第一篇：大通工商所2010年度法制學(xué)習(xí)計劃

大通工商所2010年度法制學(xué)習(xí)計劃

2010年是“五五”普法的最后一年，我所根據(jù)市局的文件精神，按照國家總局提出的牢牢把握“四個只有”、努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設(shè)”、切實更新“四個理念”、積極推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標(biāo)”，的總要求，落實目標(biāo)任務(wù)，深化法律“六進(jìn)”，加強學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力，增強執(zhí)法法制化、規(guī)范化、程序化水平，深入開展“一月一法”、“一季一法”，學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動和崗位大練兵活動，切實提高全所干部學(xué)法、用法的自覺性和法律法規(guī)實際應(yīng)用能力，建設(shè)一支堅持依法行政，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)的工商執(zhí)法隊伍?，F(xiàn)將2010年全所學(xué)法、用法具體安排如下：

一、重點內(nèi)容

（一）加強業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，熟悉各類工商法規(guī)。主要包括《公司法》、《食品安全法》、《商標(biāo)法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》等，以及相關(guān)條例、規(guī)章。

（二）加強公共法律培訓(xùn)，提高執(zhí)法程序化水平。主要包括《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《物權(quán)法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、省局實施28號令的配套規(guī)定等。

（三）加強執(zhí)法技能培訓(xùn)，鍛煉實際應(yīng)用能力。主要包括執(zhí)法人員的辦案技能、商品鑒別能力、執(zhí)法軟件操作能力、案件分析能力、執(zhí)法文書寫作能力等。

（四）加強新法新規(guī)學(xué)習(xí)，及時掌握并落實新規(guī)定。主

1要包括本年度新頒布或修改的工商法規(guī)。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式

（一）科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強集中培訓(xùn)效果。一是采取全所集中的形式，開展學(xué)習(xí)活動。二是采取邀請上級職能科室領(lǐng)導(dǎo)講座的形式，開展專業(yè)法規(guī)培訓(xùn)，提高全所干部的專業(yè)素質(zhì)。三是利用每周三、五學(xué)習(xí)日安排學(xué)法內(nèi)容，并通過以會代訓(xùn)、以案學(xué)法等形式充實學(xué)法內(nèi)容。

（二）繼續(xù)開展“一月一法、一季一考”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。按照市局、分局制定的學(xué)法計劃，有步驟的開展學(xué)習(xí)活動。

（三）依托信息化平臺，開展學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮市局信息系統(tǒng)功效，根據(jù)我所執(zhí)法現(xiàn)狀和要求，有針對性的開展實用執(zhí)法技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（四）加強執(zhí)法素質(zhì)的自我完善，利用工作之余“補血、充電”。學(xué)習(xí)不拘泥于何種形式，只有自己本身才了解自己的強弱之處，才最了解什么形式適合自己。因此，按照“缺什么，補什么”的原則，通過加強自學(xué)來進(jìn)一步增強個人的綜合素質(zhì)。

三、學(xué)習(xí)指標(biāo)

法制學(xué)習(xí)計劃指標(biāo)：全年組織法制學(xué)習(xí)不少于24次，組織參加法制培訓(xùn)不少于8次，開展法制宣傳不少于4次。

四、干部學(xué)法用法要求

（一）工商所長每年參加法制培訓(xùn)不少于10學(xué)時，參加集中學(xué)法不少于10次；撰寫學(xué)法論文不少于1篇，題目自擬，要結(jié)合行政執(zhí)法實際。

（二）干部自學(xué)法律不少于40學(xué)時，全年學(xué)習(xí)法律筆記不少于24篇。

（三）組織全所干部參加市局、分局每年要組織2次以上法制講座。

（四）積極參加各類法律知識考試。

五、要求

（一）提高認(rèn)識。學(xué)法、用法工作是工商部門依法行政的基礎(chǔ)和先決條件，是提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平的需要，也是打造學(xué)習(xí)型工商的體現(xiàn)。省局開展“崗位大練兵”活動，其主要內(nèi)容就是法律法規(guī)學(xué)習(xí)考試和實踐應(yīng)用，望各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，保證經(jīng)費，要組織落實好法制培訓(xùn)工作。

（二）把握大局。今年是“五五”普法的最后一年，也是檢查驗收之年，要結(jié)合工商所自身實際做好“五五”普法規(guī)劃落實工作，制定本年度普法規(guī)劃，注意收集積累平時在法制宣傳教育工作中的經(jīng)驗和資料。

（三）務(wù)求實效。要認(rèn)真對待法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到培訓(xùn)有記錄，自學(xué)有筆記，考試有成績；結(jié)合工商所實際情況，有針對性的精心安排一些實用性、操作性強的培訓(xùn)活動，如案件互評互審會、執(zhí)法研討會、案件評析會等，使培訓(xùn)工作貼近辦案“實戰(zhàn)”，取得實效。

附件1、2010年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排。

附件2、2010年所長自學(xué)法律法規(guī)計劃。

二○一○年三月二十五日

2010年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排

2010年所長自學(xué)法律法規(guī)計劃

第二篇：工商所2012法制工作計劃

建陽市工商局2010法制工作計劃

為認(rèn)真貫徹落實2010年省市工商行政管理工作會議精神，根據(jù)《福建省工商局關(guān)于印發(fā)2010年全省工商系統(tǒng)法制工作要點的通知》（閩工商法〔2010〕86號）的部署和要求，落實“四個突出”的工作思路，大力推動我市行政指導(dǎo)工作深入扎實開展，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強法制宣傳，不斷提升法制工作水平，更好地運用工商行政管理職能作用，促進(jìn)加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)結(jié)合我局實際情況，特制定我局2010年法制工作計劃：

一、深化行政指導(dǎo)、提升和諧監(jiān)管

1．落實指導(dǎo)項目，帶動行政指導(dǎo)工作。各單位要結(jié)合職能和實際，于2010年3月份前,擬訂2010本單位開展的一般行政指導(dǎo)項目，各工商所圍繞“一所一項”活動開展行政指導(dǎo)工作，各職能股應(yīng)著力于重大行政指導(dǎo)項目，服務(wù)地方經(jīng)濟。及時向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報開展行政指導(dǎo)進(jìn)展和情況，爭取獲得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。各階段中應(yīng)將情況向市局小結(jié)匯報。選出轄區(qū)最具代表性、實效性的指導(dǎo)項目，因事制宜進(jìn)行指導(dǎo)，著力實施項目帶動，有效發(fā)揮了行政指導(dǎo)促進(jìn)和諧監(jiān)管、優(yōu)化公共服務(wù)、提高行政效能、促進(jìn)職能到位、提升工作水平的作用。

2．開展即時指導(dǎo)，提高行政指導(dǎo)成效。各工商所、職能股（室）和檢查大隊?wèi)?yīng)于當(dāng)月的20日前，將即時行政指導(dǎo)資料上報法制股，以便我局按時向上級報送。各單位應(yīng)完善即時行政指導(dǎo)方式，注重指導(dǎo)資料的歸檔，促進(jìn)指導(dǎo)成效，如，檢查大隊在年初對某公司的合同進(jìn)行指導(dǎo)時，將存在問題制作書面《行政指導(dǎo)意見書》，發(fā)函給相對人，該公司針對問題及時進(jìn)行整改，并向檢查大隊上報整改情況報告。童游工商所即時行政指導(dǎo)資料整理，在2009南平市局績效檢查組的肯定。

4．加強宣傳學(xué)習(xí)，促進(jìn)行政指導(dǎo)水平。各單位要組織精干力量將行政指導(dǎo)成效及時地在各媒體進(jìn)行宣傳，年內(nèi)不少于一篇以行政指導(dǎo)為內(nèi)容的宣傳報道在各種報紙上，及時向當(dāng)?shù)攸h委政府、社會各界了解工商服務(wù)經(jīng)濟的各項政策和方法，擴大行政指導(dǎo)的影響，增強行政指導(dǎo)的實效。廣大工商干部加強學(xué)習(xí)，積極參加行政指導(dǎo)培訓(xùn)，如，從《行政指導(dǎo)工作簡報》和福建紅盾信息網(wǎng)《工商機關(guān)行政指導(dǎo)》專欄等中，學(xué)習(xí)他人的做法和經(jīng)驗，提高自己的行政指導(dǎo)理論知識和實踐技能，提高自身行政指導(dǎo)的工作能力。

5．一般（重大）行政指導(dǎo)工作部署：

第一階段：為各單位落實行政指導(dǎo)項目，確定行政指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人和行政指導(dǎo)指導(dǎo)人員，時間為3月份；

第二階段：開展行政指導(dǎo)項目調(diào)研，制定行政指導(dǎo)方案和步驟，實施行政指導(dǎo)，時間為4月份起；

第三階段：為行政指導(dǎo)工作回頭看，查找問題，并制定決定問題的方法；

第四階段：落實行政指導(dǎo)項目成效，總結(jié)出行政指導(dǎo)項目成果和意義，時間為9至10月份。

二、加強行政監(jiān)督，提升執(zhí)法水平

1．發(fā)揮“二審一會”制度的作用,認(rèn)真開展案件核審。各辦案單位應(yīng)將案件的所有證據(jù)資料掃描后從案管上傳。各辦案法制員應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮“三本一表”

(法制員學(xué)習(xí)記錄本、案件初審情況登記本、案件討論記錄本和案件初審表)的成效,提高案件，各辦案單位案件報法制股核審前，由法制員進(jìn)行認(rèn)真初審。法制股應(yīng)切實履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，法制核審案件就相關(guān)問題應(yīng)及時告知案件承辦人，并制做《建陽市工商局行政處罰核審意見書》反饋于辦案單位，不能一審了知，要讓執(zhí)法人員真正掌握法律、用活法律，及時改正執(zhí)法辦案的瑕疵，整體提高我局執(zhí)法水平。落實《建陽市工商行政管理局案件審議制度》精神，規(guī)范案件審議的事項、審議的標(biāo)的和審議程序，認(rèn)真開好每一次案審會議，強化內(nèi)部監(jiān)督管理機制，促進(jìn)我局的執(zhí)法水平的提高。

2、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)運行。今年，計劃于5月至6月，開展2010年上半年行政執(zhí)法檢查；于9月至10月份，開展2009年行政執(zhí)法評議。開展行政執(zhí)法檢查工作，檢查的目的為找問題、挖不足、查缺陷和力整改，及時反饋檢查情況，提出整改措施，促進(jìn)執(zhí)法案件質(zhì)量的提高。各單位加強對《國家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》和《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等八部程序性和制度法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行省局《關(guān)于印發(fā)福建省工商行政管理系統(tǒng)適用〈反不正當(dāng)競爭法〉等十二部法律法規(guī)行政處罰裁量意見的通知》（閩工商公[2006]57號）的規(guī)定，適用一般程序案件對自由裁量權(quán)的意見要求“一案一申報、一案一審批”，并將資料裝入案卷中,通過對各單位案件的評議，分析案件的自由裁量權(quán)使用和對案件的自由裁量權(quán)的評析，共同提高我局執(zhí)法人員正確行使自由裁量權(quán)。

3.積極組織執(zhí)法證考試,規(guī)范執(zhí)法資格主體。組織未取得工商行政執(zhí)法資格的在職在編人員參加全省考試，力爭第一能順利通過，為工商執(zhí)法輸入更多的新鮮血液。積極配合上級單位全面完成工商行政管理執(zhí)法證換發(fā)申領(lǐng)工作。

4．繼續(xù)推行說理性行政執(zhí)法文書。說理性行政執(zhí)法文書，具有文字嚴(yán)謹(jǐn)、條理性強、要求執(zhí)法人員法律知識熟和文化功底厚等特點。我局以“注重學(xué)習(xí)、試點運行”方式，逐步推廣，各單位重點學(xué)習(xí)說理性行政處罰文書文本，檢查大隊先使用為主，力爭做到符合現(xiàn)實需求，又達(dá)到法律要求。

三、強化普法教育，注重法律宣傳

1．積極開展“海西政策執(zhí)行年”的宣傳活動。各單位在當(dāng)月20日對執(zhí)行《南平市工商局機關(guān)“海西政策執(zhí)行年”工作分工》（南工商綜[2010]44號）文件情況上報法制股，宣傳時著重對“國15條”、“26條”、“35條”等政策措施，才能最大限度地幫助廣大企業(yè)和個體工商戶了解、運用各項優(yōu)惠政策措施。注冊管理股、商標(biāo)廣告股、各工商所和檢查大隊等要結(jié)合“海西政策執(zhí)行年”的宣傳活動，促進(jìn)政策措施“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”。做到擴大政策效應(yīng)，持續(xù)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設(shè)。

2．發(fā)揮OA平臺作用。法制股應(yīng)以外網(wǎng)為起點，以O(shè)A為平臺，大力開展行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)教育學(xué)習(xí)，及時收集和在OA上發(fā)布國家總局、省局等上級機關(guān)頒布的新法律法規(guī)和各種業(yè)務(wù)政策等，服務(wù)基層單位，使執(zhí)法人員能及時掌握和運用最新法律知識，提高我局行政執(zhí)法能力，力爭每月一更新。鼓勵各單位將自己（個人）執(zhí)法心得、新法律知識和好的執(zhí)法經(jīng)驗發(fā)表于OA學(xué)習(xí)的平臺上，創(chuàng)造多姿的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)我局的執(zhí)法水平的共同進(jìn)步。

3．持續(xù)開展“一月一法”學(xué)習(xí)。各單位要繼續(xù)做好法制學(xué)習(xí)記錄，堅持“在工作中鍛煉，在學(xué)習(xí)中提高，常抓隊伍素質(zhì)”的學(xué)法思路，在學(xué)習(xí)方法上，采用以“自學(xué)為主集中學(xué)習(xí)輔”的方式，“一幫一、一股結(jié)一所”的方法，開展“一月一法”學(xué)法活動，促進(jìn)全局工商干部法律知識的熱情，要求“在何崗就學(xué)何崗業(yè)務(wù)，干什么就練什么，缺什么就補什么”，力爭把我局工商干部鍛煉成為政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的專業(yè)化工商行政管理隊伍。要按季對執(zhí)法人員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，并將情況向市局匯報。

4．深化“五五”普法活動，推進(jìn)“法律六進(jìn)”。今年是五五普法總結(jié)驗收年，廣大工商領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持，帶頭參加，以此提升征文活動的水平，各工商所和職能股于3月29日前報關(guān)一篇征文，便市局按時向上級推薦，推進(jìn)“五五”普法活動取得更大成效。各單位要按《南平市工商局機關(guān)“海西政策執(zhí)行年”工作分工》（南工商綜[2010]44號）分工對應(yīng)要求，采用“發(fā)揮節(jié)日宣傳的作用、注重日常巡查的宣傳、突出行政指導(dǎo)的職能、結(jié)合整規(guī)行動的力度”等多種宣傳方式，深入開展“法律六進(jìn)”活動，向廣大群眾宣傳法律法規(guī)知識，認(rèn)真做好普法教育工作，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

第三篇：工商所2012學(xué)習(xí)計劃

2012工商所 學(xué)習(xí)計劃

工商所2012學(xué)習(xí)計劃

為了全面貫徹黨的十七大精神，激發(fā)全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的熱情，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在新的起點上，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，大力提高干部職工履行崗位職責(zé)的能力，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)研究決定，在全所開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，對學(xué)習(xí)工作提出如下要求：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個 代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以學(xué)習(xí)討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想和熱潮，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利和建設(shè)富強美好和諧社會打下更加牢固的思想基礎(chǔ)，提供更加堅強的執(zhí)法隊伍。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、《河南省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《直 銷管理條例》、《禁止傳銷條例》

2、《公司法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《行政處罰法》、《行政執(zhí)法辦案程序》

3、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》

4、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

5、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《行政許可法》

6、《個人獨資企業(yè)法》、《個人合伙企業(yè)法》、7、《企業(yè)法人登記管理條例》、及實施細(xì)則

三、學(xué)習(xí)方法

學(xué)習(xí)以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，以自覺為主，每月集中學(xué)習(xí)次數(shù)不少于4次，在適當(dāng)時間組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

四、考試范圍及形式

考試范圍為以上的學(xué)習(xí)內(nèi)容，考試對象為全體工作人 員，考試形式為閉卷，考試成績記入個人檔案。

五、要求

1、全體工作人員要對學(xué)習(xí)高度重視，要把提高隊伍素質(zhì)

當(dāng)作政治責(zé)任，確保學(xué)習(xí)計劃落到實處，保證活動順利進(jìn)行。

2、集中學(xué)習(xí)日為每周二、五下午脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，按照學(xué)習(xí)計

劃認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)效果，所領(lǐng)導(dǎo)對本所自學(xué)情況進(jìn)行檢查、督促，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中存在的問題并予以解決，對不按照學(xué)習(xí)要求學(xué)習(xí)者，進(jìn)行通報批評并責(zé)令其補課。

3、集中考試成績不合格或因事缺考者，由所里組織補考，補考不合格者試行待崗學(xué)習(xí)?？荚嚦煽冏鳛榭己恕⒙殑?wù)晉升、工作晉升的依據(jù)。

4、每次考試前將收繳學(xué)習(xí)筆記，檢查自學(xué)情況，所記筆

記每月不少于3000字，對學(xué)習(xí)記錄不認(rèn)真，達(dá)不到標(biāo)

準(zhǔn)的要重新補課。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，工商所成立了學(xué)習(xí)

領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長同志任組長，指導(dǎo)員同志任副組長，主要負(fù)責(zé)檢查督辦部署安排等工作。

工商所

二0一二年一月十日

第四篇：淺談基層工商所法制工作

淺談基層工商所法制員工作

基層工商所身處行政監(jiān)管和辦案執(zhí)法的第一線，是執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)的前沿陣地。近年來，隨著基層工商所建設(shè)力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所逐漸成為工商監(jiān)管職能的最終承載者，執(zhí)法力度和執(zhí)法頻率不斷刷新，這對基層工商所的法制工作提出了更高的要求。基層工商所法制員是工商部門法制機構(gòu)向基層執(zhí)法單位的延伸，是負(fù)責(zé)基層工商所位案件審核和法制工作的人員，是一座架設(shè)在縣局法制部門與基層工商所辦案人員之間的橋梁，其工作直接關(guān)系到基層工商所執(zhí)法和法制工作質(zhì)量高低。筆者認(rèn)為，作為一名基層工商所法制員，要時刻擺正自己的位置，既要勇于嚴(yán)格把關(guān)，又要善于上傳下達(dá)、耐心指導(dǎo)，履行好自己的職責(zé)。下文就如何做好基層工商所法制員工作，淺談幾點個人認(rèn)識，僅供同事們參考：

1、把握“三多”、“三注重”，不斷提高業(yè)務(wù)能力。

基層法制員要謙虛好學(xué)，不恥下問，刻苦鉆研每一項基層業(yè)務(wù)。要樹立法制工作無小事的思想，真正做到“干什么，學(xué)什么，缺什么，補什么”。過硬的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識是一個合格的法制員的基本要求，熟讀法規(guī)條款的同時還要做到融會貫通，深刻領(lǐng)會其中的法理，只有這樣才能把握案件的關(guān)鍵點，才能夠把握細(xì)節(jié)提出合理的建議，特別是在審核疑難案件的時候能夠準(zhǔn)確掌握案件的條理，處變不驚、臨危不亂。在工作中應(yīng)把握好“三多”、“三注重”：

“三多”指：一要多學(xué)習(xí)。除了學(xué)習(xí)法規(guī)和工商業(yè)務(wù)知識外，基

層工商所法制員還應(yīng)該經(jīng)常瀏覽各地的法制網(wǎng)站和工商網(wǎng)站，學(xué)習(xí)各地執(zhí)法經(jīng)驗。二要多觀察，多提醒。作為基層工商所法制員，不能直接干涉辦案，但要善于從法規(guī)角度觀察，對辦案中遇到的法規(guī)問題，及時提醒和幫助。三要多請示，多交流。遇到復(fù)雜的案件要及時向上級法制部門請示，同時多和其他所法制員溝通交流，汲取別人的長處和執(zhí)法經(jīng)驗。

“三注重”指：一要注重基層工商所執(zhí)法行為社會效果和執(zhí)法效果的統(tǒng)一，力求執(zhí)法公正、公平，法為民用才是法制工作的最終目的。二是要注重工作方式。法制工作要細(xì)致和耐心，既要善于發(fā)現(xiàn)問題，又要善于督促整改問題，尤其是在辦案人員、所領(lǐng)導(dǎo)意見不一致時，要善于動之以法理。三是要注重工作態(tài)度。案件審核一定要謹(jǐn)慎、謙虛，所謂“三人行必有我?guī)煛?，基層工商所法制員必須時刻提醒自己要謙虛、謹(jǐn)慎，尊重同志們的正確意見。

2、善于事前介入，提升工作效率。

一個優(yōu)秀的基層法制員不僅僅是一個審核員，更應(yīng)該是一個教導(dǎo)員。基層法制員可以嘗試將案件審核節(jié)點前移，對案件進(jìn)行事前介入，通過立案指導(dǎo)，法條適用討論等一系列服務(wù)方式，成為辦案人員的法律字典，利用自己的法律知識對辦案人員實行貼近式指導(dǎo)、零距離監(jiān)督，將執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口從事后前移到事前、事中，從執(zhí)法源頭和執(zhí)法環(huán)節(jié)上規(guī)范執(zhí)法辦案工作。采用事前介入方式，一旦發(fā)現(xiàn)疑難案件和重大案件，可以協(xié)助辦案人員在初始階段就解決相關(guān)法律問題，固化法條適用，確定案件方向，減少時間的浪費，提高辦案效率。

3、發(fā)揮宣傳員作用，促進(jìn)共同提升。

一個優(yōu)秀的基層法制員不僅僅是一個審核員，更應(yīng)該是一個宣傳員。對內(nèi)，要能夠帶動全體基層干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提升執(zhí)法辦案技能，促進(jìn)基層工商所執(zhí)法辦案人才的儲備和梯隊建設(shè)，促進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化的長遠(yuǎn)發(fā)展。對外，要善于宣傳法律法規(guī)，要勇于進(jìn)村入企深入社區(qū)用多種方式宣傳工商法規(guī)，提升整個轄區(qū)公眾對工商法規(guī)的認(rèn)知度，使公眾知曉如何與違反工商法規(guī)行為做斗爭，促使轄區(qū)公眾自覺遵守工商法規(guī)，凈化轄區(qū)法律環(huán)境。基層法制員在工作中還要注意調(diào)研和匯總執(zhí)法工作中存在的各種疑難問題，及時上報。

4、建議進(jìn)一步加強基層工商所法制員隊伍和制度建設(shè)

目前，基層工商所法制員基本上都處于一種兼職的情況，大部分個工商所由副所長兼任法制員，也有由一般干部兼職的。一方面，很多人其他的工作任務(wù)已經(jīng)十分繁重，在兼職的法制員工作沒有系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度的情況下，很容易走過場，應(yīng)付了事。同時，由于完整的工作規(guī)范體系的缺失，兼職的法制員工作權(quán)責(zé)不一，工作難以被重視，甚至審核意見難以執(zhí)行，從而法制員變成“簽字員”，不利于提升基層工商所執(zhí)法質(zhì)量。另一個方面，法制員的工作職責(zé)要求法制員必須具備較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律專業(yè)知識，并且要通過不斷地學(xué)習(xí)和實踐，才能真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。目前基層工商所大部分法制員，由于缺乏系統(tǒng)的素質(zhì)培訓(xùn)和專業(yè)化指導(dǎo)，對案件的核審?fù)荒苓_(dá)標(biāo)，甚至無從入手，從而影響全局法制系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率。筆者建議：

1）、建立法制員素質(zhì)教育體系。通過建立基層法制員素質(zhì)教育體

系，推行基層法制員培訓(xùn)和準(zhǔn)入制度，實行習(xí)基層法制員等級和見習(xí)轉(zhuǎn)正制度等，提升基層法制員隊伍素質(zhì)。

2）、建立法制員工作規(guī)范體系。通過調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)化，建立基層工商所法制員工作規(guī)范體系，制訂基層法制員工作制度，設(shè)立基層法制工作配套獎懲措施，提升基層法制工作地位，使基層法制員權(quán)責(zé)一致，促進(jìn)工商行政管理系統(tǒng)基層法制工作。

第五篇：如何提高工商所法制員業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和工商行政管理體制改革的進(jìn)一步深入，在基層工商所設(shè)立法制員對于深化基層工商所法制改革，促進(jìn)監(jiān)督職能到位有著極其深遠(yuǎn)的意義。新形勢下，工商所法制建設(shè)涉及面廣、工作量大，因此，只有在基層配備高素質(zhì)的法制員才能強化工商所辦案職能、提高辦案效率，從而保證工商所法制工作的順利運行。但從現(xiàn)有狀況來看，工商所干部文化程度偏低，專業(yè)人員比例偏低，雖然從中選拔優(yōu)秀人才及骨干擔(dān)任法制員，但精通法律、法規(guī)的專家型人才甚少，這嚴(yán)重地制約了執(zhí)法力度的提高和職能的到位，因此如何在新形勢下提升工商所法制員的業(yè)務(wù)素質(zhì)成為當(dāng)前的緊要課題。

一、加強學(xué)習(xí)、提升能力，建立“四個一”學(xué)習(xí)制度法制員如欲提升專業(yè)素質(zhì)和工作能力，更好地適應(yīng)本職工作的需要，就應(yīng)分階段、分層次、有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。從而有計劃地制定學(xué)習(xí)制度顯得尤為重要。

1、一周組織一次學(xué)習(xí)。規(guī)定每周一個下午為法制員集中學(xué)習(xí)時間，以案例研討、以案說法等形式提高法制員適用法律、法規(guī)的能力，從而形成在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、集體討論解決問題的氛圍，以達(dá)到共同提高。

2、一月進(jìn)行一次學(xué)法。將每月的某一天定為集中“學(xué)法日”，組織法制員學(xué)法。目前涉及工商行政管理方面的法律、法規(guī)及部門規(guī)章較多，并且一些新的法律、法規(guī)和規(guī)章正不斷出臺，設(shè)立“學(xué)法日”的目的即在于幫助法制員盡快了解掌握這些新出臺的法律、法規(guī)，從而學(xué)以致用，縮短辦案時間、提高辦案質(zhì)量。

3、一季組織一次案件質(zhì)量檢查。先由各工商所對本所該季主辦案件的案卷和臺帳進(jìn)行自查、自糾，然后各工商所之間進(jìn)行互查，找出案件辦理中存在的問題，在此基礎(chǔ)上，由法制科對所有查找出來的問題進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)，提出整改意見。

4、半年進(jìn)行一次綜合評比打分。由法制科牽頭，對各所所辦案件的案卷、臺帳、簡易處罰等進(jìn)行檢查、打分，將考核結(jié)果納入法制員的考核檔案之中，作為年終考核評優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)之一，并將發(fā)現(xiàn)的問題在《鼓樓工商》中公布，從而對存在問題的工商所和法制員進(jìn)行鞭策，對其他工商所和法制員予以警示。

二、開展培訓(xùn)、拓寬能力，做到“實、新、活、寬”目前，許多教育、培訓(xùn)往往流于形式，缺乏系統(tǒng)性和計劃性，沒有對培訓(xùn)需求進(jìn)行分析，因此，我們的法制員培訓(xùn)應(yīng)從實際出發(fā)，適應(yīng)需求，并使其成為一種常規(guī)化、制度化的機制，納入日常工作，達(dá)到“實、新、活、寬”的目標(biāo)。所謂“實”即在理論學(xué)習(xí)上求實，堅持用黨的理論和“三個代表”重要思想武裝法制員，提高貫徹黨的路線、方針和政策的堅定性和依法行政的自覺性，夯實政治素質(zhì)基礎(chǔ)?！靶隆奔丛谂嘤?xùn)內(nèi)容上求新，組織WTO基本知識、計算機應(yīng)用知識和外語會話等知識更新培訓(xùn)，并根據(jù)工商監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變面臨的新任務(wù)、新要求，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)?！盎睢本褪窃谂嘤?xùn)形式上求活?？刹扇≌n堂教學(xué)、專題講座、分組討論、考察交流等方法，既開展綜合法規(guī)的周期性培訓(xùn)、又進(jìn)行專業(yè)技能的短期培訓(xùn)，滿足法制員多元化的知識需求?！皩挕本褪窃谂嘤?xùn)渠道上求寬。通過學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)等來夯實理論功底。并可采取“走出去”與“請進(jìn)來”的形式，帶領(lǐng)法制員到各兄弟分局學(xué)習(xí)巡查辦案經(jīng)驗，還可邀請法制處領(lǐng)導(dǎo)、高校法學(xué)專家教授來我局授課。必要時，法制科也可進(jìn)行現(xiàn)場辦案，從而幫助法制員提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，在培訓(xùn)中要注意提高法制員培訓(xùn)的主動性與積極性?？捎删诸I(lǐng)導(dǎo)組成培訓(xùn)小組，具體負(fù)責(zé)工商法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、部署和統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。決定培訓(xùn)的考核、獎勵機制與方案，推選培訓(xùn)標(biāo)兵，以提高法制員培訓(xùn)的積極性。同時還要堅持以考試競賽上檔次，組織法律知識競賽和崗位練兵，通過各種比賽鞏固、強化培訓(xùn)成果。

三、整章建制、進(jìn)行制度化建設(shè)，形成比、學(xué)、趕、超的好局面提高法制員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須加強制度建設(shè)，只有用嚴(yán)格、完善的制度才能使法制員工作有章可循，工作實績才可及時得到評定。

1、建立案件質(zhì)量考核制度。由各基層工商所案件領(lǐng)導(dǎo)小組自行擬定案件質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，隨時對案件質(zhì)量進(jìn)行考核，并由法制員就典型、疑難案件進(jìn)行講評，這既有利于促使法制員不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，也有利于提高執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量。

2、建立案件回訪制度。法制員可對本所查結(jié)的案件進(jìn)行回訪，了解當(dāng)事人對程序、實體有無異議、對處罰決定有無不滿，從而確保本所辦案人員執(zhí)法準(zhǔn)確，起到事后教育的作用。

3、建立臺帳、統(tǒng)計報表制度。法制員要及時將本所辦案情況登錄臺帳和反饋給分局法制科，貫徹落實法制科及分局布置的各項工作，切實強化基層法制工作的基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)分局法制工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，力爭上臺階、上水平、出成績。

4、建立法制員責(zé)任制。狠抓責(zé)任落實，建立法制員個人考核檔案。嚴(yán)格過錯追究，堅持做到三個100%，即違反崗位責(zé)任制度的登記上報率100%；追究責(zé)任率100%；限期改正率100%。堅持將對法制員的考核與目標(biāo)考核相結(jié)合，對考核優(yōu)秀的給予獎勵，同時將考核結(jié)果作為評價個人工作能力的重要指標(biāo)，與評優(yōu)評先、增資晉級掛鉤，調(diào)動執(zhí)法人員的積極性，以求形成人心思變、人心思干、風(fēng)氣正、士氣高的良好局面。