第一篇：利益導(dǎo)向機(jī)制管理制度

嘉陵區(qū)橋龍鄉(xiāng)

計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定

經(jīng)過(guò)近年來(lái)長(zhǎng)期不懈的努力，我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作已取得了顯著的成績(jī)，人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了有效控制。為進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民執(zhí)行計(jì)劃生育政策的積極性，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定關(guān)于建立農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見。

一、重要性

實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，我鄉(xiāng)已少出生人口800人左右，節(jié)約家庭撫養(yǎng)費(fèi)（不含社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)）30多萬(wàn)元人民幣。當(dāng)前，我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平階段。農(nóng)村是我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和穩(wěn)定低生育水平的難點(diǎn)。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍未根本改變，農(nóng)村的生產(chǎn)力水平還不高，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障還不完善，人們的生育觀念的轉(zhuǎn)變將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。而響應(yīng)計(jì)劃生育號(hào)召的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，特別是獨(dú)生子女家庭的老年保障、發(fā)展生產(chǎn)等諸多問(wèn)題也將隨之日益顯現(xiàn)。他們是響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策的光榮集體，能否讓他們不成為發(fā)展生產(chǎn)和養(yǎng)老問(wèn)題上的弱勢(shì)群體，直接關(guān)系到計(jì)劃生育工作在農(nóng)村的深入開展，關(guān)系到廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和低生育水平的穩(wěn)定，對(duì)于整個(gè)計(jì)劃生育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有不可低估的作用。

因此，建立農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)幫扶、優(yōu)生、優(yōu)待、優(yōu)惠等利益導(dǎo)向機(jī)制是一件功在當(dāng)代，利在千秋的大事。在農(nóng)村建立有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化利益導(dǎo)向的正面激勵(lì)作用來(lái)免除農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的群眾的后顧之憂，可以激發(fā)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)在動(dòng)力，有利于引導(dǎo)基層干部更加關(guān)注農(nóng)民的切身利益，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于引導(dǎo)更多的農(nóng)民少生快富，有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。

二、具體措施

㈠、建立兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的機(jī)制

根據(jù)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》第三十七條和《四川省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法實(shí)施意見》，各縣（區(qū)）應(yīng)從2004年起兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定為每月每戶5元至10元（具體標(biāo)準(zhǔn)由縣區(qū)自定），獎(jiǎng)勵(lì)金在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立以前主要從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中支付，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于農(nóng)村人口中的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的不足部分由各縣（區(qū)）財(cái)

政補(bǔ)助。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立以后從計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。

二Ｏ一一年三月十日

關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的

若干規(guī)定

第一條為貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，根據(jù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)以及鄉(xiāng)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 實(shí)施男到女方家結(jié)婚落戶婚育新風(fēng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。農(nóng)村男方到無(wú)兄弟的女方家結(jié)婚落戶的，由鄉(xiāng)政府獎(jiǎng)勵(lì)200元。

第三條 落實(shí)晚婚晚育、節(jié)育措施休假、工資獎(jiǎng)金福利制度。

行政事業(yè)單位和各類企業(yè)職工晚婚、晚育的，享受《四川省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的晚婚假18天、晚育假120天、男方護(hù)理假10天。假期工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變。

晚婚，指男方年滿25周歲，女方年滿23周歲的初婚；晚育，指已婚婦女年滿24周歲生育第一胎。

行政事業(yè)單位和各類企業(yè)職工接受節(jié)育手術(shù)的，憑計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的證明，可以享受《四川省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的休假。假期工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變。

第四條 實(shí)施計(jì)劃生育絕育手術(shù)慰問(wèn)和手術(shù)并發(fā)癥救治制

度。

對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育并落實(shí)了絕育手術(shù)的對(duì)象，由村民委員會(huì)或者所在單位給予不少于100元的慰問(wèn)品或者慰問(wèn)金。此項(xiàng)工作由村民委員會(huì)或所在單位負(fù)責(zé)落實(shí)。

農(nóng)村二女家庭的夫妻落實(shí)絕育措施的，優(yōu)先享受低保待遇。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)民政局、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

經(jīng)依法鑒定因落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由鄉(xiāng)人口和計(jì)生辦指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，治療費(fèi)按節(jié)育手術(shù)費(fèi)支付辦法處理。并發(fā)癥需要長(zhǎng)期治療，符合條件的可將其列入醫(yī)療救助對(duì)象。因并發(fā)癥導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難的，除享受鄉(xiāng)人口基金補(bǔ)助外（非計(jì)劃生育家庭2000元，計(jì)劃生育家庭3000元），鄉(xiāng)補(bǔ)助500元，鄉(xiāng)（鄉(xiāng)）補(bǔ)助500元，同等條件下優(yōu)先享受低保待遇。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)人口和計(jì)生辦、財(cái)政所、衛(wèi)生局、民政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

第五條 實(shí)施獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獨(dú)生子女傷殘死亡扶助制度。

對(duì)領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之日起至獨(dú)生子女14周歲時(shí)止，每月發(fā)給不少于12元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)來(lái)源按照《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村的，提倡鄉(xiāng)采取獨(dú)生子女年滿14周歲時(shí)一次性發(fā)放的方式。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)財(cái)政所、各村、所在單位負(fù)責(zé)落實(shí)。

對(duì)符合國(guó)家城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助制度規(guī)定并經(jīng)資格確認(rèn)的夫妻雙方，分別按照每人每年960元和1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給扶助金（經(jīng)費(fèi)由中央和省各負(fù)擔(dān)50%）。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、財(cái)政所、派出所、民政、農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)落實(shí)。

第六條 實(shí)施農(nóng)村主動(dòng)放棄生育二胎的一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)符合規(guī)定條件的農(nóng)村主動(dòng)放棄生育二胎并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻一次性給予不少于1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、財(cái)政所、農(nóng)村信用社、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

第七條 實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭醫(yī)療優(yōu)惠制度。對(duì)符合規(guī)定條件的農(nóng)村不再生育的獨(dú)生女家庭和已實(shí)行絕育措施的二女家庭參加國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的家庭成員的個(gè)人出資部分，省、市、區(qū)每人每年負(fù)擔(dān)10元，鄉(xiāng)每人每年負(fù)擔(dān)不少于5元。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)人口和計(jì)生辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院、農(nóng)村信用社、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

對(duì)符合規(guī)定條件的農(nóng)村獨(dú)生子女和二女家庭發(fā)放《計(jì)劃生育家庭醫(yī)療優(yōu)惠證》，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院享受“三免四減半”的優(yōu)惠：門診時(shí)免交普通掛號(hào)費(fèi)、肌肉注射費(fèi)、小換藥費(fèi)，住院時(shí)“三大常規(guī)”檢查費(fèi)、胸片檢查費(fèi)、普通床位費(fèi)、三級(jí)護(hù)理費(fèi)各減50%。減免的費(fèi)用由就診醫(yī)院承擔(dān)。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、衛(wèi)生院、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

第八條 實(shí)施計(jì)劃生育家庭教育優(yōu)先優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。在實(shí)施“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”時(shí)，都要優(yōu)先照顧獨(dú)生子女和二女家庭。此項(xiàng)工作分別由鄉(xiāng)工會(huì)、鄉(xiāng)團(tuán)委、鄉(xiāng)婦聯(lián)負(fù)責(zé)落實(shí)。

義務(wù)教育階段，貧困的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和二女家庭的學(xué)生，在同等條件下優(yōu)先享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)中、小學(xué)、財(cái)政所、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

農(nóng)村獨(dú)生子女和二女家庭的子女依照規(guī)定享受中考總分加10分的獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、中、小學(xué)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

農(nóng)村已落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的計(jì)劃生育一女、二女困難家庭在本鄉(xiāng)就讀高中的女生，被定為助學(xué)幫扶對(duì)象的，按每人每學(xué)年800元給予幫扶，所需經(jīng)費(fèi)在鄉(xiāng)財(cái)政安排的關(guān)愛女孩基金中支付。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、中、小學(xué)、財(cái)政所、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

農(nóng)村已落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的計(jì)劃生育一女、二女困難家庭的女生應(yīng)屆考入二本以上高等院校的，鄉(xiāng)一次性獎(jiǎng)扶每人1000元，此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、財(cái)政所、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

第九條 建立完善計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)制度。

凡是辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理女職工生育保險(xiǎn)。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障所和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。

按照規(guī)定每年為城鄉(xiāng)子女年齡為0--14周歲的計(jì)劃生育家庭辦理計(jì)劃生育家庭愛心保險(xiǎn)，每戶保費(fèi)30元。保費(fèi)按以下

規(guī)定負(fù)擔(dān)：

一、子女年齡為0--6周歲的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和二女家庭，省、市、區(qū)負(fù)擔(dān)20元，鄉(xiāng)負(fù)擔(dān)10元。

二、子女年齡為0--6周歲家庭的夫妻一方在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位有穩(wěn)定收入的獨(dú)生子女家庭，由該方所在單位全額負(fù)擔(dān)；雙方在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位有穩(wěn)定收入的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%。

三、子女年齡為7--14周歲農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和二女家庭、城鄉(xiāng)獨(dú)生子女家庭，可自費(fèi)購(gòu)買本保險(xiǎn)。

此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、財(cái)政所、保險(xiǎn)公司、村民委員會(huì)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。

對(duì)符合規(guī)定條件的農(nóng)村主動(dòng)放棄生育二胎的獨(dú)生女家庭的父母和二女家庭父母中實(shí)施了絕育手術(shù)的一方，辦理不低于3000元的計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。被保險(xiǎn)人達(dá)到49周歲時(shí)一次性領(lǐng)取包括本金在內(nèi)的全部收益；特殊情況下，經(jīng)鄉(xiāng)人口和計(jì)生辦批準(zhǔn)，可提前領(lǐng)取。所需經(jīng)費(fèi)省、市、區(qū)每戶負(fù)擔(dān)2500元，鄉(xiāng)負(fù)擔(dān)500元；并由鄉(xiāng)計(jì)生辦一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、財(cái)政所、保險(xiǎn)公司、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

第十條 實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女和二女家庭成員從業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠制度。

公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹職業(yè)時(shí)，對(duì)農(nóng)村持有《獨(dú)生子女父母光榮證》和《農(nóng)村二女戶父母光榮證》（證明）的家庭成員與持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員同等對(duì)待，免收中介費(fèi)。

在認(rèn)定勞動(dòng)密集型小企業(yè)的安臵職工人數(shù)時(shí),農(nóng)村持有《獨(dú)生子女父母光榮證》和《農(nóng)村二女戶父母光榮證》（證明）的家庭成員與持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員一同計(jì)算安臵職工人數(shù)比例，給予企業(yè)財(cái)政貼息優(yōu)惠。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障所、財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)。

陽(yáng)光、幸福等工程中的優(yōu)先優(yōu)惠分別由鄉(xiāng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障所、民政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)。

創(chuàng)辦微利企業(yè)時(shí)，農(nóng)村持有《獨(dú)生子女父母光榮證》和《農(nóng)村二女戶父母光榮證》（證明）的夫妻，與持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員同等對(duì)待，經(jīng)本人提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)再就業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)為其提供擔(dān)保，其本人需請(qǐng)鄉(xiāng)行政、事業(yè)單位在編在崗的工作人員反擔(dān)保，財(cái)政部門據(jù)實(shí)全額貼息（中央財(cái)政25%和地方財(cái)政75%）。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障所、財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)。

第十一條 落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭使用土地、集體福利和生產(chǎn)生活幫扶政策措施。

農(nóng)村獨(dú)生子女和二女家庭在承包土地、申請(qǐng)審批宅基地、分配集體福利等方面優(yōu)先照顧。獨(dú)生子女戶在申請(qǐng)審批宅基地和分配集體福利時(shí)增加一人份額計(jì)算。此項(xiàng)工作由村民委員會(huì)、鄉(xiāng)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)落實(shí)。

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭新建沼氣池的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。已落實(shí)

長(zhǎng)效節(jié)育措施的獨(dú)生子女和二女家庭，每戶補(bǔ)助比其他家庭多300元。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)局、包（掛）村單位、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

農(nóng)村二女家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、柑桔、苗木、藥材、食用菌、規(guī)模養(yǎng)殖、旅游項(xiàng)目和購(gòu)臵農(nóng)機(jī)時(shí)，鄉(xiāng)應(yīng)視其規(guī)模和投入情況給予一定的扶助。此項(xiàng)工作由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

包（掛）村建單位和黨員干部職工結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)，要優(yōu)先考慮生活困難的獨(dú)生子女和二女戶等計(jì)劃生育家庭。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)建環(huán)中心、民政所、村民委員會(huì)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。

第十二條 實(shí)施城鄉(xiāng)婦女致富幫帶工程

實(shí)施小額貸款農(nóng)村婦女“三帶”工程（帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶富群眾）。對(duì)農(nóng)村計(jì)生純女戶和其他計(jì)劃生育困難家庭根據(jù)實(shí)際情況予以貼息幫扶。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)婦聯(lián)牽頭，鄉(xiāng)農(nóng)村信用社、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)。

實(shí)施城鄉(xiāng)婦女“三幫工程”（幫技能培訓(xùn)、幫項(xiàng)目貸款、幫介紹就業(yè)）。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障所牽頭，鄉(xiāng)婦聯(lián)、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。

第十三條 實(shí)施國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。

對(duì)符合國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度規(guī)定的對(duì)象，按照規(guī)定確認(rèn)其資格后，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，每人每年發(fā)給

不少于600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金（經(jīng)費(fèi)由中央和省各負(fù)擔(dān)50%）。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、財(cái)政所、農(nóng)村信用社、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

第十四條 享受了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策待遇的城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭，不影響其同時(shí)享受其它普惠性的政策待遇。在實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度時(shí)，按照計(jì)劃生育政策獲得的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金或者保險(xiǎn)收益，不計(jì)入其家庭收入。

第十五條 實(shí)施本規(guī)定鄉(xiāng)所需的經(jīng)費(fèi)，在鄉(xiāng)財(cái)政和計(jì)生辦列支。

第十六條 依照本規(guī)定負(fù)有落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策職責(zé)的村和單位，都應(yīng)當(dāng)制定貫徹落實(shí)的具體規(guī)定，在服務(wù)窗口、辦事指南、公開專欄、政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí)，要把已經(jīng)落實(shí)的情況予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十七條 本規(guī)定是考核村和相關(guān)單位人口和計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容。嚴(yán)禁在落實(shí)、考核中弄虛作假。

第十八條 本鄉(xiāng)以前的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章、政策另有計(jì)劃生育優(yōu)惠規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)定由鄉(xiāng)人口和計(jì)生辦負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本規(guī)定自二O一O年八月一日實(shí)施。

第二篇：利益導(dǎo)向機(jī)制工作總結(jié)

通道街街黨工委

關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益

導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的工作總結(jié)

為進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策、法規(guī)、條例，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，完善各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作，使廣大居民受益，按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的通知》的精神，結(jié)合辦事處實(shí)際，把人口和計(jì)劃生育工作融入到居民自治工作中，積極整合各種社會(huì)政策資源，把各類優(yōu)惠政策與計(jì)劃生育工作有機(jī)的結(jié)合到一起，制定了辦事處對(duì)社區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭的優(yōu)惠政策的措施，把優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到居民家中。

今年，辦事處不斷創(chuàng)新工作新機(jī)制，制定了居委會(huì)人口和計(jì)劃生育居民自治公約和對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育居民的優(yōu)惠政策，與社區(qū)居民簽訂了人口和計(jì)劃生育居民自治協(xié)議書，與相關(guān)部門積極召開聯(lián)席會(huì)議，組織居委會(huì)深入社區(qū)居民家中，了解居民的需求，在社區(qū)經(jīng)常性的舉辦大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳手冊(cè)，請(qǐng)專家教授義診咨詢，廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、知情選擇等知識(shí)，組織和引導(dǎo)居民積極參與人口和計(jì)劃生育工作，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，真下做到居民實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的居民自治治，提高居民實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。辦事處對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的居民實(shí)行優(yōu)先享受社區(qū)的優(yōu)惠政策，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭在扶貧貸款，扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)，社會(huì)最低生活保障方面給予優(yōu)先照顧、辦理，優(yōu)先進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，推薦就就業(yè)、優(yōu)先為下崗職工辦理“4050”養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠政策的落實(shí)，為社區(qū)下崗職工、純居民發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，積極協(xié)調(diào)駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)貧困

家庭進(jìn)行“貧困母親、春蕾計(jì)劃”等救助，對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口享受辦事處提供的免費(fèi)查環(huán)、查孕、查病、發(fā)放藥具、子女就近上學(xué)等優(yōu)惠條件，積極協(xié)調(diào)公安、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障衛(wèi)生等有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，在辦證、租房、用工等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

通過(guò)街道黨工委制定的一系列新的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制工作的完善和落實(shí)，使社區(qū)居民真正受益受惠，通道街街道黨工委在政策推動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破積極推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和運(yùn)作方式為載體，以改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)為重點(diǎn)，以滿足人們的需求為目標(biāo)，把穩(wěn)定地生育水平，提高書生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持以人為本，深入社區(qū)開展分類優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，使計(jì)劃生育工作水平和服務(wù)質(zhì)量得到全面提高。

通道街辦事處計(jì)生辦

2008年10月20日

第三篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作情況范文

建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作情況

區(qū)人口計(jì)生委在年初計(jì)生工作大會(huì)上的報(bào)告中指出：要加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制的建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查，要不斷豐富和完善有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制。按照上級(jí)的指示精神，今年我們潞城鎮(zhèn)繼續(xù)狠抓計(jì)生利益導(dǎo)向工作，使計(jì)生利益導(dǎo)向工作進(jìn)一步向前推進(jìn)，計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制得到進(jìn)一步完善。

全鎮(zhèn)百分之百的村為育齡群眾進(jìn)行生殖健康檢查，有百分之七十的村為小學(xué)、中學(xué)和考人大專、大學(xué)的學(xué)生發(fā)放助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金，有百分之七十五的村 獨(dú)生子女困難家庭辦理了低保補(bǔ)助金，為計(jì)生家庭提供生產(chǎn)技能、信息、培訓(xùn)等各項(xiàng)xxxx人（次）服務(wù)。

為廣泛深入做好 全鎮(zhèn)的計(jì)生利益導(dǎo)向工作，年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開了計(jì)生工作大會(huì)，會(huì)上專門以紅頭文件的形式擬發(fā)了潞政發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件《關(guān)于建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》。要求各村各單位進(jìn)一步建立健全融獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、扶持、保障“四位一體”的利益導(dǎo)向機(jī)制，并納入到了村規(guī)民約當(dāng)中。

為大力推進(jìn)計(jì)生利益導(dǎo)系向工程，我們上半年主要做了以下兩項(xiàng)工作：

一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門為計(jì)生“三結(jié)合”家庭優(yōu)先提供信息、1科技培訓(xùn)、資金、項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。xxxx年按照“計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制安排意見”的要求，我鎮(zhèn)繼續(xù)采取“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“一幫

一、結(jié)對(duì)扶”等多種系形式，幫扶計(jì)生家庭科技致富。xxxx年我們繼續(xù)以大運(yùn)河農(nóng)產(chǎn)品配送中心為龍頭，以就業(yè)服務(wù)所為堅(jiān)強(qiáng)后盾，大力解決獨(dú)生子女家庭就業(yè)問(wèn)題，增加了生子女家庭的收入。

二是做好計(jì)生戶的走訪慰問(wèn)工作。今年春節(jié)前，鎮(zhèn)計(jì)生辦協(xié)調(diào)配送中心為xxx 戶 計(jì)生家庭送去了米、面、油、菜等節(jié)日生活必須品，對(duì)的計(jì)生家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。為王桂祥等計(jì)生家庭送去了科技書籍，拖拉機(jī)、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。聯(lián)合社保所對(duì)xxx位計(jì)生家庭人員進(jìn)行了果樹管理、農(nóng)藝、編織等勞動(dòng)技能培訓(xùn)，拿到等級(jí)證書的有xxx人。

今年上半年的計(jì)生家庭幫扶工作主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

1、獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目多。有十幾項(xiàng)計(jì)劃生育友好優(yōu)惠政策落實(shí)到戶，涉及到農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、勞保、民政、婦聯(lián)等多個(gè)部門，上半年我們與民政科、團(tuán)委等部門協(xié)調(diào)，為xx個(gè)獨(dú)生子女申請(qǐng)了助學(xué)金；為xxx個(gè)計(jì)生家庭人員辦了低保。

2.覆蓋面廣。大部分村分別設(shè)立了獨(dú)生子女中考獎(jiǎng)金、減免學(xué)雜費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。xxx個(gè)村對(duì)考入本科的獨(dú)生子女給與xxxx----xxxx元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、群眾滿意率高。利益先行，政策兌現(xiàn)。從調(diào)查來(lái)看，現(xiàn)在群眾對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策非常滿意，特別是對(duì)農(nóng)村部分

計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助和xxx萬(wàn)元的三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)100%的兌現(xiàn)深得民心。

第四篇：關(guān)于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案

沂人口組發(fā)[2008]31號(hào)

沂南縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案

建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為從制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)計(jì)劃生育家庭予以適當(dāng)補(bǔ)償，使他們?cè)谡紊系脴s譽(yù)、在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，調(diào)動(dòng)全縣群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《山東省計(jì)劃生育條例》和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)待保障政策的意見》等有關(guān)文件要求，特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《山東省人口與計(jì)劃生育條例》為依據(jù)，積極穩(wěn)妥地建立有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步解決計(jì)劃生育家庭的后顧之憂，促進(jìn)全社會(huì)婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變，在全縣建立獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合、正面導(dǎo)向和負(fù)面教育相補(bǔ)充、城鎮(zhèn)和農(nóng)村相統(tǒng)籌、常住人口和流動(dòng)人口相協(xié)調(diào)的較為健全完善的利益導(dǎo)向體系，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在婚姻、生育、節(jié)育、教育、生產(chǎn)、生活、就業(yè)、醫(yī)療、傷殘、養(yǎng)老等各方面得到優(yōu)惠扶持，促進(jìn)全縣人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、方法步驟

從現(xiàn)在開始，至10月底，利用一個(gè)多月的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。具體工作中，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（9月27日前）

成立利益導(dǎo)向機(jī)制推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，指導(dǎo)各單位做好計(jì)劃生育家庭摸底工作；匯總?cè)h摸底情況，印制沂南縣計(jì)劃生育家庭優(yōu)待證等有關(guān)證件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（二）實(shí)施階段（9月27日—10月31日）

1、制訂實(shí)施細(xì)則（9月27日—10月7日）

縣直履行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的相關(guān)部門，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)待保障政策的意見》要求，對(duì)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策列入重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定具體科室及相關(guān)人員負(fù)責(zé)，做好具體的測(cè)算，制定實(shí)施方案，出臺(tái)兌現(xiàn)辦法，確定獎(jiǎng)

勵(lì)優(yōu)撫的具體措施?？h里組織對(duì)相關(guān)單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題采訪，由部門負(fù)責(zé)人在電視上公開承諾本單位的優(yōu)先、優(yōu)惠項(xiàng)目，面向社會(huì)作出公開承諾。各相關(guān)單位的實(shí)施方案要于10月7日前報(bào)送縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、宣傳發(fā)動(dòng)（10月7日—10日）

在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，宣傳對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策的必要性和重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，在全縣掀起計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)新高潮，使所有履行職能的部門自覺(jué)主動(dòng)的兌現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠政策。

3、兌現(xiàn)落實(shí)（10月11日—20日）

主要是根據(jù)政策測(cè)算的獎(jiǎng)勵(lì)資金，進(jìn)行資金兌現(xiàn)，抓好具體落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在10月11日前召開部分發(fā)放對(duì)象會(huì)議，明確獎(jiǎng)勵(lì)的具體政策及發(fā)放辦法；并從10月11日開始進(jìn)行全面的兌現(xiàn)落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月21日—31日）

各單位全面總結(jié)工作，分析工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，形成總結(jié)報(bào)告。縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織考核組，對(duì)各單位計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核成績(jī)計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位目標(biāo)責(zé)任考核。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，不僅有利于穩(wěn)定低生育水平，更重要的是在于為民利民，是對(duì)計(jì)劃生育家庭利益的補(bǔ)償和貢獻(xiàn)的回報(bào)，也是推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革的要求所在。各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制作為重要任務(wù)來(lái)抓，列入議事日程，保證圓滿完成任務(wù)。

2、明確職責(zé)、周密部署。各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行周密部署，制訂出切實(shí)可行的方案，落實(shí)資金優(yōu)惠措施，及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，明確界定發(fā)放對(duì)象，做好廣泛的宣傳工作。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施。為順利推進(jìn)利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，縣里成立利益導(dǎo)向機(jī)制推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)的22個(gè)單位、部門一把手為成員。各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)好工作人員，確保該項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

4、政務(wù)公開、接受監(jiān)督。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，特別是兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持和保障政策，要做到對(duì)象清楚、兌現(xiàn)準(zhǔn)確、張榜公布，接受群眾監(jiān)督。工作中，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、弄虛作假的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

主題詞：計(jì)劃生育 利益導(dǎo)向 實(shí)施方案

報(bào)：縣委書記，縣政府縣長(zhǎng)，縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)同志，市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)成員、各科室。

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、縣直履行計(jì)劃生育職責(zé)部門。送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。沂南縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2008年9月26日印發(fā)

（共印100份）

二OO八年九月二十六日

第五篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見

關(guān)于人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案 為了充分整和利用社會(huì)資源，加快建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)我臺(tái)計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，特制定《關(guān)于人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案》，方案如下：

一、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待條件及標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工，自領(lǐng)證之日起至獨(dú)生子女14周歲止，每月發(fā)給5元的獨(dú)生子女補(bǔ)助；如已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工的配偶沒(méi)有正式的工作，每月的獨(dú)生子女補(bǔ)助為10元；對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工一次性給予50或100元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、完成全年市下達(dá)我臺(tái)計(jì)劃生育任務(wù)，年終干部職工每人獎(jiǎng)勵(lì)100元。

3、每年元旦、六一期間，臺(tái)對(duì)獨(dú)生子家庭進(jìn)行慰問(wèn)，發(fā)放獨(dú)生子女慰問(wèn)金60元。

4、臺(tái)計(jì)劃生育專干，每月發(fā)放30元的計(jì)生崗位津貼。

5、每年臺(tái)組織在職的已婚育齡婦女進(jìn)行一次的查環(huán)查孕和婦科疾病的普查普治

6、干部職工的獨(dú)生子女在入托幼兒園時(shí)，臺(tái)對(duì)其保育費(fèi)予以一半的現(xiàn)金補(bǔ)助。

7、每年為全臺(tái)女職工購(gòu)買女職工安康互助保險(xiǎn)一份，為女職工構(gòu)筑互幫、互助和自我保障的防線。

二、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的程序和要求

1、對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工獎(jiǎng)勵(lì)：到雄州街道計(jì)生辦辦理獨(dú)生子女證，經(jīng)臺(tái)計(jì)生專干核實(shí)，由財(cái)會(huì)部發(fā)給一次性獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金和每月的獨(dú)生子女補(bǔ)助。

2、每年元旦、六一期間發(fā)放的獨(dú)生子女慰問(wèn)金，由臺(tái)計(jì)生專干列出名單，交領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)會(huì)部按名單發(fā)放慰問(wèn)金。

3、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，由臺(tái)計(jì)生專干填寫計(jì)劃生育先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)金申報(bào)表，雄州街道計(jì)生辦審批，審批通過(guò)后，交財(cái)會(huì)部發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

4、獨(dú)生子女保育費(fèi)的現(xiàn)金補(bǔ)助，由臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)會(huì)部發(fā)放保育費(fèi)一半的現(xiàn)金補(bǔ)助。