第一篇：關(guān)于落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》情況的調(diào)研報(bào)告

《婦女權(quán)益保障法》是我國(guó)第一部專門以婦女為主體，全面保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等的基本法律。截止2013年底我市常住人口中有婦女175.35萬(wàn)，占常住人口的39.6%。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》及江蘇省實(shí)施辦法，以促進(jìn)男女平等為目標(biāo)，以改善婦女生存發(fā)展條件為主線，以維護(hù)婦女合法權(quán)益為重點(diǎn)，加快發(fā)展婦女事業(yè)，促使婦女在參政議政、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、健康保健等各個(gè)領(lǐng)域得到全面進(jìn)步。

一、基本情況

連云港市委、市政府高度重視婦女事業(yè)發(fā)展和婦女權(quán)益保障工作。各級(jí)政府制定出臺(tái)了婦女發(fā)展規(guī)劃，并把婦女權(quán)益保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府部門職責(zé)范圍和同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障婦女享有全方位的公共資源和公共服務(wù)。各級(jí)婦女組織抓住每年人大政協(xié)兩會(huì)召開(kāi)的契機(jī)，積極提交議案建議，督促各項(xiàng)保護(hù)婦女兒童權(quán)益政策的落實(shí)。各級(jí)各部門在人大的監(jiān)督下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，使《婦女權(quán)益保障法》得到了較好的貫徹落實(shí)。

一是健全培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)保障婦女參政議政權(quán)益。市委《2009-2020年連云港市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》中，明確提出后備干部隊(duì)伍中女后備干部的比例，要求“縣處級(jí)女后備干部應(yīng)當(dāng)不少于20%，鄉(xiāng)科級(jí)女后備干部應(yīng)當(dāng)不少于25%”。2013年底，市本級(jí)黨代會(huì)代表中女性比例為23.6%，比女性黨員占黨員總數(shù)的比例高2.22個(gè)百分點(diǎn)。新發(fā)展黨員中女性比例為42.59%，比省婦女規(guī)劃高7.59個(gè)百分點(diǎn)。市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部的配備率均為100%，市級(jí)黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率為67.9%，縣級(jí)黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率為64.9%，縣處級(jí)正職女干部占同職干部的比例為14.97%，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中都至少配備了1名女干部;全市村(居)中配有女委員的黨支部比例達(dá)100%。

二是堅(jiān)持多措并舉，切實(shí)保障婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益。我市不斷完善促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體系和機(jī)制，制定出臺(tái)了穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策。市工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等部門從政策扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、建立創(chuàng)業(yè)基地等方面為女性創(chuàng)業(yè)提供了有力支持。各級(jí)婦聯(lián)組織積極采取有效措施，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、典型引導(dǎo)等方式提高婦女綜合素質(zhì)，扶持女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！笆濉币詠?lái)，市婦聯(lián)聯(lián)合市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委等部門大力實(shí)施巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙增雙富”、“巧媳婦”農(nóng)家樂(lè)等巾幗富民行動(dòng)，幫助4萬(wàn)余名農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)科技致富、生態(tài)致富。成立市巧娘聯(lián)誼會(huì)搭建資源、信息共享平臺(tái)，舉辦計(jì)算機(jī)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等婦女急需的培訓(xùn)200期，深入縣鄉(xiāng)舉辦女性專場(chǎng)招聘會(huì)120余場(chǎng)次，幫助5萬(wàn)城鄉(xiāng)婦女實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。創(chuàng)建女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地64個(gè)、來(lái)料加工基地76個(gè)，發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款1.95億元，幫助3萬(wàn)留守婦女、女大學(xué)生圓夢(mèng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。成立全省首家女性高層次人才服務(wù)中心，組織女企業(yè)家、女科技工作者赴深圳、浙江義烏等地學(xué)習(xí)考察和項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)近百項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化。依托全省首個(gè)“好蘇嫂”家政培訓(xùn)學(xué)校，每年培訓(xùn)和推薦就業(yè)2000余人，市婦聯(lián)巾幗聯(lián)佳服務(wù)中心被評(píng)為“全國(guó)百?gòu)?qiáng)家政服務(wù)企業(yè)”，市婦聯(lián)連續(xù)多年被市政府表彰為“促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)集體”。2013年底，全市從業(yè)人員250.2萬(wàn)，其中女性118.95萬(wàn)，占從業(yè)人員總數(shù)的47.54%。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為1.41萬(wàn)，其中女性0.65萬(wàn)，占46%。

三是加大監(jiān)管力度，切實(shí)保障婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益。維護(hù)婦女合法的勞動(dòng)權(quán)益，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，推動(dòng)村民委員會(huì)將男女平等寫進(jìn)村民自治章程。人社、工會(huì)等部門積極落實(shí)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)，及時(shí)糾正用人單位違反規(guī)定侵害女職工合法權(quán)益的行為，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期以及工時(shí)、休息休假等方面的法律法規(guī)，監(jiān)督各類用人單位不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)查處在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)解除勞動(dòng)合同，強(qiáng)迫女工超時(shí)、超強(qiáng)度勞動(dòng)等違法行為。開(kāi)展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，按照女職工特殊權(quán)益新法規(guī)，及時(shí)調(diào)整修訂女職工專項(xiàng)合同相關(guān)條款，依法維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。目前，全市簽訂女職工專項(xiàng)集體合同4834家，覆蓋女職工24.3萬(wàn)人，2013年底，全市女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率為98%。市婦聯(lián)通過(guò)健全機(jī)制，運(yùn)用項(xiàng)目化運(yùn)作從源頭維護(hù)婦女權(quán)益，聯(lián)合法院等部門出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展婚姻家庭案件訴前調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)文件，召開(kāi)“十二五”婦兒規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)，舉辦婦兒規(guī)劃培訓(xùn)班，組織綱要、規(guī)劃知識(shí)競(jìng)賽，提交涉及婦兒權(quán)益保護(hù)的議案、建議20余件。聯(lián)合市司法局成立“市家庭暴力傷情鑒定中心”，在市、縣全部建立反家庭暴力庇護(hù)中心、婚姻家庭糾紛調(diào)解室，在全市村(社區(qū))設(shè)立婦女維權(quán)站，全市召開(kāi)婦女議事會(huì)議9800余次，參與調(diào)解糾紛6200多件，受理婦女來(lái)信來(lái)訪3萬(wàn)余件，信訪結(jié)案率和滿意率均達(dá)100%。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村婦女土地權(quán)益、家庭暴力等問(wèn)題，聯(lián)合民政加大對(duì)村規(guī)民約修改完善的督查指導(dǎo)，配合市委農(nóng)工辦積極開(kāi)展土地確權(quán)登記，聯(lián)合公安全力推行家庭暴力告誡制度，聯(lián)合法院、司法局開(kāi)展“模擬法庭”鄉(xiāng)村行、平安家庭創(chuàng)建、“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品”、預(yù)防艾滋病“巾幗紅絲帶”等行動(dòng)，市婦聯(lián)被評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。

二、存在的主要問(wèn)題

《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施以來(lái)，我市保障婦女合法權(quán)益工作取得了明顯成效，但是隨著改革的不斷深入和社會(huì)利益的不斷調(diào)整，婦女維權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。在參政議政方面，女性的參政意識(shí)較男性而言仍顯得相對(duì)淡薄，尤其是農(nóng)村婦女參政議政的意識(shí)還不強(qiáng)，基本條件與男性相比還有一定差距，導(dǎo)致村“兩委”委員中女性比例偏低，目前全市村委委員中女性委員占比為25.7%(全國(guó)婦女發(fā)展綱要為30%)，村黨組織中女性委員占比為22.99%，村主任中女性主任占比為2.3%(全國(guó)婦女發(fā)展綱要為10%)。在勞動(dòng)權(quán)益方面，女性就業(yè)壓力增大，如城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中女性比例為38.3%(省婦女發(fā)展規(guī)劃要求為45%以上);女性整體就業(yè)層次相對(duì)較低，從婦女發(fā)展規(guī)劃年度監(jiān)測(cè)來(lái)看城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中女性比例低于全社會(huì)從業(yè)人員中女性比例9.24個(gè)百分點(diǎn)。在社會(huì)權(quán)益保障方面，由于家庭暴力，導(dǎo)致婦女人身權(quán)益受侵害的還占有一定比例，農(nóng)村婦女土地權(quán)益難以保障依然存在。

三、原因分析

1、村“兩委”女委員不足的主要原因。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些村主要干部思想認(rèn)識(shí)上存有偏見(jiàn)，對(duì)女性進(jìn)村“兩委”班子認(rèn)識(shí)不夠。有的認(rèn)為班子成員中配女干部，既要?jiǎng)訂T女性參選，還要征得其家屬的同意，增加了工作量;相當(dāng)一部分人對(duì)婦女參政的認(rèn)同感不強(qiáng)。另外，農(nóng)村選舉中利用派性、家族勢(shì)力的競(jìng)爭(zhēng)仍然存在，群眾對(duì)女性參政看法不一，往往造成女性落選。二是措施落實(shí)力度不夠。一些地方在換屆選舉中，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神的力度不到位，雖然提名但沒(méi)有創(chuàng)造條件讓女性當(dāng)選。三是婦女參政意識(shí)不強(qiáng)。一些婦女對(duì)自己的能力估計(jì)不高，參政意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)成功的期望值較低，不敢或不愿參與基層民主管理。四是女性后備人才相對(duì)缺乏。農(nóng)村女干部源頭不足，有文化、有能力的年輕女性多數(shù)外出打工，留守婦女大多不愿從事這一瑣碎、繁雜、待遇低的基層工作;加上受傳統(tǒng)觀念的束縛，部分女性不愿參與競(jìng)爭(zhēng)，造成可以挑選的女性人才較少;部份村對(duì)女性黨員培養(yǎng)不夠，有的村近10年來(lái)沒(méi)有發(fā)展一名女性黨員，農(nóng)村中女性黨員普遍年齡較大。

2、女性就業(yè)方面存在問(wèn)題的主要原因。一是女性生育成本造成企業(yè)不愿接收女性職工。由于我國(guó)實(shí)行單位福利制度，女性承擔(dān)著生育任務(wù)，享有產(chǎn)假，產(chǎn)假期間醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、不能辭退、工資照發(fā)，這樣就造成了企業(yè)單位使用女性成本增加，從而不愿接收女性職工。二是性別歧視依然存在。由于“重男輕女”傳統(tǒng)思想的影響，用人單位及社會(huì)依然認(rèn)為女性不如男性。雖然現(xiàn)在在人才招聘上用人單位不再標(biāo)明“只限于男生”或“男生優(yōu)先”的條件，但一些企業(yè)在招聘中隱性的“寧要成績(jī)差的男生，也不要成績(jī)好的女生”的情況時(shí)有發(fā)生。市婦聯(lián)在一次組織女企業(yè)家協(xié)會(huì)成員座談時(shí)，部分女企業(yè)家就明確表示在同等情況或稍差一點(diǎn)的情況下，會(huì)優(yōu)先考慮招聘男性。三是女性自身原因。主要是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)勢(shì)心態(tài)。如在就業(yè)中缺乏自信，無(wú)法面對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力;存在依賴心理，有些女生參加招聘會(huì)還由父母陪同;關(guān)鍵時(shí)刻患得患失，喪失良好的就業(yè)機(jī)遇;缺少創(chuàng)業(yè)精神，文秘、財(cái)會(huì)、翻譯等穩(wěn)當(dāng)?shù)穆毼怀蔀榕厴I(yè)生的首選，對(duì)一些需要開(kāi)拓精神的職位則避之惟恐不及。(我市國(guó)有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員中的女性比例僅為9.9%，省婦女規(guī)劃要求是不低于30%)。

3、產(chǎn)生家庭暴力的主要原因。一是思想方面原因。雖然男女平等已是我國(guó)的基本國(guó)策，但是一些男性“男尊女卑”等傳統(tǒng)夫權(quán)思想依然嚴(yán)重，認(rèn)為丈夫就應(yīng)該控制妻子的一切，稍不如意，妻子就成為丈夫出氣泄欲的暴力對(duì)象。傳統(tǒng)觀念將打罵妻子視為丈夫的權(quán)利和當(dāng)然行為，這一點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)和城市低收入家庭表現(xiàn)的尤為突出。二是社會(huì)方面的原因。受“清官難斷家務(wù)事”傳統(tǒng)觀念的影響，人們往往對(duì)家庭暴力的危害性認(rèn)識(shí)不足，簡(jiǎn)單地把它歸為家庭糾紛，不予過(guò)問(wèn)和調(diào)解，出現(xiàn)了“鄰居不勸、居(村)委會(huì)不問(wèn)、單位不管、不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不理”的“四不管”現(xiàn)象，客觀上助長(zhǎng)了家庭暴力的肆虐。三是經(jīng)濟(jì)方面的原因。部分家庭女方無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有獨(dú)立性，依賴丈夫的收入養(yǎng)家糊口，當(dāng)她們?cè)馐芗彝ケ┝r(shí)，只能忍氣吞聲。妻子對(duì)丈夫的這種依附關(guān)系致使丈夫施暴有恃無(wú)恐、理直氣壯。四是法律方面的原因。我國(guó)現(xiàn)行法律不夠完善，尚無(wú)配套措施預(yù)防、制止家庭暴力。有些執(zhí)法部門對(duì)家庭暴力問(wèn)題重視不夠，認(rèn)為家庭暴力是夫妻間的私事，不屬于司法管轄的范圍，對(duì)受害婦女的投訴和求助處理得簡(jiǎn)單輕率，有的甚至根本不管，致使施暴者很少得到制裁，從而助長(zhǎng)了暴力事件的增多。五是自身方面的原因。受害婦女由于自身素質(zhì)、文化水平、個(gè)性心理等原因，導(dǎo)致法制觀念淡薄、調(diào)適家庭矛盾夫妻矛盾能力差、自我保護(hù)意識(shí)差、缺乏獨(dú)立性，導(dǎo)致家暴行為的發(fā)生以及對(duì)阻止暴力行為的無(wú)力無(wú)方，使得施暴者膽大妄為。

4、產(chǎn)生農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題主要原因：一是法律原因。我國(guó)現(xiàn)有的土地法律法規(guī)，在很大程度上保障了以戶為單位的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但沒(méi)有充分考慮到基于不同性別利益上的差異，忽視了由于婚姻關(guān)系而流動(dòng)的農(nóng)村婦女的權(quán)益，造成對(duì)出嫁女、離婚喪偶女土地權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的保護(hù)力度不夠，可操作性不強(qiáng)。二是思想原因。由于男尊女卑的思想仍然頑固地存在于人們的觀念和風(fēng)俗當(dāng)中，影響著農(nóng)村婦女的命運(yùn)。大多數(shù)村委會(huì)和村民都認(rèn)為“嫁出去的女兒潑出去的水”，出嫁后自然成為夫婿家的人，理應(yīng)收回土地。而對(duì)于離婚或喪偶的婦女，則認(rèn)為她們不再屬于男方家的人，婦女很難爭(zhēng)取到土地承包權(quán)。三是個(gè)人原因。農(nóng)村婦女受教育程度相對(duì)較低，法律知識(shí)匱乏，依法維權(quán)意識(shí)淡薄。大多數(shù)農(nóng)村婦女出嫁后，放棄了自己的土地權(quán)益，她們的土地權(quán)益受侵害后，往往采取消極、忍讓的態(tài)度。

四、對(duì)策建議

1、提高女性進(jìn)村“兩委”比例的對(duì)策建議。一要進(jìn)一步加大宣傳力度。通過(guò)各種宣傳媒體，加大宣傳力度，進(jìn)一步優(yōu)化婦女參政參選環(huán)境，為農(nóng)村婦女參與基層民主管理營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。新形勢(shì)對(duì)基層?jì)D女干部的整體素質(zhì)提出了新的更高要求。婦聯(lián)及相關(guān)單位，要把加強(qiáng)村級(jí)婦代會(huì)主任的教育管理放到更加突出的位置上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升她們的素質(zhì)。三要加大村級(jí)女后備干部培養(yǎng)。把培養(yǎng)村級(jí)女后備干部工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作抓緊抓好，切實(shí)解決村級(jí)女后備干部培養(yǎng)難的問(wèn)題。高度重視農(nóng)村女黨員發(fā)展工作，努力把農(nóng)村婦女典型、創(chuàng)業(yè)能人、生產(chǎn)能手、婦女骨干作為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)培養(yǎng)，確保新發(fā)展黨員中的女性比例。更加關(guān)注女大學(xué)生村官的成長(zhǎng)，熱心幫助她們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的困難。要把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕婦女及時(shí)充實(shí)到村婦代會(huì)班子中，擴(kuò)大農(nóng)村女性人才儲(chǔ)備，為女性進(jìn)村 “兩委”提供源頭活水。

2、提高女性就業(yè)的對(duì)策建議。一是出臺(tái)相關(guān)政策，從源頭為女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供保障。如政府對(duì)女性生育成本買單，從而降低企業(yè)的女性用工成本，提高女性就業(yè)率。二是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位男女平等的用人制度，保證女性平等競(jìng)爭(zhēng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然接收就業(yè)人員少，但涉及女性參政和公共管理，代表性強(qiáng)，影響力大。三是加大女性就業(yè)技能培訓(xùn)，提高女性自身競(jìng)爭(zhēng)力。四是對(duì)女性就業(yè)給予一些政策性扶持和傾斜。

3、保障婦女婚姻家庭權(quán)益的建議。一是健全法律保障體系。從源頭上抓立法，建立專門的《反家庭暴力法》，使懲治家庭暴力的法律法規(guī)更加完整、有力。二是加大執(zhí)法工作力度。執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要加大對(duì)家庭暴力的打擊力度，各街道派出所、110的工作人員在接警后要確保迅速出警，及時(shí)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，對(duì)施暴者進(jìn)行嚴(yán)肅查處。建立反家庭暴力執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，明文規(guī)定各執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力案件推諉、執(zhí)法不嚴(yán)的情況要承擔(dān)責(zé)任。三是擴(kuò)大社會(huì)輿論宣傳。通過(guò)多種形式，廣泛宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，不斷提高全社會(huì)依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)反對(duì)家庭暴力的濃厚氛圍。四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。法院對(duì)家庭暴力案件要及時(shí)受理、公正審理、嚴(yán)格處理。法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)于符合受援條件的受害婦女，要及時(shí)提供援助。要充分發(fā)揮家庭暴力投訴站、基層?jì)D女維權(quán)站作用，做好普法宣傳和干預(yù)家暴工作，做到預(yù)防和制止并重。婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，在預(yù)防和制止家庭暴力工作中，強(qiáng)化宣傳、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)服務(wù)職能，推動(dòng)各職能部門各司其職，各盡其責(zé)，在預(yù)防和制止家庭暴力上形成合力。五是提升婦女素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)婦女“四自”精神教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高婦女的獨(dú)立人格意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)、自身綜合素質(zhì)。

4、維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的建議。一是完善法律規(guī)定。在制定完善具體的法律政策文件規(guī)定時(shí)強(qiáng)化性別意識(shí)，充分考慮到現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系。盡快出臺(tái)涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛案件的相關(guān)司法解釋，界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，并對(duì)農(nóng)村出嫁女、離婚婦女、喪偶婦女的土地權(quán)益及相關(guān)利益受到侵害時(shí)如何得到司法救濟(jì)作出具體規(guī)定，為法院解決此類糾紛提供更具有操作性的法律依據(jù)。二是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。明確各級(jí)政府部門保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的職責(zé)，建立相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督制度，堅(jiān)決制止村委會(huì)、村民小組制定的土政策大于法律的做法，加大對(duì)瀆職人員的懲罰力度，追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。建立村規(guī)民約審查制度，加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)審核，確保農(nóng)村婦女土地權(quán)益在村規(guī)民約中得到體現(xiàn)和保障。司法部門要進(jìn)一步加大對(duì)損害農(nóng)村婦女土地權(quán)益的各類矛盾糾紛和案件的介入、調(diào)解和審理，有效保護(hù)婦女的土地權(quán)益。三是切實(shí)做好土地確權(quán)登記工作。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律文件規(guī)定，有計(jì)劃、分步驟地做好農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，確保每個(gè)婦女“證上有名、名下有權(quán)”。四是加大普法宣傳力度。面向農(nóng)村基層干部宣傳男女平等基本國(guó)策、《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《農(nóng)村土地承包法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，提高鄉(xiāng)村干部對(duì)保護(hù)婦女土地權(quán)益重要性的認(rèn)識(shí)，促使其在工作中自覺(jué)維護(hù)婦女權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)婦女的法制宣傳教育，提高農(nóng)村婦女的法律素質(zhì)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第二篇：貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市中院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省法協(xié)〈關(guān)于在全省法院開(kāi)展保護(hù)婦女權(quán)益和女法官、女工作人員基本情況工作調(diào)研通知〉的通知》精神，xxxx法院黨組高度重視，精心組織，特對(duì)貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》情況以及女法官、女工作人員基本情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：

一、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》工作情況

保護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等，是法院義不容辭的責(zé)任。因此，xxxx法院在認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的工作中，院黨組高度重視，始終把維護(hù)婦女權(quán)益工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好，并切實(shí)加大工作力度，使維護(hù)婦女權(quán)益工作取得了一定的成效。

（一）發(fā)揮審判職能，依法保障婦女合法權(quán)益。

xxx法院在保障婦女合法權(quán)益工作中，充分發(fā)揮其審判職能，對(duì)起訴來(lái)院的婦女、侵害婦女合法權(quán)益等案件，突出打擊重點(diǎn)，加大打擊力度，做到快審快結(jié)。近年來(lái)，共審結(jié)涉及婦女案件××x余件，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果，在維護(hù)婦女合法權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用，為婦女維權(quán)構(gòu)筑了堅(jiān)固的司法防線。

我院在懲治侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發(fā)，在保證案件公正裁決的前提下，更傾重于維護(hù)婦女的合法權(quán)益。自2006年以來(lái)，我院共立案受理涉嫌強(qiáng)奸案件xx件xxx人，犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。

近年來(lái)，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女權(quán)益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風(fēng)港反而成為了受害場(chǎng)所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認(rèn)真調(diào)查分析原因，一方面，加大調(diào)解力度，對(duì)于因一時(shí)沖動(dòng)而鬧離婚的，盡可能維持家庭的和睦，對(duì)于確實(shí)無(wú)法換回的，也要最大化地保護(hù)婦女的合法權(quán)益。自2006年以來(lái)，我院共受理離婚糾紛案件xxxx件，結(jié)案xxxxx件。在這類案件中，都充分發(fā)揮了保護(hù)婦女權(quán)益的作用，維護(hù)了社會(huì)家庭的安定團(tuán)結(jié)，維持生產(chǎn)、生活的正常秩序。

（二）利用各種形式，開(kāi)展保障婦女合法權(quán)益的宣傳教育。

為加大維權(quán)工作力度，我們還建立了維權(quán)示范崗，使涉及婦女的案件均得到快速高效公正處理，為婦女維權(quán)提供了有力的司法保障。一是立案接待人員熱情接待，耐心細(xì)致，針對(duì)來(lái)訪婦女缺乏法律知識(shí)，文化水平不一的特點(diǎn)，工作人員對(duì)來(lái)訪群眾耐心認(rèn)真，用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行解答，達(dá)到群眾滿意。二是審判人員依法審判，在遵守“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的準(zhǔn)則前提下，維護(hù)弱勢(shì)主體權(quán)益，保護(hù)婦女的合法權(quán)益。依據(jù)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人做耐心細(xì)致的解答，悉心勸導(dǎo)，幫助來(lái)訪婦女樹(shù)立正確的法律觀。三是審判人員公平調(diào)處，維護(hù)穩(wěn)定。充分發(fā)揮調(diào)解職能，努力化解婚姻家庭糾紛，把矛盾消滅在萌芽，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。四是審判人員釋疑解難，切實(shí)幫困。在審理案件時(shí)充分考慮，為婦女排憂解難，做到合情、合理、合法。

為提高廣大婦女法律意識(shí)和運(yùn)用法律維權(quán)的能力，在每年“三·八”婦女節(jié)期間，我院組織干警走進(jìn)社區(qū)、走向街頭義務(wù)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》，開(kāi)展以送法進(jìn)校園、送法進(jìn)社區(qū)、法律宣講、邀請(qǐng)觀摩庭審現(xiàn)場(chǎng)等多種形式進(jìn)行有效的普法宣傳，開(kāi)展“迎三·八”法官法律咨詢活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，我院在普法宣傳方面收到了良好的社會(huì)效果，同時(shí)也大大增強(qiáng)了婦女和其它群體的法治意識(shí)，為轄區(qū)建立和諧的法治環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，深受各界群眾好評(píng)。

（三）建立完善合議庭制度，為保障婦女合法權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是建立“三快”機(jī)制。對(duì)贍養(yǎng)、家庭暴力等婦女身處困境急需解決的案件，在審理過(guò)程中，我們依法做到立案快、審理快、執(zhí)行快。立案快即對(duì)涉及婦女合法權(quán)益的案件，我們都在最短時(shí)間內(nèi)立案，并交辦相關(guān)法庭及時(shí)審理；審理快即在調(diào)查、取證、審理、裁決等環(huán)節(jié)中，做到依法、準(zhǔn)確、及時(shí)審理；執(zhí)行快即對(duì)合議庭做出判決的案件，在執(zhí)行過(guò)程中，我們排除干擾、克服困難，優(yōu)先及時(shí)執(zhí)行到位。二是堅(jiān)持婦女優(yōu)先原則。在案件審理時(shí)，我們優(yōu)先站在婦女生存的角度來(lái)依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的。在同等條件下，優(yōu)先考慮女方的意愿。在財(cái)產(chǎn)分割中，女方做為無(wú)過(guò)錯(cuò)方的，在住房、撫養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對(duì)一些暫時(shí)家庭困難的婦女實(shí)行緩交。四是實(shí)行調(diào)解制度。在案件審理過(guò)程中，我們積極與縣婦聯(lián)聯(lián)合，注重做好調(diào)解工作，一般實(shí)行庭前、庭中、庭后調(diào)解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序，盡力把矛盾解決在庭前。在審理過(guò)程中，針對(duì)雙方當(dāng)事人，進(jìn)行教育，及時(shí)化解矛盾糾紛。

（四）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做好本院婦聯(lián)工作。

作為法院婦聯(lián)組織首要工作是做好婦女工作，為女干警解決后顧之憂，使女同志真正能夠頂起半邊天。針對(duì)女同志的思想和家庭的特殊情況，為了減輕女同志的生活壓力，更好的做好本職工作，我院婦聯(lián)組織在每年的婦女節(jié)期間都會(huì)組織各種活動(dòng)。比如組織全院女同志打撲克，舉行乒乓球比賽。

在今后的工作中，xxxx縣人民法院將繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，加強(qiáng)保障婦女合法權(quán)益工作，實(shí)現(xiàn)法院嚴(yán)肅的審判工作和婦聯(lián)群眾團(tuán)體維權(quán)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使司法公正與思想教育有效結(jié)合，形成強(qiáng)大的合力，使婦女的合法權(quán)益切實(shí)得到保障。

（二）加強(qiáng)女法官隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議

為了進(jìn)一步加強(qiáng)女法官隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大女法官的“半邊天”作用，挖掘她們的潛在才能，最大限度地利用人才資源，結(jié)合我院工作實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議

第三篇：婦女權(quán)益保障法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》辦法(2008年11月14日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第 6 號(hào)

2008年11月14日

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的任何組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)男女平等基本國(guó)策，完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度，保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益，消除對(duì)婦女一切形式的歧視。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定本行政區(qū)域婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的發(fā)展。

旗縣級(jí)以上人民政府婦女兒童工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益保障工作。

旗縣級(jí)以上人民政府的教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、文化、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、民政、公安、司法行政等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好維護(hù)婦女權(quán)益保障工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專兼職工作人員，指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織做好婦女權(quán)益保障工作。

第五條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)代表和維護(hù)各族各界婦女的利益，協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)檢查、監(jiān)督保護(hù)婦女權(quán)益的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行，反映婦女的意愿和要求，提出保護(hù)婦女合法權(quán)益的意見(jiàn)和建議。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將維護(hù)婦女權(quán)益的工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并予以保障。

第二章 政治權(quán)利

第七條 在自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)、選拔和任用婦女干部特別是少數(shù)民族婦女干部，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女干部。

嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有女性成員。

第九條 制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章、公共政策和決定重大事項(xiàng)時(shí)，對(duì)涉及婦女權(quán)益的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn)。

國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織制定內(nèi)部規(guī)章制度時(shí)，對(duì)涉及婦女權(quán)益的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本單位婦女工作機(jī)構(gòu)或者婦女代表的意見(jiàn)。

第三章 文化教育權(quán)益

第十條 適齡女性兒童少年的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得以任何理由強(qiáng)迫其輟學(xué)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，解決適齡女性兒童少年就學(xué)存在的實(shí)際困難，保證貧困、殘疾和流動(dòng)人口中的適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育，不得以戶籍為由限制流動(dòng)人口中的適齡女性兒童少年入學(xué)。

第十一條 學(xué)校不得提高女學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)；除國(guó)家規(guī)定的特殊專業(yè)外，不得限制女學(xué)生的錄取比例；對(duì)少數(shù)民族女學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予照顧。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中加強(qiáng)男女平等的教育，禁止歧視女學(xué)生；根據(jù)女學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)，在課內(nèi)外活動(dòng)、管理等方面采取措施，保障女學(xué)生身心健康發(fā)展。

第十二條 各級(jí)人民政府、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，做好在學(xué)習(xí)和生活中遇到困難的女學(xué)生的救助工作。

第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)組織在評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)、派出留學(xué)、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面，不得限制女性的合法權(quán)益。

第十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織婦女接受職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)就業(yè)提供幫助。

第四章 勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益

第十五條 用人單位在錄用職工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性或者提高對(duì)女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

錄用女職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用少數(shù)民族婦女。

公務(wù)員考錄，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用少數(shù)民族婦女。

第十六條 用人單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等內(nèi)容。

用人單位應(yīng)當(dāng)與職工方平等協(xié)商，簽訂女職工權(quán)益保護(hù)的專項(xiàng)集體合同或者在集體合同中規(guī)定保護(hù)女職工權(quán)益的內(nèi)容。

第十七條 女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期依法受到特殊保護(hù)。用人單位不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)，不得安排經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工從事國(guó)家規(guī)定禁止的勞動(dòng)。

用人單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳為由辭退女職工或者單方面解除勞動(dòng)合同，降低其工資或者取消福利待遇，影響其調(diào)資、晉職、晉級(jí)和評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十八條 用人單位不得違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，延長(zhǎng)女職工的工作時(shí)間；確需延長(zhǎng)女職工工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。

用人單位在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和改革勞動(dòng)用工制度時(shí)，不得以性別為由作出歧視女職工的規(guī)定。

嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)中女性成員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與男性成員相同。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展社會(huì)救助和福利事業(yè)，保證喪失勞動(dòng)能力無(wú)生活來(lái)源的婦女享受最低生活保障。

第二十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職工生育保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額交納生育保險(xiǎn)費(fèi)，保證女職工的生育保險(xiǎn)待遇。未參加生育保險(xiǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)女職工生育醫(yī)療等費(fèi)用。

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生育救濟(jì)制度，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)貧困孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保戶中的孕產(chǎn)婦提供必要的生育救助。

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展基層?jì)D幼保健事業(yè)。

各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門、婦幼保健站、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)將婦科病的檢查和防治納入工作規(guī)劃，定期為農(nóng)村牧區(qū)和街道婦女進(jìn)行婦科普查。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年免費(fèi)為女職工進(jìn)行婦科檢查。

第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益

第二十三條 婦女對(duì)家庭共有財(cái)產(chǎn)享有與其他家庭成員平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，其他家庭成員不得限制或者剝奪。

離婚和喪偶婦女有權(quán)自主處分個(gè)人所有和繼承的財(cái)產(chǎn)，任何人不得干涉。

第二十四條 嘎查村民委員會(huì)、嘎查村民會(huì)議、嘎查村民代表會(huì)議的決定或者制定的村規(guī)民約，不得有歧視婦女、侵害婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的內(nèi)容。

第二十五條 婦女在農(nóng)村牧區(qū)土地(草場(chǎng))承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用等方面，享有同男子平等的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法獲得的土地(草場(chǎng))征收或者征用補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。

第二十六條 土地(草場(chǎng))承包期內(nèi)，農(nóng)村牧區(qū)婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地(草場(chǎng))的，原集體經(jīng)濟(jì)組織不得收回其原承包地(草場(chǎng))；農(nóng)村牧區(qū)婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地(草場(chǎng))的，原居住地的集體經(jīng)濟(jì)組織不得收回其原承包地(草場(chǎng))。

第二十七條 土地(草場(chǎng))承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)時(shí)，不得侵害婦女的合法權(quán)益。

第二十八條 農(nóng)村牧區(qū)婦女享有同男子平等的宅基地使用權(quán)。婦女結(jié)婚、男方到女方落戶，或者婦女離婚后仍在原居住地生活且無(wú)住房，要求建房且符合法定條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定批給宅基地。

第六章 人身權(quán)利

第二十九條 婦女的人身自由、生命健康權(quán)和人格權(quán)不受侵犯。禁止下列行為：

(一)遺棄、殘害、販賣女嬰；

(二)強(qiáng)迫引誘女童進(jìn)行乞討；

(三)歧視、虐待生育女嬰或者無(wú)生育能力婦女；

(四)歧視、虐待、遺棄老年婦女和病殘、弱智、患精神病婦女；

(五)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者進(jìn)行淫穢表演；

(六)組織、強(qiáng)迫、利用婦女借征婚、結(jié)婚之名騙取財(cái)物；

(七)利用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴(yán)；

(八)其他侵害婦女權(quán)利的行為。

第三十條 禁止對(duì)女性兒童少年的性侵害。法定監(jiān)護(hù)人以及學(xué)校、幼兒園等其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)女性兒童少年的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

第三十一條 禁止違背婦女本人意愿，以語(yǔ)言、文字、圖片、電子信息、肢體動(dòng)作等方式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴，有關(guān)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)宣傳教育，預(yù)防和制止工作場(chǎng)所的性騷擾。

第三十二條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其它技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。

第三十三條 被遺棄女嬰和女童，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)出具證明，當(dāng)?shù)孛裾块T安置。

第三十四條 要尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴(yán)，保障其合法權(quán)益。

第七章 婚姻家庭權(quán)益

第三十五條 禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婦女婚姻自由的行為。

喪偶、離異婦女再婚的，任何人不得干涉。

第三十六條 夫妻離婚時(shí)，其共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。因男方重婚、與他人同居或者實(shí)施家庭暴力等導(dǎo)致離婚的，受害婦女有權(quán)提出損害賠償請(qǐng)求。

第三十七條 夫妻離婚后，男方不得以任何理由和形式侵犯女方的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第三十八條 家庭成員有贍養(yǎng)老年婦女的義務(wù)。老年婦女依法享有的財(cái)產(chǎn)，任何人不得侵占和剝奪。

第三十九條 禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門以及社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、嘎查村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好預(yù)防和制止家庭暴力工作。

第八章 法律責(zé)任

第四十條 經(jīng)濟(jì)困難的受害婦女訴訟時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予法律援助。

第四十一條 有關(guān)部門和單位對(duì)侵害婦女權(quán)益的行為不予處理或者處理不當(dāng)?shù)?，婦女兒童工作委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)可以要求其上級(jí)主管機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)對(duì)嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為，可以向有關(guān)部門發(fā)出督促執(zhí)行書，有關(guān)部門應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)依法處理并作出答復(fù)；逾期不作出處理也不答復(fù)的，可建議有關(guān)部門對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

第四十二條 違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定，侵害女學(xué)生接受教育權(quán)利的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

第四十三條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定，侵害女職工勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門責(zé)令改正；拒不改正的，視情節(jié)輕重依法給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，所作決定或者制定村規(guī)民約有歧視婦女、侵害婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益內(nèi)容的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其改正，并對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育。

第四十五條 違反本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定，侵害農(nóng)村牧區(qū)婦女在土地(草場(chǎng))承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配、宅基地等方面合法權(quán)益的，可以通過(guò)協(xié)商解決，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，侵害婦女人身、生命健康、婚姻家庭權(quán)利，違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失或者精神傷害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本辦法，侵害婦女合法權(quán)益，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第九章 附

則

第四十八條 本辦法自2009年3月1日起施行。

第四篇：婦女權(quán)益保障法

婦女權(quán)益保障法

（1994年12月30日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定第一次修正根據(jù)2008年1月19日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 實(shí)行男女平等的基本國(guó)策，保障婦女合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和本辦法的規(guī)定，保障婦女的合法權(quán)益。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)做好規(guī)劃的組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、評(píng)估督查工作。

第四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的婦女兒童工作委員會(huì)，在保障婦女合法權(quán)益方面的主要職責(zé)是：

（一）協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門做好婦女合法權(quán)益保障工作；

（二）組織宣傳有關(guān)保障婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)和政策，檢查、督促有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施；

（三）研究保障婦女合法權(quán)益的重大事項(xiàng)，參與制定和修改保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)、規(guī)章和政策；

（四）受理對(duì)侵害婦女合法權(quán)益行為的投訴、舉報(bào)，督促有關(guān)部門查處；

（五）辦理政府交辦的其他需要婦女兒童工作委員會(huì)處理的工作。

婦女兒童工作委員會(huì)由有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成，人民政府負(fù)責(zé)人兼任主任，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)。工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)婦女權(quán)益保障工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好婦女權(quán)益保障工作。

第五條 地方各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)和中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程，代表和維護(hù)婦女利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益工作?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為婦女聯(lián)合會(huì)依法履行職責(zé)提供必要的條件。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

第六條 對(duì)保障婦女合法權(quán)益成績(jī)顯著的組織和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 政治權(quán)利

第七條 制定涉及婦女權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章和公共政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取婦女組織的意見(jiàn)。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在檢查涉及婦女權(quán)益的法律、法規(guī)的實(shí)施情況時(shí)，執(zhí)

法檢查組中應(yīng)當(dāng)吸收本級(jí)人民代表大會(huì)婦女代表參加，并可以邀請(qǐng)婦女聯(lián)合會(huì)或者其他婦女組織的人員參加相關(guān)工作。

第八條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表候選人中，婦女所占比例不低于百分之二十五，逐步達(dá)到百分之三十；縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)代表候選人中，婦女所占比例不低于百分之二十五。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有一名以上女性成員。村民代表會(huì)議、居民代表會(huì)議中婦女代表候選人的比例不低于百分之三十。

第九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有一名以上女性領(lǐng)導(dǎo)成員，省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的組成部門、直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備女性領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)有一名以上女性領(lǐng)導(dǎo)成員。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府的組成部門、直屬機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性。

第十條 職工代表大會(huì)中女代表的比例，應(yīng)當(dāng)與本單位女職工所占的比例相適應(yīng)。女性相對(duì)集中的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性管理人員。

第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)、選拔女干部。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃、采取措施，逐步建立完善有利于實(shí)現(xiàn)性別平等的選拔任用女干部的機(jī)制。

各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)以及工會(huì)女職工委員會(huì)等婦女組織，可以向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視其推薦意見(jiàn)。

第三章 文化教育權(quán)益

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障女性在入學(xué)、升學(xué)、授予學(xué)位、就業(yè)推薦等方面享有與男性平等的權(quán)利。

學(xué)校在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，不得歧視女性，除特殊專業(yè)外，不得提高女性的錄取標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)進(jìn)行心理、生理、衛(wèi)生保健、女性自我保護(hù)教育，并在教育方式、管理制度、設(shè)施配置等方面采取措施，保障女學(xué)生身心健康發(fā)展和人身安全。

第十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排流動(dòng)人口中義務(wù)教育階段適齡女性兒童少年入學(xué)，有關(guān)學(xué)校不得以戶籍為由拒收。

第十五條 政府、社會(huì)、學(xué)校逐步建立完善義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育的扶困助學(xué)制度，幫助貧困、殘疾女學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的需要，重視和加強(qiáng)對(duì)婦女進(jìn)行職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高婦女的勞動(dòng)技能和就業(yè)能力。

在政府補(bǔ)貼的專項(xiàng)培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)保證婦女占適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

第四章 勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益

第十七條 除國(guó)家明確規(guī)定女職工禁忌從事的勞動(dòng)外，各單位在招收、錄用職工時(shí)，不得以性別為由拒絕接收符合條件的女性。

各單位制定的規(guī)章制度，不得含有歧視女性的內(nèi)容。

第十八條 女職工二十五人以上的用人單位應(yīng)當(dāng)與工會(huì)或者職工代表訂立女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同。

第十九條 用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇。在孕期、產(chǎn)期、哺乳期間，用人單位不得單方解除與女職工的勞動(dòng)（聘用）合同，變

更女職工工作崗位應(yīng)當(dāng)征得女職工同意。

女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期勞動(dòng)（聘用）合同期限屆滿的，用人單位不得終止勞動(dòng)（聘用）合同，勞動(dòng)（聘用）合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。

第二十條 任何單位不得強(qiáng)迫女職工提前退出工作崗位休養(yǎng)、提前或者延期退休，不得降低其退休待遇。

對(duì)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱女性的退（離）休年齡和待遇，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要重視保障其合法權(quán)益。

第二十一條 用人單位必須貫徹實(shí)施國(guó)家生育保險(xiǎn)制度，參加生育保險(xiǎn)，并按規(guī)定足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，對(duì)女職工人數(shù)較多的用人單位，可以在生育保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例等方面給予優(yōu)惠。

用人單位不得截留女職工報(bào)銷的生育保險(xiǎn)費(fèi)用。

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，加大對(duì)婦女生育保障的經(jīng)費(fèi)投入，推行住院分娩，為農(nóng)村的貧困孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保戶中的孕產(chǎn)婦提供必要的生育救助，符合計(jì)劃生育規(guī)定的，其住院分娩的費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡杲M織已婚育齡婦女進(jìn)行一次婦女病普查。

用人單位應(yīng)當(dāng)建立女職工定期健康檢查制度，按照規(guī)定組織女職工參加?jì)D女病、乳腺病普查普治，并建立女職工健康檔案。

第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益

第二十四條 婦女在婚姻、家庭中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受其收入狀況的影響。

婚姻關(guān)系存續(xù)期間，男女雙方對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)，一方有權(quán)了解財(cái)產(chǎn)狀況，另一方不得隱瞞。

第二十五條 其他共有人出賣、抵押或者以其他方式處分夫妻共有財(cái)產(chǎn)和家庭共同共有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)征得女性共有人同意。

夫妻對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)以及船舶、機(jī)動(dòng)車等需要登記的動(dòng)產(chǎn)可以聯(lián)名登記。所有權(quán)人要求聯(lián)名登記的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二十六條 農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。農(nóng)村土地承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

村民會(huì)議、村民代表會(huì)議在制定村民自治章程、村規(guī)民約或者討論決定土地權(quán)益等事項(xiàng)時(shí)，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、股權(quán)分配、土地征收補(bǔ)償費(fèi)使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的與男子平等的權(quán)益。

在農(nóng)村土地征收補(bǔ)償過(guò)程中，任何單位、組織和個(gè)人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收補(bǔ)償費(fèi)用。

第二十七條 任何人不得剝奪喪偶婦女的合法遺產(chǎn)繼承權(quán)，不得阻止其帶產(chǎn)改嫁。

第六章 人身權(quán)利

第二十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織解救被拐賣、綁架的婦女；民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)做好被解救婦女的善后安置工作；婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合做好被解救婦女的有關(guān)工作。

第二十九條 禁止組織、脅迫、引誘、容留、雇用婦女在任何場(chǎng)所或者利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行淫穢表演或者提供色情服務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人為上述行為提供場(chǎng)所或者其他便利條件。

第三十條 禁止組織、脅迫、誘騙、容留女性未成年人參與、表演、觀看恐怖、殘忍、淫穢、色情或者其他違反社會(huì)公德、不利于身心健康的節(jié)目和活動(dòng)。

禁止組織、脅迫、誘騙、利用女性未成年人、女性殘疾人從事街頭乞討等損害其身心健康的行為。

第三十一條 禁止任何人利用與女性兒童少年的教養(yǎng)關(guān)系對(duì)其實(shí)施性侵害。父母和其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位、人員應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)女性兒童少年的監(jiān)護(hù)職責(zé)，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)教育管理和保護(hù)職責(zé)。

第三十二條 禁止違背婦女意愿，以含有淫穢色情內(nèi)容的語(yǔ)言、文字、圖片、電子信息、肢體動(dòng)作等形式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。

用人單位和公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境、制定必要的調(diào)查投訴制度等措施，預(yù)防和制止對(duì)婦女的性騷擾。

受害婦女有權(quán)向用人單位和有關(guān)部門投訴或者向人民法院起訴。

第三十三條 廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、商品名稱、包裝、裝潢及其他媒介中不得含有歧視或者侮辱婦女的內(nèi)容。

第三十四條 超市、商場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何理由檢查、搜查女性身體。

第七章 婚姻家庭權(quán)益

第三十五條 不得干涉婦女的結(jié)婚、離婚自主權(quán)。夫妻在離婚訴訟期間，男方及其親屬不得侵犯和限制女方的人身自由，不得侵犯女方的居住權(quán)。

夫妻關(guān)系被依法解除后，任何人不得干擾女方的正常生活；不得阻撓其對(duì)子女的探望權(quán)。第三十六條 夫妻離婚后，女方取得的房屋所有權(quán)需要辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)離婚證明或者生效法律文書為其辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條 禁止對(duì)婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。

縣級(jí)以上地方人民政府及其部門、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力工作納入本地區(qū)、本部門、本單位社會(huì)治安綜合治理工作范圍，積極開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力的法制宣傳教育，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，促進(jìn)家庭和睦。

第三十八條 縣級(jí)人民政府、有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定婦女庇護(hù)場(chǎng)所，為遭受家庭暴力暫時(shí)不能歸家的受害婦女提供庇護(hù)和其他臨時(shí)性救助。婦女庇護(hù)場(chǎng)所不受侵犯，禁止任何人非法搜查或者非法侵入庇護(hù)場(chǎng)所。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理家庭暴力案件，及時(shí)制止正在實(shí)施的家庭暴力，做好調(diào)查取證工作，并對(duì)施暴者予以批評(píng)、訓(xùn)誡；違反治安管理規(guī)定的，給予行政處罰；觸犯刑律的，依法立案?jìng)刹椤?/p>

民政部門應(yīng)當(dāng)依托救助管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭暴力救助工作，為請(qǐng)求臨時(shí)救助的受害婦女提供庇護(hù)和其他必要的臨時(shí)性救助。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)為受害婦女提供法律幫助；各級(jí)人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)積極參與預(yù)防和制止家庭暴力，做好調(diào)解工作。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)防和制止家庭暴力方面的培訓(xùn)。醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)家庭暴力行為，應(yīng)當(dāng)在救治同時(shí)做好診療記錄，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查。

婦女組織應(yīng)當(dāng)為受害婦女提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，并在受害婦女需要申請(qǐng)傷情鑒定、臨時(shí)救助、提起訴訟時(shí)提供幫助。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻，參與對(duì)家庭暴力案件的調(diào)解，并根據(jù)受害婦女的請(qǐng)求，出具相關(guān)證明或者提供幫助。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為受害婦女提供必要的幫助。

第四十條 育齡夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，夫妻雙方都有權(quán)選擇可靠的、適宜的避孕、節(jié)育措施。

第八章 法律責(zé)任

第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府婦女兒童工作委員會(huì)對(duì)嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的侵害婦女權(quán)益事件，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門發(fā)出建議書或者督促執(zhí)行書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)予以處理并作出答復(fù)。逾期不處理也不答復(fù)的，婦女兒童工作委員會(huì)可以建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第四十二條 對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助的婦女，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先幫助，依法為其提供法律援助。

人民法院對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要司法救助的婦女，應(yīng)當(dāng)提供司法救助，實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩交、減交、免交。

第四十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，有關(guān)學(xué)校拒收流動(dòng)人口中適齡兒童少年入學(xué)的，由教育行政部門責(zé)令改正。

第四十四條 違反本辦法第三十條規(guī)定，組織、脅迫、誘騙女性未成年人表演恐怖、殘忍、淫穢、色情節(jié)目，或者組織、脅迫、誘騙、利用女性未成年人、女性殘疾人從事街頭乞討等損害其身心健康的行為，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、商品名稱、包裝、裝潢及其他媒介中含有歧視或者侮辱婦女內(nèi)容的，由工商、文化、廣播電影電視、新聞出版等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。

第九章 附 則

第四十六條 本辦法自1995年3月1日起施行。1984年10月31日江蘇省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省關(guān)于保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：關(guān)于落實(shí)婦女權(quán)益保障法的匯報(bào)

文章標(biāo)題：關(guān)于落實(shí)婦女權(quán)益保障法的匯報(bào)

為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，我局堅(jiān)持男女平等的國(guó)策意識(shí)，與縣婦聯(lián)密切配合，在廣大婦女就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系方面，充分發(fā)揮職能作用，為保護(hù)廣大婦女的合法權(quán)益做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一落實(shí)工作職責(zé)

《婦女權(quán)益保障法》是我國(guó)的一

部重要法律，是落實(shí)“男女平等”國(guó)策和建立和諧x的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，我局把落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》做為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓不放。一是建立組織，成立了保障婦女合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)x同志任組長(zhǎng)，各位副局長(zhǎng)、就業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，x室、x科、x中心、x科、x科、x大隊(duì)、企業(yè)x等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌安排《婦女保障法》貫徹落實(shí)工作。二是明確目標(biāo)。列入重要議事日程，在勞動(dòng)保障執(zhí)法、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、社會(huì)保障體系建設(shè)等方面，將維護(hù)婦女農(nóng)村勞動(dòng)力、女職工的權(quán)益突出出來(lái)，做為工作重點(diǎn)，列出詳細(xì)規(guī)定，落實(shí)責(zé)任科室，并逐步督導(dǎo)到位。三是嚴(yán)格考核。將《婦女保障法》貫徹落實(shí)情況，做為責(zé)任科室年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)工作完成情況，做為局內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)；因工作不力的，適成拖欠女職工工資、女工保護(hù)不落實(shí)、歧視女勞動(dòng)力就業(yè)的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)責(zé)任科室進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的重視和同志們的努力，全局上下形成了貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》的良好氛圍。

二、常抓不懈，保障廣大婦女合法權(quán)益

（一）積極促進(jìn)婦女就業(yè)。一是著力提高農(nóng)村婦女職業(yè)技能水平。建立了覆蓋全縣、規(guī)范統(tǒng)一、相互聯(lián)通的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)市場(chǎng)需求，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中的女性舉辦適合他們操作的技能培訓(xùn)班，提高她們的就業(yè)能力。x年來(lái)，我們舉辦x、x、x、餐飲服務(wù)等輕體力技能培訓(xùn)班x期，培訓(xùn)女性勞動(dòng)力x人。二是為婦女求職提供良好服務(wù)。為方便女性求職，設(shè)立了“女士專用”的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息查詢電腦，配備女性職業(yè)指導(dǎo)員，開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)，提高女性就業(yè)成功率。近x年來(lái)，有x名經(jīng)過(guò)職業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。在就業(yè)總?cè)藬?shù)中，女性比例占x％。三是著重維護(hù)婦女勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。加強(qiáng)就業(yè)管理，制定規(guī)范性文件，防止招用工中的性別歧視；規(guī)范勞務(wù)用工行為，出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的通知》，要求用工單位招用女職工必須要簽定勞動(dòng)合同，特別是勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議中對(duì)限制女職工結(jié)婚、生育的，一律取予以取銷，視為無(wú)效合同，并督促重新簽訂。目前，維護(hù)女職工勞動(dòng)保障權(quán)益已成為單位與女職工簽定勞動(dòng)合同中必不可少的條款。四是積極幫助女性下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)“4050”下崗失業(yè)人員和三種家庭實(shí)施再就業(yè)幫扶的意見(jiàn)》，重點(diǎn)解決x歲以上的女職工和x歲以上的男職工的就業(yè)問(wèn)題。在認(rèn)定就業(yè)困難對(duì)象時(shí)，優(yōu)先考慮女性人員，安排公益性勞動(dòng)崗位，并幫助繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。此外，我們還針對(duì)制約婦女就業(yè)的瓶頸問(wèn)題，定期展開(kāi)調(diào)研，及時(shí)采取有效措施，使婦女就業(yè)問(wèn)題年年有新的突破。目前社區(qū)以保潔、保綠、家政服務(wù)為基本內(nèi)容的公益性勞動(dòng)崗位，已成為安置女性大齡下崗失業(yè)人員就業(yè)的主要途徑。目前，我縣已有x名女性下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，占實(shí)現(xiàn)再就業(yè)總?cè)藬?shù)的x。

（二）加強(qiáng)對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)。一是提高女職工自我保護(hù)意識(shí)。印制了《勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策匯編》，發(fā)放到女職工手中，使廣大企業(yè)女職工全面掌握和了解勞動(dòng)和社會(huì)保障政策，有效地增強(qiáng)了自我保護(hù)意識(shí)。二是實(shí)行聯(lián)合制約。嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，近幾年我們明確規(guī)定將女職工勞動(dòng)保護(hù)工作作為企業(yè)考核負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。在企業(yè)法人評(píng)先評(píng)優(yōu)和申報(bào)勞動(dòng)模范時(shí)，凡有侵害女職工合法權(quán)益的一律不予審批。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)始終把維護(hù)女職工的勞動(dòng)合法權(quán)益作為日常監(jiān)察的重要內(nèi)容之一。定期對(duì)勞動(dòng)條件惡劣、雇傭女童工、女職工“四期”保護(hù)和隨意降低女職工待遇等違法行為進(jìn)行專題監(jiān)察。兩年來(lái)，共檢查企業(yè)x家，查出并督促改正隱患x起。歷次檢查表明，本縣大部分企業(yè)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行較好，女職工的合法權(quán)遇得到基本保障。

（三）全力維護(hù)女職工社會(huì)保障權(quán)益。一是積極推進(jìn)企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)工作。我縣自x年就實(shí)施了企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)。近年來(lái)，我局以擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面和基金征繳為突破口，在加大宣傳力度的同時(shí)，綜合采取明確目標(biāo)責(zé)任、社保稽核、強(qiáng)化督導(dǎo)等有力措施，使企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)工作取得了較大進(jìn)展。截止到目前，我縣有x名企業(yè)女職工參加了生育保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)基金結(jié)余x萬(wàn)元，累計(jì)為為x名女職工報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)和產(chǎn)假工資待遇x萬(wàn)元，有效地保障了企業(yè)女職工生育期間的生活和基本醫(yī)療保健需要,使她們及時(shí)重返工作崗位。二是按政策積極辦理到齡女職工辦理退體手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于女職工退體的制度，對(duì)年滿50周歲的女工人和55周歲女干部，在履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)后及時(shí)辦理正常退

休審批手續(xù)；對(duì)從事特殊工種的女職工，按照政策規(guī)定提前五年為其辦理退休手續(xù)，使她們實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)。目前，我縣共有x名女職工享受離退休待遇，占離退休人員總數(shù)的x。

三、密切配合，積極參與落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》相關(guān)工作

積極做好《婦女權(quán)益保障法》宣傳工作，每年都在縣城中心綠地廣場(chǎng)開(kāi)展勞動(dòng)保障政策宣傳咨詢活動(dòng)，為廣

大女職工解答有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題，直接受理侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益的案件，進(jìn)一步提高了企業(yè)貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》的意識(shí)；積極參與縣婦聯(lián)做好“新女性、新生活”演講比賽活動(dòng)，使廣大婦女在參與中受到教育，得到提高；每年在國(guó)際婦女節(jié)期間，都組織機(jī)關(guān)全體婦女開(kāi)展健康向上的文化體育活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了她們的工作熱情，在工作中充分發(fā)揮了巾幗英雄、女中豪杰的作用。

我局在貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》過(guò)程中，雖然做了一些工作，取得了一定的成效，但對(duì)照《婦女權(quán)益保障法》和領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求，還有一定的距離，需要進(jìn)一步加以努力。今后，為了進(jìn)一步促進(jìn)男女平等和婦女更好地發(fā)展，我們將以這次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步提高“男女平等”的國(guó)策意識(shí)，推進(jìn)婦女權(quán)益保障工作。一是著力解決女性就業(yè)再就業(yè)難，加強(qiáng)培訓(xùn)、努力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，不斷提高她們的就業(yè)成功率。二是進(jìn)一步完善女性社會(huì)保障機(jī)制，加快了完善女職工生育保險(xiǎn)，保證女職工在生育和產(chǎn)假間的待遇。三是加大打擊侵害女性勞動(dòng)保障權(quán)益的行為力度，出重拳，下重手，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。

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