第一篇：婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。為了探索組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，找準(zhǔn)婦聯(lián)組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的職能定位，恩施州婦聯(lián)于6月初在全州進(jìn)行了“婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”抽樣

調(diào)查。

調(diào)查對(duì)象：恩施州農(nóng)村婦女。此次共調(diào)查24個(gè)行政村，調(diào)查婦女243人。其中，30歲以下的46人，占18.9，31-40歲的112人，占46.1，41-50歲的58人，占23.89，51歲以上的27人，占11.11；小學(xué)及以下文化程度的76人，占31.28，初中的106人，占43.62，高中及以上的61人，占25.10。

調(diào)查方法：隨機(jī)抽樣。全州8縣市各隨機(jī)抽查3個(gè)村，每村隨機(jī)調(diào)查10人左右。

調(diào)查方式：問卷調(diào)查。設(shè)計(jì)了涵蓋思想、生產(chǎn)、生活狀況以及村級(jí)婦女工作等情況的17個(gè)選擇題，由被調(diào)查人獨(dú)立答卷。

一、農(nóng)村婦女狀況

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，恩施州農(nóng)村婦女正在隨著社會(huì)的進(jìn)步而進(jìn)步，突出表現(xiàn)在思想觀念、生活方式以及在家庭和社會(huì)生活中的作用與地位等方面。

（一）思想觀念發(fā)生了新變化

一是自主意識(shí)逐步提高。廣大農(nóng)村婦女開始從只關(guān)心“家事”向關(guān)注“國事”轉(zhuǎn)變，調(diào)查中，有193人“知道”或“知道一點(diǎn)”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)，占79.42；有220人關(guān)心和向往“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，占90.53；有25人認(rèn)為自己應(yīng)該“關(guān)心村里的大小事務(wù)”，占10.29。二是學(xué)習(xí)意識(shí)越來越強(qiáng)。學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)致富，努力提高自身素質(zhì)，成為當(dāng)前農(nóng)村婦女的新時(shí)尚。調(diào)查中，有103人在自由支配時(shí)間最想做的事情是“學(xué)有用的知識(shí)”，占42.39；有177人積極參加村里的科技培訓(xùn)，占72.84，其中有40個(gè)家庭均由女性負(fù)責(zé)參加培訓(xùn)；有123人表示渴望了解農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)，占50.62。

（二）生活方式體現(xiàn)了時(shí)代新要求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村婦女的生活方式也在悄然地發(fā)生著變化。在追求物質(zhì)富有的同時(shí)，也開始關(guān)注自身的生命健康、精神需求、子女教育等，追求高質(zhì)量的生活。除了有很多婦女積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)科技、學(xué)文化外，有110人認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)中，自己應(yīng)該“積極建設(shè)文明家庭”，占45.27；有103人認(rèn)為應(yīng)該“講究家庭衛(wèi)生和公共衛(wèi)生”，占42.39；表示空閑時(shí)做得最多的是“看電視”的128人、“檢查孩子作業(yè)”的75人、“看書看報(bào)”的34人，分別占52.67、30.86、13.99，而“打牌”的，僅有12人，只占4.94；有71人表示渴望了解“婦女保健知識(shí)”，占29.22。

（三）作用和地位有了新提高

在家庭中，婦女在家務(wù)勞動(dòng)或家庭生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，大部分婦女都承擔(dān)著家務(wù)和生產(chǎn)勞動(dòng)的雙重任務(wù)。調(diào)查中看到，在家庭建設(shè)中，有60人側(cè)重承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，61人側(cè)重承擔(dān)家庭生產(chǎn)任務(wù)，有122人認(rèn)為自己所承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)與家庭生產(chǎn)任務(wù)“各占一半”，占50.21；在對(duì)家庭直接經(jīng)濟(jì)收入的貢獻(xiàn)上，127人認(rèn)為“男女差不多”，占52.26，12人認(rèn)為“女大于男”，占4.94；在回答“由誰當(dāng)家作主”的問題時(shí)，有17人回答是“自己”作主，占7，176人回答“由夫妻共同商量”，占72.43。另外，有18人認(rèn)為自己可以在新農(nóng)村建設(shè)中帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，占7.41。

當(dāng)然，從調(diào)查中我們也可以清楚地看到，農(nóng)村婦女的狀況與新農(nóng)村建設(shè)中關(guān)于新農(nóng)民的要求還有較大差距，思想觀念、科學(xué)文化素質(zhì)、文明習(xí)慣、參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力等方面都還有待于進(jìn)一步提高，特別是在相對(duì)偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后的村，農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)明顯低于區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的村。絕大多數(shù)婦女缺乏知識(shí)培訓(xùn)，缺乏好的引導(dǎo)帶動(dòng)和扶持，致富沒有門路。有的婦女思想保守、僵化，有的對(duì)生活缺乏信心，調(diào)查中，有50人不知道新農(nóng)村建設(shè)，占到20.58，有23人表示對(duì)新農(nóng)村“不向往”或“無所謂”，占9.47。

二、農(nóng)村婦女工作

調(diào)查中了解到，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)生活方式的變革以及人們思想觀念的變化，村級(jí)婦女組織建設(shè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的村級(jí)婦女組織——婦代會(huì)，大部分已經(jīng)形同虛設(shè)，基本沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的能力很弱。造成這一現(xiàn)狀的原因，除了社會(huì)變革帶來的負(fù)面影響外，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是基層黨組織對(duì)婦女工作不重視。絕大部分村支兩委干部認(rèn)為婦女工作可有可無，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中沒什么作用，因而不重視婦女組織建設(shè)，80以上的村根本不通過婦女代表大會(huì)建立健全組織，基本上都是指定婦代會(huì)主任，組織不健全；二是村婦代會(huì)難以發(fā)揮作用，在黨組織

和群眾中無影響、無地位，形成了惡性循環(huán)。目前，有80左右的村婦代會(huì)主任實(shí)行誤工補(bǔ)工，而村兩委為了節(jié)省開支，很少要婦代會(huì)主任開展工作，上級(jí)有任務(wù)時(shí)，基本上是由村兩委定補(bǔ)干部去應(yīng)付，由于待遇不高，婦代會(huì)主任工作的積極性也并不高；20左右的婦代會(huì)主任由村定補(bǔ)干部兼任（如計(jì)生專干等），但是她們往往無暇顧及婦女工作。在調(diào)查中，還有50人“不

知道”或“不關(guān)心”村婦代會(huì)主任是誰，占到了20.58；有54人表示對(duì)村婦代會(huì)工作“不滿意”或“不關(guān)心”，占22.22，而且，有很大一部分人所理解的，也是她們平時(shí)所看到的村婦代會(huì)的工作就是抓“計(jì)劃生育”、“三查三落實(shí)”、“關(guān)愛女孩”等（因?yàn)楹芏啻迨怯捎?jì)生專干兼任婦代會(huì)主任）。

三、婦聯(lián)組織帶動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式探討

面對(duì)農(nóng)村婦女和婦女工作現(xiàn)狀，各級(jí)婦聯(lián)組織既要看到農(nóng)村新形勢(shì)下的新機(jī)遇，也要清醒認(rèn)識(shí)到所面臨的新挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，針對(duì)婦女和婦女工作中存在的諸多問題，積極研究對(duì)策，不斷探索新形勢(shì)下婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)和動(dòng)員婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，切實(shí)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。如何找準(zhǔn)組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，為婦聯(lián)組織在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中定位，結(jié)合我州實(shí)際，我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面去探索。

（一）建強(qiáng)組織，夯實(shí)農(nóng)村婦女工作基礎(chǔ)

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治性群眾團(tuán)體。在新的歷史條件下，切實(shí)抓好黨建帶婦建，不斷增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的生機(jī)與活力，是新時(shí)期婦聯(lián)組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭取各級(jí)黨組織的重視與支持，開展婦代會(huì)整建行動(dòng)，健全村婦代會(huì)組織，完善工作制度，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)組織活力。積極探索新的組織設(shè)置形式，推行“婦代會(huì) 協(xié)會(huì)”的組織模式，在新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)中建立婦女組織，強(qiáng)化婦女組織在帶動(dòng)農(nóng)村婦女中的作用，擴(kuò)大婦女組織在群眾中的凝聚力和影響力。要注重搞好婦女人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展村婦代會(huì)主任“雙培”活動(dòng)，把村婦代會(huì)主任培養(yǎng)成科技致富帶頭人，把女科技致富帶頭人培養(yǎng)成村婦代會(huì)主任；通過建婦代會(huì)示范基地、經(jīng)費(fèi)基地等辦法，解決村級(jí)婦女工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村婦干的待遇問題，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦干的積極性。

（二）抓好培訓(xùn)，著力培養(yǎng)新型女農(nóng)民

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和核心就是要培養(yǎng)出新型農(nóng)民，新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是“思想觀念新、文明誠信好、致富技能高、經(jīng)營能力強(qiáng)”。調(diào)查中，有116人對(duì)婦聯(lián)組織最大的希望是“對(duì)婦女進(jìn)行培訓(xùn)以提高其素質(zhì)”，占47.74。婦聯(lián)組織應(yīng)該積極抓住廣大婦女想學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的新特點(diǎn)，大力組織開展各種培訓(xùn)，不斷提高她們的綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民，使其在新農(nóng)村建設(shè)中有能力發(fā)揮重要作用。一是大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用科技普及培訓(xùn)，增強(qiáng)她們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科技致富的本領(lǐng)。調(diào)查中我們看到，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)的需求，在農(nóng)村婦女知識(shí)需求中占第一位。婦聯(lián)組織應(yīng)圍繞各地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，采取各種形式舉辦各類種養(yǎng)加工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織“巾幗專家志愿服務(wù)隊(duì)”，把技術(shù)送到田間地頭。二是積極開展農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是農(nóng)村的閑置資源，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要生力軍，他們的轉(zhuǎn)移就業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中必須解決的問題。在調(diào)查中我們了解到，很多農(nóng)村婦女都有外出務(wù)工的愿望，但是受文化水平、勞動(dòng)技能等因素的限制而無法轉(zhuǎn)移或不敢外出。婦聯(lián)組織要根據(jù)市場需要大力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加她們的收入。三是加強(qiáng)健康、法律、子女教育等知識(shí)培訓(xùn)以及思想意識(shí)、文明習(xí)慣養(yǎng)成培訓(xùn)。調(diào)查中，有113人渴望了解子女教育知識(shí)，占46.5；71人渴望了解衛(wèi)生保健知識(shí)，占29.22；63人渴望了解相關(guān)法律知識(shí)，占25.93。

培訓(xùn)中，要做到三個(gè)結(jié)合。一是做到培訓(xùn)內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。二是做到培訓(xùn)形式與婦女實(shí)際情況結(jié)合。堅(jiān)持重心下移，把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)村和田間地頭，降低婦女參與培訓(xùn)的成本；注重培育典型，搞好引導(dǎo)示范。三是做到培訓(xùn)目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合，注重培訓(xùn)實(shí)效。

（三）建好基地，組織和引導(dǎo)婦女積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求，實(shí)質(zhì)上就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，深化“巾幗科技致富工程”和巾幗致富促進(jìn)行動(dòng)，培植“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，扶持和發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、營銷大戶，是婦聯(lián)組織帶領(lǐng)農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。圍繞各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的開發(fā)，積極培植建立巾幗科技致富示范基地，并充分發(fā)揮其教育培訓(xùn)、科技示范、信息技術(shù)服務(wù)、輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)貗D女群眾脫貧致富。加大對(duì)農(nóng)村女科技致富帶頭人的培養(yǎng)和服務(wù)力度，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)村女科技致富帶頭人，引導(dǎo)她們做大做強(qiáng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，為廣大婦女群眾做好典型示范，力爭做到“扶持一戶，帶動(dòng)一方”。加強(qiáng)與農(nóng)民女企業(yè)家、女能手、女經(jīng)紀(jì)人和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系，充分發(fā)揮她們的輻射、帶動(dòng)作用。推廣“婦代會(huì) 協(xié)會(huì)”的模式，按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，提高婦女參與農(nóng)業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)婦女增收致富、鞏固基層?jì)D女組織的互動(dòng)雙贏。

（四）倡導(dǎo)文明，引領(lǐng)婦女積極建設(shè)美好家園

要以提高家庭成員文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為重點(diǎn)，創(chuàng)建“巾幗示范村”，進(jìn)一步深化“美德在農(nóng)家”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。一是開展“凈化文明家園行動(dòng)”，在廣大婦女中開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，大力倡導(dǎo)“八榮八恥”；圍繞村莊整治規(guī)劃，抓好“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”的宣傳教育和家庭承諾活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大婦女和家庭成員積極參加治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等陋習(xí)，抵制請(qǐng)客送禮、抹牌賭博、封建迷信等歪風(fēng)，反對(duì)家庭暴力等違法行為，弘揚(yáng)“尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭美德，以家庭衛(wèi)生促進(jìn)村容整潔，以家風(fēng)文明促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。二是開展關(guān)愛女性維權(quán)行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村婦女維權(quán)，關(guān)注弱勢(shì)群體。廣泛開展“零家庭暴力社區(qū)（村莊）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極配合司法等部門，預(yù)防制止家庭暴力、打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動(dòng)，同時(shí)大力開展“不讓毒品進(jìn)我家”、“預(yù)防艾滋病，健康全家人”等宣傳教育活動(dòng)。開展“法律進(jìn)萬家”活動(dòng)，加強(qiáng)普法宣傳教育，廣泛宣傳《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律、法規(guī)，引導(dǎo)婦女和家庭成員學(xué)法用法，遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立婦女維權(quán)站、點(diǎn)等維權(quán)服務(wù)組織，為農(nóng)村婦女提供維權(quán)服務(wù)。關(guān)注單親特困母親家庭、留守兒童和留守老人，為他們辦實(shí)事、辦好事。

（五）強(qiáng)化參與，在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用

加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)婦女在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與村級(jí)規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，參與村務(wù)公開和民主管理；引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)村婦女關(guān)心政治，正確行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)，積極參與村干部的競選；充分發(fā)揮村“兩委”中女性成員和女村民代表的作用，推動(dòng)將事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益維護(hù)的共性問題納入“一事一議”的內(nèi)容，解決婦女發(fā)展中的困難和問題。

第二篇：婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研方案

中華全國婦女聯(lián)合會(huì)

婦廳通字[2007]21號(hào)

關(guān)于召開全國“巾幗示范村”創(chuàng)建工作交流會(huì)暨 “市場帶千村”項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記6月25日重要講話和對(duì)婦聯(lián)工作的重要批示精神，總結(jié)推廣各地“巾幗示范村”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“市場帶千村”項(xiàng)目的組織實(shí)施，引領(lǐng)廣大婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)全國婦聯(lián)書記處研究決定，于2007年9月20日至21日在浙江省義烏市召開全國“巾幗示范村”創(chuàng)建工作交流會(huì)暨“市場帶千村”項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間

2007年9月20日（星期四）—21日（星期五），9月19日（星期三）全天報(bào)到。

二、會(huì)議地點(diǎn)

浙江省義烏市委黨校（義烏市黎明湖路999號(hào)）

三、參會(huì)人員

全國婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位1人；各省區(qū)市婦聯(lián)分管主席和發(fā)展部部長各1人；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)婦聯(lián)、計(jì)劃單列市婦聯(lián)主席或副主席1人；全國婦聯(lián)機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人；特邀專家與學(xué)者等。

四、主要內(nèi)容

1、總結(jié)推廣各地以創(chuàng)建“巾幗示范村”為抓手，引領(lǐng)廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；

2、與農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合發(fā)文，為婦女參與新農(nóng)村建設(shè)提供政策支持；

3、認(rèn)證一批全國“巾幗示范村”并授牌；

4、與中華全國供銷合作總社聯(lián)合舉辦女經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)研修班。開展經(jīng)紀(jì)人中級(jí)資格培訓(xùn)，考察義烏來料加工市場，組織婦女手工藝品展洽，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)。

五、有關(guān)要求

1、關(guān)于經(jīng)驗(yàn)材料：請(qǐng)各省區(qū)市婦聯(lián)圍繞會(huì)議主題，提交1份經(jīng)驗(yàn)交流材料（3000字左右），地、市一級(jí)婦聯(lián)如有突出創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的可提交1—2份經(jīng)驗(yàn)材料，并于2007年8月25日前將經(jīng)驗(yàn)材料以電子郵件的形式報(bào)全國婦聯(lián)。經(jīng)驗(yàn)要突出特點(diǎn)、總結(jié)規(guī)律，材料將編輯成冊(cè)。

2、關(guān)于文件資料：請(qǐng)各省區(qū)市婦聯(lián)提供婦聯(lián)組織、婦聯(lián)組織與有關(guān)部門共同推進(jìn)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建“巾幗示范村”的相關(guān)文件和政策措施，并于2007年

8月15日前以電子郵件的形式報(bào)全國婦聯(lián)。

3.關(guān)于培訓(xùn)及展洽活動(dòng)的組織：請(qǐng)北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、四川、貴州、云南、陜西、新疆等省區(qū)市婦聯(lián)組織人員參加全國女經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)研修班（2007年9月15日-20日），并協(xié)助做好婦女手工藝品展洽工作（具體要求見全國女經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)研修班通知）。

4、關(guān)于全國“巾幗示范村”的認(rèn)證：請(qǐng)各省區(qū)市婦聯(lián)按照全國婦聯(lián)《關(guān)于申報(bào)全國“巾幗示范村”試點(diǎn)單位的通知》（婦廳字[2006]18號(hào)）要求，考核本地爭創(chuàng)試點(diǎn)村，并于2007年8月25日前以電子郵件形式報(bào)全國婦聯(lián)。經(jīng)復(fù)審合格，將在會(huì)上授牌。

5、關(guān)于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：請(qǐng)各地根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真填報(bào)《有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》（附件1），并于8月25日前以電子郵件或傳真形式報(bào)全國婦聯(lián)。

6、關(guān)于接送站安排：參會(huì)人員可乘飛機(jī)或火車前往杭州蕭山機(jī)場、杭州火車站或義烏機(jī)場、義烏火車站。請(qǐng)認(rèn)真填寫《參會(huì)人員回執(zhí)表》（附件2），并于9月10日前以電子郵件形式同時(shí)報(bào)全國婦聯(lián)和浙江省婦聯(lián)，會(huì)議將根據(jù)《參會(huì)人員回執(zhí)表》中的航班和車次安排接送站。因會(huì)期較短，請(qǐng)參會(huì)人員盡量購買往返機(jī)票。如需會(huì)議協(xié)助購買返程車（機(jī)）票，請(qǐng)?jiān)诨貓?zhí)中注明。

全國婦聯(lián)聯(lián)系人：奉朝暉翟雁燕

聯(lián)系電話：010—***7（傳真）E-mail：nongcun441@sina.com

浙江省婦聯(lián)聯(lián)系人：杜愛芳

聯(lián)系電話：0571—87053608

E-mail：zjflb@vip.163.com

義烏市委黨校聯(lián)系人：楊雪萍

聯(lián)系電話：0579—85205320

附件:

1、有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

2、參會(huì)人員回執(zhí)表

全國婦聯(lián)辦公廳

全國婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2007年8月6日

附件

1有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

說明：

1、婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)：指2006年婦聯(lián)組織幫助婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)和配合有關(guān)部門組織婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的數(shù)量。

2、牽手結(jié)對(duì)數(shù)：指截止到2007年6月底，巾幗文明崗、城鎮(zhèn)婦代會(huì)及女企業(yè)家、女科技工作者等與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶的數(shù)量。

附件2

參會(huì)人員回執(zhí)表

第三篇：關(guān)于婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的探索與實(shí)踐

關(guān)于婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的探索與實(shí)踐

××省東營市東營區(qū)黃河路街道地處中心城區(qū),總?cè)丝?1余萬。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)工程，婦女在農(nóng)村人口中占很大比重，婦女作用的發(fā)揮直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。黃河路街道婦聯(lián)立足實(shí)際，積極發(fā)揮婦女組織優(yōu)勢(shì)，為廣大婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搭建平臺(tái)。

一、在構(gòu)建農(nóng)民增收機(jī)制上發(fā)揮引導(dǎo)推進(jìn)作用。

構(gòu)建農(nóng)民增收機(jī)制是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。發(fā)揮農(nóng)村婦女作用，增加她們收入水平，從而增加農(nóng)村家庭和農(nóng)民人均收入水平，是構(gòu)建農(nóng)民增收機(jī)制的重點(diǎn)所在，也是婦女組織義不容辭的責(zé)任。黃河路街道婦聯(lián)從三個(gè)方面入手，拓寬農(nóng)民增收渠道。一是引導(dǎo)婦女自主創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。結(jié)合各地開展的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，通過典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、宣傳鼓動(dòng)多管齊下，激勵(lì)廣大農(nóng)村婦女走出家門、自主創(chuàng)業(yè)。近年來，黃河路街道每年新增私營企業(yè)100多家、個(gè)體工商戶300多個(gè)，其中由婦女創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的占到30左右，女企業(yè)家達(dá)到80多人。2005年11月份，我們率先在全市成立了第一家村級(jí)婦聯(lián)組織-東趙社區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)。每年開展“黃河路街道十佳創(chuàng)業(yè)女性”評(píng)選活動(dòng)，舉辦“優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)事跡”報(bào)告會(huì)，激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)業(yè)熱情，擴(kuò)大和提升婦女創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，以鼓勵(lì)婦女勞力轉(zhuǎn)移增加工資性收入。二是抓好婦女技能培訓(xùn)，增加從業(yè)收入。據(jù)調(diào)查：目前相當(dāng)一部分企業(yè)開工不足，原因是缺乏熟練工。黃河路街道10多家農(nóng)村精密鑄造企業(yè)，缺少熟練工200多人。同時(shí)隨著城市的做大做強(qiáng)、服務(wù)業(yè)的興起和發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的需求也越來越旺，農(nóng)村婦女勞力的就業(yè)空間不斷擴(kuò)大。婦女組織應(yīng)當(dāng)有的放矢抓好婦女技能培訓(xùn)工作，2005年街道婦聯(lián)先后舉辦了棉布加工、家政服務(wù)、電腦操作等各類培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)婦女1860多人。通過組織婦女勞務(wù)輸出洽談會(huì)、設(shè)立勞力轉(zhuǎn)移工作站等渠道，加大勞力轉(zhuǎn)移與用工單位的對(duì)接力度，建立正常的婦女勞力轉(zhuǎn)移通道。目前轉(zhuǎn)移婦女勞力1000多人，增加工資性收入20多元元。三是提高婦女種養(yǎng)水平，增加生產(chǎn)性收入。從農(nóng)村勞力從業(yè)結(jié)構(gòu)分析，在外從事工業(yè)、服務(wù)業(yè)的以男性勞力為主，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的以婦女勞力為主，要提高這部分婦女勞力的收入水平，關(guān)鍵要發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。婦女組織應(yīng)與農(nóng)口部門、種養(yǎng)大戶密切配合，幫助務(wù)農(nóng)婦女發(fā)展特種養(yǎng)殖、果蔬苗木等優(yōu)質(zhì)生態(tài)種養(yǎng)項(xiàng)目，應(yīng)與招商引資緊密結(jié)合，大力引進(jìn)龍頭加工項(xiàng)目，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，擴(kuò)大市場銷售，增加種養(yǎng)收益。

二、在加強(qiáng)精神文明建設(shè)上發(fā)揮組織保證作用。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女還處在封閉半封閉環(huán)境中生產(chǎn)生活，受封建傳統(tǒng)思想影響較深，提高廣大農(nóng)村婦女精神文明水平，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村尤為重要。黃河路街道婦聯(lián)通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)農(nóng)村婦女的時(shí)代精神。以喚起主體意識(shí)為重點(diǎn)，廣泛開展“做四有四自新女性、為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先添光彩”等宣傳教育活動(dòng)，幫助婦女樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值追求，廣泛宣傳以“男女平等”基本國策為內(nèi)容的先進(jìn)性別文化，積極營造男女平等、協(xié)調(diào)發(fā)展的輿論氛圍。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育的方法和手段，發(fā)揮現(xiàn)代媒體與互聯(lián)網(wǎng)作用，采取喜聞樂見的教育形式，做到用科學(xué)知識(shí)武裝婦女，用高尚道德引導(dǎo)婦女，用先進(jìn)文化陶冶婦女，促使廣大農(nóng)村婦女充分展示出時(shí)代風(fēng)采。通過加強(qiáng)活動(dòng)組織，吸引婦女廣泛參與。實(shí)踐證明，以各種活動(dòng)為載體，把廣大婦女組織起來，從事健康有益的社會(huì)活動(dòng)和文體娛樂活動(dòng)，是提高她們精神文明程度的有效途徑。近年來，街道婦聯(lián)每年都組織一些吸引婦女廣泛參與的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，包括“巾幗環(huán)保”活動(dòng)、“健康婚育知識(shí)”競賽活動(dòng)、“黨在我心中”演講比賽活動(dòng)等等，對(duì)廣大婦女進(jìn)行愛國主義、社會(huì)主義形勢(shì)教育。同時(shí)我們還積極開展“巾幗健身”活動(dòng)，定期舉辦健康知識(shí)講座、婦女健美操比賽等，帶動(dòng)了數(shù)以萬計(jì)的婦女加入到全民健身行列。通過加強(qiáng)陣地建設(shè)，拓展婦女活動(dòng)平臺(tái)。近幾年，由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村級(jí)經(jīng)濟(jì)的弱化，農(nóng)村教育、文化娛樂設(shè)施建設(shè)受到不同程度的影響。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須注重打造精神文明活動(dòng)平臺(tái)。街道婦聯(lián)積極爭取，把建立婦女兒童活動(dòng)中心列為街道為民辦實(shí)事重點(diǎn)工程，到目前，轄區(qū)活動(dòng)場所總面積達(dá)3000多平方米。積極與文化教育部門聯(lián)手，爭取各級(jí)部門支持幫助，加大圖書館、活動(dòng)室的投入力度，為組織開展精神文明活動(dòng)創(chuàng)造了良好條件。

三、在發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)上發(fā)揮橋梁紐帶作用。

大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到農(nóng)民的生活質(zhì)量。街道婦聯(lián)大力開展捐資助學(xué)活動(dòng)，累計(jì)募集助學(xué)資金10多萬元，資助1200多名貧困兒童。積極組織婦女參與文化建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活。通過協(xié)助文化、科技、司法等部門，定期組織文化下鄉(xiāng)、科

技下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)等活動(dòng)，把寓教于樂的文藝演出送到村頭田頭，把致富知識(shí)、法律知識(shí)送到農(nóng)民手中。在傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織婦女自編自演文娛節(jié)目，開展讀書活動(dòng)。通過活躍農(nóng)村文化生活，清除封建迷信、賭博等陋習(xí)，用社會(huì)主義新思想、新風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。認(rèn)真做好衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村婦女是家庭的操持者，創(chuàng)建衛(wèi)生家庭、衛(wèi)生村莊、衛(wèi)生環(huán)境，她們是“主角

”。街道婦聯(lián)加大宣傳教育力度，向廣大農(nóng)村婦女宣傳衛(wèi)生知識(shí)、環(huán)保知識(shí)；結(jié)合文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)，組織她們打掃和維護(hù)家庭衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生，改變不良衛(wèi)生習(xí)慣。尤其在計(jì)劃生育工作中，街道婦聯(lián)組織配合計(jì)生部門，搞好婦女健康檢查、孕期衛(wèi)生保健，把計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育措施落到實(shí)處。針對(duì)不少婦女從農(nóng)民變?yōu)楣と说膶?shí)際，協(xié)助勞動(dòng)部門督促企業(yè)，為女職工落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等保障制度。

四、在構(gòu)筑農(nóng)村和諧社會(huì)上發(fā)揮加固奠基作用。

和諧社會(huì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，和諧家庭又是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。農(nóng)村婦女一般是當(dāng)家人，構(gòu)建和諧家庭她們有不可替代的作用。街道婦聯(lián)著重作好三個(gè)層面工作，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是倡揚(yáng)良好家風(fēng)。深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，以落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，建設(shè)良好家風(fēng)為目標(biāo)，做到讀書活動(dòng)進(jìn)家庭、道德評(píng)議進(jìn)家庭、治家協(xié)議進(jìn)家庭、文體活動(dòng)進(jìn)家庭、道德教育進(jìn)家庭。推動(dòng)全街道涌現(xiàn)出更多的“五好家庭”。二是做好維權(quán)工作。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦女組織的基本職能。街道婦聯(lián)進(jìn)一步發(fā)揮“婦女維權(quán)崗”和“家庭暴力投訴站”的作用，作好法律援助、法律培訓(xùn)、接待來信來訪等工作。有力遏制家庭暴力的發(fā)生和蔓延，切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益，維護(hù)家庭和社會(huì)的和諧。進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)陣地建設(shè)，拓展便捷、高效的維權(quán)通道，形成了以婦女維權(quán)熱線和婦聯(lián)信訪窗口為龍頭的咨詢投訴網(wǎng)絡(luò)。依托各方面法律援助機(jī)構(gòu)，為維護(hù)婦女權(quán)益提供全方位、多渠道的服務(wù)和保障。三是開展結(jié)對(duì)幫扶。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，困難戶在逐步減少，但對(duì)這一弱勢(shì)群體的幫扶力度不能絲毫減弱，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。街道婦聯(lián)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難戶，重點(diǎn)幫助他們提高謀生本領(lǐng)和致富能力，采取結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)幫扶等形式，使他們盡快樹立信心、脫貧致富；對(duì)病災(zāi)戶，重點(diǎn)是解決他們的一時(shí)之難、燃眉之急，通過發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、聯(lián)系重點(diǎn)資助等形式，向他們伸出援助之手；對(duì)農(nóng)村孤寡老人，街道婦聯(lián)幫助他們安度晚年，定期組織人員照料他們的日常生活，協(xié)助民政部門解決好他們的集中供養(yǎng)問題。

構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，如何發(fā)揮婦女組織的作用，以上四個(gè)方面是黃河路街道的初步探索與實(shí)踐，在今后的工作中會(huì)有更多的新情況、新問題，需要不斷研究、不斷探索。我們有信心、有決心在上級(jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，把今后的工作做得更好，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，黨中央立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對(duì)農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。

而在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢？對(duì)此，我利用寒假返鄉(xiāng)時(shí)間，對(duì)我家鄉(xiāng)幾個(gè)村莊農(nóng)民的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個(gè)村莊是整個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

一、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

大田村位于湖南省邵陽市，地勢(shì)相對(duì)平坦，交通十分方便，通訊暢通。地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全村有26個(gè)村民小組，農(nóng)戶520戶，人口2672人，耕地1255畝。幅員面積6000畝。黨員188名，9個(gè)黨小組。大田村緊緊圍繞縣、鎮(zhèn)委、政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本村實(shí)際，積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全村干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效。今年進(jìn)一步加大力度，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作。

二、新農(nóng)村建設(shè)工作的主要措施

（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，大田村成立了由廖繼成擔(dān)任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實(shí)了創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。

（二）分類指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好大田村的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)村實(shí)際，一方面實(shí)行分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來，在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金272萬元，共拆除簡易棚屋10多間，硬化道路12平方米，新安裝路燈11盞，新增綠化面積60畝，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。在整治的過程中，注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識(shí)。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，藍(lán)田新村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。

三、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

（一）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二）群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

四、存在問題

1、村資金缺乏，村2006年規(guī)劃路、水利、集鎮(zhèn)市場建設(shè)等投資345多萬元，現(xiàn)村財(cái)政負(fù)責(zé)187多萬元，集體經(jīng)濟(jì)全年收入163萬多元，2007年全村支出基本建設(shè)費(fèi)用108萬元，除接受個(gè)人就、捐款23萬元外，均為省、市、縣三級(jí)財(cái)政撥款。如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個(gè)難題；

2、群眾的素質(zhì)發(fā)展不平衡。法律意識(shí)淡薄，特別是交通法律意識(shí)淡薄，去年該村有兩戶村民發(fā)生交通事故，幾乎家庭經(jīng)濟(jì)進(jìn)入絕境。環(huán)境意識(shí)淡薄，在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于亂倒垃圾、亂吐痰等現(xiàn)象。部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)。

五、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是十分豐富的，涵義是十分深刻的，如何學(xué)好“二十字”方針，如何把“二十字”落實(shí)到實(shí)際工作中，我們只能認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，提高廣大黨員、干部、群眾的思想覺悟，走出誤區(qū)，積極配合政府，把新農(nóng)村逐步建設(shè)好。

2、要以點(diǎn)示范，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要緊緊借助中央、省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，以示范村建設(shè)為契機(jī)，全力提升藍(lán)田新村示范村帶面示范引導(dǎo)的作用。一是要超前規(guī)劃。二是要高起點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。

3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。增加農(nóng)民收入的同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題。同時(shí)也增加了鄉(xiāng)村的財(cái)政收入。

4、要堅(jiān)持富民為先，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。2009年大田村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500多元，具備了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件，但農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場波動(dòng)，增幅就會(huì)大起大落，陷于徘徊。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全村經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。

環(huán)藝1037班

廖翠妹

第五篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

學(xué)生姓名：汪曉東 學(xué)號(hào)：115305124

專業(yè)：模具設(shè)計(jì)與制造一班

摘 要

幾年來，廣大農(nóng)村基層組織和農(nóng)民積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成績。作為郊區(qū)的董家村，它的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗(yàn)，為此，筆者就這些問題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查?？偨Y(jié)該村村民自治等基層民主政治建設(shè)的發(fā)展和影響，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們展望未來，對(duì)基層民主政治建設(shè)提供新的參考思想。

一、前 言

新世紀(jì)、新時(shí)期，我們黨在高舉社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將農(nóng)村民主政治建設(shè)擺放到國家社會(huì)層面上來，并視之為現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。“三農(nóng)”問題始終制約著我國經(jīng)濟(jì)、政治等方面的發(fā)展，如何切實(shí)改善農(nóng)村基層的民主政治成為了各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展的首要問題。我國農(nóng)村村民自治委員會(huì)是農(nóng)村基層政權(quán)組織，自1988年在部分地區(qū)試行直接選舉的試點(diǎn)工作以來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，直接選舉已遍及全國農(nóng)村的絕大部分地區(qū)。我國的現(xiàn)代化離不了廣大農(nóng)村的現(xiàn)代化，某種意義上說，農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程制約著我國現(xiàn)代化的實(shí)際進(jìn)程，而農(nóng)村基層民主政治建設(shè)又是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。從農(nóng)村改革20年的發(fā)展歷程看,民主政治建設(shè)搞好了，農(nóng)村會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村民生活幸福的局面；反之整個(gè)農(nóng)村會(huì)呈現(xiàn)發(fā)展緩慢,治安惡化、村民怨聲載道的態(tài)勢(shì)。黨和政府歷來重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“三農(nóng)”的工作,新時(shí)期農(nóng)村出現(xiàn)的新變化無一不是黨的政策積極引導(dǎo)的結(jié)果。同樣,農(nóng)村基層民主政治建設(shè)也只能在黨和政府的積極引導(dǎo)和推動(dòng)下，才能健康發(fā)展。

二、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方法

（一）調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及村名自治中的政策、組織、活動(dòng)頻率等與村民自治息息相關(guān)的各項(xiàng)因素，并對(duì)以上因素進(jìn)行交叉分析和因果分析，以期得出該村基層民主政治建設(shè)的基本情況、存在的問題以及相關(guān)建議。

（二）調(diào)查對(duì)象

董家村村民委員會(huì)干部5人，村民代表15人。

（三）調(diào)查時(shí)間

2011年11月中旬。

（四）調(diào)查方法

此次調(diào)查以董家村村干部及全體村民為調(diào)查對(duì)象，以個(gè)人為單位，以結(jié)合他們的姓名順序排名進(jìn)行分析。為了調(diào)查分析的簡單化，本次調(diào)查還采用偶遇抽樣的方法從全體村民的資料庫中進(jìn)行抽樣分析。調(diào)查樣本為20人，采用資料登記數(shù)據(jù)庫與結(jié)構(gòu)式訪問相結(jié)合的方式。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）董家村基層民主政治建設(shè)基本情況

全村共有141戶，540多口人，1000余畝耕地，3個(gè)村民小組，27名黨員。王奉海自1982年擔(dān)任村黨支部書記至今，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，26年如一日，艱苦奮斗，不斷進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)，清正為民，使全村的集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓過上了富裕幸福的生活。近年來，董家村先后被評(píng)為綠化先進(jìn)村、區(qū)級(jí)先進(jìn)文明村，王奉海本人也多次被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，連續(xù)15年被評(píng)為計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人，從1983年至今，連續(xù)26年鎮(zhèn)人大代表。

根據(jù)對(duì)農(nóng)村和基層的定義，基層民主建設(shè)由此就可以被界定為：政黨、國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和企、事業(yè)單位基層組織及城鄉(xiāng)群眾性自治組織和人民群眾行使管理權(quán)利的制度、運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境建設(shè)等的實(shí)踐，其中主要是民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的實(shí)踐。

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的含義是：在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過改革和調(diào)整不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村基層管理思想、管理制度和管理方法，建立農(nóng)村基層民主管理新體制，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，依法實(shí)行村民自治，保證農(nóng)村群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。村民自治既是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主要內(nèi)容，也是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的 主要力量。一般而言，基層民主建設(shè)可以分為兩種：基層社會(huì)民主建設(shè)和基層國家民主建設(shè)，即由人民群眾行使其民主自由與權(quán)利，對(duì)基層的社會(huì)管理事務(wù)等進(jìn)行直接

或者間接形式上的管理。在我國的農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)在正在蓬勃發(fā)展和日益完善的村民自治就屬于基層社會(huì)民主建設(shè)，它是培養(yǎng)鄉(xiāng)村社會(huì)自主性力量的一項(xiàng)重要制度保障和舉措。而鄉(xiāng)級(jí)民主屬于國家基層民主建設(shè)，它是我國最基層的一級(jí)國家行政部門所實(shí)行的民主，它的啟動(dòng)實(shí)施過程始終由國家政治權(quán)利直接介入與管理，是一種國家的政府行為。這兩者是相互聯(lián)系、相互區(qū)別，同時(shí)又相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。國家可以下放權(quán)利到鄉(xiāng)村來，以培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)自主性力量，促進(jìn)基層社會(huì)民主建設(shè)。而基層民主建設(shè)又可以反作用于基層國家民主建設(shè)，促進(jìn)民主的發(fā)展、完善和升級(jí)。

該村通過建立村黨委領(lǐng)導(dǎo)辦公室將基層民主自治納入管理?xiàng)l理，定期舉行例會(huì)并鼓勵(lì)村民旁聽，同時(shí)還公開選舉過程，有效做到領(lǐng)導(dǎo)班子人民選。

（二）創(chuàng)建的主要成效

1、促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有利于全面建設(shè)小康社會(huì)

黨的十六大報(bào)告把建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，這既是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是新時(shí)期新背景下全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì)不僅包括人們物質(zhì)生活水平上的發(fā)展和飛躍，也包括政治文明建設(shè)和人民精神文明素質(zhì)的提升，是整個(gè)社會(huì)的全面、多角度的建設(shè)。政治文明在全面建設(shè)小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中具有極為重要的戰(zhàn)略部署地位和重要作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以政治為保障，社會(huì)主義民主政治建設(shè)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供良好的政治環(huán)境和可靠的制度保障。而農(nóng)民是工人階級(jí)的天然同盟軍，我黨始終代表工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的根本利益。因而，農(nóng)民是我黨政權(quán)最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)和支持力量。該村的基層民主建設(shè)使得廣大農(nóng)民以主人翁的身份直接參加決策，參與管理農(nóng)村社會(huì)生活領(lǐng)域的各項(xiàng)事務(wù)，這是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)展的重要趨勢(shì)和必然方向，它體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

2、有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

我國社會(huì)主義制度的建立使得勞動(dòng)人民推翻了壓在身上的三座大山而當(dāng)家做主人。改革開放20多年來，我國農(nóng)村改革的步伐日益加快、程度逐漸加深。農(nóng)民日益成為生產(chǎn)經(jīng)營力量的主體，農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)民的獨(dú)立性與自主性也逐漸顯現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民逐漸參與早社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，成為了現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的主要生力軍。農(nóng)民參與基層民主決策、管理、監(jiān)督與執(zhí)行農(nóng)村基層事務(wù)，有助于提升農(nóng)民自身民主政治覺悟與素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，同時(shí)使得農(nóng)民擁有自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值和需求，反過來促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。所以，能否滿足我國廣大農(nóng)民行使其民主權(quán)利的需要，直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)行自我管理、自我教育、自我提升、自我服務(wù)為內(nèi)容的村民自治是否順利進(jìn)行，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)系到我國整個(gè)社會(huì)民主政治化的進(jìn)程。

3、有助于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展和完善。

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的全面發(fā)展是整個(gè)國家全面發(fā)展的重要組成部分和主要內(nèi)容。農(nóng)村的發(fā)展不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)政治和文化因素的統(tǒng)合體，是一個(gè)各種社會(huì)因素相互融合、相互影響的復(fù)雜的系統(tǒng)。農(nóng)村的全面發(fā)展必然包括民主政治化進(jìn)程，沒有民主政治化就沒有農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。農(nóng)村基層的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等自治內(nèi)容的建立和完善，既是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本途徑和主要內(nèi)容。

（三）存在問題和原因分析

1、農(nóng)村基層民主政治過于抽象。基層民主應(yīng)當(dāng)涉及到農(nóng)民生活的方方面面，尤其是從日常的管理活動(dòng)中得以體現(xiàn)和發(fā)展。因而，村民自治的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在村務(wù)公開、村民議事上，要更多地讓群眾參與進(jìn)來，而不是把農(nóng)村的直選作為評(píng)價(jià)村民自治的唯一標(biāo)準(zhǔn)。村民在自治管理中對(duì)于自身日常具體事務(wù)缺乏管理權(quán)限，故而使得農(nóng)村基層民主政治過于抽象，不能與生活實(shí)際相結(jié)合。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了民主政治化進(jìn)程。我國尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，綜合國力雖然有了一定的發(fā)展但并不十分強(qiáng)盛。而農(nóng)村基層地區(qū)由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，必然使得民主政治建設(shè)相對(duì)落后，缺乏必備的資金和設(shè)施。

3、文化素質(zhì)較低。村民的文化思想素質(zhì)總體上低于城市居民，這樣就使得、村民參與自治管理成為了雜合多種因素的群眾表決。特別是國家免除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民是集體意識(shí)、公共意識(shí)、社會(huì)意識(shí)和國家意識(shí)都有所削弱，集體利益與國家利益很少出現(xiàn)在他們的生活概念中。

4、傳播途徑單一。民主思想的傳播所借助的媒介依賴于廣播、電視、交通、報(bào)刊等，而這些在農(nóng)村基層地區(qū)尚處于起步發(fā)展階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，因而對(duì)于民主政治思想的普及非常不利，使村民不能及時(shí)更新已有的民主觀念，導(dǎo)致民主思想意識(shí)薄弱。

5、農(nóng)村積淀的歷史封建思想根源深厚。農(nóng)民中有一種實(shí)用主義思想和潛在的男尊女卑、輩分排名的舊秩序。在對(duì)日常事物的處理中，也往往不分建議的好壞，而只是按照年齡、輩分排列來決定解決問題的方案和主導(dǎo)權(quán)。

6、農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制不完善，兩委關(guān)系、鄉(xiāng)村關(guān)系不夠順暢。村委會(huì)選舉是一個(gè)面向全部村民的開放式管理平臺(tái)，各種資源匯集于此。但是農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制不完善，導(dǎo)致某些地區(qū)追求完全自由的“大民主”思想滋生。

7、少數(shù)當(dāng)選者和黨內(nèi)人員素質(zhì)不高。黨員在群眾中起帶頭模范作用，一些地區(qū)由于考核機(jī)制不完善而使得少數(shù)素質(zhì)低的人員混入黨內(nèi)，造成了黨在基層地區(qū)形象的打擊。而村委會(huì)中更是魚龍混雜，某些歷史有疑問的人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)造成了巨大損害。

四、關(guān)系進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的若干建議

（一）黨內(nèi)民主制度建設(shè)必須以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)

早在上世紀(jì)五六十年代，鄧小平就曾說過：“在我們黨內(nèi)和國家內(nèi)，必須按照毛澤東通知提出的，要造成又有集中又有民主，又有幾率又有自由，又有同意意

志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。這種局面首先要從黨內(nèi)造成。如果黨內(nèi)造不成，國家也造不成。我們黨一定要造成這樣的生動(dòng)活潑的政治局面，我們黨內(nèi)一定要有充分的民主。”中國共產(chǎn)黨在中國的民主政治建設(shè)中處于舉足輕重的地位，離開中國共產(chǎn)黨自身的民主建設(shè)來談農(nóng)村基層的民主政治就只能陷于空談，毫無實(shí)際意義。中國共產(chǎn)黨目前的政治地位和組織力量，決定了黨唯有大力發(fā)展和完善黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主政治化，保障黨員的民主權(quán)利，才能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，帶動(dòng)國家的民主政治化、地方的民主政治化，加速基層的民主政治化?？梢哉f，21世紀(jì)中國民主政治發(fā)展能否有一個(gè)大的推進(jìn)，關(guān)鍵取決于執(zhí)政黨自身的建設(shè)和改革能否有一個(gè)大的推進(jìn)，特別是黨內(nèi)民主建設(shè)能否有一個(gè)大的突破。以黨內(nèi)民主帶動(dòng)農(nóng)村基層民主是我國民主政治發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，但是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，并不是指單純以黨內(nèi)民主指導(dǎo)基層民主政治建設(shè)。我們黨作為國家政權(quán)的執(zhí)掌者，褪盡人民民主發(fā)展是黨執(zhí)政的基本政治取向和要求，因此決定了我們黨必須按照人民民主發(fā)展的要求來建立和完善社會(huì)主義政治制度和農(nóng)村基層民主政治制度。因而，以黨內(nèi)民主推動(dòng)基層民主、以保障黨員權(quán)利為基礎(chǔ)，既體現(xiàn)在黨內(nèi)民主對(duì)基層民主政治的決定性作用和效果，也體現(xiàn)在基層民主政治對(duì)黨內(nèi)民主的滲透、影響和推動(dòng)作用。

（二）建立和完善“兩推一選”的黨內(nèi)民主選舉制度。

1、“兩推一選”是指在村黨支部換屆選舉中，實(shí)行黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉的做法。實(shí)踐證明，按照“兩推一選”選舉出的村黨支部班子，達(dá)到了黨員、群眾和上級(jí)黨委三滿意?？梢姟皟赏埔贿x”是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)的一種成功探索。根據(jù)初步實(shí)踐取得的經(jīng)驗(yàn)，兩推一選”的具體操作過程分三個(gè)階段：（1）黨內(nèi)民主推薦。換屆前，各村黨支部召開黨員大會(huì)，吸收非黨的村委會(huì)成員、村民組長和村民代表參加，在對(duì)原黨支部成員進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，推薦新一屆黨支部成員職數(shù)至少多一倍的人數(shù)確定初步候選人。

（2）群眾推薦。各村分別召開村民大會(huì)，對(duì)初步候選人進(jìn)行信任投票，要有

70%-80%以上的村民參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)過半數(shù)以上群眾信任的初步候選人進(jìn)行考察，卻訂正式候選人。

（3）黨內(nèi)選舉。各村黨支部召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆支委會(huì)。

2、實(shí)行“兩推一選”，需要妥善處理好三種關(guān)系：

（1）處理好“兩推一選”與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)首先就要體現(xiàn)在體制上，確定候選人的過程中也要符合當(dāng)?shù)囊蠛蜆?biāo)準(zhǔn)。（2）處理好群眾權(quán)利與黨內(nèi)選舉的關(guān)系。黨支部委員要在嚴(yán)格執(zhí)行黨的選舉制度和審批程序的基礎(chǔ)上，處理好與群眾權(quán)利的關(guān)系，不能以群眾投票、推薦來代替黨內(nèi)選舉，這樣會(huì)大大削弱黨員在正式選舉中的作用。

（3）處理好組織考察與民主推薦測評(píng)的關(guān)系。當(dāng)組織對(duì)候選人進(jìn)行考察是黨內(nèi)選舉的必需程序，更是強(qiáng)化黨對(duì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的集中表現(xiàn)。對(duì)候選人的考察堅(jiān)持具體問題具體分析，做到既充分尊重民主測評(píng)結(jié)果，又不簡單地以票取人。要看所推薦人選是否符合支部班子結(jié)構(gòu)和崗位職責(zé)的要求；要看群眾一次認(rèn)可還是一貫認(rèn)可；要主義尊重少數(shù)人的意見，如果少數(shù)人反應(yīng)的情況確實(shí)是原則性、實(shí)質(zhì)性的重要問題，被推薦者得票多也不能參加黨內(nèi)正式選舉。

（三）不斷完善農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制。

在農(nóng)村基層堅(jiān)持民主政治，就要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，完善村級(jí)黨組織的議事和決策機(jī)制，重大問題提交全體黨員討論決定，防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于組織之上，搞“家長制”“一言堂”。

實(shí)現(xiàn)黨的決策的民主化、科學(xué)化，不僅有利于解決農(nóng)村兩委干部工作決策中不民主或者各自為政的問題，還可以有效促進(jìn)村民民主政治意識(shí)的覺醒，真正做到民主決策有序運(yùn)行、齊心協(xié)力為人民服務(wù)。把重大村務(wù)的決定權(quán)要交給廣大村民，單反村政大事，僅僅依靠兩委研究決定還不算，還要由黨員或黨員代表議事會(huì)、村民大會(huì)或村民代表議事會(huì)充分討論后再做決定，做到兩委干部、黨員、村民代表三者決策的有機(jī)統(tǒng)一。為了更好地協(xié)調(diào)兩委關(guān)系、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、積極支持黨

員和村民參政議政，還必須建立村黨支部向黨員會(huì)議報(bào)告工作制度、存黨支部保障村民自治的制度、村委會(huì)向村黨支部匯報(bào)工作制度、尋味會(huì)向村民回憶報(bào)告工作制度，以及定期召開由黨員、村民參加的民主評(píng)議兩委成員的工作制度和兩委民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)黨員和村民對(duì)兩委干部的監(jiān)督。

（四）做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)工作。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，黨員干部的帶頭作用尤其的重要。在建設(shè)農(nóng)村基層民主政治時(shí)期，在發(fā)揮黨員帶頭作用上要有新的思考和改進(jìn)。切實(shí)做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)工作，一方面有益于農(nóng)村基層地區(qū)黨員后備軍的培養(yǎng)，另一方面可以促進(jìn)黨員先進(jìn)帶頭作用的發(fā)揮。發(fā)展黨員是我們黨注入新鮮血液和活力的源頭，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，就可以在源頭上提高黨員準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，從而確保農(nóng)村黨員素質(zhì)的水平。

但是不可否認(rèn)在現(xiàn)有的農(nóng)村黨員中存在著少數(shù)低素質(zhì)的黨員，使得農(nóng)村基層民主政治建設(shè)混亂不堪，對(duì)于這樣的害群之馬應(yīng)當(dāng)及時(shí)的給予批評(píng)教育，甚至清理。同樣，還要加強(qiáng)對(duì)所有黨員的培訓(xùn)和教育，努力提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合有效考核體制，將工作績效和群眾評(píng)價(jià)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)健全激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)、完善的積極性。

堅(jiān)持黨要管黨的方針，形成當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)整體褪盡的工作機(jī)制，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以黨員整體素質(zhì)工作的完善為核心，積極做好農(nóng)村發(fā)展黨員的工作，壯大我們黨在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)力量。

（五）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。

農(nóng)村黨組織在撥那個(gè)村基層就是代表我們黨行使執(zhí)政權(quán)的機(jī)構(gòu)，代表了我們黨的光輝領(lǐng)導(dǎo)形象，因此農(nóng)村基層黨組織必須抓好自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。農(nóng)村黨組織必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，貫徹落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀，用先進(jìn)的中國特色的社會(huì)主義建設(shè)理論武裝自己的頭毛，努力提高自身的先進(jìn)性和長造型，不斷增強(qiáng)在人民群眾中的號(hào)召力和影響力，不斷提高自身領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，這樣才能成為廣大人民群眾支持和擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，必須堅(jiān)持自身建設(shè)與切實(shí)為群眾辦實(shí)事相結(jié)合的道路。

這不僅要教育農(nóng)村干部牢固樹立正確的權(quán)利觀和利益觀，樹立執(zhí)政為民、立黨為公和依法辦事的觀念，把代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益作為活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)要不斷壯大黨的群眾基礎(chǔ)，充分尊重廣大人們?nèi)罕姷尼t(yī)院，使村委會(huì)成為一個(gè)群眾充分行使民主權(quán)利的村民自治組織，積極引導(dǎo)村民參與到自治活動(dòng)中來，增強(qiáng)駕馭全局的能力、協(xié)調(diào)各方面矛盾的能力和依法辦事的能力，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民想全面的小康社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)。

五、結(jié)語

綜上所述，以上的措施是我國解決農(nóng)民問題，保障農(nóng)民生活和建設(shè)中國新農(nóng)村道路的必要條件。而農(nóng)村基層政權(quán)組織是服務(wù)于廣大農(nóng)民的組織，農(nóng)村基層政權(quán)能夠保障新農(nóng)村建設(shè)中基層政治的民主性，能夠促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，能夠擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)中精神文明的傳播，具有十分重要的地位和作用。因此，我國應(yīng)鞏固完善基層政權(quán)組織的建設(shè)，不斷發(fā)揮基層組織對(duì)農(nóng)村建設(shè)的積極用作，從而促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)道路的快速發(fā)展。