第一篇：關(guān)于加強(qiáng)外地進(jìn)蕪建設(shè)企業(yè)管理的規(guī)定

關(guān)于加強(qiáng)外地進(jìn)蕪建設(shè)企業(yè)管理的規(guī)定

為維護(hù)我市建設(shè)市場的正常秩序，確保工程質(zhì)量和施工安全，防止圍標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就加強(qiáng)外地進(jìn)蕪建設(shè)企業(yè)管理有關(guān)工作規(guī)定如下：

一、本規(guī)定適用范圍：外地進(jìn)蕪建設(shè)企業(yè)從事建筑、交通、水利、港口、園林綠化、市政、裝飾裝修工程的新建、擴(kuò)建、改造及勘察設(shè)計、監(jiān)理（建設(shè)工程規(guī)模5000萬元以上）等經(jīng)營活動。

二、外地進(jìn)蕪建設(shè)企業(yè)在我市設(shè)立子公司后，開展承接第一條規(guī)定的經(jīng)營活動。

三、設(shè)立子公司要求：子公司注冊資本中，公司出資額應(yīng)占95％以上。

四、由市住建委（市交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、港航局）實(shí)施外地進(jìn)蕪建設(shè)企業(yè)子公司備案、監(jiān)督管理工作；

五、施工合同應(yīng)由建設(shè)方與外地進(jìn)蕪建設(shè)企業(yè)的公司和子公司共同簽定。

六、政府性（國有資金，下同）投資項目：

（1）市政府招標(biāo)采購代理處在招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)單位在投標(biāo)時作出書面承諾，中標(biāo)后在蕪注冊子公司實(shí)施中標(biāo)項目。

（2）未在市政府招標(biāo)采購代理處招標(biāo)的政府性投資項目，也應(yīng)明確要求投標(biāo)單位作出書面承諾，中標(biāo)后在蕪注冊子公司實(shí)施中標(biāo)項目。

（3）施工合同經(jīng)市住建委（市交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、港航局）備案后，市（區(qū)）財政、建投公司、交通、水務(wù)、港航局和使用政府性投資資金的建設(shè)單位才予撥付工程款，工程款撥付至子公司在蕪基本帳戶。

七、部門聯(lián)動要求：

1、市工商局在辦理子公司營業(yè)執(zhí)照時，子公司經(jīng)營范圍涉及建設(shè)業(yè)務(wù)的應(yīng)與公司一致。市工商局對子公司注冊應(yīng)實(shí)行一站式服務(wù)，2個工作日內(nèi)辦結(jié)；在子公司營業(yè)執(zhí)照年檢時，依法辦理，提高效率；

2、市地稅局在辦理子公司稅務(wù)登記證時，應(yīng)做好服務(wù)工作，隨到隨辦，當(dāng)日辦結(jié)；并對子公司所得稅依法實(shí)施征收管理；

3、市住建委（市交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、港航局）在辦理子公司建設(shè)手續(xù)時，應(yīng)簡化辦事程序，實(shí)行一站式服務(wù)，2個工作日內(nèi)辦結(jié)；

4、市統(tǒng)計局應(yīng)根據(jù)工商注冊情況，及時做好子公司建筑業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。

八、各縣，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)參照此規(guī)定執(zhí)行。

以上是蕪市建[2010]164號文，具體問題可咨詢我委建管處資質(zhì)管理科，電話：0553-3834434

第二篇：天津市外地進(jìn)津施工企業(yè)管理暫行規(guī)定

天津市外地進(jìn)津施工企業(yè)管理暫行規(guī)定

[1995]建企158號

第一條 為加強(qiáng)對外地進(jìn)津施工企業(yè)管理，維護(hù)本市建筑市場的正常秩序，根據(jù)《天津市建筑市場管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本規(guī)定。

第二條 凡外地施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程房屋建筑、裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、園林綠化、市政公用設(shè)施等施工經(jīng)營活動，均按本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定所稱外地施工企業(yè)，系指各省、自治區(qū)、直轄市所屬的施工企業(yè)、國務(wù)院各部門、軍隊系統(tǒng)所屬非本市法人注冊登記，非經(jīng)本市核定資質(zhì)等級的施工企業(yè)，以及與本市和進(jìn)津企事業(yè)單位聯(lián)營、控股、參股等各種方式進(jìn)津的施工企業(yè)。

第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）負(fù)責(zé)外地進(jìn)津施工企業(yè)的管理工作，市外地施工隊伍管理站（以下簡稱市外管站）在市建委領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)外地進(jìn)津施工企業(yè)的管理和監(jiān)督。

第四條 外地進(jìn)津施工企業(yè)承攬施工任務(wù)，必須到市外站辦理注冊登記，接受資質(zhì)審查，確定在津承包工程范圍和承包工程方式，核發(fā)“外地施工企業(yè)進(jìn)津施工許可證”、“外地施工人員做工證”后，方可開展經(jīng)營活動。

外地施工企業(yè)辦理進(jìn)津登記注冊手續(xù)，需持有下列證件：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）施工企業(yè)資質(zhì)等級證書；

（三）施工企業(yè)經(jīng)營管理手冊；

（四）進(jìn)津法定代表人證明或法定代表人委托書；

（五）所在地金融單位出具的資信證明；

（六）進(jìn)津各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的職稱資格證書及其它證件；

（七）企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門的外出施工證明。

第五條 外地施工企業(yè)在津承包工程范圍和承包工程方式，根據(jù)本市建筑市場需求情況，參照企業(yè)資質(zhì)等級和施工業(yè)績、管理水平、工程質(zhì)量、依法經(jīng)營、社會信譽(yù)等綜合情況核定。其在津承包工程方式分為：總承包、施工承包、專業(yè)承包、分包四類。外地施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照本市核定的承包工程范圍和承包工程方式承攬工程，不得超范圍施工、嚴(yán)禁無證施工。

第六條 經(jīng)核定可在津以總承包、施工承包、專業(yè)承包方式承攬施工任務(wù)的外地施工企業(yè)，持“外地施工企業(yè)進(jìn)津施工許可證”可以參加本市建設(shè)工程的投標(biāo)或分包有資格進(jìn)行工程分包的其他施工企業(yè)承包的部分工程。

經(jīng)核定可在津以分包方式承攬施工任務(wù)的外地施工企業(yè)，持“外地施工企業(yè)進(jìn)津施工許可證”可向有資格進(jìn)行工程分包的施工企業(yè)專業(yè)分包和勞務(wù)分包，不得參加本市建設(shè)工程的投標(biāo)和承包工程。

第七條 外地施工企業(yè)在津施工的期限，按確定，每年登記注冊一次。

外地施工企業(yè)終止在津施工，應(yīng)及時向市外管站辦理注銷手續(xù)，外地施工企業(yè)如連續(xù)二個月內(nèi)未在本市承接施工任務(wù)的，視為終止在津施工，其“外地施工企業(yè)進(jìn)津施工許可證”由市外管站予以注銷。

第八條 經(jīng)核定有資格進(jìn)行工程分包的外地施工企業(yè)在津所承包的工程，不得向未辦理進(jìn)津登記手續(xù)的其他外地施工企業(yè)分包。

第九條 外地施工企業(yè)承攬工程，必須遵照《天津市建設(shè)工程施工合同管理辦法》（市建委、市工商局[1994]建企398）的規(guī)定，簽訂由市建委、市工商局制定的建設(shè)工程施工合同，簽訂施工合同十五日內(nèi)到市外管站辦理合同登記手續(xù)。

第十條 外地施工企業(yè)在津施工，須遵守國家和本市各項法律、法規(guī)的規(guī)定并遵守本市

建筑市場管理的各項規(guī)定和工商、公安、衛(wèi)生、勞動等部門的相應(yīng)管理規(guī)定。接受本市有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。

第十一條 外地施工企業(yè)進(jìn)津施工，應(yīng)按市物價局、市財政局核定的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)施工合同向市外管站繳納施工管理費(fèi)和其它費(fèi)用。

第十二條 外管站每半年對進(jìn)津施工企業(yè)進(jìn)行考核，按企業(yè)現(xiàn)場管理，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、合同履約、依法經(jīng)營等方面進(jìn)行綜合評價。凡經(jīng)考核不合格的要限期整改，逾期不改者將取消在津繼續(xù)施工資格。

第十三條 實(shí)施資質(zhì)審驗制度。凡領(lǐng)取“外地施工企業(yè)進(jìn)津施工許可證”的企業(yè)，當(dāng)年六月二十五日至七月二十五日到市外管站進(jìn)行資質(zhì)審驗。逾期未審驗的，取消在津施工資格。具體辦法由市外管站制定。

第十四條 以總承包、施工承包、專業(yè)承包方式承包工程，并承擔(dān)總包責(zé)任的外地施工企業(yè)，由市外管站直接對其經(jīng)營作風(fēng)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。以分包方式承攬施工任務(wù)的外地施工企業(yè)，由各總承包單位負(fù)責(zé)管理，并定期向市外管站反饋情況。

第十五條 外地施工企業(yè)違反本規(guī)定的，按《天津市建筑市場管理條例》的規(guī)定給予處罰。

第十六條 對違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的外地施工企業(yè)，市外管站可重新核定其在津承包工程范圍及承包工程方式，吊銷其進(jìn)津施工許可證，清退出市等處罰，凡被吊銷進(jìn)津施工許可證的外地施工企業(yè)，三年內(nèi)不得再次進(jìn)津施工。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

以前所發(fā)辦法、規(guī)定有與本規(guī)定抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：衢州市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)外地進(jìn)衢建筑業(yè)企業(yè)管理文件規(guī)定

衢州市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)外地進(jìn)衢建筑業(yè)企業(yè)管理的通知

衢建建〔2011〕14號

柯城區(qū)、衢江區(qū)建設(shè)局，市外進(jìn)衢建筑業(yè)企業(yè)，各有關(guān)單位：

隨著我市建筑市場的開放，市外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入我市建設(shè)市場逐年增多，為我市的工程建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。為加強(qiáng)對外地建筑業(yè)企業(yè)的進(jìn)衢管理，2006年我局出臺了《衢州市外地建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)衢管理辦法》（衢建建〔2006〕103號，以下簡稱《管理辦法》），對規(guī)范外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)衢的經(jīng)營行為起到了較明顯的作用。但在日常管理中，發(fā)現(xiàn)有一些市外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)衢后不遵守有關(guān)規(guī)定，存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、管理人員不到位以及掛靠、出借《衢州市外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)衢備案登記證》（以下簡稱《登記證》）、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重地擾亂了我市建設(shè)市場秩序。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)外地進(jìn)衢建筑業(yè)企業(yè)管理有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格備案管理

（一）市外建筑業(yè)企業(yè)（包括施工企業(yè)及建設(shè)監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)代理、工程估價等中介服務(wù)企業(yè)，下同）在到市行政服務(wù)中心建設(shè)窗口辦理企業(yè)進(jìn)衢備案手續(xù)時，除按《管理辦法》規(guī)定提交資料辦理《登記證》外，還須填寫《市外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)衢備案手冊》（以下簡稱《備案手冊》）。《備案手冊》一式三份，一份由市建筑工程管理處存檔，另外二份由企業(yè)自行保存。《備案手冊》在行政服務(wù)中心建設(shè)窗口領(lǐng)取。

（二）外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入衢州市區(qū)從事建設(shè)工程活動的，必須取得《登記證》、填寫《備案手冊》，證、冊同時使用方可在衢承接建設(shè)工程業(yè)務(wù)。

（三）各外地建筑業(yè)企業(yè)在備案時需按照《衢州市區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付若干意見》（衢建設(shè)（2004）96號）文件的規(guī)定，按企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)一并交納農(nóng)民工工資保障金（以項目交納保障金的須按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足額度）。所交納的農(nóng)民工工資保障金同時納入企業(yè)誠信監(jiān)管范圍。

二、加強(qiáng)項目管理

（一）市外建筑業(yè)企業(yè)在衢承接項目后，應(yīng)當(dāng)在《備案手冊》的“項目登記表”欄按要求填寫相關(guān)內(nèi)容，在接到建設(shè)工程中標(biāo)通知書或建設(shè)工程直接發(fā)包通知書后7個工作日內(nèi)（分包企業(yè)在簽訂工程分包合同后）到市建筑工程管理處辦理項目登記手續(xù)，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核責(zé)任書，并將項目管理人員臉部特征錄入信息管理系統(tǒng)。

（二）市外施工、監(jiān)理（中介）企業(yè)辦理項目登記時應(yīng)提交以下資料：

1、法人代表授權(quán)委托書（須經(jīng)公證）；

2、填寫好的《備案手冊》三份；

3、建設(shè)工程中標(biāo)通知書或建設(shè)工程直接發(fā)包通知書原件與復(fù)印件（分包企業(yè)應(yīng)提供工程分包合同，中介公司提供合同）；

4、市外建筑業(yè)企業(yè)在衢設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或項目部的批準(zhǔn)文件及備驗印模；

5、市外建筑業(yè)企業(yè)對登記工程的項目管理班子任職文件（施工企業(yè)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、施工員、質(zhì)檢員、資料員、材料員等；監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。中標(biāo)項目管理班子成員應(yīng)與投標(biāo)文件一致）；并提供企業(yè)所在地社保證明；

6、項目管理班子成員的執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書和企業(yè)為其辦理與交納的社會養(yǎng)老保險證件原件與復(fù)印件；項目負(fù)責(zé)人和專職安全員安全生產(chǎn)考核證書原件與復(fù)印件；

7、工程所在地稅務(wù)管理部門發(fā)放的稅務(wù)登記證原件與復(fù)印件；

8、進(jìn)衢項目管理人員和特種作業(yè)人員名冊（包括姓名、年齡、職務(wù)、職稱、技能等級等）；

9、農(nóng)民工工資支付保障金繳納證明復(fù)印件；

（三）項目登記后，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員的執(zhí)業(yè)資格證書及安全生產(chǎn)考核證書、項目總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證書原件由工程所在地建設(shè)行政主管部門保存(市屬工程由市建筑工程管理處保存)，待工程項目竣工后憑竣工驗收備案表領(lǐng)取。

市外建筑業(yè)企業(yè)分支管理機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場必須備有《備案手冊》原件或復(fù)印件。

（四）項目登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起15日內(nèi)報工程所在地建設(shè)行政主管部門審核，經(jīng)準(zhǔn)許后辦理變更登記手續(xù)。

（五）對市外建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)情況季報制度。應(yīng)在每季度的前15天內(nèi)向市建筑工程管理處上報企業(yè)上季度在衢生產(chǎn)情況。

（六）工程竣工驗收備案后，市外建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)及時到市建筑工程管理處辦理項目核銷手續(xù)。工程竣工驗收備案后，企業(yè)如不再在本市范圍內(nèi)承接工程業(yè)務(wù)的，可在辦理項目核銷手續(xù)后到市行政服務(wù)中心建設(shè)窗口辦理退出手續(xù)，收回市外建筑、監(jiān)理企業(yè)《備案手冊》，一年內(nèi)不再受理該企業(yè)備案。

（七）市建筑工程管理處要加強(qiáng)對項目管理人員履行職責(zé)情況及項目施工安全、工程質(zhì)量、誠信行為等的監(jiān)管，對企業(yè)分支管理機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場《備案手冊》登記的信息進(jìn)行不定期核查。

三、強(qiáng)化安全監(jiān)管

（一）市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督站應(yīng)在每末對簽訂市外建筑業(yè)企業(yè)工程項目部（監(jiān)理部）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核責(zé)任書的工程項目進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，并將考核結(jié)果于1月15日前告知被考核對象。有關(guān)考核實(shí)施細(xì)則由市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督站制定并報局批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）市外建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)論分為優(yōu)良、合格、不合格三種。

優(yōu)良：所承接工程項目部（監(jiān)理部）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果全部為優(yōu)良；

合格：所承接工程項目部（監(jiān)理部）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果全部為合格以上；

不合格：有一個及以上所承接工程項目部（監(jiān)理部）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果為不合格。

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)束后，市外建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)及時與市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督站續(xù)簽企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核責(zé)任書。

四、實(shí)行《備案手冊》年審制

（一）在本市開展建設(shè)工程業(yè)務(wù)活動的市外建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)每年按時參加《備案手冊》年審。年審時間為每年1月1日至1月31日。無故不參加年審的市外建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)責(zé)令改正后仍不參加的，視為自動退出本市建筑市場，取消其在本市備案資格，一年內(nèi)不予重新辦理備案登記手續(xù)。

（二）年審時應(yīng)提交以下資料：

1、法人代表授權(quán)委托書；

2、《備案手冊》一式三份；

3、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本與復(fù)印件（施工企業(yè)還需提供《安全生產(chǎn)許可證》副本與復(fù)印件、企業(yè)主要管理人員的安全生產(chǎn)考核證書原件與復(fù)印件、企業(yè)分管安全的公司領(lǐng)導(dǎo)的任職文件）；

4、企業(yè)本信用檔案（須提供企業(yè)當(dāng)年受到各級建設(shè)行政主管部門處罰的情況記錄，包括質(zhì)量安全事故及不良行為記錄等）；

5、駐本市分支管理機(jī)構(gòu)固定辦公場所的房屋所有權(quán)證明或房屋租賃證明與復(fù)印件（須配備不少于100平方米的商務(wù)營業(yè)用房），分支管理機(jī)構(gòu)相關(guān)管理人員的任職文件、有關(guān)證件、社會保險證明資料與復(fù)印件；

6、本市稅務(wù)管理部門發(fā)放的稅務(wù)登記證件原件與復(fù)印件；

7、建設(shè)行政主管部門要求提供的其他材料。

（三）市外建筑業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，年審為不合格：

1、年審資料經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假行為的；

2、本安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格的；

3、項目管理人員每月少于二次的臉部特征識別考核的；

4、本被列入嚴(yán)重不良行為記錄或一般不良行為記錄三次及以上的；

5、本發(fā)生過一般及以上的安全事故或重大質(zhì)量事故的；

6、在同一的建設(shè)行政主管部門檢查中受到通報批評二次及以上的；

7、存在與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)行為的；

8、駐本市分支管理機(jī)構(gòu)管理人員、項目管理班子不到位或擅自變更的；

9、在本市從事施工、監(jiān)理活動期間，發(fā)生非法“掛靠”、出借《登記證》、工程轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為擾亂建筑市場的；

10、嚴(yán)重違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的；

11、嚴(yán)重違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

12、隱瞞或者謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故進(jìn)行調(diào)查的；

13、按照國家規(guī)定需持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書擅自上崗的；

14、進(jìn)衢項目負(fù)責(zé)人、專職安全員和監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師未參加市建設(shè)局組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的；

15、在本市從事施工活動期間，惡意拖欠民工工資，發(fā)生民工集體上訪事件的；

16、市外施工企業(yè)在本市的工程項目竣工后，不履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；

17、存在其他違法違規(guī)行為。

（四）市外建筑業(yè)企業(yè)年審結(jié)論分為合格、不合格二種。企業(yè)在過去一年內(nèi)未發(fā)生前述所列情況且年審提供的資料真實(shí)有效，年審結(jié)論為合格，否則為不合格。年審不合格的，注銷其《登記證》，兩年內(nèi)不得辦理進(jìn)衢州備案手續(xù)，并在其企業(yè)備案手冊、項目負(fù)責(zé)人工作手冊或總監(jiān)工作手冊等文件中予以記錄：市區(qū)各外地進(jìn)衢建筑業(yè)企業(yè)自本通知發(fā)布之日起50個工作日內(nèi)，持《衢州市外地建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)衢備案登記證》到市行政服務(wù)中心建設(shè)窗口辦理《進(jìn)衢備案手冊》,換發(fā)新的《備案登記證》。

附件：

1、《市外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)衢備案手冊》；

2、《市外建筑業(yè)企業(yè)在衢項目登記表》；

3、《市外中介服務(wù)企業(yè)進(jìn)衢備案手冊》；

4、《市外中介服務(wù)企業(yè)在衢項目登記表》。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)外地進(jìn)衢

衢州市建設(shè)局辦公室2011

二〇一一年二月二十二日 管理通知 年2月22日印發(fā)

第四篇：最新衢州市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)外地進(jìn)衢建筑業(yè)企業(yè)管理文件規(guī)定(補(bǔ)充文件)

衢州市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)外地進(jìn)衢建筑業(yè)企業(yè)管理的通知

衢建建〔2011〕14號

柯城區(qū)、衢江區(qū)建設(shè)局，市外進(jìn)衢建筑業(yè)企業(yè)，各有關(guān)單位：

隨著我市建筑市場的開放，市外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入我市建設(shè)市場逐年增多，為我市的工程建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。為加強(qiáng)對外地建筑業(yè)企業(yè)的進(jìn)衢管理，2006年我局出臺了《衢州市外地建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)衢管理辦法》（衢建建〔2006〕103號，以下簡稱《管理辦法》），對規(guī)范外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)衢的經(jīng)營行為起到了較明顯的作用。但在日常管理中，發(fā)現(xiàn)有一些市外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)衢后不遵守有關(guān)規(guī)定，存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、管理人員不到位以及掛靠、出借《衢州市外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)衢備案登記證》（以下簡稱《登記證》）、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重地擾亂了我市建設(shè)市場秩序。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)外地進(jìn)衢建筑業(yè)企業(yè)管理有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格備案管理

（一）市外建筑業(yè)企業(yè)（包括施工企業(yè)及建設(shè)監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)代理、工程估價等中介服務(wù)企業(yè)，下同）在到市行政服務(wù)中心建設(shè)窗口辦理企業(yè)進(jìn)衢備案手續(xù)時，除按《管理辦法》規(guī)定提交資料辦理《登記證》外，還須填寫《市外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)衢備案手冊》（以下簡稱《備案手冊》）?！秱浒甘謨浴芬皇饺?，一份由市建筑工程管理處存檔，另外二份由企業(yè)自行保存。《備案手冊》在行政服務(wù)中心建設(shè)窗口領(lǐng)取。

（二）外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入衢州市區(qū)從事建設(shè)工程活動的，必須取得《登記證》、填寫《備案手冊》，證、冊同時使用方可在衢承接建設(shè)工程業(yè)務(wù)。

（三）各外地建筑業(yè)企業(yè)在備案時需按照《衢州市區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付若干意見》（衢建設(shè)（2004）96號）文件的規(guī)定，按企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)一并交納農(nóng)民工工資保障金（以項目交納保障金的須按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足額度）。所交納的農(nóng)民工工資保障金同時納入企業(yè)誠信監(jiān)管范圍。

二、加強(qiáng)項目管理

（一）市外建筑業(yè)企業(yè)在衢承接項目后，應(yīng)當(dāng)在《備案手冊》的“項目登記表”欄按要求填寫相關(guān)內(nèi)容，在接到建設(shè)工程中標(biāo)通知書或建設(shè)工程直接發(fā)包通知書后7個工作日內(nèi)（分包企業(yè)在簽訂工程分包合同后）到市建筑工程管理處辦理項

目登記手續(xù)，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核責(zé)任書，并將項目管理人員臉部特征錄入信息管理系統(tǒng)。

（二）市外施工、監(jiān)理（中介）企業(yè)辦理項目登記時應(yīng)提交以下資料：

1、法人代表授權(quán)委托書（須經(jīng)公證）；

2、填寫好的《備案手冊》三份；

3、建設(shè)工程中標(biāo)通知書或建設(shè)工程直接發(fā)包通知書原件與復(fù)印件（分包企業(yè)應(yīng)提供工程分包合同，中介公司提供合同）；

4、市外建筑業(yè)企業(yè)在衢設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或項目部的批準(zhǔn)文件及備驗印模；

5、市外建筑業(yè)企業(yè)對登記工程的項目管理班子任職文件（施工企業(yè)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、施工員、質(zhì)檢員、資料員、材料員等；監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。中標(biāo)項目管理班子成員應(yīng)與投標(biāo)文件一致）；并提供企業(yè)所在地社保證明；

6、項目管理班子成員的執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書和企業(yè)為其辦理與交納的社會養(yǎng)老保險證件原件與復(fù)印件；項目負(fù)責(zé)人和專職安全員安全生產(chǎn)考核證書原件與復(fù)印件；

7、工程所在地稅務(wù)管理部門發(fā)放的稅務(wù)登記證原件與復(fù)印件；

8、進(jìn)衢項目管理人員和特種作業(yè)人員名冊（包括姓名、年齡、職務(wù)、職稱、技能等級等）；

9、農(nóng)民工工資支付保障金繳納證明復(fù)印件；

（三）項目登記后，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員的執(zhí)業(yè)資格證書及安全生產(chǎn)考核證書、項目總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證書原件由工程所在地建設(shè)行政主管部門保存(市屬工程由市建筑工程管理處保存)，待工程項目竣工后憑竣工驗收備案表領(lǐng)取。

市外建筑業(yè)企業(yè)分支管理機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場必須備有《備案手冊》原件或復(fù)印件。

（四）項目登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起15日內(nèi)報工程所在地建設(shè)行政主管部門審核，經(jīng)準(zhǔn)許后辦理變更登記手續(xù)。

（五）對市外建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)情況季報制度。應(yīng)在每季度的前15天內(nèi)向市建筑工程管理處上報企業(yè)上季度在衢生產(chǎn)情況。

（六）工程竣工驗收備案后，市外建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)及時到市建筑工程管理處辦理項目核銷手續(xù)。工程竣工驗收備案后，企業(yè)如不再在本市范圍內(nèi)承接工程業(yè)務(wù)的，可在辦理項目核銷手續(xù)后到市行政服務(wù)中心建設(shè)窗口辦理退出手續(xù)，收回市外建筑、監(jiān)理企業(yè)《備案手冊》，一年內(nèi)不再受理該企業(yè)備案。

（七）市建筑工程管理處要加強(qiáng)對項目管理人員履行職責(zé)情況及項目施工安全、工程質(zhì)量、誠信行為等的監(jiān)管，對企業(yè)分支管理機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場《備案手冊》登記的信息進(jìn)行不定期核查。

三、強(qiáng)化安全監(jiān)管

（一）市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督站應(yīng)在每末對簽訂市外建筑業(yè)企業(yè)工程項目部（監(jiān)理部）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核責(zé)任書的工程項目進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，并將考核結(jié)果于1月15日前告知被考核對象。有關(guān)考核實(shí)施細(xì)則由市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督站制定并報局批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）市外建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)論分為優(yōu)良、合格、不合格三種。

優(yōu)良：所承接工程項目部（監(jiān)理部）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果全部為優(yōu)良；

合格：所承接工程項目部（監(jiān)理部）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果全部為合格以上；

不合格：有一個及以上所承接工程項目部（監(jiān)理部）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果為不合格。

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)束后，市外建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)及時與市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督站續(xù)簽企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核責(zé)任書。

四、實(shí)行《備案手冊》年審制

（一）在本市開展建設(shè)工程業(yè)務(wù)活動的市外建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)每年按時參加《備案手冊》年審。年審時間為每年1月1日至1月31日。無故不參加年審的市外建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)責(zé)令改正后仍不參加的，視為自動退出本市建筑市場，取消其在本市備案資格，一年內(nèi)不予重新辦理備案登記手續(xù)。

（二）年審時應(yīng)提交以下資料：

1、法人代表授權(quán)委托書；

2、《備案手冊》一式三份；

3、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本與復(fù)印件（施工企業(yè)還需提供《安全生產(chǎn)許可證》副本與復(fù)印件、企業(yè)主要管理人員的安全生產(chǎn)考核

證書原件與復(fù)印件、企業(yè)分管安全的公司領(lǐng)導(dǎo)的任職文件）；

4、企業(yè)本信用檔案（須提供企業(yè)當(dāng)年受到各級建設(shè)行政主管部門處罰的情況記錄，包括質(zhì)量安全事故及不良行為記錄等）；

5、駐本市分支管理機(jī)構(gòu)固定辦公場所的房屋所有權(quán)證明或房屋租賃證明與復(fù)印件（須配備不少于100平方米的商務(wù)營業(yè)用房），分支管理機(jī)構(gòu)相關(guān)管理人員的任職文件、有關(guān)證件、社會保險證明資料與復(fù)印件；

6、本市稅務(wù)管理部門發(fā)放的稅務(wù)登記證件原件與復(fù)印件；

7、建設(shè)行政主管部門要求提供的其他材料。

（三）市外建筑業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，年審為不合格：

1、年審資料經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假行為的；

2、本安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格的；

3、項目管理人員每月少于二次的臉部特征識別考核的；

4、本被列入嚴(yán)重不良行為記錄或一般不良行為記錄三次及以上的；

5、本發(fā)生過一般及以上的安全事故或重大質(zhì)量事故的；

6、在同一的建設(shè)行政主管部門檢查中受到通報批評二次及以上的；

7、存在與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)行為的；

8、駐本市分支管理機(jī)構(gòu)管理人員、項目管理班子不到位或擅自變更的；

9、在本市從事施工、監(jiān)理活動期間，發(fā)生非法“掛靠”、出借《登記證》、工程轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為擾亂建筑市場的；

10、嚴(yán)重違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的；

11、嚴(yán)重違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

12、隱瞞或者謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故進(jìn)行調(diào)查的；

13、按照國家規(guī)定需持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書擅自上崗的；

14、進(jìn)衢項目負(fù)責(zé)人、專職安全員和監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師未參加市建設(shè)局組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的；

15、在本市從事施工活動期間，惡意拖欠民工工資，發(fā)生民工集體上訪事件的；

16、市外施工企業(yè)在本市的工程項目竣工后，不履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；

17、存在其他違法違規(guī)行為。

（四）市外建筑業(yè)企業(yè)年審結(jié)論分為合格、不合格二種。企業(yè)在過去一年內(nèi)未發(fā)生前述所列情況且年審提供的資料真實(shí)有效，年審結(jié)論為合格，否則為不合格。年審不合格的，注銷其《登記證》，兩年內(nèi)不得辦理進(jìn)衢州備案手續(xù)，并在其企業(yè)備案手冊、項目負(fù)責(zé)人工作手冊或總監(jiān)工作手冊等文件中予以記錄：市區(qū)各外地進(jìn)衢建筑業(yè)企業(yè)自本通知發(fā)布之日起50個工作日內(nèi)，持《衢州市外地建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)衢備案登記證》到市行政服務(wù)中心建設(shè)窗口辦理《進(jìn)衢備案手冊》,換發(fā)新的《備案登記證》。

附件：

1、《市外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)衢備案手冊》；

2、《市外建筑業(yè)企業(yè)在衢項目登記表》；

3、《市外中介服務(wù)企業(yè)進(jìn)衢備案手冊》；

4、《市外中介服務(wù)企業(yè)在衢項目登記表》。

二〇一一年二月二十二日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)外地進(jìn)衢管理通知

衢州市建設(shè)局辦公室2011年2月22日印發(fā)

第五篇：杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于外地進(jìn)杭施工企業(yè)管理規(guī)定的通知

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于外地進(jìn)杭施工企業(yè)管理規(guī)定的通知

（杭政辦〔2007〕41號）

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市建委擬訂的《外地進(jìn)杭施工企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年九月三日

外地進(jìn)杭施工企業(yè)管理規(guī)定（市建委 二○○七年八月二十一日）

為規(guī)范建筑市場秩序，增強(qiáng)企業(yè)誠信經(jīng)營意識，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機(jī)制，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《浙江省建筑業(yè)管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《浙江省建筑業(yè)類企業(yè)監(jiān)督檢查辦法（試行）》等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定適用于從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程、園林綠化工程的新建、擴(kuò)建、改建活動的外地施工企業(yè)。

外地施工企業(yè)（以下簡稱外地企業(yè)），是指具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《資質(zhì)證書》，且企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊地不在本市市區(qū)范圍內(nèi)的施工企業(yè)。

二、杭州市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是外地企業(yè)進(jìn)杭施工管理的主管部門，杭州市建筑企業(yè)管理站（以下簡稱市建管站）受市建委委托具體負(fù)責(zé)外地企業(yè)進(jìn)杭備案和日常管理工作。

三、外地企業(yè)進(jìn)杭實(shí)行備案制。市建管站每季度第三個月前15個工作日統(tǒng)一受理外地企業(yè)進(jìn)杭備案申請。

外地企業(yè)應(yīng)先將有關(guān)資料輸入“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫，并攜帶相關(guān)紙質(zhì)資料到市建管站辦理進(jìn)杭備案手續(xù)。

四、外地企業(yè)辦理進(jìn)杭備案應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）《外地施工企業(yè)進(jìn)杭備案登記表》。

（二）附件材料：

1．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證》副本。

2．由企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門（本省企業(yè)由所在地級市提供、外省企業(yè)由所在省提供）出具的當(dāng)年無死亡事故、近兩年無重大質(zhì)量安全事故和拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為的證明。

3．駐杭機(jī)構(gòu)設(shè)立文件。

4．在杭固定辦公場所的證明材料。

5．駐杭負(fù)責(zé)人及駐杭機(jī)構(gòu)的技術(shù)、財務(wù)、專職質(zhì)量、安全管理人員任命文件、職稱資格證書、勞動合同（駐杭機(jī)構(gòu)常駐管理人員不得少于4人），擬派杭的項目經(jīng)理（注冊建造師）資質(zhì)證書、勞動合同，其中駐杭負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理（注冊建造師）還需提供本單位辦理的社會保險憑證。

6．職工工資保證金繳納證明。

7．企業(yè)與其注冊地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）計劃生育辦公室簽訂的《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》。

五、本市專業(yè)工程招標(biāo)中，如發(fā)生有效投標(biāo)企業(yè)數(shù)量不足，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)市建委同意，擬參加投標(biāo)的外地企業(yè)可持市建委批復(fù)意見和建設(shè)單位出具的工程招標(biāo)邀請函即時辦理進(jìn)杭備案手續(xù)。

在浙江省重大建設(shè)工程交易管理中心參與投標(biāo)的企業(yè)，中標(biāo)后可持《省重點(diǎn)建設(shè)工程中標(biāo)通知書》即時辦理進(jìn)杭備案手續(xù)。

六、初次進(jìn)杭的外地企業(yè)，法定代表人及駐杭機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人須到場辦理備案手續(xù)。

七、市建管站應(yīng)認(rèn)真審查外地企業(yè)進(jìn)杭備案內(nèi)容和備案資料，對企業(yè)當(dāng)年死亡事故和近兩年重大質(zhì)量安全事故發(fā)生等情況進(jìn)行重點(diǎn)核查，對駐杭機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)、管理人員等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查，并對符合條件的外地企業(yè)在5個工作日內(nèi)予以辦理進(jìn)杭備案手續(xù)。

八、外地企業(yè)在杭承接工程業(yè)務(wù)后，應(yīng)申領(lǐng)《外地進(jìn)杭施工企業(yè)管理手冊》（以下簡稱《管理手冊》）。《管理手冊》是外地企業(yè)在杭長期承接工程的憑證，記錄該企業(yè)在杭的業(yè)績和獎懲情況。外地企業(yè)可憑有關(guān)法定資料及《管理手冊》申領(lǐng)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》，辦理在杭稅務(wù)登記、開立銀行帳戶、工商注冊等手續(xù)。

企業(yè)遺失《管理手冊》，應(yīng)在本市市級以上報紙聲明作廢后重新申領(lǐng)。

九、外地企業(yè)應(yīng)遵守建筑市場管理的相關(guān)法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場的良好秩序，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

十、外地企業(yè)在杭應(yīng)具有固定辦公場所，并配備相應(yīng)的辦公設(shè)備?？偝邪髽I(yè)辦公場所建筑面積不得低于120平方米，專業(yè)承包企業(yè)不得低于80平方米，勞務(wù)分包企業(yè)不得低于60平方米。

十一、外地企業(yè)應(yīng)在杭設(shè)立駐杭管理機(jī)構(gòu)，配設(shè)相應(yīng)的管理人員，健全各項管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量、文明施工、社會治安綜合治理、流動人口與計劃生育等目標(biāo)管理責(zé)任制，定期向市建管站報送各類報表。

外地企業(yè)在杭主要管理人員、辦公場所、聯(lián)系方式應(yīng)保持相對穩(wěn)定。如發(fā)生變更，應(yīng)從變更之日起15日內(nèi)持有關(guān)證明文件到市建管站辦理變更手續(xù)。

十二、外地企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在杭合同管理，承接工程業(yè)務(wù)后（包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包工程），應(yīng)持建設(shè)工程合同（中標(biāo)工程應(yīng)附中標(biāo)通知書）等相關(guān)資料到市建管站辦理合同備案，領(lǐng)取《進(jìn)杭施工單位承包工程通知單》。

十三、外地企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理，建立健全會計核算和務(wù)工人員工資支付管理制度，遵照杭州地方稅務(wù)局稅收征收和票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定及時到市建管站申報繳納有關(guān)稅費(fèi)。

十四、外地企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，健全工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工保證體系，組織項目管理機(jī)構(gòu)，配備與工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的項目管理人員，建立相應(yīng)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織檢查，做好檢查記錄并按時上報有關(guān)部門；施工現(xiàn)場技術(shù)工種操作人員必須持證上崗，勞務(wù)作業(yè)人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。

十五、外地企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)用工管理，規(guī)范勞動用工行為，按照我市職工工資支付保證制度的要求建立農(nóng)民工工資保證金，維護(hù)職工的合法權(quán)益。（農(nóng)民工工資保證金管理辦法另行制訂）

十六、外地企業(yè)應(yīng)加大對務(wù)工人員的培訓(xùn)教育力度，通過創(chuàng)辦民工學(xué)校積極組織農(nóng)民工參加崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)。

十七、外地企業(yè)終止在杭承接工程，應(yīng)到市建管站辦理離杭手續(xù)，同時上繳《管理手冊》。辦妥離杭手續(xù)的企業(yè)，在其承包的最后工程竣工驗收備案之日起滿六個月后，經(jīng)查實(shí)無拖欠農(nóng)民工工資情況和其它遺留問題的，可退還農(nóng)民工工資保證金及銀行利息。

十八、市建管站應(yīng)及時向外地企業(yè)傳達(dá)、宣傳有關(guān)建筑業(yè)的法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，建立企業(yè)和項目經(jīng)理（建造師）的在杭信用檔案，及時在《管理手冊》上記錄企業(yè)和項目經(jīng)理（建造師）的業(yè)績、違法違規(guī)行為，并作為定期檢查的主要依據(jù)。

十九、市建管站應(yīng)加大對建筑業(yè)務(wù)工人員崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的督促力度，加大對民工學(xué)校創(chuàng)建的指導(dǎo)和管理力度。

二十、市建管站應(yīng)加強(qiáng)外地企業(yè)動態(tài)管理，督促、指導(dǎo)外地企業(yè)建立健全各項管理制度，對外地企業(yè)駐杭機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配設(shè)、市場行為、項目管理、合同履行、責(zé)任制落實(shí)、用工管理、勞務(wù)分包等情況及時進(jìn)行抽查和專項稽查，對不符合要求的督促限期整改，發(fā)現(xiàn)有違法行為的報市建委依法處理。

二

十一、對違反本規(guī)定，在本市有下列行為的，市建管站應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，及時給予外地企業(yè)告誡談話、通報批評、限期整改的處理，情節(jié)嚴(yán)重或性質(zhì)惡劣的予以取消進(jìn)杭備案資格，同時向企業(yè)注冊地的省級建設(shè)行政主管部門通報相關(guān)情況：

（一）未辦理進(jìn)杭備案或合同登記手續(xù)，擅自在杭施工的；

（二）在杭無固定的辦公場所或辦公場所面積不符合要求，駐杭機(jī)構(gòu)主要管理人員實(shí)際到位情況與進(jìn)杭備案登記的資料不相符的；

（三）管理不規(guī)范，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工保證體系不健全，項目管理機(jī)構(gòu)的管理人員配設(shè)與施工工程規(guī)模復(fù)雜程度不相適應(yīng)，技術(shù)工種和勞務(wù)作業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）發(fā)生質(zhì)量安全事故的；

（五）提供虛假證明和偽造證件的；

（六）勞動用工管理不規(guī)范，克扣或拖欠務(wù)工人員工資的；

（七）違反本市稅收管理的有關(guān)規(guī)定，不使用市建管站統(tǒng)一開具的加蓋外來建筑門征專用章的《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）》進(jìn)行工程價款結(jié)算的；

（八）發(fā)生擾亂或嚴(yán)重違反招投標(biāo)秩序、進(jìn)行商業(yè)賄賂、違法分包工程等建筑市場違法違規(guī)行為的；

（九）未按規(guī)定建立民工學(xué)?；蛎窆W(xué)校建設(shè)工作不力的；

（十）存在不履行合同、無故放棄中標(biāo)資格等不誠信行為或發(fā)生造成惡劣影響的各類事件的；

（十一）不按規(guī)定上報各類報表的；

（十二）一年內(nèi)杭州市建筑市場主體信用扣分累計達(dá)到15分以上的；

（十三）有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

二

十二、被責(zé)令限期整改的外地企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，分析存在的問題，建立健全各項管理制度，及時進(jìn)行有針對性的整改。

限期整改期為30天至90天。限期整改不到位的，取消進(jìn)杭備案資格。

二

十三、被取消進(jìn)杭備案資格的外地企業(yè)，一年內(nèi)不予辦理進(jìn)杭備案手續(xù)。

二十四、市建管站對持有《管理手冊》的外地企業(yè)實(shí)行定期檢查制度。定期檢查安排在每年年底，檢查周期為一年。定期檢查的內(nèi)容是：外地企業(yè)在杭是否符合進(jìn)杭備案時應(yīng)具備的條件，是否與其承接的工程規(guī)模相適應(yīng)，是否存在著工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場行為、勞動用工、計劃生育管理等方面的違法、違規(guī)行為。

定期檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格。

（一）外地企業(yè)沒有發(fā)生第二十二條所列行為的，結(jié)論為合格。

（二）外地企業(yè)有第二十二條所列行為且情節(jié)較輕的，或杭州市建筑業(yè)市場與現(xiàn)場聯(lián)動考核信用等級為“信用一般”的，結(jié)論為基本合格。

（三）企業(yè)有以下情況之一的，結(jié)論為不合格：

1．發(fā)生第二十二條所列行為情節(jié)嚴(yán)重或整改不力的；

2．杭州市建筑業(yè)市場與現(xiàn)場聯(lián)動考核信用等級為“信用差”的；

3．連續(xù)三年定期檢查結(jié)論為基本合格的；

4．不按規(guī)定報送定期檢查材料的。

二

十五、對杭州市建筑業(yè)市場與現(xiàn)場聯(lián)動考核信用等級為“信用好”的外地企業(yè)，定期檢查實(shí)行綠色通道，結(jié)論直接定為合格，下一農(nóng)民工工資保證金按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減50％。

二

十六、對定期檢查結(jié)論為基本合格的外地企業(yè)給予限期60天整改的處理。

對定期檢查結(jié)論為不合格的外地企業(yè)，取消其進(jìn)杭備案資格，并將其違法違規(guī)事實(shí)及相關(guān)證據(jù)材料報送市建委，通過“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”等媒體予以公示，并向企業(yè)注冊地的省級建設(shè)行政主管部門通報情況。

二

十七、本規(guī)定施行前已辦理進(jìn)杭備案的外地企業(yè)，應(yīng)在本規(guī)定施行后三個月內(nèi)按本規(guī)定要求重新辦理進(jìn)杭備案手續(xù)。

二

十八、各縣（市）可參照本規(guī)定執(zhí)行。二

十九、本規(guī)定由市建委負(fù)責(zé)解釋。

三

十、本規(guī)定自2007年10月1日起施行。原市建委《關(guān)于印發(fā)＜進(jìn)杭建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定＞的通知》（杭建市發(fā)〔2005〕94號）同時廢止。

發(fā)布部門：杭州市政府 發(fā)布日期：2007年09月03日 實(shí)施日期：2007年10月01日(地方法規(guī))