第一篇：環(huán)保局創(chuàng)建“學習型機關,爭做學習型職工

環(huán)保局創(chuàng)建 “ 學習型機關 學習型工會

爭做知識型職工”實施方案

為落實總工會《關于開展全國“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動的實施意見》的通知精神，進一步提高我局職工的政治業(yè)務水平，經(jīng)研究決定，在我局開展“學習型機關、爭做學習型職工”活動，確保各項工作的順利完成，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的“十六大”精神，按照“要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”的要求，堅持以人為本、牢固樹立學習觀念，把創(chuàng)建限性學習型機關、學習型工會、爭做學習型職工，作為一項根本性、基礎性的工作，努力培養(yǎng)造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質職工隊伍。

二、開展創(chuàng)建活動的主要方法和途徑

1、開展形式多樣的主題教育。各單位要在職工中 深入進行職業(yè)理想、職業(yè)道德教育，幫助職工樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚的道德情操。

2、創(chuàng)新群眾性學習活動載體，構筑職工學習的平臺。充分利用各類培訓機構、職工之家等陣地，設計豐富多彩的活動載體，寓學習于工作中，寓教育于活動中，為職工學習創(chuàng)

1造條件，吸引職工群眾廣泛參加。激發(fā)、調(diào)動廣大職工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、繼續(xù)深入開展職工讀書自學活動。要在新形勢下不斷豐富讀書自學活動的內(nèi)容，創(chuàng)新讀書自學活動的載體，拓寬讀書活動的領域，將讀書自學與職工素質教育更緊密地結合起來，鼓勵和引導職工學習、掌握現(xiàn)代科學技術知識。要創(chuàng)造工作學習化、學習工作化的良好環(huán)境和氛圍，激勵更多的職工崗位成才、自學成才。引導職工不斷在實踐中完善自己，在競爭中提高自己，在奮斗中充實自己。

4、要以建設學習型科室為基礎、以構建終身學習體系為核心，人人爭做勤奮學習、善于思考的模范，爭做解放思想、與時俱進和勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范，為公司可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)新動力。

三、實施步驟

第一步：宣傳發(fā)動。讓職工了解學習型組織真正內(nèi)涵，增強參與該項活動的欲望，為創(chuàng)建工作提供堅實的思想基礎和有力的組織保證。

第二步：策劃方案。創(chuàng)建學習型組織基礎上，縝密思考，集思廣益，認真研究，結合自身實際制定單位創(chuàng)建方案。

第三步：全面創(chuàng)建。在聯(lián)單工作取得一定成效的情況下，以 經(jīng)驗為指導，單位進一步修訂完善創(chuàng)建計劃并組織實

施。

第五步：總結推進。統(tǒng)一部署檢查階段性創(chuàng)建目標完成情況。組織召開相關會議進行階段性的總結，交流經(jīng)驗，表彰先進，推進創(chuàng)建工作進一步開展。

第六步：制度化運行。各單位按照有關制度進入正常運行軌道，學習型組織在持續(xù)不斷的創(chuàng)建過程中步步走向成熟。

四、基本條件

學習型組織的基本條件是：

1、在職工中普及終身學習的理念，形成了團隊學習、全員學習、全程學習的制度和氛圍，組織內(nèi)各種學習型團隊（班組、科室）普遍建立，并取得一定實效。

2、有創(chuàng)建學習型組織的長遠規(guī)劃、近期目標和實施辦法，有健全的組織領導體系，有明確的各類人才培養(yǎng)目標和任務。

3.維護職工學習權利，保證職工教育和培訓費用，為職工接受職業(yè)教育與培訓提供平等機會和保障措施。

4、職工的學習熱情、學習成果和勞動創(chuàng)造得到充分肯定和尊重，形成了工作學習化、學習工作化，以學習推動工作，以工作促進學習的局面，實現(xiàn)學習成果與工作成就的共享與互動。

5、領導成為學習的帶頭人，組織內(nèi)有形與無形的教育

資源得到充分利用，建立了終身學習和學以致用的激勵機制。

6、職工隊伍的思想道德素質、職業(yè)文明程度、科學文化素質和技術技能水平得到不斷提高，通過開展“創(chuàng)爭”活動，使各類組織得到發(fā)展，社會、經(jīng)濟效益得到提高，組織的創(chuàng)新力和競爭力不斷增強。

學習型職工的基本條件是：

1、熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，擁護黨的基本路線、基本綱領，有良好的職業(yè)道德。

2、確立終身學習理念，有明確的學習目標和完善的學習計劃，結合工作實踐學習，以學習促進工作。

3、具備所從事工作崗位必備的文化和專業(yè)基礎知識，不斷學習新知識、掌握新技能，形成了工作學習化、學習工作化的良好習慣。

4、有較強的實踐能力，具備適應崗位變化要求、適應社會發(fā)展需要的技能和本領。

5、善于運用學習、掌握的先進科學文化技術知識，充分發(fā)揮自身潛能，勇于創(chuàng)造，不斷創(chuàng)新，能干好本職工作。

五、具體要求

1、我局要切實加強對開展“創(chuàng)爭”活動的領導，把“創(chuàng)爭”活動作為提高職工素質、維護職工合法權益的基礎工作列入重要議事日程，精心組織，周密部署，扎實推進。

3、學習型機關的干部必須成為學習型干部，學習型工會組織的工會干部要努力成為學習型干部的楷模。

4、學習型科室要制定學習計劃，具體方案要上墻，定期對照檢查。

5、優(yōu)化學習環(huán)境，創(chuàng)造學習條件，有目的地選樹學習典型，及時給予表揚和激勵。通過以點帶面，促進本單位學習活動深入開展。

7、以學習為基礎，以創(chuàng)新為手段，以自我超越為目的，以奮斗目標為指南，組織職工積極開展生產(chǎn)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新活動，使學習的效果見之于各項工作實踐之中，成為推動單位工作上臺階的積極力量。

六、組織領導

為確保創(chuàng)建學習型機關、學習型工會工作的順利進行，成立“創(chuàng)爭”領導小組：

組長：扎克爾（局長）

副組長：董志宏（書記）

組員：王曉婷、瑪麗旦、劉彥剛

環(huán)保局工會委員會

第二篇：環(huán)保局創(chuàng)建學習型機關實施方案

環(huán)保局創(chuàng)建學習型機關實施方案

局直各黨支部：

為認真貫徹落實十六大和十六屆五中全會精神，鞏固我局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，全面提高機關整體干部素質和黨員干部的執(zhí)政能力，強化機關效能建設，建立健全學習型機關的長效機制，形成濃厚的學習氛圍，根據(jù)市委、市政府和市直工委文件要求，結合我局實際，制定實施方案具體如下

：

一、開展創(chuàng)建學習型機關活動的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全體精神為主線，把握“保持共產(chǎn)黨員先進性”這一關鍵，圍繞“加快發(fā)展，富民強市”這個主題，按照“四五六”發(fā)展戰(zhàn)略這一著眼點，以建設學習型政黨、學習型機關為手段，大興學習之風，真正使廣大黨員干部職工的政治理論水平、工作業(yè)務水平和思想道德素質有一個明顯提高，把我局建設成為“學習型、信用型、務實型、服務型、廉潔高效型”的機關。

二、開展創(chuàng)建學習型機關活動的指導原則

1、堅持理論聯(lián)系實際，務求實效的原則；

2、堅持靈活機動的學習方法，不斷創(chuàng)新學習機制、學習模式的原則；

3、堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用的原則；

4、堅持區(qū)別情況，分類指導的原則；

5、堅持以人為本，全面提高人的素質，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的原則。

三、開展創(chuàng)建學習型機關活動的方法步驟

（一）創(chuàng)建活動的內(nèi)容

創(chuàng)建學習型機關活動的內(nèi)容：一是要注重加強兩個建設（管理體制和教育基地）；二是要區(qū)分三個層次（黨政領導干部、中青年干部、國家公務員和黨群機關工作人員）；三是要落實四項內(nèi)容（政治理論、科學文化、市場經(jīng)濟、法律知識的學習）；四是建立五個載體（機關學習制度、個人學習計劃、周末課堂、雙月專題講座、“三個一推廣”，即學電腦、學外語、學科技、推廣普通話）；五是要找準創(chuàng)建結合點。對不同類型、不同年齡的干部，各支部要制定不同的學習目標，提出不同的學習要求，以提高機關黨員干部的學習積極性。

（二）創(chuàng)建活動的時間1、11月1日至6日為宣傳發(fā)動階段。召開全局機關工作人員動員大會，部署任務，明確職責，廣泛發(fā)動，各支部要制定活動計劃和活動方案，迅速在全局上下形成濃厚的輿論氛圍。

2、11月7日至12月底為創(chuàng)建學習機關活動階段。各支部要迅速啟動，精心組織，掀起熱潮，形成高潮，活動意見和方案要按照活動內(nèi)容的要求分別不同的類型量化學習任務，分期實施，逐項落實。

3、2006年1月份，我局將組織人員對各支部活動開展情況先期進行督導檢查，對開展活動好的支部和個人給予通報表揚，樹立典型，對差的支部予以通報批評，并將此項工作納入黨建工作和創(chuàng)建文明機關工作的一項重要內(nèi)容，納入支部和個人的年終考核。好范文版權所有

4、各支部每星期要向局創(chuàng)建活動領導小組匯報活動開展情況，局創(chuàng)建活動領導小組每月要向市直工委以書面形式匯報一次開展創(chuàng)建活動進展情況。

四、開展創(chuàng)建學習型機關的目標要求

一要提高“終身學習、全員學習、全過程學習、團結學習”的自覺性，形成學習——創(chuàng)新——發(fā)展——學習的良性循環(huán)，推動我局各項工作的開展與創(chuàng)新。

二要領導重視，組織健全。為加強對此項工作的領導，成立以局長為組長副局長為副組長的創(chuàng)建學習型機關活動領導小組，下設辦公室具體負責局直各支部的創(chuàng)建工作。形成了主要負責人負總責、分管負責人親自抓、辦公室具體抓的統(tǒng)一領導，齊抓共管，各負其責的良好局面。并要做到有組織、有計劃、有方案、有措施、有投入、有記錄、有檔案、有評比、有獎懲，確保創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)。

三要干部帶頭，率先垂范。領導干部要從講政治的高度去認識此項活動，確保學習效果，在活動中更要以身作則，率先垂范。要從思想上、組織上、行動上去認真落實與實施。

四要注意結合，確保效果。積極把創(chuàng)建學習型機關活動與保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制結合起來，與正在實施的紅河污水治理工作結合起來，與我局的黨風廉政建設和精神文明建設結合起來，確保整個創(chuàng)建活動不流于形式，不走過場。

第三篇：創(chuàng)建學習型單位 爭做學習型職工

創(chuàng)建學習型單位

爭做學習型職工

隧洞處 陳勇

隨著知識經(jīng)濟和信息時代的到來，社會競爭日益激烈，市場格局瞬息萬變。新知識、新問題、新矛盾迫使我們進入了一個全新的社會型態(tài)——學習性社會，這就要求我們通過倡導終身學習、全員學習、全程學習，并把學習轉化為創(chuàng)新上臺階的動力，從而促進整體工作的順利開展。

堅持以開展創(chuàng)建學習型單位，打造知識型職工活動為動力，切實加強創(chuàng)爭活動的領導，把爭先創(chuàng)優(yōu)活動作為提高職工素質、維護職工權益的主要內(nèi)容，在開展職工素質工程建設，推動“創(chuàng)建學習型組織，爭做學習型職工”的活動中我們體會到：以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心，也是深化職工素質工程建設，搞好工程管理的前提和保障。近年來，結合企業(yè)文化建設的深入開展，逐步營造了職工良好的工作生活學習環(huán)境，激發(fā)了自我提升自我超越的愛崗敬業(yè)精神，增強了凝聚力，促進了全體機關干部職工思想觀念的大解放，學習實現(xiàn)了工作質量的大突破，學習促進了日常各項工作質量的提高，促進了單位的穩(wěn)定和各項工作的開展。

一、立足構建終身教育體系 創(chuàng)建學習型組織

隨著事業(yè)單位向企業(yè)轉變，勞動用工制度發(fā)生了根本性變化。因此廣大員工與時俱進的程度，思想解放的程度，知識技能更新的程度和積極性，主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮的程度直接決定和影響著單位改革和管理的水平。職工要擔負起這一歷史使命就必須面對和接受這個現(xiàn)實，隨時接受最新的教育，持續(xù)不斷地增強學習力，樹立終身學習理念。企業(yè)必須有相應的組織機構和措施，以保證時間、內(nèi)容、效果的落實。

1、領導重視 組織健全

處總支把職工素質教育工作納入工作的議事日程。加強領導，明確責任，成立了主要領導為組長，有關科室負責人為成員的領導小組。領導小組負責此項工作的規(guī)劃計劃、學習安排，把職工素質教育納入目標考核，從而形成了黨政負責、各方配合、齊抓共管的工作格局。

2、統(tǒng)一思想，深化認識，營造氛圍

思想是行動的先導。正確認識創(chuàng)建學習型單位對職工素質的提高和事業(yè)發(fā)展的重要作用，在全體干部職工中廣泛開展了“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展”大討論，引導職工充分認識加強學習不僅已經(jīng)與我們工作、生活、發(fā)展、成功息息相關，創(chuàng)建學習型社會，爭當知識型職工已是一項緊迫的任務，也成為我們每一個人的重要責任。定期召開會議，學習發(fā)動，讓每一個職工都懂得未來的競爭是知識的競爭，不斷加快的競爭節(jié)奏意味著知識的收集吸收、傳播與利用變得至關重要，不學習即消亡，學習已經(jīng)不局限于課堂教育，也不局限于文憑和學歷，而更多的是形成獨特的價值取向，成為每個人的生活方式。堅持以“提高素質、轉變作風、促進發(fā)展”為宗旨，全面開展“創(chuàng)建學習型單位，爭做知識型職工”活動，著眼現(xiàn)有人力資源的開發(fā)和職工綜合素質的提高，倡導終身學習、全員學習、全程學習理念，將學習行為轉化為推動工作創(chuàng)新上臺階的動力，充分提升全體干部職工的創(chuàng)新工作能力，推動水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、堅持經(jīng)常，抓好開展。

首先是以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合我處當前工作實際以及未來的可持續(xù)快速發(fā)展，科學制定學習方案。堅持以立足于提高全體干部職工的綜合素質、工作水平、創(chuàng)新能力，樹立良好水利形象，為全面開創(chuàng)水利事業(yè)發(fā)展的新局面提供良好的人才保障為指導思想。確立了以實現(xiàn)現(xiàn)代學習理念，形成終身學習習慣；建立完善的學習教育培訓體系；建立具有工作學習化、學習工作化，把學習行為轉化為工作創(chuàng)新的有效載體；具有豐富開放的學習資源；形成學習——提高素質——轉變作風——創(chuàng)新工作——推動發(fā)展——學習的良性循環(huán)機制，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展，推動各項工作全面發(fā)展為內(nèi)容的目標模式。

4、深入學習，促進創(chuàng)新

全體干部職工都要敢于直視自身存在的問題，在不斷的反思中，發(fā)現(xiàn)和確認新問題，以問題、失誤引導學習，創(chuàng)新學習原則。為學習而創(chuàng)新，不斷完善學習制度，改進學習方法，豐富學習內(nèi)容，實現(xiàn)學習體制創(chuàng)新，實現(xiàn)學習制度、學習方法創(chuàng)新。為創(chuàng)新而學習，以整體創(chuàng)新發(fā)展作為學習的根本目的，實現(xiàn)以觀念、知識、智能更新為目標的人力資源創(chuàng)新和管理?！?鞏固創(chuàng)新活動成果，推動活動持續(xù)健康發(fā)展，真正達到了工作學習化、學習工作化，形成了全員學習、全過

程學習的良好機制，實現(xiàn)了個人綜合素質質的飛躍，工作創(chuàng)新能力得到了持續(xù)不斷地發(fā)展。

二、規(guī)劃合理計劃周密取得實效

根據(jù)每個人的政治和業(yè)務水平，我們從培養(yǎng)復合人才目的的出發(fā)，對全處49名在職員工分別建立了學習檔案。把學歷教育，職稱考核作為重點進行規(guī)劃和安排。到2007年，全處研究生學歷達到1人，大本學歷19人，大專學歷25人，工程師4 人，高級工程師7人。高級政工師2人，政工師5人。

在學習時間上，我處一直把職工素質教育作為大事來抓，建立了一套完善的政策機制。職工的學習專業(yè)、時間安排，工資獎金發(fā)放，學費報銷等都作了明確規(guī)定，盡量給予照顧和優(yōu)惠。對通過學習提高系統(tǒng)思考能力，有創(chuàng)新成果的集體和個人給予精神和物質獎勵。充分調(diào)動了大家學習的積極性，到目前為止，49名職工中，高級技工13名，助理工程師5名，助理政工師5人。在人事制度改革中，我們把學歷和職稱作為重要的竟崗條件，進一步激發(fā)了大家的學習熱情。

開展崗位練兵技術比武和技術創(chuàng)新活動

結合重大節(jié)目慶祝活動，每年舉行兩次知識競賽。開展經(jīng)常性的崗位練兵、技術比武和技術創(chuàng)新活動。五年以來立可研項目50項，技改項目4項，撰寫技術論文21篇，其中在國家級刊物上發(fā)表了11篇，省市級刊物上發(fā)表10篇。進口水文站成功研制安裝了懸桿測流裝置，大大提高了輸水計量精度。

三、學習型單位 知識型職工創(chuàng)建活動的開展給管理工作帶來了巨大變化，“創(chuàng)建學習型單位，爭做知識型職工”活動，極大地推進了我處職工素質工程建設，提升了職工思想道德水準和科學文化技術，促進了管理工作順利開展?？茖W合理的管理實現(xiàn)了工作年年有新突破。2005年處領導班子在全處干部職工中深入開展了爭先創(chuàng)優(yōu)年活動，以工程管理專項考核為突破口，提出了工程管理專項考核“保二個、爭三個”第一的目標，通過定措施、抓落實，取得了維修工程、隧洞、水文、水閘四個專業(yè)組考核第一，工程管理水平又實現(xiàn)了新突破。

十多年來，管理處先后6次獲天津市“精神文明單位”稱號，6次獲市水利局“精神文明單位”稱號，干部職工中先后有6人被天津市總工會命名為“六五”、“八五”、“九五”、“十五”立功先進個人，30多人次獲局先進榮譽，特別是在艱苦的閘站一線的職工做出了不平凡的業(yè)績。進口水文站先后3次獲市水利局

“文明單位”稱號，2次獲局工會“職工小家”稱號，2005年輸水觀測小組又獲得局團委“青年文明號”稱號。出口管理站2003年獲得了天津市人民政府“引灤入津20周年保護飲用水安全先進集體”稱號，2005年獲得了市水利局“文明閘站”稱號。九號洞管理站93年被天津市總工會授予“八五”立功先進集體。

創(chuàng)建學習型單位，爭做學習型職工活動的開展進一步加強了職工隊伍建設，加大思想道德學習教育力度，加大了業(yè)務素質培訓工作力度，大幅提升了職工思想道德和業(yè)務技術素質，以適應科學化、現(xiàn)代化管理工作的需要。

第四篇：爭做學習型職工

做學習型職工總結

2004年以來我國鐵路正式開展了“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”的活動。我國鐵路正處在運輸生產(chǎn)力快速發(fā)展階段，大規(guī)模鐵路建設全面推進，高速鐵路迅猛發(fā)展，新技術裝備大量應用，運輸效率不斷提高。通過“創(chuàng)爭”活動的推進，能夠有效地提高鐵路企業(yè)和廣大鐵路職工的創(chuàng)新能力，為鐵路實現(xiàn)科學發(fā)展奠定堅實的基礎。作為一名變電運行人員最重要的職責是確保設備安全運行，可靠不間斷供電，確保人身安全。因而不僅要有良好的心理素質和敬業(yè)精神，高度責任感，還要有扎實的理論基礎，豐厚的工作經(jīng)驗。業(yè)精于勤要確保安全，就要時刻努力學習，鉆研業(yè)務，業(yè)務再好也不可能一勞永逸，要學而時習之，持之以恒。

這些年來我在各位領導和同事的幫助下，始終堅持學習業(yè)務知識，思考和解決工作中遇到問題，盡職盡責做好本職工作。我常與同事交流工作經(jīng)驗，在工作中學習，工作和學習相互聯(lián)系，相互促進，邊學習，邊感悟，邊實踐，學以致用，以用促學，實現(xiàn)自我的不斷超越。不斷加速知識更新，積極接受新的理念，把學習內(nèi)化為一種自覺的行為習慣，只有不斷學習，博采眾長，兼收并蓄，才能適應鐵路建設的要求，才能真正做到與時俱進。我在工作中常學習《安規(guī)》，使得自己更加系統(tǒng)全面地鞏固了《安規(guī)》中的每一項安全規(guī)定，并將其貫徹于日常工作的始終。認真學習《變電所典型事故案例》，《變電所搶修預案》，《倒閘操作規(guī)范》等，并結合實際工作消化吸收。學習我段的安監(jiān)通報及局內(nèi)安全通報，吸取事故教訓。我還積攢了一些實用的工

作經(jīng)驗，像重要操作卡片的操作程序，編寫操作卡片的原則一定要掌握，設備檢修時安全措施的布置與拆除，第一種工作票驗收時的注意事項，設備異常情況的分析，設備異常情況的處理，饋線過流保護定值大于主變過負荷定值，主變過負荷保護啟動后的饋線過流保護跳閘一般為過負原因，交接班時注意主要檢查項目，惡劣天氣巡視設備注意事項，季節(jié)性安全防范措施等。

深入推進“創(chuàng)爭”活動是新時期建設協(xié)調(diào)鐵路的迫切需要。深入推進“創(chuàng)爭”活動是提高鐵路職工隊伍整體素質的有用途徑。新時期鐵路的快速生長迫切需要大批量高素質的人才為保障，這就對鐵路職工隊伍的整體素質提出了更高的要求。因此，我們在今后的工作中，要以飽滿的精神狀態(tài)，熱忱的工作情感，善于學習，善于修正，工作才有進步。

第五篇：創(chuàng)建學習型機關，爭做學習型干部

各位領導、同志們、大家好：受政府辦李主任之托，今天很榮幸和區(qū)領導及辦公室的同志們共同探討一下有關“政策”的課題，我做一個中心發(fā)言，題目是《學習政策，掌握政策，運用政策，促進經(jīng)濟發(fā)展》，不妥之處，請大家批評指正。在這次全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動中，通過第一階段的學習大家對這次教育活動的認識進一步提高。那么如何把學習的效果和開展教育活動的效果體現(xiàn)在提高自身素質，促進各項工作上，圍繞《讀本》（142頁）和溫家寶總理在今年十屆三次人大會上的政府報告，就加強政府機關干部的政策能力，談一點認識?！秷蟾妗吠ㄆ偨Y了在黨和國家的各項政策指導和扶持下，所取得的成績，分析了存在的不足，并對今年許多方面的工作加大了政策指導和調(diào)整的力度。如何抓住機遇，用足用好用活黨和國家的各項政策，推動我區(qū)各項事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，下面我談一下政策本身的特點，以提示大家對具體政策的研究和靈活運用。

一、學習型社會的概念、基本特征。

二、建設學習型社會的目的。

三、如何創(chuàng)建學習型機關，爭做學習型干部。

四、舉一些學習的事例。

一、學習型社會的概念、基本特征。在黨的十六大報告“全面建設小康社會的奮斗目標”里，提出了要“形成全民學習，終身學習的學習型機會，促進人的全面發(fā)展”。學習型社會：橫向上“全民學習”縱向上“終身學習”（內(nèi)控）、“終身教育”（外控）目的：促進人的全面發(fā)展。學習：詞典的意思是指從閱讀，聽講、研究、實踐中獲得知識或技能。在當代被賦予了更為深刻而寬泛的含義，吸取了一些新學科中富有創(chuàng)建性的思想，具有匯聚、吸納、整合、調(diào)控、塑造、再生、創(chuàng)新等詞意。成為一個描述創(chuàng)造性發(fā)展過程的全新式概念。學習型社會：是指通過全社會成員的終身學習行為，而建立起的一種能自我選擇、自我塑造、自我整合、自我調(diào)控、綜合創(chuàng)新，協(xié)調(diào)而全面發(fā)展的社會形態(tài)。是社會成員學習意識普遍化，學習內(nèi)容多樣化，學習行為社會化的社會形態(tài)，無論是組織或個人，無不置身于持續(xù)學習之中，學習成為一種組織行為和生存方式。學習型社會的基本特征：

1、平等性：主要體現(xiàn)在每個人都要具有自主、平等的受教育的機會。在學習型社會里，受教育的機會平等將成為～的重要組成部分。每個人都具有平等的受教育權和自主的教育選擇權，真正體現(xiàn)出學習型社會學習者的主體地位。

2、終身性?，F(xiàn)代社會已經(jīng)改變了過去的“教育――勞動――退休”模式。學習型社會的實現(xiàn)，必然從空間上打破傳統(tǒng)教育中學校教育居壟斷地位的終極性教育形態(tài)，實現(xiàn)社會各部分教育之間的聯(lián)系和相互開放，同時賦予各自以不同的職能和義務。這樣就能保證教育空間的擴大，真正實現(xiàn)全社會都成為教育責任的承擔者，使整個社會都變成一個教育型的社會。從時間上講，學習型社會突破了傳統(tǒng)學校教育固定于人生某一特定階段的模式，使教育成為貫穿人生始終的活動。

3、發(fā)展性。學習型社會的目的定位在人的全面發(fā)展和社會的全面發(fā)展上。無論人的發(fā)展還是社會的發(fā)展，從嚴格意義上講，都屬于過程的范疇，發(fā)展的目標在于在原有水平的基礎上實現(xiàn)個體人和整個人類發(fā)展的最優(yōu)化。要實現(xiàn)這種人和社會的積累性發(fā)展，就需要教育提供持續(xù)、連貫的支撐，為實現(xiàn)這種發(fā)展提供動力。

4、理想性。十六大提出的建設學習型社會的目標是世界各國政府和廣大學者都十分關注的。學習型社會的最終實現(xiàn)，還有許多困難需要克服，在實現(xiàn)過程中還要作許多調(diào)整、修正和補充完善。這次人大會政府報告中雖然沒有提學習型社會的內(nèi)容，但對教育的發(fā)展提出了許多傾斜政策和戰(zhàn)略部署。

5、自主性。學習型社會是一個以學習者為中心的社會形態(tài)。因此對學習者主體地位的強調(diào)成為學習型社會的重要前提。學習方式的個性化在一定程度上彌補了傳統(tǒng)教育中由于強調(diào)統(tǒng)一和共性而對個性的忽視。

二、建設學習型社會的目的――促進人的全面發(fā)展建設學習型社會的目的就是促進人的全面發(fā)展，并為實現(xiàn)人的全面發(fā)展提供教育制度，教育環(huán)境和教育觀念等方面的保障。改造傳統(tǒng)的教育體系，形成新的教育框架。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、搭建教育制度的平臺。十六屆三中全會《決定》提出，“構建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，建設學習型社會。”這就需要改造封閉、壟斷和終極性的學校教育體系，實現(xiàn)教育的一體化。一方面需要打破學校的封閉式辦學模式，實現(xiàn)學校、家庭和社會三者之間的聯(lián)系和溝通，分解傳統(tǒng)的由學校完全承擔教育職責的作法，賦予家庭和社會以更大的教育責任，使人的發(fā)展在空間上具有連續(xù)性。另一方面，根據(jù)人的生理發(fā)展水平和實際，實現(xiàn)人生不同發(fā)展階段教育之間的貫通，使學前教育，學校教育和學校后教育三者之間建立相應的聯(lián)系，以形成連貫的縱向教育系統(tǒng)。這種縱橫交錯相結合的模式就是學習型社會所追求的結果，也是促進人全面發(fā)展的教育制度保障。

2、搭建教育環(huán)境的平臺。學習型社會需要創(chuàng)建廣泛的學習機會和條件，使教育成為社會生活的重要組成部分，學習成為普遍的社會行為方式和人生選擇。無論是社會公民，社會團體、組織機構還是政府機關都要樹立終身教育和終身學習的觀念，使社會的一切系統(tǒng)包括文化的和非文化的系統(tǒng)都向全體社會成員開放，為學習者提供必要的學習機會和條件，豐富學習的方式和手段，使全社會形成處處都具備學習的條件和環(huán)境，打破傳統(tǒng)教育體制相分割、相脫節(jié)的局面，加強普通教育和職業(yè)教育、基礎教育和繼續(xù)教育，學齡教育和成人教育間的溝通和聯(lián)系，為建設學習型社會創(chuàng)建良好的教育環(huán)境。

3、搭建教育觀念的平臺。學習型社會要求重視人的“自主學習權”，而傳統(tǒng)教育強調(diào)外控，學習者在整個教育過程中處于被動地位，教育成為教育者向被教育者單向傳授和灌輸?shù)倪^程。很大程度上抹殺了學習者的主動性。學習型社會倡導的是學習者根據(jù)自己的需求，自主地選擇學習內(nèi)容，學習地點和學習方式，自主地安排學習時間和學習進度使學習成為一種自主行為，不斷地自我完善和自我發(fā)展。在這里要注意“終身學習和終身教育”兩者的差別。終身學習側重從個體的角度，強調(diào)學習者自身的積極性、主動性、創(chuàng)造性及學習能力，學習態(tài)度等。終身教育側重從社會的、組織的角度，強調(diào)社會的、組織的教育制度應當為所有人提