第一篇：2010年區(qū)民政局推進學習型領導班子建設

創(chuàng)建學習型領導班子是建設馬克思主義學習型政黨，努力學習和實踐科學發(fā)展觀，不斷開拓各項事業(yè)新局面的必然要求。為認真貫徹落實區(qū)委《“建立中心組學習‘三三制’，推進學習型領導班子建設”活動方案》文件精神，局黨委深入開展宣傳發(fā)動，積極營造學習氛圍，創(chuàng)新學習舉措，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，建設學習型領導班子，取得了實實在在的成效，為推進民政各項事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

一、開展專題式學習，不斷提升解決問題的能力。

局黨委認真對照2010年度各級干部政治理論和政策法規(guī)必學必訓內(nèi)容，認真選擇學習課題，突出對黨的最新理論成果的學習，突出對當代世界經(jīng)濟、政治、科技等方面知識的學習，突出對法律法規(guī)和社會主義核心價值體系的學習，突出各種實用業(yè)務技能的學習。通過專家輔導、座談交流、相關文件延伸閱讀等形式進行專題學習，做到學習一個課題就弄懂弄清一個課題，切實提高學習的深度。2010年，我們開展了以下專題學習：一是以解決思想問題為基礎。今年主要圍繞黨的十七屆四中全會、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》等內(nèi)容，先后組織學習、研討8次，切實做到學懂、弄通、會用。二是以解決發(fā)展問題為核心。緊緊圍繞全區(qū)工作的思路和節(jié)奏，每次學習都圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略精心設計專題，言必涉改革，論必及發(fā)展，談必思穩(wěn)定，樹跨越式發(fā)展之志，激跨越式發(fā)展之情，謀跨越式發(fā)展之策。三是以解決作風問題為重點。按照亮出問題不拍丑，只講問題、不談成績、虛功實做的要求，在學習中開展批評和自我批評，帶動全局工作人員養(yǎng)成良好的學習、干事風氣,促進了學用結合和作風轉(zhuǎn)變。

二、開展解題式學習，著力把握解決問題的關鍵。

以解決民政各項事業(yè)發(fā)展問題為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新導向，真學實做，把中心組理論學習當作培養(yǎng)干部的“大課堂”，當成謀事、干事、創(chuàng)業(yè)的“大舞臺”。聯(lián)系業(yè)務學習，聯(lián)系實際學習，做到知行統(tǒng)一、學用結合。局黨委注重發(fā)揮集體智慧的力量,圍繞民政各項事業(yè)發(fā)展過程中遇到的重點、難點問題開展集中解題式學習，要求班子成員結合自身工作實際和深入調(diào)研的成果，開展專題討論，提出解決問題的方式、方法，從而有效地提升了領導班子的決策能力和全局意識，逐步形成領導班子先進的施政理念和目標共識。

三、開展交互式學習，切實拓寬解決問題的思路。

局黨委堅持組織學習與個人學習相結合、請進來與走出去相結合的方式,做到“三倡導”即：倡導研究式學習，以學習為基礎，以解決問題為途徑，以推動創(chuàng)新為目的，認真組織領導干部下基層調(diào)研學習，并加強理性思考和實踐驗證，積極撰寫學習體會和理論文章，做到了開口能講、提筆能寫、動手能做。領導班子普遍養(yǎng)成了沉下心來真學、靜下心來深學和善于聯(lián)系實際研究解決問題的良好習慣。倡導開放式學習，廣泛采取實踐鍛煉、外出考察、交流掛職等多種形式，開闊眼界、開闊胸襟、開闊思路;倡導互動式學習，強調(diào)平等參與、互動交流，把學習過程變成激發(fā)靈感、增進團隊智商的過程，局黨委組織領導班子成員，圍繞救災救濟、為老服務等民政工作重點，先后赴江陰、揚州等地參觀考察學習，通過學習交流，領導班子成員找到了海陵民政發(fā)展的差距，解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，進一步增強了跨越發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感。倡導反思式學習，對照民政各項事業(yè)發(fā)展的要求，局領導班子經(jīng)常開展對照目標找差距的專題學習活動，進行縱向和橫向重新審視，探求規(guī)律，深化認識，改進工作。

第二篇：學習型領導班子建設

學習型領導班子建設

建設學習型領導班子是建設學習型政黨的重要組成部分，是把領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體的重要載體和有效途徑。建設學習型領導班子也是和諧校園建設的必然要求。

一、準確把握學習型領導班子的內(nèi)涵和特征

學習型領導班子是由學習型組織借鑒引申而來的。學習型組織的核心理念是創(chuàng)新和成長，即知識創(chuàng)新和學習方法創(chuàng)新，組織成長和成員成長。學習型領導班子是指擁有全員學習、終身學習、終身教育的理念與機制，擁有不斷增長的學習力和創(chuàng)新力，充分激發(fā)每一個成員的自覺意識和團隊協(xié)作能力，充分挖掘每個成員的潛在能力，形成保持黨的先進性，具有強大集體智慧、旺盛活力和良好工作績效的戰(zhàn)斗堡壘和領導團隊。學習型領導班子的學習有其特定涵義，就是強調(diào)終身學習、全員學習、全過程學習和團體學習。

學習型領導班子有四個基本特征：一是通過提高學習力增強集體智慧。學習力是學習動力、學習能力和學習毅力的總和。要把學習擺在重要位置，不斷提高學習力，創(chuàng)新學習模式，通過互相激發(fā)、彼此啟發(fā)和思想碰撞增強集體智慧。二是通過提高凝聚力增強整體效能。管理要以人為本，運行要渾然一體，決策要民主開放，要實現(xiàn)大于班子成員個人效能總和的整體效能。三是提高創(chuàng)新力推進工作落實。要用辯證的思維看世界，用發(fā)展的眼光看事務，不斷激發(fā)創(chuàng)新，解決復雜問題，推進工作落實。四是提高競爭力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要把提高競爭力作為最高目標，學習、工作和管理有機融合，相互促進，實現(xiàn)集體和個人的可持續(xù)發(fā)展。

二、用正確的方法和途徑建設學習型領導班子

建設學習型領導班子肯定沒有固定的模式，需要結合實際，推陳出新。一是切實樹立先進的學習理念。主要樹立以下學習理念：學習是個人進步和發(fā)展的需要，也是我們教育事業(yè)進步和發(fā)展需要的理念；學習為本的理念；終身教育、終身學習的理念；知識就是財富、本領就是身價、學習就是途徑的理念；有學習力才有創(chuàng)新力和競爭力的理念；工作學習化、學習工作化的理念；團隊學習的理念等。通過樹立先進的學習理念，促使班子成員真正把學習當成一種態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求，努力成為學習的模范。

二是積極倡導理論聯(lián)系實際的學風。建設學習型領導班子的目的是解決實際問題，推動事業(yè)發(fā)展，一定要堅持理論聯(lián)系實際、注重實效的原則。例如：（1）

1每日為全體教師準備一份文化早餐。每天教師上班時，在簽到處領取一份精美小文，認真品讀，并做好記錄或心得體會，妥善保管，學期末裝訂為讀書文集，年終對讀書活動進行總結表彰。（2）學校每周為黨員、中層干部精選解讀一周時事要聞。行政例會，由黨委組織學習，會后由各黨支部書記組織本支部全體黨員學習。通過學習及時了解掌握國內(nèi)外重大時事，開闊視野、打開思路，做到與時俱進，以不斷提高黨員干部的理論水平和管理能力。（3）每月為全體教師推薦一本經(jīng)典書籍，開展網(wǎng)上閱讀，并召開一次讀書報告會，等等。

三是科學選擇學習內(nèi)容。按照“缺什么，學什么”的原則科學選擇學習內(nèi)容，重點突出對黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗的學習，突出對當代世界經(jīng)濟、政治、科技等方面知識的學習，突出對科學發(fā)展觀、政績觀以及人才觀、群眾觀的學習，突出對法律和道德規(guī)范的學習，突出與“新課改”知識和技能的學習。

四是精心設計學習載體。一方面要充分利用原有學習載體，如黨校培訓、黨小組學習、每周業(yè)務學習日、專家講座等；另一方面要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新學習載體，如遠程教育、網(wǎng)上教育、讀書會、研討會、演講會以及現(xiàn)場交流會、實地考察、課題研究、知識競賽、技能比武等學習形式，拓寬學習渠道，同時要結合實際，輔之以喜聞樂見的文體活動，寓教于樂。

五是充分發(fā)揮領導干部的表率作用?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。學習型組織的創(chuàng)建必須要有學習型領導去帶動。建設學習型領導班子應該是“一把手”工程，“一把手”必須當好表率。一要有使命意識，并以此感染班子成員；二要對未來發(fā)展胸有成竹，指導、幫助班子成員在工作中樹立全局意識，合理調(diào)配資源，寬嚴有度，激勵班子成員完成任務目標；三要精心設計好共同愿景、發(fā)展理念和學習工作模型，組織班子成員開展好學習工作。

三、建立健全工作機制確保建設創(chuàng)新出效

建設學習型領導班子是一項長期、艱巨的任務和系統(tǒng)工程，必須完善工作機制，認真抓好落實，確保創(chuàng)新出效。

一是建立考評機制。要把建設學習型領導班子納入領導班子綜合考評體系，制定學習型領導班子考核評價辦法，形成科學合理的學習績效評價體系，定期進行考察評價。重點考察對理論學習的認識和態(tài)度，檢查班子成員中是否形成了濃厚的學習風氣；考察學習落實情況，檢查每個成員的學習是否有計劃、有安排，上級規(guī)定的學習任務是否完成，質(zhì)量和效果如何；考察理論聯(lián)系實際、學以致用的情況等。

二是建立激勵保障機制。要把創(chuàng)建學習型領導班子的實效作為判斷干部素

質(zhì)、認定干部實績的首要條件，使之與評先、晉級、績效考核掛鉤，以樹立正確的學習導向，激發(fā)成員的學習熱情。充分發(fā)揮輿論引導作用和典型示范作用，通過大張旗鼓地表彰宣傳先進典型，使各單位動起來、爭起來、比起來，在各級黨組織和領導班子中營造刻苦學習、勤奮工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

第三篇：以創(chuàng)新精神推進學習型領導班子建設

以創(chuàng)新精神推進學習型領導班子建設

湘桂建指黨工委

湘桂建指在創(chuàng)建學習型領導班子活動中，以“突出主旋律、增強凝聚力、提高執(zhí)行力”為主題，以“建學習型班子、做學習型黨員”為目標，堅持把推進學習型領導班子建設與指揮部建設管理工作相結合，在提高黨員干部的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力方面取得了新進展。2010年，指揮部按期完成鐵道部考核指標，沒有發(fā)生大的安全質(zhì)量事故，實現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”階段目標，被鐵路局授予“鐵路建設先進集體”、“抗洪搶險先進集體”、“反腐倡廉宣傳教育工作先進集體”等光榮稱號。全線共有兩個單位榮獲鐵道部“火車頭獎杯”、9名同志榮獲“火車頭獎章”，共產(chǎn)黨員受表彰的比例達到90%。

培育良好風氣，高標準定位創(chuàng)建目標。去年以來，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指揮部先后召開了中層干部會和指揮全體人員會，對創(chuàng)建進行全面研究、動員和布置，特別是提出了把指揮部黨工委建設成為學習型領導班子，把指揮部建設成為學習型指揮部，把各部室建設成為學習型部室，把全體管理干部變成學習型干部的具體目標。黨工委還組織開展了以“把優(yōu)秀員工培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀員工，以黨建促建設、以建設促黨建”為主要內(nèi)容的“雙培雙促”活動，積極倡導“日讀千字、月看一書、季寫

一文、年學一技”，努力使指揮部的創(chuàng)建活動高定位，已逐步形成自覺學習、刻苦學習、持續(xù)學習、終身學習的濃厚氛圍，樹立起了真學、真懂、真信、真用的良好學風。指揮部已培養(yǎng)了2名優(yōu)秀管理、技術人才入黨，把9名黨員培養(yǎng)成技術能手，把3名黨員提拔到科室領導崗位，培養(yǎng)了一批工程建設骨干人才。

創(chuàng)新學習方法，不斷提升持續(xù)學習能力。一是堅持“三個一”集中學。做到黨工委中心組理論集中學習一月一次，中層干部集中學習每周一次，管理干部集中學習一月一次，雷打不動，做到堅持制度集中學習。自去年以來已進行中心組學習及擴大學習次，各類集中學習20次，先后送部、局培訓領導干部5期6人，舉辦各類培訓班15期，對參建單位的3000多名管理人員、黨員、技術人員進行了輪訓。二是堅持多種方式相互學。不定期開展學習大研討、大交流，相互交流學習經(jīng)驗。先后舉辦經(jīng)驗交流現(xiàn)場會6次，并2次約請了鐵路局有關領導、專家來指揮部作了形勢、業(yè)務知識報告。三是堅持領導帶頭率先學。做到黨工委成員帶頭學、帶頭撰寫理論學習體會文章或調(diào)研報告。黨工委成員先后撰寫了10多篇理論學習體會文章或調(diào)研成果，其中在局級刊物上發(fā)表5篇，一項調(diào)研成果被評為鐵路局政研成果二等獎，一項科技立項通過鐵路局驗收。四是統(tǒng)一安排干部自覺學。指揮部黨工委及時將各類學習資料發(fā)放給領導干部，要求按計劃進行學習。同時利用指揮部辦公網(wǎng)平臺，組織干部學習新時期黨中央、鐵道部、鐵路局各級領導講話精神，學習各類建設管理新標準、新規(guī)

范以及鐵道部、鐵路局各項建設管理文件精神。為了強化學習效果，指揮部不定期進行組織考試，進行專業(yè)知識和廉政知識考試。在每月召開的生產(chǎn)月會上，都抽出10分鐘時間對參會的各單位領導及管理人員進行專業(yè)知識及最新建設管理精神考試，考試成績直接張貼公布在會場，增強了學習緊迫感，取得了較好的學習效果。

理論聯(lián)系實際，不斷提升工作執(zhí)行力。指揮部緊貼工程建設實際，貼近“精品湘桂、綠色湘桂、創(chuàng)新湘桂、廉潔湘桂”這個重點，提出了學用結合、學以致用的指導思想和明確要求。針對高速鐵路建設管理的全新模式，指揮部把優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、快速地建設湘桂線作為神圣的使命，從推進管理創(chuàng)新入手，緊緊圍繞從傳統(tǒng)管理向科學管理轉(zhuǎn)變、從事后管理向預防管理轉(zhuǎn)變、從單一管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變、從憑經(jīng)驗管理向標準管理轉(zhuǎn)變新課題，加強培訓教育，努力消除傳統(tǒng)管理意識、管理方式的干擾，致力于建立一套適應復雜地質(zhì)條件下高速鐵路建設管理模式，不斷提升建設和管理水平。開工前，指揮部利用節(jié)假日、休息日和晚上時間，組織全體管理人員突擊學習高速鐵路建設管理知識，先后組織學習了《關于推進建設單位標準化管理工作的指導意見》以及上海局的成功管理經(jīng)驗，特別是對時速200公里及以上客貨共線、客運專線系列技術標準進行了強化培訓，邀請國內(nèi)資深專家的授課，請相關施工監(jiān)理單位介紹經(jīng)驗，組織有關人員赴貴廣、武廣客運專線現(xiàn)場觀摩學習。先后舉辦了高速鐵路建設標準化管理知識培訓、“六位一體”管理文件學習、高速鐵路施工

質(zhì)量安全管理培訓等學習培訓班8期，培訓管理人員450多人次，夯實了建設管理理論基礎。在建設管理實際中，指揮部實行領導班子徒步寫實工作制度，領導干部直接面向現(xiàn)場、服務現(xiàn)場，深入現(xiàn)場進行調(diào)查研究，解決工程施工中遇到的困難。指揮部清理出36項影響或可能影響工期目標的重難點工程，分別包保到每位領導班子成員，負責組織攻關。針對技術難題，先后科研立項19項，其中局級5項，已完成局級課題1項，取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。黨工委還以“黨建共創(chuàng)，工程同優(yōu)”主題活動為載體，通過開展“一名黨員一面旗幟，黨員先鋒崗、黨員示范崗，黨員帶頭精通技術、黨員帶頭創(chuàng)新技術、黨員帶頭攻破難關”一旗二崗三帶頭活動，大力激發(fā)領導干部和黨員的工作熱情和創(chuàng)新活力。在“旱季攻勢”施工會戰(zhàn)、指導性施組動態(tài)調(diào)整、征地拆遷難點問題攻堅以及建設管理人員、監(jiān)理人員廉潔自律大檢查、大反思等一系列活動中，領導班子、黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了很好的錘煉和檢驗，有力促進了工程建設穩(wěn)步推進。領導成員還充分應用學習成果，積極宣傳建設湘桂線的重大意義，對沿線居民進行和諧穩(wěn)定教育、法制教育，組織開展服務湘桂工程、服務拆遷戶的“雙服務”活動，積極預防和妥善處理施工單位和周邊居民的矛盾，努力形成參建單位與周邊社會、單位之間相互理解、相互支持、相互幫助、友愛合作的良好關系，把湘桂線建成平安和諧線。

強化廉政教育，不斷提升抗腐拒變能力。為了弘揚正氣，讓建設管理人員敢于亮劍，全力打造精品湘桂、廉潔湘桂，指揮部加強了廉政教育學習。在每月的生產(chǎn)月會上進行黨風廉政集中性

學習并堅持季度上廉政黨課制度。在會議室以及走廊大廳、工地等處懸掛廉政書畫牌匾。在全線開展“廉潔的你，幸福的家”家庭助廉活動。每月編印一期《廉政必讀》，發(fā)放給各參建單位所有工作人員。針對22個風險點，制訂了廉潔自律“九個不準”及“三個不接受”的規(guī)定、“三重一大”事項集體研究決策等黨風廉政建設制度。各參建單位與建設指揮部簽訂《廉潔承諾書》，每位工程建設管理人員都以書面報告形式作出廉政承諾；堅持廉政談話，有針對性的不定期找工程建設管理人員和施工企業(yè)相關人員進行廉政談話，及時敲響警鐘；堅持責任細化，明確內(nèi)容、責任和完成時限。同時把黨風廉政建設的各項要求納入工程管理的全過程，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同落實，工作中堅持“五納入、五同步”，較好地保障了工程建設的順利進行。以提高建設管理人員、監(jiān)理人員的思想、業(yè)務素質(zhì)為重點，開展了“建設管理、監(jiān)理隊伍廉潔自律大反思、大檢查活動”，先后組織全線17家參建單位的357名領導干部及管理人員到柳州監(jiān)獄、桂林英山監(jiān)獄開展廉政警示教育，對開工以來存在的不良行為進行清理，對所有施工單位項目部的建設資金管理、物資采購、架子隊管理進行了專項治理，凈化了施工環(huán)境，樹立了正氣，建設管理人員、監(jiān)理人員均能硬起手婉，敢于亮劍，確保了工程建設安全質(zhì)量，促進了工程各項任務的完成。自開工以來，沒有發(fā)生違法違紀案件。

第四篇：電信處推進學習型領導班子建設實施辦法

電信處推進學習型領導班子建設實施辦法

根據(jù)電信處《推進學習型領導班子建設實施方案》，結合我處實際，制定此辦法：

一、指導思想

以十七屆四中全精神客科學發(fā)展觀為指導，以提高領導班子思想政治水平為基本目標，以提高領導班子和領導干部執(zhí)政能力為重點，圍繞林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把學習作為領導干部的一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責任，大力倡導學習的風氣、研究的風氣、探索的風氣和實踐的風氣，把領導班子率先建成“勤于學習、善于思考、勇于創(chuàng)新、團結奮進、充滿活力、有所作為”的學習型集體。

二、總體要求和工作目標

（一）總體要求：

具有濃厚的學習風氣，領導班子和領導干部能做到主動學習、善于學習、終身學習；具有完備和嚴格的學習制度，保證領導班子和領導干部愿學、想學、能學、真學；具有科學的學習方法，善于利用互動學習、共享學習、團隊學習、反思學習等多種方法，提高領導班子和領導的學習力；具有良好的學習效果，做到理論聯(lián)系實際，學以求親增智，學用相長，推動工作。

（二）具體目標：

1、建設“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”為目標的“四好”領導班子，領導干部要達到“四講四做”，既“講學習、做懂行人，講政治、做明白人，講作風、做干事人，講紀律、做規(guī)矩人?！?/p>

2、推進“政治引領導力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強”為內(nèi)容的“四強”黨組織爭創(chuàng)活動。

3、建設一支具有“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”為內(nèi)容的“四優(yōu)”黨員隊伍。

三、學習內(nèi)容：

1、學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，及學習實踐科學發(fā)展觀的理論，提高 政治、思想水平。

2、學習科學文化，提高綜合素質(zhì)。

3、學習應用知識，提高專業(yè)技能。

4、學習領導方法，提高解決問題的能力。

四、學習載體

1、堅持領導班子集中學

2、堅持干部脫產(chǎn)輪訓

3、堅持干部在職自學

4、積極參加上級培訓

5、開展領導干部論壇活動

五、保障措施

1、加強領導，建立組織機構，成立推進學習型領導班子建設，領導小組如下：

組長：張銀庫黑佩永

成員：鄭風和袁國芳董愛春黨俊明

2、健全學習制度。班子成員集中不少于12次，領導干部參加脫產(chǎn)培訓每年一般不少于100學時。

3、完善學習考核機制，怕苦行三掛鉤“，即與評先進掛鉤，與考核掛鉤，與干部的選拔使用掛鉤。

4、開展學習型領導班子達標活動。爭取在年底考核驗收中，電信處黨組織達到標準的學習型領導班子。

5、堅持統(tǒng)籌兼顧，努力達到“五求”。一是學習方法“活”；二是學習過程中求“真”；三是學習質(zhì)量上求“精”；四是學習要求上求“新”；五是學習效果上求“實”。

第五篇：區(qū)民政局領導班子述職報告

區(qū)民政局領導班子述職報告

今年以來，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊密結合我區(qū)的實際情況，全面貫徹落實全市工作會議精神，開拓創(chuàng)新，依法行政，認真履行工作職責，較好地完成了各項工作任務，為緩解社會矛盾、穩(wěn)定全區(qū)大局、促進經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻?，F(xiàn)將一年來的主要工作報告如下：

一、工作開展情況

（一）考核工作的簡要情況和被考核領導班子的基本情況

**區(qū)民政局領導班子現(xiàn)有成員五名：局長：桑躍增，副局長兼雙擁辦主任：劉亞偉，副局長：辛京亞，紀檢書記：張紅衛(wèi)，社區(qū)辦主任：牛建軍。

（二）貫徹落實黨風廉政建設責任制情況

一是加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作力量。我局成立了以桑躍增局長為紀檢組長，紀檢書記張紅衛(wèi)為紀檢副組長的黨風廉政建設領導小組，同時設立了辦公室，建立了“一把手”負總責、分管領導具體抓、中層干部“一崗雙責”的領導體制和工作機制。今年，根據(jù)上級紀委要求，實行了紀檢組長和監(jiān)察干部派駐制度，加強了黨風廉政建設和反腐倡廉等工作的監(jiān)督和指導力度。

二是切實負起黨風廉政建設責任制落實的領導責任。局黨支部高度重視民政局懲防體系建設、黨風廉政建設和反腐倡廉工作，年初下發(fā)了《2011年**區(qū)民政局黨風廉政建設工作要點》，按時召開局務會議，把反腐倡廉、效能建設等工作作為重要的議事內(nèi)容，對工作完成情況進行檢查，研究部署下步工作。

三是推進廉政文化建設。我局下發(fā)了《關于加強民政工作廉政文化建設的實施意見》，要求民政廉政文化建設同黨的建設相結合，同工作人員素質(zhì)培訓和道德養(yǎng)成相結合，同普法教育相結合。突出弘揚以愛國主義為核心的民族精神，培育以愛崗敬業(yè)、誠信廉潔為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，強化社會責任意識。通過廉政文化建設，推進民政黨風建設和反腐倡廉工作深入開展，形成崇尚廉潔、講究誠信、尊重法制的社會風尚和文化環(huán)境，增強民政團體的凝聚力和競爭力，建立健全懲治和預防腐敗體系，構建社會主義和諧社會。

四是抓好責任制落實。根據(jù)區(qū)委與我局簽訂的黨風廉政建設責任書內(nèi)容和要求，我局黨支部召開各部門負責人會議，與各股室負責人簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，進一步明確了局領導班子與機關各股室在黨風廉政建設中的各自責任，形成了一級抓一級，逐級抓落實的良好工作格局，確保黨風廉政建設責任落到實處。結合我局工作實際，今年主要抓好責任書中加強組織領導、落實黨風廉政建設責任、推進懲防體系構建、加強廉政教育和制度建設等幾個方面責任的繼續(xù)落實。

五是加強檢查考核。我們堅持把檢查考核作為落實責任制的重要措施，把黨風廉政建設與年終責任制考核掛鉤，實行廉政建設“一票否決制”，并與領導班子及工作人員的考核以及民主測評等工作相結合。

（三）推進懲治和預防腐敗體系建設工作開展情況

1、落實基礎，深化教育筑防線

教育是制度和監(jiān)督的重要前提、基礎和補充。區(qū)民政局在懲防體系建設中本著“教育為先、重在預防、健全制度、規(guī)范行為”的工作思路，突出教育重點，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育的方式方法，不斷增強反腐倡廉教育的實效性。

一是加強黨性教育，落實思想防線。區(qū)民政局把廉政教育作為規(guī)范全局黨員干部從政行為的重要內(nèi)容，提高領導水平，增強拒腐防變的能力。在加強黨性教育方面，堅持把學習貫徹責任制的內(nèi)容融入其間，納入黨組中心學習組的學習計劃，作為局領導干部和黨支部培訓黨員干部的必修課，定期安排反腐倡廉理論學習。通過政策理論、黨紀條規(guī)、正反典型事例教育，使大家進一步增強黨性觀念，樹立服務**區(qū)經(jīng)濟建設的意識，提高遵守黨紀條規(guī)的自覺性，為做好各項工作打下良好的思想基礎。

二是加強情操教育，落實道德防線。在實際工作中，區(qū)民政局以開展世界觀、人生觀、價值觀“三觀”教育和職業(yè)道德、社會公德、家庭美德“三德”教育為主要內(nèi)容，組織全局干部職工開展一些健康向上的活動，通過局領導班子的示范、參與和帶動，使全體干部職工在學習教育等活動中，身心得到健康發(fā)展，情操得到良好熏陶。

三是加強法制教育，落實法紀防線。我局組織開展以“學黨章、明紀律、講正氣、促和諧”為主題的法紀集中教育活動，促使局全體黨員更好地做到為民、務實、清廉。加大示范教育和警示教育力度，使正面論紀更富有實效性、以案說紀更具有針對性、真情言紀更體現(xiàn)客觀性。在運用黨課、培訓班等傳統(tǒng)的教育手段的同時，局領導班子還注意發(fā)揮讀書思廉、現(xiàn)身說法等新的教育形式，切實增強教育的針對性和有效性，增強法律、紀律和自律意識，提高防范腐敗行為發(fā)生的警惕性，教育大家作為一名公職人員一定要實實在在做人，認認真真做事。

2、抓住根本，健全制度抓落實

制度是教育和監(jiān)督的價值體現(xiàn)和有效載體。區(qū)民政局堅持用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，不斷建立健全制度約束機制。

一是規(guī)范行政行為，嚴把用權關。在認真執(zhí)行“十不準”規(guī)定的前提下，積極探索做好廉政建設的有效方法。堅持實行政務公開，對審批事項、收費依據(jù)和收費標準及時上墻和上網(wǎng)公示。結合區(qū)委、區(qū)政府要求，進一步落實崗位目標責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度。實施局黨組書記與分管領導談話制度和局領導干部述職述廉制度，強化局領導干部的責任意識，實現(xiàn)關口前移，防微杜漸。

二是加大監(jiān)管力度，嚴把用財關。加強財務監(jiān)管工作，完善《財務管理規(guī)定》、《財務支出規(guī)定》等規(guī)章制度，規(guī)范費用收支行為。繼續(xù)實行政府采購，節(jié)約辦公經(jīng)費。加強對民政資金的管理，落實救災款物管理制度，杜絕發(fā)生款物丟失、挪用、擠占及不按規(guī)定處理等現(xiàn)象。

三是完善用人機制，嚴把用人關。認真貫徹落實中央《深化干部人事制度改革綱要》，大力推行競爭上崗、交流輪崗等制度。堅持正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴格按程序辦事，做到公開、民主、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，杜絕暗箱操作，防止考察失真和“帶病上崗”的現(xiàn)象，發(fā)揮考核結果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。認真落實《**區(qū)民政局黨風廉政建設責任追究制度》，嚴格落實責任追究措施。完善《**區(qū)民政局重大事項申報制》，加強對局領導干部的管理和監(jiān)督，促進黨風廉政建設和領導干部思想作風建設。

3、把握關鍵，監(jiān)督約束聚合力

監(jiān)督是教育和制度的最終體現(xiàn)和關鍵環(huán)節(jié)。區(qū)民政局加強監(jiān)督從源頭上預防和治理腐敗，加強監(jiān)督，規(guī)范工作，防止出現(xiàn)問題。

一是加強內(nèi)部監(jiān)督。區(qū)民政局以規(guī)范權力運行為重點，切實加強對局領導干部權力的監(jiān)督，確保權力正確行使。認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。堅持民主集中制原則，凡重大事項、重大問題，都堅持集體研究、集體決定，充分發(fā)揚民主。嚴格執(zhí)行述職述廉制度和述學、評學及個人重大事項報告制度，廣泛征求全體干部職工的意見；堅持考廉述廉制度，每逢重大節(jié)日、紅白喜事、干部的提升都要進行及時談話，對一些苗頭性問題進行誡勉談話。

二是加強行風監(jiān)督。區(qū)民政局積極開展作風建設和效能建設活動，提高依法行政的規(guī)范性。強化對各股室工作人員的監(jiān)管，及時掌握內(nèi)部工作人員及外部的服務對象信息情況。堅持接受群眾的舉報、投訴和監(jiān)督。向全區(qū)民政對象發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見和建議，落實整改措施。走訪重點優(yōu)撫對象、服務對象，進行零距離溝通、面對面交流。區(qū)民政局重視基層民主政治建設，不斷完善基層群眾自治制度，充分發(fā)揮群眾在決策、管理、監(jiān)督方面的作用。牢固樹立群眾觀念，為民辦事，惠及廣大群眾。

三是加強信訪監(jiān)督。區(qū)民政局把群眾關注的熱點、焦點和難點問題擺在更加突出的位置，傾聽民生民訴，體察民情民意，關注民憂民難，促進黨群干群關系以及各方面關系的和諧，推動全區(qū)社會各要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。局領導班子既注重從價值取向上引導和保護群眾對公平正義的追求，又注重在具體實踐中拓寬社情民意表達渠道，及時解決群眾反映的合理合法問題；著力解決損害群眾利益的突出問題，著力解決苗頭性、傾向性的問題，努力防止形成新的不正之風；進一步加強信訪工作，按照“群眾利益無小事”的要求，完善局領導處理信訪責任制，推動信訪工作的制度化、規(guī)范化。對接到投訴舉報電話或信訪材料，及時進行調(diào)查了解，取得他們的理解和支持。堅持廉政建設關口前移，對有違紀違規(guī)的苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，起到警示教育作用。

二、存在的困難和問題

（一）部分領導干部對反腐倡廉建設的重要性認識不足，重視不夠，抓工作落實缺乏主動性和連續(xù)性，“一崗雙責”要求還沒有真正落實到位，一手硬一手軟的問題仍然存在。

（二）少數(shù)干部還存在作風不實、執(zhí)行不力、辦事拖沓，不作為、亂作為、慢作為等行為，一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。

（三）黨風廉政宣傳教育、信訪初核、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察等工作經(jīng)費無保障，導致開展工作十分困難。

（四）工作人員有效預防和懲治腐敗的能力有待提高，開拓進取、服務全局，促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的自覺性和緊迫感還需進一步加強。

一年來，民政局領導班子通過貫徹落實中國共產(chǎn)黨中央《建立健全懲治和預防腐敗體系》，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，努力構建了一套嚴于律己不想為、嚴肅處理不敢為、嚴格管理不能為的廉政建設體系，不斷提高履行職能和服務發(fā)展的能力，為**區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展營造一個良好的政治環(huán)境。

**區(qū)民政局