第一篇：求真務(wù)實(shí) 奮力趕超

求真務(wù)實(shí) 奮力趕超

——參加全省高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

各位院處領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好，感謝院、處領(lǐng)導(dǎo)提供這次機(jī)會(huì)，在此，同大家分享下前段時(shí)間參加貴州省學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班的心得體會(huì)。

我院為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中共中央16號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》的精神。2013年3月31日—4月3日，我有幸被選派到貴州大學(xué)承辦的“貴州省學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班”參加學(xué)習(xí)。在為期兩天的學(xué)習(xí)中，我們通過(guò)聽(tīng)取教育部思政司司長(zhǎng)作的視頻專題報(bào)告、三位領(lǐng)導(dǎo)專家作的專題講座、分班討論座談交流的形式，結(jié)合實(shí)際、融入黨的十八大精神，對(duì)當(dāng)前我省高校思政教育工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了學(xué)習(xí)和探討，我受益匪淺，收獲頗多，我的學(xué)習(xí)情況如下。

一、學(xué)習(xí)的基本情況

這次全省高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班緊緊圍繞我省高校的學(xué)生思政教育工作和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)主題開(kāi)展培訓(xùn)，旗子鮮明，學(xué)習(xí)研討比較深入，教學(xué)組織相當(dāng)規(guī)范，主要特征是較好的結(jié)合了貴州省的省情，更融入了黨的十八大精神和中共中央16號(hào)文件的精神，理論有力聯(lián)系實(shí)際，效果十分明顯。專題報(bào)告的主要內(nèi)容有：闡述當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育工作新成效、新進(jìn)展；指出當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)；怎樣根據(jù)黨的十八大精神貫徹落實(shí)和開(kāi)展我省大學(xué)生的思想政治教育工作。

經(jīng)過(guò)兩天緊張又有序的學(xué)習(xí)，圓滿完成了所有的學(xué)習(xí)、研討、交流三任務(wù)，取得了預(yù)期的學(xué)習(xí)效果，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)計(jì)劃中的目標(biāo)，剩下留給我們的是思考與落實(shí)。

二、學(xué)習(xí)的主要收獲

1、提高了思想、政治認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)了思想政治教育工作的責(zé)任感

經(jīng)過(guò)這次學(xué)習(xí)，我真切感受到思想政治教育工作所承載的使命，感受到黨中央、國(guó)家有關(guān)部委及省教育廳對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的高度重視，以及對(duì)我們大家所做的這一塊工作的極度認(rèn)可。我認(rèn)識(shí)到思想政治教育工作不僅僅是管理、服務(wù)，更是教育人、培養(yǎng)人的工作，提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，全面實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確保我國(guó)在今后激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地。思想政治教育者是高校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指引人和知心朋友，是保證高等教育事業(yè)永續(xù)發(fā)展不可缺少的重要力量。我認(rèn)為思想政治教育工作頭緒多、又亂又雜，不好做，但是特別重要，一定要把它做好。

2、提高了自身的素養(yǎng)和大學(xué)生思想政治教育工作的現(xiàn)代化、專業(yè)化水平

這次培訓(xùn)，專業(yè)報(bào)告有相當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn)，具有非常強(qiáng)的業(yè)務(wù)性、時(shí)代性、針對(duì)性。從貫徹十八大精神、落實(shí)黨的教育指導(dǎo)方針到在內(nèi)外動(dòng)力建設(shè)上下功夫、努力提升思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)上下功夫（提高隊(duì)伍專業(yè)化水平、保證內(nèi)涵質(zhì)量、保障崗位待遇）；從系統(tǒng)規(guī)劃、整體推進(jìn)、立標(biāo)準(zhǔn)（保證質(zhì)量）、建制度（陽(yáng)光、有力）到深化內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量（到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，注重內(nèi)涵建設(shè)、注重工作實(shí)效，不空轉(zhuǎn)，加強(qiáng)工作針對(duì)性，在改革創(chuàng)新中展示社會(huì)主義勝過(guò)資本主義的優(yōu)勢(shì)）；從馬哲式的“把實(shí)踐上升為科學(xué)再用科學(xué)指導(dǎo)好實(shí)踐，做有思想的行動(dòng)者”到堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)青年大學(xué)生健康成長(zhǎng)，堅(jiān)持把思想政治教育與實(shí)際問(wèn)題統(tǒng)一起來(lái)，重視大學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題（心理、思想），要以人道主義引導(dǎo)、解決；從“結(jié)合時(shí)代特征，要有世界眼光、中國(guó)情懷，要培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)

新和實(shí)踐能力強(qiáng)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、接班人”到堅(jiān)持把思想政治教育與素質(zhì)教育結(jié)合起來(lái)；從黨的三信“道路自信、理論自信、制度自信”到“事非經(jīng)過(guò)不知難，增強(qiáng)自身學(xué)科自信（馬哲—二級(jí)學(xué)科—專業(yè)學(xué)科），加強(qiáng)對(duì)教育規(guī)律性研究，努力把辛苦轉(zhuǎn)化成成果，把喊嗓子換成甩膀子”；從“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化教育建設(shè)、服務(wù)大學(xué)生健康成長(zhǎng)”到在提升大學(xué)生黨員建設(shè)上下功夫（加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展服務(wù)工作，發(fā)揮黨在大學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的作用，培養(yǎng)優(yōu)秀的大學(xué)生黨員時(shí)注重政治熱情、綜合素質(zhì)、實(shí)際檢驗(yàn)的選入標(biāo)準(zhǔn)，充分保證質(zhì)量）等，既有政策高度又有基層研究，既有戰(zhàn)略布局又有實(shí)際處理，既有理論指導(dǎo)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流，既有面又有點(diǎn)。從思想政治教育工作者面臨的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題來(lái)看，這次培訓(xùn)讓我們補(bǔ)習(xí)了教育的觀念和知識(shí)，提高了自身素養(yǎng)和大學(xué)生教育工作的現(xiàn)代化、專業(yè)化水平。

3、進(jìn)一步交流了工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會(huì)，促進(jìn)了知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的共享

全省41所高校、202名學(xué)員，充分利用了這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)大學(xué)生心理健康、幫困助學(xué)、校園學(xué)習(xí)生活、職業(yè)規(guī)劃、畢業(yè)就業(yè)等問(wèn)題，與同仁們進(jìn)行了熱情的交流，收到了互通有無(wú)、相互學(xué)習(xí)借鑒的良好效果。也為我們?cè)谝院蠊ぷ髦欣^續(xù)加強(qiáng)與外界的溝通和合作，共同建設(shè)我國(guó)的社會(huì)主義教育事業(yè)提供了一條有效途徑。

4、開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，明確下一步的工作方向

我們通過(guò)直接聆聽(tīng)高水準(zhǔn)的專題報(bào)告、分班研討、熱情交流的形式，結(jié)合自己的積極思考、總結(jié)和領(lǐng)悟，不僅僅獲得了豐富、有價(jià)值的信息，還提升了自身的認(rèn)識(shí)水平，加強(qiáng)了自己的工作能力，激發(fā)了心靈，啟迪了智慧，堅(jiān)定了信念，更加明確了以后的工作方向。最后，我有信心，也有決心在學(xué)院黨委及各級(jí)行政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，奮力趕超，把我們學(xué)院建設(shè)成為我國(guó)西部亮點(diǎn)高校，為祖國(guó)事業(yè)培育出大批優(yōu)異的建設(shè)者和接班人。

2013.4.24（礦業(yè)工程系輔導(dǎo)員陳艦）

第二篇：咬定目標(biāo) 奮力趕超.總工

咬定目標(biāo) 奮力趕超

----參加關(guān)嶺山煤業(yè)“勤儉辦礦、提質(zhì)增效”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)心得體會(huì)

（山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)城四侯煤業(yè)有限公司

總工程師

田王?。?/p>

5月28日，市公司在關(guān)嶺山煤業(yè)召開(kāi)了系統(tǒng)煤礦“勤儉辦礦、提質(zhì)增效”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上，關(guān)嶺山煤業(yè)、裕興煤業(yè)、南河煤業(yè)分別介紹了經(jīng)驗(yàn)，大西煤業(yè)、峪煌煤業(yè)做了表態(tài)發(fā)言。尹殿平經(jīng)理做了《“抓小細(xì)節(jié)、樹(shù)大理念、勤儉辦礦、提質(zhì)增效”精心打造本質(zhì)安全型現(xiàn)代化礦井走內(nèi)涵式質(zhì)量效益型發(fā)展道路》的重要報(bào)告。在這次會(huì)議上，市公司確立了晉城公司煤礦系統(tǒng)的企業(yè)精神：“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、安全、高效”；經(jīng)營(yíng)理念：“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)求生存、精細(xì)管理謀發(fā)展”；樹(shù)立“抓小細(xì)節(jié)、樹(shù)大理念”“勤儉辦礦、提質(zhì)增效”為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理念；樹(shù)立“精心打造本質(zhì)安全型現(xiàn)代化礦井走內(nèi)涵式質(zhì)量效益型發(fā)展道路”為煤炭主業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

對(duì)照先進(jìn)，反思自我。當(dāng)前，煤炭產(chǎn)業(yè)的蕭條不會(huì)一下子就改變過(guò)來(lái)，“十年黃金期”的歷史也一去不復(fù)返，市場(chǎng)下行已定局。我們四侯煤業(yè)同關(guān)嶺山煤業(yè)一樣，也是經(jīng)歷了山西煤改的兩輪“資源整合、兼并重組”，在這前后的8年時(shí)間里，我們不僅沒(méi)有資本積累，而且在礦建上不停的投入大量資

金，目的就是通過(guò)增加規(guī)模，不被整合關(guān)閉。4月底，我礦正式轉(zhuǎn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，6月底將轉(zhuǎn)入辦證階段。因此，理性的分析當(dāng)前面臨的困難，合理的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決的問(wèn)題。我們存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

一是礦井轉(zhuǎn)產(chǎn)后的噸煤成本高。主要原因是礦井基建期間的投資大，資金來(lái)源主要依靠銀行貸款，在短期內(nèi)無(wú)法攤銷；生產(chǎn)成本方面需要在系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定后才能科學(xué)測(cè)算。

二是由于受市場(chǎng)影響，達(dá)產(chǎn)達(dá)效遇到了困難。煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)下滑嚴(yán)重制約著銷售，生產(chǎn)組織方面正規(guī)循環(huán)率達(dá)不到規(guī)定要求。

三是內(nèi)部管理粗放，浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是系統(tǒng)的合理性、精細(xì)化程度不高，造成了直接成本過(guò)大。

針對(duì)存在問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：

一、直面困難，認(rèn)真分析，查找差距。

辦法總比困難多。首先我們要從思想上真正的認(rèn)識(shí)存在差距，細(xì)致的分析原因，才能“對(duì)癥下藥”。礦井要根據(jù)自身的地質(zhì)條件、整合情況等因素來(lái)確定現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)當(dāng)盲目的“高、新、精、尖”，“投入”要與“產(chǎn)出”成正比。其次，要認(rèn)真查清礦井的水、火、瓦斯等隱蔽致災(zāi)因素，要通過(guò)科學(xué)合理的治理手段，最大限度的降低影響損失，為礦井安全保駕護(hù)航，因?yàn)榘踩且磺泄ぷ鞯那疤?。三要直面差距，我礦在員工素質(zhì)、內(nèi)部管控等方面與關(guān)嶺山煤業(yè)等先進(jìn)礦井有

著很大的差距，這些差距的形成有歷史原因，也有自身管理方面的原因，但歸根結(jié)底還主要是自身管理的原因。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)措施，奮力趕超。

結(jié)合集團(tuán)公司的辦礦理念和“三全”管理模式，我們必須明確目標(biāo)，那就是充分利用有限的資金，在確保安全的前提下，抓好質(zhì)量和進(jìn)度，全力推進(jìn)礦井驗(yàn)收工作，使我礦盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

首先，必須強(qiáng)化安全第一的絕對(duì)高度。安全不是一切，但沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。我礦從資源整合開(kāi)始到如今的全新面貌，是上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)以及全礦干部職工嘔心瀝血、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，在這臨門一腳的關(guān)鍵時(shí)刻，安全工作更是顯得尤為重要。其次，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。通過(guò)一級(jí)帶一級(jí)、人人有分工的工作方式，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作環(huán)境。最后，要對(duì)今年的生產(chǎn)目標(biāo)及各項(xiàng)驗(yàn)收工作進(jìn)行倒排工期，責(zé)任明確到人。礦長(zhǎng)統(tǒng)籌指揮，各副礦長(zhǎng)分管一片，各科、隊(duì)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。

三、抓住細(xì)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展。

細(xì)節(jié)決定成敗。礦井生產(chǎn)建設(shè)工作千頭萬(wàn)緒，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要倍加小心，各項(xiàng)指標(biāo)都必須按時(shí)完成，各項(xiàng)規(guī)章制度都必須嚴(yán)格落實(shí)到位。任何一個(gè)細(xì)微的問(wèn)題如果不被重視都會(huì)發(fā)展成為制約生產(chǎn)的重要因素。

首先必須做好人的管理，煤礦生產(chǎn)事故中80%都是人為

因素造成的，因此，在日常工作中要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)力度，包括安全意識(shí)、操作規(guī)范、執(zhí)行力等的學(xué)習(xí)和考核。形成領(lǐng)導(dǎo)懂管理、技術(shù)人員懂理論知識(shí)、操作人員按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、人人懂安全的工作環(huán)境。其次，要做好技術(shù)工作管理。技術(shù)工作是煤礦生產(chǎn)建設(shè)能夠正常開(kāi)展的先決條件，它決定了煤礦生產(chǎn)建設(shè)的工作方向，容不得一絲馬虎。在日常工作中，要做到技術(shù)先行，嚴(yán)格論證，規(guī)范審批，杜絕重復(fù)返工，有效指導(dǎo)生產(chǎn)。最后，必須做好機(jī)電設(shè)備、各類材料的管理。從設(shè)備材料的設(shè)計(jì)選型，到進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、日常領(lǐng)退和維修消耗等方面實(shí)行精細(xì)化管理，設(shè)備分包到人，嚴(yán)格材料領(lǐng)退和消耗管理，確保工程質(zhì)量的同時(shí)，減少設(shè)備材料的消耗。杜絕材料浪費(fèi)，加強(qiáng)設(shè)備管理。

對(duì)照系統(tǒng)內(nèi)部以及地方其他生產(chǎn)礦井，我們的工作更需要加快步伐，穩(wěn)步發(fā)展，把我礦建成安全高效的現(xiàn)代化礦井，為職工謀取福利，為公司創(chuàng)造效益，為陽(yáng)城地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。

第三篇：求真務(wù)實(shí)奮力進(jìn)取

同志們:

這次會(huì)議是政府采購(gòu)法實(shí)施以來(lái)召開(kāi)的第一次全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神，以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從提高黨的執(zhí)政能力和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，通過(guò)總結(jié)政府采購(gòu)法實(shí)施兩年來(lái)政府采購(gòu)改革工作實(shí)踐，研究進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法工作力度的具體措施。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、政府采購(gòu)法貫徹實(shí)施工作取得階段性成果

我國(guó)從****年開(kāi)始政府采購(gòu)工作試點(diǎn)。****年1月1日政府采購(gòu)法正式實(shí)施，標(biāo)志著政府采購(gòu)制度改革工作進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期，依法行政、依法采購(gòu)、規(guī)范管理對(duì)政府采購(gòu)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和新的要求。兩年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委和政府的重視和支持下，以政府采購(gòu)法實(shí)施為契機(jī)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，政府采購(gòu)制度改革工作取得了新成效。

（一）政府采購(gòu)法規(guī)制度體系建設(shè)取得新進(jìn)展

****年政府采購(gòu)法正式實(shí)施以后，財(cái)政部為貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法，推進(jìn)改革工作，在廢止與法律規(guī)定不一致的有關(guān)管理辦法的同時(shí)，著力進(jìn)行了配套制度建設(shè)工作。組織研究起草了《政府采購(gòu)法實(shí)施條例（草案）》，送審稿將于近期上報(bào)xx。以部長(zhǎng)令的形式頒布了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》。會(huì)同監(jiān)察部聯(lián)合制定并頒布了《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》、《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》。各地區(qū)也非常重視制度建設(shè)工作并將其擺到改革的突出位置。到目前為止，大部分地區(qū)都根據(jù)政府采購(gòu)法的規(guī)定制定了本地區(qū)政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法，有些地區(qū)還制定了一些專項(xiàng)內(nèi)容的管理辦法。與此同時(shí)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)也都按照法律要求制定了內(nèi)部操作規(guī)程和工作人員守則等內(nèi)部管理制度。上述這些工作，為深化政府采購(gòu)制度改革提供了制度保障，也為加強(qiáng)規(guī)范化管理奠定了一定的基矗

（二）政府采購(gòu)范圍、規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大

兩年來(lái)，各地區(qū)圍繞上規(guī)模的要求，積極采取措施，使政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。一些地區(qū)通過(guò)制定政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，明確納入政府采購(gòu)管理的采購(gòu)項(xiàng)目，拓寬了采購(gòu)范圍。內(nèi)蒙古自治區(qū)將國(guó)家儲(chǔ)備糧，廣東、云南、大連等一些地方將國(guó)債資金采購(gòu)項(xiàng)目納入了政府采購(gòu)范圍。安徽、河南、吉林、上海等?。ㄊ校┰诠こ虒?shí)行政府采購(gòu)方面加強(qiáng)了與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，制定了工程采購(gòu)管理辦法，政府采購(gòu)工程項(xiàng)目明顯增多，工程采購(gòu)占整個(gè)采購(gòu)規(guī)模的比重達(dá)到了50％左右。河北、河南等省份還制定了政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算管理，努力將政府采購(gòu)預(yù)算做實(shí)、做細(xì)，提高了采購(gòu)的計(jì)劃性和監(jiān)督的有效性，確保了采購(gòu)項(xiàng)目的順利實(shí)施。還有一些地方在加強(qiáng)政府集中采購(gòu)的同時(shí)，適度實(shí)施了部門集中采購(gòu)，青海省為此專門制定了部門集中采購(gòu)實(shí)施辦法，安徽省通過(guò)教育主管部門將全省大中專學(xué)校游離在政府采購(gòu)范圍之外的項(xiàng)目都有效地統(tǒng)管起來(lái)，****年各地區(qū)主管部門組織實(shí)施的部門集中采購(gòu)規(guī)模達(dá)到283億元。許多地方還積極探索擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的有效途徑，江蘇省擴(kuò)大并完善了協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施范圍，上海市實(shí)行招標(biāo)結(jié)果由區(qū)縣共享的辦法，深圳等地還積極探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)采購(gòu)等新的采購(gòu)方式。在各方面的共同努力下，政府采購(gòu)規(guī)模和采購(gòu)速度都增長(zhǎng)很快。****年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模只有30多億元，****年已經(jīng)達(dá)到了1660億元，比上年同比增長(zhǎng)64.4%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，****年1-9月份全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了1300多億元，許多地區(qū)的增幅都超過(guò)了去年同期水平，預(yù)計(jì)今年政府采購(gòu)規(guī)?？梢酝瓿?000億元。

（三）管理職能與操作職能分離工作取得較大進(jìn)展

管理職能與操作職能分離，形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的監(jiān)管工作機(jī)制，是政府采購(gòu)法的規(guī)定，xx和財(cái)政部都提出了明確要求。兩年來(lái)，各地區(qū)積極推進(jìn)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)與操作機(jī)構(gòu)分離工作，并取得較大進(jìn)展。到目前為止，全國(guó)36個(gè)省份和計(jì)劃單列市中已有26個(gè)完成了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)分離工作。其他地區(qū)也都按照規(guī)定的要求研究制定了分離方案，其中有的方案已經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣却鷾?zhǔn)。省以下地、縣兩級(jí)分離工作也在陸續(xù)進(jìn)行，許多地區(qū)的市、縣兩級(jí)已實(shí)現(xiàn)了”管采分離”。與此同時(shí)，管理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)三者之間的工作職責(zé)日趨合理，初步實(shí)現(xiàn)了職能劃分清楚，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作目標(biāo)。

在理順職能和機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，政府采購(gòu)隊(duì)伍繼續(xù)得到加強(qiáng)，從事政府采購(gòu)的人員進(jìn)一步充實(shí)，專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)等有所改善和調(diào)整，業(yè)務(wù)水平不斷提高。目前全國(guó)各地專職從事政府采購(gòu)工作的人員已經(jīng)有上萬(wàn)人，成為推動(dòng)政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（四）規(guī)范化管理工作取得新的成效

規(guī)范化管理是政府采購(gòu)制度建設(shè)的一個(gè)十分重要的內(nèi)容，在近兩年貫徹政府采購(gòu)法工作中，我們始終把它作為制度建設(shè)、監(jiān)督管理的非常重要的環(huán)節(jié)，給予了高度重視。

1、采購(gòu)工作更加公開(kāi)透明。****年，在1660億政府采購(gòu)金額中，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)實(shí)現(xiàn)的采購(gòu)金額950億元，占采購(gòu)總規(guī)模的57％，預(yù)計(jì)今年通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)的采購(gòu)金額可能會(huì)達(dá)到采購(gòu)總規(guī)模的60％以上，基本確立了公開(kāi)招標(biāo)方式的主導(dǎo)地位。兩年來(lái)，在財(cái)政部指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息公告數(shù)量成倍增加，這些指定宣傳媒體在我們采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展當(dāng)中也給予了大力支持。信息公告的數(shù)量從2002年的5000多條增加到****年的10238條，今年到目前為止，已達(dá)到2.7萬(wàn)多條。

2、集中采購(gòu)更加完善。近兩年，各地區(qū)都根據(jù)法律要求，制定并頒布了本地區(qū)政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，并且做到了提前制定發(fā)布，使各采購(gòu)單位在編制部門預(yù)算前就知道下一年的采購(gòu)范圍及項(xiàng)目，也使集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)了解和掌握了工作任務(wù)，有效地指導(dǎo)和推動(dòng)了政府采購(gòu)工作的開(kāi)展。同時(shí)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)也注意加

強(qiáng)自身建設(shè)，在更好地實(shí)施集中采購(gòu)、提高采購(gòu)技巧和效率等方面采取了各種措施并開(kāi)發(fā)了相關(guān)操作系統(tǒng)，運(yùn)行機(jī)制逐步完善，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，采購(gòu)質(zhì)量和效率得到提高，集中采購(gòu)效果更加顯著。****年全國(guó)集中采購(gòu)規(guī)模占采購(gòu)總規(guī)模的60%以上，其中，地方約有690億元，占到了地方采購(gòu)總規(guī)模的近70%。這種格局基本確立了集中采購(gòu)在現(xiàn)階段作為政府采購(gòu)主要形式的地位。

3、采購(gòu)管理工作更加規(guī)范。突出表現(xiàn)在采購(gòu)人依法采購(gòu)的意識(shí)和執(zhí)行政府采購(gòu)的主動(dòng)性、自覺(jué)性不斷提高。政府采購(gòu)預(yù)算編制辦法不斷完善，隨意采購(gòu)、盲目采購(gòu)等無(wú)序采購(gòu)現(xiàn)象明顯減少。采購(gòu)方式、組織實(shí)施、招標(biāo)采購(gòu)、資金支付、合同審核等方面的管理程序、審批環(huán)節(jié)更加嚴(yán)謹(jǐn)透明。集中采購(gòu)的運(yùn)行規(guī)程和實(shí)施辦法更加合理有效。北京、江蘇、遼寧、浙江等地區(qū)對(duì)采購(gòu)程序和方式進(jìn)行了整合，使采購(gòu)效率進(jìn)一步提高。財(cái)政部門加強(qiáng)了供應(yīng)商投訴處理工作，做到了依法定程序履行職責(zé)。湖北、安徽、河北等省份在這方面摸索了一些行之有效的做法。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商履約行為的檢查，及時(shí)將問(wèn)題反映給財(cái)政部門處理。這些工作促進(jìn)了政府采購(gòu)活動(dòng)公平公正，也增強(qiáng)了采購(gòu)人員依法辦事的自覺(jué)性。

4、專家管理更加科學(xué)。按照”統(tǒng)一條件、分級(jí)管理、隨機(jī)抽娶管用分離”的原則，財(cái)政部建立了中央政府采購(gòu)專家?guī)欤S多地方也建立和完善了政府采購(gòu)專家?guī)?，加?qiáng)了對(duì)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理，評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步得到規(guī)范，跨地區(qū)抽取專家的人次明顯增加，提高了政府采購(gòu)評(píng)審工作質(zhì)量。甘肅、天津等省市還建立了對(duì)專家考核評(píng)議制度。

上述幾個(gè)方面的工作成效和進(jìn)展，展現(xiàn)出政府采購(gòu)工作的新面貌，也顯示出政府采購(gòu)制度的社會(huì)影響力正在日益增強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)指出的是，近年來(lái)各地區(qū)在實(shí)施政府采購(gòu)制度改革和開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，還注意為政府中心工作服務(wù)，認(rèn)真做好社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的采購(gòu)項(xiàng)目，擴(kuò)大了政府采購(gòu)的影響力。如西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備實(shí)行了政府采購(gòu)，有力地支持了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。在落實(shí)中央有關(guān)”三農(nóng)”政策方面，將有關(guān)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)，如河南農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、江蘇七大財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目等，得到農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。重慶市通過(guò)政府采購(gòu)解決了公安消防人員傷殘保險(xiǎn)問(wèn)題，四川、湖南、福建等省的中小學(xué)課本和學(xué)生被褥等實(shí)行政府采購(gòu)，廣東春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)連續(xù)兩年實(shí)行政府采購(gòu)招標(biāo)確定承辦人等，都取得了較好效果。

隨著政府采購(gòu)工作的深入開(kāi)展，改革成效逐步擴(kuò)大，政府采購(gòu)制度的積極作用進(jìn)一步得到體現(xiàn)：一是節(jié)約了資金，提高了資金使用效益。通過(guò)政府采購(gòu)制度的實(shí)施，根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，每年采購(gòu)資金節(jié)約率都在10%以上，據(jù)測(cè)算，****年全國(guó)通過(guò)實(shí)施政府采購(gòu)共節(jié)約資金近200億元。2001年到****年，通過(guò)政府采購(gòu)節(jié)約的資金至少在400億元以上。這對(duì)我們目前還比較落后的發(fā)展中國(guó)家而言，是一個(gè)非常值得總結(jié)的成績(jī)。二是規(guī)范了采購(gòu)行為，促進(jìn)了廉政建設(shè)。在貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法的過(guò)程中，依法行政、依法管”采”的思想觀念和工作作風(fēng)正在形成。具體操作日益規(guī)范，隨意干預(yù)政府采購(gòu)活動(dòng)的行為逐步減少。政府采購(gòu)規(guī)范化運(yùn)作機(jī)制在一定程度上遏制了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)了廉政建設(shè)。三是維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的作用開(kāi)始體現(xiàn)。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究起草的《軟件政府采購(gòu)管理辦法》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》等措施的出臺(tái)，將有效地促進(jìn)政府采購(gòu)制度政策功能的發(fā)揮。一些地方也開(kāi)始注意利用政府采購(gòu)制度的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策功能，近幾年來(lái)，一些地方在這方面進(jìn)行了積極的探索，江蘇省南京市通過(guò)政策調(diào)控，政府采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)80%以上都是中小企業(yè)；北京市在采購(gòu)辦法中規(guī)定不得指定品牌，要使廠家都有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。許多地區(qū)在采購(gòu)的具體活動(dòng)中，有關(guān)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)和購(gòu)買國(guó)貨的條款越來(lái)越多，國(guó)貨意識(shí)、政策目標(biāo)意識(shí)在采購(gòu)活動(dòng)中越來(lái)越強(qiáng)。這也是我們認(rèn)識(shí)不斷升華，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)制度功能的必然結(jié)果。

在總結(jié)政府采購(gòu)改革工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到目前政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題和不足，推進(jìn)政府采購(gòu)工作還面臨著不少難題，建立科學(xué)的政府采購(gòu)管理制度的任務(wù)仍然十分艱巨。一是依法采購(gòu)認(rèn)識(shí)仍需進(jìn)一步提高，一些部門認(rèn)為政府采購(gòu)制度改革是權(quán)宜之計(jì)，臨時(shí)措施，仍然處于觀望等待狀態(tài)，導(dǎo)致措施不力、工作滯后，在某些方面拖了整個(gè)政府采購(gòu)工作的后腿。二是政府采購(gòu)范圍和規(guī)模仍不理想，各地工作進(jìn)展不平衡，在一定程度上制約了政府采購(gòu)制度功效的發(fā)揮。三是政府采購(gòu)程序和辦法不夠完善，工作環(huán)節(jié)多，操作不夠簡(jiǎn)便快捷，效率和質(zhì)量有待提高。四是財(cái)政部門的監(jiān)管職能和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的操作職能沒(méi)有完全落實(shí)到位，還需進(jìn)一步完善。五是違規(guī)處罰較弱，缺乏正常有效的監(jiān)督檢查制度。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政部門和采購(gòu)機(jī)構(gòu)要予以高度重視，認(rèn)真研究分析，通過(guò)深化改革，加大工作力度，采取積極有效的措施，盡快加以解決。

二、深化政府采購(gòu)制度改革的基本目標(biāo)和主要任務(wù)

當(dāng)前，政府采購(gòu)制度的建立正處于由初創(chuàng)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)與政府采購(gòu)制度剛建立時(shí)相比發(fā)生了很大變化，對(duì)政府采購(gòu)工作提出了新的要求，改革和制度創(chuàng)新的任務(wù)更加艱巨。特別是我國(guó)加入WTO后，加快推行和完善政府采購(gòu)制度更加緊迫。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須抓住加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步理清工作思路，明確改革方向，確定改革任務(wù)，抓好深化改革工作，實(shí)現(xiàn)向全面發(fā)展階段的根本轉(zhuǎn)變。

參考國(guó)際通行做法，結(jié)合我國(guó)具體情況，按照政府采購(gòu)法的要求，今后一段時(shí)間我國(guó)政府采購(gòu)制度改革和發(fā)展，概括起來(lái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)方面的基本目標(biāo)：

一是完善規(guī)則程序，提高采購(gòu)效率；二是公開(kāi)公正透明，實(shí)現(xiàn)公平交易；三是采購(gòu)結(jié)果最佳，確保物有所值；四是發(fā)揮政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是形成制約機(jī)制，防范抑制～。

根據(jù)上述目標(biāo)，我國(guó)政府采購(gòu)制度的建立和發(fā)展應(yīng)遵循以下原則：

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p;一是統(tǒng)一政策、分級(jí)管理。所謂統(tǒng)一政策，就是在政府采購(gòu)管理政策及原則、采購(gòu)交易規(guī)則、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序等方面，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一。所謂分級(jí)管理，就是在統(tǒng)一政策的前提下，實(shí)行中央政府和地方政府分級(jí)管理，分別開(kāi)展政府采購(gòu)工作。

二是集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合。既要推進(jìn)集中采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，也要搞好分散采購(gòu)，做到簡(jiǎn)便易行。

三是公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)為主、其他采購(gòu)方式為輔。在政府采購(gòu)方式上，必須形成以公開(kāi)招標(biāo)為主要形式的采購(gòu)機(jī)制。同時(shí)，也要針對(duì)不同采購(gòu)需求，發(fā)揮其他采購(gòu)方式的效用，包括反向拍賣、電子采購(gòu)、采購(gòu)卡等采購(gòu)方式。

四是”管采分離、職能分設(shè)、政事分開(kāi)”。政府采購(gòu)管理涉及財(cái)政部門、采購(gòu)單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)公開(kāi)透明和規(guī)范運(yùn)作，必須建立相互制衡的工作機(jī)制，核心是管理職能與操作職能相分離。這種分離是從我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情出發(fā)所做出的一種必然的抉擇，也是根據(jù)幾年改革實(shí)踐做出的法律規(guī)定，在這個(gè)問(wèn)題上大家一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

為了實(shí)現(xiàn)改革基本目標(biāo)，根據(jù)上述原則，今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)制度改革要著重做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）加快政府采購(gòu)制度體系建設(shè)，規(guī)范政府采購(gòu)行為

建立以政府采購(gòu)法為核心的規(guī)章制度體系，是實(shí)施政府采購(gòu)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購(gòu)的需要。雖然我們的制度建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全面推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革和規(guī)范化管理的需要，必須依據(jù)法律規(guī)定盡快建立一整套法律法規(guī)完善的制度體系。制度體系建設(shè)的快慢和功能的發(fā)揮，直接影響著政府采購(gòu)制度改革的發(fā)展與成效。因此，財(cái)政部一方面要按照行政許可法的要求，起草《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等6個(gè)辦法，以及為落實(shí)政府采購(gòu)法有關(guān)政策規(guī)定，會(huì)同xx有關(guān)部門研究起草《軟件政府采購(gòu)管理辦法》和《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，并爭(zhēng)取盡快出臺(tái)；另一方面要根據(jù)深化改革、全面提高采購(gòu)管理水平需要，抓緊其他管理辦法研究制定工作。這兩方面的工作都擺在了我們的議事日程。各地區(qū)也要一如繼往重視制度建設(shè)工作，并注意結(jié)合本地實(shí)際，體現(xiàn)可操作性，使各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)有法可依，有章可循。

（二）繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，確保政府采購(gòu)規(guī)模較快增長(zhǎng)

政府采購(gòu)范圍和規(guī)模是衡量一個(gè)國(guó)家政府采購(gòu)制度是否完善和健全的一個(gè)重要標(biāo)志，直接反映政府采購(gòu)制度發(fā)展的廣度和深度。規(guī)模是實(shí)現(xiàn)效率的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大效益，節(jié)約更多資金。規(guī)模還是落實(shí)政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。目前，我國(guó)政府采購(gòu)范圍和規(guī)模與國(guó)際相比還有很大差距，因此，要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購(gòu)工作的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)完善政府采購(gòu)預(yù)算編制管理和科學(xué)制定集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施范圍和采購(gòu)品種。要重點(diǎn)增加工程采購(gòu)項(xiàng)目，體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保等政策要求的項(xiàng)目，以及關(guān)系到群眾利益的公共項(xiàng)目。要強(qiáng)化部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的管理與監(jiān)督。

為了促進(jìn)政府采購(gòu)上規(guī)模、上水平，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)品，積極探索和發(fā)展以信息技術(shù)為支撐的政府采購(gòu)新方式，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作電子化。一方面要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為采購(gòu)信息透明化、擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理等提供技術(shù)支持；另一方面要逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)信息系統(tǒng)，為今后全面建立電子化政府采購(gòu)制度服務(wù)。所謂電子化政府采購(gòu)，是政府利用信息技術(shù)，確立公共部門采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的一種采購(gòu)形式，核心內(nèi)容是打破了傳統(tǒng)采購(gòu)方式的時(shí)間和空間障礙，增強(qiáng)采購(gòu)信息透明度，為政府采購(gòu)活動(dòng)提供便利。這種采購(gòu)方式將是今后政府采購(gòu)發(fā)展的方向。從發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家推行電子化政府采購(gòu)的實(shí)踐來(lái)看，無(wú)論是效率還是效益，都會(huì)有較大提高。我們應(yīng)該把這項(xiàng)工作作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真研究和探索。

（三）做好機(jī)構(gòu)分離和職能定位工作，盡快形成相互制衡的工作機(jī)制

管理職能與操作職能分離，設(shè)立專門的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)履行操作職責(zé)，是建立科學(xué)的政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制的客觀要求。管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的監(jiān)管事務(wù)，不干預(yù)具體采購(gòu)交易活動(dòng)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受委托，負(fù)責(zé)集中采購(gòu)目錄的具體執(zhí)行，不承擔(dān)管理職能。目前尚未完成”管采分離”工作的省要抓緊機(jī)構(gòu)分離工作。同時(shí)，從面上來(lái)講，下一步要重點(diǎn)抓好地市和縣級(jí)管理職能與操作職能分離工作，爭(zhēng)取用兩年或者更短一點(diǎn)的時(shí)間完成地縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)分離工作。在實(shí)現(xiàn)”管采分離”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，財(cái)政部門要研究在不干預(yù)具體采購(gòu)活動(dòng)的情況下履行好監(jiān)督管理職能的有效形式，完善財(cái)政部門與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成規(guī)范的管理職能與操作職能相分離的監(jiān)管體制。同時(shí)，要明確采購(gòu)人和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)，規(guī)范委托代理關(guān)系，保證各項(xiàng)工作順利運(yùn)行。

（四）繼續(xù)抓好集中采購(gòu)工作，推進(jìn)政府采購(gòu)工作規(guī)范管理

要繼續(xù)抓好集中采購(gòu)工作，規(guī)范集中采購(gòu)行為，發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益。凡是列入政府集中采購(gòu)目錄的通用商品采購(gòu)項(xiàng)目都要實(shí)行政府集中采購(gòu)。要完善集中采購(gòu)程序和采購(gòu)方式，擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目范圍，切實(shí)提高集中采購(gòu)效率。各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)集中采購(gòu)目錄所安排的各個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，規(guī)范操作。各級(jí)財(cái)政部門要在積極支持和指導(dǎo)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作的同時(shí)，建立對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與考核制度。

要進(jìn)一步完善采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程，減少不必要的管理審批環(huán)節(jié)和操作程序。進(jìn)一步加大公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施力度，鞏固公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式為主的采購(gòu)機(jī)制。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤岣哒少?gòu)評(píng)審工作質(zhì)量。要重視研究縣一級(jí)政府采購(gòu)管理模式，可以實(shí)行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、倉(cāng)儲(chǔ)式管理、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)等模式，切實(shí)推動(dòng)縣級(jí)政府采購(gòu)工作更好地開(kāi)展。要規(guī)范供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理行為，維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益。要加強(qiáng)合同備案

管理，逐步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)合同范本。

（五）積極研究落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，注重發(fā)揮政府采購(gòu)制度的政策功能

政府采購(gòu)是社會(huì)總需求的一部分，作為政府行為，帶有熨平經(jīng)濟(jì)周期的功能，是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種工具。所以，通過(guò)政府采購(gòu)制度發(fā)揮政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策功能作用，探索實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的途徑、方式，是法律賦予政府采購(gòu)制度的任務(wù)之一，也是構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理制度的必然要求。要按照先易后難、逐步擴(kuò)大的原則，選擇一些條件成熟的政策項(xiàng)目加以實(shí)施。財(cái)政部即將頒布《軟件政府采購(gòu)管理辦法》和《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，要以此為突破口，探索實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)政策功能的方式和方法。要抓緊研究制定國(guó)貨認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、支持中小企業(yè)發(fā)展等一系列政策規(guī)定，有效地發(fā)揮政府采購(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要作用。地方可結(jié)合實(shí)際情況和當(dāng)?shù)貤l件，制定具體操作辦法，并在采購(gòu)工作中進(jìn)行大膽的探索和實(shí)踐。我希望這一點(diǎn)能夠作為今后一段時(shí)間各級(jí)財(cái)政部門、各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)充分重視并有效開(kāi)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（六）加大監(jiān)督檢查力度，形成有效的監(jiān)督管理制度

政府采購(gòu)活動(dòng)涉及預(yù)算管理、采購(gòu)方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴處理等多方面，財(cái)政部門要依法對(duì)整個(gè)政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合性監(jiān)督管理。同時(shí)，上述活動(dòng)中又涉及財(cái)務(wù)、人員、招標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容，又需要相應(yīng)部門實(shí)施專業(yè)性監(jiān)督管理。因此，科學(xué)有效的政府采購(gòu)監(jiān)督制度應(yīng)該是上述兩個(gè)方面的結(jié)合，相互補(bǔ)充，形成合力。審計(jì)和監(jiān)察部門是政府采購(gòu)的專業(yè)監(jiān)督管理部門，審計(jì)部門依據(jù)政府采購(gòu)法、xx和財(cái)政部頒布的有關(guān)政府采購(gòu)的法規(guī)和規(guī)章，對(duì)各部門和各單位政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況和采購(gòu)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。監(jiān)察部門主要是對(duì)政府采購(gòu)的相關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。

此外，我國(guó)政府采購(gòu)制度改革還面臨一項(xiàng)重要工作，就是參加簽署WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》談判工作。我國(guó)在入世時(shí)曾承諾，將盡快啟動(dòng)加入《政府采購(gòu)協(xié)議》談判工作，開(kāi)放我國(guó)政府采購(gòu)市常現(xiàn)在入世已經(jīng)3年，尤其是今年以來(lái)，美國(guó)、歐盟及世界貿(mào)易組織多次要求中國(guó)啟動(dòng)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》談判工作。因此，加快改革步伐，完善我國(guó)政府采購(gòu)制度，利用國(guó)際通行的政府采購(gòu)非貿(mào)易壁壘作用，保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高我國(guó)企業(yè)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、維護(hù)國(guó)家利益的要求越來(lái)越迫切。財(cái)政部作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門要積極參與談判工作，抓緊研究有關(guān)工作預(yù)案，認(rèn)真分析簽署協(xié)議對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響，提出相應(yīng)政策措施。我們希望地方財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)也要了解國(guó)際規(guī)則和深化政府采購(gòu)制度改革的緊迫性，積極做好本職工作，共同支持和配合我國(guó)開(kāi)展協(xié)議談判工作。

三、進(jìn)一步做好政府采購(gòu)工作的幾點(diǎn)要求

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)

政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理的一項(xiàng)基本制度，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善，公共財(cái)政體制的逐步形成，實(shí)行政府采購(gòu)制度是必然趨勢(shì)。特別是面臨簽署WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》的新形勢(shì)，進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革，發(fā)揮政府采購(gòu)制度在財(cái)政支出管理中的積極作用，更是時(shí)不我待。這就要求我們從全局和戰(zhàn)略高度進(jìn)一步提高對(duì)深化政府采購(gòu)制度改革重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。財(cái)政部門作為政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門要加大宣傳工作力度，向社會(huì)各界廣泛宣傳政府采購(gòu)制度改革的必要性、緊迫性，同時(shí)要牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，努力解決好改革中遇到的困難和問(wèn)題，鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的改革成果，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)制度改革和發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)。財(cái)政部門要通過(guò)各種形式主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)改革進(jìn)展，為政府采購(gòu)工作的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我們希望各地區(qū)、各單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍力量，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，采取有效措施，推動(dòng)政府采購(gòu)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

（二）切實(shí)做好管理與操作職能分離工作，加強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建設(shè)

當(dāng)前要從以下三個(gè)方面積極認(rèn)識(shí)并努力做好管理職能與操作職能分離工作：

1、管理職能與操作職能應(yīng)邊分離邊協(xié)調(diào)?！惫懿煞蛛x”是法律根據(jù)改革實(shí)踐做出的規(guī)定，是從我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情出發(fā)、有利于改革發(fā)展和實(shí)施規(guī)范化管理的正確選擇。這就要求財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)都要轉(zhuǎn)變職能，正確認(rèn)識(shí)自己的位置。如果財(cái)政部門以為不參與直接操作就無(wú)法實(shí)行監(jiān)管，采購(gòu)中心以為不搞管理就無(wú)法進(jìn)行操作，這樣一種認(rèn)識(shí)就又回到改革初期的老路上去了。管理與操作是政府采購(gòu)工作的兩個(gè)方面，不存在誰(shuí)高誰(shuí)低之分，只是職責(zé)分工不同。在這個(gè)問(wèn)題上，政府采購(gòu)法和xx的有關(guān)文件都已做出了明確規(guī)定，職責(zé)是清楚的。財(cái)政部門要做到監(jiān)管有規(guī)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要做到操作有方，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。分離不等于分家，財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，采購(gòu)中心負(fù)責(zé)采購(gòu)交易，兩者既要合理分工，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

2、財(cái)政部門要支持集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是集中采購(gòu)目錄的主要執(zhí)行者。財(cái)政部門作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，有義務(wù)、也有責(zé)任積極支持集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作，關(guān)心集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括要加大對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度，使集中采購(gòu)的每一位工作人員都能夠充分掌握有關(guān)政策要求和制度規(guī)定，真正做到依法采購(gòu)。同時(shí)，要及時(shí)了解和幫助集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)解決有關(guān)困難，切實(shí)履行好法律賦予的管理職責(zé)。

3、加強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建設(shè)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在采購(gòu)工作中的法律地位是代理機(jī)構(gòu)，但與社會(huì)其他采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)有明顯不同。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是政府設(shè)立的，受委托強(qiáng)制履行集中采購(gòu)目錄內(nèi)的政府采購(gòu)職能，是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。其他采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)則是以營(yíng)利為目的的自負(fù)盈虧企業(yè)，要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)攬取業(yè)務(wù)。同時(shí)也要看到，由于集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組建時(shí)間

較短，在專業(yè)化管理和業(yè)務(wù)技能等方面比社會(huì)其他采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)要相對(duì)弱一些。因此，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)首先應(yīng)集中力量認(rèn)真履行好法律規(guī)定的職責(zé)，完成好集中采購(gòu)目錄規(guī)定的采購(gòu)任務(wù)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)能否發(fā)展壯大主要取決于是否有過(guò)得硬的工作作風(fēng)和高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這就需要花大力氣建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，最終打造出比社會(huì)其他采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)高出一籌的服務(wù)品牌。

（三）樹(shù)立法制觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高采購(gòu)效率

1、要樹(shù)立法制觀念。依法行政、依法理財(cái)、依法采購(gòu)既是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求，也是對(duì)財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作要求。各地在實(shí)施政府采購(gòu)工作中一定要牢固樹(shù)立這個(gè)意識(shí)。不論制定政策還是實(shí)施采購(gòu)，都要做到依法行事。比如說(shuō)，在供應(yīng)商管理問(wèn)題上，法律明確規(guī)定供應(yīng)商的資格是由采購(gòu)人負(fù)責(zé)審核，但有的地方財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)借著建立供應(yīng)商庫(kù)變相地搞行政審批或者是設(shè)置門檻，對(duì)所謂不符合條件或沒(méi)交定金的就不允許進(jìn)庫(kù)，這些供應(yīng)商實(shí)際上就失去了參與政府采購(gòu)的機(jī)會(huì)。這種做法是違反法律規(guī)定的。諸如此類的問(wèn)題，希望財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)盡快清理一下，行政許可法已經(jīng)實(shí)施，千萬(wàn)不能再知法犯法，不能去當(dāng)這個(gè)被告。因此，凡是與法律不相符的做法，一定要立即糾正過(guò)來(lái)。財(cái)政部門要學(xué)會(huì)使用法律手段和制度手段對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施監(jiān)管，減少不必要的行政審批，今后哪些可以行政許可都有規(guī)定，都不能亂來(lái)。還要簡(jiǎn)化審批程序，做到依法管”采”，依法治”采”。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)法律意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)按法律規(guī)則操作的習(xí)慣，做到依法采購(gòu)。

2、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。政府采購(gòu)法明確財(cái)政部門是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，從某種意義上講，管理就是服務(wù)。財(cái)政部門要將管理寓于服務(wù)之中，要為政府采購(gòu)當(dāng)事人做好服務(wù)工作，也要為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)做好服務(wù)工作。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為政府設(shè)立的單位，不以營(yíng)利為目的，從工作性質(zhì)上講，實(shí)質(zhì)上就是為采購(gòu)人提供良好的服務(wù)，要通過(guò)服務(wù)把集中采購(gòu)目錄執(zhí)行好，把集中采購(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。凡是符合法律規(guī)定、現(xiàn)實(shí)中能夠做到的，都要盡量快辦、辦好；不符合規(guī)定或一時(shí)辦不到的，要主動(dòng)向采購(gòu)人耐心解釋，以良好的服務(wù)態(tài)度贏得采購(gòu)人的理解和信任。

3、要提高采購(gòu)效率。規(guī)范和效率既矛盾，又統(tǒng)一，尋求二者的最佳組合，關(guān)鍵要掌握一個(gè)合理的”度”。在當(dāng)今國(guó)際上，采購(gòu)效率問(wèn)題得到了普遍關(guān)注，各國(guó)都非常重視提高采購(gòu)效率，并且從組織形式、采購(gòu)模式、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序上都盡可能體現(xiàn)效率要求，如推行協(xié)議供貨采購(gòu)形式和電子采購(gòu)等。從我國(guó)現(xiàn)有的情況看，目前政府采購(gòu)工作的效率還不盡理想。在今后工作中，財(cái)政管理部門要注意整合采購(gòu)程序，改進(jìn)管理方式和方法。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要從提高專業(yè)水平和熟練程度入手，盡可能采取像協(xié)議供貨這種既規(guī)范又高效、采購(gòu)人又滿意的”一舉三得”的辦法，要加快研究電子化政府采購(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)，切實(shí)從管理和操作兩個(gè)層面上提高采購(gòu)效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與效率同步提高。

（四）繼續(xù)做好培訓(xùn)和調(diào)研工作

1、要大力抓好培訓(xùn)工作。近年來(lái)法規(guī)制度建設(shè)的步伐較快，新的規(guī)定辦法相繼出臺(tái)，如果培訓(xùn)工作跟不上，也會(huì)影響改革和發(fā)展的進(jìn)程。因此，各級(jí)財(cái)政部門要加大培訓(xùn)力度，讓采購(gòu)當(dāng)事人盡快全面掌握政府采購(gòu)政策的制度規(guī)定，保證各項(xiàng)制度順利實(shí)施。

2、要加強(qiáng)調(diào)研工作。政府采購(gòu)是創(chuàng)新工作，沒(méi)有現(xiàn)成的管理模式，面對(duì)不斷深化而又艱巨的改革任務(wù)，我們必須把調(diào)查研究作為政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各級(jí)財(cái)政部門要圍繞政府采購(gòu)中的一些重大問(wèn)題，在調(diào)查和研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)”雙深入”，用寬闊的眼界觀察問(wèn)題，分析形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，不斷增強(qiáng)做好政府采購(gòu)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力提高采購(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

當(dāng)前我們正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)新機(jī)制，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高采購(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)。我在上次全國(guó)會(huì)議就講了這個(gè)問(wèn)題，前面也提到這一點(diǎn)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。政府采購(gòu)工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了從事政府采購(gòu)的人員應(yīng)當(dāng)具備較高思想道德和品質(zhì)修養(yǎng)。經(jīng)常在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中與供應(yīng)商打交道，如果沒(méi)有正確的價(jià)值觀念，就很可能在工作中出現(xiàn)問(wèn)題。二是要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)新的事業(yè)，工作領(lǐng)域?qū)挘щy大，需要協(xié)調(diào)和解決的問(wèn)題多，沒(méi)有刻苦鉆研、吃苦耐勞的工作精神和工作作風(fēng)是無(wú)法勝任和完成好本職工作的。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的建設(shè)。光有好的思想和作風(fēng)還不夠，還必須同時(shí)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。要善于在工作中學(xué)習(xí)、掌握各種知識(shí)，能自如地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的業(yè)務(wù)工作。

同志們，政府采購(gòu)既是一項(xiàng)具有開(kāi)拓性的挑戰(zhàn)工作，又是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的偉大事業(yè)。我們所從事的工作任重道遠(yuǎn)，前景廣闊。各級(jí)財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，要注意及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路、創(chuàng)建新機(jī)制，通過(guò)我們的實(shí)際行動(dòng)，為我國(guó)政府采購(gòu)制度改革和發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)于電子政府采購(gòu)的說(shuō)明

當(dāng)前，國(guó)際上對(duì)電子政府采購(gòu)非常關(guān)注和重視，并且認(rèn)為電子政府采購(gòu)是政府采購(gòu)制度改革的必然趨勢(shì)。所謂電子政府采購(gòu)，是指政府利用信息技術(shù)，確立公共部門采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的一種采購(gòu)形式，核心內(nèi)容是打破了時(shí)間和空間障礙，增強(qiáng)采購(gòu)信息透明度，為政府采購(gòu)活動(dòng)提供便利。電子政府采購(gòu)系統(tǒng)通常由信息發(fā)布系統(tǒng)、電子招標(biāo)系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)、供應(yīng)商注冊(cè)系統(tǒng)等組成。它的主要優(yōu)勢(shì)是，在經(jīng)濟(jì)效益方面，可以降低價(jià)格和管理成本，縮短了招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，減少了人為因素，增強(qiáng)了采購(gòu)及時(shí)性，提高了采購(gòu)準(zhǔn)確性和質(zhì)量，健全完善了統(tǒng)計(jì)體系。在監(jiān)督管理方面，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程的公開(kāi)透明，減少了紙質(zhì)文件容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤和人為因素，方便監(jiān)督。同時(shí)還可以打破地域限制，特別是為

中小企業(yè)提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)?？紤]到采購(gòu)政策的統(tǒng)一性、公平性和避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資金，便于監(jiān)督等因素，一個(gè)國(guó)家只設(shè)一個(gè)電子交易平臺(tái)。目前，國(guó)際上許多國(guó)家都已開(kāi)展了電子政府采購(gòu)的實(shí)踐。國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)增強(qiáng)了我國(guó)建立電子政府采購(gòu)系統(tǒng)的緊迫性。

第四篇：趕超思想大解放首先要講求真務(wù)實(shí)

求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干

——“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)個(gè)人心得體會(huì)

解放思想是我們黨一直以來(lái)的精神法寶，改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就號(hào)召我們?nèi)珖?guó)上下，解放思想，實(shí)事求是，掀起了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮，使我們走上了強(qiáng)國(guó)富民的道路?，F(xiàn)在我們?cè)賮?lái)強(qiáng)調(diào)解放思想，它有以下的意義：

一、克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，真正想干事。

解放思想，就是要不斷思考、銳意進(jìn)取。要堅(jiān)決破除“無(wú)過(guò)即是功”的心態(tài)，堅(jiān)決抵制“無(wú)作為”的思想，如果社會(huì)上的每個(gè)人都安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，最直接的損害就是這個(gè)社會(huì)失去了前進(jìn)的動(dòng)力。俗話說(shuō)：“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”，個(gè)人如此，社會(huì)又當(dāng)如何？所以，要不斷提高個(gè)人對(duì)自身責(zé)任的認(rèn)識(shí)、對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，有一種不進(jìn)則退，慢近也是退的壓力。在履行職能中，要積極主動(dòng)，關(guān)注國(guó)家大事，關(guān)注民生熱點(diǎn)，在其中主要尋找難點(diǎn)、切入點(diǎn)，確確實(shí)實(shí)地履行職能，為民做實(shí)事。作為公司的一員，我們每位職工都要加強(qiáng)憂患意識(shí)，要有“今天不努力工作，明天努力找工作”工作責(zé)任意識(shí)。只有每位職工愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，扎根企業(yè)，真正想干實(shí)事，企業(yè)才有發(fā)展，才能壯大。否則只能搞些花花架子，要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展還是空中樓閣。

二、克服瞻前顧后、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷耄鰪?qiáng)責(zé)任意識(shí)，真正敢干事。解放思想，要求我們干部要敢想、敢做、敢于承擔(dān)。為實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必須要積極解放思想，積極思考，不斷進(jìn)步，謀求發(fā)展，敢于摸著石頭過(guò)河，勇于承擔(dān)自己的責(zé)任。敢想，是解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的前提，只有勇于思考新路子，勇于開(kāi)創(chuàng)新方法，才能在工作上與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高擴(kuò)寬工作思路；敢做，是解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的根本，只有敢于嘗試，銳意進(jìn)取，在合理的前提下創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，才能拓寬新思路、新方法；敢于承擔(dān)，是解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的保證，只有盡職盡責(zé)，勇于承擔(dān)工作中的成功與失敗，才能進(jìn)一步激發(fā)大家的積極性和責(zé)任感，營(yíng)造一個(gè)良好和諧的工作氛圍。特別是這兩年公司公司幾大工程項(xiàng)目的開(kāi)展，新技術(shù)的引進(jìn)消化吸收，需要我們廣大工程技術(shù)人員解放思想，敢于承擔(dān)責(zé)任，拓寬思路，大膽工作，不怕試驗(yàn)和攻關(guān)中遇到的困難和失敗。

三、克服觀念陳舊、因循守舊的思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，真正會(huì)干事。解放思想，要求我們干部要樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)，大力倡導(dǎo)敢為人先、求新求變的創(chuàng)新意識(shí)。隨著社會(huì)日新月異的發(fā)展，新事物、新問(wèn)題隨之產(chǎn)生，如果還是只按照老辦法、老思路去處理問(wèn)題，顯然是不合適的。改革開(kāi)放三十多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，社會(huì)在發(fā)展，思想要解放，思想解放是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的，而社會(huì)發(fā)展則也要求我們的觀念、思路進(jìn)一步開(kāi)放，進(jìn)一步創(chuàng)新。針對(duì)新事物，新問(wèn)題，我們要敢于開(kāi)拓創(chuàng)新，正確、合理地對(duì)待、處理問(wèn)題，才能使我們

四、克服本位主義、狹隘封閉的思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，真正做成事。

解放思想，要求我們干部要堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面分析和把握發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)大局意識(shí)，提高戰(zhàn)略思維，從而不斷提高自身把握發(fā)展機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的能力。只有不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決破

除本位主義、狹隘封閉的思想，我們?cè)诠ぷ髦胁拍軠?zhǔn)確找到方向，把握好事物的發(fā)展趨勢(shì)和變化規(guī)律。在履行職能的過(guò)程中，也只有從大局出發(fā)，從群眾的利益出發(fā)，才能真正完成履好職、做成事的任務(wù)。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在企業(yè)改革技術(shù)升級(jí)過(guò)程中，我們公司要充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智，群策群力，解決一道一道的技術(shù)難題。特別很多默默在一線工作的工程技術(shù)人員，更需要敢于面對(duì)困難，求真務(wù)實(shí)，勇挑重任，為實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)個(gè)人的力量。

第五篇：發(fā)揮三個(gè)作用奮力比學(xué)趕超專題心得體會(huì)【集錦】

發(fā)揮三個(gè)作用奮力比學(xué)趕超專題心

得體會(huì)【集錦】

最近發(fā)表了一篇名為《發(fā)揮三個(gè)作用奮力比學(xué)趕超專題心得體會(huì)【集錦】》的范文，感覺(jué)很有用處，重新整理了一下發(fā)到這里[http://]。

發(fā)揮三個(gè)作用奮力比學(xué)趕超專題心得體會(huì)一

2月10日，凌城鎮(zhèn)班子成員、機(jī)關(guān)全體人員和25村(社區(qū))支部書記90余人在會(huì)議室聆聽(tīng)了縣委黨校講師顧士剛作的“發(fā)揮‘三個(gè)作用’、奮力‘比學(xué)趕超’”主題宣講。

顧士剛詳細(xì)解讀了省委書記李強(qiáng)在省第十三次黨代會(huì)期間參加徐州代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)徐州在推動(dòng)蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提出要發(fā)揮“領(lǐng)軍、龍頭、先行”三個(gè)作用的新要求以及內(nèi)涵。引導(dǎo)黨員干部

樹(shù)立“科學(xué)、依法、規(guī)范、公正、創(chuàng)新”工作導(dǎo)向，一切立足于實(shí)、一切立足于干，更好地營(yíng)造解放思想、改革創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的濃厚氛圍，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，以新的理念、新的思路、新的干勁，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新凌城建設(shè)再上新臺(tái)階。

通過(guò)學(xué)習(xí)，與會(huì)人員的思想認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提升，也堅(jiān)定了發(fā)揮“三個(gè)作用”的信念。

發(fā)揮三個(gè)作用奮力比學(xué)趕超專題心得體會(huì)二

1月12日，2016—2017全縣基層黨員冬訓(xùn)動(dòng)員會(huì)暨“三個(gè)作用”主題宣講活動(dòng)在縣文化藝術(shù)中心舉行?？h委書記賈興民針對(duì)冬訓(xùn)工作提出具體要求，并作題為《發(fā)揮“三個(gè)作用” 奮力“比學(xué)趕超”》的宣講?；顒?dòng)由縣委副書記、縣長(zhǎng)朱明泉主持。尹建慶、王敏、趙李、陳良、徐軍、呂亞凱等縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)。

賈興民要求，要高度重視黨員冬訓(xùn)工作，正確領(lǐng)會(huì)冬訓(xùn)工作重大意義;把握

主體，提升冬訓(xùn)工作針對(duì)性;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證冬訓(xùn)工作順利開(kāi)展。賈興民說(shuō)，全縣廣大基層黨員要以此次冬訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，在冬訓(xùn)中開(kāi)展“三個(gè)作用”大討論，把“三個(gè)作用”大討論設(shè)定為我縣今年第一季度“比學(xué)趕超”季考活動(dòng)的考核對(duì)象。工作總結(jié)圍繞冬訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，緊密加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性，提升服務(wù)水平。把冬訓(xùn)活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫貧致富相結(jié)合，與鞏固小康成果、聚焦富民相結(jié)合。

隨后，賈興民作了題為《發(fā)揮“三個(gè)作用” 奮力“比學(xué)趕超”》的宣講。賈興民提出，發(fā)揮“三個(gè)作用”，奮力“比學(xué)趕超”，首先要把握“三個(gè)作用”的科學(xué)內(nèi)涵和總體要求。要牢記“發(fā)展”、“實(shí)力”、“擔(dān)當(dāng)”三個(gè)關(guān)鍵詞，抓牢“五個(gè)再”，即目標(biāo)定位再提升，發(fā)展理念再轉(zhuǎn)變，主攻方向再突出，發(fā)展路徑再創(chuàng)新，工作部署再深化。

賈興民指出，發(fā)揮“三個(gè)作用”，奮力“比學(xué)趕超”，還要結(jié)合市、縣發(fā)展實(shí)

際，找出有利條件，發(fā)現(xiàn)不利因素。對(duì)于存在的問(wèn)題，我縣要圍繞“領(lǐng)軍”作用，聚焦全面全體小康，打造蘇北脫貧致富的樣板;圍繞“龍頭”作用，推進(jìn)產(chǎn)城融合，爭(zhēng)做淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中等城市標(biāo)桿;提升精氣神，弘揚(yáng)實(shí)干精神，做好幫扶工作，在營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用。

縣政協(xié)主席、縣委常委、宣傳部長(zhǎng)陳良對(duì)全縣基層黨員冬訓(xùn)工作作具體部署。

發(fā)揮三個(gè)作用奮力比學(xué)趕超專題心得體會(huì)三

賈興民對(duì)黨員冬訓(xùn)工作提出三點(diǎn)要求，即高度重視，正確領(lǐng)會(huì)冬訓(xùn)工作重大意義;把握主體，提升冬訓(xùn)工作針對(duì)性;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證冬訓(xùn)工作順利開(kāi)展。

賈興民說(shuō)，全縣廣大基層黨員要以此次冬訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，貫徹落實(shí)總書記系列重要講話、黨的十八屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)省第十三次、市第

十二次黨代會(huì)精神，領(lǐng)會(huì)縣第十三次黨代會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。在冬訓(xùn)中，發(fā)揮“三個(gè)作用”大討論，把“三個(gè)作用”大討論設(shè)定為我縣今年第一季度“比學(xué)趕超”季考活動(dòng)的考核對(duì)象。圍繞冬訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，要緊密加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性，提升服務(wù)水平。把冬訓(xùn)活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫貧致富相結(jié)合，與鞏固小康成果、聚焦富民相結(jié)合。

隨后，賈興民作了題為《發(fā)揮“三個(gè)作用” 奮力“比學(xué)趕超”》的宣講。賈興民說(shuō)，省委書記李強(qiáng)在參加省第十三次黨代會(huì)徐州代表團(tuán)討論時(shí)提出“徐州要在蘇北決勝全面小康的征程中發(fā)揮領(lǐng)軍作用，在推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用，在更好地營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用”是基于徐州發(fā)展的迫切需要、是提升徐州區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，是提升全市干部精氣神的迫切需要。

賈興民提出，發(fā)揮“三個(gè)作用”，奮

力“比學(xué)趕超”，首先要把握“三個(gè)作用”的科學(xué)內(nèi)涵和總體要求。心得體會(huì)要牢記“發(fā)展”、“實(shí)力”、“擔(dān)當(dāng)”三個(gè)關(guān)鍵詞，抓牢“5個(gè)再”，即目標(biāo)定位再提升，發(fā)展理念再轉(zhuǎn)變，主攻方向再突出，發(fā)展路徑再創(chuàng)新，工作部署再深化。

賈興民指出，發(fā)揮“三個(gè)作用”，奮力“比學(xué)趕超”，還要結(jié)合市、縣發(fā)展實(shí)際，找出有利條件，發(fā)現(xiàn)不利因素。他說(shuō)，當(dāng)前睢寧經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升，本土企業(yè)成功上市，平臺(tái)載體建設(shè)和對(duì)外形象也有大幅度的提升。此外，農(nóng)村集中居住區(qū)、徐宿淮鹽高鐵、觀音機(jī)場(chǎng)二期工程等項(xiàng)目建設(shè)還將為睢寧發(fā)展?fàn)I造更為廣闊的空間。但與此同時(shí)，也要清楚認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣依然存在發(fā)展不夠充分、創(chuàng)新能力較低，居民收入低、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、城鎮(zhèn)化水平較低，部分黨員干部工作不實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡?wèn)題。

對(duì)于存在的問(wèn)題，我縣要圍繞“領(lǐng)軍”作用，聚焦全面全體小康，打造蘇北

脫貧致富的樣板;圍繞“龍頭”作用，推進(jìn)產(chǎn)城融合，爭(zhēng)做淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中等城市標(biāo)桿;提升精氣神，弘揚(yáng)實(shí)干精神，做好幫扶工作，在營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用。

縣政協(xié)主席、縣委常委、宣傳部長(zhǎng)陳良對(duì)全縣基層黨員冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度作具體部署。

最全面的范文參考寫作網(wǎng)站尹建慶、王敏、趙李、陳良、徐軍、呂亞凱等縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)。

發(fā)揮三個(gè)作用奮力比學(xué)趕超專題心得體會(huì)四

1月18日，全縣教育系統(tǒng)“發(fā)揮‘三個(gè)作用’、奮力‘比學(xué)趕超’大討論動(dòng)員大會(huì)在縣教育局報(bào)告廳如期舉行，來(lái)自全縣的校(園)長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、部分中層教干、局機(jī)關(guān)全體人員等近300人參加了會(huì)議。

會(huì)上，教育局彭燕局長(zhǎng)傳達(dá)了市教育局和縣委縣政府對(duì)本次活動(dòng)開(kāi)展的具體要求，著重強(qiáng)調(diào)從圍繞“在蘇北決勝全面小康的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)軍作用”開(kāi)展討

論、圍繞“在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用”開(kāi)展討論、圍繞“在營(yíng)造真干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用”開(kāi)展討論。特別是如何“在營(yíng)造真干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用”上要拿出方案，制訂切實(shí)可行的措施。最后指出各校(園)負(fù)責(zé)人要自覺(jué)當(dāng)好大討論的組織者、推動(dòng)者和參與者，親自抓、負(fù)總責(zé)，樹(shù)立標(biāo)桿、以上率下;熱門思想?yún)R報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭思考問(wèn)題、互相交流思想、完善討論成果，充分利用各類媒體將活動(dòng)開(kāi)展情況、取得成果進(jìn)行發(fā)布。

各校(園)要結(jié)合“三個(gè)作用”大討論活動(dòng)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、問(wèn)題導(dǎo)向，做到統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一思想、樹(shù)立標(biāo)桿。做到一校一目標(biāo)，確立比學(xué)趕超對(duì)象時(shí)，既要立足實(shí)際、切實(shí)可行，又要有高度、有難度，做到比學(xué)有目標(biāo)，趕超有對(duì)策。緊緊圍繞3—5年進(jìn)入徐州市第一方陣的目標(biāo)，善于學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，破解技術(shù)難題，打造高效課堂。有改革的思

路，有創(chuàng)新的手段，不斷推動(dòng)教學(xué)改革與提高教育質(zhì)量，讓教育成為睢寧的符號(hào)。