第一篇：氣象局創(chuàng)建“學習型機關(guān)”自查報告

溫泉縣氣象局創(chuàng)建“學習型機關(guān)”自查報告

我局本年度全面落實科學發(fā)展觀，推進學習型機關(guān)建設(shè)。為全局職工創(chuàng)造了一

個良好的學習環(huán)境，全局職工學習的自覺性和緊迫性和學歷層次有所提高，現(xiàn)對半

年工作自查如下：

一、為促進學習有計劃進行，年初合理安排單位學習、黨支部學習、各組安

排業(yè)務(wù)學習，及時組織開展業(yè)務(wù)和政治理論學習。政治理論學習每周五上午由黨支部組織開展，學習各類法規(guī)、法律、政策文件，廉政建設(shè)、反腐倡廉等文件，上半年共組織開展政治理論學習20次。預(yù)報組組織開展業(yè)務(wù)學習22次，地面組開展學習24次，開展普法學習6次。并加強對職工學習的督促和檢查，對個人學習記錄和讀書筆記進行檢查。

二、職工利用學習室、圖書閱覽室，積極進行自我學習，自我提高。積極組

織職工開展業(yè)余文化活動，大量訂閱報刊、雜志，新進圖書，給職工，進一步美化單位環(huán)境，給職工提供良好的學習環(huán)境。

三、為全面提高職工的學歷層次，本年度再次輸送2名職工進入?？圃盒＿M

修學習，現(xiàn)在全局職工進修學習的總?cè)藬?shù)達8人，單位年青同志都得到進一步的深造學習，并加強對職工專業(yè)技能的培訓力度。

四、全面加強計算機知識的學習，加強對計算機軟硬件知識、辦公軟件等的學習，使全局職工都可以運用電腦進行日常公文處理，35歲以下者能熟練操作電腦處理日常公文。

2009年7月6日

第二篇：區(qū)地稅局創(chuàng)建學習型機關(guān)自查報告

文章標題：區(qū)地稅局創(chuàng)建學習型機關(guān)自查報告

江澤民同志在“十六大”報告中提出了“建設(shè)學習型社會”的號召。稅務(wù)機關(guān)作為稅務(wù)行政執(zhí)法部門，要以“三個代表”重要思想為指導，以培養(yǎng)和造就政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強的稅務(wù)干部隊伍為重點，以建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔、納稅人滿意的稅務(wù)機關(guān)為目標，確立“以學為本、工作學習化、學習工作化、終身學習、團隊學習和創(chuàng)新型學習”的理念，營造全員學習的氛圍，促使全局干部立足本職工作，提高思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學文化水平和工作能力，為實現(xiàn)___地稅跨越式發(fā)展提供必要的智力支持和人才保障。兩年來，我局共組織各類全員性大型培訓10余場，專項培訓近30次，培訓近4000人次，共投入教育經(jīng)費近70萬元，今年我們提出創(chuàng)建“學習型___地稅”，在全局大興學習之風，積極與區(qū)社區(qū)教育委員會溝通聯(lián)系，申請創(chuàng)建學習型機關(guān)，力爭使我局教育工作躋身全區(qū)政府各部門前列，實現(xiàn)以學習促進素質(zhì)的提高，以學習激勵工作的創(chuàng)新，以學習帶動事業(yè)的發(fā)展，以學習搭建團結(jié)的班子，建設(shè)一個學習型、知識型、綜合型、管理型的干部隊伍，為稅收事業(yè)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)和智力保障。根據(jù)___區(qū)教委頒發(fā)的《關(guān)于開展學習型機關(guān)評估工作的通知》精神，參照評估指標體系，我局對兩年來的教育工作進行了自查，現(xiàn)匯報如下：

一、全局人員概況我局現(xiàn)有公務(wù)員307人，工勤人員28人；平均年齡36歲；其中黨員163人，團員39人；碩士研究生4人，大學本科學歷179人，大學?？茖W歷96人，大專以上學歷人數(shù)達到公務(wù)員總數(shù)的91％；在6位局領(lǐng)導中有1人為研究生學歷，2人研究生在學，其他3人均為大學本科學歷；目前，我局中專進修大專以上學歷的在學人員15人，預(yù)計到2005年我局大專以上學歷人員可達到干部總數(shù)的96％。

二、工作特點及成績(一)主要工作特點培訓是組織實施有計劃、連續(xù)系統(tǒng)學習的過程，通過培訓，能夠使稅務(wù)干部的知識、技能、態(tài)度乃至行為發(fā)生定向改進，實現(xiàn)對人力資源的配置、提升和優(yōu)化以及滿足干部個人與稅收事業(yè)的和諧統(tǒng)一，最終實現(xiàn)個人發(fā)展與稅收事業(yè)發(fā)展的雙贏。

1、在全局積極營造濃厚的學習氛圍學習是獲得知識的基本途徑，是前進的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的動力。一個人的觀察、分析、判斷和歸納能力，正確的思維方式好范文 wenmi114.com和創(chuàng)新意識，都取決于其是否具有廣博的知識。統(tǒng)一思想認識，確立終身學習的理念，是人們?yōu)楂@得全面發(fā)展與不斷完善而采納的一種新的生活方式，是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然。當前，稅務(wù)系統(tǒng)的改革和發(fā)展進入全面創(chuàng)新和完善階段，為此，在全局上下營造一種良好健康的學習環(huán)境至關(guān)重要。首先，我們以創(chuàng)建“學習型組織”為契機，不斷提升干部綜合素質(zhì)。一方面，通過組織學習、講座、座談、征文等形式，在全局掀起了學習“十六大”報告、“三個代表”重要思想的高潮，不斷提高廣大稅務(wù)干部的理論修養(yǎng)和政治敏銳感；另一方面，我們針對稅收工作的業(yè)務(wù)特點，開展了以《征管法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的系列考試和知識競賽，鞏固了干部的專業(yè)知識，并且在今年國家稅務(wù)總局組織的培訓考評工作中，國家稅務(wù)總局和市局領(lǐng)導親臨我局考試現(xiàn)場并聽取匯報，對我局從方案制定、組織實施到收效等方面，都給予了一致好評；同時，模擬聽證會以及行政訴訟案件的法庭旁聽等活動，進一步豐富了干部的交叉知識層面，提高了通用能力素質(zhì)；我局還以科學完善的教育制度為保障，有效實行分級培訓和分級管理，積極與社會培訓機構(gòu)溝通、聯(lián)系，快速獲取知識信息，鼓勵干部利用社會學習資源進行在職學歷教育，提高文化水平；并且，充分利用局機關(guān)完備的硬件設(shè)施，構(gòu)筑能容納近400人的培訓大教室以及電視電話會議室，并成立圖書室，收藏購買了大量內(nèi)容豐富、種類繁多的圖書資料；將揚州稅務(wù)學院設(shè)為教育培訓基地，分層分批的開展各類培訓，營造濃郁的學習氛圍，輻射影響到每一名干部，增強干部學習的緊迫感和自覺性，樹立學習是生存和發(fā)展需要的新理念，自我加壓、自我超越。在創(chuàng)建學習型機關(guān)活動中，全局廣大干部逐步形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好習慣，形成“常學習、常換腦、常提高”的濃厚學習風氣，不斷實現(xiàn)由學習創(chuàng)新、思維創(chuàng)新到工作創(chuàng)新的三級飛躍。

2、引入科學的管理機制，提升教育水平在培訓工作部門設(shè)置與人員配備上，我局采取局長分工制和人教科相關(guān)人員以及各單位特設(shè)“小教員”逐級負責的管理方式，主管局長負責領(lǐng)導全局干部教育工作，對教育工作的硬件設(shè)施配備和經(jīng)費給予大力支持；人教科負責組織安排干部教育工作，落實全局干部教育工作計劃，對小“教員”進行管理，對各單位教育工作進行指導、考核、考試、考評，起到良好的組織與監(jiān)督作用；“小教員”主要負責組織以科所為單位的各類培訓，并起到局與各單位教育培訓工作協(xié)調(diào)、配合的紐帶作用。同時，各科

室也能夠站在全局的高度，積極協(xié)調(diào)配合，加大反饋力度。通過走訪各科室，廣納意見和建議，學習借鑒各種先進的教育培訓管理方式，并加以總結(jié)提煉，按照分級管理、分級培訓的原則，以“歸口”為主線，統(tǒng)籌安排了全年教育培訓工作計劃，實現(xiàn)了教育培訓的“歸口管理”。具體措施是：

一、開展培訓需求調(diào)查。做到隨時代的變化看問題，用發(fā)展的眼光抓培訓，牢牢

把握培訓需求，按需施教；

二、制定全年培訓計劃。到各科、室采集科室對稅務(wù)所、稽查所的培訓計劃。同時，圍繞市局相關(guān)處室工作重點，結(jié)合我局工作實際，統(tǒng)籌兼顧，將培訓項目合并歸類、明確細化，制定出全年各類培訓計劃。

3、加強制度建設(shè)，使教育更加規(guī)范化、經(jīng)?；癁橥怀鲋贫鹊谋Ｕ献饔茫覀冞M一步規(guī)范和細化了干部教育管理制度和《___區(qū)地稅局公務(wù)員教育培訓規(guī)劃》，將原有的《___區(qū)地稅局干部教育管理辦法》分解成《___區(qū)地稅局干部學歷教育管理辦法》、《___區(qū)地稅局干部培訓管理辦法》和《___區(qū)地稅局關(guān)于取得專業(yè)證書費用報銷與獎勵的實施辦法》三個具體實施辦法，并對原有的部分內(nèi)容進行了完善和修改，使三個辦法更加貼近現(xiàn)實，初步形成了教育培訓工作的整體格局。在培訓方面，我們嚴格按照培訓與使用相結(jié)合的原則，對近幾年來我局的軍轉(zhuǎn)干部和大學生進行了內(nèi)容豐富、形式多樣的崗前培訓；同時，在加大教育獎勵力度的基礎(chǔ)上，將干部參加培訓的經(jīng)歷、學習表現(xiàn)及其成績作為考核任用的重要依據(jù)，真正做到了有激勵、有檢查，實現(xiàn)培訓、考核、使用一體化，充分調(diào)動了干部的學習熱情和積極性。從明年開始，我們將把建設(shè)學習型機關(guān)工作納入各單位目標管理考評的內(nèi)容，作為科室評先的重要依據(jù)。把個人學習情況納入干部考評內(nèi)容，將原來的“德能勤績廉”擴展為“德能勤績廉學”，作為個人爭優(yōu)評先的重要依據(jù)。

4、嚴格要求，增強培訓的實效性為保證培訓具有針對性，有效提高培訓質(zhì)量和實效，我局不定期的在各單位開展培訓需求調(diào)查，匯總集中，歸類統(tǒng)計，對帶有共性的問題先行組織培訓，組織以“管理與溝通”為主題的系列講座等，對于少數(shù)干部的個別問題，進行單獨答復(fù)或提供相應(yīng)輔導。在每一年的教育培訓中，保證有80％以上的干部參加專項培訓。在近兩年的教育培訓中，僅電子政務(wù)一項培訓，全體干部都參加了為期20天的脫產(chǎn)培訓，累計日常的各類專項培訓能夠達到年人均15天。同時，在學歷層次、業(yè)務(wù)知識、文字能力、計算機和英語等綜合素質(zhì)方面都對干部進行相應(yīng)要求，并認真落實、嚴格監(jiān)督，做到獎罰分明，受到了廣大干部的好評和肯定。

5、用信息化手段統(tǒng)領(lǐng)教育培訓整體工作技術(shù)手段的現(xiàn)代化為教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。正改變著傳統(tǒng)培訓手段、培訓方式和方法，優(yōu)質(zhì)教育資源可以在大范圍共享，知識的積累和掌握技能的本領(lǐng)大大提高，因此，教育信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。必須不失時機地全面推進以計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的教育信息化建設(shè)，大力提高教育手段和教育資源的信息化水平。為此，我局一方面構(gòu)筑了寬敞明亮的電教室，另一方面充分利用局域網(wǎng)絡(luò)資源，加強信息交流，開辦了《新會計制度與稅法差異》等網(wǎng)上課程和電子刊物，而且在局內(nèi)《稅風稅情》刊物中設(shè)置《學知驛站》欄目，以網(wǎng)絡(luò)為載體，開辟出一條提高干部知識含量，加強干部日常教育的新途徑，充分實現(xiàn)了資源的異地共享。

6、財力的大力投入，保證教育培訓的順利進行教育經(jīng)費是教育工作順利開展的前提和物質(zhì)保障，按照歸口管理的方式，我們在年初制定全局培訓計劃的同時，對全年的培訓費用、學費報銷、各種獎勵以及外出學習等教育經(jīng)費也進行了預(yù)算，超過國家制定的教育經(jīng)費支出標準，保證教育培訓經(jīng)費逐年增加。并有相應(yīng)的監(jiān)督制約機制，做到?？顚Ｓ?。在教育經(jīng)費的管理方面，我局采取由財務(wù)科集中管理的方式。

7、引入科學機制作為輔助，全面提高公務(wù)員綜合素質(zhì)(1)強化人才流動，優(yōu)化人力資源及資源配置。2002年，我們以優(yōu)化人員配置、提高工作效率、提升工作水平為目的，在深入調(diào)查、廣泛動員、精心組織的基礎(chǔ)上，組織了全員性的綜合知識考試，并在此基礎(chǔ)上，順利實施了“雙向選擇”工作。全局28個單位共269人參與了兩個階段的選擇。通過雙向選擇，培養(yǎng)了干部的競爭意識，增強了緊迫感，激發(fā)了大家的主動性和創(chuàng)造性，全局上下形成了積極進取、勇于開拓、奮發(fā)向上的良好氛圍。(2)引入競爭機制，優(yōu)化中層領(lǐng)導隊伍。2002年，我局實施了機構(gòu)改革，開展了副科級領(lǐng)導空缺職位競爭上崗工作，先后任用了32名年輕干部充實到中層領(lǐng)導隊伍中，科、所長的平均年齡由調(diào)整前的43歲下降到36歲，大專以上學歷由原來的43.25％上升到62.9％。中層領(lǐng)導隊伍在年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)化，形成了新老配合、優(yōu)勢互補的配備模式。在此基礎(chǔ)上，2003年，我們還進行了機構(gòu)和人員配置情況的跟蹤調(diào)查；構(gòu)建了人才信息庫，實現(xiàn)了各類人才信息的分類查詢和分類統(tǒng)計；在積極引入先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面、周密地制定了符合我局實際的選拔、任用和管理制度，即：《科級領(lǐng)導干部任期制實施細則》，對科所長、后備干部以及年輕干部都起到良好的激勵作用，營造了公開、公平、公正的競爭氛圍。(二)取得的成績通過學習實現(xiàn)工作創(chuàng)新，營造一種時時、處處、人人學習的環(huán)境氛圍，我們每一位稅務(wù)干部，都充分認識到創(chuàng)建學習型機關(guān)的重大意義和加強學習對自身的重要性。從工作中學習、從書本上學習、虛心向他人學習。同時，也深刻領(lǐng)會到：學習型組織的本質(zhì)特征就是學習和工作相互融合，通過學習來實現(xiàn)工作創(chuàng)新，把被動接受知識變?yōu)橹鲃犹岣邇?nèi)在素質(zhì)，把學習轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性工作。

1、秉承求是的宗旨，創(chuàng)新服務(wù)手段幾年來，通過加強教育，利用逐漸滲透等方式，全心全意為納稅人服務(wù)的觀念在___地稅局已經(jīng)深入人心，我們深知：服務(wù)的創(chuàng)新不能是“以我為主”的創(chuàng)新，而是要以解決納稅人的實際問題為前提的創(chuàng)新。為此，我們在規(guī)范納稅服務(wù)用語、受理咨詢工作規(guī)范，充實和完善首問責任制，制定納稅服務(wù)工作職責的基礎(chǔ)上，秉承求是的宗旨，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，推出一系列具有___特色的服務(wù)內(nèi)容。實現(xiàn)了“四個率先”：首先，我局在全市率先設(shè)計出“契稅減免管理系統(tǒng)軟件”，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，簡化了審批程序，提高了工作效率，使契稅減免稅審批工作從過去的15個工作日縮短到15分鐘。二是在“非典”時期，我們以營業(yè)稅和企業(yè)所得稅為試點，率先推出了政策通告服務(wù)，將醫(yī)療機構(gòu)稅收優(yōu)惠政策以傳真形式及時通知了全區(qū)30家醫(yī)療機構(gòu)，受到了醫(yī)護人員的一致好評。目前，我們已將此項服務(wù)措施擴大到所有稅政科室，服務(wù)手段也增加了信函、電話、電子郵件等形式，切實保證了稅收政策的貫徹落實。三是率先在全市推出了“援助服務(wù)”，為特殊納稅人提供個性化、人文化的服務(wù)措施。截止目前，已為我區(qū)28位殘疾人、孤寡老人等“弱勢人群”提供了此項服務(wù)。四是率先啟動了“開門評稅”系統(tǒng)工程，以為企業(yè)切實解決問題為目的，以回訪制度為保障，開辟了征納雙方交流的新渠道，增強了區(qū)域經(jīng)濟的活力，優(yōu)化了首都發(fā)展環(huán)境，在企業(yè)和政府部門之間搭建了一座有效溝通的橋梁。此外，我們以“造勢 實效”為原則，開展了“讓稅法走遍京城大街小巷”、“依法納稅，情系國防”、“弘揚體育精神，彰顯誠信納稅”等系列宣傳活動，在社會上引起了強烈反響，樹立了___地稅的良好形象。

2、把握時代的脈搏，創(chuàng)建“網(wǎng)上稅務(wù)局”政務(wù)信息化是社會、科技、文化發(fā)展對政務(wù)工作的客觀要求，也是政府部門自身發(fā)展的必然趨勢。在清醒認識我局原有信息化建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱的前提下，我們提出：要結(jié)合自身實際，緊跟時代步伐，努力創(chuàng)建“網(wǎng)上稅務(wù)局”，加快我局的政務(wù)信息化進程，實現(xiàn)“后來者居上”。在網(wǎng)站的功能上，立足于滿足納稅人的需要，創(chuàng)建了發(fā)票預(yù)約、減免稅批復(fù)、企業(yè)風采和網(wǎng)上申報在線培訓等特色欄目。截止到目前，已有近7萬人次訪問了我局網(wǎng)站，網(wǎng)站的滿意率已上升到92％。第二，率先在全市推出發(fā)票雙軌預(yù)約。實現(xiàn)了發(fā)票售賣網(wǎng)上、電話雙軌預(yù)約服務(wù)，為用票大戶提供發(fā)票購買的“綠色通道”，保證納稅人隨到隨取，每個納稅人的購票時間由以前的20分鐘縮短到現(xiàn)在的1分鐘。第三，網(wǎng)上登記日益普遍。網(wǎng)上登記戶數(shù)已由2002年的364戶上升到目前的2607戶，占到我局新辦登記戶的52％，特別是在“非典”時期，網(wǎng)上登記首次超過了上門辦理稅務(wù)登記戶數(shù)。第四，大力推進網(wǎng)上納稅申報工作。在傳統(tǒng)培訓輔導方式的基礎(chǔ)上，我們率先推出了“網(wǎng)上申報在線培訓”，實現(xiàn)了納稅人網(wǎng)上申報的零距離培訓。通過不懈的努力，我局網(wǎng)上申報戶數(shù)已從2001年的30戶增加到現(xiàn)在的18040戶，占到全區(qū)正常申報戶的82％。綜上所述，通過上網(wǎng)辦理有關(guān)涉稅事宜已成為我區(qū)納稅人的首選方式，這也是納稅人對我們幾年來信息化建設(shè)工作的認可。

3、樹立一流標準，成就輝煌業(yè)績幾年來，我們不斷夯實工作基礎(chǔ)，建立了較為順暢的工作機制和有效的管理體系，在以人為本的工作理念指導下，全局上下營造了積極進取、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上、勇爭一流的工作氛圍。首先，我局的稅收收入自2000年的12.3億到2002年的18.4億元，保持了持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢，截止到2003年10月份已完成稅收收入17.8億元。為全市及___發(fā)展提供了強大財力保障，為___區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。其次，在調(diào)研工作方面，全局人員的調(diào)研意識明顯增強，形成全員調(diào)研的良好風氣。并且成果轉(zhuǎn)化率較高，轉(zhuǎn)化形式趨于多樣化，對實際工作有較強的指導性。僅2003年1月-10月，我局共完成調(diào)研20篇，其中成果轉(zhuǎn)化14篇，成果轉(zhuǎn)化率為70％。通過持之以恒的黨風廉政教育，廉潔奉公、腳踏實地、優(yōu)質(zhì)高效的工作作風已經(jīng)從入耳、入心到入行。在全區(qū)“考評政府部門，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作中，我局連續(xù)兩年被評為執(zhí)法組第一名。在“青年文明創(chuàng)建”活動中，我局科技園區(qū)稅務(wù)所連續(xù)兩年被評為區(qū)“十佳青年文明號示范集體”，我局的文明創(chuàng)建活動也得到了區(qū)文明創(chuàng)建工作檢查小組和區(qū)文明辦領(lǐng)導的高度評價。

三、工作經(jīng)驗與體會當今時代，信息、知識爆炸，新知識、新問題層出不窮，我們每個人都需要不斷地進步，不斷地學習，不斷地更新知識才能適應(yīng)這個社會。浩浩蕩蕩的世界潮流、繽紛復(fù)雜的社會環(huán)境，歷史上沒有任何社會階段，像今天這樣更迫切地呼喚學習、學習、再學習，可以說，學習將成為我們的一種生存方式。學習對于每個人來說，都是終生的事業(yè)。那么，教育培訓工作只有融入到全局工作，服務(wù)全局，并且站在全局的高度去研究問題，思考問題，解決問題，才能發(fā)揮其最佳效能?？偨Y(jié)幾年來的工作，我們認為主要有以下幾個方面經(jīng)驗：第一，黨組高度重視和局領(lǐng)導大力支持，是做好教育培訓工作的關(guān)鍵。我局黨組始終將人才建設(shè)作為各項工作的先導，把教育培訓工作提到一個戰(zhàn)略高度去認識，把人才培養(yǎng)納入黨組的議事日程，放在重要位置，抓緊抓好。在年初工作會以及各種全局性會議中，積極倡導、統(tǒng)一思想、大興學習之風，并將此作為一項長期的系統(tǒng)工程，切實為教育培訓工作的順利開展提供了政治思想、人力財力等各方面保障。反映出局黨組和局領(lǐng)導對教育工作的重視。第二，區(qū)級和市級業(yè)務(wù)部門的大力支持和教育部門精心籌劃、嚴密組織，充分發(fā)揮職能作用，是做好教育工作的保障。一是注重加強上下、左右的溝通與交流，積極爭取上級業(yè)務(wù)部門和兄弟區(qū)縣局的支持。二是注重加強教育部門的自身建設(shè)，提高政治敏銳性和大局意識。站在全局高度，將工作思路統(tǒng)一到局黨組的整體工作中來，為全局工作順利開展，實現(xiàn)跨入系統(tǒng)先進行列提供高素質(zhì)的人才。第三，緊密聯(lián)系工作實際，制定詳細、可行的學習計劃和長遠規(guī)劃，是做好教育工作的基礎(chǔ)。創(chuàng)建學習型機關(guān)是一項系統(tǒng)性、事關(guān)全局的長期戰(zhàn)略任務(wù)，除對每項學習項目制定詳盡、可行的計劃、要求、進度和內(nèi)容外，還要分步驟、分階段的實施總體規(guī)劃，做到易于操作、統(tǒng)覽全局。第四，繼續(xù)堅持培訓需求調(diào)查及反饋制度，是做好教育工作的必要途徑。只有準確了解干部缺什么，才能對癥下藥地開展教育培訓，這是培訓工作圓滿完成的前提和基礎(chǔ)。同時，要加強反饋力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，發(fā)揮最佳的培訓效能。第五，建設(shè)一支政治過硬、終身學習的干部隊伍，是做好教育工作的基礎(chǔ)。通過經(jīng)常性教育，利用正確的輿論導向，使全體干部意識到，身處知識經(jīng)濟時代，不斷學習、終身充電的重要性，以及每一個體的命運與___地稅興衰息息相關(guān)的事實，增強緊迫感，挖掘每一位___地稅人的潛能，提高學習熱情，實現(xiàn)育人與用人的有機結(jié)合，為___地稅躋身系統(tǒng)先進行列做出新的貢獻。第六，加強制度創(chuàng)新，是做好教育工作的前提。通過進一步完善教育工作的相關(guān)制度，不斷加強制度創(chuàng)新，明確量化標準、加大考核力度，以有利于教育培訓工作的貫徹落實，做到用制度辦事，用制度規(guī)范管理，實現(xiàn)教育培訓質(zhì)量及效果的雙贏。通過創(chuàng)建學習型機關(guān)，我們深刻的意識到：只有學習才能去思考，只有思考才能去創(chuàng)新，工作才能進步。會學習不僅是一種工作的能力，更是實實在在體現(xiàn)在每個人身上的本領(lǐng)。讓我們努力提高自身素質(zhì)，以實際行動全面創(chuàng)建學習型機關(guān)，把我們的稅收事業(yè)推向前進。

《區(qū)地稅局創(chuàng)建學習型機關(guān)自查報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區(qū)地稅局創(chuàng)建學習型機關(guān)自查報告。

第三篇：創(chuàng)建學習型機關(guān)

創(chuàng)建學習型機關(guān) 提升老干部工作隊伍素質(zhì)

市委老干局

開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動以來，市委老干部局把創(chuàng)學工作作為提高老干部工作隊伍素質(zhì)的重要載體，通過活動把機關(guān)干部思想統(tǒng)一到深入學習貫徹“三個代表”重要思想和市委的各項重大決策部署上來，全面提高了機關(guān)干部的整體素質(zhì)，不斷提升了為老干部服務(wù)的意識和工作水平。

一、樹立學習理念，明確創(chuàng)學任務(wù)

根據(jù)市創(chuàng)學辦的總體要求，聯(lián)系我局實際，組織全局干部職工討論，確定了創(chuàng)建學習型機關(guān)的共同目標：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以適應(yīng)做好新形勢下老干部高齡養(yǎng)老服務(wù)工作為目的，樹立先進學習理念、建立互動機制,健全學習體系、創(chuàng)新學習形式,理論聯(lián)系實際,著眼于老干部工作人員的綜合素質(zhì)提高和老干部事業(yè)的長遠發(fā)展。倡導從領(lǐng)導到每個工作人員人人自主學習，形成學習與工作一體，工作與學習良性互動的老干部工作新格局。為了統(tǒng)一思想認識，我局召開了創(chuàng)學動員會，按照《市委老干部局創(chuàng)建學習型機關(guān)活動方案》的總體要求，對活動進行統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸進、整體推進。引導老干部工作人員充分認識建設(shè)學習型機關(guān)是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀，提升老干部工作部門創(chuàng)新能力和競爭能力的迫切需要；是全面提高老干部工作人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的內(nèi)在需要；也是轉(zhuǎn)變老干部工作部門機關(guān)工作作風、提高工作效率和為老干部服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)實需要。在統(tǒng)一局機關(guān)干部職工思想認識的基礎(chǔ)上，我們提出了明確的學習任務(wù)，使大家學有方向，趕有目標。即通過創(chuàng)學活動，使局機關(guān)成為“四型”機關(guān)。一是讀書型機關(guān)。爭取在2008年前，50歲以下的局機關(guān)工作人員文化程度達到大學本科，普通話水平達到三級甲等以上，40歲以下局機關(guān)工作人員電腦操作達到中級水平，學會基本的英語日常用語，掌握1—2門專用技能和實用技術(shù)。二是創(chuàng)新型機關(guān)。爭取每年推出1項在全省處于領(lǐng)先位置的特色工作，始終保持有1—2件在全國知名的工作“品牌”。三是競爭型機關(guān)。力爭本單位連年被評為全省老干部工作先進集體、全市優(yōu)秀領(lǐng)導班子、量化目標管理紅旗單位或先進單位等，干部職工立功受獎人次在全市組織系統(tǒng)排名靠前。四是服務(wù)型機關(guān)。局機關(guān)和活動中心繼續(xù)履行改進工作作風的“三個承諾”，提高為基層、為老干部的服務(wù)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)各項工作的“零失誤”、“零投訴”。

二、開展學習競賽，推進創(chuàng)學工作

我們將政治理論、經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、老干部工作業(yè)務(wù)知識、公用知識作為機關(guān)干部學習的重點內(nèi)容，充分利用常德老干部工作網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)學習的平臺，不斷更新完善常德老干部工作網(wǎng)站，開設(shè)網(wǎng)上學習園地、政策法規(guī)、經(jīng)驗交流、工作動態(tài)、政策問答等欄目，為全體干部的學習提供服務(wù)，為全市老干部工作部門提高工作效率提供便利，為廣大老干部提供學習交流平臺。同時舉辦政治形勢、經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、健康保健等各類知識講座，并要求每個工作人員必須參加一月一次的老干部集中政治學習，定期為老干部工作人員充電。我們在堅持“集中學習日”制度的基礎(chǔ)上，通過開展系列學習競賽活動來營造你追我趕的學習氛圍。

一是開展學習調(diào)研競賽。我局成立了由11名年輕干部組成的調(diào)研小組，每季度每名干部結(jié)合業(yè)務(wù)工作確定1—2個調(diào)研課題，每個科室確定1個重點調(diào)研課題，獨立或集中開展課題調(diào)研，采取科室與科室比、干部與干部比的方式，鼓勵人人動手多寫多投稿，將5、6月份確定為“調(diào)查研究月”，在《常德日報》開辟了“夕陽紅”征文專欄。我局每年召開調(diào)研工作表彰會，對在報刊上公開發(fā)表文章的工作人員給予獎勵，發(fā)放獎金1萬多元。局機關(guān)工作人員寫稿投稿的熱情高漲，全局80%的同志參與調(diào)研，在市以上各類報刊發(fā)表文章100余篇，并通過調(diào)研促進老干部工作。

二是開展服務(wù)老干部競賽。在局機關(guān)組織開展“我把孝心獻給您”的服務(wù)老干部活動，即每名干部幫助一個困難老干部家庭，每個科室每年走訪近百名老干部，要求在走訪時與老干部傾心交談，在掌握老干部的身體狀況、家庭狀況的同時了解他們的所思所想所盼，并形成調(diào)查報告。

三是開展文體活動競賽。組織開展適合老干部特點的文體活動是老干部工作的一部分，老干部工作人員必須熟悉健身、棋牌、球類等方面的常識。為此，我們充分發(fā)揮老干部活動場所多、設(shè)施全、器材好的優(yōu)勢，組織局機關(guān)工作人員開展演講賽、網(wǎng)球賽、乒乓球賽、象棋賽、門球賽、書畫比賽等豐富多彩的文體活動，在豐富干部職工的業(yè)余文化生活的同時增強了為老干部服務(wù)的業(yè)務(wù)技能。

三、嚴格考核兌現(xiàn)，注重創(chuàng)學效果

一是強化創(chuàng)學領(lǐng)導。成立了由局長任組長，副局長、紀檢負責人任副組長，各科室負責人為成員的“建設(shè)學習型機關(guān)領(lǐng)導小組”。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責對建設(shè)學習型機關(guān)活動進行日常組織、指導督促和檢查考評等工作。并要求小組成員各負其責，整體推進全局學習型機關(guān)創(chuàng)建工作。

二是嚴格考核管理。我們制訂了細致的學習計劃，并對照計劃積極落實，確保各項學習有計劃、有安排、有記錄、有效果。并將學習情況與考核得分相掛鉤，對參學率和及格率未達100%的科室嚴格在科室考核中予以扣分。每個干部職工在年初制定個人學習計劃，建立學習檔案，平時個人保管，年底統(tǒng)一上交檢查，將干部職工個人學習情況納入個人年底考核內(nèi)容。

三是實施創(chuàng)學激勵。對競賽活動中評選出的先進科室和先進個人給予一定的物質(zhì)獎勵；對主動參加學歷教育并完成學歷升級的干部職工實行獎勵；對干部職工參加對口業(yè)務(wù)學習培訓的，在時間上給予保證，學費或培訓費在取得文憑或證書時按一半報銷，并給與獎勵；對調(diào)研上稿、特色創(chuàng)建工作按上級轉(zhuǎn)發(fā)、獲得駕照等都給與一定獎勵。通過開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，全局機關(guān)工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。目前，40歲以下局機關(guān)工作人員電腦操作達到了中級水平，學會了基本的英語日常用語；60%的局機關(guān)工作人員文化程度達到大學本科，先后有10名同志參加了黨校、電大函授、自學考試等各種形式的學歷教育，其中2名同志取得了在職研究生學歷。

第四篇：淺談如何創(chuàng)建學習型機關(guān)

淺談如何創(chuàng)建學習型機關(guān)

黨的十六大報告指出：要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。這一論述反映了黨中央對學習社會化問題的高度重視，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)新局面的一個重要奮斗目標。未來的社會是一個學習型社會，未來的教育是終身教育。財政部門作為政府宏觀經(jīng)濟管理的綜合職能部門，要全面完成黨和政府賦予的各項任務(wù)，就必須加強學習，努力提高干部隊伍素質(zhì)，為財政事業(yè)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)和智力保障。要實現(xiàn)這一目標，我認為，作為機關(guān)單位，必須從以下幾方面入手：

一、統(tǒng)一思想奠基礎(chǔ)。思想是行動的先導，方法固然重要，但認識才是動力。一個人的觀察、分析、判斷和歸納能力，正確的思維方式和創(chuàng)新意識，都取決于其是否具有廣博的知識。學習是獲得知識的基本途徑，是前進的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的動力。當前，財政部門的改革和發(fā)展進入全面創(chuàng)新和完善階段，每一位干部都要增強學習的緊迫感和自覺性，樹立學習是生存和發(fā)展需要的新理念，自我加壓、自我超越，以此培養(yǎng)學習的濃厚興趣，把學習當作一種人生追求和享受，提高學習的積極性。同時，在創(chuàng)建學習型機關(guān)活動中，要以“三個代表”重要思想為指導，把財政部門建設(shè)成為政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關(guān)，使廣大財政干部逐步形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好習慣，形成“常學習、常換腦、常提高”的濃厚學習氛圍，不斷實現(xiàn)由學習創(chuàng)新、思維創(chuàng)新到工作創(chuàng)新的三級飛躍。

二、明確任務(wù)指方向。一要加強政治理論學習。“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。機關(guān)干部的素質(zhì)是由多種因素構(gòu)成的，但其中最主要的、起決定作用的是理論素質(zhì)，它對其它素質(zhì)起著導向作用。因此，必須注重理論學習，把提高干部的政治思想素質(zhì)放在首位。重點是學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和各項方針政策，當前要認真學習好黨的十六大報告。財政部門要在全面建設(shè)小康社會的過程中發(fā)揮更大的作用，就必須把學習貫徹十六大精神作為全系統(tǒng)當前和今后一段時期的首要政治任務(wù)來抓，通過學習把財政干部的思想和行動統(tǒng)一到十六大的精神上來，把智慧和力量凝聚到十六大提出的任務(wù)上來。通過學習提高理論素養(yǎng)，加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持時不我待、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。二要加強業(yè)務(wù)技能學習。財政部門業(yè)務(wù)性強，作為財政干部，必須熟悉業(yè)務(wù)，爭做內(nèi)行，敢當權(quán)威。要緊緊圍繞業(yè)務(wù)需要，定項目，選內(nèi)容，增強業(yè)務(wù)知識培訓的針對性、有效性，使大家學有所思，學有所得，學有所用，切實把提高干部的業(yè)務(wù)水平作為經(jīng)常性業(yè)務(wù)學習的出發(fā)點、著眼點。除此之外，財政干部還要主動加強科技發(fā)展、市場經(jīng)營、現(xiàn)代管理、計算機網(wǎng)絡(luò)等知識的學習，不斷拓寬知識面。三要加強職業(yè)道德、從政道德、社會公德教育，培養(yǎng)高尚的道德情操和職業(yè)行為，從各個層面上加強機關(guān)干部的精神文明建設(shè)和道德素養(yǎng)。以“勤政、廉政、優(yōu)政”為重點，開展職業(yè)道德教育，從政道德教育，引導領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

三、領(lǐng)導帶頭做表率。學習型機關(guān)就需要有學習型的領(lǐng)導。要建立學習型機關(guān)，首先領(lǐng)導必須轉(zhuǎn)變學習觀念，因為學習型機關(guān)的根本特點是整個機關(guān)的所有層次都在進行思考，而不只是主要領(lǐng)導在思考。領(lǐng)導是一個單位的舵手，是設(shè)計師，也是教師。領(lǐng)導者只有通過學習，帶頭推進全新的管理理念，才能有助于機關(guān)內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境的形成。

四、工學相融促動力。學習型機關(guān)，其實質(zhì)就是學習和工作相互融合，通過學習來實現(xiàn)工作創(chuàng)新，把被動接受知識變?yōu)橹鲃犹岣邇?nèi)在素質(zhì)，把學習轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性工作。因此，對財政干部來說，一定要把學習與實踐結(jié)合起來，帶著思考去學習，帶著工作去學習，帶著壓力去學習，從而使工作學習化，學習工作化，使學習完全地融入生活和工作中，學習工作得到雙向強化。通過學習來實現(xiàn)工作創(chuàng)新，營造一種時時、處處、人人學習的環(huán)境氛圍，確保學習的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，從而激發(fā)干部職工濃厚的學習興趣，養(yǎng)成良好的學習習慣，探索科學的學習方法，取得良好的學習和工作成效。

五、激勵機制作保障.人都有惰性，在沒有壓力的環(huán)境下，人的進取心會漸漸被惰性所替代。因此，一定要重視制度約束，并加強督查和考核。要制定中長期干部隊伍的教育培訓規(guī)劃，有計劃加強對干部職工的培訓和教育，建立教育培訓機制。要建立健全相應(yīng)的激勵機制，將干部的學習態(tài)度、學習表現(xiàn)、學習成績作為考核、競爭上崗、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一，由此來增強干部學習的緊迫感和責任心，引導干部通過學習提高素質(zhì)，迎接挑戰(zhàn)。把建設(shè)學習型機關(guān)的制度建設(shè)與深化干部人事制度改革緊密掛鉤，突出學習績效在干部的考核、評先評優(yōu)、職級晉升中的評價作用，建立健全有利于公平競爭的人才培養(yǎng)和選拔機制，使干部隊伍學有動力，學有壓力，學有成效。要通過深學政治理論，精學本職業(yè)務(wù)，勤學修身知識，提高自身綜合素質(zhì)，增強協(xié)調(diào)各方、解決矛盾的能力，以適應(yīng)時代前進的新要求。同時，還要把學習作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責任，在全局上下形成學習的風氣、研究的風氣、探索的風氣、實踐的風氣。

六、文化建設(shè)齊推進。創(chuàng)建學習型機關(guān)，是機關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分，二者具有共同的價值觀和目標。加強機關(guān)文化建設(shè)，有利于營造建立學習型機關(guān)的良好氛圍，為學習型機關(guān)的創(chuàng)建活動奠定堅實的基礎(chǔ).反過來，學習型機關(guān)的建立，可以豐富機關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵，深化機關(guān)文化建設(shè)的成果，是新時期機關(guān)文化建設(shè)的一個重要載體。因此，要將機關(guān)文化建設(shè)與學習型機關(guān)的創(chuàng)新活動有機結(jié)合起來，融為一體，使二者相輔相成，相得益彰。

創(chuàng)建學習型機關(guān)，沒有現(xiàn)成的方法，只能結(jié)合機關(guān)的實際，不斷去探索，去創(chuàng)造。同做其他事情一樣，只要堅持扎扎實實，穩(wěn)步推進，就一定能夠取得成功

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一、創(chuàng)建學習型機關(guān)是工商行政管理事業(yè)發(fā)展的必然要求

黨的十七屆四中全會《決議》明確指出：“要在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學、向?qū)嵺`學、向群眾學，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領(lǐng)導班子成為學習型領(lǐng)導班子，提高全黨的思想政治水平?！边@是我們黨著眼于改革發(fā)展大局提出的一項重大戰(zhàn)略舉措，反映了我們黨在對待學習問題上的認識進一步提高和深化，體現(xiàn)了我們黨與時俱進、銳意進取、居安思危的可貴品格。同時，也反映了黨中央對學習社會化問題的高度重視，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)新局面的一個重要奮斗目標。工商行政管理機關(guān)代表著政府的形象，面對新形勢新任務(wù)新要求，惟有不斷加強學習，深入學習實踐科學發(fā)展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，學習掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識，學習總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，不停頓、不懈怠、不自滿，才能不負重望，更好地擔負起黨和人民賦予的重任。打造一支善于學習、勇于創(chuàng)新、追求超越的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍，增強創(chuàng)新力和競爭力，既是我們工商干部的責任，也是工商事業(yè)發(fā)展的必然要求。從質(zhì)上看，理論素養(yǎng)、思想境界、學識水平、工作能力遠不能適應(yīng)現(xiàn)代工商行政管理工作的需要。從量上分析，年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才，嚴重存在著人才青黃不接和干部結(jié)構(gòu)的不合理性與不相適應(yīng)性的問題。因此，“創(chuàng)建學習型機關(guān)”是一項戰(zhàn)略任務(wù)。要建立一個彌漫濃厚學習氛圍、各項工作不斷創(chuàng)新、能持續(xù)發(fā)展的學習型機關(guān)，只有勤于學習、善于學習，發(fā)揚敢為人先得精神，立足新起點，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，才能開創(chuàng)新局面。這不僅是貫徹黨的十七大精神、實踐科學發(fā)展觀客觀要求，也是適應(yīng)社會發(fā)展、應(yīng)對知識經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，更是融會貫通地做好工商行政執(zhí)法、市場監(jiān)管工作的迫切需要。

二、創(chuàng)建學習型機關(guān)必須明確目標、合理規(guī)劃

要創(chuàng)建“學習型機關(guān)”，必須要在調(diào)查研究、客觀分析機關(guān)情況的基礎(chǔ)上，集中集體的智慧，確定短、中、長期的學習規(guī)劃。要號召全局干部與時俱進，樹立“學習為本”、“終身學習”、“學習與工作互動”、“創(chuàng)學習型機關(guān)”等學習的新理念，要把學習的理念真正滲透到每一個人的思想中去，讓學習成為自覺的行動，自主的追求。做到學以立德、學以增智、學以建業(yè)、學以致用；重點解決好工商干部精神狀態(tài)、思想觀念、發(fā)展思路和工作作風方面的突出問題。明確的學習目標是人們求知航道上時刻閃爍的“指明燈”，是求學道路上取之不盡，用之不竭的力量源泉。有了明確的學習目標，還要科學地制定學習計劃。就個人來說，本著缺什么補什么的思想，把長遠規(guī)劃和短期目標有機結(jié)合起來，使自己干著今天的工作，想著明天的事業(yè)，學著后天的本領(lǐng)。在短期目標上，就是要圍繞工商行政管理工作中心，掌握迫切需要的理論知識和業(yè)務(wù)技能，努力使自己成為“行家里手”，勝任本職工作。在中長期規(guī)劃上，就是要通過多種形式，提升學歷層次，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使自己成為一專多能的復(fù)合型人才，在改革發(fā)展的大潮中激流勇進，永不落伍。在學習內(nèi)容上，一要學習總攬全局的政治理論。這是堅定政治方向，增強凝聚力和精神力量的根本保證。二要學習應(yīng)用性知識。要學習經(jīng)濟、工商法律法規(guī)、市場監(jiān)管、信息技術(shù)等各方面的基本知識以及歷史、哲學等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這是提高能力，不斷豐富精神世界的基礎(chǔ)。三要學習工商監(jiān)管的嶄新成果。關(guān)注執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管問題，善于學習具有超前的科學方法和思維方式，這是不斷開拓工作新局面的關(guān)鍵。創(chuàng)建學習型機關(guān)工作還應(yīng)從三個層面全面規(guī)劃：一是圍繞增強各級領(lǐng)導班子的科學決策能力、應(yīng)對復(fù)雜局面、總攬全局、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管的能力，創(chuàng)建“學習型班子”。二是圍繞塑造一支“愛崗敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新、文明執(zhí)法、廉潔高效”的優(yōu)秀戰(zhàn)斗團隊，建設(shè)“學習型隊伍?！比菄@增強廣大工商的綜合分析能力、創(chuàng)新思維能力、行政執(zhí)法能力和科技應(yīng)用能力，培育“學習型人才”。其中最重要的是創(chuàng)建“學習型班子”，各級領(lǐng)導干部是工商事業(yè)的核心力量，也是學習型組織的倡導者、發(fā)動者，是學習型干部隊伍的帶領(lǐng)者、支持者，是工商文化、工商精神的培育者、傳播者。重點抓好學習型領(lǐng)導班子的創(chuàng)建工作，是創(chuàng)建學習型機關(guān)的重要任務(wù)。

三、創(chuàng)建學習型機關(guān)必須具有堅實的載體

學習是一項艱巨的系統(tǒng)工程，沒有載體無法形成濃厚的學習氛圍，沒有方法就達不到學習目的，沒有壓力就難以出學習成果。在學習的形式上，必須多樣性?？梢砸约w學習為主，兼顧自學、中心組學習、總支、支部黨員學習等各種不同的方法。在學習的時間上，必須靈活性。在集中時間學習，開展學習日學習的同時，可以分散學習，利用工作間隙及業(yè)余時間進行學習，真正做到時時處處學習，“活到老，學到老”。具體說來，可以有以下形式：

（一）全員學習和全面學習。在學習過程中，要求每一位工商干部做到“四個必備”，即必備的政治理論知識、業(yè)務(wù)知識、工商法律法規(guī)和計算機運用知識。在設(shè)置學習內(nèi)容上，要突出針對性。要把“學知識”與“長本領(lǐng)”、“拿文憑”與“強素質(zhì)”、“長才干”與“有作為”協(xié)調(diào)起來，充分考慮干部的工作的年限、個人的基礎(chǔ)、從事的專業(yè)工作和發(fā)展取向的差異，本著“干什么學什么，主抓什么精什么，參與什么懂什么，缺什么補什么”的原則，設(shè)置共同學習內(nèi)容和指導個人確定自學內(nèi)容。

（二）確立以集體學習為主的學習方式。集體學習是學習型組織的重要方式。隨著工商行政管理信息化建設(shè)的不斷推進，各個工作崗位聯(lián)系更加緊密，相互配合、相互影響、相互制約、相互作用表現(xiàn)得更加突出。抓好集體學習，可更好地增強各個崗位之間的彼此合作，促進問題的解決，提高學習和工作效率?？梢愿鶕?jù)工商行政管理體制改革、信息化、專業(yè)化管理的新要求，按照區(qū)市局培訓計劃，采取組織指定、自愿組合等形式，組建各具特色的學習型集體。如計算機、法律、工商業(yè)務(wù)等興趣小組，制訂活動計劃，定期組織活動，交流學習體會，研究解決學習中遇到的問題。這種集體學習區(qū)別于個人自學的最大好處，就是知識共享，能夠激發(fā)創(chuàng)新思維，產(chǎn)生1+1>2的思想交流效果，在相互借鑒中進一步產(chǎn)生更富于建設(shè)性的意見，從而提煉出高于個人見解的集體智力，最終使個人學到的知識轉(zhuǎn)化為機關(guān)的創(chuàng)新成果和提高效能上。

（三）完善干部教育培訓工作機制。要從形勢需要什么，工作需要什么，培訓對象需要什么等方面擬定培訓計劃，確定培訓項目，設(shè)計教學方案，增強培訓的針對性和有效性。比如管理者著重加強組織、管理能力的培訓；監(jiān)管人員著重加強工商法律法規(guī)、市場巡查、執(zhí)法辦案方面的培訓。

（四）開展啟智求知的讀書自學活動。在廣泛開展“讀書月”活動中增知、明智、勵志。定期向全體干部職工推薦和贈發(fā)新書、好書，組織干部職工利用業(yè)余時間進行學習，并寫好讀書筆記；根據(jù)讀書內(nèi)容組織開展各種形式的討論交流、讀書筆記展評和讀書知識競賽。在讀書內(nèi)容上，干部職工可以根據(jù)自己的愛好和需求，在必讀推薦書目的基礎(chǔ)上，選讀其它書籍，在學習方法上，采取個人精讀、形成個人見解和集體討論、達成思想共識交叉結(jié)合的方法，以個人自學深化學習認識，鞏固學習效果，強化學習成果，提煉學習體悟，將學習引向深入，真正與個人思想實際融會貫通；以集體討論交流檢驗學習成效，溝通闡釋學習心得，最終提升個體與集體文化素質(zhì)的“雙贏”。

（五）利用局域網(wǎng)搭建學習的網(wǎng)絡(luò)平臺。借助網(wǎng)絡(luò)交流工作信息和監(jiān)督、執(zhí)法辦案的經(jīng)驗成果，實現(xiàn)資源共享。大家隨時可以把所思、所學、所想發(fā)布出來，聽聽別人的高見，進行不見面的“討論”。有些需要面對面交流的問題，通過網(wǎng)絡(luò)這個虛擬空間進行辯論討論，工商干部的言論更真實、更自由，可以提出不少比平時更實際、更尖銳的意見。領(lǐng)導也可以從中發(fā)現(xiàn)干部的真實想法，有針對性地改進工作。

（六）開展“四個一”活動。一是“一日一讀”。每人每天至少讀書一小時，并通過定期檢查學習成果抓落實。二是“一周一講”。每周就某個理論問題、某個知識點或某個熱點話題舉辦一次專題講座。三是“一月一題”。每人每月都提出并解決一個工作中存在的問題或遇到的難題，并通過召開黨總支、支部或局務(wù)會尋找最佳解決方案。四是“一季一論”。組織干部每季度具有共性的課題或案例舉辦一次論壇，交流個人觀點和見解。這些舉措將有效促進工商人員從“多學”、“勤學”進而向“善學”、“用學”的轉(zhuǎn)變，加速知識向?qū)嶋H工作能力的轉(zhuǎn)化，在充分發(fā)揮集體智慧中有力推動了基礎(chǔ)建設(shè)和各項工作不斷邁上新水平。

（七）舉辦專題講座。邀請專家學者就時事政治、經(jīng)濟形勢、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案等重點、難點、熱點、亮點課題進行集中講課，進一步拓寬干部視野，推動思維方式轉(zhuǎn)換。

（八）建立干部脫產(chǎn)、交流、培訓學習制度。打破學習交流的地域界限，區(qū)內(nèi)與區(qū)外，東部沿海發(fā)達城市與中西部地區(qū)的工商執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗學習交流，開展交替式、分批式、以工代培等形式，通過分層次、分崗位、分科目地對口學習培訓，讓所有干部都有學習和受教育的機會，來開拓工商干部執(zhí)法監(jiān)管的工作眼界，豐富干部的知識視角，提高干部的監(jiān)管工作技能。

（九）警示教育。組織干部職工到警示教育基地接受教育，組織干部職工觀看反腐倡廉警示片和圖片展，組織干部職工開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識、工商法律法規(guī)知識競賽活動等。

（十）主題教育。在系統(tǒng)內(nèi)積極開展“愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔奉公”為主要內(nèi)容的工商行政管理職業(yè)道德教育，以勤政、廉政、優(yōu)政為重點的從政道德教育，以講誠信、做實事、倡勤儉為主題的公民道德教育，以講大局、講奉獻、講成績?yōu)橹黝}的工作作風教育等系列主題教育。

四、創(chuàng)建學習型機關(guān)必須有良好的激勵機制

從“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”，關(guān)鍵在于建立良好的培訓學習激勵與約束機制。一個好的機制，能夠?qū)⑼庠趬毫τ行У剞D(zhuǎn)化為內(nèi)在動力。要把學習培訓與物質(zhì)獎勵、評先評優(yōu)、德勤能績評定、干部選拔任用結(jié)合起來，營造重視人才、崇尚學習的良好氛圍。

（一）建立優(yōu)先學習培訓獎勵制度。對工作業(yè)績突出的干部優(yōu)先推薦學習培訓，把獲得培訓、學習機會視為對干部的獎勵。

（二）建立學習成果獎勵制度。樹立一種出成績的干部都是人才的觀念，鼓勵干部根據(jù)工作實際自學成才，對在崗位上做出成績、創(chuàng)出亮點工作的干部給予獎勵和表彰。

（三）建立健全能級管理制度。不斷完善人才培訓、考核、選拔的動態(tài)管理制度。在此基礎(chǔ)上，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)管隊伍和專業(yè)人員隊伍。

（四）完善學習—考核—使用—待遇一體化的激勵機制和人才競爭機制。讓“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”。

（五）注重營造“信任、寬容、進取”的文化氛圍，對干部以信任為前提，對在創(chuàng)造性工作中出現(xiàn)的失誤給予寬容，從而激發(fā)干部積極進取的思想活力，推動整體工作邁上新臺階。

五、創(chuàng)建學習型機關(guān)必須有嚴格的運行機制

學習是一個長期的過程，必須有學習制度規(guī)范作保障。建立一套管用有效地學習制度和機制，包括“一把手”負總責制度、學習計劃制度、集中研討制度、中心組發(fā)言制度、學習考勤制度、學習建檔制度等一系列制度，從學習的組織、學習的方式、學習的過程有一套完備的工作機制。

（一）建立領(lǐng)導機構(gòu)和組織機構(gòu)。制訂工作職責，明確建設(shè)學習型機關(guān)的基本原則、基本內(nèi)容、學習形式、階段目標和中長期規(guī)劃。

（二）建立健全政治業(yè)務(wù)學習制度。進一步明確學習內(nèi)容、考評方式、獎懲等內(nèi)容。

（三）學習筆記制度。要建立專用學習筆記本，每次學習認真做好筆記。學習筆記不僅要有集體專題學習的內(nèi)容，還要有個人自學的內(nèi)容，以及參加各級各類讀書班的學習內(nèi)容。讀書筆記要有學習日期、學習書目、觀點摘要、學習隨感和體會以及討論專題和個人發(fā)言的詳細記載。

（四）學習檔案制度。學習檔案的內(nèi)容包括：學習計劃、學習考勤、學習記錄、撰寫的信息稿件、社會基層調(diào)研課題、學習交流以及總結(jié)分析等材料。要真實記載每個干部學習態(tài)度、學習進度和學習成果，并作為檢查考核的依據(jù)。在半年和綜合考核中，對各項學習指標進行考核匯總，分別記入單位和個人學績檔案，考核成績與單位和個人的獎懲掛鉤，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（五）學習的目的全在于應(yīng)用。領(lǐng)導班子成員一定把學習當成一種責任、一種習慣、一種修養(yǎng)，帶頭讀書、帶頭思考、帶頭發(fā)言。從而，以學習型領(lǐng)導班子建設(shè)推動學習型機關(guān)建設(shè)。通過學習，增強責任、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)。通過學習進一步提高審時度勢的判斷力；通過學習進一步提高統(tǒng)籌大局的決策力；把工作的過程變成是學習的過程，因此，“創(chuàng)建學習型機關(guān)”必須堅持學習重點與工作重點相統(tǒng)一，實現(xiàn)專題學習與調(diào)研相結(jié)合；務(wù)求學習效果與實踐要求相一致。達到以學習促提高，以學習促收入，以學習促信息化建設(shè)，以學習促隊伍建設(shè)，以學習促整個工商工作上新臺階的目標，自始自終把年初確定的目標任務(wù)是否圓滿完成、各項工商政策是否執(zhí)行到位、工作作風是否真正有所轉(zhuǎn)變、監(jiān)管對象是否滿意作為衡量和檢驗學習效果的重要標準?！笆ベt由學而成，道德由學而進，才能由學而得”。一個優(yōu)秀的工商干部一定是以讀書學習的積淀為底蘊的，以不斷地進德修業(yè)為前提的；一個充滿生機和活力的學習型機關(guān)一定更有創(chuàng)新力和競爭力。讓自己的人生價值因工商行政管理事業(yè)的蓬勃發(fā)展而放射出更加燦爛的光芒！學以立德：措施在“學”，關(guān)鍵要“立”，目標是“德”

堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰藴?，是新時期黨的干部工作的重要指導方針。這一方針將“德”的重要性提高到了一個前所未有的新高度。我們廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部如何才能提升自已的“德”呢？胡錦濤總書記在“七一”講話中給了我們明確的答案，那就是：“要把學習作為一種精神追求”、“真正做到學以立德”。如何做到“學以立德”，我認為，措施在“學”，關(guān)鍵要“立”，目標是“德”。

一是要用心“學”?！叭诵?，必有我?guī)??！惫沤駚碓S多世家，無非積德，天地間第一人品，還是讀書。毛主席說過：情況是在不斷的變化，要使自己的思想適應(yīng)新的情況，就得學習。所以學習是提升自己品德的重要途徑。要向先進地區(qū)學習，解放思想；向先進人物學習，愛崗敬業(yè)；向人民群眾學習，執(zhí)政為民。三國諸葛孔明曾說：夫?qū)W須志也，才須學也。非學無以廣才，非志無以成學。所以，“才須學、學須志”。

二是要善于“立”?！皩W習有時候只改變一個人的態(tài)度中思想與信念的成分，而沒有改變情感與行為傾向，因此時間一過，態(tài)度又回復(fù)原狀?！薄督?jīng)學理窟·義理篇》告訴我們：人若志趣不遠，心不在焉，雖學不成。所以，要想提升自己的品德，不光要學，而且要帶著目標學，帶著理想學，要學有所獲，學有所長。

三是要有所“德”。善學者盡其理，善行者究其難。在信息化高度發(fā)達的今天，網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志、書籍、電視等各種媒體充斥著我們的視野，廣大黨員干部在學習時怎么選擇？如何學習？直接關(guān)系到我們將走向何方。文學巨匠魯迅先生說過：與其找糊涂導師，倒不如自己走，可以省卻尋覓的功夫，橫豎他也什么都不知道。所以在學習時一定要選對路、掌好舵，千萬不能向“糊涂老師”學，要“擇其善者而從之，其不善者而改之”。只有用心“學”，善于“立”，才能有所“德”。

知識經(jīng)濟時代，隨著信息流、知識流的高速傳遞，獲取知識、運用知識的能力已成為考量政府執(zhí)政能力的重要方面。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念大會上的重要講話中強調(diào)：“理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步，這是我們黨加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。我們必須按照建設(shè)馬克思主義學習型政黨的要求，抓緊學習人類社會創(chuàng)造的一切科學的新思想新知識?！弊鳛橘|(zhì)檢系統(tǒng)的基層分支機構(gòu)，我們要一手抓業(yè)務(wù)、一手抓學習，學以致用、學用相長，通過學習型組織的建設(shè)，實現(xiàn)國門把關(guān)、外貿(mào)服務(wù)、科技創(chuàng)新、內(nèi)部管理、文明建設(shè)等方面的全面提升。

樹立“三大目標”。一是要學以立德，通過學習提高政治理論水平。德才兼?zhèn)?、以德為先，是選拔任用干部的重要標準。我們要通過學習，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，堅定理想信念，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。二是要學以增智，通過學習提高科學文化水平。博學才能多才，博學才能多思。我們要以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，抓緊學習人類社會創(chuàng)造的一切科學的新思想新知識，充實自身思想，豐富自身知識，提高自身修養(yǎng)。三是要學以創(chuàng)業(yè)，通過學習提高專業(yè)知識水平。檢驗檢疫技術(shù)把關(guān)的職能要求我們必須學專業(yè)、做專家。我們要在學政策、懂法規(guī)的基礎(chǔ)上，學專業(yè)、精專業(yè)，搞好本職工作，開創(chuàng)各項工作的新局面，為黨和人民的事業(yè)作出新的更大的貢獻。

形成“三個機制”。一是靠“領(lǐng)學”機制來引領(lǐng)。建立健全推進學習型組織建設(shè)的領(lǐng)導體制，形成一級抓一級，一級帶一級的工作機制，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，著力提升科學決策水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，增強檢驗檢疫服務(wù)地方經(jīng)濟的水平。二是靠“互學”機制促交流。我們要把組織學習作為一項重要政治任務(wù)來抓，積極開展調(diào)查研究、專題研討、交流工作心得等活動；全體干部職工要結(jié)合各自工作，開展反思式學習、研究式學習，通過互學實現(xiàn)教學互長。三是靠“考學”機制強實效。要進一步明確新形勢下組織和個人的學習標準，研究探索切實可行的考學、評學方案。采用“定崗轉(zhuǎn)崗考核、知識技能比武”等方式，努力促進干部成長成才。

大興“三種風氣”。一是培育學習氛圍，興愿學之風。采用系列講座、共享平臺、互動論壇，組織大討論、大征文等方式，宣傳“崇尚知識，共享多贏”、“在學習中獲取，在分享中進步”等學習理念，營造良好的學習氛圍促使大家愿意學。二是拓展學習途徑，興活學之風。在工作中學習，在實踐中學習，使學習和工作相互交融、相互促進。同時，通過知識社區(qū)的構(gòu)建，知識評測激勵制度的建立，實現(xiàn)隱性知識與顯性知識轉(zhuǎn)化和傳遞途徑的拓展，實現(xiàn)用活、活用知識的目的。三是規(guī)劃學習戰(zhàn)略，興長學之風。堅持需求學習理論，實現(xiàn)從階段性學習向終身學習轉(zhuǎn)變，堅持業(yè)務(wù)驅(qū)動原則，做到“無一時不學，無一處不學，無一事不學”，建立全員學習、終身學習的學習理念，最終促進單位核心競爭力的全面提升。

重視學習、善于學習，不斷提高工作能力、推動改革創(chuàng)新，是時代發(fā)展、事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)的迫切需要。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中，提出“要把學習作為一種精神追求”，“學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)”，更是將學習作為提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的一條重要途徑，使以學興黨、以學資政成為我們黨管黨治國的鮮明特色。

我們黨歷來有重視學習的傳統(tǒng)。延安時期“過著石器時代的生活，學習當代最先進的科學”，毛澤東同志還指出本領(lǐng)恐慌的根本原因就在于學習不夠。鄧小平同志則告誡全黨要大興學習和調(diào)查研究之風，把我們眼前的事情辦好。江澤民同志更多次強調(diào)，要把學習作為終身的課題，“學習、學習、再學習”。我們黨的90年，是一部革命史、建設(shè)史和改革史，也是一部學習史。

現(xiàn)在也確有一些同志，對學習重視不夠：或自認為是“知識型干部”，不學習能力也足夠；或認為工作繁忙，應(yīng)酬很多，沒有時間和精力坐下來學習；或片面地認為多學不如多干，因而重干輕學，以干代學。凡此種種，導致了“崗位變了能力沒有變”，“肚皮見長水平不見長”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

回顧歷史，大凡能成就一番事業(yè)的人，無不勤奮學習。所謂“三更燈火五更雞”、“鑿壁偷光”、“集螢映雪”……既是刻苦學習的佳話，也是成就事業(yè)者的人生經(jīng)歷。

但是，在新的歷史時期，僅僅是刻苦學習還不夠。我們黨強調(diào)的學習，不僅是刻苦地學，更是科學地學；不僅是認認真真地學，更是結(jié)合時代課題和歷史任務(wù)來學，即“學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)”。正因為我們黨在理論和實踐的學習中，把握了歷史潮流、聽懂了人民呼聲、吃透了中國國情，才開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

站在90年新的歷史起點，我們黨面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，怎么化解精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險？其中的一條重要途徑就是加強學習，讓學習成為一種政治責任、一種政黨文化，深深融入黨的先進性肌體和血脈之中。

我省正處于開創(chuàng)湖南科學發(fā)展、富民強省新局面的關(guān)鍵時期。“四化兩型”，既是光前裕后的頂層設(shè)計，又是蓄勢而為的戰(zhàn)略抉擇；既是過去幾年科學發(fā)展的成功實踐，又是搶占未來發(fā)展制高點的探索創(chuàng)新。流淌著敢為人先血液的湖南人，要大興學習之風，拓展創(chuàng)新之路——向書本學習，向?qū)嵺`學習，向群眾學習，帶著問題學習，帶著探索精神學習，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為解決問題的實際能力。

只有偉大的學習，才能成就偉大的事業(yè)，才能創(chuàng)造偉大的奇跡！

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上要求,“全體黨員、干部都要把學習作為一種精神追求,深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想,深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。”學習講話精神后，我對總書記提出的關(guān)于黨員加強學習要求很受啟迪。堅持學習,是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，也是黨不斷成長壯大的重要原因之一。我們黨員干部應(yīng)該自覺按照總書記的要求,努力學習、陶冶情操、提升境界、增長智慧、增強本領(lǐng)、學以致用、勤于實踐。

我們要建設(shè)學習型政黨，建設(shè)學習型黨組織，絕不是空洞的。黨的理論是不斷發(fā)展的，黨員干部的理論武裝也需要不斷跟進、同步跟進。當前我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，各種矛盾交織，各種利益關(guān)系不斷變化，國際競爭不斷加劇，更需要我們加強學習。學習就是要用理論來武裝頭腦，使我們靜下心來，研究問題，用理性頭腦判斷和分析問題，堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅決貫徹執(zhí)行黨的政治路線、方針和政策。毛澤東同志指出本領(lǐng)恐慌的根本原因在于學習不夠。鄧小平同志則告誡全黨要大興學習和調(diào)查研究之風，把我們眼前的事情辦好。江澤民同志也強調(diào)，要把學習作為終身的課題，“學習、學習、再學習”。我們黨的90年，是一部革命史、建設(shè)史和改革史，也是一部學習史。

在新的歷史時期，僅僅是刻苦學習還不夠。我們黨強調(diào)的學習，不僅是刻苦地學，更是科學地學；不僅是認真地學，更是結(jié)合時代課題和歷史任務(wù)來學。正因為我們黨在理論和實踐的學習中，把握了歷史潮流、聽懂了人民呼聲、吃透了中國國情，才開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

我們要向書本學習，向?qū)嵺`學習，向群眾學習，帶著問題學習，帶著探索精神學習，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為解決問題的實際能力，為黨和人民的事業(yè)貢獻自己更多的力量。

第五篇：創(chuàng)建學習型機關(guān)

創(chuàng)建學習型機關(guān)，建設(shè)活力鄉(xiāng)政府

菁華鋪鄉(xiāng) 夏海軍

黨的十六大報告指出，“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。未來的社會是一個學習型社會，未來的教育是終身教育。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)作為政府管理的最基層，接觸老百姓面最廣，也是服務(wù)老百姓的最直接窗口，最要全面完成黨和政府賦予的各項任務(wù)，就必須加強學習，努力提高干部隊伍素質(zhì)，各項服務(wù)工作的開展提供人才基礎(chǔ)和智力保障。同時，創(chuàng)建學習型政府，是創(chuàng)建學習型社會的關(guān)鍵，是落實黨的十七大精神的要求，是推進政府管理創(chuàng)新的一項重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作為政府的重要組成部分，與時俱進，創(chuàng)建學習型機關(guān)責任重大，是時代發(fā)展的迫切要求。

結(jié)合菁華鋪鄉(xiāng)創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，個人認為創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，應(yīng)從以下幾方面努力：

一、廣泛宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建“學習型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的良好氛圍。思想是行動的先導，方法固然重要，但認識才是動力。一個人的觀察、分析、判斷和歸納能力，正確的思維方式和創(chuàng)新意識，都取決于其是否具有廣博的知識。學習是獲得知識的基本途徑，是前進的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的動力。當前，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以此培養(yǎng)干職工學習的濃厚興趣，把學習當作一種人生追求和享受，提高學習的積極性。同時，在創(chuàng)建學習型機關(guān)活動中，要以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設(shè)成為政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關(guān)，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好習慣，形成“常學習、常換腦、常提高”的濃厚學習氛圍，不斷實現(xiàn)由學習創(chuàng)新、思維創(chuàng)新到工作創(chuàng)新的三級飛躍。

二、明確學習重點，科學擇定學習內(nèi)容。重點開展學理論、學政策、學業(yè)務(wù)知識、學經(jīng)驗、學先進的活動，系統(tǒng)掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神實質(zhì)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強解決問題和駕馭全局的能力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點，確立學習重點，掌握政策要求和工作規(guī)律，按照干什么學什么、缺什么補什么的要求，努力提高業(yè)務(wù)技能。對年齡偏大、學歷較低的工作人員，要加強新知識的學習。對年輕干部，要加強應(yīng)知應(yīng)會知識和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。要讓知識在機關(guān)流動起來。

三、樹立學習榜樣，領(lǐng)導帶頭做表率。學習型機關(guān)就需要有學習型的領(lǐng)導。要建立學習型機關(guān)，首先領(lǐng)導必須轉(zhuǎn)變學習觀念，因為學習型機關(guān)的根本特點是整個機關(guān)的所有層次都在進行思考，而不只是主要領(lǐng)導在思考。領(lǐng)導是一個單位的舵手，是設(shè)計師，也是教師。領(lǐng)導者只有通過學習，帶頭推進全新的管理理念，才能有助于機關(guān)內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境的形成。

四、建立激勵機制，激發(fā)干職工學習動力。制定中長期干部隊伍的教育培訓規(guī)劃，有計劃加強對干部職工的培訓和教育，建立教育培訓機制。建立健全相應(yīng)的激勵機制，將干部的學習態(tài)度、學習表現(xiàn)、學習成績作為考核、競爭上崗、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一，由此來增強干部學習的緊迫感和責任心，引導干部通過學習提高素質(zhì)，迎接挑戰(zhàn)。把建設(shè)學習型機關(guān)的制度建設(shè)與深化干部人事制度改革緊密掛鉤，突出學習績效在干部的考核、評先評優(yōu)、職級晉升中的評價作用，建立健全有利于公平競爭的人才培養(yǎng)和選拔機制，使干部隊伍學有動力，學有壓力，學有成效。要通過深學政治理論，精學本職業(yè)務(wù)，勤學修身知識，提高自身綜合素質(zhì)，增強協(xié)調(diào)各方、解決矛盾的能力，以適應(yīng)時代前進的新要求。

五、搭起創(chuàng)建橋梁，文化建設(shè)齊推進。創(chuàng)建學習型機關(guān)，是機關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分，二者具有共同的價值觀和目標。加強機關(guān)文化建設(shè)，有利于營造建立學習型機關(guān)的良好氛圍，為學習型機關(guān)的創(chuàng)建活動奠定堅實的基礎(chǔ)。反過來，學習型機關(guān)的建立，可以豐富機關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵，深化機關(guān)文化建設(shè)的成果，是新時期機關(guān)文化建設(shè)的一個重要載體。因此，要將機關(guān)文化建設(shè)與學習型機關(guān)的創(chuàng)新活動有機結(jié)合起來，使二者相輔相成，相得益彰。

創(chuàng)建學習型機關(guān)就是個創(chuàng)新的過程，沒有現(xiàn)成的路子，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從自身實際出發(fā)，大膽的實踐，就一定能創(chuàng)建出一個學習氛圍濃厚的、充滿戰(zhàn)斗力和活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，為構(gòu)建一個和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)添上濃厚的一筆。