第一篇：關(guān)于大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)

《社會(huì)保障學(xué)》

關(guān)于大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)

一、我國(guó)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)政策內(nèi)容

1.我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本情況

現(xiàn)代失業(yè)保險(xiǎn)制度是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行并由社會(huì)集中建立資金對(duì)失業(yè)而喪失生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)性援助的制度。它具有強(qiáng)制互濟(jì)福利等特點(diǎn)，目的是使非自愿性的暫時(shí)失去工作的勞動(dòng)者通過(guò)基本生活保障為其盡快重新就業(yè)，創(chuàng)造條件由于這種制度的核心是利用一般保險(xiǎn)原理集中社會(huì)資金分散風(fēng)險(xiǎn)因此具有別種保障方法所沒(méi)有的優(yōu)越之處。

1986年，為配合國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)用工制度改革，國(guó)務(wù)院頒布施行了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，開始探索建立失業(yè)保險(xiǎn)制度。1993年，按照深化國(guó)有企業(yè)改革的總體要求，國(guó)務(wù)院頒布施行了《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，對(duì)原有制度進(jìn)行了局部調(diào)整。1999年，國(guó)務(wù)院頒布施行了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度作了重大調(diào)整。其主要內(nèi)容是：

失業(yè)保險(xiǎn)的參保范圍是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工。省級(jí)政府還可以決定將民辦非企業(yè)單位及其職工、社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工納入范圍。城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)。

失業(yè)保險(xiǎn)資金來(lái)源于三個(gè)方面：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%，職工按照本人工資收入的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；基金不足使用時(shí)，由地方財(cái)政給予補(bǔ)貼。省級(jí)人民政府報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以調(diào)整本地的費(fèi)率。

失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行地方管理，在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌。省、自治區(qū)可以建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金?；鸨仨毚嫒胴?cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省級(jí)人民政府確定。待遇期限的具體標(biāo)準(zhǔn)是：失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為12個(gè)月；滿5年不足10年的，最長(zhǎng)為18個(gè)月；10年以上的，最長(zhǎng)為24個(gè)月。領(lǐng)取期間就業(yè)的，尚未領(lǐng)取的期限可以保留。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金必須符合三個(gè)條件：一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年；二是非因本人意愿中斷就業(yè)；三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按規(guī)定還可以同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。包括：醫(yī)療補(bǔ)助金；失業(yè)人員如果死亡的，其親屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼。

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布實(shí)施后，失業(yè)保險(xiǎn)工作取得較快發(fā)展。參保人數(shù)從1998年（即《失業(yè)保險(xiǎn)條例》發(fā)布前）的7928萬(wàn)人增加到2007年底11645萬(wàn)人，凈增3717萬(wàn)人。累計(jì)為2500多萬(wàn)失業(yè)人員提供了失業(yè)保險(xiǎn)待遇，其間還向國(guó)有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心調(diào)劑資金280多億元。年度基金收入從1998年的68億元，增加到2007年的468億元，年度支出從52億元增加到221億元?？傮w看，失業(yè)保險(xiǎn)在保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)改革中發(fā)揮了積極作用

2．我國(guó)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)試行模式

大學(xué)生失業(yè)是我國(guó)最近幾年才產(chǎn)生的現(xiàn)象，大學(xué)生是剛步入社會(huì)的一個(gè)群體，他們并沒(méi)有參加過(guò)工作，之前并沒(méi)有買過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)，所以他們出去沒(méi)找到工作時(shí)并不能得到失業(yè)保險(xiǎn)，但為了保障失業(yè)大學(xué)生在失業(yè)時(shí)的基本生活，我國(guó)推行了大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度，制度利用了許多積極措施治理大學(xué)生失業(yè)。關(guān)于能否在我國(guó)建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度仁者見仁，智者見智，但從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，我國(guó)是可以建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的。失業(yè)保險(xiǎn)是運(yùn)用大數(shù)法則集中建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，分散失業(yè)這一勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，使暫時(shí)處于失業(yè)狀態(tài)的勞動(dòng)者生活獲得基本保障，是一種重要的社會(huì)安全制度。

我國(guó)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度的具體模式可以為:由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將大學(xué)生納入失業(yè)保障管理體系,采取財(cái)政撥款,政府在大學(xué)生進(jìn)校時(shí),幫大學(xué)生購(gòu)買失業(yè)保險(xiǎn),同時(shí)也鼓勵(lì)大學(xué)生的家庭出小部分資金,一起購(gòu)買大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn),畢業(yè)后不能就業(yè)的大學(xué)生,可到勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

中組部、中宣部、中編辦、教育部、發(fā)展部、改革委、公安部、民政部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、人民銀行工商總局、國(guó)務(wù)院、扶貧辦團(tuán)中央等十四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，《通知》明確,各地有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)離校后未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作，離校后未就業(yè)的高校畢業(yè)生可到各類人才和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)登記求職,政府舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)有就業(yè)愿望的應(yīng)屆畢業(yè)生。9月1日后仍未就業(yè)的,可到入學(xué)前戶籍所在城市或縣勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記,勞動(dòng)保障部門和人事部門應(yīng)免費(fèi)提供專門的就業(yè)服務(wù),組織其參加職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)。高校畢業(yè)生因短期無(wú)法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的,民政部門要及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的高校畢業(yè)生提供最低生活保障或臨時(shí)救助。

二、我國(guó)在實(shí)施大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度中存在的問(wèn)題

1.根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則,勞動(dòng)保障局認(rèn)為大學(xué)生從未參加過(guò)失業(yè)保險(xiǎn),是不能享受由失業(yè)保險(xiǎn)基金提供的失業(yè)保險(xiǎn)的，因?yàn)楦鶕?jù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的有關(guān)規(guī)定,只有參加失業(yè)保險(xiǎn)四年以上的人員,在其失業(yè)后方能享受一個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn),以后每多參加一年,增加兩個(gè)月的享受期限失業(yè)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者在工作期間購(gòu)買的,但是大學(xué)畢業(yè)生以前的身份一直是學(xué)生,沒(méi)有購(gòu)買失業(yè)保險(xiǎn),主管部門沒(méi)有權(quán)力動(dòng)用全體參保人的社保統(tǒng)籌基金解決這部分大學(xué)生的問(wèn)題因此,需要大學(xué)生在入讀大學(xué)期間就開始購(gòu)買失業(yè)保險(xiǎn)。

2.大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)了,他們面臨著生活困境,拿到失業(yè)證明又符合低保條件的大學(xué)生提出低保申請(qǐng),經(jīng)居委會(huì)調(diào)查,最后再去民政局公示,這些申請(qǐng)程序很繁雜,有些畢業(yè)生即使特別需要這些錢也感覺(jué)很沒(méi)面子,所以寧可不要為了讓失業(yè)大學(xué)生過(guò)

了面子這道坎,我們不妨改變失業(yè)救濟(jì)金的名字為就業(yè)扶助金

3．失業(yè)保險(xiǎn)基金和各項(xiàng)制度的監(jiān)管不到位。對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)基金，國(guó)家可以建立統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督和核查。實(shí)行不定期監(jiān)督，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)。有些大學(xué)生在失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取期并沒(méi)有及時(shí)領(lǐng)取到保險(xiǎn)金或保險(xiǎn)金比例有誤，而有些大學(xué)生即使在參加了工作之后仍然拿著失業(yè)保險(xiǎn)金，也存在故意冒領(lǐng)和以欺詐手段詐取營(yíng)業(yè)人員保險(xiǎn)金額的現(xiàn)象。

4．失業(yè)保險(xiǎn)立法層次較低，法律責(zé)任不健全。我國(guó)目前還沒(méi)有統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)法，失業(yè)保險(xiǎn)金的繳納、撥付、管理等主要依靠政策和行政手段進(jìn)行，保險(xiǎn)費(fèi)的籌集、基金保值增值的規(guī)定也不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》是由國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)，沒(méi)有上升到全國(guó)人大常委會(huì)立法的高度，僅僅是失業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)施的一個(gè)基本性法律規(guī)范，不是失業(yè)保險(xiǎn)的基本法，法律效力不強(qiáng)、穩(wěn)定性較差。

5.失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面比較小、覆蓋范圍過(guò)窄、促進(jìn)就業(yè)效果不佳。盡管我國(guó)的大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)較前些年有所擴(kuò)大，但是仍然有很多大學(xué)生被排斥在失業(yè)保險(xiǎn)之外；即使參加了大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的，因?yàn)槭I(yè)保險(xiǎn)范圍不廣、失業(yè)保險(xiǎn)總收入不高，從而導(dǎo)致沒(méi)有足夠的失業(yè)保險(xiǎn)金用來(lái)促進(jìn)就業(yè)。

6.保險(xiǎn)基金的收繳不力，管理不善。保險(xiǎn)是自愿保險(xiǎn)，最總會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)收繳不力，管理不善?；鹆魇?yán)重，會(huì)被違法挪用、擠占。

三、建立和發(fā)展大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度的對(duì)策思路

1.教導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)失業(yè)保險(xiǎn)。大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)并不意味著自身的貧窮，大學(xué)生是剛步入社會(huì)的特殊群體，正在尋找合適的工作崗位，還沒(méi)有正式的參加任何工作，有時(shí)候會(huì)因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)或摩擦等因素導(dǎo)致大學(xué)生暫時(shí)的失業(yè)，并不能以此找不到工作來(lái)斷定一個(gè)大學(xué)生的工作能力和經(jīng)濟(jì)狀況。

2.盡快加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的立法工作

加快《社會(huì)保障法》的制定，通過(guò)完善現(xiàn)有的失業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)做出具體明確規(guī)定，例如對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳以及違反規(guī)定的相關(guān)

處罰要有明確細(xì)致的條款，這樣才能有效的約束保險(xiǎn)基金的承擔(dān)方，防止各方面的原因影響基金的匯攏和運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，失業(yè)者身份的認(rèn)定，保險(xiǎn)金的發(fā)放領(lǐng)取都要有嚴(yán)格的規(guī)定，通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)制度即要保障失業(yè)者的權(quán)利，又要要求失業(yè)者履行義務(wù)。法律還要明確規(guī)定聘用大學(xué)生的單位的連帶責(zé)任，也就是說(shuō)用人單位在錄用大學(xué)生之前，必須對(duì)其失業(yè)保險(xiǎn)貸款的返還以及是否在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情況了解清楚，督促其履行法律規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，否則用人單位將會(huì)受到罰金或其它的處罰。

3.建立網(wǎng)絡(luò)化的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生失業(yè)者身份的確定和保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督工作

建立網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)保障的管理機(jī)制，利用身份證擁有的特殊證件號(hào)碼，建立全國(guó)連網(wǎng)的大學(xué)畢業(yè)生信息網(wǎng)，信息網(wǎng)內(nèi)包括了大學(xué)生的個(gè)人基本信息、在校內(nèi)的繳費(fèi)情況等，當(dāng)失業(yè)的畢業(yè)生到勞動(dòng)部門進(jìn)行失業(yè)登記以后，勞動(dòng)部門就可以在網(wǎng)上查詢到該人員相關(guān)內(nèi)容，可以根據(jù)此信息聯(lián)合街道辦、居委員會(huì)一起對(duì)失業(yè)畢業(yè)生的失業(yè)原因及現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)，失業(yè)者也要提供相關(guān)資料證明不是因個(gè)人原因不愿意就業(yè)或?qū)е率I(yè)并且愿意接受職業(yè)介紹所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而確定是否應(yīng)該給予失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放。另外，加大對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌管理與監(jiān)控，提高基金的調(diào)劑程度，嚴(yán)防基金的冒領(lǐng)和浪費(fèi)，使其真正起到保證生活和促進(jìn)就業(yè)的雙重作用。因此，當(dāng)失業(yè)畢業(yè)生再就業(yè)以后，相關(guān)部門也應(yīng)該有記錄，防止失業(yè)后再就業(yè)的畢業(yè)生仍然在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)，也有利于對(duì)還貸的跟蹤，加大對(duì)失業(yè)畢業(yè)生的還貸行為的約束力。如果失業(yè)畢業(yè)生再就業(yè)以后，沒(méi)有及時(shí)、按時(shí)的返還貸款，那么將會(huì)直接影響該人員的其他社會(huì)保險(xiǎn)的繳納和領(lǐng)取。在這方面用人單位應(yīng)該起到積極的督促作用。

4.加大發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能

在確保失業(yè)畢業(yè)者基本生活的前提下應(yīng)該把促進(jìn)其再就業(yè)放到一個(gè)十分突出的位置上，并采取切實(shí)有效的措施加以落實(shí)，這才是建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的本意。一方面可以在保險(xiǎn)金的領(lǐng)取方面附加一些限制性的條件和義務(wù)，促使失業(yè)者積極尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，盡快再就業(yè)。這方面可以借鑒美國(guó)的做法：

在領(lǐng)取保險(xiǎn)金期間必須每周或每隔一周到有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)方面提供的工作情況和被拒絕的情況；領(lǐng)取保險(xiǎn)金期間還必須按照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)辦公室預(yù)先約定的時(shí)間去報(bào)告或面試，否則，將被取消領(lǐng)取保險(xiǎn)金的資格。還有保險(xiǎn)金的給付期也應(yīng)該有一定的限制和差別。目前各國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)支付期多在90 天到1 年之間。根據(jù)失業(yè)期長(zhǎng)短，失業(yè)越短，給付標(biāo)準(zhǔn)就越高。調(diào)整給付期限，也是為了在確保失業(yè)人員的基本生活水平的同時(shí)，激勵(lì)他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。另一方面，相關(guān)部門還要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)畢業(yè)生的培訓(xùn)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬就業(yè)渠道。

5.加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)得征繳力度，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理工作

針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收困難度問(wèn)題，建議政府有關(guān)部門開征失業(yè)保險(xiǎn)稅，建立以稅收收入為主要來(lái)源的失業(yè)保險(xiǎn)籌資機(jī)制。從國(guó)際慣例看，失業(yè)保險(xiǎn)稅已成為工業(yè)國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)資金的主要來(lái)源。我國(guó)現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)基金采取統(tǒng)籌繳費(fèi)模式，存在著收支隨意性和不規(guī)范性等缺陷。一失業(yè)保險(xiǎn)稅這一強(qiáng)制性的籌資手段，不僅可以克服現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)基金來(lái)源不穩(wěn)定的問(wèn)題，還可以利用現(xiàn)有的比較健全的稅收機(jī)構(gòu)，減少征收和管理方面的費(fèi)用。

四、總結(jié)

總之，在畢業(yè)生人數(shù)激增，就業(yè)形式嚴(yán)峻，失業(yè)現(xiàn)象普遍的今天，建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度有一定的必要性，它對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)的安全穩(wěn)定具有一定的重要意義。但是，在制度建立的過(guò)程中仍然存在著很多亟待解決的問(wèn)題，因此只有充分結(jié)合我國(guó)目前的現(xiàn)狀,考慮到各方面的影響因素,才能有助于準(zhǔn)確選擇大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度未來(lái)的發(fā)展路徑。

第二篇：失業(yè)保險(xiǎn)（范文模版）

失業(yè)保險(xiǎn)

1、失業(yè)的概念？失業(yè)率的概念？

答：失業(yè)是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它是指在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，勞動(dòng)者具有工作能力、可以工作且在尋找工作的情況下，不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀況。

失業(yè)率是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)就業(yè)和失業(yè)狀況的主要指標(biāo)。目前，國(guó)際上通用的失業(yè)率概念，是指失業(yè)人數(shù)同從業(yè)人數(shù)與失業(yè)人數(shù)之和的比。（p2）

2、失業(yè)的分類？什么是結(jié)構(gòu)性失業(yè)？

答：國(guó)際上一般將失業(yè)分為以下三大類：（1）摩擦性失業(yè)；（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)；（3）、周期性失業(yè)。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由經(jīng)濟(jì)變化引起特定市場(chǎng)和區(qū)域中的特定類型勞動(dòng)力的需求相對(duì)低于其供給，在性質(zhì)上是長(zhǎng)期的。（p3）

3、我國(guó)形成失業(yè)的主要原因？

答：從我國(guó)實(shí)際情況分析看，造成失業(yè)的原因主要有以下幾個(gè)方面：（1）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中產(chǎn)生的失業(yè)問(wèn)題；（2）、科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高對(duì)就業(yè)問(wèn)題的影響；（3）、勞動(dòng)力素質(zhì)與就業(yè)需求的矛盾；（4）、社會(huì)保障制度和市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。（p4）

4、目前我國(guó)的就業(yè)方針是什么？

答：我國(guó)目前的就業(yè)方針是“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”，明確了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制在就業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用，主要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求，引導(dǎo)勞動(dòng)者自主就業(yè)。（。p5）

5、各國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度通常具有的基本特征是什么？ 答：各國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度都有不同的特點(diǎn)，但通常具有七個(gè)方面共同的基本特征：（1）普遍性。它是為保障工資收入的勞動(dòng)者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍應(yīng)十分廣泛；（2）強(qiáng)制性。制度范圍內(nèi)的用人單位及其勞動(dòng)者必須按照法律、法規(guī)規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，并履行繳費(fèi)義力；（3）互濟(jì)性。收繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排使用，不記入個(gè)人帳戶，不需要償還；（4）社會(huì)化?；饋?lái)源要多渠道，由用人單位、勞動(dòng)者和國(guó)家分擔(dān)；（5）水平適度。失業(yè)保險(xiǎn)待遇必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并保障失業(yè)人員的基本生活，同時(shí)盡可能減輕用人單位和政府的負(fù)擔(dān)；（6）適度積累，在采取現(xiàn)收現(xiàn)付辦法的同時(shí)，保留一定數(shù)量的基金以備應(yīng)急之用；（7）專款專用?；鹬荒苡糜诜煞ㄒ?guī)規(guī)定的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的支出項(xiàng)目，不得用于平衡財(cái)政支和其他不相關(guān)支出。（p7）

6、失業(yè)保險(xiǎn)制度構(gòu)成的要素？

答：（1）制度的覆蓋范圍；（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集；（3）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件；（4）失業(yè)保險(xiǎn)金的給付水平；（5）失業(yè)保險(xiǎn)金的給付地間；（6）失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理；（7）失業(yè)保險(xiǎn)的組織管理。（p9）

7、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件？

答：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件，一般來(lái)說(shuō)，主要包括非自愿失業(yè)、進(jìn)行失業(yè)登記、有求職要求，且在一定時(shí)間內(nèi)履行了參保繳費(fèi)義務(wù)等。（p9）★

8、建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本原則？

答：從我國(guó)實(shí)際情況看，建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持了以下基本原則：一是覆蓋廣、低水平的原則。二是休現(xiàn)保障基本生活和促進(jìn)就業(yè)雙重功能的原則。三是用人單位、職工和國(guó)家共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用的原則。（p12）★

9、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布施行的重大意義是什么？ 答：第一，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國(guó)有企業(yè)改革。第二，有利于加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)機(jī)制。第三，有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（p15）

10、現(xiàn)行的《失業(yè)保險(xiǎn)法》何時(shí)審議通過(guò)？何時(shí)正式實(shí)施的？

答：2010年10月28日由十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七會(huì)議審議通過(guò)。于2011年7月1日起實(shí)施。（p16）

11、三項(xiàng)基本生活保障制度是什么？

答：下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障，形成了相互銜接、相互補(bǔ)充的三條基本生活保障線，成為具有中國(guó)特色的階段性的社會(huì)保障制度。（p19）

12、與其他社會(huì)保險(xiǎn)基金相比，失業(yè)保險(xiǎn)基金的特殊之處是什么？

答：與其他社會(huì)保險(xiǎn)基金相比，失業(yè)保險(xiǎn)基金也有特殊之處。（1）、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行部分積累，而失業(yè)保險(xiǎn)基金則是現(xiàn)收現(xiàn)付；（2）、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金都建立了個(gè)人賬戶，而失業(yè)保險(xiǎn)基金則是統(tǒng)籌使用，更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和基金的互濟(jì)性；（3）、在基金支出方面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金除了要滿足眼前的資金需要，還要應(yīng)付遠(yuǎn)期的支付壓力，而失業(yè)保險(xiǎn)基金面臨的主要是現(xiàn)時(shí)支付需要。（p26）

13、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集模式？

答：失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集模式包括三方面的內(nèi)容，即資金的分擔(dān)辦法、運(yùn)行方式和征繳體制。資金的分擔(dān)辦法，即失業(yè)保險(xiǎn)基金由誰(shuí)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，取決于人們對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。按照是否形成基金積累，失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行方式可分為現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金積累制以及兩者結(jié)合的部分積累制三種類型?；鸬恼骼U體制包括基金的征收形式、征收機(jī)構(gòu)、征收程序等內(nèi)容?；I集模式的三方面

內(nèi)容是緊密相關(guān)的，資金的分擔(dān)辦法、運(yùn)行方式和征繳體制之間是相互影響、相互制約的。（p27）

14、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集原則？

答：失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是以支定收的原則；二是適度原則。三是公平性原則。四是經(jīng)濟(jì)性原則。（p29）

15、失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成？

答：我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金包括以下收入項(xiàng)目：（1）、失業(yè)保險(xiǎn)收入，即參保單位和個(gè)人按規(guī)定的基數(shù)和比例繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。這是基金的主要來(lái)源。（2）利息收入，是失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行或購(gòu)買國(guó)債獲得的利息。（3）財(cái)政補(bǔ)貼收入，是失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，財(cái)政按規(guī)定給予的補(bǔ)貼。（4）基金往來(lái)收入，因不同的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間存在基金往來(lái)關(guān)系而發(fā)生的收入。（5）其它收入，指除上述項(xiàng)目之外的其他收入，如滯納金收入等。（p29）

16、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率？及其征收機(jī)構(gòu)？ 答：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位以本單位工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位的職工以本人工資為繳費(fèi)基數(shù)，參保單位和個(gè)人分別按其繳費(fèi)基數(shù)的2%和1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

失業(yè)保險(xiǎn)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動(dòng)保障行政部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。（p30）

17、失業(yè)保險(xiǎn)基金設(shè)立的三條“后備防線”是什么？ 答：為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的支付困難，我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)了三條“后備防線”，這就是建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金、財(cái)政給予補(bǔ)貼和調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。（p31）

18、基本生活保障支出包含哪些內(nèi)容？

答：基本生活保障支出直接用于保障失業(yè)人員和其他相關(guān)人員的基本生活，包括失業(yè)保險(xiǎn)金支出、醫(yī)療補(bǔ)助金支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障支出以及農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助支出等。（p33）

19、失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金確定其規(guī)模和籌集比例的原則？ 答：失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金應(yīng)按照“以支定收，略有結(jié)余”的原則確定其規(guī)模和籌集比例。應(yīng)當(dāng)綜合考慮各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入狀況以及基金支付壓力等因素，對(duì)部分統(tǒng)籌地區(qū)不同時(shí)期的基金缺口進(jìn)行合理的測(cè)算，并以此為依據(jù)核定失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的規(guī)模。失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的規(guī)模確定后，再以各統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)籌集的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù)，計(jì)算出調(diào)劑金的籌集比例。（p36）

20、失業(yè)保險(xiǎn)基金決算管理的方式和內(nèi)容？ 答：我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金決算采取編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的方式編制，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表及有關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書等內(nèi)容。（p40）

21、失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表管理的內(nèi)容？

答：失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表及其附表，以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。失業(yè)保險(xiǎn)基金報(bào)表應(yīng)按月份、季度和編報(bào)，分別反映報(bào)告期內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)基金的資產(chǎn)負(fù)債狀況和基金收支情況。（p42）

22、失業(yè)保險(xiǎn)待遇通常具備的功能？

答：失業(yè)保險(xiǎn)待遇常具有三個(gè)方面的功能。一是保障基本生活功能，即通過(guò)向失業(yè)人員提供相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇保障其基本生活，避免他們失業(yè)后因收入中斷而無(wú)法維持生計(jì)。二是抑制失業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的功能，即通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)提供生活補(bǔ)助或崗位補(bǔ)貼，組織開展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等措施，在解決失業(yè)人員生活來(lái)源的同時(shí)，幫助和促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)功能，即通過(guò)為失業(yè)人員提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇，使其不因失業(yè)而失去收入，以維持他們的消費(fèi)預(yù)期，保證社會(huì)的有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。（p47）

23、失業(yè)保險(xiǎn)待遇包含的內(nèi)容？

答：在我國(guó)，失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括以下項(xiàng)目：（1）失業(yè)保險(xiǎn)金；（2）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；（3）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；（4）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼。（p47）

24、失業(yè)保險(xiǎn)待遇確定標(biāo)準(zhǔn)的原則？我國(guó)目前的失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：確定待遇給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下基本原則：一是需求原則。即失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)要盡量滿足失業(yè)人員的基本生活需要，避免其因失業(yè)而陷于貧困。二是激勵(lì)原則。即失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)要保持在一個(gè)合同的限度之內(nèi)，不要因?yàn)轭I(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金抑制失業(yè)者的就業(yè)愿望，而是要幫助和促使其積極主動(dòng)地尋找工作崗位，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是公平原則。即失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與失業(yè)人員失業(yè)前的工作年限、繳費(fèi)年限和原工資收入相聯(lián)系，使其符合權(quán)利與義務(wù)相聯(lián)系的原則。（p48）

25、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的個(gè)人醫(yī)療如何繳費(fèi)？

答：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)保的繳費(fèi)率原則上按照統(tǒng)籌地區(qū)的繳費(fèi)率確定。繳費(fèi)基數(shù)可參照統(tǒng)籌地區(qū)上職工平均工資的一定比例確定，最低比例不低于

60%。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)保當(dāng)月起按規(guī)定享受相應(yīng)的住院和門診醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，享受待遇期限與領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期限相一致，不再享受原由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的醫(yī)療補(bǔ)助待遇。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)保的繳費(fèi)年限與其失業(yè)前參加職工醫(yī)保的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。（p53）

26、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付期限？

答：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短的不同，劃分為3個(gè)檔次：（1）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；（2）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取18個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；（3）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。（p57）

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27、我國(guó)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的具體條件？

答：失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，必須符合以下條件：（1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年；（2）非因本人意愿中斷就業(yè)。包括終止勞動(dòng)合同的，被用人單位解除勞動(dòng)合同的，被用人單位開除、除名和辭退的，根據(jù)《勞動(dòng)法》第三十二條第二、第三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的，以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的；（3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的必經(jīng)程序。在認(rèn)定失業(yè)人員是否有求職要求時(shí)，應(yīng)以其是否在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記求職，并參加求職活動(dòng)為標(biāo)志。失業(yè)人員必須同時(shí)具備上述條件，才能申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。（p59）

28、終止給付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的目的？

答：第一，維護(hù)失業(yè)保險(xiǎn)制度的公正性。第二，維護(hù)失業(yè)人員的合法權(quán)益。第三，正確使用失業(yè)保險(xiǎn)基金。（p2）★

29、停止給付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的情形？案例 答：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：（1）重新就業(yè)的；（2）應(yīng)征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的國(guó)；（5）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。（p62）30、失業(yè)保險(xiǎn)管理包含的內(nèi)容？

答：一般意認(rèn)上的失業(yè)保險(xiǎn)管理主要包括三塊內(nèi)容：（1）失業(yè)保險(xiǎn)行政管理。包括失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)政策的起草制定、失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的資格審核、失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放，以及相關(guān)的數(shù)據(jù)管理等。（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行管理。我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入國(guó)有商業(yè)銀行，部分結(jié)余基金可以按規(guī)定購(gòu)買國(guó)債，而不允許將失業(yè)保險(xiǎn)基金投入資本市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。（3）失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理。包括失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況的監(jiān)督、失業(yè)保險(xiǎn)工作法規(guī)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，以及對(duì)各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行的內(nèi)部和外部的監(jiān)督等。（p65）

31、人力資源社會(huì)保障行政部門在管理失業(yè)保險(xiǎn)工作中的主要職責(zé)？

答：一是貫徹實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)。二是指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作。三是對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收和失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付進(jìn)行監(jiān)督檢查。（p67）★

32、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)？

答：（1）負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)；（2）負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理；（3）核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇，為失業(yè)人員開具到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他補(bǔ)助金的單證；4）撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用；（5）為失業(yè)人員提供免費(fèi)咨詢服務(wù)；6）國(guó)家規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。（p69）

33、失業(yè)保險(xiǎn)金審核及發(fā)放的時(shí)間規(guī)定？

答：失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動(dòng)合同之日起60日內(nèi)，到受理其單位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并將結(jié)果告知本人。經(jīng)審核合格，失業(yè)人員即可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。（p73）

34、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的含義？

答：失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)具有三層含義：（1）失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作。是指收集、整理、分析失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料的實(shí)踐活動(dòng)。（2）失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料。是指失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的成果，是反映失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)象的規(guī)模、構(gòu)成、發(fā)展水平和各種比例關(guān)系的數(shù)字資料。（3）失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)理論。是系統(tǒng)地闡明失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的理論和方法的科學(xué)，它是部門經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支。（p78）

35、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)？

答：（1）數(shù)量性。“數(shù)”是失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的語(yǔ)言，失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)就是用大量的“數(shù)”來(lái)反映和研究失業(yè)保險(xiǎn)客觀現(xiàn)象各方面的數(shù)量特征。（2）總體性。失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是失業(yè)保險(xiǎn)客觀事物總體的數(shù)量方面，它由具有某種相同性質(zhì)的全體事物組成。（3）具體性。失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)對(duì)象是具體事物在一定時(shí)間、地點(diǎn)、條件下的數(shù)量方面，而不是抽象的量。（4）變異性。失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)對(duì)象是在數(shù)量上有差別、變化的事物的總體。（p79）

36、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)作用的信息功能是什么？

答：信息功能就是根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)地收集、整理和提供大量的以數(shù)量描述為基本特征的失業(yè)保險(xiǎn)信息。（p80）

37、標(biāo)志和指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的概念？

答：標(biāo)志是說(shuō)明總體單位特征的概念。指標(biāo)是說(shuō)明總體特征的概念，而且是表明統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)對(duì)象的總體數(shù)理特征的概念。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是指反映總體現(xiàn)象數(shù)量特征的概念和具體數(shù)值。（p81）

38、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案確定的步驟？

答：失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案制定應(yīng)采取以下5個(gè)步驟：確定調(diào)查目的，確定調(diào)查對(duì)象和調(diào)查單位，確定調(diào)查項(xiàng)目和制定調(diào)查表，確定調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，制定調(diào)查的組織實(shí)施計(jì)劃。（p84）

39、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容？

答：統(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容，一般包括報(bào)表目錄、統(tǒng)計(jì)表式和填表說(shuō)明。報(bào)表目錄，是指應(yīng)報(bào)送的報(bào)表名稱、報(bào)送日期、編報(bào)單位、編報(bào)范轉(zhuǎn)等有關(guān)填寫、報(bào)送報(bào)表的說(shuō)明一覽表。報(bào)表的表式是統(tǒng)計(jì)報(bào)表的主體，表式的主要內(nèi)容有表號(hào)、表名、分組標(biāo)志、指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值等。填表說(shuō)明包括報(bào)表的實(shí)施范圍、指標(biāo)解釋、分類項(xiàng)目及其他有關(guān)規(guī)定。（p84）

40、結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)的計(jì)算方法？

答：結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)是反映失業(yè)保險(xiǎn)某一現(xiàn)象占失業(yè)保險(xiǎn)總體現(xiàn)象的比重或比率的指標(biāo)。其計(jì)算公式為：結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)=失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)象部分?jǐn)?shù)值/失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)象全部數(shù)值。（p88）

41、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入統(tǒng)計(jì)的總額包括什么？ 答：失業(yè)保險(xiǎn)基金收入總額，是指報(bào)告期籌集的失業(yè)保險(xiǎn)基金的總額，包括失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入及其他收入。（p97）

42、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析的主要內(nèi)容及主要任務(wù)？ 答：失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析的主要內(nèi)容：在編寫失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告時(shí)，首先要明確分析的目的，擬訂分析提綱；其次要對(duì)收集到的資料進(jìn)行分析整理；再次是運(yùn)用各種分析方法和綜合指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)、深入的分析研究；最后是做出結(jié)論，提出工作建議。

失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析的主要任務(wù)是檢查國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、方針、政策的貫徹情況；檢查和監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳計(jì)劃的完成情況，并找出完成或未完成的原因；分析失業(yè)保險(xiǎn)基金支出構(gòu)成是否合理；分析領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員增長(zhǎng)速度及其與再就業(yè)服務(wù)中心內(nèi)國(guó)有企業(yè)下崗職工人數(shù)之比例關(guān)系；發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型和后進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，克服薄弱環(huán)節(jié)等。（p101）

43、失業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)施的成效？

答：（1）推動(dòng)了勞動(dòng)制度改革和企業(yè)改革的順利實(shí)施；（2）較好地保障了失業(yè)人員基本生活：（3）促進(jìn)了失業(yè)人員再就業(yè)；（4）維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。（p111）

44、失業(yè)調(diào)控與其他工作的關(guān)系？

答：一是失業(yè)調(diào)控與宏觀經(jīng)濟(jì)及社會(huì)政策的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控是輔助國(guó)家通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)及社會(huì)政策，緩解失業(yè)壓力的重要措施之一。二是失業(yè)調(diào)控與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控工作的出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)，都必須緊緊圍繞這個(gè)中心展開。做好失業(yè)調(diào)控工作，有助于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，創(chuàng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。只有在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之下，失業(yè)調(diào)控工作才能發(fā)揮其效用。三是失業(yè)調(diào)控與促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系。促進(jìn)就業(yè)政策的核心，是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)需求，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。而失業(yè)調(diào)控政策的核心，是通過(guò)采取各種有效的措施，達(dá)到在增加就業(yè)的同時(shí)，努力減少失業(yè)的目的。四是失業(yè)調(diào)控與失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系。失業(yè)保險(xiǎn)具有保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)就業(yè)的雙重功能。失業(yè)保險(xiǎn)是失業(yè)調(diào)控工作的重要組成部分，提負(fù)著相同的責(zé)任。做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用，對(duì)做好失業(yè)調(diào)控工作，實(shí)現(xiàn)失業(yè)調(diào)控的目標(biāo)任務(wù)，具有十分積極的意義。五是失業(yè)調(diào)控與用人單位自主權(quán)的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控，是在充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件中用人單位用人自主權(quán)的前提下，通過(guò)法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，對(duì)用人單位非規(guī)范行使用人自主權(quán)進(jìn)行必要的干預(yù)，來(lái)達(dá)到減少失業(yè)的目的。這種調(diào)控，既是對(duì)用人單位用人自主權(quán)的一種保護(hù)，也是對(duì)用人單位行使用人自主權(quán)的一種監(jiān)督。（p124）★

45、失業(yè)調(diào)控的基本目標(biāo)？

答：（1）控制失業(yè)率上升是失業(yè)調(diào)控的核心目標(biāo)；（2）失業(yè)人員數(shù)量不能超過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的一定比例；（3）失業(yè)群體出現(xiàn)的時(shí)間和地區(qū)不能過(guò)于集中；（4）失業(yè)人員個(gè)人失業(yè)時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng)；（5）保證失業(yè)人員基本生活，將失業(yè)者組織到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中去。（p126）★

46、失業(yè)調(diào)控的主要政策措施？

答：（1）從源頭上調(diào)控就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員規(guī)模。一是穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌；二是切實(shí)做好國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員工作；三是規(guī)范企業(yè)裁員行為；四是做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。（2）搞好幫扶，努力降低失業(yè)增加帶來(lái)的負(fù)面影響。一是加強(qiáng)和改善就業(yè)服務(wù)；二是對(duì)就業(yè)特殊困難人員進(jìn)行重點(diǎn)幫助；三是大力組織實(shí)施勞動(dòng)者見習(xí)計(jì)劃；四是倡導(dǎo)多種形式靈活就業(yè)；五是逐步完善社會(huì)保障體系，解除靈活就業(yè)人員的后顧之

憂。（3）充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。（p128）

47、我國(guó)失業(yè)調(diào)控的主要做法？

答：（1）將失業(yè)調(diào)控納入政府的目標(biāo)責(zé)任體系；（2）制定失業(yè)調(diào)控的工作方案；（3）從源頭調(diào)控失業(yè)人員增長(zhǎng)；

（4）充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用。（p134）

48、我國(guó)失業(yè)預(yù)警制度的主要特征？

答：（1）科學(xué)性?？茖W(xué)性指在對(duì)一系列監(jiān)測(cè)指標(biāo)及政策變化等進(jìn)行深入分析研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)計(jì)算、數(shù)學(xué)模型模擬等多種形式，對(duì)失業(yè)事實(shí)的嚴(yán)重程度及可能帶來(lái)的影響進(jìn)行評(píng)估，對(duì)照事先確定的預(yù)警級(jí)次，由相關(guān)專家共同會(huì)商得出的失業(yè)預(yù)警提示，應(yīng)該具有一定的科學(xué)性。（2）權(quán)威性。進(jìn)行失業(yè)預(yù)警的組織可以是政府機(jī)構(gòu)，也可以是知名的科研機(jī)構(gòu)，它們?cè)趯?duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策及數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析論證的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前及今后一段時(shí)失業(yè)狀況或變動(dòng)趨勢(shì)預(yù)先告警，并通過(guò)一定方式發(fā)布，應(yīng)該具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。（3）預(yù)見性。相關(guān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家在對(duì)事先設(shè)定的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等進(jìn)行綜合分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期、一段時(shí)間可能出現(xiàn)的失業(yè)情況及其趨勢(shì)判斷，提出預(yù)警提示應(yīng)該具有一定的預(yù)見性。（4）可變性。預(yù)警提示，是對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行描述，并提出應(yīng)對(duì)的政策措施。由于對(duì)今后一定時(shí)期失業(yè)形勢(shì)準(zhǔn)確作出判斷將受多種不確定因素影響，所以，預(yù)警提示是可變的，即某些客觀情況的變化，將直接影響預(yù)警結(jié)果。（p141）

49、我國(guó)建立失業(yè)預(yù)警制度的目的及重要意義？ 答：建立失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)實(shí)施預(yù)防和調(diào)控提供決策依據(jù)，是法律賦予縣級(jí)以上人民政府的重要職責(zé)。主要目的是通過(guò)制度建設(shè)和對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的跟蹤分析，準(zhǔn)確判斷失業(yè)狀況及變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，有效防止可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)：（1）有利于用人單位及政府及時(shí)、準(zhǔn)確掌握就業(yè)、失業(yè)情況變化及其趨勢(shì)；（2）有利于政府及用人單位及時(shí)采取措施防范失業(yè)增加可能帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)；（3）有利于增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)影響就業(yè)失業(yè)突發(fā)性事件的能力，提高政府宏觀調(diào)控水平。（p142）

50、建立失業(yè)預(yù)警制度的基本方法及主要步驟？ 答：基本方法：（1）應(yīng)有失業(yè)預(yù)警制度建設(shè)總體方案；

（2）應(yīng)建立失業(yè)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查體系；（3）應(yīng)有系統(tǒng)、科學(xué)的工作方法；（4）應(yīng)有專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。主要步驟：（1）確定監(jiān)測(cè)警源并進(jìn)行量化；（2）確定失業(yè)警戒線；（3）三是提出失業(yè)預(yù)警模型或公式；（4）分析失業(yè)嚴(yán)重程度并及時(shí)進(jìn)行發(fā)布。（p144）

51、國(guó)外最早實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的國(guó)家是哪年？哪里？

答：失業(yè)保險(xiǎn)制度起源于20世紀(jì)初的歐洲。法國(guó)于1905年建立失業(yè)保險(xiǎn)，是世界上最早推行失業(yè)保險(xiǎn)制度的國(guó)家。（p151）

52、《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保護(hù)公約》對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的組織和管理做了如何規(guī)定？

答：《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保護(hù)公約》對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的組織和管理作了如下規(guī)定：（1）保護(hù)范圍。失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)為有能力工作、可以工作且確實(shí)在尋找工作的完全失業(yè)者提供保護(hù)，還應(yīng)努力將保護(hù)范圍擴(kuò)大到因工作時(shí)間不充分而導(dǎo)致收入減少的半失業(yè)者。有條件的國(guó)家，應(yīng)使參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到工薪收入勞動(dòng)者的85%，其他國(guó)家不應(yīng)低于50%。（2）資金來(lái)源?？梢圆扇±U費(fèi)基金制，也可以采取非繳費(fèi)基金制，或者是兩種辦法結(jié)合。

（3）失業(yè)津貼標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)津貼一般不低于投保人以前收入的50%或最低工資的50%。（4）等待期和津貼支付期限.等待期一般為7天，最多不超過(guò)10天。支付期限隨資格時(shí)間的長(zhǎng)短而變化。(5)取消或削減失業(yè)津貼。在特定情況下，可以拒付、取消、停發(fā)或削減本應(yīng)支付的失業(yè)津貼。（6）爭(zhēng)議的處理。在失業(yè)津貼被拒付、取消、停發(fā)、削減，或?qū)蛸N數(shù)額有爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)向管理失業(yè)津貼的機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)的機(jī)構(gòu)提出上訴。（p153）

53、失業(yè)保險(xiǎn)制度的封鎖期包括哪些情況？

答：由于失業(yè)人員自身的過(guò)失造成失業(yè)的，在一定時(shí)間內(nèi)，不能享受失業(yè)保待遇，這種做法稱為“失業(yè)保險(xiǎn)的封鎖期”。這包括以下情況：（1）因違反勞動(dòng)合同而被解雇；（2）沒(méi)有充足的理由自已主動(dòng)解除勞動(dòng)關(guān)系；（3）為了達(dá)到被雇主解雇的目的，而明知故犯，導(dǎo)致解雇；

（4）拒絕接受職業(yè)介紹員介紹的合適的工作；（5）沒(méi)有重要理由而中斷勞動(dòng)局為其安排的職業(yè)培訓(xùn)，或由于自身過(guò)失被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除名。（p163）

54、意大利失業(yè)保險(xiǎn)制度的適用范圍？

答：適用范圍：私營(yíng)企業(yè)所有雇員，但不包括自由職業(yè)者、臨時(shí)工、季節(jié)工，也不包括公務(wù)員。（p161）

第三篇：失業(yè)保險(xiǎn)申請(qǐng)

申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)書

尊敬的民政局相關(guān)同志：

我是***，身份證號(hào)：…………………………，參加工作有7年8個(gè)月，現(xiàn)本人因公司要求經(jīng)常出差和學(xué)習(xí)，個(gè)人時(shí)間不允許，被青島啤酒榆林有限責(zé)任公司辭退，現(xiàn)已失業(yè)，如果有哪家公司愿意接納我再就業(yè)，我會(huì)去參加工作的。

因?yàn)樵谇鄭u啤酒榆林有限責(zé)任公司參加了一份失業(yè)保險(xiǎn)，所以我現(xiàn)在考慮向貴局申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

希望民政局相關(guān)同志核實(shí)我的情況，根據(jù)我的實(shí)際困難，給予失業(yè)保險(xiǎn)金的支持。

第四篇：失業(yè)保險(xiǎn)介紹信

失業(yè)人員介紹信（樣本）

№：

社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局：

茲介紹我單位失業(yè)人員 同志，到你處辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)，現(xiàn)將有關(guān)資料附上，請(qǐng)接洽。

單位經(jīng)辦人：（簽章）單位（蓋章）經(jīng)辦人聯(lián)系電話： 年 月 日

注意事項(xiàng)：“單位經(jīng)辦人”一欄須有用人單位勞資或人事部門具體經(jīng)辦人員簽字或蓋章。篇二：失業(yè)職工介紹信

重慶市 失業(yè)職工介紹信存根 重慶市 失業(yè)職工介紹信 no no 九龍坡失業(yè)保險(xiǎn)局： 茲介紹我單位失業(yè)職工 xx 同志到你處辦理登記手續(xù)?，F(xiàn)將有 2015年xx月xx 日（有效期60天）關(guān)資料附上，請(qǐng)接洽。單位（蓋章）x有限公司(備注此處需蓋章)2015 年 xx 月 x 日（有效期60天）篇三：失業(yè)職工介紹信

重慶市 失業(yè)職工介紹信存根 重慶市 失業(yè)職工介紹信 no no ———————————

茲介紹我單位失業(yè)職工 同志到你處辦理登記手續(xù)?，F(xiàn)將有

年 月 日 關(guān)資料附上，請(qǐng)接洽。單位（蓋章）

（有效期60天）

****年**月**日 篇四：南寧市失業(yè)人員介紹信

南寧市失業(yè)人員介紹信

№：

南寧市失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)管理所：

茲介紹我單位失業(yè)人員 同志，到你處辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)，現(xiàn)將有關(guān)資料附上，請(qǐng)接洽。

單位經(jīng)辦人：（簽章）單位（蓋章）經(jīng)辦人聯(lián)系電話： 年 月 日

注意事項(xiàng)：“單位經(jīng)辦人”一欄須有用人單位勞資或人事部門具體經(jīng)辦人員簽字或蓋章篇五：失業(yè)職工介紹信

重慶市 失業(yè)職工介紹信存根 重慶市 失業(yè)職工介紹信 no no 九龍坡失業(yè)保險(xiǎn)局： 茲介紹我單位失業(yè)職工 羅艷 同志到你處辦理登記手續(xù)?，F(xiàn)將有 2012年9月10 日（有效期60天）關(guān)資料附上，請(qǐng)接洽。

第五篇：失業(yè)保險(xiǎn)政策

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失業(yè)保險(xiǎn)政策

1、什么是失業(yè)保險(xiǎn)？

失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。失業(yè)保險(xiǎn)具有普遍性、強(qiáng)制性和互濟(jì)性三種特征。失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于社會(huì)籌集，由單位、個(gè)人和國(guó)家三方面共同負(fù)擔(dān)，繳費(fèi)比例、繳費(fèi)方式相對(duì)穩(wěn)定?；I集的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不分來(lái)源渠道，不分繳費(fèi)的性質(zhì)，全部并入失業(yè)保險(xiǎn)基金，在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用，以發(fā)揮互濟(jì)功能。

2、哪些單位個(gè)人應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)？

城鎮(zhèn)的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等各類企業(yè)及事業(yè)單位都必須參加失業(yè)保險(xiǎn)，并按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。上述單位的職工也要按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)后可

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以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、城鎮(zhèn)中有雇工的個(gè)體工商戶及其雇工、也納入了失業(yè)保險(xiǎn)范圍。

3、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按本人工資總額的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。工資總額是指單位在一定時(shí)期內(nèi)直接付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津帖和補(bǔ)帖、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資。

4、繳費(fèi)單位遲繳、拒繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)將受到哪些

處罰？

凡被納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍的用人單位必須技規(guī)定足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，遲延繳納的按口加收2‰滯納金，并對(duì)有關(guān)人員處5000—20000元罰款，拒繳的由法院強(qiáng)制執(zhí)行。

5、怎樣繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)？

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凡被納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍的單位，必須到登記、注冊(cè)的同級(jí)勞功就業(yè)管理處（失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）、社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理處辦理失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后按月到同級(jí)地稅部門繳費(fèi)。

6、失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目有哪些？

（1）失業(yè)保險(xiǎn)金；

（2）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；

（3）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；

（4）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)，再就業(yè)介紹的補(bǔ)貼；

（5）國(guó)務(wù)院規(guī)定或批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。

7、失業(yè)人員可以享受哪些失業(yè)保險(xiǎn)待遇？

失業(yè)保險(xiǎn)待遇主要包括：失業(yè)保險(xiǎn)金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的門診和住院醫(yī)療補(bǔ)助金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金及其供養(yǎng)的配偶和直系親屬的撫恤金。另外，失業(yè)人員還可以享

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受免費(fèi)職業(yè)介紹和一次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。

8、失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)是技失業(yè)人員失業(yè)前12個(gè)月月平均繳費(fèi)工資的40%計(jì)算（取整到元），但最高不得超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY，最低不低于2000年標(biāo)準(zhǔn)（164元）；門診醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)是按失業(yè)人員享受的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)算（取整到元），隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)給本人包干使用；重病和生育到指定醫(yī)院住院按醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的診療項(xiàng)目、用藥范圍核報(bào)實(shí)際支付金額的50%，最高不得超過(guò)本人應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金的4倍，計(jì)劃外生育或打架斗毆住院不享受住院醫(yī)療補(bǔ)助；喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)芈毠さ囊?guī)定辦理，一次性發(fā)放。

9、失業(yè)保險(xiǎn)金享受期限是如何計(jì)算的？

根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)時(shí)間計(jì)算，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)前符合國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)時(shí)間。繳費(fèi)每滿1年享受2個(gè)月：繳費(fèi)滿1年后每滿半年享受1個(gè)月、但員長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、分的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合法律咨詢s.yingle.com

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并計(jì)算，但最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。

失業(yè)人員重新就業(yè)不滿1年再次失業(yè)的，可繼續(xù)申領(lǐng)前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

10、農(nóng)民合同制工人失業(yè)后，能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇嗎？

能，享受一次生活補(bǔ)助費(fèi)。農(nóng)民合同制工人與原單位勞動(dòng)合同期滿末續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的、訂以依照城鎮(zhèn)職工失業(yè)后應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的三分之二，按原所在單位為其足額繳費(fèi)的年限，每滿1年享受1個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月，一次性發(fā)給本人。

11、由農(nóng)民合同制工人轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)勞動(dòng)臺(tái)同制工人如何計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)金期限和待遇？

由農(nóng)民合同制工人轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)勞動(dòng)合同制工人后失業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)待遇應(yīng)分段計(jì)發(fā)。即先按農(nóng)民合同制的工作年限及農(nóng)民合同制工人的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性生活補(bǔ)助費(fèi)，后按轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)勞動(dòng)合同制工人的繳費(fèi)時(shí)間及城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。兩項(xiàng)合并計(jì)算，享受時(shí)間不得超過(guò)24個(gè)月。

12、外地來(lái)連職工失業(yè)后失業(yè)保險(xiǎn)期限如何計(jì)算？

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外地來(lái)連職丁，如在辦理調(diào)動(dòng)時(shí)將本人和企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)——并轉(zhuǎn)移到我市的，失業(yè)后可與在我市的繳費(fèi)時(shí)間連續(xù)汁算激費(fèi)時(shí)間；如未轉(zhuǎn)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，則按在我市實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算。

13、失業(yè)人員自謀職業(yè)可享受哪些優(yōu)惠政策？

失業(yè)人員從事自謀職業(yè)的，可享受工商、稅務(wù)等有關(guān)部門規(guī)定的減免稅費(fèi)政策。在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期間自謀職業(yè)的，可憑《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《就業(yè)登記證》向勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性領(lǐng)取尚未領(lǐng)完的失業(yè)保險(xiǎn)金和門診醫(yī)療費(fèi)作為扶持資金；失業(yè)人員配偶已領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，本人參與經(jīng)營(yíng)，可憑《結(jié)婚證》、《戶口簿》、配偶的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和本人的《就業(yè)登記證》等有關(guān)證件申請(qǐng)。次性領(lǐng)取。已一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的均視同重新就業(yè)，不再享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇；若再到其他企業(yè)就業(yè)，必須一次性退回不應(yīng)領(lǐng)取的余額。

失業(yè)人員自謀職業(yè)后，其檔案轉(zhuǎn)入勞動(dòng)事務(wù)代理，按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和勞動(dòng)事務(wù)代理費(fèi)。

14、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇應(yīng)具備什么條件？

（1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳

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費(fèi)義務(wù)滿1年的；

（2）非因本人意愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè)，但因本人無(wú)法控制的原因而被迫中斷就業(yè)。主要包括：終止勞動(dòng)合同、被用人單位解除勞動(dòng)合同、開除、除名、辭退等和企業(yè)被人民法院宣告破產(chǎn)或因企業(yè)改制等原因造成失業(yè)的；

（3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。

15、在什么情況下，失業(yè)人員不能繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金？

（1）重新就業(yè)；

（2）應(yīng)征服兵役：

（2）移居境外；

（4）退休；

（5）被判刑、收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)；

（6）無(wú)正當(dāng)理由拒不接受勞動(dòng)保障部門介紹就業(yè)的。

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（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形，如省政府蘇政發(fā)[2000]80號(hào)文件和國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳勞社廳函[2001]133號(hào)復(fù)函規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)職工已領(lǐng)取一次安置費(fèi)后，不再享受失業(yè)保險(xiǎn)金。”

16、在職人員被判刑、勞教釋放后是否享受失業(yè)保險(xiǎn)金？

在職人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)，而被用人單位解除勞動(dòng)合同的、可以在其刑滿、假釋、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿或解除勞動(dòng)教養(yǎng)后，申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記的次月計(jì)發(fā)。

17、失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)期間被判刑、勞教，釋放后是否還可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金？ 失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間因被判刑、收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)而停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，可以在其刑滿、假釋、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿或解除教養(yǎng)后，恢復(fù)領(lǐng)取尚未領(lǐng)先失業(yè)保險(xiǎn)金，同時(shí)按規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

18、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期間或期滿后，能否享受城市居民最低生活保障待遇？

凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯颖茸畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。失業(yè)

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人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)金期間或期滿后，只要 家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇。

19、用人單位如何為職工辦理失業(yè)手續(xù)？

用人單位辦理職工失業(yè)手續(xù)應(yīng)當(dāng)填寫《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核表》。并攜帶職工檔案、《繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)花名冊(cè)》到勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理，勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職工檔案和繳費(fèi)時(shí)間以及職工終止、解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的平均繳費(fèi)工資，計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。

20、失業(yè)人員如何辦理《就業(yè)登記證》和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金？

失業(yè)人員憑用人單位發(fā)給的《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核表》和身份證、兩張照片，在60日內(nèi)到勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)登記、辦理《就業(yè)登記證》，按要求時(shí)間憑證領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金銀行卡，按月到指定銀行領(lǐng)取失 業(yè)保險(xiǎn)金。

21、失業(yè)人員是否繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間、如無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，可以不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；如領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未重新就業(yè)的，其檔案轉(zhuǎn)入勞動(dòng)事務(wù)代理中心，失業(yè)人員通過(guò)自謀職業(yè)和臨時(shí)性就業(yè)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源

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按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和勞動(dòng)事務(wù)代理費(fèi)。也可以補(bǔ)繳未繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

22、失業(yè)人員達(dá)到法定退休年齡如何辦理退休手續(xù)？

失業(yè)人員達(dá)到法定退休年齡（男60周歲，女50周歲。如失業(yè)前從事過(guò)有毒有害工作或其他國(guó)家規(guī)定的特種崗位工作，達(dá)到一定年限的，可以提前5年），本人不欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可到勞動(dòng)事務(wù)代理服務(wù)中心申請(qǐng)辦理退休，勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)小心將會(huì)根據(jù)你的申請(qǐng)和檔案材料為您辦理退休手續(xù)。

23、什么部門是失業(yè)保險(xiǎn)工作的管理部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)？

市、縣、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局是失業(yè)保險(xiǎn)的綜合管理部門；市、縣、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理處是失業(yè)保險(xiǎn)的具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

24、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么？

（1）負(fù)責(zé)失業(yè)人員檔案的查收、保管和轉(zhuǎn)移等基礎(chǔ)工作。

（2）按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理。

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（3）負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、辦理《就業(yè)登記證》和調(diào)查、統(tǒng)計(jì)。

（4）按照規(guī)定核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇，為失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)金銀行卡，并按月發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和核發(fā)其他補(bǔ)助金。

（5）撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用；

（6）為失業(yè)人員提供免費(fèi)咨詢服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹；

（7）法律規(guī)定履行的其他職責(zé)。

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壽

美

滿

人

生

保

險(xiǎn)

條

款

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壽

錦

繡

前

程

保

險(xiǎn)

條

款

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