第一篇：什么是人事代理制度

什么是人事代理制度？

分類：人事代理合同 | 作者： 就業(yè)辦 | 發(fā)布時間: 2008-03-20| 點擊次數(shù): 9519

一、人事代理的內(nèi)涵

人事代理是指各級政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)人事政策法規(guī)，接受用人單位或個人委托，對其人事業(yè)務(wù)實行集中。規(guī)范、統(tǒng)一的社會化管理和系列服務(wù)的一種人事管理方式。

人事代理的當(dāng)事人為代理方和委托方，一般是縣級以上政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)；委托方為需要人事代理服務(wù)的各類企業(yè)、事業(yè)單位和個人。

人事代理業(yè)務(wù)可由單位委托，也可由個人委托。委托代理的方式由委托方與代理方商定，并以合同的形式予以明確。

二、人事代理的具體內(nèi)容

人事代理的具體內(nèi)容由代理方和委托方協(xié)商確定，代理方可以提供如下服務(wù)：

（1）為委托方提供人事政策咨詢，并協(xié)助委托方研究制定人才發(fā)展規(guī)劃和人事管理方案等。

（2）為委托方管理人事關(guān)系、人事檔案。辦理專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報工作；辦理大中專畢業(yè)生見習(xí)期滿后的轉(zhuǎn)正定級手續(xù)，調(diào)整檔案工資；出具因公或因私出國。自費留學(xué)。報考研究生、婚姻登記和獨生子女手續(xù)等與人事檔案有關(guān)的證明材料。

（3）為國家承認(rèn)學(xué)歷的大中專畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)，從簽訂人事代理合同之日起按有關(guān)規(guī)定承認(rèn)身份，申報職稱，計算工齡，確定檔案工資，辦理流動手續(xù)。

（4）為委托方接轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系，建立流動人員黨團(tuán)組織，開展組織活動。

（5）為委托方代辦失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險業(yè)務(wù)。

（6）為委托方代辦人才招聘業(yè)務(wù)，提供人才供需信息，推薦所需專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，負(fù)責(zé)聘用人員合同簽證。

（7）根據(jù)委托方要求，開展崗位培訓(xùn)，并協(xié)助委托方制定培訓(xùn)計劃。

（8）根據(jù)委托方要求，開展人才測評業(yè)務(wù)。

（9）代理與人事管理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、人事代理有關(guān)規(guī)定

（1）凡?⒉?“三資企業(yè)”、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、民辦科研機(jī)構(gòu)等無主管單位以及不具備人事管理權(quán)限的單位，聘用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，均由單位辦理委托人事代理。其他以聘用方式使用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的單位，可根據(jù)需要辦理委托人事代理。

（2）各級人事行政部門所屬人才流動機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)委托人事代理的有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)和委托單位或個人簽訂人事代理委托合同書，確立委托關(guān)系。

（3）單位委托人事代理人員及個人委托人事代理人員在委托人事代理期間，工齡連續(xù)計算。

（4）尚未就業(yè)的個人委托人事代理人員重新就業(yè)后，其辭職。解聘前的工齡和重新就業(yè)后的工齡合并計算。

（5）在委托人事代理項目內(nèi)有檔案工資關(guān)系的，其代理期間涉及國家統(tǒng)一調(diào)資的，檔案工資的調(diào)整根據(jù)國家及省有關(guān)政策，按照自收自支事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn)核定。

（6）單位委托人事代理的大中專畢業(yè)生，其見習(xí)期考核、轉(zhuǎn)正定級，由用人單位按期向人才流動機(jī)構(gòu)提供有關(guān)畢業(yè)生見習(xí)期間工作表現(xiàn)等書面材料，其手續(xù)由委托代理的各級人才流動機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（7）單位委托人事代理的大中專畢業(yè)生在見習(xí)期間，解除聘用（任）合同的，畢業(yè)生可應(yīng)聘到其他單位工作，代理其人事關(guān)系的人才流動機(jī)構(gòu)繼續(xù)負(fù)責(zé)畢業(yè)生的見習(xí)期管理。待聘期超過一個月的，見習(xí)期順延。

（8）委托期間，所委托代理的人員被全??、集体单位寨虧侧]眨善湮寫淼娜瞬帕鞫蠱窘郵盞ノ蝗聳輪鞴懿棵諾慕郵蘸燉砥淙聳鹿叵導(dǎo)暗蛋傅淖菔中槐黃淥ノ恢匭縷贛玫奈腥聳麓砣嗽保笆北涓聳麓硎中?

四、人事代理程序

（1）委托方向代理方提出申請，并提供有關(guān)材料。

個人辦理委托人事代理，根據(jù)各自情況的不同，須向當(dāng)?shù)厝瞬帕鲃訖C(jī)構(gòu)分別提交下列有關(guān)證件：

①應(yīng)聘到外地工作的，須提交委托人事代理申請。聘用合同復(fù)印件、身份證復(fù)印件、聘用單位證明信（證明其單位性質(zhì)、主管部門、業(yè)務(wù)范圍）等。

②自費出國留學(xué)的人員，須提交委托人事代理申請、原單位同意由人才流動機(jī)構(gòu)保存人事關(guān)

系的函件、出國的有關(guān)材料等。

③辭職、解聘人員尚未落實單位的，須提交委托人事代理申請及辭職、解聘證明，身份證復(fù)印件等證件。

（2）代理方對委托方申報的材料進(jìn)行審核。

（3）委托方與代理方簽訂人事代理合同。

（4）代理方向有關(guān)方面索取人事檔案及行政、工資。組織關(guān)系等材料，并辦理有關(guān)手續(xù)。

（5）人事代理當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，由雙方以協(xié)議的形式予以明確，共同遵守

第二篇：人事代理制度、

莊衛(wèi)發(fā)?2010?141號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《平?jīng)鍪行l(wèi)生系統(tǒng)編外護(hù)理

人員推行人事代理(派遣)

指導(dǎo)意見》的通知

縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《平?jīng)鍪行l(wèi)生系統(tǒng)編外護(hù)理人員推行人事代理(派遣)指導(dǎo)意見》(平衛(wèi)發(fā)[2010]170號)文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行，切實做好編外護(hù)理人員的人事代理(派遣)工作，確?？己瞬怀鰡栴}。

二〇一〇年六月二十一日

平?jīng)鍪行l(wèi)生系統(tǒng)編外護(hù)理人員推行

人事代理（派遣）指導(dǎo)意見

第一條 根據(jù)國家《勞動合同法》相關(guān)精神和我市關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位編制外用工的有關(guān)規(guī)定和全市衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)理人員的用工狀況，為進(jìn)一步規(guī)范編外護(hù)理人員用工的程序和機(jī)制，激勵護(hù)理人員的工作績效，體現(xiàn)“多勞多得、同工同酬”的分配理念，結(jié)合省衛(wèi)生廳“衛(wèi)生人才建設(shè)年”任務(wù)目標(biāo)和“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”機(jī)制體制創(chuàng)新的要求，決定在全市衛(wèi)生系統(tǒng)積極穩(wěn)步推進(jìn)編外護(hù)理人員人事代理（派遣）制度，為了明確和規(guī)范人事代理（派遣）工作的原則、程序、管理和待遇等，特制定本指導(dǎo)意見。

第二條 本辦法所稱的護(hù)理人員人事代理（派遣），是指衛(wèi)生系統(tǒng)中編制以外聘用的護(hù)理人員，由聘用醫(yī)院委托人力資源和社會保障行政部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行人事管理事項的代理行為。

部隊、廠礦企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生單位可參照本指導(dǎo)意見組織實施。

第三條 護(hù)理人員人事代理（派遣）的內(nèi)容和范圍。

（一）人事檔案管理

醫(yī)院可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理本院編外護(hù)理人員的人事檔案，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人事檔案管理服務(wù)應(yīng)符合人事檔案主管部門的各項要求。

（二）人事關(guān)系管理

醫(yī)院可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為護(hù)理人員接轉(zhuǎn)人事關(guān)系、核算工齡、辦理出國（境）政審手續(xù)、代辦集體戶口落戶、出具以檔案材料為依據(jù)的有關(guān)證明等。

（三）代理社會保險事務(wù)

醫(yī)院可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其聘用人員按照國家和各?。ㄊ校┑挠嘘P(guān)規(guī)定辦理社會保險的有關(guān)事務(wù)。

（四）護(hù)理人員招聘工作

醫(yī)院可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供護(hù)理人員招聘服務(wù)，組織報名、考試、考核、素質(zhì)測評等工作。

（五）人事政策咨詢與規(guī)劃

醫(yī)院可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為護(hù)理人員提供國家人事工作方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定的咨詢服務(wù)；協(xié)助其進(jìn)行人事規(guī)劃設(shè)計，建立人事管理制度，解決人事工作中的有關(guān)問題等。

（六）人事、勞動爭議調(diào)解

醫(yī)院可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助其調(diào)解與編外護(hù)理人員的人事、勞動爭議，進(jìn)行調(diào)查了解，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出調(diào)解意見。

（七）解除聘用關(guān)系的護(hù)理人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)服務(wù)

用人單位可委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為解聘護(hù)理人員提供就業(yè)指導(dǎo)，制定安置方案，組織安置工作，辦理人事關(guān)系和社會保險的轉(zhuǎn)接關(guān)事宜等。

（八）其它可委托代理的人事管理事項。

第四條 鼓勵醫(yī)院通過人才派遣模式對編制外護(hù)理人員進(jìn)行管理。用人單位可以根據(jù)自身的工作和發(fā)展需要，通過人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)派遣所需的各類人員，醫(yī)院和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《人才派遣合同》，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與聘用人員簽訂《用工勞動合同》，醫(yī)院和編外護(hù)理人員是聘用使用關(guān)系。

第五條 各醫(yī)院在對編外護(hù)理人員委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提

3供人事代理或人才派遣等服務(wù)時，醫(yī)院應(yīng)與人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂人事代理（派遣）合同書，合同應(yīng)包括委托實行人事代理（派遣）的內(nèi)容、工作程序、合同期限及其它服務(wù)約定等，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。雙方應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家人事工作方針政策，切實履行合同，保障維護(hù)各利益主體的合法權(quán)益。

第六條 各醫(yī)院應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)編外護(hù)理人員實施人事代理（派遣），原則上截止2010年12月底之前，各醫(yī)院要完成編外護(hù)理人員全員人事代理（派遣）制，同時完成社會保險（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷）參保率達(dá)百分之百。

第七條 各醫(yī)院在全面完成編外護(hù)理人員人事代理（派遣）的基礎(chǔ)上，要積極推進(jìn)編外護(hù)理人員收入分配制度改革。原則上分兩步完成：在3年內(nèi)達(dá)到編外護(hù)理人員月工資不低于同年資正式在編護(hù)理人員的基本工資（崗位工資與薪級工資之和）；5年內(nèi)比照正式在編護(hù)理人員工資核套工資，達(dá)到與正式在編護(hù)理人員一致的收入水平，實現(xiàn)同工同酬的要求。

第八條 市衛(wèi)生局將把編外護(hù)理人員人事代理（派遣）工作納入對醫(yī)院的質(zhì)量考核考評中，對于未達(dá)標(biāo)的醫(yī)院將實行一票否決制。

第九條 衛(wèi)生系統(tǒng)除醫(yī)院護(hù)理人員外的其它各類編外人員可參照本指導(dǎo)意見對其進(jìn)行管理。

第十條 本指導(dǎo)意見由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起施行。

第三篇：人事代理制度

何謂人事代理

人事代理是指由政府人事部門所屬的人才服務(wù)中心，按照國家有關(guān)人事政策法規(guī)要求，接受單位或個人委托，在其服務(wù)項目范圍內(nèi)，為多種所有制經(jīng)濟(jì)尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)單位及各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、社會養(yǎng)老保險金收繳、出國政審等全方位服務(wù)，是實現(xiàn)人員使用與人事關(guān)系管理分離的一項人事改革新舉措。人事代理的方式有委托人事代理，可由單位委托，也可由個人委托；可多項委托，將人事關(guān)系、工資關(guān)系、人事檔案、養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌等委托區(qū)人才服務(wù)中心管理，也可單項委托，將人事檔案委托區(qū)人才服務(wù)中心管理。

編輯本段人事代理制度

一、人事代理的內(nèi)涵

人事代理是指各級政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)人事政策法規(guī)，接受用人單位或個人委托，對其人事業(yè)務(wù)實行集中。規(guī)范、統(tǒng)一的社會化管理和系列服務(wù)的一種人事管理方式。

人事代理的當(dāng)事人為代理方和委托方，一般是縣級以上政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)；委托方為需要人事代理服務(wù)的各類企業(yè)、事業(yè)單位和個人。

人事代理業(yè)務(wù)可由單位委托，也可由個人委托。委托代理的方式由委托方與代理方商定，并以合同的形式予以明確。

二、人事代理的具體內(nèi)容

人事代理的具體內(nèi)容由代理方和委托方協(xié)商確定，代理方可以提供如下服務(wù)：

（1）為委托方提供人事政策咨詢，并協(xié)助委托方研究制定人才發(fā)展規(guī)劃和人事管理方案等。

（2）為委托方管理人事關(guān)系、人事檔案。辦理專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報工作；辦理大中專畢業(yè)生見習(xí)期滿后的轉(zhuǎn)正定級手續(xù)，調(diào)整檔案工資；出具因公或因私出國。自費留學(xué)。報考研究生、婚姻登記和獨生子女手續(xù)等與人事檔案有關(guān)的證明材料。

（3）為國家承認(rèn)學(xué)歷的大中專畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)，從簽訂人事代理合同之日起按有關(guān)規(guī)定承認(rèn)身份，申報職稱，計算工齡，確定檔案工資，辦理流動手續(xù)。

（4）為委托方接轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系，建立流動人員黨團(tuán)組織，開展組織活動。

（5）為委托方代辦失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險業(yè)務(wù)。

（6）為委托方代辦人才招聘業(yè)務(wù)，提供人才供需信息，推薦所需專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，負(fù)責(zé)聘用人員合同簽證。

（7）根據(jù)委托方要求，開展崗位培訓(xùn)，并協(xié)助委托方制定培訓(xùn)計劃。

（8）根據(jù)委托方要求，開展人才測評業(yè)務(wù)。

（9）代理與人事管理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、人事代理有關(guān)規(guī)定

（1）凡注冊“三資企業(yè)”、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、民辦科研機(jī)構(gòu)等無主管單位以及不具備人事管理權(quán)限的單位，聘用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，均由單位辦理委托人事代理。其他以聘用方式使用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的單位，可根據(jù)需要辦理委托人事代理。

（2）各級人事行政部門所屬人才流動機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)委托人事代理的有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)和委托單位或個人簽訂人事代理委托合同書，確立委托關(guān)系。

（3）單位委托人事代理人員及個人委托人事代理人員在委托人事代理期間，工齡連續(xù)計算。

（4）尚未就業(yè)的個人委托人事代理人員重新就業(yè)后，其辭職。解聘前的工齡和重新就業(yè)后的工齡合并計算。

（5）在委托人事代理項目內(nèi)有檔案工資關(guān)系的，其代理期間涉及國家統(tǒng)一調(diào)資的，檔案工資的調(diào)整根據(jù)國家及省有關(guān)政策，按照自收自支事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn)核定。

（6）單位委托人事代理的大中專畢業(yè)生，其見習(xí)期考核、轉(zhuǎn)正定級，由用人單位按期向人才流動機(jī)構(gòu)提供有關(guān)畢業(yè)生見習(xí)期間工作表現(xiàn)等書面材料，其手續(xù)由委托代理的各級人才流動機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（7）單位委托人事代理的大中專畢業(yè)生在見習(xí)期間，解除聘用（任）合同的，畢業(yè)生可應(yīng)聘到其他單位工作，代理其人事關(guān)系的人才流動機(jī)構(gòu)繼續(xù)負(fù)責(zé)畢業(yè)生的見習(xí)期管理。待聘期超過一個月的，見習(xí)期順延。

（8）委托期間，所委托代理的人員被全民、集體單位正式接收，由其委托代理的人才流動機(jī)構(gòu)憑接收單位人事主管部門的接收函辦理其人事關(guān)系及檔案的轉(zhuǎn)遞手續(xù)；被其他單位重新聘用的委托人事代理人員，應(yīng)及時變更人事代理手續(xù)。

四、人事代理程序

（1）委托方向代理方提出申請，并提供有關(guān)材料。

個人辦理委托人事代理，根據(jù)各自情況的不同，須向當(dāng)?shù)厝瞬帕鲃訖C(jī)構(gòu)分別提交下列有關(guān)證件：

①應(yīng)聘到外地工作的，須提交委托人事代理申請。聘用合同復(fù)印件、身份證復(fù)印件、聘用單位證明信（證明其單位性質(zhì)、主管部門、業(yè)務(wù)范圍）等。

②自費出國留學(xué)的人員，須提交委托人事代理申請、原單位同意由人才流動機(jī)構(gòu)保存人事關(guān)系的函件、出國的有關(guān)材料等。

③辭職、解聘人員尚未落實單位的，須提交委托人事代理申請及辭職、解聘證明，身份證復(fù)印件等證件。

（2）代理方對委托方申報的材料進(jìn)行審核。

（3）委托方與代理方簽訂人事代理合同。

（4）代理方向有關(guān)方面索取人事檔案及行政、工資。組織關(guān)系等材料，并辦理有關(guān)手續(xù)。

（5）人事代理當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，由雙方以協(xié)議的形式予以明確，共同遵守。

第四篇：什么是人事代理

、什么是人事代理?

答：人事代理，是指在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)人事部門組織批準(zhǔn)或授權(quán)指定的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，受單位和個人委托，運用社會化服務(wù)方式和現(xiàn)代化手段，按指定的法律和政策規(guī)定，為其代辦的相關(guān)人事業(yè)務(wù)。簡單地說，就是把“單位人”轉(zhuǎn)變成“社會人”，實現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用分離，即單位管用人，而一些具體的人事管理工作，如檔案管理、計算工齡、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級、評定職稱、檔案工資調(diào)整、出國政審公證、代辦社會保險、接轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系、五大畢業(yè)生、職高（高中）畢業(yè)生錄工手續(xù)等，由人才交流中心代管。

人事代理業(yè)務(wù)是政府人事行政部門授權(quán)所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向社會各類企業(yè)、事業(yè)單位和個人開展的以人事檔案管理為核心的社會化人事管理服務(wù)。其主要內(nèi)容有：

（1）人事檔案管理：審核鑒別檔案中的具體內(nèi)容，按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)調(diào)整檔案工資、辦理工齡計算、轉(zhuǎn)正定級等手續(xù)；

（2）職稱評定：每年根據(jù)北京市人事局的要求，現(xiàn)改為社會化評審。（具體可查閱人社局網(wǎng)站）；（3）代辦個人的各項社會保險和住房公積金：包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險；（4）以檔案為依據(jù)出具各項證明材料；（5）辦理戶口的落戶和管理工作；（6）按個人的要求為其辦理招工；（7）接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。

2、人事代理的意義是什么？

答：1995年12月人事部正式提出推行人事代理制。隨著人事制度改革的深入，人事代理發(fā)展迅速，其服務(wù)功能不斷完善和規(guī)范，越來越多的單位選擇了人事代理。實行人事代理，克服了傳統(tǒng)人事制度的一些弊端，解決了流動人員的后顧之憂，促進(jìn)了人才的合理流動。

3、什么是人事檔案？

答：人事檔案是記錄一個人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等個人情況的文件材料，具有憑證、依據(jù)和參考的作用。在個人轉(zhuǎn)正定級、職稱申報、辦理養(yǎng)老保險以及開具考研證明等，都需要提供檔案中一些相關(guān)材料。人事檔案包括下列內(nèi)容：履歷材料、自傳材料、鑒定材料、考核材料、政治歷史問題的審查材料及甄別、復(fù)查材料，參加黨、團(tuán)組織的材料，獎勵及模范先進(jìn)事跡材料，處分、取消處分和甄別復(fù)查材料及其他犯錯誤的材料，任免呈報表，晉升技術(shù)職務(wù)、學(xué)位、學(xué)銜審批表，出國人員審查表、調(diào)整工資審批表、工資登記表，離休、退休、退職審批表等材料。

4、什么是流動人員人事檔案？

答：根據(jù)《流動人員人事檔案暫行規(guī)定》，流動人員人事檔案是指：

（1）辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；（2）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；（3）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；（4）自費出國留學(xué)人員的人事檔案；

（5）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（6）外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案；（7）其它流動人員的人事檔案。

5、檔案的分類有哪些？

答：（1）按身份分為：干部檔案；工人檔案；

（2）按檔案轉(zhuǎn)入的渠道分為：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（自收自支、全額撥款）、企業(yè)、街道（社會招工）、部隊（復(fù)轉(zhuǎn)軍人）、外埠進(jìn)京等。

6、接收檔案應(yīng)審核的基本材料有哪些？ 答：（1）78年高考恢復(fù)后畢業(yè)的大中專畢業(yè)生，應(yīng)有派遣證，如非派遣到單位，應(yīng)有《吸收錄用干部審批表》或《聘用干部審批表》，工人應(yīng)有個人或集體招工表；（2）轉(zhuǎn)正定級表；

（3）歷年工資審批表（企業(yè)94年后不再有調(diào)資表）；（4）94年后的考核表（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位）；（5）干部履歷表（企業(yè)是職工登記表）；（6）學(xué)歷材料；

（7）參加兵役的應(yīng)具備《入伍登記表》或《入伍通知書》，轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員時，應(yīng)具備《軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》或《退伍登記表》和到復(fù)轉(zhuǎn)安置辦的安置通知書；

（8）在正式招工之前曾做過臨時工的應(yīng)有《待業(yè)青年工齡審定表》作為工齡認(rèn)定的依據(jù)（在1980-1982年期間）；

（9）插隊或在兵團(tuán)務(wù)農(nóng)的應(yīng)以招工表上的插隊記錄或85年的插隊期間工齡證明為依據(jù)；（10）調(diào)入正式審批手續(xù)；

（11）工作調(diào)動的日期要求明確，以確定調(diào)入、調(diào)出的具體時間，檔案存在人才或職介中心的時間應(yīng)該明確，并有存檔人員登記表（附本人簡歷）；（12）行政介紹信和工資轉(zhuǎn)移介紹信要齊全。

注：航天、醫(yī)藥、海洋等系統(tǒng)內(nèi)辦學(xué)校畢業(yè)后，在本系統(tǒng)單位工作，可無派遣證，但應(yīng)具備學(xué)員見習(xí)期轉(zhuǎn)正定級表。

7、干部身份存檔檔案應(yīng)必備的材料哪些？ 答：（1）高中以上的學(xué)籍材料；（2）《大中專業(yè)畢業(yè)生派遣通知書》；

（3）大中專畢業(yè)生畢業(yè)一年后應(yīng)有轉(zhuǎn)正定級表（轉(zhuǎn)正定級的單位應(yīng)與派遣單位一致）；研究生以上學(xué)歷人員定級工資表；

（4）干部履歷表或職工履歷表（每次跨單位的履歷）；（5）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位歷次工資晉升表及考核鑒定表；

（6）工資與行政（或干部）介紹信（工資信上應(yīng)注明檔案工資情況）；（7）職稱材料（包括：初級、中級、高級）；

（8）如果是1992年10月以前參加工作的，或從國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)到人才的，應(yīng)有保險視同繳費的工齡審定表，如果戶口在外地，則不需要保險視同繳費的工齡審定表。

8、工人身份存檔檔案應(yīng)有哪些材料？

答：（1）工資與行政介紹信，加蓋人事部門公章（工資信上應(yīng)注明檔案工資情況）；（2）有招工表及招工后半年的定級表（加蓋人事部門公章，并注明定級工資情況）；（3）占地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員檔案應(yīng)當(dāng)有《占地農(nóng)轉(zhuǎn)工招工審批表》；

（4）如果是1992年10月以前參加工作的，需要有視同繳費的工齡審定；（5）如果是1992年10月以后參加工作以實際繳納保險費為準(zhǔn)。

9、軍人檔案中應(yīng)具備哪些材料？

答：（1）應(yīng)有入伍登記表及退伍登記表，基本學(xué)歷材料及在部隊的相關(guān)材料；

（2）復(fù)員人員，不安排工作的，應(yīng)有自謀職業(yè)協(xié)議，檔案存在當(dāng)?shù)芈毥?，由職介核定其連續(xù)工齡；（3）轉(zhuǎn)業(yè)人員，軍轉(zhuǎn)安置辦出具的分配介紹信；

10、存檔人員的年齡如何掌握？

答：男同志不分干部身份和工人身份，其年齡不超過55周歲；干部身份的女同志，年齡不超過50周歲；工人身份的女同志，年齡不超過45周歲。如屬提前退休的，需按勞動部門的相關(guān)規(guī)定辦理；

11、開具檔案調(diào)函應(yīng)注意的問題？

答：（1）了解其戶口性質(zhì)（中心不接收農(nóng)村戶口人員的檔案）；（2）由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)動的人員，應(yīng)有單位出具“事業(yè)單位未繳納社會保險的證明”；（3）從國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辭職和辭退的人員，應(yīng)告知其在一年內(nèi)來中心辦理恢復(fù)干部身份手續(xù)；（4）由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位除名、自動離職的人員，應(yīng)先轉(zhuǎn)到戶口所在區(qū)的街道辦理求職證，再辦理招工和存檔手續(xù)。

12、什么叫做辭職？

答：辭職是指專業(yè)技術(shù)人員、管理人員主動提出與原所在單位脫離關(guān)系。（單位三個月內(nèi)必須給做出答復(fù)）。

13、什么叫做辭退？

答：辭退是指因法定事由，經(jīng)法定程序，單位主動與專業(yè)技術(shù)人員、管理人員解除工作及人事關(guān)系。

14、什么叫做除名？

答：除名是指由企業(yè)提出與無正當(dāng)理由曠工的職工終止勞動關(guān)系的一種行政處理方式。

15、社會保險視同繳費工齡如何計算？

答：（1）86年10月至92年10月招收的合同制工人，都應(yīng)繳納社會保險，沒有繳納記錄的，一律不予認(rèn)定視同工齡，應(yīng)回原單位補(bǔ)齊合同期間的保險；如合同工轉(zhuǎn)為固定工，其92年10月之前固定工工作期間應(yīng)計算工齡；

（2）70年至78年國家職工在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)計算工齡；

（3）79年以后考入普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的國家職工，在校學(xué)習(xí)期間不計算工齡，上學(xué)前的工齡與參加工作后的工齡合并計算；

（4）在職職工讀碩士、博士期間應(yīng)計算工齡；自費留學(xué)，從出國之日起不計算工齡，但在國外讀博士期間計算工齡；事業(yè)單位停薪留職，只保留1年工齡。，超過1年的不計算工齡，如回來重新工作的，中間停薪留職時間扣除；

（5）部隊干部轉(zhuǎn)業(yè)，待分配期間不計算工齡；

（6）事業(yè)單位職工被辭退，檔案長期存放在街道，現(xiàn)又重新招工繳納養(yǎng)老保險，其辭退前的工齡與重新招工后的工齡合并計算，在街道待業(yè)期間的時間應(yīng)扣除。

16、受處分人員的工齡如何計算？

答：（1）工作人員受過開除或者刑事處分的，應(yīng)當(dāng)從重新參加工作之日起計算工作年限，他們受處分以前的工作時間和參加工作以前主要依靠工資為生活來源的勞動時間，可以計算為一般工齡。（[59]內(nèi)人福字第740號）；

（2）國家職工被判處有期徒刑宣告緩刑仍留原單位繼續(xù)工作的，沒有剝奪政治權(quán)利的，在緩刑期間，可以計算連續(xù)工齡或工作年限；被剝奪政治權(quán)利的，其連續(xù)工齡或工作年限應(yīng)從恢復(fù)政治權(quán)利后重新計算。（勞人險局[1982]2號）；

（3）職工中已解除勞動教養(yǎng)的人員，其在勞動教養(yǎng)期間，不論是否開除公職，均不計算連續(xù)工齡。未開除公職的，其勞動教養(yǎng)前后的工作時間可以合并計算連續(xù)工齡；開除公職的，應(yīng)從重新參加工作之日起計算連續(xù)工齡。（勞人險函[1984]15號）。

17、事業(yè)單位辭職、辭退、除名人員的工齡計算？ 答：（1）辭職、辭退人員的工齡計算：

職工經(jīng)單位批準(zhǔn)辦理辭職或辭退手續(xù)的，其連續(xù)工齡的計算，根據(jù)人調(diào)發(fā)[1990]19號的有關(guān)規(guī)定，辭職、辭退前和被錄用后的工齡合并計算為連續(xù)工齡。（2）除名人員的工齡計算：

職工被單位除名的，根據(jù)京人發(fā)[1997]54號文件的規(guī)定，除名前和重新參加工作后的工齡合并計算為連續(xù)工齡。18、1970年至1979年入大、中專學(xué)習(xí)的國家職工如何計算連續(xù)工齡？

答：1970年以前進(jìn)入高等或中等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的國家職工，學(xué)習(xí)期間照發(fā)原工資的，學(xué)習(xí)期間及調(diào)派學(xué)習(xí)前后的連續(xù)工齡合并計算。離職考入各類學(xué)校發(fā)給助學(xué)金的，學(xué)習(xí)期間不計算工齡，學(xué)習(xí)前后的連續(xù)工齡合并計算。1970年至1978年進(jìn)入高等院校，中等專業(yè)學(xué)?；蚣脊W(xué)校學(xué)習(xí)的國家職工，其學(xué)習(xí)期間都應(yīng)計算為連續(xù)工齡。

1979年以后考入普通高等學(xué)校本、專科學(xué)習(xí)的國家職工，學(xué)習(xí)期間一律不計算工齡，入學(xué)前和畢業(yè)后參加工作的連續(xù)工齡可以合并計算。

19、下鄉(xiāng)知識青年的工齡如何計算？

答：（1）凡在“文化大革命”期間由國家統(tǒng)一組織下鄉(xiāng)插隊的知識青年，在他們到城鎮(zhèn)參加工作以后，其在農(nóng)村參加勞動的時間，可以與參加工作后的時間合并計算為連續(xù)工齡。他們參加工作的時間，從下鄉(xiāng)插隊之日起。返城后等待分配工作的時間，不計算工齡。在1962年至“文革”開始前，由國家統(tǒng)一組織下鄉(xiāng)插隊的知識青年，他們到城鎮(zhèn)參加工作后，在工齡計算上可以仿照上述辦法。

見勞動人事部《關(guān)于解決原下鄉(xiāng)知識青年插隊期間工齡計算問題的通知》（勞人培[1985]23號）；（2）知識青年在插隊（插場）期間參軍，其入伍前參加勞動的時間，可以與軍齡合并計算為連續(xù)工齡；（3）知識青年在插隊（插場）期間曾被勞動教養(yǎng)或判刑，其勞動教養(yǎng)期間不計算連續(xù)工齡，勞動教養(yǎng)前和勞動教養(yǎng)后參加勞動的時間可以合并計算為連續(xù)工齡。被判刑的，其服刑期間及服刑前的勞動時間不計算連續(xù)工齡；

（4）“文化大革命”期間，由組織動員隨父母去“五七”干校的子女，辦理了知青下鄉(xiāng)手續(xù)或由原是下鄉(xiāng)證明，在“五七”干校正式參加勞動和分配的，其戶口遷入至遷出“五七”干校的時間，可以計算為工齡；（5）下鄉(xiāng)知識青年在1970年—1978年期間，從農(nóng)村被推薦或考入高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)習(xí)的，其在校學(xué)習(xí)時間，可以計算為工齡。1979年以后考入上述學(xué)校的，在學(xué)校學(xué)習(xí)期間不計算為工齡。下鄉(xiāng)知識青年，經(jīng)組織批準(zhǔn)回城待業(yè)期間考入各類學(xué)校學(xué)習(xí)的，其在校學(xué)習(xí)的期間，不得計算為工齡。經(jīng)組織批準(zhǔn)回城招工后，擅自離職上學(xué)的，其在招工后工作時間與在校學(xué)習(xí)時間不得計算工齡。他們的工齡，可將其下鄉(xiāng)參加工作的時間與畢業(yè)分配后的時間合并計算。20、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的工齡如何計算？

答：（1）退伍的義務(wù)兵的軍齡計算，其入伍時間，要從縣（市）革命委員會征兵辦公室（或人民武裝部）批準(zhǔn)入伍之日起計算；退伍時間，要以批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日為準(zhǔn)計算軍齡。見國家勞動總局《轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)軍齡計算問題的兩個文件》（[77]勞薪字33號）；

義務(wù)兵從兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)入伍之日起至部隊批準(zhǔn)退出現(xiàn)兵役，為服現(xiàn)兵役的軍齡，滿10個月的，按周年計算。見國務(wù)院《關(guān)于發(fā)布〈退伍義務(wù)兵安置條例〉的通知》（國發(fā)[1987]106號）；

（2）轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人，由國家分配到企業(yè)、事業(yè)或國家機(jī)關(guān)工作的，其軍齡應(yīng)與參加企業(yè)、事業(yè)或國家機(jī)關(guān)工作時間合并計算連續(xù)工齡。（［63］中勞薪便字第260號）；

（3）復(fù)員退伍軍人，回到農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以后，又到企業(yè)、事業(yè)或國家機(jī)關(guān)工作時，其軍齡應(yīng)與參加企業(yè)、事業(yè)或國家機(jī)關(guān)工作之后的工作時間合并計算為連續(xù)工齡，在農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一段時間不得計算工齡。（[63]中勞薪便字第260號）；

（4）關(guān)于復(fù)員、退伍軍人的工齡計算問題，根據(jù)勞動保險條例實施細(xì)則修正草案第三十條和四十條的規(guī)定精神，革命軍人不論是由部隊直接轉(zhuǎn)入或者是復(fù)員（包括回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）以后又轉(zhuǎn)入企業(yè)工作的，他們的軍齡都應(yīng)計算為本企業(yè)工齡。（[61]中勞薪字第78號）；

革命軍人復(fù)員、退伍后，再考入各類學(xué)校學(xué)習(xí)的，學(xué)習(xí)期間不能計算工齡，原在部隊時的軍齡，可以與參加工作后的工作時間合并計算為連續(xù)工齡。

21、學(xué)習(xí)期間的工齡如何計算？

答：（1）職工（包括學(xué)徒工和轉(zhuǎn)入企業(yè)工作的革命軍人）經(jīng)組織上調(diào)到上級機(jī)關(guān)舉辦的（包括本廠礦企業(yè)和受上級機(jī)關(guān)委托舉辦的）黨校、干部學(xué)校、技工學(xué)?；蛘?、文化、業(yè)務(wù)訓(xùn)練班，作為在職學(xué)習(xí)時，在學(xué)習(xí)期間由原企業(yè)支付工資的，除了病傷醫(yī)療待遇按學(xué)校規(guī)定處理外，其本人及供養(yǎng)直系親屬可繼續(xù)享受本企業(yè)的勞動保險待遇；學(xué)習(xí)期間計算一般工齡和本企業(yè)工齡；如果是離職學(xué)習(xí)時，在學(xué)習(xí)期間不由原企業(yè)領(lǐng)取工資，而按本人工資百分比例領(lǐng)取助學(xué)金的，有關(guān)他們的勞動保險待遇按學(xué)校規(guī)定處理，學(xué)習(xí)期間可作一般工齡計算。其學(xué)習(xí)前后的本企業(yè)工齡可合并計算。（[58]保險字第342號）；（2）1970年以前進(jìn)入高等和中等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的國家職工，在學(xué)習(xí)期間的工齡計算，仍按原勞動部工資局1962年10月13日[62]中勞薪字第292號文件執(zhí)行，即：“由于工作需要經(jīng)行政上調(diào)派到各類學(xué)校學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)期間照發(fā)原工資的，其學(xué)習(xí)期間及調(diào)派學(xué)習(xí)前后的連續(xù)工齡，可以合并計算為連續(xù)工齡”?！坝杀救松暾埥?jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)離職考入各類學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間由學(xué)校發(fā)給助學(xué)金的，學(xué)習(xí)期間不能計算工齡，其學(xué)習(xí)前后的連續(xù)工齡可以合并計算為連續(xù)工齡?！保ǎ?0］教計字279號）；

（3）1970年至1978年進(jìn)入高等院校，中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)習(xí)的國家職工工齡計算，應(yīng)按國務(wù)院國發(fā)[1973]39號，81號文件及1977年11月11日教育部、財政部、國家勞動總局[77]教計字420號、[77]財事字365號、[77]勞薪字369號文件執(zhí)行，即“國家職工，進(jìn)入高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，??其學(xué)習(xí)時間，都應(yīng)計入為連續(xù)工齡”。（［80］教計字279號）；

（4）1979年以后考入普通高等學(xué)校本、?？茖W(xué)習(xí)的國家職工其工齡計算，按1979年8月4日教育部、財政部、國家勞動總局[79]教計字315號、[79]財事字194號、[79]勞總薪字69號文件執(zhí)行，即：“考入普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)的國家職工在校學(xué)習(xí)期間一律不計算工齡。入學(xué)前和畢業(yè)后參加工作的連續(xù)工齡可以合并計算”。（[80]教計字279號）；

（5）因“文革”延期分配工作的一九六六至一九六九屆大專院校畢業(yè)生（含畢業(yè)研究生），其參加工作時間和工齡從應(yīng)畢業(yè)當(dāng)年的九月一日（春季畢業(yè)生從應(yīng)畢業(yè)當(dāng)年二月一日）起計算，其中因個人原因超過當(dāng)時規(guī)定報到期限的，其參加工作時間和工齡從本人報到之日開始計算。（人薪發(fā)[1994]43號）；（6）國內(nèi)博士生學(xué)習(xí)期間計算工齡。出國攻讀博士學(xué)位研究生工齡計算問題，仍按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家教育委員會〈關(guān)于出國留學(xué)人員工作的若干暫行規(guī)定〉的通知》（國發(fā)[1986]107號）有關(guān)規(guī)定辦理。（教高[1990]001號）；

（7）在職人員考取國內(nèi)碩士生，學(xué)習(xí)期間計算工齡。在職人員出國攻讀碩士學(xué)位研究生，獲得碩士學(xué)位回國工作后，在規(guī)定的學(xué)習(xí)年限內(nèi)也計算工齡。（教高[1990]001號）。

22、核定工齡時應(yīng)注意哪些問題？

答：（1）92年10月以后在企業(yè)參加工作的以實際繳費計算工齡；

（2）92年10月前后都在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的員工，工齡截止從事業(yè)單位調(diào)出時間算；

（3）檔案中缺派遣證，又無法補(bǔ)齊的，應(yīng)讓原工作單位出具參加工作的時間及招接收方式證明；（4）檔案中缺少在中介部門存檔轉(zhuǎn)移的行政介紹信、工資轉(zhuǎn)移單，無法確定工作轉(zhuǎn)移調(diào)動的具體時間，也讓各單位補(bǔ)齊或分別出具在單位工作的調(diào)入、調(diào)出時間的證明；

（5）在事業(yè)單位的檔案，如一些出版社、研究所及事業(yè)單位分支機(jī)構(gòu)應(yīng)出具一張由原單位或上級主管單位開出的事業(yè)單位證明； , , 事業(yè)單位自1999年11 月起繳納失業(yè)保險，轉(zhuǎn)入時應(yīng)有失業(yè)保險證明；自收自支事業(yè)單位，自2003年1月繳納社會保險；

（6）外地進(jìn)京的檔案應(yīng)同時轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險關(guān)系，如未參統(tǒng)的應(yīng)讓其出具在原工作所在地未參加保險的證明。

23、單位查閱人事檔案須知：

（1）查閱檔案，需出具單位組織部門或人事部門的介紹信，查閱人身份證件，提供被查閱人的姓名、存檔號或身份證號碼；

（2）查閱人事檔案的單位需派中共黨員進(jìn)行查閱；

（3）任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案；

（4）查閱檔案，必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容；

（5）借用、查閱檔案的單位不得擅自拍攝復(fù)制檔案內(nèi)容；

（6）公安局、安全局、檢察院、法院等因工作需要，需從檔案中取證的單位，需提供取證介紹信，經(jīng)檔案主管部門負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后才能復(fù)制。

24、單位借閱檔案須知 ： 人事檔案一般不外借，如必須借出使用時，需出具單位組織部門或人事部門的介紹信，說明借檔理由，經(jīng)過主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并嚴(yán)格履行登記手續(xù)，借出時間本市不超過兩周，外地不超過一個月。借閱人應(yīng)對檔案要妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人或向他人透露檔案內(nèi)容。目前可以辦理檔案外借的有以下幾種情況：

（一）辦理退休手續(xù)及工齡審定借檔需提供：

（1）社保部門出具的介紹信；（2）委托存檔單位介紹信；（3）存檔憑證；（4）本人身份證；

（5）委托他人代辦需提供存檔本人簽字的委托書和經(jīng)辦人身份證原件，以及委托人和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件。

（二）辦理有害工種提前退休手續(xù)借檔需提供：（1）原從事有害工種的工作單位出具的介紹信；（2）委托存檔單位介紹信（個人存檔不用提供）；

◎ 人事代理簡介

1、人事代理的含義：

所謂人事代理，是指政府人事部門所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)人事政策和法規(guī)，接受用人單位和個人委托，并以協(xié)議方式明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，為單位和個人提拱專業(yè)化、社會化的人才人事服務(wù)。

2、人事代理的實質(zhì)：

人事代理的實質(zhì)，是將過去由用人單位直接管理的一部分人事業(yè)務(wù)分離出來，委托由政府人事部門批準(zhǔn)或授權(quán)的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，單位只管用人，一些技術(shù)性、專業(yè)性、事務(wù)性、咨詢性具體人事業(yè)務(wù)，由人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)實行代理，使用人單位擺脫一般的人事業(yè)務(wù)工作，集中精力搞好經(jīng)營和業(yè)務(wù)；使委托代理的個人，由代理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)人事保障，免除一些后顧之憂。

人事代理雙方不是行政隸屬關(guān)系，而是平等、自愿、委托與被委托、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系；人事代理提供的服務(wù)是技術(shù)性、事務(wù)性服務(wù)，而不是干涉企業(yè)事業(yè)內(nèi)部決策性管理的服務(wù)。"

3、人事代理的主要服務(wù)對象：

(1)國有、集體企事業(yè)單位，全民所有制企業(yè)，私營企業(yè)，外商投資企業(yè)，民辦科研機(jī)構(gòu)、社會公益事業(yè)組織及其他無主管部門單位的專技人員、管理人員和大中專畢業(yè)生；

(2)律師、會計、審計、公證等社會中介機(jī)構(gòu)，各社會團(tuán)體的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

(3)自主創(chuàng)業(yè)和暫未落實工作單位的大中專畢業(yè)生；

(4)自費出國（境）留學(xué)人員；

(5)自謀職業(yè)的軍隊復(fù)轉(zhuǎn)、退伍人員；

(6)辭職或者被辭退的機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員；與用人單位終止或者解除勞動關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員以及企事業(yè)單位改革中的分流人員。

4、人事代理的主要服務(wù)內(nèi)容：

(1)負(fù)責(zé)單位和個人檔案整理、保管、接轉(zhuǎn)、檔案材料收集、歸檔；

(2)協(xié)助代理人員向縣職評中心報送職稱初定材料；

(3)出具各類以檔案為基礎(chǔ)的相關(guān)證明；

(4)為用人單位辦理人才引進(jìn)；

(5)查（借）閱人事檔案；

(6)辦理大中專畢業(yè)生人事關(guān)系接收；

(7)為人事代理單位和個人提供人事政策咨詢，受理考核、培訓(xùn)等人事管理業(yè)務(wù)；

(8)為大中專畢業(yè)生提拱就業(yè)指導(dǎo)；

◎ 人事代理辦理

1、單位委托代理 受理對象：

(1)國有、集體企事業(yè)單位，全民所有制企業(yè)，私營企業(yè)，外商投資企業(yè)，民辦科研機(jī)構(gòu)、社會公益事業(yè)組織及其他無主管部門單位的專技人員、管理人員和大中專畢業(yè)生；

(2)律師、會計、審計、公證等社會中介機(jī)構(gòu)，各社會團(tuán)體的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

所需材料：

（1）檔案；（2）《報到證》或人事關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信；（3）與我縣企業(yè)（中介機(jī)構(gòu)）簽訂勞動合同原件及復(fù)印件；（4）養(yǎng)老保險交費證明；（5）所在單位若屬首次辦理的還需提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（6）填寫一式三份《紹興縣人事代理人員基本情況表》（一份交代理單位，一份進(jìn)檔，一份人才中心留存）并由代理單位在乙方處加蓋公章。

2、個人委托代理 受理對象：

（1）未落實工作單位的各類大中專畢業(yè)生和通過考試取得職稱的待業(yè)人員； 所需材料：人事檔案、中專以上學(xué)歷證書或員級以上職稱證書、就業(yè)報到證等材料。

（2）以各種形式與單位脫離關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員； 所需材料：與單位脫鉤的證明文件和人事檔案。

辦理方法：個人與縣人才市場管理辦公室簽訂《紹興縣人事代理人員基本情況表（個人代理）》（一式三份。一份個人保存、一份人才中心留存、一份進(jìn)檔）。

原機(jī)關(guān)事業(yè)單位辭職、辭退人員辦理個人人事代理的，縣人才市場管理辦公室出具“人事代理證明單” 個人憑“人事代理證明單”到縣社會保險基金管理中心辦理養(yǎng)老保險投保手續(xù)。

◎人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)

1、調(diào)入程序

（1）所需材料。填寫好《紹興縣商調(diào)人員情況登記表》（一式二份，須簽署接收單位及主管部門意見并加蓋公章）。提供擬調(diào)入人才的有關(guān)學(xué)歷、職稱材料、與接收單位簽訂的勞動合同、繳納養(yǎng)老保險交費證明等。

（2）審核調(diào)檔。經(jīng)審核同意后發(fā)函到原檔案人事關(guān)系所在人事部門，調(diào)轉(zhuǎn)其人事檔案與人事關(guān)系。

2、調(diào)出程序（1）所需材料。填寫《紹興縣商調(diào)人員情況登記表》(一式二份)，并由原單位簽署“同意調(diào)出”意見并蓋公章；對方人事主管部門的商調(diào)函。

（2）辦理調(diào)檔。根據(jù)對方人事部門的商調(diào)函由本人辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，即到即辦。檔案通過政府機(jī)要寄往對方人事部門。

若委托他人辦理調(diào)檔手續(xù)，需要由本人親筆寫“委托***辦理調(diào)檔手續(xù)”的委托書，并 附上本人身份證復(fù)印件，由被委托人帶上其身份證原件（復(fù)印件）辦理。

◎ 人事證明

1、公證證明：

檔案在縣人才市場管理辦公室的人員，申辦人需作學(xué)歷、履歷、無刑事犯罪記錄、出生、親屬、企業(yè)法人代表資格、考試成績等公證證明的，應(yīng)提交公證處印發(fā)的公證項目表格，檔案室經(jīng)查檔后，予以出具。

2、近期表現(xiàn)證明：

檔案在縣人才市場管理辦公室代理的人員根據(jù)人事檔案記載、工作單位證明、身份證、戶口簿等材料到檔案室予以出具。

3、人事檔案代管證明：

檔案在縣人才市場管理辦公室代理的人員可持身份證到檔案室開具人事檔案代管證明。

◎ 職稱初定

對象：由縣人才市場管理辦公室代理，具有中專以上學(xué)歷的人員。

條件：中專畢業(yè)并辦理人事代理的人員一年后可初定為員級；大學(xué)本科畢業(yè)并辦理人事代理一年后或大專畢業(yè)并辦理人事代理三年后，可初定為助理級；獲碩士學(xué)歷，并工作三年以上，獲博士學(xué)位，經(jīng)考察合格，可直接認(rèn)定為中級職稱。

程序：到縣人才市場管理辦公室領(lǐng)取或網(wǎng)上下載并填寫《初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格表》，并由單位簽署意見，準(zhǔn)備兩寸彩色照片兩張、2000字的工作小結(jié)一式兩份、畢業(yè)證書復(fù)印件一式兩份，報送到縣人才市場管理辦公室411室。

◎ 人才引進(jìn)

一、條件：

(1)委托代理單位中工作滿三個月；

(2)全日制中專及以上學(xué)歷；

(3)大專及以下學(xué)歷年齡 35 周歲以下；本科學(xué)歷 40 周歲以下；中級職稱 45 周歲以下；副高職稱 50 周歲以下；正高職稱 55 周歲以下。

二、辦理程序：

(一)同時滿足同上三個條件的人員，由擬引進(jìn)單位向人事檔案管理部提出申請，并提交需引進(jìn)對象的以下材料：

(1)由擬引進(jìn)單位出具“人才引進(jìn)申請報告”；

(2)《畢業(yè)證》原件及復(fù)印件（需經(jīng)國家教育部查證）；(3)《職稱證書》原件及復(fù)印件；

(4)由原戶籍所在派出所出具《戶籍證明》；

(5)由當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛉耸虏块T出具的“無參加法輪功活動的證明”；(6)調(diào)入單位經(jīng)過調(diào)查出具的“無參加法輪功活動的證明”；(7)《商調(diào)人員情況登記表》

(8)簽訂一年以上經(jīng)勞動部門鑒定的《勞動合同》；

(9)三月以上由擬引進(jìn)單位為需引進(jìn)對象繳納“養(yǎng)老保險的記錄”。

(二)將上述材料交由人事代理部審核并在《商調(diào)人員情況登記表》中簽署意見、開具《干部調(diào)動通知》；(三)需引進(jìn)人員持《干部調(diào)動通知》辦理調(diào)動手續(xù)。

◎ 檔案材料歸檔

代理人員下述材料的原件應(yīng)及時交到縣人才市場管理辦檔案室辦理歸檔手續(xù)。（1）在人事工作中形成的履歷表、流動人員登記表及其他各類人員登記表；（2）自傳和屬于自傳性的材料；

（3）考察、考核干部工作中形成的有關(guān)材料；

（4）學(xué)歷及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘材料，各類畢業(yè)生登記表、培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績、學(xué)歷證明、學(xué)位等材料；（5）政治審查材料；（6）入黨入團(tuán)材料；（7）獎勵材料；（8）處分材料；

（9）任免、工資等審批表；（10）其他可供組織上參考的材料。

◎ 檔案查（借）閱

1、檔案查閱：

單位如需查閱代理人員檔案需由兩人以上持單位介紹信與身份證（或其他有效證件）到縣人才市場管理辦公室檔案室辦理檔案查閱手續(xù)。

2、檔案借閱：

檔案一般不外借，如因公出國政審等特殊原因需借出的，須填寫借檔申請函，并由借閱人簽字，借閱單位蓋章。若需借閱黨員材料的，借檔申請函須由鎮(zhèn)（街）一級黨委蓋章。用后及時歸還。

第五篇：淺談如何加快推進(jìn)人事代理制度

淺談如何加快推進(jìn)人事代理制度

黨中央提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，又把“人才興國”上升為國家戰(zhàn)略，明確指出各級人事部門要努力建設(shè)機(jī)制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、監(jiān)督有力的人才市場體系，促進(jìn)人才合理流動。人事代理業(yè)務(wù)是人才市場中介服務(wù)的重要內(nèi)容和發(fā)展程度的衡量標(biāo)尺。加快人事代理制度，是完善人才市場體系建設(shè)的重要措施。

當(dāng)前，各級人事部門都以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，積極探索加快推進(jìn)人事代理制度步伐的路子，我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)著重把握和解決好以下幾個問題：積極創(chuàng)新，努力拓寬人事代理服務(wù)范圍。

服務(wù)各級各類人才和人才的各種需求，是人事代理的制度廣泛性和優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。從萬榮縣的情況看，雖然目前人事代理范圍正在逐步擴(kuò)展，人事代理對象正逐步由過去的人才個體代理向個體私營，民營企事業(yè)以及改制后國有企業(yè)等單位延伸。在業(yè)務(wù)方面也初步形成了與人事檔案有關(guān)的代理業(yè)務(wù)、與人才中介服務(wù)有關(guān)的代理業(yè)務(wù)、與企事業(yè)單位內(nèi)部人事管理創(chuàng)新有關(guān)的人事規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、診斷等三種類型的代理業(yè)務(wù)，但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人事代理的領(lǐng)域還非常廣闊，全縣現(xiàn)有30余家的民營龍頭企業(yè)、28家民營事業(yè)單位、7家中介服務(wù)組織、還有170多家萬榮籍縣內(nèi)外企業(yè)，同時每年還有400名左右的大中專畢業(yè)生回縣就業(yè)，但目前參加人事代理的僅有3家單位和100余名個體人才，與人事設(shè)計、咨詢有關(guān)的代理業(yè)務(wù)，還未能啟動。人才市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要功能還未能充分發(fā)揮出來。為此，人事人才部門必須適應(yīng)“十五”期間我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，首先進(jìn)行觀念創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的干部人事管理的思維定式中解放出來，樹立全新的大人才觀念，把全縣的各級各類人才納入服務(wù)管理范疇。從代理對象和代理業(yè)務(wù)兩個方面，全面開拓人事代理領(lǐng)域，創(chuàng)新人事代理業(yè)務(wù)。在代理對象上，要著重由個人向單位擴(kuò)展，由中介組織向各類民營企事業(yè)單位擴(kuò)展；在代理業(yè)務(wù)上，要重點由檔案管理向與檔案管理有關(guān)的人才中介服務(wù)延伸，由一般的人才中介服務(wù)向人事規(guī)劃、人事診斷等高層次的代理業(yè)務(wù)延伸。實現(xiàn)這一目標(biāo)要從本地實際出發(fā)，進(jìn)行政策創(chuàng)新，盡快制定出人事代理工作服務(wù)各類企事業(yè)單位和人才的工作流程及配套辦法，輔之以優(yōu)惠政策，有效地滿足人才的各種需求，積極穩(wěn)妥地拓寬服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍。使人事代理工作在深度和廣度上有一個大的突破。

突出重點，著力抓好民營企事業(yè)單位的人事代理工作

隨著民營企、事業(yè)的迅速發(fā)展，企業(yè)自主靈活的用人制度，使民營企業(yè)人才集聚迅速增長，成為開發(fā)人才資源的重點，也是做好人事代理工作的重頭戲。據(jù)省人才市場統(tǒng)計資料顯示，2003年上半年全省才市需求總量中民營企事業(yè)單位占據(jù)80，而且對人才的要求越來越高。民營企事業(yè)單位在二次創(chuàng)業(yè)和做強(qiáng)做大中急需加強(qiáng)經(jīng)營管理，創(chuàng)新用人制度，減少人員流失，提高競爭能力；同時也要盡可能地減少其人力資源管理成本，把有關(guān)人才切身利益的一些人事管理方面的事務(wù)性、技術(shù)性、服務(wù)性的工作分離出來，交由人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。因此，開展民營企事業(yè)單位人事代理工作勢頭看好，勢在必行。但是由于民營企事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人才個體素質(zhì)差異較大，再加之粗放管理，對人才的各種需求重視不夠，因此要做好這項工作，可以本著因人制宜、循序漸進(jìn)的原則，按照先行試點、取得經(jīng)驗、再全面開展的思路進(jìn)行。在具體操作上應(yīng)注意把握好三點：一是在工作上要突出重點不搞平均用力，可先易后難，有重點地做工作，成熟一個，辦理一個。二是在代理對象上，可區(qū)別不同情況，分別實施，特別是一些家族式管理的民營企事業(yè)情況比較復(fù)雜，不具備集體代理的可實行部分代理，不具備全員代理的可實行老人老辦法，新人新辦法，先對新進(jìn)人員實行人事代理，創(chuàng)造條件逐步擴(kuò)大。三是在代理業(yè)務(wù)上可以從管理檔案或無檔代理做起，由單項代理逐步向多項代理擴(kuò)展，對一些科技含量高的代理業(yè)務(wù)，要積極創(chuàng)造條件，逐步開展起來。

與時俱進(jìn)，適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理新要求，提高代理服務(wù)的科技含量

人理代理制度是現(xiàn)代人力資源管理的重要內(nèi)容，核心是為用人單位提供優(yōu)質(zhì)的社會化人事中介服務(wù)。目前人事代理工作要由單一性向綜合性發(fā)展，由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，必須圍繞科技創(chuàng)新的要求，在工作中增加現(xiàn)代科技含量，逐步實現(xiàn)人事代理工作現(xiàn)代化、科學(xué)化。當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下三點：一是在抓好現(xiàn)有人事代理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)人事制度改革和建立現(xiàn)代企業(yè)人事制度的要求，創(chuàng)新人事代理業(yè)務(wù)，如人事規(guī)劃設(shè)計、人事診斷、人事咨詢、人力資源培訓(xùn)等。這些新業(yè)務(wù)開展起來不僅能夠進(jìn)一步豐富人事代理的內(nèi)容而且直接推動企事業(yè)單位人事制度改革，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)人事制度的建立，更好地為企事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需人才。二是大力開展人事測評業(yè)務(wù)。這種代理業(yè)務(wù)適用范圍很廣，即可以幫助用人單位選人用人，也可用于企業(yè)經(jīng)營者的評薦，還可以為個體人才指點創(chuàng)業(yè)迷津，是一項科技含量高，前景廣闊的代理業(yè)

務(wù)，各級人事人才部門要積極創(chuàng)造條件把此項業(yè)務(wù)開展起來。三是逐步實現(xiàn)人事代理手段現(xiàn)代化。目前，縣級人事代理機(jī)構(gòu)普遍存在人員偏少、設(shè)備不足、手段落后的問題，難以適應(yīng)信息化快速發(fā)展的要求，人事部門要創(chuàng)造條件，取得多方支持，加強(qiáng)硬件建設(shè)，優(yōu)化工作環(huán)境，改善辦公條件，通過建立以計算機(jī)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)管理，為代理對象提供快捷高效服務(wù)。

提升

素質(zhì)，努力提高人事代理服務(wù)的水平和質(zhì)量

人事代理工作是一項全新的人事管理業(yè)務(wù)，政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)。特別是一些涉及科技含量比較高的業(yè)務(wù)，需要具備較高政策水平、知識層次和業(yè)務(wù)能力的人才能勝任。目前，縣級人事代理工作隊伍自身素質(zhì)與新時期人事代理工作快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。因此，要實現(xiàn)黨中央提出的加快人才市場建設(shè)，建設(shè)一支宏大的、高素質(zhì)人才隊伍的戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)把提高人事代理工作隊伍的素質(zhì)作為基礎(chǔ)工作，下大力氣抓緊抓好。一是抓緊對現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。重點進(jìn)行政策法規(guī)、信息技術(shù)管理、代理業(yè)務(wù)操作技能以及人事診斷、人才規(guī)劃、人事方案設(shè)計和人事政策咨詢方面的知識更新培訓(xùn)。二是適應(yīng)發(fā)展優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)人事代理工作發(fā)展需要，通過招聘和選拔，盡快充實一批知識層次較高和精通計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人事代理的專門人才，以鞏固擴(kuò)展原有業(yè)務(wù)，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域。三是強(qiáng)化服務(wù)意識。要特別注意減少行政色彩，放下架子主動服務(wù)，深入各用人單位做細(xì)致的工作，及時解決人事代理中遇到的新矛盾和新問題。四是積極探討市場化運作的路子。人事代理本身是一種市場行為，只有走市場運作的路子才能具有自身發(fā)展的活力和后勁。人事代理服務(wù)機(jī)構(gòu)要在立足服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索市場化運作的路子為自我發(fā)展積累經(jīng)驗。在具體運作中，要正確處理社會效益、人才效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，逐步使人事代理走出一條自我完善、創(chuàng)新和發(fā)展的路子，在整體性人才資源開發(fā)，全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮應(yīng)有的作用。