第一篇：提高司法能力創(chuàng)建“三型”法院

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針，對(duì)于推進(jìn)法院建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)工作新局面，具有十分重要的指導(dǎo)意義。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，對(duì)法院而言，就是要牢牢把握“公正與效率”的主題，堅(jiān)持司法為民宗旨，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、現(xiàn)代型的“三型”法院。與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社

會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。

一、鍛造一支高素質(zhì)的法院隊(duì)伍，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”法院

一是建立制度督促學(xué)習(xí)。就是要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，既靠個(gè)人自覺(jué)學(xué)習(xí)又靠制度約束勸導(dǎo)學(xué)習(xí)。建立共同學(xué)習(xí)制度，以庭室為單位每周至少安排一次集中學(xué)習(xí)討論，通過(guò)集體的學(xué)習(xí)與交流，充分發(fā)揮集體的智慧，形成知識(shí)共享、集思廣益的學(xué)習(xí)模式；建立學(xué)習(xí)核查制度，舉行司法業(yè)務(wù)、政治理論筆試，進(jìn)行庭審觀摩評(píng)比，優(yōu)秀法律文書(shū)比賽，提高干警自覺(jué)學(xué)習(xí)的積極性；建立信息宣傳調(diào)研考核制度，把信息宣傳調(diào)研工作納入目標(biāo)管理，年終評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決制”，提高干警的寫(xiě)作能力和水平。

二是創(chuàng)造條件鼓勵(lì)學(xué)習(xí)。就是要多方努力，為學(xué)習(xí)提供各方面支持。要以人才興院，以精英強(qiáng)院，重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng)；要留出專門(mén)資金，全面實(shí)行干警崗前、崗中培訓(xùn)，突出新知識(shí)學(xué)習(xí)和司法技能訓(xùn)練；要將具有豐富審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干推向講臺(tái)，把長(zhǎng)期從事教學(xué)科研的專家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)法院大門(mén)，加強(qiáng)法學(xué)實(shí)務(wù)界與理論界的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)。

三是樹(shù)立榜樣帶動(dòng)學(xué)習(xí)。就是要發(fā)揮榜樣的作用，在全院營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。要樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)，對(duì)學(xué)習(xí)有成的同志要予以獎(jiǎng)勵(lì)，推行文化治院，營(yíng)造人人爭(zhēng)先，你追我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，要使學(xué)習(xí)與工作、生活融為一體，努力實(shí)現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”和“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”的目標(biāo)。

二、堅(jiān)持司法為民，創(chuàng)建“服務(wù)型”法院

在服務(wù)觀念上，要徹底改變“官本位”的思想，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，將“為人民服務(wù)”的理念貫穿審判活動(dòng)的始終，找準(zhǔn)審判活動(dòng)的法律效果與社會(huì)效果的最佳結(jié)合點(diǎn)。在服務(wù)方向上，要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)司法被動(dòng)性與能動(dòng)性的統(tǒng)一，司法獨(dú)立性與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的統(tǒng)一，遵照司法程序與走群眾路線的統(tǒng)一。在服務(wù)過(guò)程中，要出實(shí)招辦實(shí)事，力戒空談，認(rèn)真查找問(wèn)題，做到扎實(shí)改進(jìn)，全面提高。

第一，在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫。要充分認(rèn)清審判權(quán)的來(lái)源和本質(zhì)，樹(shù)立審判服務(wù)理念，堅(jiān)決摒棄封建衙門(mén)作風(fēng)，加強(qiáng)宗旨觀念，落實(shí)司法為民措施，真正做到親民愛(ài)民為民；要充分認(rèn)識(shí)到法院的服務(wù)功能與中立裁判原則具有不同的語(yǔ)境和指向，不能借口需要中立裁判弱化法院的服務(wù)功能，更要避免就案辦案的狹隘思想；要廣泛動(dòng)員，把全體法官及其他工作人員的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面服務(wù)、長(zhǎng)效服務(wù)上來(lái)，形成合力。

第二，在落實(shí)行動(dòng)上下功夫。開(kāi)展“不讓違法違紀(jì)現(xiàn)象在我院出現(xiàn)，不讓裁判不公或執(zhí)行不公在我手里發(fā)生，不讓效率不高在我身上發(fā)現(xiàn)，不讓當(dāng)事人或他人在這里受冷落；不讓法院形象因我受損”的“五不讓”教育，把文明服務(wù)體現(xiàn)在從立案到判決、執(zhí)行的全過(guò)程中，認(rèn)真做好信訪接待、立案審查，切實(shí)解決申訴難、告狀難的問(wèn)題；要堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法、熱情服務(wù)，努力踐行“公正與效率”主題，反對(duì)簡(jiǎn)單粗暴；對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體要給予更多關(guān)注，在法律允許的范圍內(nèi)要優(yōu)先服務(wù)，經(jīng)濟(jì)困難符合條件的要適當(dāng)減免訴訟費(fèi)用，幫助聯(lián)系或指定司法援助；推行首問(wèn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)信訪便民措施，做到來(lái)信來(lái)訪“事事有交待，件件有答復(fù)”，切實(shí)解決重復(fù)上訪和越級(jí)上訪問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；規(guī)范庭審程序和庭審用語(yǔ)，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，讓證據(jù)擺在庭上，道理辯在庭上，是非斷在庭上。

第三，在履行職能上下功夫。繼續(xù)強(qiáng)化刑事審判工作，既要嚴(yán)厲懲治犯罪，又要把握好寬嚴(yán)相濟(jì)、不枉不縱的原則；妥善審理民商事案件，努力創(chuàng)造和諧的婚姻家庭關(guān)系，和睦的鄰里親朋關(guān)系，誠(chéng)信有序的市場(chǎng)關(guān)系；依法審理行政案件，監(jiān)督、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，保障公民的利益不受行政權(quán)力的不當(dāng)侵害；進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行工作，探索和規(guī)范執(zhí)行方式方法，增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建“現(xiàn)代型”法院

（一）突破舊有思想框子，更新司法觀念。一是要強(qiáng)化“中立裁判”的觀念，自覺(jué)抵制各種干擾，做到不偏不倚，不枉不縱；二是要強(qiáng)化“司法公開(kāi)”的觀念，提高司法透明度和公信度；三是要強(qiáng)化“權(quán)利平等保護(hù)”的觀念，不以所有制定取舍，不以地域分親疏，切實(shí)遵守非歧視待遇原則；四是要強(qiáng)化“法制統(tǒng)一”觀念，自覺(jué)摒棄地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義；五是要強(qiáng)化重視“法律事實(shí)”的觀念，糾正審判活動(dòng)中對(duì)“客觀事實(shí)”的片面理解，避免由于這種片面理解而無(wú)休止地探索所謂的案件客觀真實(shí)，造成損害司法權(quán)威、司法效率的不良后果。

（二）改革人事管理制度，提高法官職業(yè)化水平。以法官職業(yè)化建設(shè)為主線，積極穩(wěn)妥地對(duì)現(xiàn)行法院人事管理體制進(jìn)行改革。要嚴(yán)把法院進(jìn)人關(guān)，嚴(yán)把法官選任關(guān)，保證精通法律、品行端正、廣受尊重的職業(yè)法律工作者被任命為法官；建立科學(xué)的法官評(píng)價(jià)體系和程序，做到權(quán)與責(zé)統(tǒng)一、才與名統(tǒng)一、位與利統(tǒng)一；加強(qiáng)法官的作風(fēng)建設(shè)，密切人民法官與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（三）改革審判組織和審判方式，實(shí)現(xiàn)程序公正和實(shí)體公正。在審判組織上，重點(diǎn)是要強(qiáng)化合議庭和獨(dú)任審判員的職責(zé)，嚴(yán)格做到審理與判決合一，將司法行政權(quán)與審判權(quán)相分離，保障法官獨(dú)立裁判權(quán)，逐步淡化司法活動(dòng)的行政化色彩。在審判方式上，一是要在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下，規(guī)范、推行簡(jiǎn)易民商事案件速裁制，強(qiáng)化庭前告知，弱化庭上告知；二是繼續(xù)研究和推進(jìn)裁判文書(shū)改革，解決法律文書(shū)送達(dá)難問(wèn)題；三是重視和加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，多調(diào)少判，提高調(diào)解結(jié)案率。

（四）改善法院物質(zhì)裝備條件，提高辦案科技水平。要以“兩庭”建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善辦公條件，建立規(guī)范化的審判法庭和其他審判場(chǎng)所，進(jìn)一步改善交通、通訊設(shè)施，為審判工作提供保障。一方面要建立內(nèi)部局域網(wǎng)，提高工作效率和管理水平，使案件流程監(jiān)督、資料瀏覽查詢、公文起草、審批、簽發(fā)、歸檔等全在局域網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部無(wú)紙化辦公；另一方面，要積極參與配合全省和全市法院系統(tǒng)范圍內(nèi)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)工程，推進(jìn)法院上網(wǎng)，搭建起法院與社會(huì)各界聯(lián)系、學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)。

第二篇：淺談司法能力的提高

能力是人們完成一定活動(dòng)的本領(lǐng)，而司法能力是指法官在司法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)具有的認(rèn)識(shí)、了解、分析、解決或確認(rèn)與法律關(guān)系密切的事實(shí)糾紛的基本素質(zhì)和基本能力，集中表現(xiàn)為法官運(yùn)用法律解決和處理各種案件的能力。司法能力具有豐富的內(nèi)涵和外延，司法道德、司法品格、司法方法、司法環(huán)境、司法效率、司法質(zhì)量、司法效果等均屬這一范疇。①這里，筆者僅就提出提高司法能力的必然性、提高司法能力的基本要求以及提高司法能力的途徑與方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

一、提高司法能力這一命題提出的必然性

㈠、訴訟的增多，使司法機(jī)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)

隨著改革開(kāi)放的逐步深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍，經(jīng)濟(jì)糾紛和訴訟也大量增加。同時(shí)，隨著我國(guó)民主和法制建設(shè)的步伐加快，人們的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)顯著增強(qiáng)，過(guò)去那種厭訟、非訟的態(tài)度發(fā)生了根本的變化，依法維護(hù)自己的權(quán)利已經(jīng)成為社會(huì)的普遍觀念?！耙辉X(qián)的官司”也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放初期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)糾紛每年只有1萬(wàn)多件，而現(xiàn)在則超過(guò)了100萬(wàn)件，民商事案件由20多年前的年均50多萬(wàn)件，上升到現(xiàn)在的年均500多萬(wàn)件。②誠(chéng)然，訴訟并不是一件令人愉快的事情，或許，訴訟還是一件令人煩惱的事情，但是訴訟的增多也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我國(guó)社會(huì)正在變得更加民主，更加開(kāi)放，更加自由，也更加法治了。因此，可以說(shuō)，訴訟的增多，也是我國(guó)社會(huì)不斷進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志。訴訟的大量增加，對(duì)司法機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看戰(zhàn)。說(shuō)是機(jī)遇，是因?yàn)橐行У亟鉀Q大量的訴訟問(wèn)題，就必須提高司法解決糾紛的能力，樹(shù)立司法的權(quán)威。同時(shí)，訴訟增多，對(duì)人民法院也提出了更高的要求，面對(duì)洶涌而來(lái)的訴訟，司法能力受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何保證司法的公正、效率和廉潔，是擺在司法機(jī)構(gòu)面前的重大而緊迫的課題。面對(duì)挑戰(zhàn)，司法機(jī)關(guān)沒(méi)有退路，只有勇敢面對(duì)。為此，最高人民法院向全國(guó)人民法院提出了“公正與效率”的工作主題，并通過(guò)改革法院體制、機(jī)制和制度，不斷提升司法的能力和品質(zhì)。

㈡、十六屆四中全會(huì)為人民法院工作提出了要求并進(jìn)一步指明了方向

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了要大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是要保證黨具有領(lǐng)導(dǎo)廣大人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)本領(lǐng)，始終保持能力上的先進(jìn)性。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)施依法治國(guó)方略的重要載體，是黨通過(guò)司法手段管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要力量，是黨通過(guò)司法途徑保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶。人民法院只有通過(guò)公正、廉潔、文明、高效的司法活動(dòng)，才能為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供有力的司法保障。為此，最高人民法院按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，根據(jù)全國(guó)法院工作實(shí)際，適時(shí)提出了增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，將之作為落實(shí)增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體行動(dòng)，并于2005年4月印發(fā)了《關(guān)于增強(qiáng)司法能力提高司法水平的若干意見(jiàn)》，使之成為人民法院加強(qiáng)司法能力建設(shè)的重要指導(dǎo)性規(guī)范。因?yàn)?，在司法工作中，只有增?qiáng)了司法能力，提高了司法水平，才能真正地實(shí)現(xiàn)“公正與效率”工作主題，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命；才能解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨。

㈢、法官隊(duì)伍的現(xiàn)狀也使提高司法能力成為必要

法院是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道防線，法官便是這道防線的守門(mén)員，其價(jià)值取向、行為方式、道德水準(zhǔn)對(duì)社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。雖然，經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè)，我們法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)已經(jīng)有了很大的改善，審判能力不斷提高，司法經(jīng)驗(yàn)不斷豐富。但是，無(wú)庸諱言，與發(fā)達(dá)國(guó)家的法官相比，我們?nèi)匀挥泻艽蟮牟罹?。目前，我?guó)法官隊(duì)伍過(guò)于龐大，已達(dá)20多萬(wàn)人，法官的整體素質(zhì)還難以滿足實(shí)現(xiàn)司法公正與效率的需要。一些法官素質(zhì)不高，法律適用水平低，駕馭審判活動(dòng)能力差；一些法官審判作風(fēng)不正，辦事拖拉、態(tài)度冷漠、工作推諉、脫離群眾；一些法院對(duì)法官管理不嚴(yán)，違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)法官甚至個(gè)別法院領(lǐng)導(dǎo)干部徇私枉法，貪贓受賄；一些法官主體意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)代司法理念缺乏，職業(yè)角色淡薄。這些問(wèn)題的存在，反映在司法工作中，在一定程度上使社會(huì)公眾對(duì)法院形成了“司法不公、久拖不決、形象不好”的印象，極大地?fù)p害了法官隊(duì)伍的整體形象，使司法的社會(huì)公信度大打折扣。為此，建設(shè)一支具有較高職業(yè)水平的、專業(yè)化的法官隊(duì)伍已迫在眉睫。最高人民法院于是提出了“法官職業(yè)化”的目標(biāo)，并于2002年制定了《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，要求法官做到六條：一是保障司法公正；二是提高司法效率；三是保持清正廉潔；四是遵守司法禮儀；五是加強(qiáng)自身修養(yǎng)；六是約束業(yè)外活動(dòng)。這是法官職業(yè)化的一個(gè)重要條件，也是提高司法能力的必然要求。

另外司法環(huán)境的惡化，也使法院各方面建設(shè)和許多案件的審理舉步維艱，左右為難。同時(shí)，由于各種社會(huì)矛盾的爆發(fā)和利益集團(tuán)之間的沖突，涉法上訪愈演愈烈，對(duì)司法權(quán)威和正常的社會(huì)秩序構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。這些，都使增強(qiáng)司法能力，提高司法水平成為時(shí)代的迫切要求。

二、提高司法能力的基本要求

司法能力集中表現(xiàn)為法官運(yùn)用法律解決和處理各種案件的能力。而任何一個(gè)案件的審理都是一個(gè)以事實(shí)認(rèn)定和法律適用為著眼點(diǎn)的法律論證過(guò)程，這個(gè)過(guò)程實(shí)際上又是一個(gè)非常周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S過(guò)程。因此，辦好一個(gè)案件，必須具備高水準(zhǔn)的文化素養(yǎng)和知識(shí)底蘊(yùn)。同時(shí)，由于審判工作又是一項(xiàng)既有理論性更富有實(shí)踐性的工作，法官還必須具有多方面的能力，才能勝任審判工作。而提高司法能力的關(guān)鍵是提升法官的整體素質(zhì)，具體來(lái)說(shuō)，就是要求樹(shù)立“五種意識(shí)”，提高“四種能力”：

㈠、樹(shù)立五種意識(shí)

1、大局意識(shí)。發(fā)展和穩(wěn)定是當(dāng)代中國(guó)的兩大主題，“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。這是我們黨和國(guó)家的工作大局。法院在處理各類案件時(shí)，必須服從服務(wù)于這個(gè)大局，克服單純辦案，就案辦案的狹隘思想，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，妥善調(diào)處好各種社會(huì)矛盾與糾紛，努力做到法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。

2、宗旨意識(shí)。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀?。③能不能?jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量人民法院工作是否合格的標(biāo)尺。而深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，具體落實(shí)到法院工作，就是要堅(jiān)持司法為民。司法為民是人民法院工作的重要指導(dǎo)思想，也是人民法院各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。提高司法能力，必須牢記全心全意為人民服務(wù)的本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看宗旨，牢固樹(shù)立司法為民的思想，要牢記人民的利益高于一切，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，緊密結(jié)合各項(xiàng)工作實(shí)際，著力解決群眾反映最突出、最強(qiáng)烈的問(wèn)題，將各項(xiàng)司法為民、司法便民、司法利民的具體措施落到實(shí)處，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮人民法院特殊而重要的作用。

3、公正與效率意識(shí)。公正是人類司法活動(dòng)追求的最高境界，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們將公正賦予了效率的內(nèi)容?！肮c效率”是人民法院工作的主題和司法改革的基石。立法是公正的尺度，審判是公正的橋梁，法官是公正的實(shí)施者。每個(gè)法官在履行職責(zé)時(shí)都要不斷強(qiáng)化“公正與效率”這一主題意識(shí)，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律關(guān)，提高辦案的效率，使每一起案件都能辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。為此，法官要在勤于學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)公正司法能力，在審理案件中樹(shù)立公正司法提高效率的意識(shí)，因?yàn)椤斑t到的公正等于不公正”。黨的十六大提出：社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。這是社會(huì)主義法律本質(zhì)特征的充分體現(xiàn)，它意味著公平與正義要在最廣泛的范圍內(nèi)，以最佳的信息途徑和方式得到實(shí)現(xiàn)。因此，作為一名新時(shí)代的人民法官必須勇敢地承擔(dān)起黨和人民賦予的這一光榮使命，要以最有效的辦法和最能被接受的方式，為百姓主持公道，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的價(jià)值。

4、清正廉潔的自律意識(shí)。法官是一種高尚的職業(yè)，同時(shí)也是一種寂寞的職業(yè)，人們將法官比喻成公平與正義的化身、社會(huì)良知的守護(hù)神，法官的任何不良行為，都會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)法官的公正司法和清正廉潔產(chǎn)生懷疑。作為一名法官，你的人生態(tài)度應(yīng)當(dāng)積極，你的生活方式卻又必須保守，因?yàn)橹?jǐn)慎是一個(gè)法官必須具有的美德。④由于法官手中具有的審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，使其往往成為“糖衣炮彈”侵襲的重點(diǎn)對(duì)象。作為一名法官，面對(duì)各種誘惑，應(yīng)當(dāng)在頭腦深處牢固樹(shù)立清正廉潔的觀念，應(yīng)注意培養(yǎng)自己堅(jiān)強(qiáng)的自律意識(shí)和較強(qiáng)的抵御能力，因?yàn)椤扒Ю镏蹋瑲в谙佈??！薄拔鹨陨菩《粸椋鹨詯盒《鵀橹??！弊鳛榉ü伲诹疂崋?wèn)題上，決不可忽視“小”、“少”的危害。中國(guó)是禮儀之邦，這個(gè)禮儀既有健康的禮，也有不健康的禮，目前更會(huì)摻雜一些非法、違法之禮。對(duì)于這種違法之禮，即使再少，也要拒之門(mén)外。這一“拒”不僅是顯示了法官的職業(yè)品格，也是對(duì)正義的宣傳，有利于培養(yǎng)公民對(duì)法律的信任感。司法是正義的守護(hù)神，對(duì)司法績(jī)效的評(píng)價(jià)只能以正義為標(biāo)準(zhǔn)，或者正義為先。一旦義利倒置或者以利滅義，司法就會(huì)迷失自我，異變?yōu)楣臋C(jī)器。⑤所以，作為一名法官，我們應(yīng)能犧牲自己的部分愛(ài)好，約束自己的言行，盡量減少社會(huì)活動(dòng)，不涉及商業(yè)交易，做到淡薄名利、深居簡(jiǎn)出、甘于寂寞，維護(hù)法官清正廉潔、中立的公正形象。

5、程序意識(shí)。

司法公正包括實(shí)體公正和程序公正。在司法公正的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，程序公正具有優(yōu)先于實(shí)體公正的價(jià)值屬性，在實(shí)體公正與程序公正發(fā)生沖突的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)首先致力于實(shí)現(xiàn)程序公正。這是由于案件事實(shí)的復(fù)雜性、可塑性以及法律適用的或然性，都決定了實(shí)體公正內(nèi)涵的不確定性，而程序本身的自治性、形式性、剛性和安定性則能夠最大限度地保證程序公正內(nèi)涵的確定性。雖然通過(guò)公正的程序，未必就能實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的正義（事實(shí)上也不存在絕對(duì)的正義），但是公正的程序本身卻具有吸納社會(huì)不滿和正統(tǒng)性的再生產(chǎn)功能，從而使實(shí)體公正的不確定性因?yàn)槌绦蚬拇_定性而得以縮減、吸收乃至化解。相反，不公正的程序則不僅不能產(chǎn)生實(shí)體的公正，反而可能會(huì)嚴(yán)重侵犯公民人權(quán)，導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的發(fā)生，激化、加劇社會(huì)原有的不滿。“正是程序決定了法治和恣意的人治之間的區(qū)別，程序是法律的心臟，是實(shí)現(xiàn)法治的不二法門(mén)?！雹奕纭百芟榱謿⑵蕖痹┌傅陌l(fā)生，即是我國(guó)刑事程序不夠完善的典型表現(xiàn)，亦是刑事訴訟程序被嚴(yán)重違反、破壞乃至踐踏而必然結(jié)出的“孽果”。所以，我們必須牢固樹(shù)立程序意識(shí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序開(kāi)展訴訟活動(dòng)，平等保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

㈡提高四種能力

最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在國(guó)家法官學(xué)院民商事高級(jí)法官續(xù)職資格培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上指出，增強(qiáng)人民法院的司法能力，必須增強(qiáng)每一個(gè)法官的司法能力。即應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)適用法律的能力、駕馭庭審的能力、訴訟調(diào)解的能力、判決說(shuō)理的能力。⑦

自如適用法律的能力。法官的主要職責(zé)是運(yùn)用法律懲罰犯罪，維護(hù)穩(wěn)定，調(diào)處糾紛，化解矛盾。這要求法官必須對(duì)法律知識(shí)有更深入的理解，能夠?qū)⒎芍R(shí)容入每個(gè)案件之中，理清法律關(guān)系，弄清法律事實(shí)，找準(zhǔn)法律依據(jù)，在審判案件時(shí)不僅要看法律條文的字面含義，而且要體會(huì)法律的內(nèi)在精神，正確做出判決。這就要求法官不僅要有忠于黨和人民的堅(jiān)定的思想信念和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ü俾殬I(yè)道德規(guī)范，更重要的是要有深厚的法律知識(shí)功底，這也是提高司法能力的基礎(chǔ)所在。因此，要成為一名適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的、具有先進(jìn)司法能力的人民法官，就需要深入廣泛地了解歷史、了解社會(huì)，把握大局、把握形勢(shì)，做一個(gè)頭腦清醒、思想深刻、博學(xué)睿智的人，絕不能“糊涂官判糊涂案”。⑧

駕馭庭審的能力。庭審是法院審判工作的中心環(huán)節(jié)，是法官履行職務(wù)的重要平臺(tái)，是法官審理裁判糾紛的最基本也是最重要的形式。駕馭庭審能力是一個(gè)基本功。庭審水平高低、開(kāi)庭活動(dòng)開(kāi)展的好壞，直接影響著案件審判質(zhì)量的優(yōu)劣、司法水平的高低。法官的舞臺(tái)就是法庭，不是辦公室。因此，法官應(yīng)在審判實(shí)踐中不斷積累庭審經(jīng)驗(yàn)，深刻體會(huì)駕馭庭審過(guò)程中的藝術(shù)內(nèi)涵，掌握高超的駕馭庭審技巧和方法，較準(zhǔn)確地把握當(dāng)事人的心態(tài)，較好地掌握訴辯平衡的技巧和措施，力求使每一個(gè)審判活動(dòng)達(dá)到法律追求的最高境界。

3、妥善調(diào)處、疏導(dǎo)的能力。人民法院工作的職業(yè)性質(zhì)決定了法官既要依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪，維護(hù)一方平安，又要妥善處理人民內(nèi)部矛盾，化解各種糾紛。而中國(guó)人素來(lái)崇尚“和為貴”，在當(dāng)前開(kāi)展的加強(qiáng)法官司法能力建設(shè)工作中，法官調(diào)解糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看穩(wěn)定的能力成為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就要求我們的法官，要有足夠的耐心和毅力去查明案情，真正區(qū)分清楚當(dāng)事各方的是非責(zé)任,及時(shí)掌握當(dāng)事人的心理變化，善于把握時(shí)機(jī)做深入細(xì)致的思想教育工作，明理喻法，靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法和藝術(shù)，化解矛盾和隔閡，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因?yàn)槌Ｑ哉f(shuō)得好，失敗的調(diào)解也勝于成功的判決。另外，由于法官處理案件時(shí)面對(duì)的不僅僅是案件當(dāng)事人，還有來(lái)自于各個(gè)方面的干擾和制約。這就要求我們的法官要正確對(duì)待，采取靈活方法協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的理解、配合和支持，為審判工作營(yíng)造良好的司法環(huán)境，從而充分地發(fā)揮司法的親合力和溝通力，以法官自身化干戈為玉帛的能力調(diào)處矛盾，定紛止?fàn)帯?/p>

4、裁判說(shuō)理的能力。審判工作的職業(yè)特點(diǎn)使得法官的所有的裁判活動(dòng)需要通過(guò)有聲語(yǔ)言和書(shū)面文字來(lái)完成。法官的判決要使雙方都口服心服，就需要說(shuō)清說(shuō)透道理，從而使當(dāng)事人“贏得明明白白，輸?shù)每诜姆?。這種增強(qiáng)說(shuō)理性的要求，也被譽(yù)為“深層次的公開(kāi)審判”。說(shuō)理是反映一個(gè)法官能力和水平的重要標(biāo)志。從一篇裁判文書(shū)的說(shuō)理中，我們可以看出一個(gè)法官的法律功底，還可以反映出一個(gè)法官是否受到了外界的干擾。如果理由說(shuō)的遮遮掩掩，不明不白，似是而非，就說(shuō)明這個(gè)法官不是能力不強(qiáng)，水平不高，就是有什么難言之隱，就不是一個(gè)合格的法官。因此，作為一名法官，我們必須練就過(guò)硬的語(yǔ)言表達(dá)能力和精湛的文字寫(xiě)作能力，同時(shí)，要把心放正，做到“辯法”、“析理”，力求“勝敗皆服”，因?yàn)檎f(shuō)理就是判斷，而判斷是審判的生命和靈魂，合格的判斷無(wú)價(jià)，它是人民的期盼、人民的呼喚，它創(chuàng)造一種價(jià)值———社會(huì)正義；體現(xiàn)一種精神———法律至上；傳遞一種文明———司法權(quán)威。⑨

三、提高司法能力的途徑與方法

法官的司法能力不是天生就有的，更不是信手拈來(lái)的。司法能力的提高需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)，是一個(gè)需要經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐、磨練，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷深化知識(shí)，不斷更新觀念的過(guò)程。一個(gè)法官，一個(gè)審判組織，一個(gè)法院的司法能力都是循序漸進(jìn)，逐步提升，不可能一蹴而就，必須認(rèn)識(shí)到其艱巨性和長(zhǎng)期性。只有法官個(gè)體素質(zhì)的提高才有法院整體素質(zhì)的提高，因而必須重視和加強(qiáng)法官各方面知識(shí)和能力的培養(yǎng)。

㈠、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)精良的業(yè)務(wù)素質(zhì)

法官是一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的職業(yè)。作為一個(gè)以法律科學(xué)為基礎(chǔ)的職業(yè)，法官必須具備與法官職業(yè)需要相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響著法官履行審判職責(zé)的質(zhì)量與水平，影響著國(guó)家審判權(quán)作用的正常發(fā)揮。一個(gè)法官應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)能力十分廣泛，一切可以幫助法官有效、正確地實(shí)現(xiàn)司法職責(zé)的能力都是所需要的素質(zhì)，如：扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)、良好的法律意識(shí)、豐富的法律知識(shí)、高超的職業(yè)技能、對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的充分認(rèn)識(shí)等等，而這些素質(zhì)不是生來(lái)俱有的，只有通過(guò)學(xué)習(xí)才能逐步培養(yǎng)出。另外，審判工作所面臨的飛速發(fā)展、社會(huì)環(huán)境以及日益繁雜的法律制度，也向法官提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。大家知道，改革開(kāi)放的二十年，也是社會(huì)主義法制建設(shè)飛速發(fā)展的二十年。一整套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律體系建立和完善起來(lái)。以民事法律為例，原來(lái)一部?jī)H有156條內(nèi)容的《中華人民共和國(guó)民法通則》曾獨(dú)立支撐了十余年，而今天民事主體制度、債權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、婚姻家庭制度等方面的法律法規(guī)已基本齊備，物權(quán)法也在起草過(guò)程中。對(duì)于法官來(lái)講，精通一部法律就可裁判糾紛的歷史將永遠(yuǎn)不復(fù)存在。⑩同時(shí)，隨著世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益廣泛和頻繁，各國(guó)參與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)則需要盡可能地協(xié)調(diào)與統(tǒng)一；加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，將在更多的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與外方開(kāi)展合作，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)我國(guó)司法工作的獨(dú)立、公正、公開(kāi)、高效提出了更高的要求。由此，法官判案，不僅要熟悉國(guó)內(nèi)的法律也要熟悉世界貿(mào)易組織規(guī)則，熟悉國(guó)際條約和國(guó)際公約?，F(xiàn)在，世界已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，高新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域正在發(fā)生著深刻的變化，利用高新技術(shù)手段違法犯罪的案件也越來(lái)越多。所有這些，都使人民法院面臨著許多新的課題和巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們的法官只有勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，積極增加知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力做學(xué)習(xí)型、知識(shí)型的法官，才能以嚴(yán)密的司法思維、高超的司法智慧、熟練的司法技能、文明的司法行為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。

㈡、建立統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)法官嚴(yán)格自律的良好職業(yè)道德，確保司法廉潔性

恩格斯說(shuō)：“每一行業(yè)，都各有各的道德。”所謂職業(yè)道德，是一定的職業(yè)通過(guò)在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生和形成的社會(huì)輿論，人們的內(nèi)心信念及對(duì)人們?cè)谔幚砣伺c人之間、個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的態(tài)度和行為所作出的社會(huì)性評(píng)價(jià)，以及通過(guò)這種評(píng)價(jià)來(lái)調(diào)整人們對(duì)社會(huì)和人們相互之間關(guān)系的各種觀念、規(guī)則、原則、標(biāo)準(zhǔn)的總和。法官是一種神圣而又特殊的職業(yè)，其作為維護(hù)正義和穩(wěn)定的重要力量，所承擔(dān)的職責(zé)重大，可謂“公堂一言斷勝負(fù)，朱筆一落命攸關(guān)”，對(duì)法官職業(yè)道德顯然不可僅采用一般公民的道德標(biāo)準(zhǔn)。如一般公民只需成為一個(gè)守法的公民即可，而法官不僅應(yīng)守法而且要嚴(yán)格執(zhí)法。在辦案中，法官要不畏權(quán)勢(shì)、不徇私情、不謀私利、清正廉潔。正如美國(guó)《司法行為準(zhǔn)則》所規(guī)定的，法官以及其司法行為不得“使人們對(duì)其作為一名法官的公正的裁判能力提出合理懷疑”，不得“貶低司法機(jī)關(guān)的形象”，有損法官的尊嚴(yán)。因此，最高人民法院制定的《法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》，對(duì)法官提出了比一般公民原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音的職業(yè)道德更多的職業(yè)要求，這是由法官特殊職業(yè)本身決定的。法的本質(zhì)在于權(quán)利，人類法治的進(jìn)程，就是一個(gè)公民或法人權(quán)利不斷得到尊重和保障的進(jìn)程。通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義是人民法院、人民法官肩負(fù)的神圣而不容有任何玷污的使命。然而，一個(gè)沒(méi)有良好職業(yè)道德的法官，是不可能做到秉公執(zhí)法的，而司法不公，將會(huì)使法律的價(jià)值面臨毀滅性的摧殘。正如培根所言“一次不公正的判決比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。”所以，我們的法官必須對(duì)照《法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》的要求，嚴(yán)格自律，保持高度的司法廉潔性，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染，從而努力實(shí)現(xiàn)司法的公正。

㈢、完善法官職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，全面提升法官素質(zhì)

隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，知識(shí)的膨脹，立法數(shù)量的劇增，糾紛種類的復(fù)雜化、多樣化，要使法官始終保持最優(yōu)的狀態(tài)，法官自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)是一方面，而加強(qiáng)對(duì)法官的職業(yè)培訓(xùn)，使其適應(yīng)變化著的世界更為重要。我國(guó)《法官法》第九章專門(mén)規(guī)定了法官的培訓(xùn)，第二十四條規(guī)定：“對(duì)法官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！边@說(shuō)明立法機(jī)關(guān)已經(jīng)意識(shí)到法官職業(yè)培訓(xùn)對(duì)于提高法官素質(zhì)的重要性。為提高法官的司法能力，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下兩方面加強(qiáng)法官的職業(yè)培訓(xùn)，以提高法官的司法能力。

1、建立系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，使法官的培訓(xùn)制度化

我國(guó)目前法官職業(yè)培訓(xùn)大體上還是一種臨時(shí)性的缺乏系統(tǒng)性的短期突擊式教育，教育大多是單純的為學(xué)習(xí)和貫徹某一部新的法律或開(kāi)展某一項(xiàng)具體工作而進(jìn)行的崗位培訓(xùn)，沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，而且，能接受培訓(xùn)的通常都是法院里分管某項(xiàng)工作本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站的院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)，廣大法官平時(shí)是沒(méi)有什么機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)的，而提高司法能力，是要求提升整個(gè)法院，整體法官的司法能力。所以，必須建立系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，使每一位法官能夠參加培訓(xùn)，并且必須培訓(xùn)，使法官的培訓(xùn)制度化。

2、培訓(xùn)的內(nèi)容從單純的文憑教育轉(zhuǎn)向法官的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德教育。通過(guò)培訓(xùn)，使法官形成共同的職業(yè)道德群體；通過(guò)培訓(xùn)，使法官能夠?qū)α⒎ǖ囊鈭D、法律條文的實(shí)質(zhì)進(jìn)行深刻的理解；通過(guò)培訓(xùn)，使法官具有較高的人文素養(yǎng)，不僅掌握較高的法律專業(yè)知識(shí)，還能了解許多自然科學(xué)方面的專業(yè)知識(shí)，做一個(gè)全才，而不僅僅是專才，從而提高司法能力，實(shí)現(xiàn)公正司法。

㈣、注重實(shí)踐，使法官的司法能力在實(shí)踐中得以提升

法律是一門(mén)社會(huì)科學(xué)，只有應(yīng)用于實(shí)際生活，才能發(fā)揮懲惡揚(yáng)善，規(guī)范引導(dǎo)的作用。法官在審判實(shí)踐中，只有深入實(shí)際，勇于探索，通過(guò)一次次的實(shí)踐認(rèn)知、修正、提高，不斷地總結(jié)積累，才能使自己的司法能力得到不斷地提高?！胺傻纳谟诮?jīng)驗(yàn)”。只有在實(shí)踐中反復(fù)磨練，才能增長(zhǎng)才干，豐富經(jīng)驗(yàn)，提高水平，因此，面對(duì)疑難復(fù)雜案件，每一位法官要敢于挑戰(zhàn)，勇于實(shí)踐。

㈤、強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核，從制度上促使法官提高司法能力

一個(gè)法官的司法能力，可以從其所辦案件是否達(dá)到了法律的嚴(yán)肅性，結(jié)果的公正性，程序的嚴(yán)密性，時(shí)效的快速性，方法的文明性和為民的忠誠(chéng)性六個(gè)方面來(lái)檢驗(yàn)、衡量。建立科學(xué)完善的法官考核機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，賢上庸下。這會(huì)給法官帶來(lái)壓力，也會(huì)帶來(lái)動(dòng)力，促使法官不斷增強(qiáng)司法能力，提高整體司法水平。

第三篇：論法院如何提高司法公信力

人民法院及其生效裁判的公信力是社會(huì)公眾對(duì)司法信任和服從的基礎(chǔ)，也是衡量一個(gè)國(guó)家法治程度的標(biāo)尺。當(dāng)司法具有高度的公信力，公眾會(huì)習(xí)慣于尋求公力救濟(jì)，執(zhí)行不再是難事，法院的裁判得到普遍的認(rèn)可，公平正義得到保障。

胡錦濤總書(shū)記指出，必須把維護(hù)社會(huì)公平正義作為政法工作的生命線。人民法院堅(jiān)持“三個(gè)至上”重要指導(dǎo)思想，務(wù)必要做

到忠實(shí)于憲法法律，嚴(yán)格公正文明司法，維護(hù)社會(huì)公平正義，提高司法公信力，增強(qiáng)司法權(quán)威。然而，當(dāng)前人民法院的司法公信力卻面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何提高司法公信力，其途徑也是多方面的，但實(shí)現(xiàn)好落實(shí)好社會(huì)公平正義是關(guān)鍵。

一、加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作，落實(shí)好法院工作主題是彰顯司法公信力的關(guān)鍵

人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，必須忠實(shí)履行憲法和法律賦予的審判職責(zé)，要加強(qiáng)刑事審判工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)人民安居樂(lè)業(yè)的信心；公正審理民商事案件，實(shí)現(xiàn)“勝敗皆服”和“案結(jié)事了”；加強(qiáng)執(zhí)行工作，維護(hù)司法權(quán)威；要通過(guò)依法履行審判職能，最大限度地實(shí)現(xiàn)公正與效率。要始終將公正和諧的理念貫穿于審判和執(zhí)行工作全過(guò)程，落實(shí)到具體的每一件案件中，將能否案結(jié)事了作為衡量法官司法能力的重要指標(biāo)，將促進(jìn)社會(huì)和諧作為審判工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步落實(shí)審判公開(kāi)制度，促進(jìn)司法公正；要對(duì)那些拒不執(zhí)行生效裁判的案件，堅(jiān)決采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，對(duì)妨礙司法的行為，堅(jiān)決予以處罰，確保司法的公信力?？傊?，法院審理案件必須站在公正的立場(chǎng)上，在公眾的眼里，司法公正的標(biāo)準(zhǔn)是法官必須是公正的，同時(shí)還要表現(xiàn)出來(lái)是公正的。這就要求人民法院在履行審判職責(zé)時(shí)，要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，提高辦案質(zhì)量，確保司法公正與高效，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義。

二、高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是筑牢司法公信力的基礎(chǔ)

提高司法公信力，重點(diǎn)是抓好隊(duì)伍建設(shè)，教育法官牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，切實(shí)解決為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)這一根本問(wèn)題，始終把維護(hù)黨的事業(yè)、人民群眾的利益、憲法法律的權(quán)威永遠(yuǎn)放在第一位，堅(jiān)持忠于黨、忠于人民、忠于事實(shí)、忠于法律的政治本色，在思想上和行動(dòng)上時(shí)刻與黨中央保持高度一致。

第一，加強(qiáng)思想政治教育，提高服務(wù)水平。法官首先要從思想上解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，堅(jiān)持司法為民方向，維護(hù)社會(huì)正義。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)。法律是威嚴(yán)的，但由富有仁愛(ài)之心的法官操作起來(lái)，可以是富有人情味的。當(dāng)事人先信賴法官，進(jìn)而才會(huì)相信法律。

第二，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，確保司法廉潔。一個(gè)清正廉潔的法官，一定能身體力行促進(jìn)司法公正，進(jìn)而提高司法公信力，要進(jìn)一步完善廉政機(jī)關(guān)，營(yíng)造廉潔司法氛圍，促進(jìn)廉潔辦案；強(qiáng)化思想教育，按照社會(huì)主義法治理念的要求，開(kāi)展主題教育，提升司法能力和隊(duì)伍素質(zhì)；開(kāi)展示范教育，使干警學(xué)有方向，趕有目標(biāo)；開(kāi)展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微桂漸；堅(jiān)持簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)、開(kāi)展誡勉談話和廉政保證金制度，落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任。

第三，強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高執(zhí)法能力。重點(diǎn)之一是加強(qiáng)文書(shū)寫(xiě)作、提高裁判文書(shū)質(zhì)量，“打造精品裁判文書(shū)，可以有效地提高裁判說(shuō)服力和公信力。而判決書(shū)中的細(xì)微差錯(cuò)，則極大影響群眾對(duì)法律的信任。重點(diǎn)之二系規(guī)范庭審行為。庭審是整個(gè)審判活動(dòng)中心，是法院向社會(huì)展示司法活動(dòng)、行使裁判權(quán)的重要平臺(tái)。規(guī)范的庭審行為，高超的庭審駕馭能力，可以增強(qiáng)當(dāng)事人、公眾及媒體對(duì)法官、法院和法律的信任。日常工作中，重點(diǎn)之三是向“執(zhí)行亂”開(kāi)刀，讓執(zhí)行更有力。以執(zhí)行工作的規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以提高執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，以提高執(zhí)行能力、切實(shí)解決執(zhí)行難為目標(biāo)。重點(diǎn)之四系依法高效處理政府拆遷、企業(yè)破產(chǎn)、重大反腐等社會(huì)熱點(diǎn)案件。這類案件社會(huì)影響大、人民群眾反映也強(qiáng)烈。這時(shí)候，對(duì)重大案件邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、法律專家、律師共同參加、公開(kāi)答詢，依靠社會(huì)力量化解糾紛，滿足社會(huì)公眾的知情權(quán)，這對(duì)增強(qiáng)法院公信力也有著不可低估之作用。

第四，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)。隨著我國(guó)法制進(jìn)程的不斷加快，公民法律意識(shí)的快速提高，新的法律法規(guī)層出不窮，這對(duì)法官隊(duì)伍提出更新、更高的要求。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，這才不至于落伍，才可達(dá)到宋魚(yú)水式的“辯法析理、勝敗皆服”的境界。

第五，建立責(zé)任追究制度。對(duì)工作失誤者，要進(jìn)行責(zé)任追究。目前法官缺乏尊榮感，法官管理制度缺少問(wèn)責(zé)制，這樣對(duì)樹(shù)立司法權(quán)威不利。

三、規(guī)范的監(jiān)督管理是提升司法公信力的保障

司法公信力與司法權(quán)威是司法權(quán)在公眾心目中的信服狀態(tài)，取決于人民法院是否為人民群眾提供了公正高效的司法服務(wù)。為此，人民法院應(yīng)當(dāng)始終把公平正義作為審判工作的生命線，積極建立以審判流程管理為龍頭，以公開(kāi)審判為原則，以審判監(jiān)督為中心，以紀(jì)檢監(jiān)察為后盾，嚴(yán)格

抓好案件的審判質(zhì)量和效率。不斷規(guī)范審判管理，強(qiáng)化績(jī)效考核工作；完善獨(dú)任審判、合議庭以及審判委員會(huì)的工作制度，實(shí)現(xiàn)審判工作案前防范、案中規(guī)范、案后監(jiān)督的全方位監(jiān)督制約機(jī)制；完善監(jiān)督機(jī)制，建立案件質(zhì)量監(jiān)督、違法審判追究、績(jī)效考核的三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)法院管理規(guī)范化。

針對(duì)一些法官存在的司法不文明，庭審不規(guī)范，著裝不整潔的問(wèn)題，著力規(guī)范法官行為舉止，要求法官在審判活動(dòng)中做到儀表端莊，舉止文明；在儀容、儀表、待人、接物等方面，從服飾穿戴、待人接物、庭審前、庭審中、庭審后的點(diǎn)滴做起，使用文明用語(yǔ)和忌語(yǔ)，革除陋習(xí)積弊，養(yǎng)成辦案進(jìn)程序、講制度的職業(yè)習(xí)慣，用規(guī)范的辦案取信于民，用程序的公正確保實(shí)體公正。

四、夯實(shí)的司法基礎(chǔ)是提升司法公信力的動(dòng)力

基層人民法院司法工作與否，直接關(guān)系到人民群眾的根本利益，在司法活動(dòng)中能否得到有效維護(hù)，直接關(guān)系到法院形象和司示公信度。要通過(guò)積極轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分體現(xiàn)司法為民的理念，牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”意識(shí)；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，既要公正審判、正確適用法律，為人民提供有力的法律幫助，又要充分維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，還要參與社會(huì)治安綜合治理，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。建立健全巡回辦案制度和信訪接待制度，采取有效的司法服務(wù)措施拓寬服務(wù)渠道、推廣便民舉措、拓寬親民之路、探索利民之策，做到心系群眾，為群眾排憂解難。要牢固樹(shù)立以民為本思想，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事解難事，務(wù)必做到愛(ài)民、親民、便民、利民。要按照方便群眾訴訟，方便法庭辦案的原則，積極化解矛盾紛爭(zhēng)，做到案結(jié)事了。要落實(shí)司法救助措施，確保弱勢(shì)群體能打得起官司，減少當(dāng)事人訴訟成本；在確保裁判公正的基礎(chǔ)上，提高審判效率；加大執(zhí)行力度，維護(hù)司法權(quán)威。

五、有效解決涉訴信訪問(wèn)題是提升司法公信力的重要環(huán)節(jié)

信訪無(wú)小事，件件系民生，縱觀多年來(lái)的各類涉訴信訪案件，引起上訪的原因主要是人民群眾對(duì)法院案件審理過(guò)程和判決結(jié)果的懷疑和不理解。提升司法公信力要立足于維護(hù)穩(wěn)定，息民怨，釋民惑，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，暢通信訪綠色通道，拓寬當(dāng)事人和人民群眾表達(dá)司法訴求的渠道和方式。同時(shí)信訪工作還要做到說(shuō)服教育有耐心，排憂解難有誠(chéng)心，化解調(diào)處有恒心，審判是非有公心，確保群眾的訴求有回應(yīng)，有處置，力求取得良好的法律效果、政治效果、社會(huì)效果和輿論效果，實(shí)現(xiàn)司法公信力和司法權(quán)威的不斷增強(qiáng)。

六、通過(guò)科學(xué)的方法與途徑實(shí)行司法改革，加強(qiáng)法院與外界的溝通，提高司法公信力

首先，要搞清辦案的指導(dǎo)思想，具備現(xiàn)代司法理念。樹(shù)立司法中立、獨(dú)立、公正、執(zhí)法為民、服務(wù)大局等現(xiàn)代司法理念。辦案中要強(qiáng)調(diào)案件的社會(huì)效果的統(tǒng)一，要使當(dāng)事人或公眾感受到法律的權(quán)威以及對(duì)其合法權(quán)益的保護(hù)，并進(jìn)而接受和認(rèn)可法院的判決。

其次，嚴(yán)格審判管理，嚴(yán)把立案關(guān)、審判關(guān)、執(zhí)行關(guān)，在訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)注重依法律程序辦事。法院的審判方式改革、審判流程管理、案件質(zhì)量管理、司法統(tǒng)計(jì)、宣傳、調(diào)研、案件執(zhí)行、基本建設(shè)等方方面面的工作，每一項(xiàng)都很重要，都不能偏廢。在立案時(shí)，向當(dāng)事人告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，使當(dāng)事人對(duì)可能的訴訟結(jié)果有一個(gè)正確和清醒的認(rèn)識(shí)。在訴訟中，要不失時(shí)機(jī)地向當(dāng)事人宣傳法律。裁判文書(shū)之中，要正確引用法律，最好寫(xiě)明所引用法律條文，明之以法，寓教于判。主要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、領(lǐng)導(dǎo)方式、人員素質(zhì)、外部環(huán)境等多方面著手，通過(guò)科學(xué)的方法與途徑不斷進(jìn)行改革。提高效率、改變形象，提升法院公信力。

再次，重點(diǎn)推廣一些措施，如法官判后答疑制度。該制度明確要求立案法官、庭前準(zhǔn)備法官、案件裁判法官和執(zhí)行法官積極履行釋明權(quán)。立案法官主動(dòng)告之審理存在的法律后果、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、舉證責(zé)任的分配、舉證的內(nèi)容及可能存在的法律后果，并加強(qiáng)證據(jù)的交換和庭前調(diào)解工作。而裁判法官加強(qiáng)庭審職能、裁判說(shuō)理和判后疏導(dǎo)工作，做到誰(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)解釋，誰(shuí)釋明。

七、加強(qiáng)司法宣傳是拓寬司法公信力的有效途徑

加強(qiáng)司法宣傳，讓外界了解法院，一方面有利于社會(huì)各界對(duì)人民法院工作的監(jiān)督，另一方面則有利于更多的民眾了解法院各項(xiàng)工作取得的新進(jìn)展、新成績(jī)，從而擴(kuò)展司法權(quán)威的輻射面?；鶎尤嗣穹ㄔ阂訌?qiáng)與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的溝通聯(lián)系，營(yíng)造法院工作在報(bào)上有文、電臺(tái)有聲、電視有像的宣傳聲勢(shì)，向社會(huì)展示法院公正高效文明司法的形象。通過(guò)宣傳提高百姓的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，培養(yǎng)尊重司法裁判既判力的良好習(xí)慣，從而降紙社會(huì)糾紛的解決成本，減少影響社會(huì)和諧的對(duì)抗因素，最終讓盡可能多的社會(huì)成員信任司法，自覺(jué)維護(hù)司法，為提高司法公信力和司法權(quán)威夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

提升司法公信力，維護(hù)司法權(quán)威是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，法院和法官在維護(hù)司法公信力方面應(yīng)當(dāng)作表率，法官在整個(gè)法律職業(yè)群體中樹(shù)立權(quán)威自是責(zé)無(wú)旁貸，我們將以“三個(gè)至上“指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)法院各項(xiàng)工作，在司法工作中努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度政治性、人民性和法律性的高度統(tǒng)一，努力提高司法公信力，增強(qiáng)司法權(quán)威。

第四篇：提高法院司法公信力發(fā)言稿

提高法院司法公信力發(fā)言稿

胡錦濤總書(shū)記指出，必須把維護(hù)社會(huì)公平正義作為政法工作的生命線。最高法院提出的“三個(gè)至上”重要指導(dǎo)思想，蘊(yùn)含著人民法院審判工作務(wù)必做到忠實(shí)憲法法律，嚴(yán)格公正文明司法，維護(hù)公平正義，提高司法公信力，增強(qiáng)司法權(quán)威。然而，當(dāng)前人民法院的司法公信力卻面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，如何提高司法公信力，存在多種途徑，但實(shí)現(xiàn)并落實(shí)好社會(huì)公平正義是重中之重。

規(guī)范的監(jiān)督管理——提升司法公信力的保障

司法公信力與司法權(quán)威是司法權(quán)在公眾心目中的信服狀態(tài)，取決于人民法院是否為人民群眾提供了公正高效的司法服務(wù)。為此，人民法院應(yīng)當(dāng)始終把公平正義作為審判工作的生命線，積極建立以審判流程管理為龍頭，以公開(kāi)審判為原則，以審判監(jiān)督為中心，以紀(jì)檢監(jiān)察為后盾，嚴(yán)格抓好審判質(zhì)量和效率。不斷規(guī)范審判管理，強(qiáng)化績(jī)效考核工作；完善院庭長(zhǎng)、合議庭以及審判委員會(huì)工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)審判工作案前防范、案中規(guī)范、案后監(jiān)督的全方位監(jiān)督制約機(jī)制；完善監(jiān)督機(jī)制，建立案件質(zhì)量監(jiān)督、違法審判追究、績(jī)效考核的三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)法院管理規(guī)范化。

針對(duì)一些法官存在的司法不文明，庭審不規(guī)范，著裝不整潔的問(wèn)題，著力規(guī)范法官行為舉止，要求法官在審判活動(dòng)中做到儀表端莊，舉止文明；在儀容、儀態(tài)、待人、接物等方面，從服飾穿戴、待人接物、庭審前、庭審中、庭審后的點(diǎn)滴做起，使用文明用語(yǔ)，革除陋習(xí)積弊，養(yǎng)成辦案進(jìn)程序、講制度的職業(yè)習(xí)慣，用規(guī)范的辦案取信于民，用程序的公正確保實(shí)體公正。

涉訴信訪的高效化解——提升司法公信力的重要環(huán)節(jié)

信訪無(wú)小事，件件系民生，縱觀多年來(lái)的各類涉訴信訪案件，引起上訪的原因主要是人民群眾對(duì)法院案件審理過(guò)程和判決結(jié)果的猜測(cè)和質(zhì)疑。提升司法公信力要立足于維護(hù)穩(wěn)定，息民怨，釋民惑，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，暢通信訪綠色通道，拓寬當(dāng)事人和人民群眾表達(dá)司法訴求的渠道和方式。還要做到說(shuō)服教育有耐心，排憂解難有誠(chéng)心，化解調(diào)處有恒心，確認(rèn)是非有公心，確保群眾的訴求有回應(yīng)，有結(jié)論，力求取得良好的法律效果、政治效果、社會(huì)效果和輿論效果，實(shí)現(xiàn)司法公信力和司法權(quán)威的不斷增強(qiáng)。

強(qiáng)勢(shì)的司法宣傳——拓寬司法公信力的有效途徑

加強(qiáng)司法宣傳，讓外界了解法院，一方面有利于社會(huì)各界對(duì)人民法院工作的監(jiān)督，另一方面則有利于更多的民眾了解法院各項(xiàng)工作取得的新進(jìn)展、新成績(jī)，從而擴(kuò)展司法權(quán)威的輻射面。要加強(qiáng)與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的溝通聯(lián)系，營(yíng)造法院工作在報(bào)上有文、電臺(tái)有聲、電視有像的宣傳聲勢(shì)，向社會(huì)展示法院公正高效文明司法的形象。通過(guò)宣傳，提高百姓的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，培養(yǎng)尊重司法裁判既判力的良好習(xí)慣，從而降紙社會(huì)糾紛的解決成本，減少影響社會(huì)和諧的對(duì)抗因素，最終讓盡可能多的社會(huì)成員信任司法，自覺(jué)維護(hù)司法，為提高司法公信力和司法權(quán)威夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

通過(guò)科學(xué)的方法實(shí)行司法改革，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系溝通，提高司法公信力

首先，要理清辦案的指導(dǎo)思想，具備現(xiàn)代司法理念。樹(shù)立公平、公正、司法為民、服務(wù)大局等社會(huì)主義法制理念。辦案中要強(qiáng)調(diào)案件法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，要使當(dāng)事人或公眾感受到法律的權(quán)威以及對(duì)其合法權(quán)益的保護(hù)，并進(jìn)而接受和認(rèn)可法院的判決。

其次，嚴(yán)格審判管理。嚴(yán)把立案關(guān)、審判關(guān)、執(zhí)行關(guān)，在訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)注重依照法定程序。法院的審判方式改革、審判流程管理、案件質(zhì)量管理、司法統(tǒng)計(jì)、宣傳、調(diào)研、案件執(zhí)行、基本建設(shè)等方方面面的工作，每一項(xiàng)都很重要，都不能偏廢。在立案時(shí)，向當(dāng)事人告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，使當(dāng)事人對(duì)可能的訴訟結(jié)果有一個(gè)正確和清醒的認(rèn)識(shí)。在訴訟中，要不失時(shí)機(jī)地向當(dāng)事人宣傳法律。裁判文書(shū)之中，要正確援引法律條文并結(jié)合案件事實(shí)加以闡釋，明之以法，寓教于判。另，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、領(lǐng)導(dǎo)方式、人員素質(zhì)、外部環(huán)境等多方面著手，通過(guò)科學(xué)的方法與途徑不斷進(jìn)行改革。提高效率、改變形象，提升法院公信力。

再次，重點(diǎn)推廣一些措施，如法官判后答疑制度。該制度明確要求立案法官、審判法官和執(zhí)行法官積極履行釋明權(quán)。立案法官主動(dòng)告之審理存在的法律后果、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、舉證責(zé)任的分配、舉證的內(nèi)容及可能存在的法律后果，并加強(qiáng)證據(jù)的交換和庭前調(diào)解工作。審判法官加強(qiáng)庭審職能、裁判說(shuō)理和判后疏導(dǎo)工作，做到誰(shuí)承辦，誰(shuí)釋明。

提升司法公信力，維護(hù)司法權(quán)威是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，法院和法官在維護(hù)司法公信力方面應(yīng)當(dāng)作表率，法官在整個(gè)法律職業(yè)群體中樹(shù)立權(quán)威自是責(zé)無(wú)旁貸，我們將以“三個(gè)至上“指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)法院各項(xiàng)工作，在司法工作中努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度政治性、人民性和法律性的高度統(tǒng)一，努力提高司法公信力，增強(qiáng)司法權(quán)威。

提高司法公信力之管見(jiàn)

我國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義法治國(guó)家，法治的基石就是司法公信力?！靶耪?，行之基也”。司法公信力的高低，是衡量一個(gè)社會(huì)法治程度與文明程度的標(biāo)桿，也是構(gòu)建法治國(guó)家的重要精神要素。加強(qiáng)和保障司法公信力是建立社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，是維護(hù)法院司法權(quán)威、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障，是當(dāng)事人勝敗皆服的必然前提。面對(duì)司法公信力的現(xiàn)狀，采取何種措施加以應(yīng)對(duì)，就成為擺在我們面前的重要課題。本人以為，提升司法公信力必須正確處理好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是要切實(shí)提升法官素質(zhì)。法官的素質(zhì)在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家法治的質(zhì)量、司法公正的程度和司法公信力的高低。首先，要緊緊圍繞司法為民的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)法官的政治思想教育。要不斷強(qiáng)化依法治國(guó)和公正司法的法治意識(shí)，不斷強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為司法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在司法活動(dòng)中處處體現(xiàn)出人民法院司法為民、公正司法的良好精神風(fēng)范。其次，要積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。要堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做到各負(fù)其責(zé)、率先垂范。第三，要注意提高法官的專業(yè)素質(zhì)。要著力加強(qiáng)法官業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使法官具有縝密的邏輯思維能力、扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)、嫻熟的審判技術(shù)運(yùn)用能力、良好的語(yǔ)言文字表達(dá)能力和平衡利益沖突的能力，做到充分施展司法智慧，努力追求宋魚(yú)水式的“辨法析理、勝敗皆服”的境界，圓滿解決糾紛。第四，要把好法院“進(jìn)口”與“出口”關(guān)。要吸收優(yōu)秀法律人才加入法官隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)法官隊(duì)伍的職業(yè)化，精英化，同時(shí)要注意及時(shí)將隊(duì)伍中的害群之馬清除出去，保證法院隊(duì)伍的純潔性與戰(zhàn)斗力。

二是要提高司法透明度。一要將案件訴訟執(zhí)行流程公開(kāi)，并認(rèn)真行使法官釋明權(quán)，增加社會(huì)對(duì)司法的信心，便于當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，維護(hù)自身利益。二要強(qiáng)化公開(kāi)審判制度。將審判活動(dòng)向當(dāng)事人、社會(huì)公開(kāi)，將庭審活動(dòng)置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，要求法官必須不斷提高司法能力，從制度上防止司法腐敗的產(chǎn)生，同時(shí)也易于使當(dāng)事人服判息訴。三是提高裁判文書(shū)質(zhì)量。增強(qiáng)裁判文書(shū)的邏輯性和辯服力，便于上級(jí)法院和社會(huì)各界對(duì)裁判的監(jiān)督。四是要建立起暢通的民意溝通機(jī)制。通過(guò)暢通機(jī)制，及時(shí)了解社情民意，重視人民群眾的意見(jiàn)，并認(rèn)真加以解決，用實(shí)際行動(dòng)提高司法公信力。三是要對(duì)司法管理體制進(jìn)行改革。要改革和完善法院的設(shè)置體制、經(jīng)費(fèi)保障體制和人事管理體制，建立法院的垂直管理體制，切實(shí)防止司法權(quán)力地方化。在改革司法

管理體制的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重法治建設(shè)的其他配套改革，營(yíng)造起良好的司法環(huán)境和司法氛圍。

四是要提高民眾和官員的法律意識(shí)。司法公信力不是無(wú)本之木或無(wú)源之水，它源于國(guó)家憲法和法律的指導(dǎo)與授權(quán)下的行政行為和司法行為，是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)信任度的一種社會(huì)評(píng)價(jià)。倘若沒(méi)有社會(huì)公眾對(duì)憲法和法律的高度認(rèn)同和切實(shí)遵守，就很難對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為做出應(yīng)有的公正評(píng)價(jià)。因此，必須繼續(xù)加強(qiáng)全民普法教育，進(jìn)一步提高民眾和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法律水平，使全體民眾和官員對(duì)司法公信力逐步形成科學(xué)、合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

五是要確立對(duì)法官高度信任觀念。法官信任制度在西方國(guó)家的法律制度中，已上升為法律制度本身的意義，當(dāng)事人對(duì)法院或法官裁判是遵照?qǐng)?zhí)行，而不是去懷疑和對(duì)抗，即使判決對(duì)其不利，他是從其證據(jù)不足或請(qǐng)求不符合法律規(guī)定去找原因，而不是從判決本身或法官身上去找原因，在法律訴訟程序結(jié)束后，并不涉法上訪。但我國(guó)目前由于法律制度剛走向成熟，正確的司法公正理念尚未深入人心，公眾對(duì)法官缺乏應(yīng)有的信任，涉法上訪已經(jīng)成為當(dāng)前困擾法院工作的一大難題。因此，我國(guó)應(yīng)逐步建立法官信任制度，努力營(yíng)造這樣一種環(huán)境，法律值得享有特別的權(quán)威，法官也值得享有特別的權(quán)威，我們有理由信任法官所作的每一項(xiàng)判決是公正的，除因法定情形被撤銷或改判外，不得產(chǎn)生懷疑。只有當(dāng)全社會(huì)都能信仰并尊崇法律，信任司法者（法官），司法的公信力才能真正建立起來(lái)。

六是要健全和完善監(jiān)督機(jī)制。要正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督與獨(dú)立審判之間的關(guān)系，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使審判權(quán)，在人大監(jiān)督、法律監(jiān)督下不斷促進(jìn)審判機(jī)制與法官素質(zhì)的提高，從而構(gòu)建一個(gè)完整的司法審判權(quán)法律監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范新聞?shì)浾摫O(jiān)督，通過(guò)宣傳報(bào)道向公眾正確傳遞法院公開(kāi)審判的信息，讓公眾了解審判活動(dòng)的過(guò)程和法律效果，增強(qiáng)公眾對(duì)法院的信任，切實(shí)避免不當(dāng)?shù)男侣勢(shì)浾搶?duì)司法公信力產(chǎn)生負(fù)面影響。

加強(qiáng)和提高司法公信力這一課題任重而道遠(yuǎn)，需要我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)和司法改革的社會(huì)背景下不斷努力探求。人民法院在圍繞“公正與效率”司法主題不斷解決自身存在的問(wèn)題的同時(shí)，也需要社會(huì)更多地了解法律標(biāo)準(zhǔn)并將此作為衡量司法工作的準(zhǔn)繩，實(shí)現(xiàn)司法工作的社會(huì)認(rèn)同，從而不斷提升司法公信力。

第五篇：法院加強(qiáng)司法能力建設(shè)

法院加強(qiáng)司法能力建設(shè) 開(kāi)展庭審評(píng)查和裁判文書(shū)評(píng)查活動(dòng)的實(shí)施方案

為扎實(shí)開(kāi)展全員崗位大培訓(xùn)著力提升干警基本實(shí)務(wù)技能根據(jù)市中院《關(guān)于印發(fā)<全市法院加強(qiáng)司法能力建設(shè)開(kāi)展庭審評(píng)查和裁判文書(shū)評(píng)查活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》要求結(jié)合我院實(shí)際情況現(xiàn)就我院加強(qiáng)司法能力建設(shè)、開(kāi)展庭審評(píng)查和裁判文書(shū)評(píng)查活動(dòng)以下簡(jiǎn)稱“兩評(píng)查”活動(dòng)制定實(shí)施方案如下

一、指導(dǎo)思想和基本原則

加強(qiáng)司法能力建設(shè)開(kāi)展全員崗位大培訓(xùn)要始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想緊扣“為大局服務(wù)為人民司法”工作主題緊密結(jié)合“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)和政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)以開(kāi)展“兩評(píng)查”活動(dòng)為重要載體以提升司法能力和審判質(zhì)量為主要抓手本著“干什么練什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則立足崗位職責(zé)緊貼審判實(shí)際通過(guò)庭審評(píng)查和裁判文書(shū)評(píng)查找差距、練技能、補(bǔ)短板、求實(shí)效進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法進(jìn)一步提高庭審規(guī)范化水平進(jìn)一步提高裁判文書(shū)質(zhì)量進(jìn)一步提高干警審判業(yè)務(wù)能力為提升司法公信、維護(hù)司法權(quán)威奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

要圍繞“緊貼執(zhí)法辦案解決突出問(wèn)題強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提升審判質(zhì)量維護(hù)司法公信踐行司法為民”的目標(biāo)任務(wù)深入評(píng)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分析原因切實(shí)整改有效治理庭審行為不規(guī)范、裁判文書(shū)有瑕疵等問(wèn)題要依托“兩評(píng)查”活動(dòng)推進(jìn)全員崗位大培訓(xùn)拓展崗位培訓(xùn)范圍促進(jìn)法院隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升要將開(kāi)展“兩評(píng)查”活動(dòng)與審判公開(kāi)有機(jī)結(jié)合樹(shù)立干警政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

三、方法步驟 “兩評(píng)查”活動(dòng)從今年4月開(kāi)始到12月底基本完成。分為四個(gè)階段進(jìn)行 一學(xué)習(xí)動(dòng)員階段4月——5月 組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院文明用語(yǔ)基本規(guī)范》、《人民法院制服管理辦法試行》、《人民法院法槌使用規(guī)定試行》、《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步提高裁判文書(shū)質(zhì)量的通知》、省高院《裁判文書(shū)制作規(guī)范試行》、《裕安區(qū)法院關(guān)于進(jìn)一步提高裁判文書(shū)質(zhì)量的通知》及本次“兩評(píng)查”活動(dòng)的有關(guān)文件進(jìn)一步熟悉庭審規(guī)則和裁判文書(shū)制作規(guī)范統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性、有效性。二實(shí)施評(píng)查階段6月——10月

1、評(píng)查范圍。庭審評(píng)查案件范圍為“實(shí)施評(píng)查”階段開(kāi)庭審理的案件。參加庭審評(píng)查和裁判文書(shū)評(píng)查活動(dòng)的人員是本院院領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)庭、基層法庭的審判人員。裁判文書(shū)評(píng)查范圍為2011年以來(lái)結(jié)案并生效的裁判文書(shū)。當(dāng)事人已申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牟门形臅?shū)以及管轄權(quán)異議、撤訴、減刑假釋等程序性裁判文書(shū)不納入評(píng)查范圍。

2、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行最高人民法院庭審和裁判文書(shū)評(píng)查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)以及省高院實(shí)施細(xì)則。

3、評(píng)查方式。評(píng)查采取互查、重點(diǎn)查、自查、開(kāi)放查等方式進(jìn)行。(1)庭審評(píng)查 互查。各審判庭、基層法庭至少要確定1件案件為庭審互查對(duì)象。民事審判庭采取民一查民

二、民二查民

三、民三查民一的方式行政庭和刑事審判庭互查派出法庭按照aa查bb、bb查cc、cc查dd、dd查ee、ee查aa的方式進(jìn)行?？裳?qǐng)“兩評(píng)查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組成員參與評(píng)查?；ゲ榛顒?dòng)要確保審判庭和基層法庭的每位法官參與且相交流借鑒以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短共同提高的目的。互查中要嚴(yán)格對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查形成評(píng)查結(jié)果報(bào)“兩評(píng)查”活動(dòng)辦公室。重點(diǎn)查。由審判管理辦公室統(tǒng)一組織。各審判庭和基層法庭要確定1個(gè)示范觀摩庭報(bào)審管辦。由四個(gè)評(píng)查小組組長(zhǎng)抽取三名組員對(duì)庭審進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查并根據(jù)情況邀請(qǐng)法學(xué)教授、律師、人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等參與評(píng)查作為開(kāi)放查的方式。每次庭審評(píng)查結(jié)束后評(píng)查組應(yīng)客觀公正地對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行量化打分并將評(píng)查意見(jiàn)反饋給相關(guān)部門(mén)和人員。評(píng)查組評(píng)查結(jié)束后要進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)并評(píng)選出優(yōu)秀審判長(zhǎng)和優(yōu)秀審判員若干名。自查。自查由各審判庭、基層法庭自行組織?？梢杂筛魍ソM織人員集中自查也可以采取合議庭之間互查、法官與法官之間互查等方式。自查要依照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分做好并留存相關(guān)記錄。自查結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)并將自查情況報(bào)告“兩評(píng)查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。以上三項(xiàng)庭審評(píng)查的案件數(shù)不得低于“實(shí)施評(píng)查”階段開(kāi)庭案件總數(shù)的5%審判庭和基層法庭的每位法宮至少要接受1次庭審評(píng)查。(2)裁判文書(shū)評(píng)查重點(diǎn)查。各審判庭、基層法庭的每位法官要自薦1篇2011年以來(lái)生效的裁判文書(shū)參加優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)查。裁判文書(shū)報(bào)送審管辦評(píng)選應(yīng)于9月15日前評(píng)選結(jié)束并于9月30日前選送8篇裁判文書(shū)一式十五份報(bào)市法院審管辦參加全市基層法院優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)比。在開(kāi)展裁判文書(shū)重點(diǎn)查的過(guò)程中邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等參與評(píng)查作為開(kāi)放查的方式主動(dòng)接受外部監(jiān)督。結(jié)合案件質(zhì)量評(píng)查工作進(jìn)行裁判文書(shū)評(píng)查。要結(jié)合實(shí)施評(píng)查階段的案件質(zhì)量評(píng)查工作對(duì)報(bào)評(píng)案件的裁判文書(shū)進(jìn)行全面評(píng)查依據(jù)省高院的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)逐篇計(jì)分并對(duì)裁判文書(shū)質(zhì)量作專項(xiàng)通報(bào)。自查。各審判庭和基層法庭參照庭審評(píng)查的自查方式認(rèn)真開(kāi)展裁判文書(shū)的自查活動(dòng)做好評(píng)分和記錄工作。自查結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)將自查情況報(bào)“兩評(píng)查”活動(dòng)辦公室。以上三項(xiàng)裁判文書(shū)評(píng)查的總數(shù)不得低于2011年以來(lái)結(jié)案并生效的裁判文書(shū)總數(shù)的5%每位法官接受評(píng)查的裁判文書(shū)不得少于2篇。三整改提高階段11月 通過(guò)開(kāi)展“兩評(píng)查”活動(dòng)認(rèn)真查找司法能力的薄弱環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)審判質(zhì)量存在的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施認(rèn)真加以整改。對(duì)個(gè)案具體問(wèn)題要邊評(píng)查邊整改對(duì)突出問(wèn)題按輕重緩急和難易程度提出整改落實(shí)的措施和時(shí)限要求督促整改對(duì)共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)通過(guò)完善制度規(guī)范管理形成整改的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)整改不斷提高司法能力和司法水平。四總結(jié)表彰階段12月 本院相關(guān)單位要對(duì)“兩評(píng)查”活動(dòng)各個(gè)階段情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)及時(shí)上報(bào)“兩評(píng)查”活動(dòng)的開(kāi)展情況積極做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)工作。本院將結(jié)合省高院、市中院召開(kāi)的“兩評(píng)查”活動(dòng)總結(jié)表彰工作認(rèn)真組織推薦評(píng)選活動(dòng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo) 一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織 成立四個(gè)“兩評(píng)查”評(píng)查小組辦公室設(shè)在審管辦由副院長(zhǎng)abcd分別擔(dān)任四個(gè)評(píng)查小組的組長(zhǎng)各庭室負(fù)責(zé)人為評(píng)查組成員,評(píng)查組可邀請(qǐng)法學(xué)教授、律師、人大代表、政協(xié)委員參與評(píng)查。各審判庭、基層法庭要認(rèn)真分析審判工作形勢(shì)做好思想發(fā)動(dòng)引導(dǎo)廣大干警充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩評(píng)查”活動(dòng)的重要意義積極參加到活動(dòng)中來(lái)防止和克服認(rèn)為“開(kāi)展評(píng)查影響審判工作”等模糊認(rèn)識(shí)防止和克服因?qū)徟腥蝿?wù)繁重可能產(chǎn)生的消極甚至抵觸情緒。要采取多種形式激發(fā)干警參與熱情切實(shí)把“兩評(píng)查”活動(dòng)抓緊抓好。二立足崗位緊貼審判 開(kāi)展“兩評(píng)查”要從執(zhí)法辦案實(shí)際需要出發(fā)緊密結(jié)合日常審判工作有針對(duì)性地強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練把履行崗位職責(zé)與提升司法能力有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)不能把評(píng)查工作搞得過(guò)于繁瑣以免影響審判工作正常進(jìn)行。三全員參與突出重點(diǎn) “兩評(píng)查”活動(dòng)是全員崗位大培訓(xùn)的重要項(xiàng)目要堅(jiān)持“全員參與”的原則。審判庭的審判人員人人都要參與進(jìn)來(lái)接受評(píng)查人人都要在評(píng)查中得到訓(xùn)練和提高。各審判庭庭長(zhǎng)要以身作則、帶頭參與既要帶頭開(kāi)示范庭接受觀摩發(fā)揮示范引領(lǐng)作用又要帶頭進(jìn)行評(píng)查點(diǎn)評(píng)發(fā)揮指導(dǎo)督促作用。審判庭的每位法官既要自覺(jué)接受評(píng)查，又要積極參與對(duì)其他法官的評(píng)查取長(zhǎng)補(bǔ)短共同提高。四統(tǒng)籌謀劃注重實(shí)效 組織開(kāi)展“兩評(píng)查”活動(dòng)評(píng)查只是方法和手段目的在于培訓(xùn)法官審判技能、提高審判工作水平要把著力點(diǎn)放在查找司法能力的薄弱環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)審判質(zhì)量存在的問(wèn)題上放在強(qiáng)化審判技能訓(xùn)練、推進(jìn)司法能力建設(shè)上。無(wú)論是庭審評(píng)查還是裁判文書(shū)評(píng)查都要既充分肯定優(yōu)點(diǎn)又明確指出缺點(diǎn)讓法官清楚不足是什么、差距在哪里對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)找準(zhǔn)今后的努力方向確保評(píng)查活動(dòng)對(duì)促進(jìn)審判工作有實(shí)效。五接受監(jiān)督做好宣傳 在邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等參與評(píng)查過(guò)程中可以根據(jù)案件類型和特點(diǎn)主動(dòng)聯(lián)系機(jī)關(guān)、學(xué)校、人民團(tuán)體等有關(guān)單位組織群眾旁聽(tīng)庭審評(píng)議裁判文書(shū)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議增強(qiáng)評(píng)查活動(dòng)的透明度自覺(jué)接受監(jiān)督。也可以通過(guò)邀請(qǐng)媒體記者集中采訪、裁判文書(shū)上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)或電視直播庭審等形式宣傳有典型意義的優(yōu)秀裁判文書(shū)、有示范效果的優(yōu)秀庭審大力宣傳先進(jìn)典型營(yíng)造良好的輿論氛圍。