第一篇：電網(wǎng)安全

大，電廠和電網(wǎng)的容量都有了質(zhì)的發(fā)展，在這種情況下更應(yīng)保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行。因此應(yīng)從完善電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提高繼電保護(hù)的可靠性和增強(qiáng)調(diào)度人員的素質(zhì)等方面加強(qiáng)管理。

一、電力系統(tǒng)安全運(yùn)行影響因素

對電力系統(tǒng)的可靠運(yùn)行造成影響的因素很多，根據(jù)電力系統(tǒng)本身的特性可將其分為內(nèi)部因素和外部因素。

1.內(nèi)部因素

（1）電力系統(tǒng)的一次元件出現(xiàn)固有的故障，如發(fā)電機(jī)失磁故障、輸電線路短路故障、變壓器磁飽和故障等。

（2）電力系統(tǒng)內(nèi)部的二次元件如控制和保護(hù)系統(tǒng)中的繼電器、斷路器等出現(xiàn)故障。

（3）通信系統(tǒng)發(fā)生故障，如外部信息的侵入，信息傳輸過程中設(shè)備不穩(wěn)定導(dǎo)致信息的缺失等。

（4）引入電力市場的競爭機(jī)制后導(dǎo)致舊設(shè)備與新設(shè)備不協(xié)調(diào)，且缺乏更換舊設(shè)備的主動性。

（5）電力系統(tǒng)中的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)了硬件、軟件故障。

（6）由于電力系統(tǒng)本身特性所導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素，如頻率不穩(wěn)定及靜態(tài)振蕩等。

2.外部因素

首先是氣候急劇變化造成的自然災(zāi)害因素，如洪水、雷雨風(fēng)暴及地震等。

其次是人為的操作因素，如保護(hù)和控制系統(tǒng)參數(shù)的錯誤設(shè)置，由于恐怖活動和戰(zhàn)爭導(dǎo)致的蓄意破壞等。

二、電網(wǎng)調(diào)度存在的不安全因素 電網(wǎng)調(diào)度作為電網(wǎng)運(yùn)行的核心部門，其安全穩(wěn)定直接關(guān)系著電網(wǎng)整體的可靠性，因此應(yīng)對電網(wǎng)調(diào)度中存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析和研究。根據(jù)實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，電網(wǎng)調(diào)度中存在的不安全因素主要有：

（1）由于電網(wǎng)運(yùn)行人員并未嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)程，交接班時(shí)在未完全了解電網(wǎng)運(yùn)行方式的前提下就發(fā)布了調(diào)度命令，導(dǎo)致嚴(yán)重事故的出現(xiàn)，或者由于疲勞導(dǎo)致在擬寫調(diào)度命令時(shí)出現(xiàn)失誤。

（2）沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的調(diào)度操作制度，工作結(jié)束時(shí)交接手續(xù)不清導(dǎo)致工作許可出現(xiàn)錯誤，使得當(dāng)多個工作組工作時(shí)協(xié)調(diào)效果不好，工作結(jié)束后沒有完全匯報(bào)工作，造成嚴(yán)重的事故。（3）由于調(diào)度員的責(zé)任心不強(qiáng)及調(diào)度術(shù)語使用的不規(guī)范導(dǎo)致產(chǎn)生了誤命令，因此需要培養(yǎng)調(diào)度的責(zé)任心。（4）由于調(diào)度員心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)非常差，導(dǎo)致對操作中的工作程序和系統(tǒng)的運(yùn)行狀況不熟悉，延遲了重要用戶的送電。（5）班組的安全管理存在漏洞，導(dǎo)致調(diào)度員的安全意識非常淡薄，對于一二次資料的管理并不能嚴(yán)格執(zhí)行，使得調(diào)度員在執(zhí)行過程中缺乏相關(guān)的依據(jù)。（6）檢修工作缺乏計(jì)劃性，導(dǎo)致相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行了多次重復(fù)的停電檢修，客觀上為調(diào)度員安排電網(wǎng)運(yùn)行方式帶來了一定的隱患。

三、電網(wǎng)調(diào)度安全措施

1.細(xì)化運(yùn)行方式的編制，強(qiáng)化運(yùn)行方式管理

首先應(yīng)該將電網(wǎng)的運(yùn)行方式管理模塊化，從制度上規(guī)范電網(wǎng)的運(yùn)行方式，保證電網(wǎng)年運(yùn)

行方式的編制應(yīng)依據(jù)一年中存在的問題進(jìn)行，將電網(wǎng)的反事故措施落實(shí)到運(yùn)行方式中，從技術(shù)上提升電網(wǎng)運(yùn)行方式分析的深度。

其次在電網(wǎng)運(yùn)行方式的計(jì)算上要對母線和同桿架設(shè)的雙回線路故障下的穩(wěn)定性進(jìn)行校核分析，分析重要輸電斷面同時(shí)失去兩條線路時(shí)導(dǎo)致的故障，嚴(yán)格計(jì)算在最不利的運(yùn)行方式下最嚴(yán)重的故障對整個電網(wǎng)的影響，要有針對性開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)，對防范措施進(jìn)行細(xì)化，對電網(wǎng)事故防范于未然。同時(shí)在有條件的地區(qū)可以建立健全相關(guān)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以此來提高電網(wǎng)運(yùn)行方式的現(xiàn)代化管理水平。

還應(yīng)從機(jī)制上對電力企業(yè)調(diào)度安全進(jìn)行完善，提高其對緊急事件的處理能力，對電網(wǎng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行深入的分析，對不同年份的夏季最大負(fù)荷進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)應(yīng)急體系及應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高電網(wǎng)對大面積惡劣天氣及外力破壞而帶來的惡性事故的預(yù)防能力，最大限度地保證電網(wǎng)的安全有序運(yùn)行，對電網(wǎng)中存在的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行化解，杜絕由于調(diào)度原因?qū)е碌碾娋W(wǎng)安全事故。

2.杜絕誤調(diào)度、誤操作事故

如果調(diào)度員下令對電網(wǎng)的運(yùn)行方式進(jìn)行改變，則在指揮事故處理和送電的過程中應(yīng)防止調(diào)度員的誤操作。建議從以下幾個方面采取相關(guān)的措施：

首先應(yīng)使調(diào)度員明確責(zé)任，提高所有相關(guān)人員的安全意識，增強(qiáng)調(diào)度員責(zé)任心的同時(shí)堅(jiān)持進(jìn)行定期的安全檢查活動，對誤調(diào)度和誤操作事故進(jìn)行通報(bào)，對相關(guān)的調(diào)度事故要嚴(yán)格吸取教訓(xùn)。在調(diào)度組進(jìn)行調(diào)度命令無差錯活動的開展，考核調(diào)度命令時(shí)應(yīng)將安全小時(shí)數(shù)作為主要的考核指標(biāo)之一，并作為年評選的先進(jìn)條件，從各個方面增強(qiáng)電力職工的責(zé)任感和安全意識，以達(dá)到良好預(yù)防并控制故障的效果。

其次應(yīng)對電網(wǎng)調(diào)度中的《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，對調(diào)度、發(fā)電、供電、用電單位進(jìn)行定期培訓(xùn)，從制度上杜絕誤操作和誤動作事故的發(fā)生。要保持相關(guān)人員在工作

中鍛煉出的嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和克服違章的習(xí)慣。在調(diào)度員進(jìn)行線路處理工作時(shí)對安全措施和所列任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對于不合格的工作票要進(jìn)行重新辦理，規(guī)范倒閘操作的指令，嚴(yán)格遵守并執(zhí)行調(diào)度命令票制度。

3.完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化繼電保護(hù)運(yùn)行、提高調(diào)度人員素質(zhì)

隨著電力公司對電力設(shè)備投入的增加，高壓電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，大部分地區(qū)220kV電網(wǎng)已經(jīng)形成了環(huán)網(wǎng)，而500kV網(wǎng)絡(luò)也形成了局部的單環(huán)網(wǎng)，提高了高壓網(wǎng)絡(luò)的可靠性。

作為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的屏障和防止電網(wǎng)事故進(jìn)一步擴(kuò)大的防范措施，對繼電保護(hù)裝置進(jìn)行安全運(yùn)行管理，確保其長期處于良好的運(yùn)行的狀態(tài)，對電網(wǎng)的安全運(yùn)行具有重要的意義。通常是繼電保護(hù)整定專責(zé)和調(diào)度員根據(jù)電網(wǎng)的年度運(yùn)行方式來對一級電氣設(shè)備的保護(hù)裝置進(jìn)行校核，其包括重合閘裝置、備自投裝置及保護(hù)定值單等，若核對結(jié)果是正確的，則還要調(diào)度員和各變電站再進(jìn)行二次保護(hù)設(shè)備的核對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，保證各級繼電保護(hù)裝置的安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保電網(wǎng)整體的安全性和可靠性。

為了適應(yīng)電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)與應(yīng)用，達(dá)到電網(wǎng)現(xiàn)代化運(yùn)用水平，對調(diào)度人員素質(zhì)要求越來越高。導(dǎo)讀人員不僅要學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，還要不斷通過實(shí)踐提高業(yè)務(wù)水平。正確處理事故，準(zhǔn)確無誤指導(dǎo)下令進(jìn)行倒閘操作、投退繼電保護(hù)及安全自動裝置。此外，調(diào)度人員還應(yīng)該能運(yùn)用自動化系統(tǒng)分析電網(wǎng)運(yùn)行情況、及時(shí)準(zhǔn)確判斷排除故障。

因此，調(diào)度人員的培訓(xùn)工作非常必要，對電網(wǎng)的安全運(yùn)用至關(guān)重要。加強(qiáng)相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)也是提高調(diào)度人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的途徑之一，隨著新設(shè)備和新技術(shù)的不斷應(yīng)用，電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平在不斷提高，這就要求調(diào)度人員應(yīng)不斷熟悉新技術(shù)和新知識，在提高業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上完全勝任本職工作，以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為目標(biāo)，不斷注重技能培訓(xùn)和崗位練兵。在調(diào)度人員崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行DTS仿真機(jī)的培訓(xùn)，使調(diào)度員達(dá)到三熟三能。

四、結(jié)論

電網(wǎng)調(diào)度是保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)完善相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，提高相應(yīng)的應(yīng)急的處理能力，建立完善的應(yīng)急處理體系，總結(jié)不同季節(jié)和天氣情況下負(fù)荷的特點(diǎn)和事故規(guī)律，加強(qiáng)應(yīng)急體系的建設(shè)，對各類預(yù)案進(jìn)行充實(shí)和完善，對預(yù)案的有效性和可操作性要特別注意，組織調(diào)度員進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)和討論，不斷提高電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性，確保即使出現(xiàn)事故也能有效地進(jìn)行處理，對電網(wǎng)運(yùn)行存在的風(fēng)險(xiǎn)有效地進(jìn)行化解，盡可能地杜絕電網(wǎng)事故的出現(xiàn)。

第二篇：有關(guān)電網(wǎng)安全運(yùn)行的相關(guān)探討

摘要：從輸電線路的設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)行管理等各環(huán)節(jié)尋找突破，達(dá)到保護(hù)輸電線路安全運(yùn)行，進(jìn)而保障整個電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。文中就合理設(shè)計(jì)是輸電線路安全運(yùn)行的基礎(chǔ)、防范外部破壞，確保輸電線路安全運(yùn)行、加強(qiáng)管理是實(shí)現(xiàn)輸電線路安全運(yùn)行的關(guān)鍵三方面進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞：輸電線路 合理安全運(yùn)行 分析

0 引言

隨著社會、經(jīng)濟(jì)快速增長，人民物質(zhì)需要不斷增加，要求社會的生產(chǎn)能力及供應(yīng)能力一定要滿足人們的需要，因此給電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大提供了一個前提，從過去的“幾年建一條線路”到現(xiàn)在的“一年建幾條線路”實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，供電可靠性進(jìn)一步提高，電網(wǎng)輸送能力大大增強(qiáng)，如何保證輸電線路的安全、合理運(yùn)行成為重中之重。

合理設(shè)計(jì)是輸電線路安全運(yùn)行的基礎(chǔ)

如何最大限度地滿足電網(wǎng)建設(shè)需要已成為技術(shù)部門線路設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)。在輸電線路的設(shè)計(jì)中，要圍繞方便施工、降低造價(jià)、利于運(yùn)行等方面，對輸電線路進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.1 輸電線路的路徑選擇 路徑選擇和勘測是整個線路設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵，方案的合理性對線路的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)和施工、運(yùn)行條件起著重要作用。線路勘測工作是對設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平、耐心和責(zé)任心的綜合考驗(yàn)。

針對現(xiàn)在電網(wǎng)建設(shè)水平，新建線路的線行選擇越來越窄。由于早期電網(wǎng)建設(shè)過程中對電網(wǎng)的發(fā)展估計(jì)不足及經(jīng)濟(jì)水平的限制等情況，遇到交叉跨越電力線路時(shí)，處理起來相當(dāng)困難，甚至要改造原有線路，特別是多山地區(qū)，線路路徑的海拔不斷升高，給施工、運(yùn)行帶來了相當(dāng)大的困難。因此我們在選擇路徑時(shí)要對線路沿線地上、地下、在建、擬建的工程設(shè)施進(jìn)行充分搜資和調(diào)研，盡可能選擇長度短、轉(zhuǎn)角少、交叉跨越少，地形條件較好的方案。綜合考慮清賠費(fèi)用和民事工作，盡可能避開樹木、房屋和經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)。

1.2 輸電線路的基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 桿塔基礎(chǔ)作為輸電線路結(jié)構(gòu)的重要組成部分，它的造價(jià)、工期和勞動消耗量在整個線路工程中占很大比重。其施工工期約占整個工期一半時(shí)間，運(yùn)輸量約占整個工程的60%，費(fèi)用約占整個工程的20%～35%，基礎(chǔ)選型、設(shè)計(jì)及施工的優(yōu)劣直接影響著線路工程的建設(shè)。根據(jù)工程實(shí)際地質(zhì)情況每基塔的受力情況逐地段逐基進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)比較重要，特別對于影響造價(jià)較大的承力塔，由四腿等大細(xì)化為兩拉兩壓或三拉一壓才是經(jīng)濟(jì)合理的。需要特別注意的一點(diǎn)就是，隨著環(huán)境保護(hù)意識的不斷加強(qiáng)，盡量采用樁基礎(chǔ)，避免大開挖基礎(chǔ)對生態(tài)環(huán)境的破壞。輸電線路設(shè)計(jì)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，通過優(yōu)化方案，科技攻關(guān)，不斷探索與創(chuàng)新，才能確保輸電線路的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

1.3 輸電線路的桿塔選擇 不同的桿塔型式在造價(jià)、占地、施工、運(yùn)輸和運(yùn)行安全等方面均不相同，桿塔工程的費(fèi)用約占整個工程的30%～40%，合理選擇桿塔型式是關(guān)鍵。

由于電網(wǎng)發(fā)展的需要，新建線路一般都盡量避免采用水泥桿塔，這對造價(jià)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，如果一定要使用水泥桿，一般都是采用 φ400型水泥桿塔，跨越、耐張和轉(zhuǎn)角盡量選用角鋼塔，材料準(zhǔn)備簡單明了、施工作業(yè)方便且提高了線路的安全水平。對于同塔多回且沿規(guī)劃路建設(shè)的線路，桿塔一般采用占地少的鋼管塔，但大的轉(zhuǎn)角塔若采用鋼管塔由于結(jié)構(gòu)上的原因極易造成桿頂撓度變形，基礎(chǔ)施工費(fèi)用也會比角鋼塔增加一倍，直線塔采用鋼管塔，轉(zhuǎn)角塔采用角鋼塔的方案比較合理，能夠滿足環(huán)境、投資和安全要求。

防范外部破壞，確保輸電線路安全運(yùn)行

電力設(shè)施，尤其是輸電設(shè)施，因其點(diǎn)多、面廣、線長，長期暴露野外，極易遭受各種外力損害。

2.1 輸電線路遭外部破壞的主要幾個原因 輸電線路外部破壞大體可以歸納為以下幾個方面：近年來城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成輸電線路導(dǎo)線與

房屋的垂直距離或水平距離小于安全距離，在惡劣天氣條件下可能發(fā)生瞬時(shí)接地或跳閘事故；也有一些是建筑施工時(shí)誤碰電力線路而造成隱患；在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹，為線路安全運(yùn)行埋下了隱患；農(nóng)田使用的塑料薄膜，遇有大風(fēng)天氣時(shí)，被風(fēng)吹落到導(dǎo)線上，造成相間短路；春、秋季節(jié)，在輸電線路附近放風(fēng)箏，風(fēng)箏線纏繞在線路導(dǎo)線上造成跳閘；向線路拋擲鋁箔紙或膠質(zhì)線、鐵絲等物，造成線路瞬時(shí)故障跳閘；秋收季節(jié)，農(nóng)民在輸電線路下焚燒桔桿，釋放的高溫?zé)龜鄺U塔導(dǎo)、地拉線造成線路瞬時(shí)跳閘；線路桿塔塔材被盜事件時(shí)有發(fā)生，尤為突出的是邊遠(yuǎn)地區(qū)。嚴(yán)重影響了輸電以及正常的供用電秩序。

第三篇：電網(wǎng)安全論文(全文)

電網(wǎng)工程建設(shè)監(jiān)理安全工作的現(xiàn)狀及應(yīng)對

引言

目前，由于電力供需矛盾相當(dāng)突出，網(wǎng)廠發(fā)展不協(xié)調(diào)等因素，各地都在高速地進(jìn)行電網(wǎng)的建設(shè)。新開工項(xiàng)目多，部分的改擴(kuò)建項(xiàng)目也相繼開展，由于在現(xiàn)階段施工項(xiàng)目相對密集，造成施工企業(yè)的工程資源相對短缺，施工單位的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理與實(shí)際不相符合，使得電網(wǎng)建設(shè)安全事故時(shí)有發(fā)生。在安全工作上，建設(shè)單位也是在謹(jǐn)小慎微，步步為營的進(jìn)行項(xiàng)目安全管理工作，更有甚者用如履薄冰，誠惶誠恐來形容對此的慎之又慎的態(tài)度，針對電力建設(shè)的特殊性即安全工作極其重要性，電網(wǎng)建設(shè)監(jiān)理承擔(dān)的安全控制工作量之大，任務(wù)之重、要求之高、范圍之廣是有電力監(jiān)理以來最為繁重的。在現(xiàn)行的法律法規(guī)對監(jiān)理單位安全工作的規(guī)定還沒有同步和監(jiān)理取費(fèi)沒有跟上的現(xiàn)狀，各監(jiān)理單位經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營壓力很大，這種狀況不利于工程合理地界定各方職責(zé)，發(fā)揮各方的優(yōu)勢，良好有序地開展工作，這里結(jié)合各方觀點(diǎn)就監(jiān)理安全方面的現(xiàn)狀，定位及工作方向作一淺述。

一、電網(wǎng)監(jiān)理安全控制工作的現(xiàn)狀

1． 人員配備和工作范圍方面：

電網(wǎng)建設(shè)工程的特點(diǎn)是：投資大、工期短、高風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)安全要求高，直接關(guān)系到國計(jì)民生的行業(yè)。目前電力監(jiān)理單位的安全工作是按照原國電公司所規(guī)定的“四控制二管理一協(xié)調(diào)”的工作來開展的，也即所謂的全方位監(jiān)理。依據(jù)是國家電力公司2002年1月21日開始實(shí)施的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，在此規(guī)定中明確了監(jiān)理承包商的職責(zé)和監(jiān)理人員的權(quán)力，雖然超出建設(shè)部2001年的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的“三控制”要求，但因?yàn)殡娏ιa(chǎn)建設(shè)安全重中之重的地位，電網(wǎng)工程的安全控制工作已被各監(jiān)理單位共同接受。

目前，絕大部分220kV及以下輸變電項(xiàng)目的安全控制都是現(xiàn)場監(jiān)理工程師來兼職，總監(jiān)理工程負(fù)責(zé)主持監(jiān)理單位的安全控制工作。工作的方式主要是審查安全措施、巡視、旁站和日常安全檢查，參加業(yè)主組織的安全大檢查并負(fù)責(zé)跟蹤消缺，檢查標(biāo)準(zhǔn)是各網(wǎng)公司的電網(wǎng)建設(shè)安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)。廣東省部分地區(qū)已進(jìn)行安全監(jiān)理員的培訓(xùn)，可以做到持證上崗，在方案審查上有專人監(jiān)理工程師及總監(jiān)理師兩級把關(guān)應(yīng)該說沒有大的問題。一些監(jiān)理單位為項(xiàng)目著想作了過細(xì)過多的現(xiàn)場安全管理工作，特別是現(xiàn)場安健環(huán)現(xiàn)場安全工作都要求監(jiān)理負(fù)責(zé)督促檢查，一些季節(jié)性安全檢查和專項(xiàng)檢查都監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，這些過重安全工作加大監(jiān)理工作責(zé)任，增加工作量，使得監(jiān)理單位投入過大，疲于應(yīng)對，在負(fù)重下生存，使監(jiān)理單位資源不足現(xiàn)象尤為突出。盡管如此還是距離業(yè)主需要上還有一定差距。由于安全責(zé)任和工作量過大，人員工資又沒有體現(xiàn)，使得一些人才流失掉，電網(wǎng)建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任和工作范圍、內(nèi)容和深度的明確是目前亟待解決的問題之一。

2． 監(jiān)理工作所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)方面：

目前監(jiān)理安全工作所依據(jù)的法律、法規(guī)，行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定規(guī)范、規(guī)程對監(jiān)理的安全工作范圍及職責(zé)還沒有統(tǒng)一；如三大規(guī)定《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》中對生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試等單位）統(tǒng)一原則的規(guī)定，其對監(jiān)理單位的針對性、可操作性都不強(qiáng)；《國家電力公司工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》和《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》都沒有規(guī)定監(jiān)理方安全責(zé)任；從行業(yè)規(guī)程規(guī)定中如《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》中也找不到相關(guān)的明確要求，可參照和指導(dǎo)性的東西不多，在制定監(jiān)理單位的安全責(zé)任時(shí)筆者遇到這種困難；這種標(biāo)準(zhǔn)上的欠缺是監(jiān)理安全工作不明確的根源，也使監(jiān)理在安全工作范圍和深度上沒了邊際，處于十分被動的狀況，盡管各單位一致反映對待安全監(jiān)督檢查不應(yīng)由監(jiān)理單位大包大攬，但從政府安全監(jiān)督和企業(yè)的安全部門要面對如此眾多的項(xiàng)目，單從人力上也是難以做到的，這方面確實(shí)值得深入的研究。

在施工現(xiàn)場實(shí)際大部分安全方面的要求都來自監(jiān)理，在監(jiān)理安全工作標(biāo)準(zhǔn)不健全的情況下，一些監(jiān)理企業(yè)是依據(jù)各自的企業(yè)ISO14000環(huán)境管理體系和OSHMS18000職業(yè)安全健康管理體系做為企標(biāo)影響相關(guān)方的形勢開展這項(xiàng)工作的。當(dāng)前對于監(jiān)理安全責(zé)任明確的是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定，但“向有關(guān)主管部門反映”將業(yè)主陷入被動，在監(jiān)理界競爭激烈的今天也是不現(xiàn)實(shí)的，請大家注意的是《條例》中也沒有提到安全監(jiān)理這個術(shù)語。

3． 關(guān)于安全責(zé)任的不同理解

一種是從安全責(zé)任目標(biāo)和安全形勢需要出發(fā)，要求監(jiān)理單位管施工必須管安全，盡量能夠承擔(dān)更多的安全工作，代表建設(shè)單位進(jìn)行方方面面的項(xiàng)目安全工作，任何施工單位出安全的問題監(jiān)理都有責(zé)任，也即連帶責(zé)任，這是目前幾乎所有監(jiān)理普遍所不能接受的；如國電公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第45條中：“現(xiàn)場發(fā)生事故，監(jiān)理承包商負(fù)主要連帶管理責(zé)任”，此連帶管理責(zé)任用語欠妥，違反了誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)的原則，筆者認(rèn)為也不是一個科學(xué)的界定，也與現(xiàn)行的條例要求相悖。但這只是國電系統(tǒng)內(nèi)工程的規(guī)定，附則中明確說明不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)，其它公司尚沒有這方面的規(guī)定。

另一種是監(jiān)理方面認(rèn)為：按照《建筑法》四十三條規(guī)定，監(jiān)理單位不能完全取代業(yè)主的指導(dǎo)和監(jiān)督職能，《建筑法》第四十五條明確界定：“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”所以施工安全責(zé)任應(yīng)由承包單位負(fù)責(zé)，不是由業(yè)主或監(jiān)理單位負(fù)責(zé)；從建設(shè)部第81號令《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第六條規(guī)不定期：“建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對在建工程施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督?！彼园踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)是指具有一定行政執(zhí)法權(quán)的專門機(jī)構(gòu)，而非監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理單位是工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理者，而非生產(chǎn)組織者。監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)施工安全責(zé)任，而只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任和執(zhí)業(yè)責(zé)任。

還有一種是按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求承擔(dān)有限的責(zé)任。

4． 關(guān)于“安全控制”和“安全監(jiān)理”的概念上的混淆

無論在合同內(nèi)容以及實(shí)際操作上，業(yè)主、監(jiān)理、施工單位對安全管理和安全控制及安全監(jiān)理這些術(shù)語的使用上有混淆的，也有的認(rèn)為是等同的。在理解上的不統(tǒng)一使工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)生偏差。

5．監(jiān)理的培訓(xùn)方面的問題

現(xiàn)今的監(jiān)理安全培訓(xùn)有考前培訓(xùn)，為了取得某種資格的速成；監(jiān)理和總監(jiān)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，安全的內(nèi)容不充實(shí)；從業(yè)人員培訓(xùn)，由于相關(guān)監(jiān)理安全的法律法規(guī)的滯后于形勢發(fā)展的需要，在今年各地試行的安全監(jiān)理員培訓(xùn)教材中的內(nèi)容大部分是針對施工企業(yè)安全員，對安全監(jiān)理員缺少針對性；再一種是專項(xiàng)培訓(xùn)，可以是企業(yè)內(nèi)進(jìn)行。建設(shè)主管部門和行業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn)才具有實(shí)際效果和意義。

二、電網(wǎng)建設(shè)監(jiān)理應(yīng)明確的幾個問題

1．理清監(jiān)理單位在安全工作的定位問題

雖然監(jiān)理法規(guī)沒有強(qiáng)制性實(shí)行施工過程的安全監(jiān)理，但從《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求、監(jiān)理合同以及安全與質(zhì)量、工期、投資密切關(guān)系來看，監(jiān)理單位也應(yīng)進(jìn)行安全控制工作，特別是電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)安全事關(guān)國計(jì)民生的大事，做為建設(shè)的三大主體之一的監(jiān)理單位不可能對安全隱患視而不見，應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)把施工安全工作歸入監(jiān)理的范圍，在《條例》界定的責(zé)任內(nèi)，可以接受業(yè)主的委托進(jìn)行監(jiān)理方的安全工作。做好安全工作要搞好以下幾方面的內(nèi)容。

1．1注重監(jiān)理合同安全條款的簽定和審核

監(jiān)理合同是監(jiān)理單位開展工作項(xiàng)目的重要依據(jù)之一，在接受委托時(shí)，依據(jù)國家、地方和行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程要求下對委托的安全工作內(nèi)容逐條審核，筆者認(rèn)為責(zé)任條款應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》的要求，工作內(nèi)容上可以適當(dāng)增加，但用語要適度。應(yīng)充分了解施工企業(yè)的素質(zhì)，項(xiàng)目環(huán)境特點(diǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，切防由于行業(yè)內(nèi)的無序競爭造成不實(shí)情、不計(jì)成本、不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)地接受過高的安全條款。

1．2監(jiān)理安全工作方面概念要清楚

目前，包括監(jiān)理企業(yè)自身的人員對待概念混用嚴(yán)重，監(jiān)理單位在項(xiàng)目上安全工作到底是安全管理，還是安全控制，還是安全監(jiān)理；認(rèn)識上應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一，做為主要在工程項(xiàng)目中掌握和執(zhí)行國家法律法規(guī)的監(jiān)理人必須清楚，在關(guān)鍵的術(shù)語上不能含糊其詞，國電公司的《國家電力公司工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》中明確規(guī)定：項(xiàng)目法人對工程建設(shè)過程中的安健環(huán)工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。施工現(xiàn)場當(dāng)然由施工單位對施工安全負(fù)責(zé)，所以監(jiān)理單位安全工作是安全管理是不對的；安全控制工作是否完全等同于安全監(jiān)理，筆者認(rèn)為不應(yīng)套用質(zhì)量控制工作中的質(zhì)量控制工程師的模式，一個原因是國家、地方、行業(yè)的質(zhì)量管理有明確的各方面標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)的如驗(yàn)收規(guī)范、驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)等，質(zhì)量監(jiān)理工程師的工作都是有章可循，程序上也是非常明確的，責(zé)任上是終身身制；另一個原因監(jiān)理工程

師的產(chǎn)生本身就是從電力生產(chǎn)、安裝、運(yùn)行和調(diào)試的工程技術(shù)人員中來；而安全控制工程師則沒有這條途徑，同時(shí)具備電力建設(shè)電力生產(chǎn)的技術(shù)和安全管理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師甚少，另外標(biāo)準(zhǔn)上還沒有統(tǒng)一，責(zé)任上爭議較大，有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有待完善，所以不能簡單地認(rèn)為監(jiān)理工程師進(jìn)行安全方面的培訓(xùn)就可以進(jìn)行安全控制工作。安全監(jiān)理應(yīng)是一個大概念，對應(yīng)著施工過程一個系統(tǒng)控制工程，在程序和內(nèi)容上將會有標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求，而安全控制是安全監(jiān)理中的一部分，目前這個階段不宜把監(jiān)理的安全控制工作等同于安全監(jiān)理。何況大部分220kV以下輸變電工程的安全控制工作是由原項(xiàng)目部人員為主開展工作的模式。

1．3合理確定安全控制工作范圍

現(xiàn)階段大部分電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理方應(yīng)該是安全控制階段，這樣定位符合監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際工作內(nèi)容也符合相關(guān)法規(guī)要求。監(jiān)理方可以依據(jù)國電電源〖2002〗49號《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》的12點(diǎn)監(jiān)理的安全職責(zé)開展工作。有的監(jiān)理單位以安全工作指導(dǎo)書的形式來規(guī)范自已的安全控制工作也是可借鑒一下，有的企業(yè)根據(jù)技術(shù)安全的不可分性和危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源分析，在工程中結(jié)合質(zhì)量控制的W（見證）點(diǎn)、H（停工待檢）點(diǎn)、S（旁站）點(diǎn)、P（巡視）點(diǎn)制定監(jiān)理方安全控制的S點(diǎn)、P點(diǎn)。但應(yīng)注意范圍和深度，有重點(diǎn)地進(jìn)行這項(xiàng)工作，不能變成安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，不能錯位，在電網(wǎng)工程中安全控制中的有無W點(diǎn)和H點(diǎn)可以進(jìn)一步的探討。

2．在現(xiàn)場監(jiān)理安全工作的主張應(yīng)明確

在具體工作中，可能遇到把任何施工單位的違章違紀(jì)和監(jiān)理聯(lián)系起來的現(xiàn)象，監(jiān)理應(yīng)以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主，說明監(jiān)理在安全工作的范圍、工作內(nèi)容、工作方法等，同時(shí)要表示理解業(yè)主單位的意愿和需求。耐心細(xì)致地作好解釋宣傳工作。

3．貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

這兩部法規(guī)是我們在工程監(jiān)理過程中首先要遵照執(zhí)行的，特別是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第五十七條規(guī)定了監(jiān)理單位要必須做到的四條要求，-明確規(guī)定了監(jiān)理的審查、監(jiān)督檢查、通知、報(bào)告的職責(zé)，是建設(shè)工程安全事故處理認(rèn)定監(jiān)理法律責(zé)任的依據(jù)，如廣東番禺東邦怡豐發(fā)泡膠有限公司的新建廠房坍塌事故處理就是此條法律依據(jù)進(jìn)行的。

三、關(guān)于開展電網(wǎng)項(xiàng)目監(jiān)理安全工作一些應(yīng)對措施

1．建立電力建設(shè)監(jiān)理安全工作標(biāo)準(zhǔn)

國家電力行業(yè)主管部門及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)行的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)原則下，建立電力工程建設(shè)監(jiān)理安全工作標(biāo)準(zhǔn)，可以分層次給出相關(guān)的安全工作要求和規(guī)定，以指導(dǎo)規(guī)范電力建設(shè)監(jiān)理安全工作，建立監(jiān)理安全工作的長效機(jī)制，結(jié)束電力監(jiān)理安全工作無標(biāo)準(zhǔn)可依現(xiàn)狀，從電網(wǎng)安全重要性出發(fā)來指導(dǎo)實(shí)際工作；重大、重要工程也可以設(shè)立安全監(jiān)理部，培養(yǎng)自已的電力專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理師隊(duì)伍。

2．合理補(bǔ)償監(jiān)理安全工作的費(fèi)用

現(xiàn)行監(jiān)理取費(fèi)是參照國電火〖1999〗677號《關(guān)于印發(fā)電力建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)和建設(shè)項(xiàng)目法人管理費(fèi)調(diào)整辦法的通知》計(jì)算是（建筑工程費(fèi)+安裝工程費(fèi)）*費(fèi)率而計(jì)算的，以110kV線路工程的計(jì)算為例為0.5萬元/km，10KM的線路監(jiān)理費(fèi)為5萬元，若派一名監(jiān)理工程師進(jìn)駐6個月，扣除稅金和管理費(fèi)和人工工資，監(jiān)理單位往往入不敷出。線路工程往往青苗賠償問題使工期的拖延，近年嚴(yán)線路的觸電、墜落、倒桿時(shí)有發(fā)生，安全控制工作困難，安全形勢嚴(yán)峻，原先的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低是監(jiān)理界的普遍反映，合理補(bǔ)償是有利于監(jiān)理公司加大投入，另外當(dāng)前電力建設(shè)現(xiàn)場的安全管理已經(jīng)不單是安全工作而是各電網(wǎng)公司的電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理，工作的深度和范圍大大增加，安全控制費(fèi)用也應(yīng)包含進(jìn)去，安全控制費(fèi)用也應(yīng)如同施工單位的安全措施費(fèi)一樣計(jì)入工程造價(jià)，全過程的安全控制不能以施工單位的安全措施費(fèi)為計(jì)算基數(shù)。

3．關(guān)于開展安全監(jiān)理的設(shè)想

安全控制和安全監(jiān)理可以分開對待，按照合同的不同要求，制定合理工作深度，承擔(dān)相應(yīng)合同義務(wù)，企業(yè)內(nèi)的可制定兩種工作標(biāo)準(zhǔn)，有側(cè)重地開展安全工作。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有需求有市場就應(yīng)該建立相關(guān)的工作模式適應(yīng)業(yè)主的要求，可以根據(jù)業(yè)主需要可以簽定安全監(jiān)理協(xié)議，制定安全監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供安全監(jiān)理服務(wù)，從安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則開始按標(biāo)準(zhǔn)開展這項(xiàng)工作，沒有國家

和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各企業(yè)可以按自已的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施這項(xiàng)工作。對于人員和技術(shù)相對缺乏的用戶工程，業(yè)主單位希望的是交鑰匙工程，那么安全監(jiān)理的要求更為突出。

5． 充分發(fā)揮各方安全監(jiān)督職能，防止兩種傾向

建筑安全監(jiān)督管理部門作為依法行政的責(zé)任主體，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全實(shí)施監(jiān)督管理，企業(yè)安監(jiān)部是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的歸口管理部門，南網(wǎng)公司明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)”，監(jiān)理方的安全工作不能也不應(yīng)該取代相關(guān)方的職責(zé)；監(jiān)理方在實(shí)際工作中切記不能變成施工單位的實(shí)際安全生產(chǎn)組織者或成為承包方的安全員，也不可對安全工作流于形式，在完成《條例》的規(guī)定動作同時(shí)，從項(xiàng)目部安全工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)控制傷害事故的發(fā)生，不能錯位；

6． 合理區(qū)分合同責(zé)任和法律責(zé)任

在《條例》出臺后，應(yīng)清醒認(rèn)識到法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則都應(yīng)落實(shí)有關(guān)安全工作內(nèi)容，監(jiān)理工程師應(yīng)立足電力工程安全大局應(yīng)從第一次工地會議開始進(jìn)行好監(jiān)理工作的安全交底，抓好安全預(yù)控、抓好安全的過程控制，做好階段小結(jié)，特別是針對電力工程的特點(diǎn)，重要工序、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)、季節(jié)性施工安全措施審查，設(shè)備上電調(diào)試和試運(yùn)行工作。另外需明確的是監(jiān)理工程師對安全措施的審查并等于對施工單位方案的把關(guān)，并不減少或減輕承包方安全責(zé)任。

7． 重視改擴(kuò)建站的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)分析

由于電力需求旺盛，在新建項(xiàng)目增加的同時(shí)，改擴(kuò)建工程的監(jiān)理工作也隨之而來，改擴(kuò)建工程的監(jiān)理費(fèi)較低，在運(yùn)行站進(jìn)行一、二次電氣施工，安全措施要求嚴(yán)，由于設(shè)備帶電運(yùn)行，出了事故對于系統(tǒng)的穩(wěn)定性和人身安全危害都是嚴(yán)重的，停電時(shí)間短（220kV變電站一年一般只停一次電），對工作票及安全措施的審查監(jiān)理方面不可能根據(jù)實(shí)際情況一一核對，所以對改擴(kuò)監(jiān)理工程要慎重，在簽定合同時(shí)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，接下合同應(yīng)配備高素的監(jiān)理人員，重視“兩票三制”，在筆者監(jiān)理工程中推行二次作業(yè)指導(dǎo)書、安全措施卡和安全施工作業(yè)票制度，電力改擴(kuò)建工程的安全控制難度較大，工作深度也需要進(jìn)一步的研究，近年事故頻出，應(yīng)引起監(jiān)理企業(yè)重視。

8． 監(jiān)理安全工作模式

可以想到的四種監(jiān)理安全模式是：一種是由項(xiàng)目部總監(jiān)負(fù)責(zé)情況下，現(xiàn)場監(jiān)理工程師兼職安全控制工程師的模式；二種是由設(shè)安全監(jiān)理工程師以巡視和方案審查為主，現(xiàn)場設(shè)安全監(jiān)理員的模式；第三種是對于較重要工程設(shè)立專職的安全監(jiān)理工程師；第四種是對于重要工程或規(guī)模工程設(shè)立安全監(jiān)理項(xiàng)目部。采用以上哪種形式完全由項(xiàng)目需要和監(jiān)理合同要求，以及完善的安全監(jiān)理和監(jiān)理法規(guī)所適應(yīng)。

四、展望

自1999年《國家電力公司工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》的出臺，標(biāo)志著電力行業(yè)建設(shè)監(jiān)理已進(jìn)入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的階段。隨著01年的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、02年《安全生產(chǎn)法》和04年《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等的相繼出臺可以看出，國家從構(gòu)建和諧社會出發(fā)，對建設(shè)監(jiān)理提出了更高的要求，從單一的“三控制”到“四控制”直至今天的監(jiān)理安全責(zé)任確定，這些都說明監(jiān)理的地位更加重要、監(jiān)理的作用在逐漸加強(qiáng)，這和監(jiān)理企業(yè)向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展的趨勢相一致，同時(shí)也為建設(shè)監(jiān)理企業(yè)提供了進(jìn)一步的發(fā)展的機(jī)遇，監(jiān)理企業(yè)在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外謀發(fā)展的思想指導(dǎo)下主動承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)，乘勢而起，走出困境，步入良性發(fā)展的軌道。

加入WTO后建筑市場逐漸開放，國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要與國際大型的專業(yè)化工程咨詢公司同場競技，監(jiān)理企業(yè)積極把握國際工程咨詢的發(fā)展新動向，從技術(shù)、管理、成本提高自身的水平，可以預(yù)見的將來在國家的法規(guī)指導(dǎo)下，各個公司根據(jù)自身的優(yōu)勢，提供個性化咨詢服務(wù)是發(fā)展方向。

第四篇：電網(wǎng)安全運(yùn)行5100天

電網(wǎng)安全運(yùn)行5100天

截至12月18日凌晨零點(diǎn)，供電公司實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全運(yùn)行5100天，刷新該公司電網(wǎng)持續(xù)安全運(yùn)行長周期記錄。近年來，供電公司認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，多措并舉確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。不斷加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行監(jiān)測和負(fù)荷預(yù)測，定期召開電網(wǎng)運(yùn)行分析會，提前預(yù)測，防范和疏通各類矛盾；從完善電網(wǎng)建設(shè)入手，扎實(shí)推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，今年以來先后完成度夏工程，極大地緩解了供電壓力；扎實(shí)開展檢修工作，全面消除設(shè)備缺陷，提高設(shè)備健康水平；通過教育培訓(xùn)、崗位練兵、技能練兵等方式強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識；創(chuàng)新推行“三卡”提高安全管控能力；暢通電力線路通道治理，成立由市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，政府多部門聯(lián)手的安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，對電力線路通道的安全隱患進(jìn)行治理；加大防鳥刺、避雷器等設(shè)施安裝力度，嚴(yán)防外力破壞；積極推行帶電作業(yè)，實(shí)施狀態(tài)檢修，提高電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量；同時(shí)該公司還利用電網(wǎng)反事故演習(xí)，針對薄弱環(huán)節(jié)，消除缺陷，杜絕隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提升電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性。

第五篇：如何做好電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理

如何做好電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理

電網(wǎng)安全生產(chǎn)不僅是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且是電力公司乃至全社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個龐大、復(fù)雜、變化巨大，且理論性、操作性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，全社會對安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高，電網(wǎng)安全管理的壓力越來越大，電網(wǎng)企業(yè)須不斷改進(jìn)思路，基于此對安全管理工作提出以下建議：

一、從設(shè)備、安全責(zé)任體系到文化建設(shè)等各方面樹立安全意識

1.設(shè)備管理是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。選用質(zhì)量優(yōu)良的設(shè)備是設(shè)備管理的基礎(chǔ)，好設(shè)備對電網(wǎng)安全生產(chǎn)的作用是極其明顯的。一方面，設(shè)備本身的故障概率將大大降低；另一方面，搶修與方式調(diào)整概率的降低、檢修維護(hù)工作量的減少、容易實(shí)施自動控制等都會大大有利于安全生產(chǎn)。設(shè)備管理涉及從設(shè)計(jì)選型、采購監(jiān)造、基建調(diào)試、運(yùn)行巡視直至退役報(bào)廢的各個環(huán)節(jié)。從生產(chǎn)角度看，設(shè)備管理的重點(diǎn)是運(yùn)行維護(hù)。主要應(yīng)做好以下三方面的工作：（1）“零缺陷管理”，盡一切可能使運(yùn)行設(shè)備的缺陷率降到最低。缺陷管理是設(shè)備運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，無論設(shè)備有多好，檢測手段有多先進(jìn)，缺陷管理都不能放松；（2）控制好運(yùn)行設(shè)備的發(fā)熱點(diǎn)。電力系統(tǒng)中設(shè)備故障的預(yù)兆基本上與異常發(fā)熱有關(guān)，有效地檢測這些異常發(fā)熱點(diǎn)并采取相應(yīng)的措施，可使設(shè)備的強(qiáng)迫故障停運(yùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏?jì)劃的檢修，這可大大降低設(shè)備停運(yùn)對系統(tǒng)的沖擊，并使檢修工作有條不紊，降低人身事故發(fā)生的概率；（3）編制好設(shè)備技改規(guī)劃。隨著系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)大與設(shè)備更新速度的提高，有計(jì)劃地加快設(shè)備改造是十分必要的，否則很容易出現(xiàn)一批設(shè)備中的某一缺陷同時(shí)發(fā)作的尷尬局面，給系統(tǒng)運(yùn)行與正常檢修秩序帶來巨大的沖擊，很容易釀成電網(wǎng)或人身事故。

2.加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)。安全生產(chǎn)責(zé)任體系目前基本上是與行政管理體系相對應(yīng)的，也是目前各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以落實(shí)的組織保障。對基層一線而言，必須堅(jiān)持2條：一是安全責(zé)任越到基層應(yīng)越具體；二是安全責(zé)任在體系設(shè)計(jì)與執(zhí)行中應(yīng)逐級加強(qiáng)而不能逐級放松。各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任更多地是體現(xiàn)在安全生產(chǎn)的組織與落實(shí)上，因此在宏觀上是越往上責(zé)任越大；但是，對于一線的工作，具體到某一點(diǎn)上，越往下應(yīng)該是越具體，責(zé)任越明確。因此，一定要樹立安全責(zé)任的傳遞意識。

3.建立安全文化。企業(yè)的安全文化范圍很廣，也很重要。事實(shí)上，就算我們的規(guī)章制度再全面也有管不到或管不了的地方，就像法律并不能解決所有的社會問題一樣。目前在安全文化建設(shè)中，職工的職業(yè)道德建設(shè)也相當(dāng)重要。否則，規(guī)章制度很容易會成為一紙空文。

4.牢固樹立“安全第一”的思想。牢固樹立“安全第一”的思想不僅僅體現(xiàn)在口號上，更重要的是在貫徹落實(shí)上。對于各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層單位的一把手，“安全第一”必須在安排工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)時(shí)體現(xiàn)出來，而不能停留在報(bào)告上與安全檢查中，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是要看當(dāng)安全與工作進(jìn)度、安全與經(jīng)濟(jì)效益等出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，是否能真正堅(jiān)持“安全第一”。對于一線職工，“安全第一”要體現(xiàn)在日常的生產(chǎn)行為中，要加強(qiáng)自我教育、自我管理和自我約束，改變以往粗放散漫的工作作風(fēng)，真正體現(xiàn)突出安全意識為重的思想。

二、在隊(duì)伍、制度、科技等方面加強(qiáng)管理

1.加強(qiáng)隊(duì)伍管理。電力系統(tǒng)多年來形成的安全管理規(guī)章制度可以說是較為完善的了，但是在現(xiàn)場并不總是能得到不折不扣的執(zhí)行。要真正做到令行禁止，僅靠安全檢查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要現(xiàn)實(shí)生活中一點(diǎn)一滴的積累與長期嚴(yán)格的訓(xùn)練。因此，對電力系統(tǒng)而言，準(zhǔn)軍事化管理與其說是一種制度，不如說是一種文化，而一種文化的形成是需要經(jīng)歷長時(shí)間的錘煉。

2.加強(qiáng)制度管理。事實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，在制定一些與現(xiàn)場直接有關(guān)的規(guī)章制度時(shí)，有關(guān)部門首先要深入基層一線，掌握現(xiàn)場的情況；其次要對制度的現(xiàn)場執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，遇到問題要及時(shí)研究，消除現(xiàn)場人員的逆反心理，使規(guī)章制度能得到更好地執(zhí)行。

3.依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化技防管理?？萍歼M(jìn)步對安全生產(chǎn)的作用是很明顯的。經(jīng)過多年的實(shí)踐，已充分證明在安全操作方面，真正可靠的是技防裝置，而不是人。加大對技防裝置的研究與投入，往往能取得事半功倍的成效。

4.加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃管理。加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃管理的一個重要指標(biāo)是生產(chǎn)計(jì)劃的精細(xì)化。每年我們要編制大量的生產(chǎn)計(jì)劃，原則上講應(yīng)該是越細(xì)越好。這在目前基建規(guī)模大、改造任務(wù)重的時(shí)候尤為重要，而且計(jì)劃一經(jīng)編制批準(zhǔn)，必須強(qiáng)調(diào)其嚴(yán)肅性，沒有原則問題不得更改。許多事故教訓(xùn)證明，計(jì)劃的不嚴(yán)密與任意改動往往會成為事故的起因。

5.加強(qiáng)技能管理。職工的技能水平是職工在一線危險(xiǎn)情況下確保有安全正確行為的基礎(chǔ)。因此，技能培訓(xùn)不能僅限于一般專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，還應(yīng)包括安全技能的內(nèi)容。就安全生產(chǎn)而言，一般技能的培訓(xùn)甚至要比競賽培訓(xùn)更為重要。

三、在企業(yè)員工中，加強(qiáng)預(yù)案編制、強(qiáng)化考核機(jī)制，確立設(shè)備主人意識

1.加強(qiáng)預(yù)案編制。對于任何生產(chǎn)工作，常規(guī)工作靠規(guī)范，突發(fā)性事件靠預(yù)案（應(yīng)急機(jī)制）。電網(wǎng)的安全生產(chǎn)也不例外，預(yù)案編制一要常規(guī)化、系統(tǒng)性，并要及時(shí)更新；二要把預(yù)案編制列入工作質(zhì)量考核范圍；三要經(jīng)常組織演練，在演練中再發(fā)現(xiàn)問題。歷史上，上海電網(wǎng)幾次重大事故之所以能正確處理，事故預(yù)案起到了關(guān)鍵性的作用。

2.確立設(shè)備主人意識。各級運(yùn)行人員是相應(yīng)運(yùn)行設(shè)備的主人，其他人員接觸甚至是接近這些設(shè)備，都應(yīng)事先取得運(yùn)行人員的同意。這是權(quán)力，但更是一種

責(zé)任，主動放棄這個權(quán)力等于失職，性質(zhì)是很嚴(yán)重的。在現(xiàn)場，尤其是不要迷信所謂的專家，因?yàn)椴簧僬`碰事故就是這樣產(chǎn)生的。

3.強(qiáng)化考核機(jī)制。有規(guī)章就要有考核，安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核更應(yīng)強(qiáng)化，因?yàn)檫@是確保各項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到位的制度保證。目前，我們的各項(xiàng)工作都在落實(shí)“以人為本”，這肯定是正確的。但是，若把“以人為本”當(dāng)成放松考核的借口顯然就大錯特錯了。嚴(yán)格考核的目的本身就是為了防止事故的發(fā)生，保證職工的人身安全，就是“以人為本”。如此才可以確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

文章由內(nèi)蒙古牛皮癬醫(yī)院http:///整理發(fā)布，歡迎分享！