及時澄清，正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。

監(jiān)督機制的健全，監(jiān)督渠道的暢通，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于促進我鎮(zhèn)人口和計生工作健康發(fā)展。我鎮(zhèn)將進一步完善監(jiān)督制度，讓社會成為監(jiān)督主體，真正做到以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”。

四、存在不足

我鎮(zhèn)按照上級文件要求，努力建設(shè)“省級陽光計生行動示范單位”，雖然取得一定的成績，但通過客觀對照檢查，仍存在一些不足，具體表現(xiàn)為：

1、部分信息公開不及時

2、民主評議開展的范圍太窄

3、業(yè)務(wù)工作能力存在欠缺

五、下一步整改措施

為確保上級文件精神得到全面貫徹落實，針對我鎮(zhèn)陽光計生活動中存在的一些不足，特擬定以下整改措施：

1、加大政務(wù)公開力度。凡是涉及到群眾切身利益，群眾普遍關(guān)注、需要知道的計劃生育政策、法規(guī)、辦事程序與要求、育齡群眾應(yīng)享受的計劃生育權(quán)利、應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及法律責(zé)任、人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律、縣鎮(zhèn)兩級人口計生部門監(jiān)督舉報電話、“12356”陽光計生服務(wù)熱線、違法生育人員及社會撫養(yǎng)費征收情況和黨員干部違法生育處理情況，均要長期公開。經(jīng)常性工作情況(如:生育指標(biāo)、新婚、出生人口、節(jié)育措施、生育證審批、獎扶對象名單)要按季度公開，階段性工作逐段公開，重大事項隨時公開。

2、增加民主評議人員人數(shù)。在計生協(xié)會會員參與的基礎(chǔ)上，要發(fā)動更多的育齡群眾參與到民主評議中來，要廣泛聽取群眾的意見，進一步推動依法管理，及時更正工作方式，做到讓群眾滿意。

3、強化機關(guān)管理。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，肅清工作中不良作風(fēng)，做到不鋪張浪費，用公款支付吃喝、娛樂費用。要發(fā)揚“吃苦在前，享樂在后”的人民公仆精神，急群眾之所難，解群眾之所需，享群眾之所樂，切實將群眾的要求落到實處。

在過去的一年，我鎮(zhèn)持續(xù)深入推進陽光計生活動，建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)，取得很好的成效。今后，我們要進一步加大工作力度，突出重點，抓住關(guān)鍵，不斷完善各項制度，提高依法管理水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進我鎮(zhèn)人口和計生工作健康發(fā)展，為全面實現(xiàn)“省級陽光計生行動示范單位”而努力。

第五篇：落實計生惠民政策 健全利益導(dǎo)向機制(頭區(qū))

落實計生惠民政策

健全利益導(dǎo)向機制

近年來，我區(qū)在落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策工作中采取了“抓兩頭、促中間、推動全盤”的方法，從落實行政事業(yè)單位、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、農(nóng)牧民和國有企業(yè)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策入手，通過政策宣傳，制定實施辦法，加大資金投入，強化有效監(jiān)督等手段，全區(qū)人口計生工作實現(xiàn)了由處罰多生到獎勵少生、由行政管理向服務(wù)主導(dǎo)、由重在治標(biāo)向標(biāo)本兼治的轉(zhuǎn)變，實行計劃生育的家庭受到了尊重，感到了溫暖，得到了實惠，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾實行計劃生育的自覺性不斷提高，我區(qū)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策綜合落實率顯著提高，較好地維護了廣大計劃生育家庭的切身利益。

一、狠抓各項措施的落實，整體工作取得成績

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保獎勵優(yōu)惠政策的落實近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持對落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作做到重視到位、措施到位、責(zé)任到位和投入到位，進一步加強了對落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作的領(lǐng)導(dǎo)，對落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作做到了四個抓好：一是抓好一把手計劃生育目標(biāo)責(zé)任制的落實。區(qū)委、區(qū)政府聽取落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作匯報，召開會議研究部署落實計劃生育 獎勵優(yōu)惠政策工作，在全區(qū)形成了一級抓一級，一級促一級，各級領(lǐng)導(dǎo)層層抓落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作的良好局面；二是抓好重點工作取得突破和提高。區(qū)政府先后出臺了《頭屯河區(qū)人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策實施辦法》；制定了《頭屯河區(qū)計劃生育領(lǐng)證家庭獎勵金發(fā)放工作責(zé)任追究辦法》；規(guī)范了獎勵金發(fā)放工作程序，建立了“領(lǐng)證家庭基礎(chǔ)信息”，嚴(yán)格按照“摸底登記、資料審核、資格確認(rèn)、公開公示、集中發(fā)放”的程序，促進了計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實工作的推進；三是抓好目標(biāo)管理責(zé)任制的落實，將落實獎勵優(yōu)惠政策工作納入人口與計劃生育目標(biāo)管理考核以及精神文明單位驗收工作中，確保我區(qū)落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作的順利進行；四是抓好加大落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策經(jīng)費的投入。區(qū)委、區(qū)政府在財力緊張的情況下，本著“實事求是、穩(wěn)步推進、好事辦實、實事辦好”的原則，優(yōu)先保證了計劃生育獎勵金的發(fā)放。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真抓好計劃生育領(lǐng)證家庭獎勵優(yōu)惠資金的落實，共投入61.587萬元，（其中：發(fā)放保健費33720元，562人；發(fā)放計劃生育獎勵金58.215萬元，包括205戶2000元、70戶1000元，自治區(qū)少生快富配套資金10.215萬元）。對符合條件的農(nóng)牧民領(lǐng)證家庭和城鎮(zhèn)無業(yè)居民領(lǐng)證家庭進行獎勵，兌現(xiàn)率達100%，極大地促進了我區(qū)人口與計劃生育工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

（二）狠抓落實、確保獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)

一是采取多種形式，大力宣傳計生獎勵優(yōu)惠政策。為使計生獎勵優(yōu)惠政策達到家喻戶曉、深入人心，各級計生部門結(jié)合宣傳貫徹中央《決定》，采取開通“愛心熱線”電話、發(fā)放獎勵政策宣傳品和集中宣傳服務(wù)活動等形式，大力宣傳建立計劃生育利益導(dǎo)向機制的重大意義和《條例》規(guī)定的各項獎勵政策、各級各相關(guān)部門出臺的具體規(guī)定以及對計生家庭的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，使廣大干部群眾及時了解、掌握了計生獎勵優(yōu)惠政策，各級領(lǐng)導(dǎo)進一步增強了落實計生獎勵的責(zé)任感、緊迫感，有效促進了各項獎勵優(yōu)惠政策的落實。為使獎勵優(yōu)惠政策惠及每個領(lǐng)證家庭，我區(qū)有些企業(yè)不僅落實了法律法規(guī)中明確提出了各項獎勵優(yōu)惠政策，同時還制定了許多計生福利制度，如寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司實行“二報銷、二不變”制度，即對晚婚女職工獨生子女醫(yī)療費報銷50%、住院報銷50%；對符合晚

育條件、生育一孩后領(lǐng)取獨生子女光榮證的女職工，產(chǎn)假期間工資不變，享受福利待遇不變；鐵路單位出臺“一報銷、一獎勵、兩照顧”的優(yōu)惠政策，對符合晚育條件、生育一孩后領(lǐng)取獨生子女光榮證的職工，均統(tǒng)一參加獨生子女保險，住院報銷醫(yī)療費90%；對懷孕、分娩的女工給予照顧調(diào)換輕松、適宜工作崗位；對符合晚育條件、生育一孩后立即領(lǐng)取獨生子女光榮證的女職工照顧，允許休一年的產(chǎn)假；對領(lǐng)取計劃生育“兩證”的退休職工，在退休后一次性發(fā)放3600元的獎勵金。烏魯木齊鐵路局材料廠工貿(mào)公司等非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，為全區(qū)非公有制企業(yè)落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策總結(jié)了好的經(jīng)驗。

二是建立獎勵優(yōu)待檔案，實行規(guī)范管理。為使各項計生獎勵政策落實實現(xiàn)規(guī)范管理，形成長效管理運行機制，我區(qū)建立了4類計劃生育獎勵優(yōu)待檔案。即獨生子女死亡傷殘家庭扶助檔案、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助檔案、計劃生育“少生快富”項目戶檔案、農(nóng)村領(lǐng)取《光榮證》家庭子女報考區(qū)內(nèi)高校和內(nèi)地新疆高中班及區(qū)內(nèi)初中班考生加分對象檔案、農(nóng)村計劃生育領(lǐng)證家庭及城鎮(zhèn)無業(yè)居民計劃生育領(lǐng)證家庭獎勵金檔案等，并明確專人管理，長期保存。對實行計劃生育的夫妻已經(jīng)落實的獎勵優(yōu)待情況在檔案中詳細記載，以后的落實情況隨時記入檔案。

三是強化責(zé)任，實行“一票否決”。各級均建立了公開、公示制度和定期檢查評估制度，加強對建立和落實計劃生育利益導(dǎo)向機制全過程的監(jiān)督，并將其納入各級人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制和精神文明的考核中，對完不成落實獎勵責(zé)任目標(biāo)的單位實行“一票否決”。

在落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作，我們既有實踐，又有收獲，概括起來主要有以下幾點：

（一）做好落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作，必須強化和完善組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作，把它作為本地區(qū)、本單位精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，制定實施辦法、投入資金、狠抓落實，保證了全區(qū)落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）做好落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作，必須加大宣傳教育的力度，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立完善利益導(dǎo)向機制。全區(qū)認(rèn)真開展婚育新風(fēng)進萬家活動，在加強宣傳教育的同時，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和獎勵優(yōu)惠政策的落實，深受計生干部和各族群眾的歡迎。

（三）做好落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作，必須各部門共同參與，齊抓共管。我們加大了“依法管理、居(村)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育長效工作機制建設(shè)，充分調(diào)動駐區(qū)企業(yè)和齊抓共管部門的積極性，加強協(xié)調(diào)配合，綜合治理，有效地促進了我區(qū)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作新機制的盡早建立。

二、落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作存在的主要問題

（一））轄區(qū)部分非公有制企業(yè)對落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策工作重視程度不夠，加之工作人員流動性較大，致使非公有制企業(yè)獎勵優(yōu)惠政策落實不力；

（二）轄區(qū)個體經(jīng)營戶由于缺乏相關(guān)措施保障，使得個體領(lǐng)證家庭無法享受計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

三、今后工作的重點

（一）深入貫徹落實計生法律法規(guī)，全面提高依法行政水

平，繼續(xù)深入貫徹實施人口與計劃生育“一法四規(guī)”，通過學(xué)習(xí)、宣傳計劃生育法律法規(guī)，形成強大的宣傳聲勢和濃厚的輿論氛圍。與相關(guān)部門開展送法進企業(yè)的宣傳活動，形成領(lǐng)導(dǎo)干部理解、關(guān)心、支持人口計劃生育工作的局面。

（二）勇于創(chuàng)新，推進綜合改革試點工作，努力建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的管理新機制，認(rèn)真推進非公有制企業(yè)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實工作，探索計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實的新辦法、新經(jīng)驗和新舉措，抓好綜合改革項目的落實，對計劃生育管理和服務(wù)體制、依法行政、考核監(jiān)督機制等方面進行改革，總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面，推動整體工作的不斷發(fā)展。

頭屯河區(qū)人口和計劃生育委員會

二〇一〇年四月六日