第一篇：蕭山義蓬鎮(zhèn)義盛村失地農(nóng)民生存狀況1

杭州郊區(qū)失地農(nóng)民生存狀況調(diào)查

——以蕭山區(qū)義蓬鎮(zhèn)義盛村為例

摘 要：隨著社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的浪潮，失地農(nóng)民的問題已日益凸顯。他們的生存現(xiàn)狀究竟如何？現(xiàn)在靠什么維持生計(jì)？獲得的土地補(bǔ)償又是否合理？目前被征地農(nóng)民對(duì)以下三個(gè)方面的問題反映較為強(qiáng)烈：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以維持長遠(yuǎn)生計(jì)、對(duì)土地增值收益分配方式不滿。

關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民 義蓬鎮(zhèn) 養(yǎng)老保險(xiǎn) 制度 意識(shí) 就業(yè)

序言

失地農(nóng)民是一個(gè)國家在城市化的過程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，是在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過程中，由于城市化和工業(yè)化的用地而失去土地的農(nóng)民。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國失地農(nóng)民總數(shù)估計(jì)在4000萬—5000萬人左右，每年還要新增200多萬人.隨著國有企業(yè)和集體企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)用工制度逐步市場化，地方政府對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)安置的渠道越來越少，采取貨幣化安置成為各地普遍的選擇。

然而現(xiàn)在屢屢見諸報(bào)端的失地農(nóng)民生活糾紛讓我們不得不關(guān)注這個(gè)生活在城市邊緣的群體，他們的生存現(xiàn)狀究竟如何？現(xiàn)在靠什么維持生計(jì)？獲得的土地補(bǔ)償又是否合理？帶著這些疑問，我開始了對(duì)蕭山區(qū)義蓬鎮(zhèn)義盛村失地農(nóng)民進(jìn)行的實(shí)地調(diào)查訪問。

1.調(diào)查概況

1.1關(guān)注問題

在工業(yè)化、城市化過程中，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用地，形成了一個(gè)特殊群體——失地農(nóng)民。失地農(nóng)民既有別于農(nóng)民，又不同于城市居民，成為一個(gè)邊緣群體。目前國家對(duì)失地農(nóng)民的界定標(biāo)準(zhǔn)為由國家依法征收或征用農(nóng)民集體所有土地而導(dǎo)致人均耕地不足0.3畝時(shí)依法享受農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口和已轉(zhuǎn)戶居民。隨著杭州市城市的發(fā)展，失地村居也越來越多，失地村居如何發(fā)展，已嚴(yán)重影響了人民群眾的生活水平。在土地拆遷補(bǔ)償，居民安置、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保障方面應(yīng)出臺(tái)切實(shí)可行的政策，否則將影響社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，不應(yīng)“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”，應(yīng)從根本上加以解決，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，否則將是一句空話。恰逢義蓬建材市場進(jìn)行三期建設(shè)，義蓬鎮(zhèn)對(duì)義盛村15、16、17組進(jìn)行征地，由此我們開展了對(duì)蕭山區(qū)義蓬鎮(zhèn)義盛村失地農(nóng)民現(xiàn)狀的調(diào)查，了解義盛村失地農(nóng)民的現(xiàn)狀，對(duì)解決失地農(nóng)民問題進(jìn)行了一些分析和思考，僅供參考。

1.2實(shí)踐時(shí)間和地點(diǎn)

我們小組于2010年8月29日至31日對(duì)蕭山區(qū)義蓬鎮(zhèn)義盛村15、16、17三組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和走訪。

目前，隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)，蕭山區(qū)各地都普遍存在征用農(nóng)民土地的現(xiàn)象。失地農(nóng)民主要集中東片地區(qū)，比如義蓬鎮(zhèn)，新灣鎮(zhèn)，靖江鎮(zhèn)，還有臨江工業(yè)園區(qū)和江東開發(fā)區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，考慮到各種實(shí)際情況，我們選擇了義蓬鎮(zhèn)義盛村作為調(diào)查地點(diǎn)。

1.3實(shí)踐方法

1.實(shí)踐第一天上午，前往義盛村社區(qū)服務(wù)中心（義盛村村委會(huì)），向村委詢問有關(guān)征地和失地農(nóng)民補(bǔ)償政策的具體情況。并采訪了村委副書記施中江。經(jīng)他介紹，我們了解了征地政策實(shí)施的具體情況及征地范圍、征地對(duì)象、地面積，補(bǔ)償政策的具體內(nèi)容及具體實(shí)施情況。還取得了部分?jǐn)?shù)據(jù)和相關(guān)文件資料——《義盛村義蓬建材市場等征地安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》（見附錄1）

2.實(shí)踐第一天下午，整理村委給予的資料和自己尋找的資料，并制定第二天的行動(dòng)方案和設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。

4.實(shí)踐第二天上午，對(duì)義盛村15、16、17組失地農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的上門交談，抽樣詢問了十戶人家有關(guān)各種征地政策、補(bǔ)償措施及失地農(nóng)民對(duì)征地政策和補(bǔ)償措施的看法，了解失地村民的生活狀況。

5.實(shí)踐第二天下午，前往義盛村的老年活動(dòng)中心，實(shí)地查看了部分老年人在失去土地之后的精神文化生活狀況，并且詢問了老年人對(duì)于征地政策和補(bǔ)償政策的簡單看法。

6.實(shí)踐第三天，整理各種資料，分析問卷調(diào)查結(jié)果，解析各種數(shù)據(jù)，著手總結(jié)報(bào)告。

總的來說，我們小組在這次社會(huì)實(shí)踐中采取與村委交流以及與失地農(nóng)民面對(duì)面的交流與訪問，結(jié)合抽樣調(diào)查，問卷調(diào)查，實(shí)地走訪等各種有重點(diǎn)有針對(duì)性的調(diào)查方式，真實(shí)、具體地反應(yīng)失地農(nóng)民的生存現(xiàn)狀與失地農(nóng)民對(duì)征地及補(bǔ)償政策的真實(shí)看法。

1.4資料提取

經(jīng)調(diào)查，我們?nèi)〉昧司唧w征地分組情況，有表格如下：

2失地農(nóng)民生存現(xiàn)狀

2.1.謀生手段和家庭年收入狀況

通過一天對(duì)于義蓬鎮(zhèn)義盛村失地農(nóng)民居住環(huán)境的觀察，以及對(duì)其中十戶人家的走訪調(diào)查，我們得知該村一部分村民（即該村15，16，17組的村民）的耕地少于0.3畝，有些甚至已無土地。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，當(dāng)?shù)乇徽魇盏耐恋財(cái)?shù)量隨之增加，同時(shí)失地農(nóng)民也隨之增加。當(dāng)?shù)氐拇迕翊蠖喽纪獬龃蚬せ蚴撬綘I業(yè)

主，不以土地為生。只有大多數(shù)老人耕種土地，用于自給自足。

我們所走訪的十戶人家中，其中六戶人家年齡高于50的婦女都以做陽傘賺取收入，補(bǔ)貼家用其老伴有在當(dāng)?shù)刈鲂」さ?，有耕種剩余少許土地的。其他四戶有兩者都外出打工和賦閑在家的。至于他們的家庭現(xiàn)年總收入狀況，較于土地征收之前年總收入相比，有六戶認(rèn)為土地征收對(duì)于他們的收入影響狀況較大。在土地被征收之前他們可以通過種植谷物，蔬菜，瓜果等農(nóng)作物自給自足，有些承包土地種植農(nóng)作物進(jìn)行售賣，賺取收入。而土地被征收之后，他們的日常生活的糧食，蔬菜都只能去農(nóng)貿(mào)市場購買，增加了支出。雖然土地征收之后他們可以通過制作陽傘和打零工來賺取家用，但是其收入微薄一年僅有2000~3000元，生活拮據(jù)。其他四戶認(rèn)為土地征收對(duì)他們影響不大，因?yàn)樗麄兺恋剌^少且無人耕種。

2.2．土地糾紛和失地補(bǔ)償

據(jù)報(bào)道，目前農(nóng)村土地糾紛已取代稅費(fèi)爭議而成為了目前農(nóng)民維權(quán)抗?fàn)幓顒?dòng)的焦點(diǎn)，是當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的首要問題。目前被征地農(nóng)民對(duì)以下三個(gè)方面的問題反映較為強(qiáng)烈：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以維持長遠(yuǎn)生計(jì)、對(duì)土地增值收益分配方式不滿。在我的實(shí)地調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了類似的問題。

然而通過調(diào)查我發(fā)現(xiàn)土地糾紛主要集中在以下幾個(gè)問題：

2.2.1.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低

依據(jù)《義盛村義蓬建材市場等征地安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，征地補(bǔ)償辦法有：1.征地青苗補(bǔ)償費(fèi)：原義蓬建材市場一期、二期等八區(qū)塊征用土地青苗補(bǔ)償費(fèi)1000元/畝、建材市場三期擴(kuò)建地4000元/畝已作補(bǔ)償。

2.人口的補(bǔ)償費(fèi)：人口地被征用而未作農(nóng)轉(zhuǎn)非安置的以每年每畝750元計(jì)算補(bǔ)償，補(bǔ)償期限至土地變更或“撤村建居”時(shí)為止。被安置的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其被征用的人口地補(bǔ)償費(fèi)停發(fā)。

3.實(shí)行生活補(bǔ)助。征地安置時(shí)16周歲及以上到離法定退休年齡2年以上人員，一次性發(fā)3000元一人生活補(bǔ)助費(fèi)；距法定退休年齡不足2年的一次性發(fā)1500元一人生活補(bǔ)助費(fèi)：殘疾人未到法定退休年齡（女不足50周歲，男不足60周歲），憑區(qū)殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，一次性發(fā)6000元一人生活補(bǔ)助。征地安置是已到法定退休年齡的人員，不再享受生活補(bǔ)助。4實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)。16周歲以上的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，班里一次性交足15年養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，（政府一次性幫忙繳納手續(xù)費(fèi)為6萬）到法定退休年齡（男60周歲，女50周歲）后，從次月起每月領(lǐng)取510元養(yǎng)老金。今后因物價(jià)指數(shù)上漲，其養(yǎng)老金的提高或?yàn)橥诵菽挲g死亡的，則按上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行。

該征地補(bǔ)償辦法較能保障農(nóng)民的切身利益。但是從我們的實(shí)地調(diào)查走訪來看并沒有真正落實(shí)。我們走訪的十戶人家中其中有兩戶農(nóng)民義憤填膺地告訴我們青苗補(bǔ)償費(fèi)與人口補(bǔ)償費(fèi)在養(yǎng)老保險(xiǎn)辦后就取消了。（同時(shí)在辦養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)要每人先交6300元）這意味著他們每人每個(gè)月只能領(lǐng)取510元生活費(fèi)，其他補(bǔ)償一概沒有。所以對(duì)于大部分失地農(nóng)民來說無法滿足他們?nèi)粘Ｋ?。其次，?duì)土地增值收益分配方式不滿，我們?cè)谧咴L中也有所得知。在走訪中從當(dāng)?shù)匾淮迕窨谥械弥?dāng)?shù)匾粔K被征收的土地政府已每畝數(shù)百萬的價(jià)格賣出，收益頗豐。但被征地農(nóng)民每人只能得到幾萬的補(bǔ)償費(fèi)（即養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)）。所以村民認(rèn)為該分配方式不夠公平，對(duì)此十分不滿。

對(duì)于失地農(nóng)民家中的年輕人來說，土地征收后只能一次性拿到3000元作為

補(bǔ)償之后若能辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)也需要幾十年后開始才能領(lǐng)取保險(xiǎn)金。而政府幫忙辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的條件是每0.46畝被征土地可辦理一個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)。所以一般的家庭只能免費(fèi)辦理2人。大部分青年人對(duì)此政策十分不滿。

2.2.2 保障制度的不足

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)金額不多，每月每人現(xiàn)只能拿到510元保險(xiǎn)金，無法滿足一般家庭的日常生活開銷。我們所走訪的幾個(gè)老人中，有老人建議保險(xiǎn)金每月700左右較為合理。

2.醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷金額有限。醫(yī)療保險(xiǎn)所能報(bào)銷的金額只占醫(yī)藥費(fèi)的30%-40%，而且每人需負(fù)擔(dān)每年100元的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。大多數(shù)老人都反映，如果得一場大病的話，根本無法負(fù)擔(dān)得起。

2.2.3.農(nóng)民的戀土情結(jié)

當(dāng)我們問到村民土地征收是否自愿時(shí)，大多數(shù)人表示有強(qiáng)制的成分。其中有一位農(nóng)民甚至說道：“有那個(gè)農(nóng)民愿意失去自己的土地？”這可以看出，畢竟大部分農(nóng)民在土地上生存了大半生，對(duì)土地有著深厚的感情，內(nèi)心對(duì)土地有著深深地依戀和歸屬感。所以他們并不大情愿自己的土地被征收。

3改善失地農(nóng)民生存狀況的對(duì)策建議

3.1.繼續(xù)完善失地農(nóng)民生活保障制度。

據(jù)了解，蕭山和杭州市區(qū)、余杭一樣已經(jīng)初步建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，但在我們實(shí)際的調(diào)查過程中仍發(fā)現(xiàn)了不少問題，調(diào)研后我們認(rèn)為蕭山市義蓬鎮(zhèn)義盛村的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇偏低，在物價(jià)不斷上漲的狀況下，基本生活缺少長遠(yuǎn)的保障。對(duì)農(nóng)民征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上要提高到一個(gè)合理的水平。不少失地農(nóng)民表示510元每月的養(yǎng)老保險(xiǎn)金不足以維持基本生活。建議加大補(bǔ)償力度，增加到700元左右每月，此外，法律規(guī)定，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。應(yīng)當(dāng)保障失地農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)補(bǔ)償費(fèi)的多元化發(fā)展。

3.2.促進(jìn)失地農(nóng)民生產(chǎn)性就業(yè)。

由于失地農(nóng)民普遍存在年齡偏大，文化偏低，無技能特長的實(shí)際情況，在做好社會(huì)保障工作，落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，要大力做好促進(jìn)再就業(yè)工作。具體而言，以下三個(gè)方面有助于促進(jìn)失地農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)：一是提高就業(yè)能力。政府要向他們提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)，制定一些有利于保持工作的補(bǔ)貼。二是千方百計(jì)增加就業(yè)。如在出讓土地時(shí)，本著互惠互利的原則，與征地單位簽訂一定數(shù)量或一定比例就業(yè)崗位的協(xié)議，盡量吸納被征地單位的勞動(dòng)力；又如大力開發(fā)就業(yè)崗位，把解決失地農(nóng)民再就業(yè)問題同加強(qiáng)社區(qū)的綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、便民服務(wù)等項(xiàng)事業(yè)結(jié)合起來，使之形成提供就業(yè)崗位與創(chuàng)造本地財(cái)富的新循環(huán)。三是消除就業(yè)障礙。社會(huì)各界要像關(guān)心城鎮(zhèn)下崗職工那樣關(guān)心支持失地農(nóng)民的就業(yè)與再就業(yè)，其中最為重要的是把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

3.4重視健全和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理制度，促進(jìn)義盛村經(jīng)濟(jì)的可

持續(xù)發(fā)展。

調(diào)查過程中有農(nóng)民反映，對(duì)于征收土地政策和補(bǔ)償政策，他們都不甚了解，所以一定要提高村干部的投資管理水平，同時(shí)，要建立規(guī)范的村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，把監(jiān)督管理機(jī)制真正落實(shí)到位

3.5轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想，完善戶籍管理制度

千方百計(jì)地促進(jìn)失地農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變，解放思想，更新觀念。當(dāng)失地農(nóng)民戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，農(nóng)民發(fā)生了身份上的轉(zhuǎn)化。但這一變化包含著豐富的內(nèi)容和質(zhì)的差異，失地農(nóng)民需要在思想觀念、生產(chǎn)方式、生活方式、行為習(xí)慣、生育要求、子女教育等各個(gè)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)化過程不但需要較長的磨合適應(yīng)期，而且面臨許多風(fēng)險(xiǎn)。這不但對(duì)農(nóng)民來說是一個(gè)新課題，而且對(duì)政府部門和廣大公務(wù)人員來說也是一個(gè)新挑戰(zhàn)。因此，必須樹立超前意識(shí)，用發(fā)展眼光和現(xiàn)代化思維來謀劃這一重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的解決路徑。各級(jí)政府有關(guān)部門要通過多種形式對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行形勢政策、現(xiàn)代觀念、文明準(zhǔn)則和城市意識(shí)的教育，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，破除封閉保守觀念，培養(yǎng)城市文明意識(shí)。

4．實(shí)踐心得

三天的實(shí)踐活動(dòng)，讓我成長了很多。從不識(shí)五谷到了解農(nóng)民的艱苦；從一心只讀圣賢書到明白讀萬卷書行萬里路的道理；從一個(gè)人奮斗的孤獨(dú)到享受眾人齊心協(xié)力的快樂；三天的時(shí)間不長也不短，卻讓我刻骨銘心。還記得第一天大家一起去村委會(huì)詢問副書記的情形，大伙你一言我一句以及副書記耐心誠懇的講解，讓我們大致了解失地農(nóng)民的狀況，也讓我感受到一名政府人員的認(rèn)真的工作態(tài)度。第二天的走訪最令我記憶深刻。頂著炙熱的太陽，我們挨家挨戶的走訪，當(dāng)敲開每一家農(nóng)民的家門時(shí)迎來的是熱忱的笑容，在詢問中我們彼此坦誠相待，他們向我們吐露內(nèi)心最真實(shí)的感受。讓我明白失地農(nóng)民不為人知的一面以及困難?？粗麄兡樕弦坏赖栏珊缘陌櫦y，我的內(nèi)心涌起一股心酸；不知道在城鎮(zhèn)化的浪潮中，這些面朝黃土背朝天的農(nóng)民，他們黝黑的臉上浮現(xiàn)的是欣然的笑容還是掛在眼角的淚花；第三天是發(fā)表感想，總結(jié)報(bào)告的時(shí)候，大家坐在一起討論著各自的想法，每個(gè)人的思維撞在一起迸出意想不到的火花，看著每個(gè)人臉上不停變化的神色以及激動(dòng)地論述讓我感受到“指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，糞土當(dāng)年萬戶侯”之感。這三天的實(shí)踐如珠如珍，在我今后的人生中將靚麗綻放！

第二篇：義蓬街道后埠頭村2011年文化工作總結(jié)

義蓬街道后埠頭村2011年文化工作總結(jié)

一年來，在街道辦事處、黨工委和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大正確領(lǐng)導(dǎo)和重視下，按照有關(guān)部署和要求，以社會(huì)主義新農(nóng)村文件建設(shè)為契機(jī)，著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，抓好文化品牌創(chuàng)建和群眾性文體活動(dòng)，豐富廣大農(nóng)民的科學(xué)文化生活，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

一、深入開展群眾性文體活動(dòng)。

1、我村目前建有兩支文體活動(dòng)隊(duì)伍，因地制宜開展活動(dòng)。一支是象棋隊(duì)伍，主要針對(duì)村老年活動(dòng)室的老人開展活動(dòng)；另一支是跳繩隊(duì)。今年九月份，新組織成立了村排舞隊(duì)，主要由村在家務(wù)農(nóng)的婦女組成，大家利用晚飯后空余時(shí)間聚集在一起訓(xùn)練，經(jīng)過一個(gè)月的努力，在10月份的街道比賽中取得了三等獎(jiǎng)的好成績，至今，村排舞隊(duì)每天晚上都堅(jiān)持在燈光球場跳排舞。

2、豐富村老年活動(dòng)室的活動(dòng)，定期更新閱覽室的圖書雜志，開展有益老人身心的活動(dòng)，播放紅色經(jīng)典電影，提供老人娛樂、休閑的場所。

3、重視文體活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。今年在村里組織播放電影6場，和義蓬社區(qū)合作舉辦了“美德力量”秋收巡回下禮文藝巡演，村民都踴躍來觀看，獲得了群眾的一致好評(píng)，滿足了村民對(duì)文化生活的需求。

4、廣泛發(fā)動(dòng)群眾參加街道組織的各類文藝活動(dòng)，做到有活動(dòng)就參加，重在參與，贏在開心。

二、加強(qiáng)村廣播工作。成立廣播服務(wù)室領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊硬件設(shè)施，健全村廣播服務(wù)室功能，全天候負(fù)責(zé)廣播的維護(hù)工作和通訊工作，全村廣播入戶率達(dá)到95%以上，村民通聽率達(dá)到98%以上。村民有什么廣播的問題與障礙，服務(wù)室工作人員及時(shí)下村維修，確保線路通暢。做好廣播發(fā)稿工作，宣傳好村“三農(nóng)”工作。積極參加街道廣播站組織的各類培訓(xùn)和會(huì)議，做好上情下達(dá)的橋梁作用。

三、加強(qiáng)村教育工作。

1、義務(wù)教育。村三位班子高度重視教育工作，積極配合學(xué)校開展各類教育活動(dòng)，寒暑假期間，下村做好學(xué)生假期在家和外出的安全宣傳，積極為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。關(guān)注我村入學(xué)年齡孩子的讀書情況，對(duì)家庭有困難的學(xué)生，村積極幫助其爭取救助金，力所能及的發(fā)放補(bǔ)助金，讓每個(gè)孩子都能接受教育。

2、幼兒教育。積極整治村幼兒園附近環(huán)境，大型車輛、無運(yùn)營證車輛等都不得入內(nèi)，為幼兒園的安全工作提供保障，及時(shí)消除安全隱患，促進(jìn)幼兒的健康成長。

3、成人教育。認(rèn)真執(zhí)行好街道黨工作下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo)，積極組織和召集村民參加技能培訓(xùn)，今年，我村組織開展了農(nóng)業(yè)知識(shí)、老年人保健、低收入農(nóng)戶、殘疾人等8次集中培訓(xùn)班，在村民中廣泛宣傳科學(xué)文化知識(shí)，提高村民的勞動(dòng)生產(chǎn)能力。

今年，在上級(jí)部門的支持下，緊密圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一中心，我村的文化工作取得了成績，但我們也看到文化工作開展的過程中存在的不足，下一階段，我們將取長補(bǔ)短，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)村的文化生活，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為倡導(dǎo)積極向上的群眾文化生活和促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步而努力奮斗。

義蓬街道后埠頭村委會(huì)

二O一一年十二月

第三篇：義堂鎮(zhèn)十里村創(chuàng)建生態(tài)村工作情況匯報(bào)

云夢(mèng)縣義堂鎮(zhèn)十里村2010---2011年文明創(chuàng)建工作總結(jié)

十里村位于義堂鎮(zhèn)南部，緊鄰316國道、漢渝鐵路，距云夢(mèng)縣城3公里，全村有2個(gè)自然灣，總?cè)丝?105人，耕地面積1139畝，2008年人均純收入6528元，2009年被確定市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。

近二年來，十里村在義堂鎮(zhèn)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣文明辦和鎮(zhèn)相關(guān)部門的指導(dǎo)下，我村不斷加大環(huán)境整治力度，強(qiáng)化村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展村文明創(chuàng)建工作，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，我們?cè)趧?chuàng)建中主要做了如下工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障了創(chuàng)建工作的順利開展

為切實(shí)加強(qiáng)我村文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以村支書袁傳洲為組長，村主任袁毛田、袁五明為副主任的創(chuàng)建工作專班，開展文明村創(chuàng)建工作。根據(jù)村干部的工作情況，進(jìn)行了明確分工，每人主要負(fù)責(zé)一塊，但又互相合作。建立相關(guān)工作責(zé)任制度，保障了創(chuàng)建工作的順利開展。根據(jù)鎮(zhèn)委提出文明創(chuàng)建的有關(guān)要求，我們制定了創(chuàng)建十里村文明村實(shí)施方案，嚴(yán)格按實(shí)施方案組織落實(shí)。

二、進(jìn)行廣泛宣傳，形成了良好的創(chuàng)建氛圍

創(chuàng)建生態(tài)村群眾是基礎(chǔ)，宣傳是重點(diǎn)。在創(chuàng)建期間，我們廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，多次召開村民大會(huì)，代表大會(huì)，黨員大會(huì)，宣傳如何創(chuàng)建生態(tài)村，創(chuàng)建生態(tài)村的好處，聽取群眾對(duì)創(chuàng)建工作的好的意見和建議，引導(dǎo)群眾積極參入創(chuàng)建。我們?cè)诖逍麄髋瞥鰟?chuàng)建?？?0期，懸掛橫幅6副，讓創(chuàng)建工作深入人心，創(chuàng)建知識(shí)人人知曉，形成了良

好的創(chuàng)建氛圍。

三、加大整治力度，改善人居環(huán)境

為提高村民居住環(huán)境，規(guī)范村民建設(shè)。2008年，我村邀請(qǐng)孝感學(xué)院規(guī)劃專家完成了對(duì)村莊整體規(guī)劃編制工作。在規(guī)劃的指引下，我村抓住市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村這一契機(jī)，多方籌集資金250多萬元，加快了村道路、供水排水系統(tǒng)工程建設(shè)，加大了環(huán)境整治建設(shè)，加大了村綠化建設(shè)。經(jīng)過多方努力，我村自來水入戶率達(dá)94%，水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)下水管網(wǎng)3000米，做到生活污水集中排放，污水處理率72.3%，戶用衛(wèi)生廁所普及率90%，花壇5000米，使村綠化率達(dá)40%，安裝了路燈，拆除了違章建筑和亂搭亂建建(構(gòu))筑物，基本上實(shí)現(xiàn)了人禽分離，家禽集中圈養(yǎng)，完成廁所衛(wèi)生改造工程，杜絕了村民焚燒稻桿、麥桿等現(xiàn)象，村民居住環(huán)境大為改善，居住水平有了很大提高。

四、以創(chuàng)建為契機(jī)，推動(dòng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

在環(huán)境硬化建設(shè)的同時(shí)，我村把引導(dǎo)村民摒棄落后觀念，提倡健康科學(xué)的生活方式作為重點(diǎn)常抓不懈，組織村民集中培訓(xùn)，提高村民環(huán)境意識(shí)。為實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)的長效管理，成立了婦女保潔隊(duì)，組織老年人建立環(huán)境管理督查隊(duì)，形成齊抓共管的環(huán)境管理格局。

通過我村的環(huán)境整治建設(shè)和生態(tài)村的創(chuàng)建，村民居住環(huán)境和村莊生態(tài)環(huán)境有了很大的提高，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境和社會(huì)雙贏，保證農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的持續(xù)性和長效性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保證。當(dāng)然，我們?cè)趧?chuàng)建工作中還存在著不足之處，對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)和依法管理的力度還不

夠，環(huán)境建設(shè)力度不強(qiáng)。在今后的建設(shè)中，我們將針對(duì)不足，做好以下幾個(gè)方面工作：

（1）不斷加強(qiáng)黨員干部群眾環(huán)保思想建設(shè)，利用各利載體，營造良好的輿論氛圍，不斷提高村民生態(tài)意識(shí)和文明素質(zhì)。

（2）我們以創(chuàng)建文明村為載體，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大環(huán)境建設(shè)力度。

（3）在創(chuàng)建的同時(shí)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)向規(guī)模發(fā)展，切實(shí)提高村民收入。

第四篇：義興鎮(zhèn)鳳臺(tái)村陽光農(nóng)廉工作匯報(bào)材料

義興鎮(zhèn)鳳臺(tái)村陽光農(nóng)廉工作匯報(bào)材料

今年以來，義興鎮(zhèn)鳳臺(tái)村在縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府的指導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)的批示精神，緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)公開、監(jiān)督、監(jiān)管、服務(wù)為目標(biāo)，抓好陽光農(nóng)廉網(wǎng)創(chuàng)新、提高、完善、常態(tài)運(yùn)行，為發(fā)展農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供保障，真正服務(wù)農(nóng)民群眾。目前，我村已建立了一個(gè)陽光農(nóng)廉服務(wù)室和覆蓋全村基本情況的陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)。投資1萬余元建起了以農(nóng)村干部為主要教育對(duì)象的廉政教育基地“清風(fēng)園”，從而成為農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)的主陣地。我們的具體做法是：

一、完善機(jī)制，保障陽光農(nóng)廉網(wǎng)正?；\(yùn)行。

一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。義興鎮(zhèn)鳳臺(tái)村切實(shí)把陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題，從人、財(cái)、物等各個(gè)方面予以大力支持。鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)我村陽光農(nóng)廉網(wǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)管，并將陽光農(nóng)廉網(wǎng)工作納入村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，完善制定了陽光農(nóng)廉網(wǎng)運(yùn)行考核和責(zé)任追究辦法，對(duì)落實(shí)陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行措施不力，造成失誤的單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二改進(jìn)公開方式，完善公開內(nèi)容。對(duì)于中央、省、市、縣出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要在鎮(zhèn)、村兩級(jí)陽光農(nóng)廉網(wǎng)上公開；對(duì)于村集體建設(shè)用地、土地征用補(bǔ)償及分配、集體資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)收支、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村財(cái)務(wù)收支情況等農(nóng)村“三資”管理情況，要按照收支的時(shí)間、序號(hào)、內(nèi)容、金額等全鎮(zhèn)網(wǎng)上實(shí)行逐項(xiàng)、逐筆明細(xì)公開；對(duì)于農(nóng)村重大決策事項(xiàng)，必須公開決策過程、決策記錄和決策結(jié)果；對(duì)于基層建設(shè)工程項(xiàng)目，必須公開工程名稱、招投標(biāo)結(jié)果、實(shí)施過程、資金撥付及使用等情況實(shí)行隨時(shí)公開。三健全工作制度。為確保陽光農(nóng)廉網(wǎng)規(guī)范運(yùn)行，我村建立了陽光農(nóng)廉網(wǎng)規(guī)范運(yùn)行9項(xiàng)工作制度，即信息報(bào)送審核制度，確保上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、快捷；黨政干部值班約談制度，保證涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)、定點(diǎn)與群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻約談溝通；群眾咨詢反饋制度，鎮(zhèn)陽光農(nóng)廉服務(wù)中心設(shè)有公開舉報(bào)電話，對(duì)群眾通過網(wǎng)絡(luò)、電話等渠道舉報(bào)和提出的咨詢、投訴及意見、建議，實(shí)行分類登記梳理，并將受理結(jié)果及時(shí)反饋給群眾；統(tǒng)計(jì)匯總梳理分析制度，綜合利用網(wǎng)絡(luò)公開信息資源，定期研究群眾咨詢和投訴情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作提供參考依據(jù)；重大事項(xiàng)會(huì)商制度，針對(duì)農(nóng)民群眾反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行收集梳理，會(huì)同鎮(zhèn)級(jí)涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行協(xié)商研究，提出意見，予以解決；自查自糾工作制度，對(duì)在資料報(bào)送、審核、入網(wǎng)、群眾咨詢中存在的問題，早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改，切實(shí)提高辦事效率；工作人員教育、管理和培訓(xùn)制度，提升上崗人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范工作行為，遵守工作守則，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量；工作考核制度，對(duì)公開內(nèi)容、規(guī)范運(yùn)行、暢通渠道、解決問題等情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，科學(xué)量化考核指標(biāo)，確保陽光農(nóng)廉工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化；責(zé)任追究制度，對(duì)在公開資料報(bào)送、審核、入網(wǎng)、資料歸檔、受理群眾訴求中的弄虛作假、失職、瀆職行為，要嚴(yán)肅查處，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。四強(qiáng)化工作保障。今年，我村把陽光農(nóng)廉網(wǎng)服務(wù)大廳全面落實(shí)到位，解決了工作有專人干的問題，對(duì)陽光農(nóng)廉網(wǎng)服務(wù)大廳和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心進(jìn)行資源整合，強(qiáng)化工作力量，落實(shí)陽光農(nóng)廉網(wǎng)服務(wù)大廳主要負(fù)責(zé)人由村會(huì)計(jì)兼任，解決了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)問題。同時(shí)村級(jí)組織將陽光農(nóng)廉網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全額納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保村陽光農(nóng)廉網(wǎng)監(jiān)管中心經(jīng)費(fèi)保障問題，有力保障了陽光農(nóng)廉網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、盡顯網(wǎng)絡(luò)功效，實(shí)現(xiàn)陽光農(nóng)廉網(wǎng)的科學(xué)運(yùn)行。

一是陽光農(nóng)廉促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過網(wǎng)絡(luò)公開監(jiān)管，群眾的合理合法訴求得到了“最低成本”“最高效率”的化解，全村的信訪案件明顯減少，特別是涉及財(cái)務(wù)、土地等熱點(diǎn)問題的上訪量更是明顯下降，涉農(nóng)上訪比以往同期下降了50%。二是陽光農(nóng)廉促進(jìn)了惠農(nóng)政策的落實(shí)。網(wǎng)絡(luò)公開監(jiān)管從點(diǎn)、線、面三個(gè)層次拓展了群眾監(jiān)督空間，對(duì)涉農(nóng)部門的政策法規(guī)，群眾可以隨時(shí)查詢；對(duì)涉農(nóng)單位的主要項(xiàng)目、資金，群眾可隨時(shí)查對(duì)；對(duì)身邊受

益對(duì)象的真實(shí)性和補(bǔ)貼發(fā)放多少，群眾可隨時(shí)查看，這就改變了以前“村中事務(wù)群眾事后知道多、事前知道少，被動(dòng)告知多、主動(dòng)參與少”的問題，使各項(xiàng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村得到了有效落實(shí)。三是陽光農(nóng)廉激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。最為明顯的是，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，化解了農(nóng)村矛盾，增強(qiáng)農(nóng)村基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好局面，農(nóng)民群眾猜疑少了、上訪少了，對(duì)干部的信任度提高了，投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的積極性高了。

三、工作中存在的問題。

一是入網(wǎng)公開內(nèi)容時(shí)間不及時(shí)、內(nèi)容不明細(xì)。表現(xiàn)在農(nóng)村“三資”公開方面，由于農(nóng)村在理財(cái)方面習(xí)慣于每月底進(jìn)行一次，加之，理財(cái)組有些成員外出務(wù)工，理財(cái)不及時(shí)。再就是農(nóng)廉網(wǎng)運(yùn)行以來，入網(wǎng)數(shù)據(jù)的增大，網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代跟不上，導(dǎo)致運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)了一些問題。二是主管陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行的農(nóng)經(jīng)中心人員力量不足。從業(yè)人員年齡偏大，操作欠熟練，也是當(dāng)前陽光農(nóng)廉網(wǎng)運(yùn)行中的主要問題之一。目前僅靠大學(xué)生村官支撐，導(dǎo)致了隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

第五篇：義興鎮(zhèn)鳳臺(tái)村健康村2011年建設(shè)文明村工作實(shí)施方案

義興鎮(zhèn)鳳臺(tái)村健康村2011年建設(shè)文明村工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)健康農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化縣級(jí)創(chuàng)建工作，提升村民健康素養(yǎng)，普及健康生活方式，促進(jìn)社會(huì)健康、環(huán)境健康和人群健康。根據(jù)我村的實(shí)際情況制訂本建設(shè)健康村工作規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“建設(shè)健康鳳臺(tái)、構(gòu)筑品質(zhì)農(nóng)村”為主題，以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾和人民滿意為原則，按照“整體建設(shè)、分步實(shí)施、逐層推進(jìn)”的思路，全面啟動(dòng)健康農(nóng)村建設(shè)，開展宣傳教育和系列實(shí)踐活動(dòng)，努力改善健康環(huán)境，培育健康人群，營造健康社會(huì)，為全面建設(shè)健康縣城，打造新型農(nóng)村奠定良好基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)工作

1、整體統(tǒng)籌健康村建設(shè)

（1）召開建設(shè)健康村動(dòng)員大會(huì)。全面動(dòng)員布置，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)職責(zé)分工，建立考評(píng)體系，啟動(dòng)健康村建設(shè)各項(xiàng)工作。

（2）舉辦全民健身節(jié)暨建設(shè)健康農(nóng)村啟動(dòng)儀式。重點(diǎn)抓好一緣煤礦的百人長跑活動(dòng)和村民健身節(jié)的各項(xiàng)子活動(dòng)，促進(jìn)健康生活方式走進(jìn)千家萬戶；加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建小康體育村，新增健身器具百余件，為普及全村村民體育鍛煉奠定基礎(chǔ)。

（3）開展健康農(nóng)村基線調(diào)查。通過基線調(diào)查，準(zhǔn)確了解廣大村民和煤礦職工的健康需求，進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃，健全建設(shè)舉措，提升健康服務(wù)，提高健康農(nóng)村建設(shè)的針對(duì)性和有效性。

（4）召開我村健康農(nóng)村工作會(huì)議。按照縣愛衛(wèi)辦的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作，確保會(huì)議圓滿順利召開。依托會(huì)議平臺(tái)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)做法，推動(dòng)我村健康村建設(shè)深入開展。（6）舉辦健康文化活動(dòng)。（7）開展健康生活方式宣講活動(dòng)。以各種衛(wèi)生宣傳日及9月1日的“全民健康生活方式行動(dòng)”為載體，開展健康生活方式宣傳及健康“一二一”活動(dòng)，發(fā)放健康生活“五件套”，提高城鄉(xiāng)居民素養(yǎng)和衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率、健康知識(shí)知曉率、衛(wèi)生行為形成率，養(yǎng)成良好健康生活方式。

（8）實(shí)施健康教育入村活動(dòng)。；繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，宣傳普及生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育等知識(shí)；加強(qiáng)宣傳欄、黑板報(bào)、墻報(bào)和電子屏幕等宣傳陣地的建設(shè)，通過各種活動(dòng)，宣揚(yáng)健康農(nóng)村理念，濃厚健康農(nóng)村建設(shè)氛圍。

（9）鞏固新農(nóng)村建設(shè)整治成果，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)要突出健康主題，要與生態(tài)、文明、衛(wèi)生等創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，深化“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁和城鄉(xiāng)垃圾一體化處理機(jī)制。衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到85%，改變垃圾房成農(nóng)村二次污染源的現(xiàn)狀。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。建設(shè)健康村是應(yīng)對(duì)村化進(jìn)程帶來健康影響的一項(xiàng)全球性戰(zhàn)略行動(dòng)。全村要把建設(shè)健康村工作作為推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，納入兩委的重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。指定工作聯(lián)絡(luò)員，在縣建設(shè)健康村領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，積極主動(dòng)、有創(chuàng)造性地開展工作。

2、嚴(yán)密組織，有序推進(jìn)。各小組組長要按照本計(jì)劃明確的任務(wù)，結(jié)合本管轄區(qū)實(shí)際，細(xì)化方案，嚴(yán)密組織，有步驟地推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把本計(jì)劃涉及的建設(shè)項(xiàng)目與日常工作結(jié)合起來。

3、廣泛動(dòng)員，全民參與。建設(shè)健康村是一項(xiàng)全民性的活動(dòng)。要充分發(fā)揮廣大村民在建設(shè)健康村中的主體作用，廣泛征集青年、小雛鷹志愿者，定期組織志愿者開展健康村建設(shè)公益活動(dòng)。