第一篇：開展電網(wǎng)基建工程安全整頓專題報告

開展電網(wǎng)基建工程安全整頓專題報告

（基建部）

根據(jù)9月5日南方電網(wǎng)公司基建系統(tǒng)安全管理緊急電視電話會議要求，以及廣西電網(wǎng)公司關(guān)于立即開展電網(wǎng)基建工程安全整頓的通知，我局立即組織開展整頓學(xué)習和安全隱患排查，現(xiàn)將第一階段整頓情況匯報如下。

一、迅速行動，組織各施工單位停工整頓學(xué)習

9月6日即組織召開工程協(xié)調(diào)會，會上一起學(xué)習基建安全緊急電視電話會議精神，并決定成立兩個檢查小組分別到各施工現(xiàn)場進行檢查和組織學(xué)習。9月7日、8日共檢查恩平變、慶合變、海樂變、上賢線、生產(chǎn)基地、配網(wǎng)、扶綏農(nóng)網(wǎng)、憑祥農(nóng)網(wǎng)等施工工地，組織召開七場現(xiàn)場學(xué)習會，傳達了電網(wǎng)公司關(guān)于停工整頓學(xué)習的通知要求。

各施工單位對這次停工整頓學(xué)習都比較理解，但開展情況不是很理想。110kV恩平變施工單位接到短信通知，但依舊安排現(xiàn)場施工作業(yè)，沒有安排人員停工學(xué)習和開展安全檢查；110kV慶合變擴建施工單位5日晚即組織學(xué)習，但記錄簡單，沒有達到學(xué)習效果；生產(chǎn)區(qū)施工單位將事故通報上墻，但沒有組織員工學(xué)習；崇左配網(wǎng)10kV富太路等四個施工點依然施工，施工人員不清楚要停工學(xué)習；憑祥公司已迅速傳達電視電話會議精神，但8日還沒有接到停工整頓學(xué)習通知。110kV海樂變電站施工單位依舊安排現(xiàn)場施工作業(yè)，沒有安排人員停工學(xué)習和開展安全檢查，7日下午基建部組織施工

項目部全體施工人員進行了學(xué)習和排查；110kV上龍到賢仕線路施工單位目來開緊急電視電話會議后，回去停工進行了學(xué)習，8日上午基建部對學(xué)習重點再次宣貫和強調(diào)。110kV賢仕變電站施工沒有收到停工整頓的學(xué)習通知，現(xiàn)場土建還有幾個人員施工，電氣施工人員已安排停工學(xué)習。扶綏供電公司按要求傳達了電視電話會議精神，8日已要求在建項目的施工單位進行了停工學(xué)習、整頓。

二、現(xiàn)場檢查隱患不少

（一）共性問題

1、安全學(xué)習記錄、員工培訓(xùn)記錄不全，流于形式。特別是開工前的培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)達不到要求，詢問各施工人員，普遍反映日常很少開展培訓(xùn)，更沒有按南網(wǎng)公司《施工作業(yè)標準》進行施工。

2、人員管理比較混亂，特別是臨時工的管理隨意性大，特別是土建施工人員，存在較大的安全隱患。110kV恩平變電站、生產(chǎn)基地的項目經(jīng)理、具體施工負責人、監(jiān)理人員回答當天作業(yè)現(xiàn)場人員都不一致，人員變動沒有記錄。臨時工沒有經(jīng)過交底、培訓(xùn)即上崗，施工作業(yè)內(nèi)容不清楚，危險分析和風險控制沒有任何記錄。

3、員工自我防護意識淡薄。恩平、生產(chǎn)基地施工現(xiàn)場比較混亂，著裝不統(tǒng)一、安全帽不符合要求、部分工人穿拖鞋作業(yè)等。恩平變當天安排人員對水泵電源進行接線，沒有人員監(jiān)護。110kV海樂變電站土建施工人員大部分沒有穿工

作服，安全帽有部分扣箍沒有，不能起到很好的保護作業(yè)。110kV海樂變電站路邊的電纜井用木板隨便掩蓋，也沒有警示標識，行人不注意很容易跌入。

4、監(jiān)理人員責任心不強，對南方電網(wǎng)公司基建管理A類制度和表單不熟悉，難以適應(yīng)基建一體化要求。恩平變電站監(jiān)理10點多鐘才進到現(xiàn)場，慶合變監(jiān)理不了解當天施工內(nèi)容，監(jiān)理人員對違章現(xiàn)象熟視無睹。110kV海樂變電站對對安全評價標準表式中的內(nèi)容不是很清晰，對安全檢查周期和人員培訓(xùn)時限要求回答不出。

5、非代業(yè)主項目的建設(shè)單位沒有履行職責。恩平變電站復(fù)工兩個月，但業(yè)主項目部從沒有到現(xiàn)場進行安全檢查和協(xié)調(diào)工作，業(yè)主管理嚴重缺失。220kV源江、椒鄉(xiāng)及110kV祿江送變電工程情況也一樣。

6、臨時施工電源假設(shè)隨意，低壓配電箱安裝不滿足要求。110kV海樂變電站切割機和電焊機配電箱隨意放置，均沒有操作規(guī)程，僅用一塊木板防雨防塵，低壓開工標識不明顯。切割機放置在電纜溝上的一塊木板上；混凝土攪拌機的臨時電源進線和發(fā)電機進線沒有設(shè)置雙向開關(guān)，存在很大風險。

7、現(xiàn)場施工完成的土建施工沒有完成平整和回填，導(dǎo)致后期的電氣安裝作業(yè)不能順利進行，存在交叉作業(yè)的風險。

8、設(shè)備存放隨意，不能分區(qū)分類存放。在后期的吊裝過程中不能很好的控制安全風險。110kV變電站內(nèi)各種未安裝的設(shè)備到處存放，沒有固定的區(qū)域很場所。

9、業(yè)主項目部和監(jiān)理項目部的檢查記錄不完善，沒有按規(guī)定的周期和相應(yīng)的表單進行安全檢查。

（二）整改要求

1、將檢查結(jié)果書面通知現(xiàn)場施工項目部和監(jiān)理部，要求落實整改并將情況于9月13日報基建部。

2、9月8日前公司關(guān)于《開展基建工程安全整頓的緊急通知》轉(zhuǎn)發(fā)各施工單位，各業(yè)主項目部組織所建設(shè)管理項目的各參建承包商學(xué)習關(guān)于近期3起事故，深入剖析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，認真反思自身當前安全管理存在的漏洞與不足，結(jié)合工作實際落實糾改。

3、認真組織學(xué)習南方電網(wǎng)公司《基建管理規(guī)定》、《基建安全風險管理規(guī)定》、《基建工程安全文明施工管理規(guī)定》、《基建工程分包管理規(guī)定》、《基建工程承包商資信管理規(guī)

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》定》和國務(wù)院493號令

和599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，學(xué)習要有針對性，分層級、分專業(yè)、分工種進行。

4、應(yīng)用《基建工程安全文明施工檢查與評價標準表式》全面開展隱患排查，9月16日前各業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部完成自查自糾工作，基建部將于16日前組織抽檢驗收。

5、結(jié)合南方電網(wǎng)公司《關(guān)于開展2011年基建一體化示

范工程檢查評價工作的通知》要求，抓好崇左配網(wǎng)工程的示范建設(shè)。

6、開展基建工程分包管理專項檢查，杜絕違規(guī)分包、以包代管的現(xiàn)象。

7、加強安全措施費用的使用管理，確?！鞍泊胭M”足額投入，促進工程現(xiàn)場安全文明施工水平的持續(xù)提高。施工項目部應(yīng)依據(jù)南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊（2007版）》，圍繞本工程項目“安健環(huán)”目標，編制“安健環(huán)”措施的投入使用計劃，報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部審批備案。施工項目部應(yīng)根據(jù)工程進度逐月做好“安措費”使用計劃（含具體用途、金額），建立健全“安措費”使用臺賬，監(jiān)理項目部監(jiān)督執(zhí)行。

三、下一階段整頓計劃

1、對第一階段安全排查中發(fā)現(xiàn)的問題進行復(fù)查，查驗各參建單位是否按要求進行學(xué)習和整改。對不按要求整改的各參建單位加強考核力度。

2、對各業(yè)主項目部、監(jiān)理單位安全檢查記錄進行定期檢查，充分發(fā)揮業(yè)主項目部和監(jiān)理單位的職責，要求按照公司標準、管理手冊、安全評價標準表式等要求進行梳理和完善。

3、繼續(xù)安排相關(guān)人員繼續(xù)分兩組進行基建安全排查，著重施工現(xiàn)場安全防控。

4、結(jié)合公司安全巡查和秋季安全大檢查，認真梳理基建系統(tǒng)安全管理制度和流程，力爭規(guī)范、有實效。

第二篇：開展基建工程安全整頓專題報告

開展基建工程安全整頓專題報告

根據(jù)3月17日施工項目部007文件要求，以及項目部的電話通知，我隊立即組織開展整頓學(xué)習和安全隱患排查，現(xiàn)將第一階段整頓情況匯報如下。

一、迅速行動，組織各施工班組停工整頓學(xué)習

3月17日即組織召開協(xié)調(diào)會，會上一起學(xué)習基建安全會議精神，并決定成立兩個檢查小組分別到施工現(xiàn)場進行檢查和組織學(xué)習。傳達了施工項目部關(guān)于停工整頓學(xué)習的通知要求。

各施工班組對這次停工整頓學(xué)習都比較理解，但開展情況不是很理想。施工班組16日晚即組織學(xué)習，但記錄簡單，沒有達到學(xué)習效果；施工現(xiàn)場安全圍欄不規(guī)范；坑口掩蓋物稀少。

二、現(xiàn)場檢查隱患不少

（一）共性問題

1、安全學(xué)習記錄、員工培訓(xùn)記錄不全，流于形式。特別是開工前的培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)達不到要求。

2、人員管理比較混亂，特別是臨時工的管理隨意性大，特別是土建施工人員，存在較大的安全隱患。臨時工沒有經(jīng)過交底、培訓(xùn)即上崗，施工作業(yè)內(nèi)容不清楚，危險分析和風險控制沒有任何記錄。

3、員工自我防護意識淡薄。施工現(xiàn)場比較混亂，著裝不統(tǒng)一、安全帽不符合要求?？涌谀景咫S便掩蓋，也沒有警示標識，行人不注意很容易跌入。

4、監(jiān)理人員責任心不強。

5、臨時施工電源假設(shè)隨意，低壓配電箱安裝不滿足要求。配電箱隨意放置，均沒有操作規(guī)程，僅用一塊木板防雨防塵，低壓開工標識不明顯?；炷翑嚢铏C的臨時電源進線和發(fā)電機進線沒有明確的標示，存在很大風險。

6、設(shè)備存放隨意，不能分區(qū)分類存放。在后期的吊裝過程中不能很好的控制安全風險。施工設(shè)備到處存放，沒有固定的區(qū)域場所。

（二）整改要求

1、深入剖析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，認真反思自身當前安全管理存在的漏洞與不足，結(jié)合工作實際落實糾改。

2、認真組織學(xué)習國家電網(wǎng)公司《基建管理規(guī)定》、《基建安全風險管理規(guī)定》、《基建工程安全文明施工管理規(guī)定》、《基建工程分包管理規(guī)定》和國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》。

3、應(yīng)用《基建工程安全文明施工檢查與評價標準表式》全面開展隱患排查

4、結(jié)合施工項目部《關(guān)于開展2012年春季安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，抓好基建的示范建設(shè)。

5、開展基建工程分包管理專項檢查，杜絕違規(guī)分包、以包代管的現(xiàn)象。

6、加強安全措施費用的使用管理，確?！鞍泊胭M”足額投入，促進工程現(xiàn)場安全文明施工水平的持續(xù)提高。

三、下一階段整頓計劃

1、對第一階段安全排查中發(fā)現(xiàn)的問題進行復(fù)查，查驗各參建單

位是否按要求進行學(xué)習和整改。對不按要求整改的加強考核力度。

2、繼續(xù)安排相關(guān)人員繼續(xù)分兩組進行基建安全排查，著重施工現(xiàn)場安全防控。

3、結(jié)合公司安全巡查和春季安全大檢查，認真梳理基建系統(tǒng)安全管理制度和流程，力爭規(guī)范、有實效。

渝利鐵路王家溝牽引站供電電源工程 220kv輸電線路工程第七施工隊 2012年3月19日

第三篇：電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理分析

電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理分析

摘 要：文章分析了電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理存在的問題，探析了加強電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的有效措施，旨在為電網(wǎng)基建工程的管理人員、施工人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)基建工程；質(zhì)量管理；問題

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.22.180

前言

電力能源是我國重要的能源資源，在社會生活與生產(chǎn)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對電能的需求量不斷的增加，電力系統(tǒng)為了滿足人們的電能要求，不斷的加強電網(wǎng)擴建工作。基建工程是電網(wǎng)的基礎(chǔ)，其施工質(zhì)量直接關(guān)系到電網(wǎng)的整體質(zhì)量以及使用壽命，加強電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理至關(guān)重要。但是，電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理工作存在許多問題，亟待采取有效的措施進行處理。因此，文章針對電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理存在的問題分析

（1）尚未創(chuàng)建完善的質(zhì)量管理體系。電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理方面，許多工程施工企業(yè)并沒有創(chuàng)建完善的質(zhì)量管理體系，部分電網(wǎng)基建工程在施工的過程中，并沒有配備專門的現(xiàn)場監(jiān)理人員以及相關(guān)負責人對施工質(zhì)量進行負責與監(jiān)管，即使存在質(zhì)量問題也不能夠及時的發(fā)現(xiàn)，并且也沒有相關(guān)責任人負責。同時，施工企業(yè)的人員變動非常頻繁，新的施工人員、技術(shù)人員水平相對較低，并不能滿足基建工程的質(zhì)量要求，再加上激烈的市場競爭，部分施工企業(yè)為了降低成本，會壓縮材料、設(shè)備等成本，導(dǎo)致基建工程在施工過程中存在許多問題。

（2）質(zhì)量管理存在失調(diào)性與盲目性。許多電網(wǎng)基建工程在圖紙設(shè)計、施工建設(shè)的質(zhì)量管理都存在失調(diào)性與盲目性。因為施工企業(yè)的人員變動比較頻繁，新聘的設(shè)計人員的設(shè)計水平相對較低，并且經(jīng)驗相對有限，并不能夠滿足電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的要求。電網(wǎng)基建工程在可研評審過程中，需要林業(yè)部門、土地部門、規(guī)劃部門等進行協(xié)調(diào)，還需要要求一些相關(guān)部門的代表進行共同評審，但是許多部門只是象征性的參與一下，進而導(dǎo)致部分項目的實施性、操作性相對較差，在沒有經(jīng)過嚴格考核與評估的狀況下進行施工，導(dǎo)致質(zhì)量管理存在一定的失調(diào)性與盲目性。加強電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的有效措施分析

（1）制定全團隊成員參與的質(zhì)量管理模式。電網(wǎng)基建工程建設(shè)關(guān)系到整個企業(yè)的綜合效益，因此必須開展質(zhì)量管理工作，采用全團隊成員參與的質(zhì)量管理模式，保證團隊中所有崗位的員工各司其職，進而保證電網(wǎng)基建工程的整體質(zhì)量。施工方在電網(wǎng)基建工程施工的過程中，應(yīng)該加強對電網(wǎng)基建工程全過程的監(jiān)控和管理，及時、準確的發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)基建工程施工過程中存在的問題，并采取針對性的措施進行處理。質(zhì)量管理不僅僅是施工企業(yè)的事務(wù)，同時也是全團隊所有成員的責任，應(yīng)該監(jiān)理質(zhì)量管理意識，將整個基建工程的質(zhì)量目標進行分解，將分項目標分配給團隊的每一個成員，并賦予每一個成員相應(yīng)的責任，每一個成員認識到自身工作的重要性，通過所有成員的共同努力，保證電網(wǎng)基建工程的整體施工質(zhì)量。由此可見，全團隊成員參與的質(zhì)量管理模式對于提高電網(wǎng)基建工程的整體施工質(zhì)量具有非常重要的作用。

（2）強調(diào)所有活動、工作的質(zhì)量管理。電網(wǎng)基建工程是一個復(fù)雜、龐大的建設(shè)項目，其涉及的領(lǐng)域眾多，例如風險管理、水利工程、機械工程以及建筑工程等，想要做好電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理，需要多各個專業(yè)領(lǐng)域進行全面的質(zhì)量監(jiān)督管理，這就要求各個專業(yè)領(lǐng)域的所有成員都參與到質(zhì)量管理工作中，將質(zhì)量管理工作滲透到所有的活動、工作中，對電網(wǎng)基建工程項目的所有活動、工作等進行質(zhì)量管理和審核，一切工作以保證電網(wǎng)基建工程項目的質(zhì)量為工作重心，真正的將質(zhì)量管理工作貫徹和落實到實處，否則再多的質(zhì)量管理措施都是一紙空文。電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理工作具有非常強的行業(yè)特點與專業(yè)特色，因此，電網(wǎng)基建工程在施工的過程中，應(yīng)該針對所有的互動、工作制定相應(yīng)的質(zhì)量管理方案，也可以聘請第三方監(jiān)理隊伍，對基建工程的所有施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)理。同時，在進行材料采購過程中，應(yīng)該嚴格把好原材料質(zhì)量關(guān)，避免由于材料質(zhì)量問題影響整體施工質(zhì)量。此外，當電網(wǎng)基建工程出現(xiàn)變更時，應(yīng)該給出書面變更通知和變更說明，進而保證電網(wǎng)基建工程的整體施工質(zhì)量。

（3）細化質(zhì)量管理。細化質(zhì)量管理主要包括以下幾個方面：其一，重視施工方案、人員資格審核，通常狀況，電網(wǎng)基建工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或者質(zhì)量事故后再進行監(jiān)管，這種事后控制的方式，僅僅只能降低質(zhì)量事故造成的危害，并不能夠防止質(zhì)量事故的發(fā)生。如果在電網(wǎng)基建工程施工之前，由監(jiān)理人員對施工組織設(shè)計、施工方案等進行嚴格的審批，進行事前控制，能夠有效的避免在施工的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此，應(yīng)該重視施工方案、人員資格的審核工作，監(jiān)理人員不能存在僥幸心理，對施工的機械、特種人員、安全管理人員等進行審查，避免給電網(wǎng)基建工程留下質(zhì)量隱患和安全隱患；其二，加強站旁巡檢工作，監(jiān)理工作除了做好工程開始施工之前的審核工作外，還應(yīng)該對施工現(xiàn)場進行定期或者隨機的檢查與巡視，尤其是存在較高危險系數(shù)的施工工序，更應(yīng)該加強檢查巡視，保證施工組織設(shè)計與施工專項方案能夠真正的貫徹與落實，因此現(xiàn)場監(jiān)理工作人員應(yīng)該明確自身責任的重要性，嚴格履行監(jiān)理一職，同時可以創(chuàng)建健全的監(jiān)督機制，加強對施工現(xiàn)場的檢查和巡視；其三，重視匯報工作，電網(wǎng)基建單位需要每期含有質(zhì)量安全專題，對質(zhì)量安全的檢查、會議存在的問題進行詳細的說明，同時對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，采用書面的形式進行整改通知，如果建設(shè)單位不能按照通知要求進行整改，監(jiān)理單位可以征求建設(shè)單位同意提出停工，只有整改合格之后才能夠進行再次施工。結(jié)束語

總之，電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理存在許多問題，亟待采取有效的措施加強質(zhì)量管理，以此保證電網(wǎng)基建工程的整體施工質(zhì)量。因此，需要采取有效的管理措施，同時借鑒先進的管理經(jīng)驗，提高電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量。

參考文獻：

[1]盧文.對電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的探討[J].廣東科技，2011（16）：169-170.[2]田恩輝.電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理研究[J].科技風，2011（10）：162-163.[3]蒙福妍.電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理論析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2011（03）：88-89.

第四篇：電網(wǎng)基建工程管理重點解析

電網(wǎng)基建工程管理重點解析

摘要：電網(wǎng)工程項目基礎(chǔ)建設(shè)的質(zhì)量好壞直接制約著電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量與水平，而當前基建工程管理水平的高低又對基礎(chǔ)建設(shè)的質(zhì)量好壞產(chǎn)生直接影響，因此在電網(wǎng)基建工程實施過程中，要重視提高電網(wǎng)基建工程管理水平。結(jié)合自身經(jīng)驗對電網(wǎng)基建工程管理的主要內(nèi)容進行分析，并總結(jié)性提出提高基建工程管理水平的若干建議。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)基建管理；安全管理；質(zhì)量管理；有效途徑

作者簡介：秦綬坤（1984-），男，廣西桂林人，廣西電網(wǎng)公司北海供電局，工程師。（廣西 北海 536000）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）15-0202-02

隨著經(jīng)濟發(fā)展日益加快和人們生活水平的不斷提高，日常生活與生產(chǎn)中的用電量日益增大，迫切需要加強電網(wǎng)基建工程建設(shè)。任何一項工程建設(shè)都離不開管理，先進的管理理念、高效的管理方法對于節(jié)約工程項目成本，提高工程質(zhì)量都有重要作用。本文試圖對電網(wǎng)基建工程管理的主要內(nèi)容及存在問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決策略。

一、電網(wǎng)基建工程的主要內(nèi)容及特點

電網(wǎng)基建工程主要是以工程建設(shè)為中心，包括項目可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，直到設(shè)備材料采購、工程招標、工程分包、建設(shè)施工全過程、項目報驗、項目交付、項目結(jié)算的建設(shè)項目全過程。[1]電網(wǎng)基建工程屬于資金與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，項目的投資額度一般較大，建設(shè)周期也比較長，建設(shè)進度難以控制，對質(zhì)量與安全的要求較高，其主要特點包括以下幾方面：

1.投資大，建設(shè)周期長

項目的投資額度一般較大，建設(shè)周期較長，通常項目施工時間跨度從1年到3年不等，有的甚至更長，因而項目投資回收的周期相對較長。

2.風險大，難以控制

由于電力基建工程一般投資額巨大，建設(shè)周期長，投資回收期長，建設(shè)期間的物價變動、市場需求、資金利率等相關(guān)因素的不確定性給項目的實施帶來較大的風險。再加上受中央和地方政府宏觀調(diào)控的影響，項目所面臨的不確定因素較多，風險一般較大。

3.關(guān)系牽涉復(fù)雜

電網(wǎng)基建項目在設(shè)計、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)一般都是外包，又涉及到土地的征用和附屬物的拆遷等，因此，項目開發(fā)需要多方協(xié)調(diào)。另外，施工過程中容易受到外部各因素的影響導(dǎo)致工期延誤等，給工程項目造成不必要的經(jīng)濟損失。

4.專業(yè)性強

在管道建設(shè)項目中，從可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、工程材料、施工現(xiàn)場到成本預(yù)算、核算等都有其較強的專業(yè)性質(zhì)。

二、電網(wǎng)基建工程管理的主要內(nèi)容

1.項目管理

項目管理主要包括對基建工程進行組織編制和項目策劃。具體來說，就是組織好項目的實施與管理，對承包商進行管理評價，負責檔案和資料的收集、整理與歸檔工作。

2.安全管理

安全管理主要包括對整個電網(wǎng)工程項目實施過程的安全性進行監(jiān)管，要嚴格依照相關(guān)的環(huán)境保護與文明施工的法律法規(guī)條款對環(huán)境管理活動和施工時的安全進行管理與控制，保證工程項目安全經(jīng)費的使用效率最優(yōu)化。

3.質(zhì)量管理

質(zhì)量管理主要包括對施工過程中的質(zhì)量管理活動進行檢查與監(jiān)督。要做好質(zhì)量管理，就必須采取一定的措施，對于項目在設(shè)計、施工、試運與竣工驗收各個階段的工作質(zhì)量進行有效管理，保證項目的質(zhì)量，若出現(xiàn)質(zhì)量問題要做好保修工作。

4.進度管理

進度管理主要是指管理人員通過制動與實施相關(guān)的計劃，做好基建工程建設(shè)相關(guān)的準備工作，對開工條件進行嚴格審查；對于施工進度以及動態(tài)要進行嚴密的跟蹤管理，防止出現(xiàn)差錯，確保工程進度。

5.技術(shù)管理

技術(shù)管理主要是指管理人員要加強對工程實施各個階段的技術(shù)審查，若出現(xiàn)技術(shù)問題，則需進行及時的協(xié)調(diào)處理，確保工程項目的質(zhì)量與進度。

6.造價管理

造價管理主要負責項目初步設(shè)計概算與施工圖預(yù)算的內(nèi)審與審查；編制項目資金使用計劃，控制造價變更，進行索賠管理等。

三、電網(wǎng)基建工程管理存在的主要問題

1.基層管理效率低下

基層管理效率低下是我國電網(wǎng)基建工程項目管理過程中最常見的問題。造成基層管理效率低下的原因主要有兩個方面：首先，現(xiàn)階段我國電網(wǎng)基建工程的管理理念還比較落后，制度還不完善，管理方法還很老舊，使得我國電網(wǎng)基層管理比較混亂，效率低下。其次，由于電網(wǎng)基建工程工期長，工程流程繁雜，牽涉的部門和人員眾多，給電網(wǎng)基建工程管理帶來重大困難。很多基建工程的施工現(xiàn)場雜亂，工作人員管理效率低下，不僅會造成無謂的經(jīng)濟損失，也無法保障電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量，急需進行改革。[2]

2.基建管理人員素質(zhì)不高

電網(wǎng)基建工程的整個建設(shè)過程會涉及到包括電力、信息、機械、材料、地質(zhì)等多方面的學(xué)科知識，知識綜合度和知識跨度很大，因此，相較于其他管理人員而言，電網(wǎng)基建工程管理人員必須具備更強的綜合素質(zhì)。不僅要求掌握深厚扎實的專業(yè)知識，熟悉基建工程的具體環(huán)節(jié)和工藝技術(shù)，還必須具備一定的管理能力，熟悉管理制度，擁有一定的管理經(jīng)驗，才能在復(fù)雜多變的電網(wǎng)基建工程管理形勢面前游刃有余，做好管理工作，保證電網(wǎng)基建工程的進度和質(zhì)量。然而現(xiàn)階段，擁有管理才能和專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型人才還比較稀缺，管理人員的專業(yè)素質(zhì)普遍比較低下。

3.安全管理不到位

目前，我國電網(wǎng)基建工程管理人員的安全意識還比較低，導(dǎo)致工程項目在建設(shè)與使用中存在較大的安全隱患。安全保障體系和監(jiān)管體系還不完善，如：對一系列安全措施的執(zhí)行力度不夠；施工現(xiàn)場的安全管理措施還不夠完善；部分安全設(shè)置不合格；對進場人員的安全教育力度不夠等。管理人員應(yīng)及時采取應(yīng)對措施，防患于未然。

4.造價管理效率低下

工程的造價管理對于項目工程的經(jīng)濟效益有直接和重要影響，合理的造價管理能夠提高資金利用率，最大限度地控制成本、提升效率。目前由于管理人才的缺乏，我國電網(wǎng)基建工程的造價管理效率十分低下，導(dǎo)致在工程設(shè)計、地質(zhì)勘測、材料及設(shè)備購進、施工隊伍等方面的成本支出等方面出現(xiàn)問題，造成了一定的資金浪費。

四、提高電網(wǎng)基建工程管理的有效途徑

1.完善基建管理體制

管理人員只有對工程管理具有整體規(guī)劃，才能把握好大局，加強局部管理的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性。[3]因此，首先對基建工程的項目管理要有一個清晰的整體思路，必須加強局部管理的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性。當具有了一定的管理思路之后，則要以科學(xué)理論為指導(dǎo)，完善基建工程的管理體制，將管理責任落實到每個管理人員，保障基建管理體制的有效性與管理工作能夠達標。當管理出現(xiàn)問題，則要及時審查完善。這就要求管理者具有一定的洞察力，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行管理模式的不足之處，及時采取措施進行完善，盡量將一切不良現(xiàn)象扼殺于搖籃中，做到防微杜漸。

2.加強工程管理信息化建設(shè)

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，電子科技與人們?nèi)粘５纳a(chǎn)與生活的聯(lián)系也愈來愈緊密。在信息化時代的今天，電網(wǎng)基建工程的基建管理工作也要與時俱進，實現(xiàn)電網(wǎng)基建管理的信息化，充分利用電腦軟件協(xié)助管理工作，從而更好地調(diào)配各種繁雜事務(wù)。管理人員可以利用電腦軟件對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，自動進行技術(shù)驗收資料工作，及時保持與參建各單位的聯(lián)系，從而有效地節(jié)約人力物力，保證工程的規(guī)范化管理，使電網(wǎng)基建工程管理達到事半功倍的效果。

3.提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

要加強對工程管理人員的建設(shè)與培訓(xùn)。通過廣泛開展教育培訓(xùn)和小組活動等，加強管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，充實完善工程質(zhì)量管理人員的管理技術(shù)和管理才能，提升他們對施工現(xiàn)場實時掌控的水平。完善過程使他們在專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和管理水平上都能達標，能夠全面抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，更好地開展管理工作。同時，還要加強對一線施工人員的培訓(xùn)，增強他們的施工業(yè)務(wù)技能，只有這樣，才能保證工程進度，提高工程質(zhì)量。

4.加強安全管理

要加強對基建工程的安全管理，就必須開展必要的安全意識教育和培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識，消除安全隱患。在工程施工之前，就必須組織教育培訓(xùn)，對施工人員進行安全常識、安全技能、安全意識等方面的教育，鼓勵他們將生產(chǎn)安全知識應(yīng)用于實際的工作之中，運用這些知識來指導(dǎo)自己的工作。[4]除了要加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)，還必須積極落實安全生產(chǎn)責任制，實施責任管理制，確定各個員工的安全生產(chǎn)責任，進而建立起管理層、職能部門、技術(shù)職工人員、基層人員在項目中所要擔負起的責任，從而使安全事故的發(fā)生率降到最小化。

五、結(jié)論

電網(wǎng)基建工程是一項耗時長、涉面廣、資金投入大的工程，這對管理人員的管理水平和專業(yè)技能提出了更大的挑戰(zhàn)。在電網(wǎng)基建管理過程中，管理人員要做好管理規(guī)劃，建立并不斷完善管理制度和監(jiān)督制度，加強對管理人員和施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能；要與時俱進，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)信息化管理；嚴格按建設(shè)程序辦事，嚴格按建設(shè)規(guī)范對基建工程進行質(zhì)量控制，從而保證電網(wǎng)基建工程建設(shè)的安全穩(wěn)定，達到預(yù)期的質(zhì)量目標。

參考文獻：

[1]張朝勇，王卓甫.項目群協(xié)同管理模型的構(gòu)建及機理分析[J].科技進步與對策，2008，（2）.[2]肖黎.MC電力公司標準化管理探析[D].成都：西南財經(jīng)大學(xué)，2010.[3]丁瑞明.關(guān)于電力建設(shè)工程項目質(zhì)量管理標準化的研究[D].北京：華北電力大學(xué)，2009.[4]丁迪.供電企業(yè)基建項目標準化管理模式應(yīng)用研究[D].北京：華北電力大學(xué)，2011.（責任編輯：孫晴）

第五篇：電網(wǎng)基建工程監(jiān)理項目工作制度1

技術(shù)文件審核制度

為規(guī)范監(jiān)理項目技術(shù)文件的審核工作，明確技術(shù)文件審核的職責和流程，編制本制度。

1、項目技術(shù)文件包括工程監(jiān)理技術(shù)文件和承包商申報技術(shù)文件兩部分。

1.1工程監(jiān)理技術(shù)文件：包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、質(zhì)量評估報告、旁站監(jiān)理方案等，由監(jiān)理人員編制，需要經(jīng)過公司技術(shù)負責人或總監(jiān)理工程師審核批準的文件。

1.2承包商申報的技術(shù)文件：指承包商按規(guī)定向監(jiān)理提交的技術(shù)文件，包括：

1.2.1設(shè)計技術(shù)文件：地質(zhì)勘察報告、施工圖、設(shè)計變更和竣工圖等；

1.2.2施工技術(shù)文件：項目策劃文件、施工組織設(shè)計、開工報告、技術(shù)措施、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等。

2、監(jiān)理規(guī)劃、質(zhì)量評估報告等，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員編制，總監(jiān)理工程師審核，公司技術(shù)負責人批準；監(jiān)理實施細則、旁站監(jiān)理方案等，由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，總監(jiān)理工程師審核批準。

3、承包商申報的技術(shù)文件應(yīng)由資料管理人員接收、登記后，根據(jù)文件審查的流程，送專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師審核或?qū)徟?/p>

4、技術(shù)文件的審核，可以采取專家評審、會議評審、監(jiān)理人員簽審等方式，專家評審、會議評審的，應(yīng)制作會議紀要；監(jiān)理人員簽審的，應(yīng)簽署審核意見。

5、監(jiān)理人員審核技術(shù)文件，應(yīng)嚴格依據(jù)國家、行業(yè)的規(guī)定和標準，結(jié)合工程設(shè)計文件和工程的實際情況，認真履行審核職責，提出專業(yè)的審核意見。

6、根據(jù)審核意見，應(yīng)當對技術(shù)文件進行修改、補充或訂正的，審核人員應(yīng)當進行必要的溝通工作，消除異議，并復(fù)核經(jīng)過修改、補充或訂正的技術(shù)文件。

工程材料、構(gòu)配件驗收和見證取樣和送檢制度

工程材料、構(gòu)配件質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程監(jiān)理工程師必須根據(jù)工程有關(guān)技術(shù)文件對進場材料、構(gòu)配件嚴格按質(zhì)量標準進行檢驗見證，并遵循以下規(guī)定：

1、監(jiān)理工程師必須熟悉設(shè)計圖紙和掌握工程技術(shù)說明書，了解工程材料性能和質(zhì)量標準，嚴格加強材料的質(zhì)量控制。

2、承包單位應(yīng)將現(xiàn)場實驗室（含外委試驗單位）報監(jiān)理機構(gòu)審核，填寫“試驗/供貨單位資質(zhì)報審表”。

3、承包單位用于工程的主要材料、半成品、構(gòu)配件在進場前均須得監(jiān)理項目部申報，填寫“工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備進場使用報審表”，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)和業(yè)主審查合格后方能進場。

4、工程施工中所使用的主要材料、半成品、構(gòu)配件，進場時必須提交正式的出廠合格證和材料化驗單、檢測報告、使用說明書等質(zhì)量證明材料。由于運輸、安裝等原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要經(jīng)處理鑒定合格后方能使用。

5、用于工程的主要材料、半成品、構(gòu)配件有復(fù)試要求的，承包商應(yīng)填寫“見證取樣送檢記錄表”，監(jiān)理工程師（員）必須進行現(xiàn)場見證取樣后送檢。

6、負責見證取樣的監(jiān)理人員，應(yīng)具有合格有效的見證取樣證件。

7、工程的主要材料、構(gòu)配件在檢驗見證時發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的，承包單位應(yīng)填報“設(shè)備/材料/構(gòu)配件缺陷通知單”、“設(shè)備/材料缺陷處理報驗表”，處理合格后經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)和業(yè)主簽認，方可使用。

8、經(jīng)監(jiān)理工程師見證不合格但可以降級使用的材料，必須征得設(shè)計單位和業(yè)主的同意，并由設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知書后方能使用。

9、對新材料、新構(gòu)配件，監(jiān)理工程師均應(yīng)審核施工工藝和證明材料；代用材料必須通過計算和充分的論證，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計單位批準后，方能用于工程。

10、用于工程的材料、半成品、構(gòu)配件使用后發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應(yīng)采取發(fā)出監(jiān)理通知或召開施工協(xié)調(diào)會等形式，要求承包單位停用或采取補救措施。如承包單位在接到通知后并未采取相應(yīng)措施或采取措施不力，總監(jiān)理工程師有權(quán)令其停工。

11、材料、半成品、構(gòu)配件因其他原因需長期保管時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位必須按材料保管的有關(guān)規(guī)定妥善保管，超過期限的，不得使用。

工程設(shè)備開箱驗收制度

設(shè)備是工程安全運行的基礎(chǔ)。工程監(jiān)理必須根據(jù)工程設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范書、合同文件的要求對進場設(shè)備質(zhì)量進行檢驗見證，為確保設(shè)備質(zhì)量的安全可靠，制定本制度。

1、本制度所指的設(shè)備范圍包括工程所需的永久性生產(chǎn)設(shè)備、臨時性設(shè)備。

2、監(jiān)理工程師必須熟悉設(shè)計圖紙，掌握工程設(shè)備的基本性能和質(zhì)量標準，加強設(shè)備的質(zhì)量控制。

3、監(jiān)理項目部參加設(shè)備開箱檢驗時，其程序和應(yīng)注意的事項如下：

3.1承包單位提交認“設(shè)備開箱檢查申請表”；

3.2總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師參加；

3.3開箱前對包裝質(zhì)量進行檢查，確定是否完整無損；

3.4開箱清點設(shè)備及附件、隨箱裝箱單和技術(shù)資料，設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量應(yīng)與設(shè)計圖紙、合同相符；

3.5裝箱資料和技術(shù)文件要齊全，一般包括：設(shè)備清單、合格證書、圖紙、安裝調(diào)試說明書、使用維護說明等；

3.6設(shè)備外形及接口應(yīng)與工藝設(shè)計相符；

3.7總監(jiān)理工程師簽認“設(shè)備開箱檢查申請表”。

4、開箱檢驗一般由承包單位主持，業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部參加，必要時請設(shè)備承包商和設(shè)計單位參加。

5、設(shè)備驗收的記錄由主持單位進行。對存在的缺件、缺陷問題的，承包單位應(yīng)填報“設(shè)備/材料/構(gòu)配件缺陷通知單”、“設(shè)備/材料缺陷處理報驗表”，處理合格后經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)和業(yè)主簽認，方可使用。

6、監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位按設(shè)備保管的有關(guān)規(guī)定，妥善保管設(shè)備。