第一篇：關(guān)于2010年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的安排意見

邯鄲市人民政府辦公廳

關(guān)于2010年開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨

員”活動的安排意見

（2010年3月23日）

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，落實(shí)中共邯鄲市委《關(guān)于在全市黨員干部中進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝大興學(xué)習(xí)之風(fēng)的意見》，結(jié)合辦公廳實(shí)際，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步提高全廳干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)服務(wù)水平再上新臺階，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)力量?，F(xiàn)就2010年辦公廳機(jī)關(guān)“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面增強(qiáng)干部職工素質(zhì)，在辦公廳形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，在多讀書、讀好書、善讀書中，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部素養(yǎng)，真正成為政治素質(zhì)好、理論水平高、執(zhí)政能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神，能擔(dān)當(dāng)起歷史賦予重任的黨員干部，著力打

1造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)，推動辦公廳各項(xiàng)工作不斷邁上新臺階，為市政府的決策充當(dāng)智囊團(tuán)、參謀部，在我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮出重要的作用。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式

（一）政治理論

1、加強(qiáng)馬克思主義經(jīng)典理論學(xué)習(xí)。馬克思主義經(jīng)典理論是我們認(rèn)識世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器。堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握我國基本國情，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展實(shí)際，立足于現(xiàn)實(shí)，研究新情況，解決新問題，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場、政治觀點(diǎn)、理想信念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不斷賦予馬克思主義新的內(nèi)涵。

2、加強(qiáng)中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)。包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。尤其是準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，做到真學(xué)真懂真信真用，為邯鄲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

3、邀請專家學(xué)者作專題講座。中央、省、市每次重要會議召開后，及時組織全廳干部職工收聽收看，認(rèn)真學(xué)習(xí)并寫出學(xué)習(xí)體會，邀請有關(guān)院校的知名專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)，解疑釋惑。幫助大家了解掌握上級會議精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級精神上來。

（二）價值體系

4、加強(qiáng)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育。把社會主義核心價值體系融入到社會生活中、貫穿到工作實(shí)踐中，同弘揚(yáng)“平和安靜、謙和大度、博愛真誠、感恩包容”的新時期邯鄲人文精神緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)王彥生、竇學(xué)書同志先進(jìn)事跡結(jié)合起來，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

（三）公共知識

5、加強(qiáng)現(xiàn)代管理和科學(xué)技術(shù)知識學(xué)習(xí)。聯(lián)系辦公廳實(shí)際，有針對性地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等方面的知識，分層次、分崗位、分人員不斷充實(shí)新知識，增強(qiáng)新本領(lǐng)，全面提高創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力、工作能力，真正為基礎(chǔ)、企業(yè)、百姓提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、邀請市直部門領(lǐng)導(dǎo)作專題報告。定期邀請市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，就某一個專題如項(xiàng)目建設(shè)、和諧社會建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等作專題報告，使大家了解掌握全市各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，做到胸懷大局，為市委、市政府和政府領(lǐng)導(dǎo)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

7、篩選讀本進(jìn)行集中輔導(dǎo)。在原來學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以一個季度為一周期，在廣泛征求全廳干部職工意見的基礎(chǔ)上選定教材，聘請省以上知名教授進(jìn)行集中授課。

8、舉辦學(xué)習(xí)論壇。組織干部圍繞不同階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容，3結(jié)合工作實(shí)際，半年舉辦一次學(xué)習(xí)論壇。每次論壇圍繞一個主題，各處室、各單位推選代表發(fā)言，闡述個人觀點(diǎn)和學(xué)習(xí)體會，并組織評委對發(fā)言進(jìn)行評比，以鼓勵大家參與的積極性，培養(yǎng)干部臨場表達(dá)能力。

9、定期組織考試測驗(yàn)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。每一本書或每一個專題學(xué)習(xí)結(jié)束后，組織全廳同志進(jìn)行一次考試，成績在辦公廳機(jī)關(guān)內(nèi)公布，以此提高大家的學(xué)習(xí)積極性。

（四）業(yè)務(wù)知識

10、開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。各處室要根據(jù)工作需要，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，安排學(xué)習(xí)相關(guān)知識，開展崗位練兵活動，使大家牢固掌握本崗位工作職責(zé)、工作程序、工作方法和工作技能，成為本職工作的行家里手、業(yè)務(wù)標(biāo)兵。

11、組織工作經(jīng)驗(yàn)交流。分公文、接待、會議、調(diào)研等幾個專題，由相關(guān)處室的處長介紹工作思路、辦法和經(jīng)驗(yàn)，讓大家相互學(xué)習(xí)，相互討論，拓寬知識面，鍛造復(fù)合型人才。

（五）黨風(fēng)黨紀(jì)

12、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。努力增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識、法紀(jì)意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，不斷提高思想道德觀念和廉政文化素養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變能力，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、講求干事創(chuàng)業(yè)，努力打造勤政為民的良好形象。

（六）實(shí)踐鍛煉

13、組織參觀考察活動。圍繞“三年大變樣”工作、重

4點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容，組織干部到企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村等一線參觀考察，以開闊視野，更新觀念，增長才干。

14、開展調(diào)研活動。圍繞政府中心工作和重要工作部署，結(jié)合有關(guān)民生問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分專題成立調(diào)研組，深入基層調(diào)研，撰寫一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。

15、搞好掛職鍛煉。排揎素質(zhì)好、學(xué)習(xí)肯鉆研、有一定培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕干部到縣（市、區(qū)）政府辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)掛職，到農(nóng)村任職，到上級機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)等等，使他們在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，豐富閱歷，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作能力和水平。

三、保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦公廳成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，姬振江同志為組長，黨組成員為副組長，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決工作中遇到的問題，指導(dǎo)創(chuàng)建工作開展。各處室、各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，從各自工作實(shí)際出發(fā)，采取各具特色的學(xué)習(xí)方式和措施，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動。

（二）堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度。堅(jiān)持過去一些行之有效的好制度、好辦法，以制度保障學(xué)習(xí)活動的深入展開。進(jìn)一步完善廳“集中學(xué)習(xí)日”制度、在職自學(xué)制度和各項(xiàng)激勵約束機(jī)制。堅(jiān)持“四個一”學(xué)習(xí)方式，繼續(xù)采取舉辦一次專題講座、組織一次參觀考察、安排一次集中討論和組織一次考試

5測驗(yàn)等方式，開展各種專題知識的學(xué)習(xí)。認(rèn)真開展評選學(xué)習(xí)型處室和學(xué)習(xí)型個人活動。把干部的學(xué)習(xí)情況與年度考核、評先、獎勵及提拔使用結(jié)合起來，充分調(diào)動大家參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性和主動性。

（三）培養(yǎng)選樹典型示范。利用新聞媒體、廳內(nèi)部刊物、活動圖片展、學(xué)習(xí)專欄等多種形式和載體，及時推廣好的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和做法，加大對先進(jìn)學(xué)習(xí)典型的宣傳力度，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，為創(chuàng)建活動營造良好的輿論環(huán)境。

（四）創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件。辦公廳要合理安排學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，用于必要的學(xué)習(xí)設(shè)施建設(shè)、購買學(xué)習(xí)資料、支付講課費(fèi)用等。進(jìn)一步加強(qiáng)圖書資料室和專業(yè)小書架建設(shè)。各處室、單位在創(chuàng)建工作中要相互配合、相互支持、形成合力，推動全廳創(chuàng)建工作不斷取得新的成績。

（五）加大督導(dǎo)檢查力度。通過檢查讀書筆記、出勤情況、組織考試測驗(yàn)等多種途徑，進(jìn)一步加大對各處室、廳屬各單位學(xué)習(xí)活動的督導(dǎo)檢查，并將檢查情況定期在辦公廳機(jī)關(guān)內(nèi)公布，以此激勵先進(jìn)，督促后進(jìn)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

第二篇：關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府開展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府活動，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效能和工作質(zhì)量，更好地推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，我局決定開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。為保證活動扎實(shí)有效地開展，我局根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府的實(shí)施意見》中提出的要求，結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以”三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以全面提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和建設(shè)”行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、濃厚學(xué)習(xí)氛圍，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部立足本職工作，不斷提高政策理論水平，思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作能力，為我區(qū)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要保障。

二、重要目標(biāo)

１、確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。確立”學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”、”終身學(xué)習(xí)”、”全員學(xué)習(xí)”的理念，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)全體干部的基本生存狀態(tài)和動作準(zhǔn)則，成為社會進(jìn)步的主要推動力和生活的第一需要。

２、健全系統(tǒng)的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)體系。充分發(fā)揮教育部門自身優(yōu)勢，積極利用機(jī)關(guān)、學(xué)校及社會上的各種教育資源，建立以局機(jī)關(guān)為主陣地，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型科室和學(xué)習(xí)型個人為重要手段，職業(yè)教育、繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的多層次、全方位的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建體系和網(wǎng)絡(luò)。

３、建立高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。通過學(xué)習(xí)，讓每一名機(jī)關(guān)干部都為政治堅(jiān)定、思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良、黨放心人民滿意的優(yōu)秀干部，塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)高級的機(jī)關(guān)新形象。同時，加強(qiáng)創(chuàng)新型、復(fù)合型教育人才的培養(yǎng)，形成育才、引才、薦才、聚力、用才的良好人才培養(yǎng)機(jī)制和環(huán)境，開創(chuàng)出人才輩出、人盡其才的新局面。

２００４年我局建立學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)的目標(biāo)是：啟動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，基本構(gòu)建起以為主陣地，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型個人為重要手段，繼續(xù)教育、職業(yè)教育為主內(nèi)容的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建體系的基本框架；研究制定出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)遠(yuǎn)景規(guī)劃和本學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，并認(rèn)真實(shí)施，在機(jī)關(guān)全體干部中初步形成人人講學(xué)習(xí)、人人參與良好局面。

三、遵循原則

一是全員參與原則。機(jī)關(guān)全體干部都要把學(xué)習(xí)作為緊跟時代潮流，在激烈的社會競爭中實(shí)現(xiàn)自身價值和算我抱負(fù)的前提，自覺地參與學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自身學(xué)習(xí)力的不斷提升，使學(xué)習(xí)成為生產(chǎn)力、創(chuàng)造力和競爭力。

二是整體推動原則。就是要在我局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，每天機(jī)關(guān)干部，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，制定個人目標(biāo)計劃，按照局的統(tǒng)一要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展。

三是學(xué)用結(jié)合原則。就是要處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)引入工作，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，做到學(xué)習(xí)與工作的相互統(tǒng)一，相互促進(jìn)。

四是與時俱進(jìn)原則。在堅(jiān)持業(yè)已形成的好的學(xué)習(xí)制度，組織形式、組織方法和基本經(jīng)驗(yàn)的同時，努力按照新形勢和機(jī)關(guān)報任務(wù)的要求，解放思想，積極探索新的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)方法、不斷充實(shí)新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證取得新的成效。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

１、學(xué)習(xí)政治理論。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是”三個代表”重要思想及十六大、十六屆三中全會的一系列新認(rèn)斷、新精神，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策。加強(qiáng)愛國主義教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治理論素養(yǎng)。

２、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。鼓勵機(jī)關(guān)干部參加更高層次的學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)計算機(jī)知識，熟練掌握辦公自動化的技能。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)外語，根據(jù)不同對象、不同要求，對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行實(shí)用外語和專業(yè)性外語的教育培訓(xùn)，使每個機(jī)關(guān)干部掌握基本的、簡單的日常用語。

３、學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。組織機(jī)關(guān)干部積極參加全區(qū)公務(wù)法律法規(guī)知識培訓(xùn)的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)《教育法》、《教師法》《九年義務(wù)教育法》、《未成年人保～》《預(yù)防未成年人犯罪活動》等有關(guān)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念和法律意識。提高機(jī)關(guān)干部的依法辦事、依法行政、依法管理、依法執(zhí)教的水平。

４、學(xué)習(xí)專業(yè)知識。根據(jù)我局及各科室的工作特點(diǎn)和要求，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育行政管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，開展專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)教育，促使機(jī)關(guān)干部鉆研業(yè)務(wù)，提高工作水平和工作能力。

五、規(guī)劃實(shí)施

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一個動態(tài)的長期的過程，要堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則，具體實(shí)施三步進(jìn)行：２００４、２００５為教育啟動階段。探索建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的有效機(jī)制，建立比較系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施意見；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、宣傳發(fā)動，搞好創(chuàng)建動員，營造學(xué)習(xí)氛圍，幫助機(jī)關(guān)干部樹立全面的學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)干部工作和生活的基本需要。２００６、２００７年為深化推進(jìn)階段。完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，建立一套具有相對穩(wěn)定性、邊疆性的學(xué)習(xí)、述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)的激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)政務(wù)電子化和辦公網(wǎng)絡(luò)化；構(gòu)建以素質(zhì)教育為核心，知識更新為重點(diǎn)，以在職參加社會教育和本單位學(xué)習(xí)為主渠道，以組織培訓(xùn)為重要措施，以自我學(xué)習(xí)為主要形式的終身學(xué)習(xí)教育體系，使機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)機(jī)關(guān)報能力、競爭力得最大限度地激發(fā)、全面提升機(jī)關(guān)干部的現(xiàn)代化知識水平。２００８年為鞏固提高階段，完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，在全區(qū)率先建立起與現(xiàn)氏化教育發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

重點(diǎn)實(shí)施五大工程：

一是實(shí)施機(jī)關(guān)形象工程。全力推進(jìn)思想創(chuàng)機(jī)關(guān)報、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)機(jī)關(guān)報，在機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)上提倡規(guī)范有序，在政務(wù)服務(wù)上提倡創(chuàng)機(jī)關(guān)報求精，在隊(duì)伍建設(shè)上提倡爭先意識，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、素質(zhì)、效能的顯著提升。

二是實(shí)施全員學(xué)習(xí)工程。全體機(jī)關(guān)干部都要結(jié)合個人實(shí)際，認(rèn)定一至兩項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為提高和更機(jī)關(guān)報知識的目標(biāo)。同時，通過建立集中學(xué)習(xí)和日常學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制，逐步形成”工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的良好環(huán)境。

三是實(shí)施崗位培訓(xùn)工程主要包括崗位資格培訓(xùn)。晉職培訓(xùn)和競爭上崗培訓(xùn)考試。定期或不定組織以”新三學(xué)”（學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)現(xiàn)代科技知識）和學(xué)教育專業(yè)知識等為載體的現(xiàn)代業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。

四是實(shí)施繼續(xù)教育工程。制定機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)抓好學(xué)歷升格教育，孫取多種途徑，幫助和鼓勵機(jī)關(guān)干部參加專升本、本升研等形式的學(xué)習(xí)教育，制定對學(xué)歷升格人員的獎勵辦法。

五是建設(shè)多功能的培訓(xùn)設(shè)施。建立以”桃城區(qū)教育局網(wǎng)絡(luò)”為核心，上接市教育局網(wǎng)站、區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站，下連各學(xué)校校園網(wǎng)，外通國家遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的網(wǎng)上教育平臺，使每個機(jī)關(guān)干部都能享受到優(yōu)秀的教育培訓(xùn)資源。同時，抓緊籌建桃城區(qū)教育工作數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。到２００８年，局機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)列紙化辦公。

六、總體要求

１、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要認(rèn)真做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的思想發(fā)動工作，加強(qiáng)宣傳，提高思想，增強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部的歷史使命感、責(zé)任感，充分調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

２、制訂計劃，精心組織。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制訂活動計劃，精心組織實(shí)施。要統(tǒng)籌安全、分段實(shí)施、秩序漸進(jìn)、典型引論、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，緊密結(jié)合工作實(shí)際組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地抓好建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，務(wù)求實(shí)效，切忌形式主義。要積極支持與有效組織機(jī)關(guān)干部開展并參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察，為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要加大對學(xué)習(xí)的投入力度，加快實(shí)現(xiàn)辦公自動化，創(chuàng)造人人都能用上計算機(jī)的條件，建設(shè)必要的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，不斷提高教育設(shè)施和設(shè)備的檔次。

３、健全制度、強(qiáng)化考核。要不斷健全各種學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度、教育培訓(xùn)制度等。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求和學(xué)習(xí)實(shí)踐中出現(xiàn)的新的情況、新問題，不斷完善學(xué)習(xí)制度。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的考核，制訂學(xué)習(xí)教育工作的考核細(xì)則，將學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)干部考核、評先評優(yōu)及職級晉升、提拔使用中，激發(fā)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)自覺性和積極性。

４、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自學(xué)地帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)論文、調(diào)研報告，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中的示范導(dǎo)向作用，積極參加區(qū)委黨校的年茺集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)各級干部要積極參加各類學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)帶入家庭、帶向社區(qū)，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型政府活動中的表率中作用。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局黨組書記局長霍炳善任組長，局黨組副書記、副局長李忠水、黨組成員、副局長張秀蘭任副組長，各科長、主任為成員的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作進(jìn)行研究、部署、指導(dǎo)、督查和考評。

二是制訂嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度。局機(jī)關(guān)設(shè)立機(jī)關(guān)全體干部集中學(xué)習(xí)日，按月擬訂學(xué)習(xí)專題，原則上每周”集中學(xué)習(xí)日不少于半天，每兩周進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)討論，局領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際成員每年下基層學(xué)習(xí)調(diào)研不少于兩個月，撰寫工作研究性論文不少于兩篇。機(jī)關(guān)全體干部同志也都要制訂學(xué)習(xí)計劃并認(rèn)真實(shí)施。

三是加強(qiáng)監(jiān)督和考核。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組采取評估和達(dá)標(biāo)丁結(jié)合的考核方法，將考核指標(biāo)具體量化：第一，機(jī)關(guān)干部人均每年接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育時間分別達(dá)到３０天、２０天以上；第二，機(jī)關(guān)干部平均每天用于學(xué)習(xí)的時間達(dá)于是個小時以上；第三，４５歲以下機(jī)關(guān)干部文化程度達(dá)到大專以上水平；第四，機(jī)關(guān)干部普通話水平達(dá)到三級甲等以上水平，第五，４０歲以上機(jī)關(guān)干部要能熟練操作電腦，處理日常公文，４０歲以下的電腦操作達(dá)到中級水平，學(xué)會３００句英語日常用語。２００４－２００５年主要采取評選制評癬表彰、獎勵先進(jìn)科室和先進(jìn)個人，并在此基礎(chǔ)上，制訂詳細(xì)的、切合實(shí)際的考核評比標(biāo)準(zhǔn)。２００６－２００７年，按照制定的考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行表彰獎勵工作。

第三篇：開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)意見通知

各機(jī)關(guān)黨支部、科室：

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，更好地履行崗位職責(zé)，努力為基層單位和職工群眾提供一流服務(wù)，經(jīng)礦黨委研究決定，自10月1日起在機(jī)關(guān)科室集中開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室的目的意義

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是提高全體職工素質(zhì)和技能，提高企業(yè)管理水平和競爭力的根本途徑。當(dāng)前，在市場競爭日益激烈的形勢下，企業(yè)唯一持久的競爭力，是比對手學(xué)習(xí)得更快更好的能力。尤其是機(jī)關(guān)科室人員，在全礦起著引領(lǐng)性、表率性的作用，是企業(yè)對外展示形象和職工精神面貌的窗口，更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時，為適應(yīng)四季度決戰(zhàn)的要求，更好的服務(wù)一線，服務(wù)基層，積極開展學(xué)習(xí)型科室創(chuàng)建活動，既是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高綜合素質(zhì)的需要，又是為全礦各單位和廣大職工搞好服務(wù)，奪取決戰(zhàn)全勝，確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的需要。各機(jī)關(guān)科室一定要高度重視，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室的創(chuàng)建。

二、學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)時間規(guī)定：機(jī)關(guān)科室學(xué)習(xí)每周一次，時間為每周二晚8：00至9：30共一個半小時的時間。

2、學(xué)習(xí)活動形式：以科室為單位組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)以集中學(xué)習(xí)交流和個人自學(xué)相結(jié)合，以研讀相關(guān)資料和撰寫心得體會相結(jié)合等多種形式進(jìn)行。

3、學(xué)習(xí)內(nèi)容要求：嚴(yán)格按照礦下發(fā)的學(xué)習(xí)配檔組織學(xué)習(xí)，同時，也可根據(jù)本單位階段性的重點(diǎn)工作和業(yè)務(wù)要求自行穿插安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，整個學(xué)習(xí)過程要內(nèi)容充實(shí)，針對性強(qiáng)，具有實(shí)效性。學(xué)習(xí)要以思想政治理論學(xué)習(xí)和自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想，學(xué)習(xí)黨和國家制定和頒布的各項(xiàng)政策法規(guī)、重大決定、重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度理論知識，學(xué)習(xí)上級各項(xiàng)會議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文件及礦作出的各項(xiàng)重要決策部署。

4、學(xué)習(xí)組織要求：各機(jī)關(guān)黨支部書記和各科室主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任者，確有特殊情況不能親自組織的，需向本機(jī)關(guān)支部書記和檢查領(lǐng)導(dǎo)小組請假，并指定專人負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

5、學(xué)習(xí)紀(jì)律要求：各機(jī)關(guān)支部、科室要建立學(xué)習(xí)考勤制度、請銷假制度、檢查制度、考核制度。工作人員要建立學(xué)習(xí)記錄，做到學(xué)習(xí)時間、主持人、參加人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容記錄清楚、齊全。學(xué)習(xí)期間，礦學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)檢查小組將對各科室部門進(jìn)行巡回檢查，并不定期的組織科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí)考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。對組織學(xué)習(xí)不認(rèn)真、應(yīng)付、湊付的單位和個人進(jìn)行30-50元的罰款，并將檢查和考試情況在《黨群工作》和黨群部門負(fù)責(zé)人會議上進(jìn)行通報。對組織比較好的單位，給予一定的獎勵。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為使學(xué)習(xí)活動落到實(shí)處，礦成立以黨委書記xxx、礦長xxx為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記xxx為副組長，黨辦、礦辦、組織、干部、宣傳等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。礦黨委宣傳科具體負(fù)責(zé)每季學(xué)習(xí)配檔的制定和日常的學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)工作。

第四篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān) 提升老干部工作隊(duì)伍素質(zhì)

市委老干局

開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動以來，市委老干部局把創(chuàng)學(xué)工作作為提高老干部工作隊(duì)伍素質(zhì)的重要載體，通過活動把機(jī)關(guān)干部思想統(tǒng)一到深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和市委的各項(xiàng)重大決策部署上來，全面提高了機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)，不斷提升了為老干部服務(wù)的意識和工作水平。

一、樹立學(xué)習(xí)理念，明確創(chuàng)學(xué)任務(wù)

根據(jù)市創(chuàng)學(xué)辦的總體要求，聯(lián)系我局實(shí)際，組織全局干部職工討論，確定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的共同目標(biāo)：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以適應(yīng)做好新形勢下老干部高齡養(yǎng)老服務(wù)工作為目的，樹立先進(jìn)學(xué)習(xí)理念、建立互動機(jī)制,健全學(xué)習(xí)體系、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,理論聯(lián)系實(shí)際,著眼于老干部工作人員的綜合素質(zhì)提高和老干部事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。倡導(dǎo)從領(lǐng)導(dǎo)到每個工作人員人人自主學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)與工作一體，工作與學(xué)習(xí)良性互動的老干部工作新格局。為了統(tǒng)一思想認(rèn)識，我局召開了創(chuàng)學(xué)動員會，按照《市委老干部局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動方案》的總體要求，對活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排、分段實(shí)施、循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)。引導(dǎo)老干部工作人員充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升老干部工作部門創(chuàng)新能力和競爭能力的迫切需要；是全面提高老干部工作人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的內(nèi)在需要；也是轉(zhuǎn)變老干部工作部門機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率和為老干部服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。在統(tǒng)一局機(jī)關(guān)干部職工思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們提出了明確的學(xué)習(xí)任務(wù)，使大家學(xué)有方向，趕有目標(biāo)。即通過創(chuàng)學(xué)活動，使局機(jī)關(guān)成為“四型”機(jī)關(guān)。一是讀書型機(jī)關(guān)。爭取在2008年前，50歲以下的局機(jī)關(guān)工作人員文化程度達(dá)到大學(xué)本科，普通話水平達(dá)到三級甲等以上，40歲以下局機(jī)關(guān)工作人員電腦操作達(dá)到中級水平，學(xué)會基本的英語日常用語，掌握1—2門專用技能和實(shí)用技術(shù)。二是創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。爭取每年推出1項(xiàng)在全省處于領(lǐng)先位置的特色工作，始終保持有1—2件在全國知名的工作“品牌”。三是競爭型機(jī)關(guān)。力爭本單位連年被評為全省老干部工作先進(jìn)集體、全市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、量化目標(biāo)管理紅旗單位或先進(jìn)單位等，干部職工立功受獎人次在全市組織系統(tǒng)排名靠前。四是服務(wù)型機(jī)關(guān)。局機(jī)關(guān)和活動中心繼續(xù)履行改進(jìn)工作作風(fēng)的“三個承諾”，提高為基層、為老干部的服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的“零失誤”、“零投訴”。

二、開展學(xué)習(xí)競賽，推進(jìn)創(chuàng)學(xué)工作

我們將政治理論、經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)、老干部工作業(yè)務(wù)知識、公用知識作為機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，充分利用常德老干部工作網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，不斷更新完善常德老干部工作網(wǎng)站，開設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地、政策法規(guī)、經(jīng)驗(yàn)交流、工作動態(tài)、政策問答等欄目，為全體干部的學(xué)習(xí)提供服務(wù)，為全市老干部工作部門提高工作效率提供便利，為廣大老干部提供學(xué)習(xí)交流平臺。同時舉辦政治形勢、經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)、健康保健等各類知識講座，并要求每個工作人員必須參加一月一次的老干部集中政治學(xué)習(xí)，定期為老干部工作人員充電。我們在堅(jiān)持“集中學(xué)習(xí)日”制度的基礎(chǔ)上，通過開展系列學(xué)習(xí)競賽活動來營造你追我趕的學(xué)習(xí)氛圍。

一是開展學(xué)習(xí)調(diào)研競賽。我局成立了由11名年輕干部組成的調(diào)研小組，每季度每名干部結(jié)合業(yè)務(wù)工作確定1—2個調(diào)研課題，每個科室確定1個重點(diǎn)調(diào)研課題，獨(dú)立或集中開展課題調(diào)研，采取科室與科室比、干部與干部比的方式，鼓勵人人動手多寫多投稿，將5、6月份確定為“調(diào)查研究月”，在《常德日報》開辟了“夕陽紅”征文專欄。我局每年召開調(diào)研工作表彰會，對在報刊上公開發(fā)表文章的工作人員給予獎勵，發(fā)放獎金1萬多元。局機(jī)關(guān)工作人員寫稿投稿的熱情高漲，全局80%的同志參與調(diào)研，在市以上各類報刊發(fā)表文章100余篇，并通過調(diào)研促進(jìn)老干部工作。

二是開展服務(wù)老干部競賽。在局機(jī)關(guān)組織開展“我把孝心獻(xiàn)給您”的服務(wù)老干部活動，即每名干部幫助一個困難老干部家庭，每個科室每年走訪近百名老干部，要求在走訪時與老干部傾心交談，在掌握老干部的身體狀況、家庭狀況的同時了解他們的所思所想所盼，并形成調(diào)查報告。

三是開展文體活動競賽。組織開展適合老干部特點(diǎn)的文體活動是老干部工作的一部分，老干部工作人員必須熟悉健身、棋牌、球類等方面的常識。為此，我們充分發(fā)揮老干部活動場所多、設(shè)施全、器材好的優(yōu)勢，組織局機(jī)關(guān)工作人員開展演講賽、網(wǎng)球賽、乒乓球賽、象棋賽、門球賽、書畫比賽等豐富多彩的文體活動，在豐富干部職工的業(yè)余文化生活的同時增強(qiáng)了為老干部服務(wù)的業(yè)務(wù)技能。

三、嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，注重創(chuàng)學(xué)效果

一是強(qiáng)化創(chuàng)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長，副局長、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動進(jìn)行日常組織、指導(dǎo)督促和檢查考評等工作。并要求小組成員各負(fù)其責(zé)，整體推進(jìn)全局學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。

二是嚴(yán)格考核管理。我們制訂了細(xì)致的學(xué)習(xí)計劃，并對照計劃積極落實(shí)，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)有計劃、有安排、有記錄、有效果。并將學(xué)習(xí)情況與考核得分相掛鉤，對參學(xué)率和及格率未達(dá)100%的科室嚴(yán)格在科室考核中予以扣分。每個干部職工在年初制定個人學(xué)習(xí)計劃，建立學(xué)習(xí)檔案，平時個人保管，年底統(tǒng)一上交檢查，將干部職工個人學(xué)習(xí)情況納入個人年底考核內(nèi)容。

三是實(shí)施創(chuàng)學(xué)激勵。對競賽活動中評選出的先進(jìn)科室和先進(jìn)個人給予一定的物質(zhì)獎勵；對主動參加學(xué)歷教育并完成學(xué)歷升級的干部職工實(shí)行獎勵；對干部職工參加對口業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，在時間上給予保證，學(xué)費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)在取得文憑或證書時按一半報銷，并給與獎勵；對調(diào)研上稿、特色創(chuàng)建工作按上級轉(zhuǎn)發(fā)、獲得駕照等都給與一定獎勵。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，全局機(jī)關(guān)工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。目前，40歲以下局機(jī)關(guān)工作人員電腦操作達(dá)到了中級水平，學(xué)會了基本的英語日常用語；60%的局機(jī)關(guān)工作人員文化程度達(dá)到大學(xué)本科，先后有10名同志參加了黨校、電大函授、自學(xué)考試等各種形式的學(xué)歷教育，其中2名同志取得了在職研究生學(xué)歷。

第五篇：淺談如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

淺談如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

黨的十六大報告指出：要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。這一論述反映了黨中央對學(xué)習(xí)社會化問題的高度重視，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)新局面的一個重要奮斗目標(biāo)。未來的社會是一個學(xué)習(xí)型社會，未來的教育是終身教育。財政部門作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的綜合職能部門，要全面完成黨和政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，為財政事業(yè)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)和智力保障。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我認(rèn)為，作為機(jī)關(guān)單位，必須從以下幾方面入手：

一、統(tǒng)一思想奠基礎(chǔ)。思想是行動的先導(dǎo)，方法固然重要，但認(rèn)識才是動力。一個人的觀察、分析、判斷和歸納能力，正確的思維方式和創(chuàng)新意識，都取決于其是否具有廣博的知識。學(xué)習(xí)是獲得知識的基本途徑，是前進(jìn)的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的動力。當(dāng)前，財政部門的改革和發(fā)展進(jìn)入全面創(chuàng)新和完善階段，每一位干部都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的新理念，自我加壓、自我超越，以此培養(yǎng)學(xué)習(xí)的濃厚興趣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種人生追求和享受，提高學(xué)習(xí)的積極性。同時，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動中，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把財政部門建設(shè)成為政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)，使廣大財政干部逐步形成自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，形成“常學(xué)習(xí)、常換腦、常提高”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不斷實(shí)現(xiàn)由學(xué)習(xí)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新到工作創(chuàng)新的三級飛躍。

二、明確任務(wù)指方向。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)?！皼]有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”。機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)是由多種因素構(gòu)成的，但其中最主要的、起決定作用的是理論素質(zhì)，它對其它素質(zhì)起著導(dǎo)向作用。因此，必須注重理論學(xué)習(xí)，把提高干部的政治思想素質(zhì)放在首位。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和各項(xiàng)方針政策，當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十六大報告。財政部門要在全面建設(shè)小康社會的過程中發(fā)揮更大的作用，就必須把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為全系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)來抓，通過學(xué)習(xí)把財政干部的思想和行動統(tǒng)一到十六大的精神上來，把智慧和力量凝聚到十六大提出的任務(wù)上來。通過學(xué)習(xí)提高理論素養(yǎng)，加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持時不我待、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。財政部門業(yè)務(wù)性強(qiáng)，作為財政干部，必須熟悉業(yè)務(wù)，爭做內(nèi)行，敢當(dāng)權(quán)威。要緊緊圍繞業(yè)務(wù)需要，定項(xiàng)目，選內(nèi)容，增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的針對性、有效性，使大家學(xué)有所思，學(xué)有所得，學(xué)有所用，切實(shí)把提高干部的業(yè)務(wù)水平作為經(jīng)常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)。除此之外，財政干部還要主動加強(qiáng)科技發(fā)展、市場經(jīng)營、現(xiàn)代管理、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等知識的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面。三要加強(qiáng)職業(yè)道德、從政道德、社會公德教育，培養(yǎng)高尚的道德情操和職業(yè)行為，從各個層面上加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的精神文明建設(shè)和道德素養(yǎng)。以“勤政、廉政、優(yōu)政”為重點(diǎn)，開展職業(yè)道德教育，從政道德教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)就需要有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)。要建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，首先領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，因?yàn)閷W(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的根本特點(diǎn)是整個機(jī)關(guān)的所有層次都在進(jìn)行思考，而不只是主要領(lǐng)導(dǎo)在思考。領(lǐng)導(dǎo)是一個單位的舵手，是設(shè)計師，也是教師。領(lǐng)導(dǎo)者只有通過學(xué)習(xí)，帶頭推進(jìn)全新的管理理念，才能有助于機(jī)關(guān)內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境的形成。

四、工學(xué)相融促動力。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，其實(shí)質(zhì)就是學(xué)習(xí)和工作相互融合，通過學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，把被動接受知識變?yōu)橹鲃犹岣邇?nèi)在素質(zhì)，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性工作。因此，對財政干部來說，一定要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來，帶著思考去學(xué)習(xí)，帶著工作去學(xué)習(xí)，帶著壓力去學(xué)習(xí)，從而使工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，使學(xué)習(xí)完全地融入生活和工作中，學(xué)習(xí)工作得到雙向強(qiáng)化。通過學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，營造一種時時、處處、人人學(xué)習(xí)的環(huán)境氛圍，確保學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，從而激發(fā)干部職工濃厚的學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，探索科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，取得良好的學(xué)習(xí)和工作成效。

五、激勵機(jī)制作保障.人都有惰性，在沒有壓力的環(huán)境下，人的進(jìn)取心會漸漸被惰性所替代。因此，一定要重視制度約束，并加強(qiáng)督查和考核。要制定中長期干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃加強(qiáng)對干部職工的培訓(xùn)和教育，建立教育培訓(xùn)機(jī)制。要建立健全相應(yīng)的激勵機(jī)制，將干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績作為考核、競爭上崗、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一，由此來增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任心，引導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，迎接挑戰(zhàn)。把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的制度建設(shè)與深化干部人事制度改革緊密掛鉤，突出學(xué)習(xí)績效在干部的考核、評先評優(yōu)、職級晉升中的評價作用，建立健全有利于公平競爭的人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制，使干部隊(duì)伍學(xué)有動力，學(xué)有壓力，學(xué)有成效。要通過深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)修身知識，提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)各方、解決矛盾的能力，以適應(yīng)時代前進(jìn)的新要求。同時，還要把學(xué)習(xí)作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責(zé)任，在全局上下形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、研究的風(fēng)氣、探索的風(fēng)氣、實(shí)踐的風(fēng)氣。

六、文化建設(shè)齊推進(jìn)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分，二者具有共同的價值觀和目標(biāo)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，有利于營造建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的良好氛圍，為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).反過來，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建立，可以豐富機(jī)關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵，深化機(jī)關(guān)文化建設(shè)的成果，是新時期機(jī)關(guān)文化建設(shè)的一個重要載體。因此，要將機(jī)關(guān)文化建設(shè)與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)新活動有機(jī)結(jié)合起來，融為一體，使二者相輔相成，相得益彰。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，沒有現(xiàn)成的方法，只能結(jié)合機(jī)關(guān)的實(shí)際，不斷去探索，去創(chuàng)造。同做其他事情一樣，只要堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)，就一定能夠取得成功

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一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是工商行政管理事業(yè)發(fā)展的必然要求

黨的十七屆四中全會《決議》明確指出：“要在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，提高全黨的思想政治水平。”這是我們黨著眼于改革發(fā)展大局提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，反映了我們黨在對待學(xué)習(xí)問題上的認(rèn)識進(jìn)一步提高和深化，體現(xiàn)了我們黨與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、居安思危的可貴品格。同時，也反映了黨中央對學(xué)習(xí)社會化問題的高度重視，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)新局面的一個重要奮斗目標(biāo)。工商行政管理機(jī)關(guān)代表著政府的形象，面對新形勢新任務(wù)新要求，惟有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識，學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，不停頓、不懈怠、不自滿，才能不負(fù)重望，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任。打造一支善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、追求超越的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)創(chuàng)新力和競爭力，既是我們工商干部的責(zé)任，也是工商事業(yè)發(fā)展的必然要求。從質(zhì)上看，理論素養(yǎng)、思想境界、學(xué)識水平、工作能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代工商行政管理工作的需要。從量上分析，年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才，嚴(yán)重存在著人才青黃不接和干部結(jié)構(gòu)的不合理性與不相適應(yīng)性的問題。因此，“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。要建立一個彌漫濃厚學(xué)習(xí)氛圍、各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新、能持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，只有勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)敢為人先得精神，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，才能開創(chuàng)新局面。這不僅是貫徹黨的十七大精神、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀客觀要求，也是適應(yīng)社會發(fā)展、應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，更是融會貫通地做好工商行政執(zhí)法、市場監(jiān)管工作的迫切需要。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須明確目標(biāo)、合理規(guī)劃

要創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，必須要在調(diào)查研究、客觀分析機(jī)關(guān)情況的基礎(chǔ)上，集中集體的智慧，確定短、中、長期的學(xué)習(xí)規(guī)劃。要號召全局干部與時俱進(jìn)，樹立“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)與工作互動”、“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”等學(xué)習(xí)的新理念，要把學(xué)習(xí)的理念真正滲透到每一個人的思想中去，讓學(xué)習(xí)成為自覺的行動，自主的追求。做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以建業(yè)、學(xué)以致用；重點(diǎn)解決好工商干部精神狀態(tài)、思想觀念、發(fā)展思路和工作作風(fēng)方面的突出問題。明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)是人們求知航道上時刻閃爍的“指明燈”，是求學(xué)道路上取之不盡，用之不竭的力量源泉。有了明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，還要科學(xué)地制定學(xué)習(xí)計劃。就個人來說，本著缺什么補(bǔ)什么的思想，把長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，使自己干著今天的工作，想著明天的事業(yè)，學(xué)著后天的本領(lǐng)。在短期目標(biāo)上，就是要圍繞工商行政管理工作中心，掌握迫切需要的理論知識和業(yè)務(wù)技能，努力使自己成為“行家里手”，勝任本職工作。在中長期規(guī)劃上，就是要通過多種形式，提升學(xué)歷層次，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使自己成為一專多能的復(fù)合型人才，在改革發(fā)展的大潮中激流勇進(jìn)，永不落伍。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，一要學(xué)習(xí)總攬全局的政治理論。這是堅(jiān)定政治方向，增強(qiáng)凝聚力和精神力量的根本保證。二要學(xué)習(xí)應(yīng)用性知識。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、工商法律法規(guī)、市場監(jiān)管、信息技術(shù)等各方面的基本知識以及歷史、哲學(xué)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這是提高能力，不斷豐富精神世界的基礎(chǔ)。三要學(xué)習(xí)工商監(jiān)管的嶄新成果。關(guān)注執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管問題，善于學(xué)習(xí)具有超前的科學(xué)方法和思維方式，這是不斷開拓工作新局面的關(guān)鍵。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作還應(yīng)從三個層面全面規(guī)劃：一是圍繞增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、應(yīng)對復(fù)雜局面、總攬全局、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管的能力，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”。二是圍繞塑造一支“愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、文明執(zhí)法、廉潔高效”的優(yōu)秀戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍?！比菄@增強(qiáng)廣大工商的綜合分析能力、創(chuàng)新思維能力、行政執(zhí)法能力和科技應(yīng)用能力，培育“學(xué)習(xí)型人才”。其中最重要的是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是工商事業(yè)的核心力量，也是學(xué)習(xí)型組織的倡導(dǎo)者、發(fā)動者，是學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍的帶領(lǐng)者、支持者，是工商文化、工商精神的培育者、傳播者。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建工作，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須具有堅(jiān)實(shí)的載體

學(xué)習(xí)是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，沒有載體無法形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，沒有方法就達(dá)不到學(xué)習(xí)目的，沒有壓力就難以出學(xué)習(xí)成果。在學(xué)習(xí)的形式上，必須多樣性。可以以集體學(xué)習(xí)為主，兼顧自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、總支、支部黨員學(xué)習(xí)等各種不同的方法。在學(xué)習(xí)的時間上，必須靈活性。在集中時間學(xué)習(xí)，開展學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)的同時，可以分散學(xué)習(xí)，利用工作間隙及業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正做到時時處處學(xué)習(xí)，“活到老，學(xué)到老”。具體說來，可以有以下形式：

（一）全員學(xué)習(xí)和全面學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，要求每一位工商干部做到“四個必備”，即必備的政治理論知識、業(yè)務(wù)知識、工商法律法規(guī)和計算機(jī)運(yùn)用知識。在設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要突出針對性。要把“學(xué)知識”與“長本領(lǐng)”、“拿文憑”與“強(qiáng)素質(zhì)”、“長才干”與“有作為”協(xié)調(diào)起來，充分考慮干部的工作的年限、個人的基礎(chǔ)、從事的專業(yè)工作和發(fā)展取向的差異，本著“干什么學(xué)什么，主抓什么精什么，參與什么懂什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，設(shè)置共同學(xué)習(xí)內(nèi)容和指導(dǎo)個人確定自學(xué)內(nèi)容。

（二）確立以集體學(xué)習(xí)為主的學(xué)習(xí)方式。集體學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織的重要方式。隨著工商行政管理信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，各個工作崗位聯(lián)系更加緊密，相互配合、相互影響、相互制約、相互作用表現(xiàn)得更加突出。抓好集體學(xué)習(xí)，可更好地增強(qiáng)各個崗位之間的彼此合作，促進(jìn)問題的解決，提高學(xué)習(xí)和工作效率?？梢愿鶕?jù)工商行政管理體制改革、信息化、專業(yè)化管理的新要求，按照區(qū)市局培訓(xùn)計劃，采取組織指定、自愿組合等形式，組建各具特色的學(xué)習(xí)型集體。如計算機(jī)、法律、工商業(yè)務(wù)等興趣小組，制訂活動計劃，定期組織活動，交流學(xué)習(xí)體會，研究解決學(xué)習(xí)中遇到的問題。這種集體學(xué)習(xí)區(qū)別于個人自學(xué)的最大好處，就是知識共享，能夠激發(fā)創(chuàng)新思維，產(chǎn)生1+1>2的思想交流效果，在相互借鑒中進(jìn)一步產(chǎn)生更富于建設(shè)性的意見，從而提煉出高于個人見解的集體智力，最終使個人學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)的創(chuàng)新成果和提高效能上。

（三）完善干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制。要從形勢需要什么，工作需要什么，培訓(xùn)對象需要什么等方面擬定培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)項(xiàng)目，設(shè)計教學(xué)方案，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性。比如管理者著重加強(qiáng)組織、管理能力的培訓(xùn)；監(jiān)管人員著重加強(qiáng)工商法律法規(guī)、市場巡查、執(zhí)法辦案方面的培訓(xùn)。

（四）開展啟智求知的讀書自學(xué)活動。在廣泛開展“讀書月”活動中增知、明智、勵志。定期向全體干部職工推薦和贈發(fā)新書、好書，組織干部職工利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，并寫好讀書筆記；根據(jù)讀書內(nèi)容組織開展各種形式的討論交流、讀書筆記展評和讀書知識競賽。在讀書內(nèi)容上，干部職工可以根據(jù)自己的愛好和需求，在必讀推薦書目的基礎(chǔ)上，選讀其它書籍，在學(xué)習(xí)方法上，采取個人精讀、形成個人見解和集體討論、達(dá)成思想共識交叉結(jié)合的方法，以個人自學(xué)深化學(xué)習(xí)認(rèn)識，鞏固學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果，提煉學(xué)習(xí)體悟，將學(xué)習(xí)引向深入，真正與個人思想實(shí)際融會貫通；以集體討論交流檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，溝通闡釋學(xué)習(xí)心得，最終提升個體與集體文化素質(zhì)的“雙贏”。

（五）利用局域網(wǎng)搭建學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺。借助網(wǎng)絡(luò)交流工作信息和監(jiān)督、執(zhí)法辦案的經(jīng)驗(yàn)成果，實(shí)現(xiàn)資源共享。大家隨時可以把所思、所學(xué)、所想發(fā)布出來，聽聽別人的高見，進(jìn)行不見面的“討論”。有些需要面對面交流的問題，通過網(wǎng)絡(luò)這個虛擬空間進(jìn)行辯論討論，工商干部的言論更真實(shí)、更自由，可以提出不少比平時更實(shí)際、更尖銳的意見。領(lǐng)導(dǎo)也可以從中發(fā)現(xiàn)干部的真實(shí)想法，有針對性地改進(jìn)工作。

（六）開展“四個一”活動。一是“一日一讀”。每人每天至少讀書一小時，并通過定期檢查學(xué)習(xí)成果抓落實(shí)。二是“一周一講”。每周就某個理論問題、某個知識點(diǎn)或某個熱點(diǎn)話題舉辦一次專題講座。三是“一月一題”。每人每月都提出并解決一個工作中存在的問題或遇到的難題，并通過召開黨總支、支部或局務(wù)會尋找最佳解決方案。四是“一季一論”。組織干部每季度具有共性的課題或案例舉辦一次論壇，交流個人觀點(diǎn)和見解。這些舉措將有效促進(jìn)工商人員從“多學(xué)”、“勤學(xué)”進(jìn)而向“善學(xué)”、“用學(xué)”的轉(zhuǎn)變，加速知識向?qū)嶋H工作能力的轉(zhuǎn)化，在充分發(fā)揮集體智慧中有力推動了基礎(chǔ)建設(shè)和各項(xiàng)工作不斷邁上新水平。

（七）舉辦專題講座。邀請專家學(xué)者就時事政治、經(jīng)濟(jì)形勢、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案等重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)課題進(jìn)行集中講課，進(jìn)一步拓寬干部視野，推動思維方式轉(zhuǎn)換。

（八）建立干部脫產(chǎn)、交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。打破學(xué)習(xí)交流的地域界限，區(qū)內(nèi)與區(qū)外，東部沿海發(fā)達(dá)城市與中西部地區(qū)的工商執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流，開展交替式、分批式、以工代培等形式，通過分層次、分崗位、分科目地對口學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓所有干部都有學(xué)習(xí)和受教育的機(jī)會，來開拓工商干部執(zhí)法監(jiān)管的工作眼界，豐富干部的知識視角，提高干部的監(jiān)管工作技能。

（九）警示教育。組織干部職工到警示教育基地接受教育，組織干部職工觀看反腐倡廉警示片和圖片展，組織干部職工開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識、工商法律法規(guī)知識競賽活動等。

（十）主題教育。在系統(tǒng)內(nèi)積極開展“愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔奉公”為主要內(nèi)容的工商行政管理職業(yè)道德教育，以勤政、廉政、優(yōu)政為重點(diǎn)的從政道德教育，以講誠信、做實(shí)事、倡勤儉為主題的公民道德教育，以講大局、講奉獻(xiàn)、講成績?yōu)橹黝}的工作作風(fēng)教育等系列主題教育。

四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須有良好的激勵機(jī)制

從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，關(guān)鍵在于建立良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)激勵與約束機(jī)制。一個好的機(jī)制，能夠?qū)⑼庠趬毫τ行У剞D(zhuǎn)化為內(nèi)在動力。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與物質(zhì)獎勵、評先評優(yōu)、德勤能績評定、干部選拔任用結(jié)合起來，營造重視人才、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（一）建立優(yōu)先學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎勵制度。對工作業(yè)績突出的干部優(yōu)先推薦學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把獲得培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會視為對干部的獎勵。

（二）建立學(xué)習(xí)成果獎勵制度。樹立一種出成績的干部都是人才的觀念，鼓勵干部根據(jù)工作實(shí)際自學(xué)成才，對在崗位上做出成績、創(chuàng)出亮點(diǎn)工作的干部給予獎勵和表彰。

（三）建立健全能級管理制度。不斷完善人才培訓(xùn)、考核、選拔的動態(tài)管理制度。在此基礎(chǔ)上，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍和專業(yè)人員隊(duì)伍。

（四）完善學(xué)習(xí)—考核—使用—待遇一體化的激勵機(jī)制和人才競爭機(jī)制。讓“想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”。

（五）注重營造“信任、寬容、進(jìn)取”的文化氛圍，對干部以信任為前提，對在創(chuàng)造性工作中出現(xiàn)的失誤給予寬容，從而激發(fā)干部積極進(jìn)取的思想活力，推動整體工作邁上新臺階。

五、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須有嚴(yán)格的運(yùn)行機(jī)制

學(xué)習(xí)是一個長期的過程，必須有學(xué)習(xí)制度規(guī)范作保障。建立一套管用有效地學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，包括“一把手”負(fù)總責(zé)制度、學(xué)習(xí)計劃制度、集中研討制度、中心組發(fā)言制度、學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)建檔制度等一系列制度，從學(xué)習(xí)的組織、學(xué)習(xí)的方式、學(xué)習(xí)的過程有一套完備的工作機(jī)制。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)。制訂工作職責(zé)，明確建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基本原則、基本內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、階段目標(biāo)和中長期規(guī)劃。

（二）建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、考評方式、獎懲等內(nèi)容。

（三）學(xué)習(xí)筆記制度。要建立專用學(xué)習(xí)筆記本，每次學(xué)習(xí)認(rèn)真做好筆記。學(xué)習(xí)筆記不僅要有集體專題學(xué)習(xí)的內(nèi)容，還要有個人自學(xué)的內(nèi)容，以及參加各級各類讀書班的學(xué)習(xí)內(nèi)容。讀書筆記要有學(xué)習(xí)日期、學(xué)習(xí)書目、觀點(diǎn)摘要、學(xué)習(xí)隨感和體會以及討論專題和個人發(fā)言的詳細(xì)記載。

（四）學(xué)習(xí)檔案制度。學(xué)習(xí)檔案的內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)記錄、撰寫的信息稿件、社會基層調(diào)研課題、學(xué)習(xí)交流以及總結(jié)分析等材料。要真實(shí)記載每個干部學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)成果，并作為檢查考核的依據(jù)。在半年和綜合考核中，對各項(xiàng)學(xué)習(xí)指標(biāo)進(jìn)行考核匯總，分別記入單位和個人學(xué)績檔案，考核成績與單位和個人的獎懲掛鉤，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（五）學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種習(xí)慣、一種修養(yǎng)，帶頭讀書、帶頭思考、帶頭發(fā)言。從而，以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)推動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高審時度勢的判斷力；通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高統(tǒng)籌大局的決策力；把工作的過程變成是學(xué)習(xí)的過程，因此，“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)重點(diǎn)與工作重點(diǎn)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)專題學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合；務(wù)求學(xué)習(xí)效果與實(shí)踐要求相一致。達(dá)到以學(xué)習(xí)促提高，以學(xué)習(xí)促收入，以學(xué)習(xí)促信息化建設(shè)，以學(xué)習(xí)促隊(duì)伍建設(shè)，以學(xué)習(xí)促整個工商工作上新臺階的目標(biāo)，自始自終把年初確定的目標(biāo)任務(wù)是否圓滿完成、各項(xiàng)工商政策是否執(zhí)行到位、工作作風(fēng)是否真正有所轉(zhuǎn)變、監(jiān)管對象是否滿意作為衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)?！笆ベt由學(xué)而成，道德由學(xué)而進(jìn)，才能由學(xué)而得”。一個優(yōu)秀的工商干部一定是以讀書學(xué)習(xí)的積淀為底蘊(yùn)的，以不斷地進(jìn)德修業(yè)為前提的；一個充滿生機(jī)和活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)一定更有創(chuàng)新力和競爭力。讓自己的人生價值因工商行政管理事業(yè)的蓬勃發(fā)展而放射出更加燦爛的光芒！學(xué)以立德：措施在“學(xué)”，關(guān)鍵要“立”，目標(biāo)是“德”

堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，是新時期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。這一方針將“德”的重要性提高到了一個前所未有的新高度。我們廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部如何才能提升自已的“德”呢？胡錦濤總書記在“七一”講話中給了我們明確的答案，那就是：“要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求”、“真正做到學(xué)以立德”。如何做到“學(xué)以立德”，我認(rèn)為，措施在“學(xué)”，關(guān)鍵要“立”，目標(biāo)是“德”。

一是要用心“學(xué)”。“三人行，必有我?guī)?。”古今來許多世家，無非積德，天地間第一人品，還是讀書。毛主席說過：情況是在不斷的變化，要使自己的思想適應(yīng)新的情況，就得學(xué)習(xí)。所以學(xué)習(xí)是提升自己品德的重要途徑。要向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，解放思想；向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)；向人民群眾學(xué)習(xí)，執(zhí)政為民。三國諸葛孔明曾說：夫?qū)W須志也，才須學(xué)也。非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。所以，“才須學(xué)、學(xué)須志”。

二是要善于“立”?！皩W(xué)習(xí)有時候只改變一個人的態(tài)度中思想與信念的成分，而沒有改變情感與行為傾向，因此時間一過，態(tài)度又回復(fù)原狀。”《經(jīng)學(xué)理窟·義理篇》告訴我們：人若志趣不遠(yuǎn)，心不在焉，雖學(xué)不成。所以，要想提升自己的品德，不光要學(xué)，而且要帶著目標(biāo)學(xué)，帶著理想學(xué)，要學(xué)有所獲，學(xué)有所長。

三是要有所“德”。善學(xué)者盡其理，善行者究其難。在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志、書籍、電視等各種媒體充斥著我們的視野，廣大黨員干部在學(xué)習(xí)時怎么選擇？如何學(xué)習(xí)？直接關(guān)系到我們將走向何方。文學(xué)巨匠魯迅先生說過：與其找糊涂導(dǎo)師，倒不如自己走，可以省卻尋覓的功夫，橫豎他也什么都不知道。所以在學(xué)習(xí)時一定要選對路、掌好舵，千萬不能向“糊涂老師”學(xué)，要“擇其善者而從之，其不善者而改之”。只有用心“學(xué)”，善于“立”，才能有所“德”。

知識經(jīng)濟(jì)時代，隨著信息流、知識流的高速傳遞，獲取知識、運(yùn)用知識的能力已成為考量政府執(zhí)政能力的重要方面。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念大會上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，這是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。我們必須按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，抓緊學(xué)習(xí)人類社會創(chuàng)造的一切科學(xué)的新思想新知識?！弊鳛橘|(zhì)檢系統(tǒng)的基層分支機(jī)構(gòu)，我們要一手抓業(yè)務(wù)、一手抓學(xué)習(xí)，學(xué)以致用、學(xué)用相長，通過學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國門把關(guān)、外貿(mào)服務(wù)、科技創(chuàng)新、內(nèi)部管理、文明建設(shè)等方面的全面提升。

樹立“三大目標(biāo)”。一是要學(xué)以立德，通過學(xué)習(xí)提高政治理論水平。德才兼?zhèn)?、以德為先，是選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要通過學(xué)習(xí)，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。二是要學(xué)以增智，通過學(xué)習(xí)提高科學(xué)文化水平。博學(xué)才能多才，博學(xué)才能多思。我們要以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，抓緊學(xué)習(xí)人類社會創(chuàng)造的一切科學(xué)的新思想新知識，充實(shí)自身思想，豐富自身知識，提高自身修養(yǎng)。三是要學(xué)以創(chuàng)業(yè)，通過學(xué)習(xí)提高專業(yè)知識水平。檢驗(yàn)檢疫技術(shù)把關(guān)的職能要求我們必須學(xué)專業(yè)、做專家。我們要在學(xué)政策、懂法規(guī)的基礎(chǔ)上，學(xué)專業(yè)、精專業(yè)，搞好本職工作，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為黨和人民的事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

形成“三個機(jī)制”。一是靠“領(lǐng)學(xué)”機(jī)制來引領(lǐng)。建立健全推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級抓一級，一級帶一級的工作機(jī)制，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，著力提升科學(xué)決策水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的水平。二是靠“互學(xué)”機(jī)制促交流。我們要把組織學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，積極開展調(diào)查研究、專題研討、交流工作心得等活動；全體干部職工要結(jié)合各自工作，開展反思式學(xué)習(xí)、研究式學(xué)習(xí)，通過互學(xué)實(shí)現(xiàn)教學(xué)互長。三是靠“考學(xué)”機(jī)制強(qiáng)實(shí)效。要進(jìn)一步明確新形勢下組織和個人的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，研究探索切實(shí)可行的考學(xué)、評學(xué)方案。采用“定崗轉(zhuǎn)崗考核、知識技能比武”等方式，努力促進(jìn)干部成長成才。

大興“三種風(fēng)氣”。一是培育學(xué)習(xí)氛圍，興愿學(xué)之風(fēng)。采用系列講座、共享平臺、互動論壇，組織大討論、大征文等方式，宣傳“崇尚知識，共享多贏”、“在學(xué)習(xí)中獲取，在分享中進(jìn)步”等學(xué)習(xí)理念，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍促使大家愿意學(xué)。二是拓展學(xué)習(xí)途徑，興活學(xué)之風(fēng)。在工作中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)和工作相互交融、相互促進(jìn)。同時，通過知識社區(qū)的構(gòu)建，知識評測激勵制度的建立，實(shí)現(xiàn)隱性知識與顯性知識轉(zhuǎn)化和傳遞途徑的拓展，實(shí)現(xiàn)用活、活用知識的目的。三是規(guī)劃學(xué)習(xí)戰(zhàn)略，興長學(xué)之風(fēng)。堅(jiān)持需求學(xué)習(xí)理論，實(shí)現(xiàn)從階段性學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持業(yè)務(wù)驅(qū)動原則，做到“無一時不學(xué)，無一處不學(xué)，無一事不學(xué)”，建立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念，最終促進(jìn)單位核心競爭力的全面提升。

重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力、推動改革創(chuàng)新，是時代發(fā)展、事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)的迫切需要。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中，提出“要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求”，“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”，更是將學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的一條重要途徑，使以學(xué)興黨、以學(xué)資政成為我們黨管黨治國的鮮明特色。

我們黨歷來有重視學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)。延安時期“過著石器時代的生活，學(xué)習(xí)當(dāng)代最先進(jìn)的科學(xué)”，毛澤東同志還指出本領(lǐng)恐慌的根本原因就在于學(xué)習(xí)不夠。鄧小平同志則告誡全黨要大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，把我們眼前的事情辦好。江澤民同志更多次強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)作為終身的課題，“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”。我們黨的90年，是一部革命史、建設(shè)史和改革史，也是一部學(xué)習(xí)史。

現(xiàn)在也確有一些同志，對學(xué)習(xí)重視不夠：或自認(rèn)為是“知識型干部”，不學(xué)習(xí)能力也足夠；或認(rèn)為工作繁忙，應(yīng)酬很多，沒有時間和精力坐下來學(xué)習(xí)；或片面地認(rèn)為多學(xué)不如多干，因而重干輕學(xué)，以干代學(xué)。凡此種種，導(dǎo)致了“崗位變了能力沒有變”，“肚皮見長水平不見長”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

回顧歷史，大凡能成就一番事業(yè)的人，無不勤奮學(xué)習(xí)。所謂“三更燈火五更雞”、“鑿壁偷光”、“集螢映雪”……既是刻苦學(xué)習(xí)的佳話，也是成就事業(yè)者的人生經(jīng)歷。

但是，在新的歷史時期，僅僅是刻苦學(xué)習(xí)還不夠。我們黨強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)，不僅是刻苦地學(xué)，更是科學(xué)地學(xué)；不僅是認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，更是結(jié)合時代課題和歷史任務(wù)來學(xué)，即“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”。正因?yàn)槲覀凕h在理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)中，把握了歷史潮流、聽懂了人民呼聲、吃透了中國國情，才開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

站在90年新的歷史起點(diǎn)，我們黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，怎么化解精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險？其中的一條重要途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為一種政治責(zé)任、一種政黨文化，深深融入黨的先進(jìn)性肌體和血脈之中。

我省正處于開創(chuàng)湖南科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省新局面的關(guān)鍵時期?！八幕瘍尚汀?，既是光前裕后的頂層設(shè)計，又是蓄勢而為的戰(zhàn)略抉擇；既是過去幾年科學(xué)發(fā)展的成功實(shí)踐，又是搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的探索創(chuàng)新。流淌著敢為人先血液的湖南人，要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，拓展創(chuàng)新之路——向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，帶著問題學(xué)習(xí)，帶著探索精神學(xué)習(xí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決問題的實(shí)際能力。

只有偉大的學(xué)習(xí)，才能成就偉大的事業(yè)，才能創(chuàng)造偉大的奇跡！

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上要求,“全體黨員、干部都要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想,深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體系,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)?！睂W(xué)習(xí)講話精神后，我對總書記提出的關(guān)于黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)要求很受啟迪。堅(jiān)持學(xué)習(xí),是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，也是黨不斷成長壯大的重要原因之一。我們黨員干部應(yīng)該自覺按照總書記的要求,努力學(xué)習(xí)、陶冶情操、提升境界、增長智慧、增強(qiáng)本領(lǐng)、學(xué)以致用、勤于實(shí)踐。

我們要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，絕不是空洞的。黨的理論是不斷發(fā)展的，黨員干部的理論武裝也需要不斷跟進(jìn)、同步跟進(jìn)。當(dāng)前我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，各種矛盾交織，各種利益關(guān)系不斷變化，國際競爭不斷加劇，更需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)就是要用理論來武裝頭腦，使我們靜下心來，研究問題，用理性頭腦判斷和分析問題，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的政治路線、方針和政策。毛澤東同志指出本領(lǐng)恐慌的根本原因在于學(xué)習(xí)不夠。鄧小平同志則告誡全黨要大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，把我們眼前的事情辦好。江澤民同志也強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)作為終身的課題，“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”。我們黨的90年，是一部革命史、建設(shè)史和改革史，也是一部學(xué)習(xí)史。

在新的歷史時期，僅僅是刻苦學(xué)習(xí)還不夠。我們黨強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)，不僅是刻苦地學(xué)，更是科學(xué)地學(xué)；不僅是認(rèn)真地學(xué)，更是結(jié)合時代課題和歷史任務(wù)來學(xué)。正因?yàn)槲覀凕h在理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)中，把握了歷史潮流、聽懂了人民呼聲、吃透了中國國情，才開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

我們要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，帶著問題學(xué)習(xí)，帶著探索精神學(xué)習(xí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決問題的實(shí)際能力，為黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)自己更多的力量。