第一篇：加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 奮力推進(jìn)益陽后發(fā)趕超

加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 奮力推進(jìn)益陽后發(fā)趕超

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，也是益陽富民強(qiáng)市的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的客觀需要，也是加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越式發(fā)展的重要推進(jìn)器。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近幾年來，市委、市政府把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措來抓，率先實(shí)施精品名牌發(fā)展戰(zhàn)略，形成了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)門類齊全、品牌品種較多、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好的新型工業(yè)體系。到2009年底止，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2520家，其中規(guī)模以上企業(yè)394家，占全市規(guī)模工業(yè)總數(shù)的54.8%。完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值210.55億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值59.1億元，占全市工業(yè)增加值的29.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤11.71億元，上繳稅金3.71億元，占全市財(cái)政收入的10.9%。2009年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共安排就業(yè)85382人，員工人平年工資11546元，全市農(nóng)民人均從農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中獲得工資性收入257元。

龍頭企業(yè)迅速發(fā)展。益陽按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)抓一兩個(gè)核心企業(yè)”的思路，以強(qiáng)勢企業(yè)集團(tuán)的快速擴(kuò)張，拉動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展。目前，全市共培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)222家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)3家，省級(jí)24家，享受省級(jí)待遇的2家，市級(jí)193家。粒粒晶、益華水產(chǎn)、油中王、克明面業(yè)、建玲竹業(yè)、白沙溪黑茶等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，優(yōu)勢明顯，帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。通過引資培育，益華水產(chǎn)、粒粒晶米業(yè)、金浩油中王、盧青年米業(yè)、頤豐食品等龍頭企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)量產(chǎn)值成倍增長。

精深加工穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，我市相繼建成了一批精深加工重點(diǎn)項(xiàng)目，開發(fā)出一批高附加值的拳頭產(chǎn)品,形成了優(yōu)質(zhì)稻米、林紙板材、水產(chǎn)畜禽、棉麻紡織、油蔬茶果五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了由賣原料向賣產(chǎn)品的歷史性轉(zhuǎn)變。沅江辣妹子公司投資2000萬元完成新廠擴(kuò)建后，形成了20多種辣妹子系列產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次、品質(zhì)進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的飛躍。明星麻業(yè)從一根苧麻開始，全過程加工成明星服飾出口非洲各國，產(chǎn)品國際信譽(yù)很高，供不應(yīng)求。據(jù)測算，精深加工產(chǎn)值占農(nóng)產(chǎn)品加工總值的比重占到82%。

出口創(chuàng)匯日益增強(qiáng)。益華魚片，順祥蝦仁、蝦殼素，和平、錦大水產(chǎn)的大閘蟹、青魚、鯽魚、鱔魚等鮮活產(chǎn)品，建玲竹業(yè)、桃花江實(shí)業(yè)的竹地板，明星麻業(yè)的麻坯布、服飾，龍?jiān)醇徔椀纳碁┰〗?，浩茗茶業(yè)的紅茶、花茶，三益茶業(yè)的中眉茶，萌立爾家具等產(chǎn)品倍受國際市場青睞。2009年全市出口創(chuàng)匯交貨值9586萬美元，比上年增長17.3%。

資源利用縱深邁進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品加工向高效率、低能耗、低污染的新型工業(yè)化方向發(fā)展，過去不值錢的廢料，如今成了香餑餑。竹木加工產(chǎn)生的廢料全部用于制作砧板、發(fā)電和燒鍋爐；稻谷加工的谷殼和碎米用于做燃料、機(jī)制木炭、制飴糖和糠油。益華水產(chǎn)將加工過程中剩下的魚嘴、魚頭、魚翅、魚尾、魚肚皮、魚皮、魚泡加工成系列產(chǎn)品，魚骨制成飼料用于養(yǎng)魚，資源利用的副產(chǎn)品產(chǎn)值占到了企業(yè)總產(chǎn)值的15%左右。

二、當(dāng)前制約發(fā)展的問題

我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)近年雖有了長足發(fā)展，但與新型工業(yè)化的要求相比，還有較大差距，發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，還存在許多急需解決的問題。一是加工轉(zhuǎn)化率仍然不高。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平均為4.7∶1，國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)已達(dá)2∶1，益陽去年僅為0.97∶1。二是利益聯(lián)接機(jī)制不夠緊密。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)民的關(guān)系松散，不同程度地存在產(chǎn)銷脫節(jié)，沒有真正結(jié)成互惠互利、共同發(fā)展的利益共同體，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用沒有得到充分發(fā)揮。企業(yè)與農(nóng)戶間許多交易是一次性的、松散的市場買賣關(guān)系。一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購方式采取一次性，不簽訂任何合同，自由買賣，隨行就市，公司和農(nóng)戶之間的關(guān)系雙方既不穩(wěn)定，也缺少明確責(zé)任。三是精品名牌相對(duì)較少。我市雖然培育了“陳克明”、“益鑫泰”等幾個(gè)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，但因有些地方和企業(yè)經(jīng)營者缺乏商標(biāo)品牌意識(shí)，創(chuàng)牌積極性不高，沒有形成自主特色品牌，產(chǎn)品定位不突出，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，特色品牌少，中低檔產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。四是企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量大，規(guī)模以上企業(yè)逐年有所增加，但總的來看，企業(yè)個(gè)體規(guī)模小，龍頭企業(yè)少。全市產(chǎn)值過億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)52家，僅占加工企業(yè)總數(shù)的2.1%；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均產(chǎn)值只有835.5萬元，利潤46.5萬元。

三、發(fā)展的前景和優(yōu)勢分析

發(fā)展實(shí)踐表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是前景看好的朝陽行業(yè)。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，人均GDP超過1000美元之后，市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求開始由直接消費(fèi)向間接加工食品消費(fèi)轉(zhuǎn)變。目前我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到3688美元，我省達(dá)到2961美元，正處在這樣一個(gè)新階段。人們的食品消費(fèi)需求呈現(xiàn)出多樣、方便、營養(yǎng)、安全綜合需求的新特點(diǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

作為農(nóng)業(yè)大市的益陽，緊靠長株潭城市群，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是資源優(yōu)勢。益陽屬農(nóng)業(yè)大市，境內(nèi)土地肥沃，氣溫適宜，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱。全市農(nóng)產(chǎn)品以水稻、茶葉、水果、水產(chǎn)品為主，2009年，糧食產(chǎn)量238.67萬噸，水產(chǎn)品25.55萬噸，水果30.92萬噸，棉花44.7萬畝，竹林、楊樹面積500萬畝，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供了豐富的原料。畜產(chǎn)品資源也很豐富，2009年出欄生豬457.31萬頭，出欄牛14.88萬頭，出欄羊36.91萬只，出籠畜禽2377.5萬羽，周邊地區(qū)的禽畜產(chǎn)品資源相當(dāng)豐富，為建設(shè)較大規(guī)模的禽畜產(chǎn)品加工企業(yè)提供充足的原料。二是品牌優(yōu)勢。目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，克明面業(yè)的“陳克明”牌面條獲得中國馳名商標(biāo)，成為全國掛面行業(yè)第一品牌，益鑫泰服飾獲得中國名牌稱號(hào)，7家企業(yè)獲得省著名商標(biāo)，23家企業(yè)獲得省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。辣妹子、粒粒晶和口口香正在申報(bào)中國馳名商標(biāo)或中國名牌產(chǎn)品，“安化黑茶”堪與云南“普洱茶”媲美，揚(yáng)名國內(nèi)外。洞庭食品、粒粒晶米業(yè)、益華水產(chǎn)、油中王、克明面業(yè)等一批企業(yè)已初具規(guī)模，企業(yè)知名度高，產(chǎn)品市場前景好，極具發(fā)展?jié)摿ΑＨ莿趧?dòng)力優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品加工屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，益陽屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擁有大量低成本勞動(dòng)力，每年至少有超過20萬農(nóng)民要求進(jìn)入勞動(dòng)市場就業(yè)，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低。

四、加快發(fā)展的對(duì)策建議

加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，既是黨中央重視“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策，也是益陽發(fā)展的重要機(jī)遇，我們要搶抓發(fā)展機(jī)遇，突出創(chuàng)新，再造優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又好又快發(fā)展。

1、創(chuàng)新觀念，突出發(fā)展重點(diǎn)。作為“魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是必須抓住農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個(gè)根本環(huán)節(jié)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的決策上來。以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造精品名牌為支撐，以增加“農(nóng)民、企業(yè)、財(cái)政”三者效益為核心，加快發(fā)展速度。要以加工帶基地，以基地連農(nóng)戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升加工水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，努力把益陽建設(shè)成為“3+5”城市群中重要的農(nóng)產(chǎn)品加工中心。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過樹立科學(xué)發(fā)展理念，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展盡快實(shí)現(xiàn)由主要依靠資金和自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟匾揽恐R(shí)、資本和技術(shù)進(jìn)步，由高耗能、高污染的粗放發(fā)展方式向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬、茶葉、竹木六大產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上，重點(diǎn)培育粒粒晶、益華水產(chǎn)、油中王、克明面業(yè)等龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“以大帶小，以小促大”。既要重點(diǎn)培育一批大企業(yè)，形成幾個(gè)大集團(tuán)；又要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的自身特點(diǎn)，發(fā)展一批中小企業(yè)，營造一批“小巨人”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的梯級(jí)推進(jìn)，形成與全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工業(yè)布局體系。

2、創(chuàng)新模式，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一要培育大龍頭。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，培植一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和中介服務(wù)組織。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和資產(chǎn)優(yōu)化重組，發(fā)展成為大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)實(shí)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。二要建設(shè)大基地?！皣@加工建基地，建好基地促加工”，使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、加工配套化的思路，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化全市種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模連片生產(chǎn)，建成具有比較優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)基地。三要構(gòu)筑大市場。把市場建設(shè)放在優(yōu)先位置來抓，健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快形成大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的格局。大力發(fā)展現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，逐步健全以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、加工企業(yè)和超市為龍頭，以專業(yè)合作社、商品基地和城鎮(zhèn)市場為依托的連鎖網(wǎng)絡(luò)體系，推廣現(xiàn)代交易方式，加快從產(chǎn)品到商品的時(shí)速。四要?jiǎng)?chuàng)造大品牌。實(shí)施品牌興業(yè)戰(zhàn)略，積極鞏固和發(fā)展現(xiàn)有名牌產(chǎn)品，不斷開發(fā)新品種、開拓新市場，將單一產(chǎn)品品牌擴(kuò)大到系列產(chǎn)品品牌，將區(qū)域性品牌提升為全國性名牌，實(shí)現(xiàn)名牌效益的最大化。

3、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。機(jī)制改革創(chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，必須邁過機(jī)制創(chuàng)新這一道坎。一是要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。我們扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，目的是提高農(nóng)

產(chǎn)品的附加值，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增加更多的收入。因此，作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)必須把農(nóng)民利益擺在重要位置，在任何時(shí)候，任何情況下，都不可忽視農(nóng)民的利益。企業(yè)要以“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司＋大戶”、“龍頭企業(yè)＋農(nóng)業(yè)公司＋農(nóng)業(yè)工人”等方式，與農(nóng)民建立多形式、多層次、相對(duì)穩(wěn)定的合作機(jī)制，確保農(nóng)民利益不受損害，只有農(nóng)民利益的優(yōu)先增長，才會(huì)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的快速發(fā)展。二是要加快優(yōu)勢行業(yè)的整合。要引導(dǎo)糧食、生豬、黑茶、水產(chǎn)等行業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、技術(shù)鏈現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，引進(jìn)技術(shù)，聯(lián)合攻關(guān)，擴(kuò)張規(guī)模，做大做強(qiáng)，打造具有益陽特色的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，形成一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的高科技名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，搶占產(chǎn)業(yè)競爭高地?？梢哉f，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的成功整合之日，就是我市經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)輝煌之時(shí)。三是要改革產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)要改革高度集中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，股份形式多樣化，從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)入手，建立外部董事制度，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，規(guī)范企業(yè)管理，盡快進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展軌道。

4、創(chuàng)新科技，提高發(fā)展水平。科學(xué)技術(shù)是企業(yè)的第一競爭力，在科技進(jìn)步的今天，作為農(nóng)產(chǎn)品加工大市的益陽，必須花大力氣解決農(nóng)產(chǎn)品加工科技投入不足，加工設(shè)備陳舊、簡陋，技術(shù)水平落后等問題，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力。一是要提高自主創(chuàng)新能力。要把自主創(chuàng)新納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)研究開發(fā)力度，將自主創(chuàng)新與節(jié)能減排結(jié)合起來，不斷提高資源、能源利用效率。要鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，充分調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新積極性。二是要大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。創(chuàng)新科技管理機(jī)制，推動(dòng)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加強(qiáng)技術(shù)合作與交流，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，發(fā)展高新農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力。三是要以信息化為重點(diǎn)，改造、提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要在企業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和管理的全過程中，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面提升企業(yè)整體素質(zhì)。

5、創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化發(fā)展合力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，事關(guān)全市發(fā)展的大局，要努力創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化整體合力，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。一是要加大政策的扶持力度。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)既是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，也是工業(yè)項(xiàng)目，在用地、融資、稅費(fèi)減免等方面要給予更多的優(yōu)惠政策，在財(cái)政

支持扶持上要給予更大的傾斜，要樹立扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展就是扶持農(nóng)民的思想，以優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境吸引更多的老板熱心投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二是要加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。積極營造一種讓投資商“無障礙進(jìn)入，無顧慮發(fā)展”的政府服務(wù)平臺(tái)，要以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，打造誠信益陽。努力在全市形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)益陽新的跨越式發(fā)展。

第二篇：合肥加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)研報(bào)告

合肥加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱，是聯(lián)系農(nóng)業(yè)和市場的樞紐。近年來，合肥市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了較快發(fā)展，形成了一批頗具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，為促進(jìn)合肥市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。隨著人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需求的不斷提高，國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，合肥市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢和問題。大力發(fā)展合肥市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)于解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)全市發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、合肥市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“縣域突破”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為代表的市場化主體迅速發(fā)展。

一是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷壯大。2009年，全市市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)349家，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)454億元，位居全省第一，加工業(yè)增加值躍居全市八大產(chǎn)業(yè)第二位。銷售收入超億元的龍頭企業(yè)達(dá)55家，提供就業(yè)崗位7.2萬個(gè)。

二是農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)發(fā)展迅速。目前我市已建成肥東縣新城開發(fā)區(qū)、長豐縣雙鳳開發(fā)區(qū)和經(jīng)開區(qū)等一批年產(chǎn)值超30億元的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，入園企業(yè)占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的50%，產(chǎn)值占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值的80%。

三是市場開拓能力進(jìn)一步提高。龍頭企業(yè)通過在省內(nèi)外異地投資建廠、建基地、設(shè)專賣店等形式擴(kuò)大生產(chǎn)，壯大實(shí)力。金潤米業(yè)、華泰集團(tuán)、真心食品、燕之坊公司、豐樂種業(yè)、銀山棉麻公司等近年來都在省外建立了生產(chǎn)和加工基地。華泰集團(tuán)成為我國堅(jiān)果炒貨行業(yè)第一，豐樂種業(yè)股份有限公司成為中國種子行業(yè)第一股。

四是標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)有了新突破。市級(jí)以上龍頭企業(yè)中，有158家企業(yè)通過了ISO9000、ISO14000、HACCP、QS體系認(rèn)證。共獲得中國馳名商標(biāo)6個(gè)、安徽省著名商標(biāo)28個(gè)、安徽省名牌產(chǎn)品17個(gè)。豐樂種業(yè)、豐大面條、洽洽、真心炒貨、金潤米業(yè)、燕之坊粗糧、肥西老母雞等已在省內(nèi)外具有一定的知名度，影響力不斷擴(kuò)大。

五是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營外向度明顯提升。全市50多家企業(yè)獲得出口自主經(jīng)營權(quán)，2009年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口創(chuàng)匯1.74億美元。豐樂香料公司是我國天然薄荷產(chǎn)品出口最大的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，其自主研發(fā)的“高純左旋薄荷腦”被國家科技部確認(rèn)為“2006國家重點(diǎn)新產(chǎn)品”，2009年出口創(chuàng)匯1350萬美元；安徽凱利糧油食品公司是全省最大的花生出口企業(yè)，2009年出口創(chuàng)匯1100萬美元。脫水蔬菜、藺草、羽絨加工等出口量也位列全省前列。

與此同時(shí)，我市各級(jí)政府紛紛加大招商引資力度，吸引了一批國內(nèi)外知名大企業(yè)到我市投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。近幾年，全市先后引進(jìn)聯(lián)合利華、可口可樂、臺(tái)灣統(tǒng)一、泰國正大等世界500強(qiáng)企業(yè)和黑牛集團(tuán)、伊利乳業(yè)、和威集團(tuán)、溫氏集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、新希望集團(tuán)、通威股份、大北農(nóng)農(nóng)牧科技、湘大飼料、旺旺食品、隆平高科等國家級(jí)龍頭企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)先后在我市投資。

六是企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2009年全市新建續(xù)建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目220個(gè)，總投資118.72億元，廣東黑牛集團(tuán)總投資4.35億元建立了雙蛋白液態(tài)奶加工項(xiàng)目一期工程已竣工投產(chǎn)，二期工程已經(jīng)啟動(dòng)；肥東和誠公司投資3.5億元建立年加工2億只雞的家禽加工項(xiàng)

目投入生產(chǎn)；萬潤公司投資3億元興建年生豬加工量200萬頭的屠宰加工項(xiàng)目、安徽燕之坊食品有限公司投資3億元年產(chǎn)20萬噸粗糧食品工業(yè)園項(xiàng)目、安徽燕莊油脂有限責(zé)任公司總投資1.5億元建立專業(yè)生產(chǎn)精品食用油脂生產(chǎn)線項(xiàng)目均已開工。

（二）與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距

我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了長足的進(jìn)步，但與國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在很大的差距。

一是加工水平不高。主要表現(xiàn)在精深加工偏低。同一種原料在合肥往往只能加工出幾種產(chǎn)品，而在發(fā)達(dá)地區(qū)卻能生產(chǎn)出幾十甚至幾百種產(chǎn)品。從精深加工看，主要行業(yè)精深加工綜合利用率較低，如油菜籽生產(chǎn)的產(chǎn)品大都是毛油，油腳加工利用產(chǎn)值遠(yuǎn)低于山東、江蘇等地。

二是龍頭企業(yè)不大。合肥最大的龍頭企業(yè)華泰集團(tuán)，年銷售收入30多億元，而河南雙匯集團(tuán)年銷售收入達(dá)到300多億元，利稅近30億元，在全國有40多家屠宰廠，40多家肉制品加工廠，2000多家連鎖店，成為亞洲第一的肉類加工企業(yè)。我市缺乏像雙匯、蒙牛、鄂爾多斯、娃哈哈這樣的知名特大企業(yè)。

三是產(chǎn)業(yè)加工集約化程度偏低。目前合肥規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工平均產(chǎn)值為7100萬元，比全國水平低20%。從行業(yè)看，煙草制品業(yè)、飲料制造業(yè)平均規(guī)模較大，農(nóng)副食品、食品制造業(yè)較低。而國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集團(tuán)化發(fā)展呈現(xiàn)出咄咄逼人之勢，雙匯、蓮花、興發(fā)、金健、希望、燕京、伊利、鄂爾多斯、大江、德大、如意、旭日升等，都是國內(nèi)著名的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。世界很多大型的食品加工企業(yè)年銷售收入都在100億美元以上。

四是產(chǎn)品品牌不響。合肥農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品雖然也出現(xiàn)了“洽洽”、“豐大”等中國馳名商標(biāo)，也開發(fā)了一系列地方品牌，但總體還是不強(qiáng)，春然肉制品和豐大面制品雖然在省內(nèi)是首屈一指的企業(yè)，但合肥市場還是出現(xiàn)被河南雙匯、博大等外省品牌占領(lǐng)的現(xiàn)象。

五是加工農(nóng)產(chǎn)品外向度不高。2009年，合肥市農(nóng)產(chǎn)品加工品出口額為

1.74億美元，相對(duì)于青島市的33.4億美元，煙臺(tái)的23億美元，我市加工農(nóng)產(chǎn)品出口水平還有很大差距。

二、發(fā)展機(jī)遇分析

（一）資源優(yōu)勢

合肥是省會(huì)城市，位于中國中部，長江淮河之間，巢湖之濱，通過南淝河通江達(dá)海，具有承東啟西、連接中原、貫通南北的重要區(qū)位優(yōu)勢。合肥屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，全年氣候特點(diǎn)是：四季分明，氣候溫和，雨量適中，年平均氣溫15.7度，降雨量近1000毫米，日照2000多個(gè)小時(shí)。具有生產(chǎn)和發(fā)展綠色、無公害有機(jī)食品和特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。糧油、蔬菜園藝和畜禽等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成一定的規(guī)模優(yōu)勢和商品優(yōu)勢，不少產(chǎn)品已在國內(nèi)乃至國際市場上占有一定份額。此外，我市智力資源在全國同類城市中名列前茅，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率位居全省首位，現(xiàn)代科技為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了技術(shù)保障，廣闊的市場、便捷的交通等也是我市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的有利因素。

（二）市場優(yōu)勢

國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)中恩格爾系數(shù)的下降，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的最終需求是趨于下降的，但是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工制成品的需求，則是不斷擴(kuò)大的，食品工業(yè)仍是名列前茅的產(chǎn)業(yè)，食品市場仍然占據(jù)絕對(duì)的市場份額。我市已于今年正式成為“長三角俱樂部”新會(huì)員，長三角地區(qū)居民的生活水平總體上已達(dá)到小康水平，這正是食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速變化和加工水平需求加速上升的階段。隨著消費(fèi)者消費(fèi)能力、消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，安全、營養(yǎng)和方便將成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，從而為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供廣闊的市場。

（三）政策優(yōu)勢

2004年以來，中央一號(hào)文件連續(xù)7年以“三農(nóng)”問題為主體，并把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重來抓，相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)的重視、對(duì)農(nóng)村的傾斜和對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷。2010年中央一號(hào)文件更是明確提出“推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”。

合肥市委、市政府多年來一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作，并把它作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點(diǎn)來抓。近年來，市政府先后出臺(tái)了《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》和《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》等一系列支持政策，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展給予了大力支持和扶持。市財(cái)政先后投入專項(xiàng)扶持資金近億元，用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)固定資產(chǎn)投資的獎(jiǎng)補(bǔ)，極大推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加速發(fā)展。

隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)，合肥市作為中心城市，產(chǎn)業(yè)支撐力和城市承載力的增強(qiáng)，城市對(duì)縣域的帶動(dòng)作用將進(jìn)一步凸顯，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺能力將進(jìn)一步提高。此外，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展的八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，將會(huì)得到更多的資金支持、政策扶持以及更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。

（四）科技優(yōu)勢

合肥是中國重要的科教基地，中國第一個(gè)、也是唯一的科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。有中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院為代表的國家、省部屬研究院所200余所，各類技術(shù)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)358個(gè)；以中國科技大學(xué)為代表的各類高等院校59所，博士授權(quán)點(diǎn)138個(gè)；兩院院士31人，各類專業(yè)技術(shù)人員近30萬人，具有充分的條件來發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

三、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的一系列決策部署，緊緊圍繞國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一主線，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以大力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合利用，加工轉(zhuǎn)化增值為方向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，按照加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的要求，著力推進(jìn)原料基地化、生產(chǎn)規(guī)?；⒓庸がF(xiàn)代化、品牌綠色化和企業(yè)集群化，全面加快農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的綜合效益和競爭能力，為發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，增加城鄉(xiāng)群眾收入，推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中，著重把握以下原則：

1、注重立足優(yōu)勢和突出重點(diǎn)。因地制宜，發(fā)揮資源、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展有優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；在布局上，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色項(xiàng)目和優(yōu)勢項(xiàng)目，逐步形成適合不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)加工與原料基地結(jié)合，上下游產(chǎn)品銜接，工農(nóng)結(jié)合，合理布局，良性循環(huán)。

2、注重發(fā)展龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要注重發(fā)展大型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)有市場、有特色、有潛力的中小型企業(yè)和主要從事農(nóng)產(chǎn)品初加工的個(gè)體戶的發(fā)展；既要大力發(fā)展具有地域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，又要注意發(fā)展貼近消費(fèi)市場的大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；要重點(diǎn)培植一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有國際競爭力的龍頭企業(yè)，努力培育貿(mào)、科、工、農(nóng)相結(jié)合的新型市場主體，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，形成以“基地建設(shè)+加工企業(yè)”的配套模式。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民合作組織和農(nóng)戶建設(shè)原料基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供穩(wěn)定的原料來源；基地建設(shè)與加工企業(yè)之間以契約或合同為保障建立多種形式的合作關(guān)系和利益分配機(jī)制，建成緊密的利益共同體。

3、注重自主創(chuàng)新和提高競爭力。在保護(hù)和發(fā)揚(yáng)具有民族特色風(fēng)味的傳

統(tǒng)工藝同時(shí)，要加大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新力度，大力引進(jìn)、開發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)、設(shè)備和工藝，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，著力發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。以打造企業(yè)核心競爭力為出發(fā)點(diǎn)，從體制改造、機(jī)制健全、組織完善等方面引導(dǎo)企業(yè)努力提高管理水平，推進(jìn)管理信息化在企業(yè)中的運(yùn)用，加大對(duì)傳統(tǒng)管理方式的改造和更新力度，建立面向競爭，面向客戶的企業(yè)管理模式。

4、注重資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)。在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，要注意節(jié)約原料，做好資源的綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要采用先進(jìn)工藝技術(shù)，認(rèn)真解決好環(huán)境保護(hù)問題。在企業(yè)布局過程中，注意防止周邊環(huán)境對(duì)產(chǎn)品的污染，同時(shí)要防止加工企業(yè)對(duì)周邊環(huán)境的污染，新建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，在具體建設(shè)中，必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。

（二）發(fā)展目標(biāo)

圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工及其制品的多樣化、方便化、安全化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展方向，力爭到2015年，全市年產(chǎn)值超億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破100家，省級(jí)以上名牌產(chǎn)品突破100個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到1000家，食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過1000億元。把合肥建設(shè)成為全省乃至中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工中心。

四、發(fā)展重點(diǎn)

依托我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，以骨干項(xiàng)目為支撐，突出發(fā)展重點(diǎn)，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“政府規(guī)劃配置資源，市場引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)連接基地，基地帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)”的貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)：

1、糧油精深加工業(yè)。發(fā)展以稻谷為主的糧食精深加工和菜籽、米糠、大豆、芝麻為主的油料加工，大力開發(fā)豆制品、雜糧加工，打造加工水平高、能力強(qiáng)的糧食加工制品產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)企業(yè)：金潤米業(yè)、臺(tái)灣統(tǒng)一、燕之坊、豐大股份、燕莊油脂、福涌泉油脂、人人福豆業(yè)、錦泰糖業(yè)。

2、畜禽加工業(yè)。肉類重點(diǎn)發(fā)展豬、牛、羊、家禽等產(chǎn)品深加工，引導(dǎo)鮮肉制品向預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展，熟肉制品向多品種、系列化、全營養(yǎng)、精包裝、易儲(chǔ)存、易食用方向發(fā)展；乳制品產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)品種開發(fā)，搞好產(chǎn)品分級(jí)、分類包裝；飼料業(yè)以發(fā)展豬、家禽、水產(chǎn)飼料等為基礎(chǔ)，開發(fā)非常規(guī)飼料資源和特種動(dòng)物飼料，使飼料工業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造優(yōu)勢畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)企業(yè)：和威、雨潤、溫氏、伊利、現(xiàn)代牧業(yè)、新希望、大北農(nóng)、湘大等。

3、食品加工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展食品制造、飲料、堅(jiān)果炒貨等加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)集群，提升精深加工能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。培育市場知名品牌，提升綜合競爭力。重點(diǎn)企業(yè)：旺旺、統(tǒng)一、華潤雪花、娃哈哈、華泰、真心等。

4、煙草加工業(yè)。以安徽中煙工業(yè)公司合肥卷煙廠為依托，推進(jìn)“黃山”精品卷煙生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，著力加強(qiáng)新工藝、新技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

五、促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）制定推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的政策。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我市八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是我市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。要盡快制定強(qiáng)有力的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)其向集群化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策制定，鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速高效發(fā)展，而且要限制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)低水平擴(kuò)張，低水平重復(fù)建設(shè)，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度。一是逐步建立融資平臺(tái)，與金融機(jī)構(gòu)合作，開展銀企對(duì)接活動(dòng)，向金融機(jī)構(gòu)推薦信用度高、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，真正解決企業(yè)融資難題。二是市財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金扶持。逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，年增長幅度不低于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等項(xiàng)目資金，要向扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面重點(diǎn)傾斜。三是全力爭取國家、省財(cái)政對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項(xiàng)目的支持。

（三）深化改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。重點(diǎn)引導(dǎo)和支持機(jī)制好、競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣、與農(nóng)民利益關(guān)系密切的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和資產(chǎn)的優(yōu)化重組，通過參股、控股、兼并、租賃等形式，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)展成大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。二是加快品牌整合。農(nóng)產(chǎn)品的競爭實(shí)質(zhì)就是質(zhì)量和品牌的競爭，采取各種政策措施，培育品牌、整合品牌、建設(shè)品牌、保護(hù)品牌，合力打響品牌，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的知名度和市場競爭力。三是搞好各級(jí)龍頭企業(yè)和基地的聯(lián)結(jié)。積極扶持龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供信息、技術(shù)、營銷、服務(wù)連接和資產(chǎn)連接等多種服務(wù)形式，結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，建立起有效的利益分配機(jī)制，構(gòu)建市場牽龍頭，龍頭建基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局，提高產(chǎn)業(yè)整體效益，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（四）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展。目前，全市已初步形成糧油、畜禽、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的塊狀經(jīng)濟(jì)格局，但要在此基礎(chǔ)上，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)強(qiáng)有力的扶持政策，推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)建設(shè)工作，逐步吸引農(nóng)產(chǎn)品加工及其配套企業(yè)向園區(qū)集聚，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，向示范園區(qū)集中，向塊狀特色經(jīng)濟(jì)推進(jìn)。在園區(qū)建設(shè)中，突出產(chǎn)業(yè)特色，突破行政區(qū)劃限制，并且與各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，力求做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高質(zhì)量建設(shè)，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。形成一批特色明顯、產(chǎn)品知名、競爭力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

（五）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。首先，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立技術(shù)開發(fā)基金，提高新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金的提取比重，爭取企業(yè)自主開發(fā)、自主創(chuàng)新能力。其次，加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)自主研發(fā)隊(duì)伍，建立自己的科技開發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，市有關(guān)專項(xiàng)資金向有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)傾斜，支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。第三，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)和大專院校、科研院所聯(lián)合組建科技研究和開發(fā)中心，建立健全“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新支撐體系。第四，引進(jìn)推廣新技術(shù)。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政主管部門積極為企業(yè)搭建信息平臺(tái)，及時(shí)提供技術(shù)裝備、工藝、成果和政策信息。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措抓好抓實(shí)。認(rèn)真研究解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中的重大問題，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。同時(shí)建立目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為考核重要內(nèi)容之一。各相關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)加快發(fā)展。

第三篇：加快工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超

加快工業(yè)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超

2012-02-17

國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號(hào)），是指導(dǎo)貴州及畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，具有劃時(shí)代的里程碑意義，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提出了新目標(biāo)、新要求、新希望。貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件精神，要深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“三化”同步，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“后發(fā)趕超”。

加快工業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)。國發(fā)2號(hào)文件明確指出：緊緊抓住深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越為主基調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。努力走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

工業(yè)是推進(jìn)我省、我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，國發(fā)2號(hào)文件的“指導(dǎo)思想”把工業(yè)發(fā)展提在首位，符合全省和全市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展要求。我們與全國的差距主要在工業(yè)：從全省工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，2011年全省生產(chǎn)總值5600億元，增速15%，在全國各省市區(qū)排名在天津、重慶之后，與四川、內(nèi)蒙古并列第三，但是總量排名倒數(shù)第七，只有四川的28%、內(nèi)蒙古的46.67%、天津的50.91%、重慶的56%，比云南少3200億元，比深圳市少5900億元；全省2011年工業(yè)增加值預(yù)計(jì)1732億元，占全省生產(chǎn)總值的30.93%，只有四川8700億元的19.91%、天津21400億元的8.09%，為內(nèi)蒙古2010年生產(chǎn)總值5681億元的30.49%。從畢節(jié)工業(yè)現(xiàn)狀來看：2010年全市生產(chǎn)總值全國排名212位，但總量只有貴陽的53.56%，排名落后111位；2011年全市生產(chǎn)總值737.42億元，比貴陽少650.82億元、比遵義少382.44億元；2011年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值178億元，比六盤水還少96億元，只有遵義的42.23%，差距還較大。

工業(yè)作為畢節(jié)跨越發(fā)展的排頭兵，工業(yè)化是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁動(dòng)力；走新型工業(yè)化道路，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。全省、全市經(jīng)濟(jì)能否在“十二五”、“十三五”期間實(shí)現(xiàn)縮小與全國、與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，確保與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長是關(guān)鍵。國發(fā)2號(hào)文件指出：堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把畢節(jié)、六盤水、興義作為節(jié)點(diǎn)城市，充分發(fā)揮能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，建設(shè)我國南方重要的戰(zhàn)略資源支撐基地，對(duì)于推進(jìn)全省、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越目標(biāo)具有戰(zhàn)略性意義。我市2010年《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的決定》就明確了“十二五”期間工業(yè)總產(chǎn)值突破1800億元以上的目標(biāo)，煤炭、電力、化工、裝備制造、煙酒等五大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1600億元以上，形成能源、裝備制造、化工、輕工、建材及新材料等 “五個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群”（其中能源產(chǎn)業(yè)集群超過1000億元）。貫徹落實(shí)好2號(hào)文件精神，要把工業(yè)發(fā)展提到各級(jí)各部門工作首位，謀劃好工業(yè)發(fā)展布局、規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)項(xiàng)目、加大工業(yè)投資力度、大力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，全力增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重?！笆濉逼陂g全市工業(yè)平均增速要保持在20%左右，到2020年工業(yè)總產(chǎn)值要在2005年在基礎(chǔ)上增長1.5倍，達(dá)到4500億元左右。

一是必須堅(jiān)持抓好煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2號(hào)文件把積極推動(dòng)畢水興（畢節(jié)、六盤水、興義）能源資源富集區(qū)可持續(xù)發(fā)展作為貴州發(fā)展的一個(gè)空間布局，以“全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐”

為全省戰(zhàn)略定位，煤電產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中居于重要地位。未來十年仍須堅(jiān)持抓好煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，除全面建成現(xiàn)有545個(gè)煤礦，使全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到1億噸以上；加快現(xiàn)規(guī)劃的畢節(jié)二期、大方二期、黔西二期、金沙“上大壓小”、威寧赫章風(fēng)電項(xiàng)目和織金電廠、威赫電廠等電力項(xiàng)目建設(shè)，全市火電裝機(jī)容量達(dá)到1200萬千瓦以上。要積極擴(kuò)大資源勘探，謀劃新的煤電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)火電、水電、風(fēng)電優(yōu)化發(fā)展，大力發(fā)展清潔能源，加快建設(shè)大型電源基地，做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)，迅速將全市煤炭等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為促進(jìn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好準(zhǔn)備。同時(shí)抓好煙酒、冶金、建材等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造畢節(jié)特色工業(yè)產(chǎn)品品牌，提高競爭力。

二是必須堅(jiān)持資源深加工的發(fā)展方向。2號(hào)文件指出畢水興能源資源富集區(qū)“重點(diǎn)發(fā)展煤電煤化工、鋼鐵有色、汽車及裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)”。隨著中石化織金煤化工項(xiàng)目、黔西煤化工項(xiàng)目、金沙煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，煤磷硫化工循環(huán)基地建設(shè)逐步推進(jìn)，為加速煤化工產(chǎn)業(yè)等建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。要按照2號(hào)文件關(guān)于“建設(shè)清鎮(zhèn)——黔西——織金煤電鋁、煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地”、“建設(shè)畢節(jié)、六盤水煤制烯烴和貴陽乙二醇等項(xiàng)目。優(yōu)化發(fā)展高載能行業(yè)”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)煤、磷、硫、稀土等礦產(chǎn)資源的就地轉(zhuǎn)化，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源附加值，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化。

三是必須努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，由于煤炭資源的不可再生，其開發(fā)利用是有限的，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，必須注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要以力帆駿馬為重點(diǎn)，帶動(dòng)和加快裝備制造業(yè)發(fā)展，開發(fā)建設(shè)新能源汽車等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使之在“十二五”末形成新的經(jīng)濟(jì)支柱；要加快發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)、電子信息等產(chǎn)業(yè)，以金沙的電子信息產(chǎn)品等項(xiàng)目為先導(dǎo)和契機(jī)，進(jìn)一步探索、研究、謀劃，努力引進(jìn)、投資、建設(shè)、培育和發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)、投資能力，具有一定規(guī)模且在全省、全國具有較大潛力的特色新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，提升全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。四是必須提高工業(yè)企業(yè)的融資能力。由于畢節(jié)工業(yè)規(guī)模還不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，融資能力較弱，投資力量不足已經(jīng)成為加快發(fā)展的一個(gè)瓶頸，在認(rèn)真實(shí)施好設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、鼓勵(lì)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在貴州發(fā)起設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、“鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金探索參與貴州交通、能源、水利、市政公用及電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”、進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革、研究完善水電稅收政策，以及符合規(guī)定條件的航空航天、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊等政策的同時(shí)，努力發(fā)展資本運(yùn)營行業(yè)，實(shí)施好企業(yè)上市助推行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)培育，分類推進(jìn)，力爭在“十二五”、“十三五”期間，全市一批實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)順利上市。

加快全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迅速推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系，是當(dāng)前乃至今后十年內(nèi)全市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和主攻方向。2號(hào)文件對(duì)畢節(jié)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展帶來了全新戰(zhàn)略性機(jī)遇，畢節(jié)工業(yè)的提速發(fā)展，將為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。（畢節(jié)市工業(yè)和能源委員會(huì)）

2月17日《畢節(jié)日報(bào)》

第四篇：武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

武漢市農(nóng)業(yè)局

一、全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基本經(jīng)驗(yàn)

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2010年，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)將達(dá)到580家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值950億元、利稅27.4億元，資產(chǎn)總額達(dá)到840億元。

為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，我們的主要做法是：

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促責(zé)任目標(biāo)到位。2009年底，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程的意見》，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，將農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破900億元目標(biāo)寫入2010年市政府工作報(bào)告，市人大將此目標(biāo)列為今年2號(hào)議案。張學(xué)忙副市長多次召開專題會(huì)議，研究部署全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)工作。2010年，市委市政府專門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程建設(shè)的意見》，明確了全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施。市直各部門圍繞全市統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職能，明確了部門服務(wù)的具體措施。市郊各區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，并成立專班抓落實(shí)。全市上下基本上做到了發(fā)展有規(guī)劃、奮斗有目標(biāo)、工作有措施、落實(shí)有專班，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、責(zé)任明確、任務(wù)到位的工作機(jī)制。

（二）抓金融支持，促加工企業(yè)壯大。通過爭取財(cái)政支持、引導(dǎo)融資對(duì)接等措施，落實(shí)和完善一系列推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大。一是積極爭取財(cái)政資金支持。近年來，市財(cái)政每年落實(shí)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)補(bǔ)貼資金2000萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)原料基地；安排資金3000多萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息、加工技改專項(xiàng)補(bǔ)貼。二是大力開展銀企對(duì)接,積極解決企業(yè)融資難。針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的融資難問題，近年來每年都組織2次市級(jí)各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)搭建直接交流與溝通的平臺(tái)，去年先后協(xié)助30多家加工企業(yè)融資超過10億元。三是大力創(chuàng)新融資方式。市農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所與市農(nóng)商行合作，已為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)抵押融資近2億元；通過重組壯大，新的市農(nóng)業(yè)投資有限公司正式掛牌成立，已經(jīng)累計(jì)為企業(yè)委托放貸達(dá)1.8億元，擔(dān)保6.2億元，為有效解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難問題提供了新的途徑。

（三）抓龍頭企業(yè)，促農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持外引內(nèi)扶，大力扶植加工龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是抓招商引進(jìn)，培植龍頭企業(yè)主力軍。依托武漢特大城市交通區(qū)位和物流、信息、資金、科技優(yōu)勢，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)，以質(zhì)取勝，著力招引扛大梁的加工項(xiàng)目，高龍水產(chǎn)總投資1.29億元，建成了年加工8萬噸的水產(chǎn)加工線；湖北綠泉蔬菜投資6900萬，建成日加 工100噸全自動(dòng)化綠色豆芽生產(chǎn)線2條；總投資5.5億元的娃哈哈恒楓飲料有限公司已完成一期投資3.6億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.96億元。二是引導(dǎo)和扶持本地企業(yè)在加強(qiáng)自身規(guī)模與實(shí)力的同時(shí)向外拓張。華發(fā)羽絨將原有工廠遷至武湖加工園區(qū)內(nèi)，不僅規(guī)模得到擴(kuò)大，還引進(jìn)合作伙伴，將業(yè)務(wù)由原來單一羽絨加工拓展到羽絨及羽絨制品深加工；江夏區(qū)靈星禽業(yè)公司增加3000萬投資，組建了集團(tuán)公司，并在新洲建成年加工1萬噸的保潔蛋生產(chǎn)線2條，擴(kuò)大了公司實(shí)力和帶動(dòng)力。三是抓整合，扶持有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。天種公司正在積極進(jìn)行股改，9家企業(yè)已進(jìn)入上市后備庫。

（四）抓園區(qū)建設(shè)，促企業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)是加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)各級(jí)安排專項(xiàng)資金大力支持園區(qū)發(fā)展，東西湖國家級(jí)食品工業(yè)加工區(qū)在原有17.9平方公里總體規(guī)劃和3.5平方公里新規(guī)劃的基礎(chǔ)上，區(qū)政府利用三個(gè)國資公司，整合資金21.35億元，加快食品加工區(qū)“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)，建成了4.3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，已全部被可口可樂瓶裝商生產(chǎn)（武漢）有限公司租用；黃陂區(qū)武湖農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)“七通一平”正在加緊建設(shè)，園區(qū)總規(guī)模面積達(dá)到6.2平方公里，全區(qū)近20家市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)扎堆園區(qū)；蔡甸姚家山加工園區(qū)已經(jīng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三鎮(zhèn)食品公司新農(nóng)牛肉項(xiàng)目完工投產(chǎn)，世林福幸、新牧人食品公司入駐建設(shè)；新洲區(qū)先后規(guī)劃了陽邏、汪集、徐古等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，其中汪集工業(yè)園區(qū)級(jí)投入2000多萬元，完成了園區(qū)內(nèi)4.1平方公里“三縱一橫”主干道水泥路面建設(shè)和高壓線路改造；江夏大橋農(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃面積2000畝，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)，投資9000萬元的藠頭深加工項(xiàng)目和年加工5萬噸水產(chǎn)品加工項(xiàng)目正在建設(shè)之中；漢南卓爾工業(yè)園由政府搭臺(tái)，卓爾控股集團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，園區(qū)建設(shè)取得良好的成效。在抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí)，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)合作對(duì)接，形成企業(yè)與企業(yè)上下游合作產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)集群發(fā)展。

（五）抓板塊建設(shè)，促加工原料基地發(fā)展。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與基地建設(shè)結(jié)合起來，根據(jù)龍頭企業(yè)對(duì)原料要求，積極引導(dǎo)企業(yè)通過訂單等方式，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)基地，近年來重點(diǎn)圍繞來福如意、武漢新辰、武漢小蜜蜂等蔬菜加工企業(yè)，建設(shè)新洲雙柳、東西湖惠安兩個(gè)10萬畝蔬菜板塊基地和江夏山坡4萬畝藠頭基地。全市今年新建12萬畝的正規(guī)化基地，重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、水產(chǎn)板塊和畜牧小區(qū)建設(shè)，以滿足龍頭企業(yè)的加工需求。

（六）抓優(yōu)化服務(wù)，促發(fā)展環(huán)境改善。積極開展了企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。印發(fā)了《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列文件，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極上門服務(wù)，加大扶持力度，從融資、項(xiàng)目支持、農(nóng)商對(duì)接、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，并在優(yōu)惠政策落實(shí)、配套基地建設(shè)和相關(guān)手續(xù)辦理上 跟蹤服務(wù)。實(shí)行了重點(diǎn)龍頭企業(yè)調(diào)度制度，按月對(duì)50家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)分析問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。制定了市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)工作制度，要求市農(nóng)業(yè)局每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，共對(duì)100家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

二、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題

（一）企業(yè)規(guī)?？傮w上偏小。盡管武漢近幾年來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展速度較快，勢頭良好，但多數(shù)企業(yè)處于小規(guī)模經(jīng)營，還有相當(dāng)一部分是家庭作坊，難以創(chuàng)建知名品牌和形成整體優(yōu)勢，更難以參與國際市場競爭。即使是規(guī)模較大的178家市級(jí)、省級(jí)和國家級(jí)龍頭企業(yè)，放在全國范圍內(nèi)看，特別是與東部沿海地區(qū)比較，規(guī)模依然偏小。2009年武漢市銷售收入過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)只有4家，排在第一的益海嘉里（武漢）糧油工業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入42億元，與杭州娃哈哈集團(tuán)的432億元、河南漯河雙匯集團(tuán)的400.7億元相比，差距很大。非龍頭企業(yè)則大多受規(guī)模的限制，無法進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)，也無力開拓外面的市場，只能靠自己產(chǎn)品的低價(jià)銷售占據(jù)農(nóng)村或本地市場，使得收益甚微，企業(yè)難以支撐，生命周期較短。

（二）企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱,核心競爭力不強(qiáng)。武漢是我國傳統(tǒng)的重工業(yè)基地之一，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展還是近些年的事情。由于發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，盡管近些年武漢充分發(fā)揮科教 大市的優(yōu)勢，也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，拿出大筆資金支持鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，但總體來講，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平與武漢的資源稟賦、科教優(yōu)勢、發(fā)展速度還不相適應(yīng)。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有獨(dú)立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，擁有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品為數(shù)不多，企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場消費(fèi)需求，及時(shí)開發(fā)新產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，全市除30余家市級(jí)以上龍頭企業(yè)建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)外，多數(shù)企業(yè)沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)研發(fā)人員。

（三）品牌創(chuàng)建相對(duì)滯后。雖然武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值較為可觀，并形成了八大產(chǎn)業(yè)集群，但精品名牌少卻是不爭的事實(shí)。目前武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)只有愛帝針織內(nèi)衣和統(tǒng)一果汁飲料2個(gè)中國名牌，均于2004年評(píng)定，此外，漢口精武鴨于2007年被國家農(nóng)業(yè)部評(píng)為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。自2004年以來，6年時(shí)間內(nèi)，武漢市沒有培育出一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中國名牌。上述3個(gè)品牌，不論是在全國的知名度，還是產(chǎn)品的市場占有份額都強(qiáng)差人意。愛帝針織內(nèi)衣在全國的知名度還不高，2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入6.9億元，實(shí)繳稅金1420萬元，市場占有率明顯偏低；武漢統(tǒng)一果汁飲料得以上榜很大程度上是憑借了臺(tái)灣統(tǒng)一企業(yè)的品牌影響力，雖然2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入10.7億元，實(shí)繳稅金1.4億元，但與娃哈哈、匯源果汁、可口可樂等行業(yè)巨頭相比，差距很大；漢口精武鴨2009年銷售收入才4.6億元，實(shí)繳稅金也只有724萬元，顯然還處于成長初期。

（四）精深加工較為薄弱。資料顯示，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率在90％左右，其中深加工占80％，武漢市分別只有55%和40%左右。從武漢市已經(jīng)形成的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群來看，糧食、油脂、蔬菜、水產(chǎn)、飼料等半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)集群以粗加工為主，即使是以深加工見長的乳制品、豬肉制品和禽蛋制品產(chǎn)業(yè)集群也存在著高科技含量、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條拉得不長，加工產(chǎn)值在行業(yè)中占比較小等問題。以水產(chǎn)加工為例，武漢市2009年水產(chǎn)品總產(chǎn)42萬噸，而武漢市水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的年加工能力只有14萬噸，且有相當(dāng)比例屬于粗加工，即使?jié)M打滿算，只能消耗全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量的三分之一。

（五）產(chǎn)業(yè)外向度不高。2009年武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口創(chuàng)匯1.45億美元，折合人民幣約10億元，只占全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的1.2%。而據(jù)有關(guān)資料顯示，2007年，山東省青島市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到530億元，和武漢市同年水平基本持平，但其農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值達(dá)到160億元，占該市全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的30%?？梢姡庀蚨炔桓呤俏錆h市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的一個(gè)典型特征，也是武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)發(fā)展必須突破的一個(gè)“瓶頸”。

（六）中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。近年來，雖然政府在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面作了很大努力，但不可否認(rèn)，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍不容樂觀。一是農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難問題比較突出。農(nóng)業(yè)企業(yè)一般規(guī)模不大，實(shí)力有限，且多數(shù)位于農(nóng)村地區(qū)，缺乏高價(jià)值的抵押物，在申請貸款時(shí)往往處于不利地位，而一般金融機(jī)構(gòu)在這方面難以通融。目前由于市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的介入問題雖有所緩解，貸款門檻高的問題仍然存在。二是

三、有關(guān)工作建議

第五篇：荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

荊州地處江漢平原腹地，農(nóng)產(chǎn)品資源極為豐富，是全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品商品基地之一。近幾年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，荊州市的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小到大、由弱到強(qiáng)、由量的擴(kuò)展到質(zhì)的提升，成為了地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入的重要支撐。

一、荊州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

(一)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)初具規(guī)模，形成了比較齊全的工業(yè)門類

到2005年，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2550家,從業(yè)人員21.5萬人，年創(chuàng)產(chǎn)值170億元，約占全市工業(yè)產(chǎn)值的40%，占輕工業(yè)產(chǎn)值的70%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所創(chuàng)造的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，提供的稅收占全市財(cái)政收入的13%，已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品加工，全市已基本形成了糧食、油料、棉花、林木、食品飲料、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水果、紡織（服裝）、造紙、醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)門類，其中糧食、棉花、油料、森工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的95%以上。目前，全市糧食加工能力達(dá)到200萬噸，油料加工能力達(dá)50萬噸以上，棉花加工能力達(dá)260萬擔(dān)，林木加工能力達(dá)100萬立方米

(二)積極推進(jìn)優(yōu)勢板塊建設(shè)，資源優(yōu)勢得到了有效利用

如何將 農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷增加農(nóng)民收入，是擺各級(jí)黨委、政府面前的首要任務(wù)。近年來，各地充分利用極為豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，大力扶持和發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，既使豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢得到了有效配置和合理利用，又帶動(dòng)了一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照中、省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合荊州實(shí)際，我市把水稻、棉花、油菜、瓜果菜、畜牧、水產(chǎn)、林木森工確定為7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并制訂了建設(shè)規(guī)劃。目前，棉花、水稻、油菜、柑桔被納入全國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林、柑桔、優(yōu)質(zhì)棉被納入省九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級(jí)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求，目前全市已形成了六大原料基地，即250萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、350萬畝優(yōu)質(zhì)油菜基地、130萬畝優(yōu)質(zhì)棉基地、180萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、150萬畝意楊基地、200萬頭優(yōu)質(zhì)三元雜交豬基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料。

(三)涌現(xiàn)出了一批骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品

近幾年來，先后引進(jìn)了英國吉象、上海望春花、四川劍南春、湖北金龍泉、中糧集團(tuán)五豐行等一批國際國內(nèi)知名的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我市，通過引進(jìn)一批具有90年代國際先進(jìn)水平的加工生產(chǎn)線，建成了天頤科技股份有限公司、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北銀欣集團(tuán)有限公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，開發(fā)了松滋白云邊酒、天頤雙低菜籽色拉油、銀欣福娃雪餅等一批名牌產(chǎn)品，提升了荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模、檔次和市場競爭力。目前全市已有6家國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、16家省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、92家市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。近幾年通過改革、改組、改造，形成了以天頤科技股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北金安紡織集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)為代表的年?duì)I業(yè)收入5億元以上或近5億元的第一梯隊(duì)，以湖北五湖集團(tuán)、荊州市天綠源米業(yè)公司、湖北鍵良糧油有限公司、荊州基立新型復(fù)合材有限公司等企業(yè)為代表的年?duì)I業(yè)收入1億元以上第二梯隊(duì)，以洪湖德炎水產(chǎn)品有限公司、荊州市森鑫人造板有限公司、石首市恒欣米業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上的第三梯隊(duì)。同時(shí)，還有一大批中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，一大批知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。如洪湖藍(lán)田的系列食品、德炎水產(chǎn)品公司的系列水產(chǎn)品、公安金安和洪湖洪林的棉紗、監(jiān)利銀欣集團(tuán)的米業(yè)及其食品、監(jiān)利天河以蝦類為主的水產(chǎn)品、沙市的皇冠味品和大風(fēng)車食品、公安的津津樂味品、江陵的文龍鹿酒等都走俏市場，深得用戶的好評(píng)。特別是天頤科技股份公司生產(chǎn)的天頤牌系列色拉油、銀欣集團(tuán)生產(chǎn)的福娃雪餅和荊珍雪米、荊楚種業(yè)的荊楚牌系列農(nóng)作物種子、金安紡織公司生產(chǎn)的荊雄牌純棉紗、吉象公司生產(chǎn)的吉象牌纖維板等產(chǎn)品，不僅暢銷國內(nèi)市場并形成一定影響，有的還打入了國際市場。目前全市有16個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地通過了省級(jí)產(chǎn)地認(rèn)定，面積達(dá)80多萬畝，共獲標(biāo)識(shí)性農(nóng)產(chǎn)品94個(gè)，其中綠色食品標(biāo)志67個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志27個(gè)，居全省第一。

（四）堅(jiān)持因地制宜，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步形成區(qū)域優(yōu)勢和園區(qū)特色

各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照縣有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村有骨干品種和拳頭產(chǎn)品的要求，在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，在特色農(nóng)業(yè)上做文章，在一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品上進(jìn)檔次，取得了初步成效。如石首市的平原林業(yè)，松滋市、公安縣的生豬和水果，洪湖市、監(jiān)利縣的水產(chǎn)和糧食，沙市區(qū)、荊州區(qū)和江陵縣的無公害蔬菜，都已形成鮮明的區(qū)域特色。近幾年，各地充分利用國家和地方的扶持政策，積極引導(dǎo)企業(yè)連片發(fā)展，向工業(yè)園區(qū)集聚，取得了較好的效果。如洪湖新堤水產(chǎn)品加工出口區(qū)、洪湖藍(lán)田食品加工專業(yè)區(qū)、監(jiān)利新溝大米和食品加工園、沙市岑河針紡工業(yè)園、公安夾竹園農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)等，已初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)特色。

（五）積極培育農(nóng)村市場主體，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善

近幾年來，各地圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，積極培育農(nóng)村市場主體，組織和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和中介組織到農(nóng)村建基地簽合同，有效地推動(dòng)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全市各類農(nóng)村市場中介組織達(dá)到3500多個(gè)，其中專業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到600多個(gè)，全市各類市場主體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶達(dá)60多萬戶，帶動(dòng)基地400多萬畝次。具體來講，大致有五種模式：一是以湖北天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份公司為代表的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式;二是以湖北吉象人造林制品有限公司為代表的“龍頭企業(yè)+公司+基地+農(nóng)戶”模式;三是以公安縣民惠貿(mào)易有限公司為代表的“公司+農(nóng)戶”模式;四是以荊州區(qū)川店鎮(zhèn)花卉苗木等專業(yè)協(xié)會(huì)為代表的“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式;五是以荊州康爾美家禽有限公司為代表的“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和中介組織通過合同、合作、股份等形式與農(nóng)民結(jié)成緊密或松散的利益關(guān)系，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。如松滋的荊州云祺實(shí)業(yè)有限公司通過銀企聯(lián)手、校企聯(lián)姻、村企聯(lián)建、戶企聯(lián)結(jié)，采取完善扶持政策、掛靠科技后盾、建設(shè)專業(yè)基地、培植經(jīng)營大戶等措施，由云祺公司發(fā)起成立的云祺生豬產(chǎn)銷協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員1500余名。該公司采取“七提供一回收”的緊密聯(lián)結(jié)形式，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶，先后與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近2000農(nóng)戶建立了緊密型的“公司+基地+農(nóng)戶”的合作關(guān)系。為推動(dòng)生豬品改，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)“三元豬”生產(chǎn)規(guī)模，該公司還開展了以糧換豬、以豬換飼料等新業(yè)務(wù)，建立了“三元仔豬”市場和相對(duì)穩(wěn)固的育肥豬回收銷售體系，有效提高了農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

近幾年來，我市農(nóng)產(chǎn)品加工有一些發(fā)展，但從總體上看，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求還很不適應(yīng)，存在許多亟待解決的矛盾和問題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一,發(fā)展不夠。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)而言，主要表現(xiàn)是規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用不夠。目前，我市雖然有10家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，但年?duì)I業(yè)收入過5億元或近5億元的只有3家，稅后利潤過1000萬元的只有6家，年上繳稅金過1000萬元的只有2家。就農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和廣度而言，主要表現(xiàn)為“六多六少”，一是糧油加工多，其它加工少；二是初加工多，精深加工少，農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值較低；三是傳統(tǒng)工藝多，高新技術(shù)少；四是小型分散多，規(guī)模經(jīng)營、集團(tuán)化經(jīng)營少，目前除天頤科技、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等少有可數(shù)的幾家企業(yè)外，部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在縣域內(nèi)，并且主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的甚至在村組，業(yè)主大都是以一品一業(yè)自發(fā)發(fā)展起來的，缺乏集約經(jīng)營和規(guī)模效應(yīng)；五是一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；六是內(nèi)向型企業(yè)多，外向型企業(yè)少。

第二，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，虧損企業(yè)比重大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有30%左右虧損。造成企業(yè)效益差、虧損嚴(yán)重的原因，主要是產(chǎn)品附加值低，加工利潤微薄，無利可圖。有的是經(jīng)營不善，還有政策問題。如國有糧食企業(yè)由于國家政策變化，許多自營企業(yè)沒有了原來的優(yōu)惠條件，收購資金缺乏，經(jīng)營陷入困境。

第三，管理體制不適應(yīng)，服務(wù)體系不健全。主要表現(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通脫節(jié)，服務(wù)和管理部門協(xié)調(diào)困難，跟不上市場發(fā)展的需要。分布在農(nóng)村的企業(yè)難以享受家產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)利潤，不利于發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢。

第四，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)手段相對(duì)落后。大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，且設(shè)備簡陋，工藝落后，有的還停留在手工作坊階段，質(zhì)量檢測手段也很差。這既不利于企業(yè)打造新的品牌和企業(yè)的發(fā)展，也不利于農(nóng)產(chǎn)品資源的精深加工和綜合利用，造成資源浪費(fèi)。

第五，國家調(diào)控政策的影響。一是企業(yè)貸款難。目前明顯存在著大企業(yè)貸不足、中企業(yè)貸款難、小企業(yè)貸不到的問題。二是土地政策影響企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、新上項(xiàng)目，需要連片征用土地，但加強(qiáng)土地征用管理的政策限制了企業(yè)的發(fā)展壯大。三是流通不暢。當(dāng)前整頓超限超載，不少農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸成本增加，企業(yè)難以接受，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的思路和對(duì)策

農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是荊州的一大特色，又是荊州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)優(yōu)勢板塊建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是荊州蘊(yùn)藏的巨大潛力。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比平均為3.7：1，國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)為2：1，而荊州為1.1：1。借鑒發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)利用現(xiàn)代加工技術(shù)，下大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，向農(nóng)產(chǎn)品加工廣度、深度和精度進(jìn)軍，是推動(dòng)荊州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條重要途徑。荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完全可以在今后一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)較快速度的發(fā)展，使之成為荊州經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

（一）明確發(fā)展思路，制定發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢和加工企業(yè)基礎(chǔ)，按照原料生產(chǎn)基地化、企業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、技術(shù)裝備高新化、加工產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的要求，明確發(fā)展思路，實(shí)施一個(gè)“3”、兩個(gè)“6”、兩個(gè)“8”戰(zhàn)略，即“36688”計(jì)劃。

一個(gè)“3”，就是抓住三大重點(diǎn)，即大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用。

兩個(gè)“6”，其中一個(gè)就是力爭建成6大基地，即監(jiān)利縣糧食加工基地、洪湖市水產(chǎn)品加工基地、石首市林木加工基地、松滋市食品飲料加工基地、公安縣棉花加工基地、城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合加工基地。第二就是實(shí)行6個(gè)轉(zhuǎn)化，即在加工方式上，從分散型加工逐步向集中加工區(qū)域轉(zhuǎn)化；在加工層面上，從初加工向精加工、深加工轉(zhuǎn)化；在加工門類上，糧食從精米加工為主向食品加工轉(zhuǎn)化；棉花從以軋花的初加工為主向紡織、成衣加工轉(zhuǎn)化；畜禽、水產(chǎn)品從活鮮產(chǎn)品加工為主向冷凍分類加工轉(zhuǎn)化；林產(chǎn)品加工從提供工業(yè)原料為主向工業(yè)制成品轉(zhuǎn)化。

兩個(gè)“8”，其中之一就是搞好8個(gè)結(jié)合。一是“大中小”相結(jié)合。既要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的培植力度，又要扶持具有地方特色的小型加工企業(yè)，促進(jìn)擴(kuò)展壯大，向中型和大型加工企業(yè)邁進(jìn)。二是初加工與精深加工相結(jié)合。既要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，提高市場競爭力和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，又要因地制宜地開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，實(shí)行原始集累。三是大宗產(chǎn)品與特色品牌相結(jié)合。要支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛靠品牌、打造品牌，逐步形成一批知名度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，又要發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工，以滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枰褪袌龉?yīng)的需求。四是拓展國內(nèi)市場與國際市場相結(jié)合。要在爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保證國內(nèi)市場的有效供應(yīng)的同時(shí)，又要瞄準(zhǔn)國際市場，實(shí)行“外向帶動(dòng)”。五是開展技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展傳統(tǒng)風(fēng)味產(chǎn)品相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要求和產(chǎn)品市場需求，引進(jìn)和消化農(nóng)產(chǎn)品精深加工的技術(shù)和成果，不斷開展技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)，要注意保持和發(fā)展地方傳統(tǒng)風(fēng)味產(chǎn)品的加工，形成特色產(chǎn)品。六是發(fā)展加工園區(qū)與培植市場相結(jié)合。按照農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的布局的要求，農(nóng)產(chǎn)品加工要形成加工園區(qū)或加工區(qū)域，同時(shí)，要注重培植市場，做到既有“市”又有“場”，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有相應(yīng)的園地加工，加工后的產(chǎn)品還要有相應(yīng)的市場銷售。七是培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地相結(jié)合。要按照農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的設(shè)計(jì)要求，采取就地就近的辦法，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有充足的產(chǎn)品資源。八是招商引資和啟動(dòng)民間資本相結(jié)合。要充分利用外商的資金優(yōu)勢、先進(jìn)管理理念和方式以及國內(nèi)外的市場優(yōu)勢，挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的潛力；同時(shí)啟動(dòng)民間資本，建設(shè)一批具有先進(jìn)水平的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。第二個(gè)“8”就是形成8大產(chǎn)業(yè)，即糧食加工、棉花加工、油料加工、林木加工、水產(chǎn)品加工、畜禽加工、水果加工、蔬菜加工。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理布局，科學(xué)指導(dǎo)，分類實(shí)施

農(nóng)產(chǎn)品加工，必須由企業(yè)來實(shí)施。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工上，既要考慮農(nóng)產(chǎn)品資源分布狀態(tài)，又要重視農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已形成的市場和品牌，還要考慮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的地理、交通等條件，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)荊州的實(shí)際，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域可按以下布局：糧食加工以監(jiān)利為主，棉花加工以公安、沙市為主，油料加工以江陵、監(jiān)利為主，水產(chǎn)品加工以洪湖、監(jiān)利為主，林產(chǎn)品加工以石首、沙市為主，水果、蔬菜產(chǎn)品加工以松滋、荊州區(qū)為主，畜禽產(chǎn)品加工以公安、松滋、監(jiān)利和荊沙城區(qū)為主。在具體實(shí)施中：

1、以產(chǎn)品多元開發(fā)為核心，大力發(fā)展糧食加工。一是以天榮、銀欣等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)精制米面及米面制品。天榮公司目前建起了10萬噸精米加工廠、10萬噸面粉加工廠和18萬噸飼料加工廠，是湖北省乃至中南地區(qū)綜合加工能力最強(qiáng)的糧食加工企業(yè)。銀欣公司擁有4個(gè)精米加工廠，可年加工稻谷25萬噸，并建有年生產(chǎn)餅干6萬噸、米果3萬噸的食品加工生產(chǎn)線，糧食加工能力在縣市中首屈一指。要繼續(xù)做大做強(qiáng)這兩個(gè)企業(yè)，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，力爭這兩家企業(yè)消化糧食達(dá)到80萬噸左右，占全市商品糧總量的60%以上。二是以天榮飼料、通威飼料、津綱飼料等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)飼料產(chǎn)品。荊州畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，年飼料需求量100萬噸以上。要進(jìn)一步加快飼料業(yè)的發(fā)展步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使飼料加工產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10億元左右。三是以白云邊、黃山頭等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)酒及酒精產(chǎn)品。在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，利用荊州稻谷資源豐富的優(yōu)勢，爭取國家支持，發(fā)展符合環(huán)保方向、節(jié)約石油資源的燃料酒精。四是以基立公司為龍頭，大力開展稻草、稻殼、米糠等的綜合利用。公安縣基立新型復(fù)合材有限公司用稻草加工中密度纖維板，廣泛應(yīng)用于家俱制造、室內(nèi)裝飾、地板基材等領(lǐng)域，產(chǎn)品具有無毒、環(huán)保、阻燃的優(yōu)異性能，被國家經(jīng)貿(mào)委確定為重點(diǎn)新產(chǎn)品推廣項(xiàng)目。目前該公司年生產(chǎn)中密度纖維板能力5萬立方米，每年消耗稻草12萬噸，帶動(dòng)農(nóng)民增收3000多萬元。

2、以提高附加值為目標(biāo)，繼續(xù)抓好棉花深加工。荊州是全省乃至全國重要的紡織工業(yè)基地，現(xiàn)有奧達(dá)、一棉、沙棉、金安、正源等年產(chǎn)值過億元的棉紡企業(yè)5家，但棉花加工主要集中在紡紗、織造領(lǐng)域，印染、服裝行業(yè)發(fā)展滯后。要進(jìn)一步抓好棉紡行業(yè)的改造升級(jí)，在此基礎(chǔ)上配套印染后整理，發(fā)展服裝加工，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)紡織行業(yè)的整體競爭能力。同時(shí)，積極開展棉籽和短絨的綜合利用，拓寬棉花加工的獲利空間。

3、以擴(kuò)大規(guī)模、形成特色為重點(diǎn)，突出抓好油料加工。荊州是國家規(guī)劃的九大特色農(nóng)產(chǎn)品基地--長江流域雙低油菜基地的核心地區(qū)，發(fā)展油菜籽加工大有可為。要緊緊圍繞天頤科技股份有限公司這個(gè)大龍頭，做好雙低油菜加工這篇文章，把荊州建設(shè)成為中國乃至世界重要的雙低油菜生產(chǎn)加工基地。目前天頤科技股份有限公司是中南地區(qū)規(guī)模最大、市場占有率最高的油脂加工企業(yè)，油菜籽加工能力達(dá)到了50萬噸，“天頤牌”雙低油菜籽色拉油產(chǎn)品已進(jìn)入北京、上海、重慶等地的大型超市。

4、以綜合利用為根本，穩(wěn)步發(fā)展林木加工。湖北吉象人造林股份有限公司以意楊等短周期林木為原料加工中密度纖維板，生產(chǎn)規(guī)模全國第一，可年產(chǎn)纖維板22萬立方米、印刷板1000萬平方米。要以吉象公司為龍頭，以森鑫、東森、福洪等企業(yè)為支撐，大力發(fā)展人造板加工，使荊州板材加工能力達(dá)到50萬立方米以上，成為中國重要的人造板加工基地。在此基礎(chǔ)上，依托藍(lán)星、共創(chuàng)等家俱市場的輻射，引進(jìn)國內(nèi)外家俱制造企業(yè)，大力發(fā)展家俱制造，形成“前店后廠”的發(fā)展格局；依靠帥倫紙業(yè)、大楓紙業(yè)、拍馬紙業(yè)等企業(yè)的帶動(dòng)，利用荊州稻草、蘆葦、棉桿、竹木資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展造紙業(yè)。

5、以科技攻關(guān)為先導(dǎo)，突破性發(fā)展水產(chǎn)品加工。圍繞三個(gè)方面加大科技入關(guān)力度。一是全力突破“四大家魚”加工，積極開發(fā)魚糜食品，提高“四大家魚”產(chǎn)品的附加值；二是大力開展名優(yōu)特色水產(chǎn)品加工，進(jìn)一步擴(kuò)大名優(yōu)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，大力發(fā)展鱘魚、黃鱔、青蝦、甲魚、烏龜、長吻魚危、田螺、螃蟹等產(chǎn)品的加工，加快開發(fā)甲魚精、龜膠油、鱘魚籽醬等高附加值產(chǎn)品；三是加快發(fā)展水生植物加工。同時(shí)，要充分發(fā)揮荊州湖泊面積大、水生蔬菜多的優(yōu)勢，積極開發(fā)菱角粉、藕粉、蓮心茶、蓮米粥等產(chǎn)品，提高市場占有率。

6、以成品化、系列化為方向，提高畜禽加工水平。發(fā)揮中糧五豐行公司的市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展畜禽屠宰和分割加工，擴(kuò)大冷凍分割肉出口。加大天榮公司100萬頭生豬屠宰、50萬頭牛羊屠宰、1000萬只雞鴨屠宰等項(xiàng)目的爭取和建設(shè)力度，力爭早日建成投產(chǎn)。積極引導(dǎo)鮮肉制品向預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展，熟肉制品向多品種、系列化、全營養(yǎng)方向發(fā)展，同時(shí)搞好動(dòng)物器官副產(chǎn)品的綜合利用和藥物提取。

7、以提高加工能力為手段，加快發(fā)展水果加工。抓住上海望春花公司投資果汁加工項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，利用松滋、公安等地豐富的柑桔、砂梨資源，大力發(fā)展果品的分級(jí)包裝、貯藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸，重點(diǎn)開發(fā)果汁及果汁飲料、罐頭、果酒等市場容量大、前景廣闊和有出口競爭力的產(chǎn)品。引進(jìn)和推廣加工專用品種，為水果加工提供優(yōu)質(zhì)果源。開展果皮渣的綜合利用研究，提高資源利用效率。

8、以無公害、綠色、有機(jī)為標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展蔬菜加工。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)蔬菜及加工食品，搞好蔬菜的清洗、分級(jí)、整理包裝等初加工，積極推行凈菜上市。以荊州市新力食品有限公司等企業(yè)為龍頭，擴(kuò)大魔芋、冬瓜、西瓜等產(chǎn)品的加工規(guī)模。以天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司4萬噸蔬菜速凍庫為載體，大力發(fā)展速凍蔬菜、保鮮蔬菜，建立荊州蔬菜出口基地。以荊州市皇冠調(diào)味品有限公司等企業(yè)為核心，挖掘傳統(tǒng)工藝，發(fā)展有地方風(fēng)味特色的各種干制菜、腌制菜。引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，發(fā)展脫水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜脆片、蔬菜罐頭等產(chǎn)品，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，不斷解決農(nóng)產(chǎn)品加工中出現(xiàn)的新情況新問題。要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，研究適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型的管理體制，打破部門、地域、所有制界限，協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成整體合力。各級(jí)主管農(nóng)產(chǎn)品加工工作的業(yè)務(wù)部門，要加強(qiáng)調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、為企業(yè)服好務(wù)。

2.實(shí)行政策扶持。一是激勵(lì)政策。鼓勵(lì)干部帶頭領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是資金扶持政策。加大財(cái)政支持力度，在稅收上給予一定的優(yōu)惠政策。三是加大信貸支持。開展銀企對(duì)接，組織農(nóng)業(yè)、金融、財(cái)政等部門以及重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立銀企對(duì)接機(jī)制，向銀行推介龍頭企業(yè)，讓銀行及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，放心貸款。金融部門要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，在資金安排上給予傾斜。四是繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行“綠色通道”的政策，簡化辦證程序，以真正做到方便快捷、促進(jìn)流通。五是建立擔(dān)保機(jī)制，為中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供保證。同時(shí)，制定政策鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采取民間借貸、幫助代儲(chǔ)產(chǎn)品等多種途徑籌集收購資金。

3.加強(qiáng)信息傳遞。充分發(fā)揮新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)企業(yè)與政府之間、企業(yè)與部門之間、企業(yè)與企業(yè)之間的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)信息的傳遞與服務(wù)，讓農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及時(shí)了解市場需求形勢，依據(jù)市場需求，及時(shí)組織生產(chǎn)，供應(yīng)市場。

4.推動(dòng)科技進(jìn)步。增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工科研與開發(fā)的投入，加快農(nóng)產(chǎn)品加工方面的人才培訓(xùn)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與加工企業(yè)的信息溝通和合作，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。