第一篇：學(xué)習(xí)123124號(hào)令心得體會(huì)2

學(xué)習(xí)123124號(hào)令心得體會(huì)

渭源縣交警中隊(duì)迅速行動(dòng)，狠抓工作落實(shí)，專門召開會(huì)議，認(rèn)真組織全體民警學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行討論。并結(jié)合自身思想狀況和存在問題，加以整改，通過學(xué)習(xí)和整改增強(qiáng)了自身的安全意識(shí)和守法意識(shí)。依法駕駛，文明行車，確保安全，切實(shí)地預(yù)防和減少涉警交通事故的發(fā)生，本人將主要做法和體會(huì)匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視帶頭主動(dòng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。在會(huì)上本人重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》、《甘肅省道路交通安全條理》、公安部《警車管理規(guī)定》、《甘肅省警車使用管理規(guī)定》、公安部“五條禁令”、省廳1號(hào)令、省廳《關(guān)于我省近期接連發(fā)生涉警交通傷亡事故的情況通報(bào)》。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了自身的交通安全意識(shí)和守法意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)和熟知了交通安全法律法規(guī)條文，杜絕了思想麻痹和僥幸心理，牢固樹立公安交警新形象，以作大限度預(yù)防和

減少交通事故發(fā)生。

二、端正態(tài)度、克服特權(quán)思想，找準(zhǔn)問題，分析原因，預(yù)防事故發(fā)生為重點(diǎn)，認(rèn)真開展查擺剖析活動(dòng)。對(duì)照學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容和規(guī)定，結(jié)合自身崗位實(shí)際，深入開展查擺大膽地開展批評(píng)與自我批評(píng)。查找自身存在的問題和不足。通過查擺，本人端正了工作態(tài)度、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)自覺維護(hù)了形象，遵守了道路交通安全法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真吸取教訓(xùn)，嚴(yán)于律己時(shí)刻要牢記“五條禁令”，表明了進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)為構(gòu)件“平安春運(yùn)和諧社

會(huì)作出自己應(yīng)用的貢獻(xiàn)”。

三、建章立制、狠抓落實(shí)，全面提高自身的行為規(guī)范。中隊(duì)長(zhǎng)在學(xué)習(xí)和查擺會(huì)上，要求中隊(duì)民警要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)有關(guān)內(nèi)容和規(guī)定，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，建立切實(shí)有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)“五條禁令”和省廳8號(hào)令，做到警鐘長(zhǎng)鳴常抓不懈，嚴(yán)格了警車使用管理，落實(shí)了專人管理，嚴(yán)格使用車輛審批制度，從而增強(qiáng)了自我防護(hù)措施，確保了自身安全，特別是8小時(shí)以外警車和機(jī)動(dòng)車民用駕駛的管理規(guī)定，通過建章立制，使全體民警一致表示，要以上級(jí)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合“百日無涉警交通傷亡事故”活動(dòng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，并以實(shí)際行動(dòng)，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，全面

推動(dòng)公安各項(xiàng)工作面努力奮斗。

渭源友誼客運(yùn)有限責(zé)任公司駕駛員：劉忠江

2013年1月23日

第二篇：學(xué)習(xí)南網(wǎng)一號(hào)令有感

文章標(biāo)題：學(xué)習(xí)南網(wǎng)一號(hào)令有感

安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)-——學(xué)習(xí)南網(wǎng)一號(hào)令有感

安全是人類發(fā)展和社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是發(fā)展生產(chǎn)的保障。從本質(zhì)上看，沒有人類的安全就沒有世界和平，安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步賴以存在的基礎(chǔ)。因此，預(yù)防事故，建立科學(xué)的安全生產(chǎn)體制，安全管理方法及科學(xué)的防范措施就顯得尤為重要。只有現(xiàn)代

安全管理和安全科學(xué)與現(xiàn)代生產(chǎn)同步發(fā)展，才能保證社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的安全法律體系大體分為四個(gè)層次，一是國(guó)家的法律，例如：憲法、刑法、勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、民法等；二是國(guó)家安全專業(yè)綜合法，例如：道路交通安全法、森林法、礦山安全法、消防法；三是國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即通常所說的安全“國(guó)標(biāo)”，我國(guó)已經(jīng)頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)已有4000余種；四是行業(yè)、地方的安全法規(guī)。除此之外，企業(yè)還有眾多的安全規(guī)章、規(guī)范、規(guī)則和制度。正是這樣一個(gè)安全法律系統(tǒng)，對(duì)保障安全生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起了重要的作用。南網(wǎng)公司肩負(fù)著五省區(qū)的供電和西電東送的繁重任務(wù)，一號(hào)令的適時(shí)出臺(tái)順應(yīng)了“對(duì)中央負(fù)責(zé)，為五?。▍^(qū)）服務(wù)”和“創(chuàng)建國(guó)際注明，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”先進(jìn)企業(yè)的要求。

隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展，安全方面出現(xiàn)的問題也日益突出?，F(xiàn)代電力生產(chǎn)的發(fā)展，使其生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝的復(fù)雜程度、自動(dòng)化程度以及生產(chǎn)或使用的材料、工具的危險(xiǎn)程度越來越高，特別是電力工業(yè)的發(fā)展，在在給人類帶來光明和巨大的利益的同時(shí)，所引發(fā)的事故也給人類帶來巨大的災(zāi)難，發(fā)生事故的規(guī)模越來越大，類型越來越翻新，造成的危害和損失也越來越嚴(yán)重。在世界范圍內(nèi)重大的電網(wǎng)癱瘓、線路事故、電源事故、配電事故等惡性事故時(shí)常見諸媒體和報(bào)刊端。傳統(tǒng)安全管理受到批判和挑戰(zhàn)，現(xiàn)代安全理念越來越受到人們的重視。

現(xiàn)代安全管理把“事故預(yù)防”放在工作的首位。安全科學(xué)把研究事故前的故障征兆作為研究重點(diǎn)。安全科學(xué)運(yùn)用科學(xué)手段及人的經(jīng)驗(yàn)在生產(chǎn)過程中適時(shí)、在線地發(fā)現(xiàn)一切偏離正常狀態(tài)的現(xiàn)象，對(duì)這些現(xiàn)象可能對(duì)事故產(chǎn)生的影響作出預(yù)判斷，并對(duì)現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因作出分析，及時(shí)采取必要的控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生，或者減少事故造成的損害。雖然國(guó)家和電力行業(yè)都頒布了一系列安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，電力企業(yè)也建立了系統(tǒng)的安全管理制度和各種具體操作規(guī)則。但災(zāi)難性事故仍然不斷發(fā)生，死傷和巨額經(jīng)濟(jì)損失破壞了正常的生產(chǎn)秩序，造成惡劣的社會(huì)影響，甚至危害社會(huì)穩(wěn)定。就其原因，一是因國(guó)家的安全法律、法規(guī)體系不健全；二是現(xiàn)有的法律、法規(guī)，包括企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度得不到有效落實(shí)；三是責(zé)任追究不力，從而淡化了管理者和操作者的安全意識(shí)。

我們決不是空談安全、不講生產(chǎn)、不講效益?，F(xiàn)代安全管理和安全科學(xué)本身就是建立在發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，它決不是束縛生產(chǎn)，而是保障生產(chǎn)，它同追求利潤(rùn)并不矛盾，而是相輔相成的。事故和災(zāi)害對(duì)發(fā)展生產(chǎn)，追求效益所起的負(fù)面作用是顯而易見的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速率和企業(yè)利潤(rùn)的影響是可以用量的指標(biāo)去度衡的。

近年來，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的要求越來越高，安全立法、安全監(jiān)管及安全制度的建設(shè)和落實(shí)力度越來越強(qiáng)，并帶有法律的強(qiáng)制性。[此篇文章來源于好范文 wenmi114.com-004km.cn-好范文 wenmi114.com-幫您找文章，12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求]重視現(xiàn)代安全管理和安全科學(xué)的發(fā)展，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須樹立的思想。我應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到，只有社會(huì)的文明程度發(fā)展到相當(dāng)?shù)母叨?，其生活水平和文化水平達(dá)到較高水準(zhǔn)時(shí)，安全才能真正意義上自學(xué)地被人們放在第一位。因此，在目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下，立法立規(guī)、強(qiáng)化管理，把強(qiáng)制管理和自覺管理相結(jié)合，把宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲處相結(jié)合，是十分必要的，也是必須的。只有當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的安全法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確了，全體從業(yè)人員的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)真正樹立起來了，安全生產(chǎn)才能成為發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的保障。

南網(wǎng)一號(hào)令的頒布讓我們更加清醒認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，更是決策者的重要任務(wù)，也是全體職工必需自覺遵守的命令。

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第三篇：公安部119號(hào)令

公安部關(guān)于修改《建設(shè)工程消防

監(jiān)督管理規(guī)定》的決定

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理，公安部決定對(duì)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》作如下修改：

一、將第二條第一款中的“含室內(nèi)裝修、用途變更”修改為“含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更”。

將第二款中的“其他臨時(shí)性建筑”修改為“其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑”。

二、將第三條修改為：“建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督?！?/p>

三、將第七條中的“二名”修改為“兩名”。

四、將第八條中的“竣工驗(yàn)收備案”修改為“竣工驗(yàn)收消防備案”。

五、將第十二條修改為：“社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法開展。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政 —2—

法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見負(fù)責(zé)。”

六、將第十四條第三項(xiàng)修改為：“本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑”。

增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑”。

七、刪去第十五條第三項(xiàng)，并增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。”

增加一款，作為第二款：“依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，屬于人員密集場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件。”

八、將第十六條中的“特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說明”修改為“特殊消防設(shè)計(jì)文件”。

九、將第十八條修改為:“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見，并說明理由：

“

（一）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)；

“

（二）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文

—3—

件申報(bào)要求；

“

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

“

（四）選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定?！?/p>

十、將第十九條第二款中的“消防技術(shù)方案”修改為“特殊消防設(shè)計(jì)文件”。

將第四款修改為：“對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的特殊消防設(shè)計(jì)文件，可以作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)?！?/p>

十一、將第二十一條修改為:“建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

“

（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表；

“

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙； “

（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

“

（四）具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；

“

（五）消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件；

“

（六）施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；

“

（七）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件； “

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。”

—4—

十二、刪去第二十四條。

十三、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案，或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案?！?/p>

增加兩款，作為第二款、第三款：

“建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的，還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。

“依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。”

十四、將第二十六條、第二十七條、第二十八條合并，作為第二十五條，修改為：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)后，對(duì)備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收工程中，隨機(jī)確定檢查對(duì)象并向社會(huì)公告。對(duì)確定為檢查對(duì)象的，—5—

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，檢查不合格的，還應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。

“建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。

“建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案?！?/p>

十五、將第二十九條改為第二十六條，修改為：“建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并確定為檢查對(duì)象；對(duì)逾期不備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用?！?/p>

十六、將第三十二條改為第二十九條，修改為：“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收消防備案的抽查比例由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì)公告。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查，不得擅自確定檢查對(duì)象?！?/p>

—6—

十七、將第四十七條改為第四十四條，第一項(xiàng)修改為：“對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見或者通過消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案抽查的”。

將第二項(xiàng)修改為：“對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請(qǐng)或者消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案、抽查，不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延辦理的”。

十八、增加一條，作為第四十五條：“本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料?！?/p>

十九、將第四十八條改為第四十六條，修改為：“國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文?！?/p>

二十、將第四十九條改為第四十七條，修改為：“本規(guī)定中的?日?是指工作日，不含法定節(jié)假日?！?/p>

二十一、將第五十條改為第四十八條，修改為：“執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。”

二十二、將第八條、第九條、第十條、第十一條中的“室內(nèi)裝修裝飾材料”修改為“裝修材料”。

二十三、將第九條、第十條、第十一條中的“有防火性能要求的”修改為“具有防火性能要求的”。

二十四、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)條文序號(hào)根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2012年11月1日起施行。

—7—

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

—8—

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

（2009年4月30日中華人民共和國(guó)公安部令第106號(hào)發(fā)布,根據(jù)2012年7月17日《公安部關(guān)于修改<建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定>的決定》修訂）

目錄

第一章 總則

第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任 第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收 第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

第一章 總

則

第一條

為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、—9—

建筑保溫、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

第三條

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督。

第四條

除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。具體分工由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)公安部消防局備案。

跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，由其共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

第五條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

第六條

建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、—10—

消防驗(yàn)收和備案抽查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

第二章

消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

第八條

建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任：

（一）依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)；

（二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；

（三）選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位；

（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料；

（五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第九條

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任：

（一）根據(jù)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國(guó)家工程建設(shè)消

—11—

防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（二）在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

第十條

施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：

（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；

（二）查驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；

（三）建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

第十一條

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；

（二）在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材 —12—

料、裝修材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

第十二條

社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法開展。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見負(fù)責(zé)。

第三章

消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

第十三條

對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

—13—

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條

對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；

（四）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；

（五）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

—14—

（六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第十五條

建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；

（二）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（三）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；

（四）消防設(shè)計(jì)文件；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，屬于人員密集場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件。

第十六條

具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)文件，或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：

（一）國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；

（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（三）擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。第十七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申

—15—

請(qǐng)之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

第十八條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見，并說明理由：

（一）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)；

（二）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求；

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

第十九條

對(duì)具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審。參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，總數(shù)不應(yīng)少于七人，并 —16—

應(yīng)當(dāng)出具專家評(píng)審意見。評(píng)審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)后五日內(nèi)將專家評(píng)審意見書面通知報(bào)送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。

對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的特殊消防設(shè)計(jì)文件，可以作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)。

第二十條

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。

第二十一條

建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；

（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

（四）具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；

（五）消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件；

（六）施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；

（七）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十二條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)

—17—

之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見。

第二十三條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。

對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見；對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。

第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

第二十四條

對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案，或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的，還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。

依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

—18—

第二十五條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)后，對(duì)備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收工程中，隨機(jī)確定檢查對(duì)象并向社會(huì)公告。對(duì)確定為檢查對(duì)象的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，檢查不合格的，還應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案。

第二十六條

建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并確定為檢查對(duì)象；對(duì)逾期不備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用。

—19—

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第二十七條

上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第二十八條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審等制度。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收消防備案的抽查比例由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì)公告。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查，不得擅自確定檢查對(duì)象。

第三十條

辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

—20—

第三十二條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí)，不得對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。

第三十三條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。

第三十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，不得收取任何費(fèi)用。

第三十五條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所公示。

消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第三十六條

消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見：

（一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出的；

—21—

（二）建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的；

（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的；

（四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的；

（五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。

依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第三十七條

公民、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第六章

法律責(zé)任

第三十八條

違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十九條

建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí)，提供虛假材料的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。

—22—

第四十條

違反本規(guī)定并及時(shí)糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十一條

依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。

第四十二條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核，擅自改變消防設(shè)計(jì)，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的；

（三）經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

第四十三條

有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

（一）建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的；

（二）建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格

—23—

意見、消防驗(yàn)收合格意見或者通過消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案抽查的；

（二）對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請(qǐng)或者消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案、抽查，不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延辦理的；

（三）指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；

（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。

第七章 附

則

第四十五條

本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料。第四十六條

國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

第四十七條

本規(guī)定中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。

第四十八條

執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十九條

本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號(hào)）同時(shí)廢止。

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第四篇：公安部106號(hào)令

中華人民共和國(guó)公安部令第 106 號(hào)

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

目錄

第一章 總 則

第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任 第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收 第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)工程消 防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，《中 依據(jù) 華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用 途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨 時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

第三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防 法規(guī)、國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安 全負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程

消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn) 收和備案、抽查。

第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外，縣級(jí) 以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防 設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。具體分工由省級(jí)公安機(jī)關(guān) 消防機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)公安部消防局備案?？缧姓^(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查 工作，由其共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

第五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng) 當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè) 消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的 消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原 審核意見或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查，應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

第八條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單 位和人員違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè) 工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé) 任： ―

（一）依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依

法辦 理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查； 建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的 公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要 求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)；

（二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并 委托監(jiān)理；

（三）選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位；

（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu) 件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料；

（五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未 經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不 合格的，不得交付使用。

第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任：

（一）根據(jù)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防 設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國(guó)家工程建設(shè)消 防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（二）在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu) 件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù) 指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程 消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé) 任：

（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合 格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn) 行施工，降低消防施工質(zhì)量；

（二）查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材 料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì) 量；

（三）建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé) 人。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可 燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消 防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合 格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；

（二）在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得 同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的 建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程 消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

第十二條 為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相 應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和 執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢 測(cè)意見負(fù)責(zé)。

第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

第十三條 對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工 后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米 二萬平方米 二萬平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共 展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、一萬平方米場(chǎng)；

（四）建筑總面積大于二千五百 二千五百平方米的影劇院，公共圖書 二千五百 館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué) 的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺 廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米 一千平方米 幼兒園的兒童 一千平方米的托兒所、用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集 體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍； ―

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映 五百平方米的 五百平方米的 廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具 有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條 對(duì)具有下列情形之一的特殊 特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位 特殊 應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工 后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工 程；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防 災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四 萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑；

（四）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)

庫和 專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓 站。

第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表； 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；

（二）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件； 建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件； 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

（三）新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件； 新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件； 工程的 規(guī)劃許可證明文件

（四）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件； 設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；

（五）消防設(shè)計(jì)文件。消防設(shè)計(jì)文件。―

第十六條 具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第 十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說 明，或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：

（一）國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；

（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料

可能 影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（三）擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申 請(qǐng)之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織 專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工 程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審 核。對(duì)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審 核合格意見；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意 見，并說明理由：

（一）新建、擴(kuò)建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；

（三）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件 申報(bào)要求；

（四）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求；

（五）選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國(guó) 家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

第十九條 對(duì)具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公 安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起五日 內(nèi)將 五 申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防

機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日 起三十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評(píng) 審會(huì)，對(duì)建設(shè)單位提交的消防技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。參加評(píng)審的專 家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，總數(shù)不應(yīng)少于七人，并應(yīng)當(dāng) 七 出具專家評(píng)審意見。評(píng)審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)后五日 內(nèi)將專家評(píng)審意見書面通知報(bào)送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的消防技術(shù)方案，受理消防設(shè) 計(jì)審核申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意 見。

第二十條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān) 消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消 防設(shè)計(jì)審核。

第二十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表； 建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件； 消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

（四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝 有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝 飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證； 飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證； 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件

（五）消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件； 消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件；

（六）施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等 施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等 級(jí)證明文件； 證明文件；

（七）其他依法需要提供的材料。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng) 之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工 程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合 格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 出具消防驗(yàn)收合格意見；對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具 消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。

第二十四條 對(duì)通過消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑、地下工程，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)

工程建設(shè)消防安全 和質(zhì)量責(zé)任。―

第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查 第二十五條 對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè) 工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起 通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收 七日內(nèi)，備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案，或者報(bào)送紙質(zhì)備案 表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備 案后，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證，并通過消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理 系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序，隨機(jī)確定抽查對(duì)象；被抽查到的建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日 內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān) 五 消防機(jī)構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī) 提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案材料 之日起三十日內(nèi)，依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng) 制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完 成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn) 收備案受理系統(tǒng)中公告。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)不合格的，應(yīng) 當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正；已經(jīng)開始施工 的，同時(shí)責(zé)令 停止施工。建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工，對(duì)消防設(shè)計(jì)組織修改 后送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，對(duì)消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程 建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施竣工驗(yàn)收抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn) 有違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求或者 降低消防施工質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正。五 建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用，組織整改后向公安機(jī) 關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。

第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安 機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰 責(zé)令建 處罰，責(zé)令建 處罰 設(shè)單位在五 設(shè)單位 五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍；對(duì)逾期不備案的，公安 機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，五 停止施工、責(zé)令其停止施工、使用。停止施工

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)

審 核、消防驗(yàn)收，實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審 等制度。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦 人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù) 責(zé)。

第三十二條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立 應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng) 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)，消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng) 結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和 備案受理系統(tǒng) 消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況，統(tǒng)一確定消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案預(yù) 設(shè)程序和抽查比例，并對(duì)備案、抽查實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查。對(duì) 設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防 設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查，不得擅自確定抽查對(duì)象。

第三十三條 辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公 安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的近親屬，或者 與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回 避。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織 有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告 知舉報(bào)人。

第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管 理時(shí)，不得對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以 外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或 者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技 術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料 采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn) 收和備案、抽查，不得收取任何費(fèi)用。

第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管 理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的 目錄和申請(qǐng)書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所 公示。消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國(guó)家秘 密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第三十九條 消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見具 有下列情形之一的，出具許可意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上 級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可 以依法撤銷許可意見：

（一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出 的；

（二）建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的；

（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的；

（四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的；

（五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出 的。依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意 見，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第四十條 公民、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè) 工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級(jí)人 民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本規(guī)定的，《中華人民共和國(guó)消防法》 依照 第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其 從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成 危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng) 依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十二條 建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí)，提供虛假材料的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處 警告。

第四十三條 違反本規(guī)定并及時(shí)糾正，未造成危害后果 的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十四條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì) 審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收，擅自投入使用 的，分別處罰，合并執(zhí)行。

第四十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核，擅自改變消防設(shè)計(jì)，降低消 已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核，已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核 擅自改變消防設(shè)計(jì)，降低消 防安全標(biāo)準(zhǔn)的 防安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國(guó)家工程建設(shè)消 建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的； 防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的；

（三）經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通 假，降低消防施工質(zhì)量的。降低消防施工質(zhì)量的

第四十六條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函 告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

（一）建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使 用的；

（二）建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職 權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之 一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格 意見、消防驗(yàn)收合格意見的；

（二）對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì) 消防驗(yàn)收的申 消防驗(yàn)收的申 請(qǐng)，不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延時(shí)間辦理的； 不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延時(shí)間辦理的； 或者拖延時(shí)間辦理的

（三）指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單 位的；

（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù) 服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。

第七章 附 則

第四十八條國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指 國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。

第四十九條 本規(guī)定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。

第五十條執(zhí)行本規(guī)定所需的法律文書式樣由公安部統(tǒng)一制定。

第五十一條 本規(guī)定自 2009 年 5 月 1 日起施行 1996 年 10 日起施行。月 16 日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第 30 號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：廣電總局62號(hào)令文件學(xué)習(xí)資料

制作中心《廣播電視安全 播出管理規(guī)定》考試內(nèi)容大綱

1．電視中心安全播出保障等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。省級(jí)以上電視臺(tái)（不含付費(fèi)電視頻道）及其他播出上星節(jié)目（不含付費(fèi)電視頻道）的電視中心應(yīng)達(dá)到一級(jí)保障要求。我臺(tái)屬于一級(jí)安全播出保障等級(jí)。2.每次直播前應(yīng)對(duì)系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行播前測(cè)試，檢查延時(shí)器等相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況，并核對(duì)開播時(shí)間、播出長(zhǎng)度等；開播前30分鐘應(yīng)完成視音頻信號(hào)測(cè)試并保持暢通。

3．省級(jí)及以上其他節(jié)目停播：重保期的重點(diǎn)時(shí)段≥1min，日常重點(diǎn)時(shí)段/重保期≥3min，日?！?min，定為安全播出重大事故。4．停播是指安全播出責(zé)任單位不能按規(guī)定時(shí)間和程序完整播出、傳輸廣播電視節(jié)目及信號(hào)或由于各種原因造成所播出、傳輸節(jié)目中斷、墊播或播出、傳輸效果相當(dāng)于節(jié)目中斷，以及在規(guī)定播出時(shí)間播出非原定節(jié)目的錯(cuò)播（節(jié)目臨時(shí)調(diào)整除外）。其中，墊播的停播時(shí)長(zhǎng)按墊播時(shí)長(zhǎng)的50%計(jì)算。

5．安全播出事故是指安全播出責(zé)任單位在制作、播出、傳輸和覆蓋過程中，因各種原因造成廣播電視節(jié)目停播或劣播的事故。6．安全播出責(zé)任事故：因責(zé)任單位安全播出管理不到位或個(gè)人違反相關(guān)管理制度、操作規(guī)程造成的事故。

7．一級(jí)保障電視中心應(yīng)接入兩路外電，其中至少一路應(yīng)為專線；當(dāng)一路外電發(fā)生故障時(shí)，另一路外電不應(yīng)同時(shí)受到損壞。

8.應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)符合以下規(guī)定：應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和流程，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并組織演練。

9．委托其他單位承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)任務(wù)時(shí)，安全播出責(zé)任仍由委托方承擔(dān)。

10．值班及交接班制度的內(nèi)容包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀(jì)律要求、監(jiān)看監(jiān)聽要求等。

11．安全播出事故分為特大、重大、一般三級(jí)。12．安全播出事件分為特別重大、重大、較大三級(jí)。

13．安全制度應(yīng)包括技術(shù)安全、信息安全、施工安全、消防安全規(guī)定等。

14．維護(hù)檢修制度包括維護(hù)檢修的項(xiàng)目和周期、檢修規(guī)范、責(zé)任分工、重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份規(guī)范、維護(hù)記錄規(guī)范等；

15．劣播是指在制作、播出、傳輸和覆蓋過程中，廣播電視節(jié)目及信號(hào)的圖像或聲音質(zhì)量發(fā)生損傷，圖像或聲音質(zhì)量主觀評(píng)價(jià)3分或低于3分，但未達(dá)到停播標(biāo)準(zhǔn)的事故（包括節(jié)目播出無臺(tái)標(biāo)等情況）。16．技術(shù)事故是由于設(shè)備設(shè)施軟硬件故障造成的事故。

17．運(yùn)行維護(hù)所需的各種工具和器材應(yīng)妥善放臵、專人管理，定期檢查補(bǔ)充、定期標(biāo)校 ；備品備件應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè)，放臵于滿足器件存儲(chǔ)環(huán)境要求的指定位臵，并定期檢測(cè)和維護(hù)。

18．直播演播室視頻系統(tǒng)，二級(jí)、一級(jí)在符合三級(jí)保障要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)配臵廣播級(jí)視頻設(shè)備；切換臺(tái)等關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)配臵雙電源。19．直播演播室音頻系統(tǒng)，二級(jí)、一級(jí)在符合三級(jí)保障要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)配臵廣播級(jí)音頻設(shè)備；調(diào)音臺(tái)等關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)配臵雙電源。20．直播演播室燈光供電要求，燈光和背景裝臵設(shè)備宜接入兩路不同電源。二級(jí)、一級(jí)新聞直播演播室主持人主要面光燈應(yīng)由UPS供電。21．安全播出對(duì)于UPS電源的要求：UPS電池組后備時(shí)間應(yīng)滿足實(shí)際負(fù)荷工作30分鐘以上；播出系統(tǒng)和總控系統(tǒng)的主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應(yīng)分別接入不同的供電回路；

22．應(yīng)合理設(shè)臵值班崗位，三級(jí)應(yīng)設(shè)臵專職播出值班員崗位，二級(jí)、一級(jí)應(yīng)增設(shè)值班長(zhǎng)和技術(shù)值班崗位；應(yīng)設(shè)臵維護(hù)崗位，三級(jí)應(yīng)有維護(hù)人員，二級(jí)、一級(jí)應(yīng)設(shè)臵專職維護(hù)崗位；與安全播出相關(guān)的部門應(yīng)指定安全播出聯(lián)系人，重要保障期間應(yīng)加強(qiáng)值班力量。

23．重要保障期前應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：應(yīng)制定重要保障期預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包含重要播出前的準(zhǔn)備、重要播出中的保障措施以及突發(fā)故障和突發(fā)事件的應(yīng)急處臵流程等內(nèi)容。

24．外出直播，應(yīng)事先詳細(xì)考察，在直播設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前逐一確認(rèn)供電、停車位臵、電纜走向及保護(hù)、安全保衛(wèi)、通信及指揮、照明、對(duì)外接口等，保證直播安全；重大直播應(yīng)在先期考察和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定詳盡的技術(shù)和實(shí)施方案；

25．對(duì)于上、下游安全播出責(zé)任單位之間，因上游單位信號(hào)源中斷造成停播，節(jié)目包中全部節(jié)目中斷時(shí)，在有正常備用信號(hào)的情況下，由下游單位負(fù)責(zé)切換并通知上游單位，停播時(shí)長(zhǎng)小于等于30秒，計(jì)上游播出單位事故，停播時(shí)長(zhǎng)大于30秒，全部計(jì)下游播出單位事故；節(jié)目包中部分節(jié)目中斷時(shí)，由上游單位負(fù)責(zé)處臵，停播時(shí)長(zhǎng)全部計(jì)入上游單位，如上游單位要求切換，下游單位應(yīng)立 26．事故調(diào)查過程中，如事故單位不明確，按照播出鏈路逐環(huán)節(jié)調(diào)查，各環(huán)節(jié)安全播出責(zé)任單位應(yīng)對(duì)本環(huán)節(jié)正常播出提供舉證；各環(huán)節(jié)之間維護(hù)界面不清晰的，由該環(huán)節(jié)所涉及的安全播出責(zé)任單位負(fù)責(zé)。27．按照對(duì)安全播出的危害程度、事件的可控性、影響范圍，以及造成停播或劣播的時(shí)長(zhǎng),包括搶修恢復(fù)的情況，安全播出事件分為特別重大、重大、較大三級(jí)。按照事件的起因和性質(zhì)，安全播出事件分為破壞侵?jǐn)_、信息安全、自然災(zāi)害、技術(shù)安全和其他等5類按照事故起因和性質(zhì)，安全播出事故分為責(zé)任、技術(shù)和其他三類。

28．各單位、部門和個(gè)人不得以任何理由故意隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)安全播出事件事故。

29．機(jī)房溫度、濕度、防塵、靜電防護(hù)等應(yīng)符合《廣播電視中心技術(shù)用房室內(nèi)環(huán)境要求》（GY/T 5043）的有關(guān)規(guī)定，機(jī)房接地、布線、外部環(huán)境應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定。

30．一級(jí)保障電視中心系統(tǒng)在重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)配臵主備電源自動(dòng)或手動(dòng)切換開關(guān)。主要播出設(shè)備負(fù)荷宜采用UPS供電，UPS電池組后備時(shí)間宜滿足實(shí)際設(shè)備負(fù)荷工作10分鐘以上。

31．網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備應(yīng)符合：一級(jí)在二級(jí)基礎(chǔ)上，節(jié)目制作網(wǎng)與播出網(wǎng)之間的傳輸鏈路應(yīng)采取配臵網(wǎng)閘或采用平臺(tái)異構(gòu)方式、設(shè)臵高安全區(qū)等安全措施；應(yīng)配臵網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)提前預(yù)警和實(shí)時(shí)報(bào)警，并實(shí)時(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)行日志。

32．輔助設(shè)備，應(yīng)配臵雙色Tally系統(tǒng)；主備同步設(shè)備應(yīng)能夠自動(dòng)和手動(dòng)切換，且具備 失鎖保持 功能。

33．對(duì)重大直播活動(dòng)，直播現(xiàn)場(chǎng)時(shí)鐘應(yīng)與播出中心的時(shí)鐘保持一致。34．運(yùn)行維護(hù)所需的各種工具和器材應(yīng)妥善放臵、專人管理，定期檢查補(bǔ)充、定期標(biāo)校；備品備件應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè)，放臵于滿足器件存儲(chǔ)環(huán)境要求的指定位臵，并定期加電檢測(cè)和維護(hù)。

35．對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)、工作站等應(yīng) 定期重啟，進(jìn)行必要的系統(tǒng)補(bǔ)丁更新，并對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、備份。

36．應(yīng)建立技術(shù)資料庫，有條件的應(yīng)逐步建立電子化技術(shù)資料庫。資料庫應(yīng)包含：技術(shù)審批文件、運(yùn)維與技術(shù)管理制度、設(shè)備檔案、運(yùn)維檔案、應(yīng)急預(yù)案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資料、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全播出文件、報(bào)表等；由專人負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)資料及時(shí)更新整理。

37．播出上星付費(fèi)電視頻道播出機(jī)構(gòu)的播出系統(tǒng)、總控系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到一級(jí)保障要求，其他系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到二級(jí)保障要求；

38．二級(jí)、一級(jí)直播演播室工藝設(shè)備與照明、動(dòng)力設(shè)備應(yīng)由不同的回路配電。

39．總控系統(tǒng)信號(hào)處理設(shè)備應(yīng)確保音視頻同步；在停電恢復(fù)后保持停電前的配臵狀態(tài)；宜配臵具有雙電源、支持熱插拔的信號(hào)處理設(shè)備。40．運(yùn)維管理第六十四條規(guī)定維護(hù)管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

應(yīng)與上、下游相關(guān)播出單位明確信號(hào)源主、備用關(guān)系，劃清維護(hù)分界，并簽訂維護(hù)協(xié)議，協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括維護(hù)分界圖、各方保障責(zé)任、故障處理協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)絡(luò)電話等；

41．安全播出事件是指影響或威脅廣播電視節(jié)目正常播出和傳輸?shù)耐话l(fā)事件。技術(shù)安全事件是指在技術(shù)系統(tǒng)的安裝調(diào)試及運(yùn)行維護(hù)中發(fā)生人身傷亡、設(shè)備設(shè)施軟硬件嚴(yán)重?fù)p壞等突發(fā)事件。

42．直播節(jié)目進(jìn)行中，演播室接到播出部通知稱主路PGM信號(hào)中斷，此時(shí)演播室技術(shù)人員應(yīng)如何處理？

答：播出部作為下游單位，應(yīng)負(fù)責(zé)切換備用信號(hào)并通知上游單位，此時(shí)演播室技術(shù)人員應(yīng)檢查演播室送至播出部的主備PGM信號(hào)，如果備路信號(hào)正常，則確保備路信號(hào)通暢，不要啟用演播室系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)應(yīng)急手段，同時(shí)報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人、做好事件記錄；若備路信號(hào)異常，則啟用演播室應(yīng)急手段，盡快恢復(fù)備路信號(hào)，同時(shí)報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人、做好事件記錄。

43．某直播節(jié)目要求將演播室現(xiàn)場(chǎng)大屏幕上播放的內(nèi)容，接入音視頻系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行切換和制作，此時(shí)應(yīng)注意檢查哪些方面是否符合規(guī)定？

答：凡是接入直播演播室音視頻系統(tǒng)的設(shè)備，均應(yīng)當(dāng)視作工藝設(shè)備，首先應(yīng)當(dāng)檢查這些設(shè)備是否符合相應(yīng)安全播出保障等級(jí)的技術(shù)要求，例如是否專業(yè)級(jí)以上設(shè)備、是否具備雙電源、是否多源配臵、是否能夠接受系統(tǒng)同步等；其次應(yīng)當(dāng)檢查傳輸鏈路是否主備或不同路由；第三應(yīng)當(dāng)檢查其電源是否與照明、動(dòng)力設(shè)備采用不同回路配電；如果采用計(jì)算機(jī)作為播放設(shè)備，還應(yīng)當(dāng)檢查其存儲(chǔ)部分是否具有分級(jí)或冗余保護(hù)措施、是否具備備用應(yīng)急播放設(shè)備等。

44．轉(zhuǎn)播車外出執(zhí)行直播任務(wù)，到達(dá)節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)連接電源時(shí)，應(yīng)注意檢查哪些方面是否符合規(guī)定？

答：首先檢查轉(zhuǎn)播車系統(tǒng)供電是否與現(xiàn)場(chǎng)照明、動(dòng)力設(shè)備等采用不同回路配電；其次檢查現(xiàn)場(chǎng)是否有發(fā)電設(shè)備或第二路供電電源；第三檢查外部電源的電壓、相位、頻率等是否符合工作要求，轉(zhuǎn)播車系統(tǒng)內(nèi)電源整流穩(wěn)壓、主備電源切換開關(guān)等是否工作正常；最后檢查轉(zhuǎn)播車系統(tǒng)內(nèi)UPS設(shè)備是否工作正常，各供電回路是否正常。45．省級(jí)電視臺(tái)直播演播室設(shè)備機(jī)房的溫度和相對(duì)濕度要求是怎樣的？

答：按《廣播電視中心技術(shù)用房室內(nèi)環(huán)境要求》（GY/T 5043）的有關(guān)規(guī)定，省級(jí)電視臺(tái)直播演播室設(shè)備機(jī)房為有人值守技術(shù)用房一級(jí)要求，溫度為22-24攝氏度，相對(duì)濕度為夏季40%-60%，冬季為不小于35%。

46．直播節(jié)目進(jìn)行中，演播室照明供電突發(fā)停電故障，此時(shí)技術(shù)值班人員應(yīng)如何處臵？

答：首先應(yīng)檢查工藝設(shè)備供電是否正常，確保節(jié)目正常運(yùn)行，并撥打臺(tái)供電部門應(yīng)急電話、中心調(diào)度部門聯(lián)絡(luò)電話，報(bào)告故障現(xiàn)象和發(fā)生時(shí)間，同時(shí)做好事件記錄。

47．直播節(jié)目進(jìn)行中，送播出PGM信號(hào)備路突發(fā)故障中斷，此時(shí)技術(shù)值班人員應(yīng)如何處臵？

答：首先通知演播室相關(guān)工作人員做好應(yīng)急切換準(zhǔn)備，同時(shí)檢查主路信號(hào)是否正常，若主路信號(hào)正常，則暫不采取應(yīng)急手段，密切注意信號(hào)狀態(tài)待直播結(jié)束后檢查處理；若主路信號(hào)也出現(xiàn)異常，則立即實(shí)施應(yīng)急切換操作，同時(shí)報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人、做好事件記錄。