第一篇：安全工作形勢分析

秋季學(xué)期安全工作形勢分析

陽谷縣七級中學(xué)

2013年9月

七級中學(xué)2013年秋季學(xué)期安全工作形勢分析

我?，F(xiàn)有18個教學(xué)班，在校學(xué)生919名。我校基礎(chǔ)設(shè)施還比較差，學(xué)校的辦學(xué)條件還有待完善，學(xué)生缺乏必要的安全意識和避險能力。而加強(qiáng)學(xué)生安全的管理，確保校園一方平安，是社會穩(wěn)定的大局。就目前我校學(xué)生的管理，存在的突出問題主要有以下幾方面：

一、交通安全隱患

因我校校門口南臨陽七路，操場在公路的南面，車輛較多，個別車輛不遵守交通規(guī)則，到校門口不減速，因此我校學(xué)生上體育課和課間操有很大的交通隱患。因此學(xué)生在回家放學(xué)和上體育課時，我校都安排專人在校門口值班，以確保學(xué)生的安全。

二、自我保護(hù)安全隱患

學(xué)生年齡小，自我保護(hù)能力差，校舍又很簡陋，學(xué)生的特殊保護(hù)沒有保障措施，成了農(nóng)村學(xué)生又一大隱患。

安全工作是學(xué)校工作的重點，安全教育則是學(xué)校安全工作的重中之重。學(xué)校安全關(guān)系到廣大師生生命安全，關(guān)系到教育教學(xué)工作的正常開展，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧，必須牢牢繃緊安全之弦，保證學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。學(xué)校的安全工作也正日益受社會各界的重視和關(guān)注，被提到了各級政府和學(xué)校的重要議事日程上來。各地經(jīng)常性地對各級各類學(xué)校進(jìn)行校舍、消防、衛(wèi)生、食品、治安或交通等專項或綜合性的安全檢查，起到了重要的預(yù)防作用，促進(jìn)了學(xué)校安全工作深入、全面的開展。

由于教育對象的特殊性決定了學(xué)校安全教育工作的特殊性。要搞好學(xué)校的安全工作，就要掌握學(xué)生的特點和認(rèn)知規(guī)律，做有針對性的工作，因

人制宜，因事制宜。因為不同的家庭，有著不同的教育方式，所以也就有不同的被教育對象。使學(xué)生在智力、心理發(fā)展、道德行為養(yǎng)成、認(rèn)識和評價事物等方面都受到了不同程度的影響，個體之間差異也比較大。學(xué)校要在嚴(yán)格按要求搞好常規(guī)安全工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)針對學(xué)生的特點開展一些有針對性的安全管理和教育活動，以切實抓好學(xué)校的安全工作。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立安全第一、預(yù)防為主的理念，把安全工作放在更加重要、特別突出的位置。進(jìn)一步完善制度、健全機(jī)制、明確責(zé)任、狠抓落實，切實加強(qiáng)校園安全管理工作。

就我?，F(xiàn)狀，應(yīng)首先做好以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全工作責(zé)任制

為確保安全工作的正常開展，學(xué)校應(yīng)落實安全工作責(zé)任制，真正使學(xué)校安全工作落到實處，杜絕責(zé)任事故的發(fā)生。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長掛帥，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各班工作的開展，第一時間傳達(dá)貫徹落實上級有關(guān)部門關(guān)于安全工作的指示、任務(wù)和要求；各班班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理，明確分工和職責(zé)。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰帶隊、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保各項安全工作落在實處。

二、強(qiáng)化安全教育，樹立安全意識

1、加大安全教育的宣傳力度

全面提高教師與每位家長的安全責(zé)任意識，積極主動的向社會宣傳學(xué)校所潛在的諸多安全隱患以及各類重特大安全事故教訓(xùn)。在校園醒目的地方張貼懸掛安全教育圖片、標(biāo)語，在樓梯、校門、操場、實驗室、廁所、等

容易發(fā)生安全問題的地方設(shè)置警示標(biāo)志或標(biāo)語。要利用校園板報、壁報、專欄、主題班會、征文、演講等活動宣傳安全知識，在校園形成事事想安全，處處有警示、人人抓安全的濃厚的安全育人氛圍。

２、加強(qiáng)安全教育，預(yù)防和減少事故的發(fā)生

加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，讓學(xué)生自己懂得安全知識，增強(qiáng)安全意識，掌握防范技能，從根本上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。利用每學(xué)期的開學(xué)后、放假前的一周時間對學(xué)生進(jìn)行安全知識教育，要積極利用晨會、班會課開展安全知識講座、演講、討論等多種形式的安全教育活動，同時要與家庭、社會密切配合，形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的安全教育網(wǎng)絡(luò)，堅持不懈地把各項安全教育開展下去，有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

三、建立各種報告制度，加強(qiáng)安全管理

各項制度的制定和實施，嚴(yán)明學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，使學(xué)校安全工作做到了有章可循、違章必究、不留盲點、不出漏洞。

四、突出學(xué)生安全重點，抓好學(xué)生安全管理

1、嚴(yán)格門衛(wèi)制度,加強(qiáng)值勤值班,嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)。

2、加強(qiáng)課間管理，課間、中午每個時間段都安排值日教師到各班巡視，杜絕學(xué)生在課余時間滋生事端。

3、進(jìn)一步發(fā)揮校外輔導(dǎo)員的作用，邀請校外輔導(dǎo)員經(jīng)常性的到校對學(xué)生進(jìn)行法制及安全知識的教育。

4、加強(qiáng)交通安全法規(guī)教育，經(jīng)常性的進(jìn)行交通安全常識講座，教育全體師生注意交通安全。

5、定期聯(lián)系家長，齊抓共管，不斷提高家長對安全工作的認(rèn)識。寒暑

假、雙休日、五一和國慶長假，學(xué)校都致家長一封信，信中的一個重要內(nèi)容是提醒家長注意對子女的安全教育，以保證子女假期中的安全，嚴(yán)防事故的發(fā)生。

6、.加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，經(jīng)常進(jìn)行檢查，杜絕食物中毒的事故發(fā)生?？傊?，學(xué)校安全工作是學(xué)校工作的重點，堅持積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的方針，在加強(qiáng)立法、完善管理、強(qiáng)化制度，在開展安全教育和培訓(xùn)方面制定長效的規(guī)章制度。學(xué)校要堅持開展安全教育和演練，提高了學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)了師生的安全意識、應(yīng)急逃生與自救的技能。增強(qiáng)學(xué)校安全工作的針對性和有效性。同時，與公安機(jī)關(guān)、綜治部門積極配合，進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作。

第二篇：2016安全質(zhì)量形勢分析

烏魯木齊軌道交通一號線工程13標(biāo)段

2016安全質(zhì)量形勢分析

二〇一五年三月 烏魯木齊市軌道交通1號線13標(biāo)段

2016安全質(zhì)量形勢分析

各位同事：

大家好!2016年3月28日，烏魯木齊市城軌集團(tuán)總經(jīng)理助理張壯對軌道交通1號線2015年的安全形勢進(jìn)行了總結(jié)，為找出差距、提升管理，現(xiàn)請允許我將2015的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行總結(jié)、對2016年安全。

一、2105安全生產(chǎn)總結(jié)

2015年復(fù)工動員會上，項目部明確提出了“三無一杜絕、兩創(chuàng)建、零工傷”的安全管理目標(biāo)，經(jīng)過在場各位的齊抓共管，除“零工傷”的目標(biāo)未實現(xiàn)外，其余目標(biāo)均全面完成。

1、工作回顧

2015年項目部本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”及“四不放過”原則，在全年的安全生產(chǎn)管理過程中，主要開展了以下五個方面的工作：

(1)、明確安全管理目標(biāo)，做好安全教育培訓(xùn)(2)、完善標(biāo)準(zhǔn)化考核制度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地(3)、借助安全風(fēng)險管理平臺，落實隱患排查治理制度(4)、繼續(xù)推進(jìn)信息化施工，爭創(chuàng)綠色施工示范項目(5)、強(qiáng)化過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度

2、存在不足

(1)特種作業(yè)人員持證上崗制度未全部落實到位(2)高空作業(yè)安全防護(hù)措施未全部落實到位(3)起重吊裝“三違”現(xiàn)象未得到全部禁止(4)動土、動火作業(yè)審批制度未得到全部落實(5)文明施工過程管理還有待加強(qiáng)

二、2015年質(zhì)量管理工作總結(jié)

2015年是項目質(zhì)量管理關(guān)鍵年，我們?nèi)缙谕瓿闪顺擒壖瘓F(tuán)、五中心下達(dá)的施工任務(wù)形象進(jìn)度指標(biāo)，即“兩座明挖車站主體結(jié)構(gòu)封頂、區(qū)間隧道初支首家貫通”，總體施工質(zhì)量基本可控，“首件驗收、樣板引路”的質(zhì)量管理制度基本得到了貫穿落實。

1、工作回顧

在全年質(zhì)量管理過程中，主要開展了以下幾個方面的工作：(1)建立健全質(zhì)保體系，編制質(zhì)量獎懲辦法(2)制定質(zhì)量管理目標(biāo)，完善管理工作標(biāo)準(zhǔn)及流程(3)借力部檢，助推標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝(4)落實“三檢”制度，強(qiáng)化源頭控制(5)堅持技術(shù)方案先行，科學(xué)合理優(yōu)化施工工序

2、存在不足

(1)結(jié)構(gòu)質(zhì)量通病未得到有效防治，車站主體結(jié)構(gòu)滲漏水、施工砼表面錯臺、蜂窩麻面及冷縫等質(zhì)量缺陷特別普遍。

(2)技術(shù)方案、技術(shù)交底落實不力，結(jié)構(gòu)縫施工處理、側(cè)墻模板支架安裝及砼澆筑等關(guān)鍵工序質(zhì)量控制基本流于形式。

(3)技術(shù)、測量交叉復(fù)核制度未嚴(yán)格執(zhí)行，現(xiàn)場施工返工、窩工、誤工 現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、2016年安全質(zhì)量管理工作思路

2016年是地鐵1號線土建工程“攻堅年”，是烏市城軌集團(tuán)、五中心確定的“質(zhì)量年”，也是項目部實現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)的“關(guān)鍵年”，在此，我們今年要繼續(xù)“統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)”。

（一）、主要施工任務(wù)

一是完成兩座車站附屬結(jié)構(gòu)工程，二是完成兩座車站主體二次結(jié)構(gòu)及非公共區(qū)裝修工程，三是完成區(qū)間隧道剩余二襯結(jié)構(gòu)及豎井回填，四是完成新增工程。

（二）、工程特點

1、專項工作協(xié)調(diào)量大、施工工序轉(zhuǎn)換快。

2、作業(yè)點多、接口多、斷面多、工法多、交叉作業(yè)多。

4、場地窄、工期緊、任務(wù)重、施工環(huán)境復(fù)雜。

（三）、安全管理工作思路

1、管理目標(biāo)：“六杜絕、三消除、二控制、一創(chuàng)建”。

六杜絕：杜絕因工傷亡事故、杜絕坍塌傷害事故、杜絕物體打擊事故、杜絕高處墜落事故、杜絕機(jī)械傷害事故、杜絕觸電事故；

三消除：消滅違章指揮、消滅違章作業(yè)、消滅“慣性事故”； 二控制：控制年負(fù)輕傷頻率在6%以內(nèi)；控制年安全事故率為0； 一創(chuàng)建：創(chuàng)建國家AAA安全文明示范工地。

2、安全控制要點（1）車站附屬 管線保護(hù)、孔口防護(hù)、臨邊防護(hù)、基坑坍塌、隧道坍塌、高空作業(yè)、起重吊裝、臨時用電

（2）車站主體：

洞口防護(hù)、高處墜落、起重吊裝、臨時用電、站內(nèi)照明、防汛防盜（3）區(qū)間隧道

臨邊防護(hù)、臨時用電、臨時結(jié)構(gòu)拆除、模板支架、施工消防、洞內(nèi)照明

3、工作思路

（1）創(chuàng)新全員安全教育模式、嚴(yán)格落實公司安全考核獎懲辦法

一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，推進(jìn)作業(yè)層的安全行為。項目部對復(fù)工、新進(jìn)人員采取重點培訓(xùn)與單項培訓(xùn)相結(jié)合，以安全警示與標(biāo)志、消防管理、三級安全教育培訓(xùn)、各工種安全操作規(guī)程等為主要培訓(xùn)內(nèi)容，重點貫徹“三違”、“三不傷害”、“四不放過”等原則，確保作業(yè)層人員規(guī)范作業(yè)。

二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)管理層的安全理念。項目領(lǐng)導(dǎo)班子以“意識領(lǐng)航、制度就位、領(lǐng)導(dǎo)先行”為立足點，通過“四位一體”、“安全講壇”等手段創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全理念，在安全監(jiān)督中起到先鋒模范作用。

三是強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)執(zhí)行層的安全職能。項目部通過開展“群安員”、“隨手拍”等系列措施，塑造安全文化品牌，提升全員敢監(jiān)督、會監(jiān)督的執(zhí)行力，有效遏制安全措施不落實、違章指揮、違章操作等問題。

四是以公司年初下發(fā)的安全獎懲考核辦法為依托，將安全管理目標(biāo)責(zé)任層層分解落實到人。安全獎本著全員參與人人有的原則進(jìn)行分配，為激勵施工一線員工重視安全文明施工管理，安全獎將按三個層次（施工作業(yè)層、管理層、領(lǐng)導(dǎo)層）按季度進(jìn)行綜合考核，其中施工作業(yè)層占40%、管理層占50%、領(lǐng)導(dǎo)層占10%；考核按檢查不同級別給予權(quán)重，其中項目級占40%、公司級占30%、業(yè)主級占15%、市級占

10、省級占7%、國家級占3%；考核綜合評比打分為百分制，通報表揚(yáng)加20分、檢查記錄每項減

5、限期整改每項減15分、局部停工整改每次減30分，標(biāo)段停工整改取消當(dāng)季安全獎考核。

（2）強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗制度 2016年施工高峰期項目部在施作業(yè)面將達(dá)24個，僅靠我們在座的管理人員是絕對行的，基于項目部目前的勞務(wù)班組組織模式，車站出入口明挖部分結(jié)構(gòu)及主體二次結(jié)構(gòu)擬定采用勞務(wù)分包；車站出入口明挖圍護(hù)樁成孔、鋼支撐、土方開挖安裝，暗挖部分深孔注漿及結(jié)構(gòu)防水?dāng)M定采用專業(yè)分包；車站出入口明挖鋼筋籠加工、樁間網(wǎng)噴，暗挖初支、二襯及區(qū)間隧道二襯、人防、聯(lián)絡(luò)通道及橫通道等結(jié)構(gòu)采用直屬工班。凡是采用分包模式承攬的施工班組必須配置專職安全員1名，每個在施工作面每班必須配置1名兼職安全員和1名現(xiàn)場帶班人員；項目部直屬工班每個在施工作面每班也必須配置1名兼職安全員和1名現(xiàn)場帶班人員。我們現(xiàn)場工長每天上班前必須做好班前講話，我們項目部專職安全主管每周要參加每個在施作業(yè)面不少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于2次，并注意影像記錄留存；在施作業(yè)面的特種作業(yè)人員持證上崗由項目部專職安全主管負(fù)責(zé)管理考核及證件驗證，由安環(huán)部內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)按特種作業(yè)工種及時更新臺賬，現(xiàn)目前從事特種作業(yè)無證或即將過期的人員必須在5上旬前提交有效證件，5月中旬由 項目部分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭對從事特種作業(yè)人員進(jìn)行一次清理，項目部自有工班停發(fā)上月工資自有證件時補(bǔ)發(fā)，當(dāng)月工資減半發(fā)放；分包班組暫停上月驗工計價，當(dāng)月驗工計價扣計15%安全文明施工費(fèi)。

（3）依托業(yè)主的安全風(fēng)險監(jiān)控管理平臺及隱患排查治理系統(tǒng)，強(qiáng)力推進(jìn)公司BIM施工管理平臺在項目部的建設(shè)與應(yīng)用

項目部在使用“安全風(fēng)險監(jiān)控管理平臺”及“隱患排查治理系統(tǒng)”等信息化管理手段方面，去年還做得不錯，今年我們還得繼續(xù)努力，這兩個管理平臺使用原則上由高豐負(fù)總責(zé)，項目副總工劉定明負(fù)責(zé)地上部分質(zhì)量方面的巡視和整改，工程技術(shù)部部長李長山負(fù)責(zé)地下部分質(zhì)量方面的巡視和整改，工程技術(shù)部鐘黎負(fù)責(zé)質(zhì)量方面問題的收集整理和上傳、回復(fù)，監(jiān)測主管王建軍負(fù)責(zé)監(jiān)控風(fēng)險的巡視和數(shù)據(jù)上傳、消警，安環(huán)部副部長劉俊杰負(fù)責(zé)地上部分安全文明施工方面的巡視和整改，安環(huán)部副部長羅斌負(fù)責(zé)地下部分安全文明施工方面的巡視和整改，安環(huán)部內(nèi)業(yè)黃麟婷負(fù)責(zé)與監(jiān)理的對接、安全文明施工方面問題的收集整理和上傳、回復(fù)，各工區(qū)的生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員、施工員也要及時做好現(xiàn)場督導(dǎo)、整改及協(xié)調(diào)配合工作。今年全項目部的安全風(fēng)險點主要集中車站附屬結(jié)構(gòu)工程，附屬結(jié)構(gòu)工程施工安全風(fēng)險關(guān)注重點在附屬接口施工，難點在植物園2號風(fēng)道施工，本著“突出亮點、提升管理”的原則，擬定在植物園站2號風(fēng)亭及3號出入口引進(jìn)公司云隆科技自主研發(fā)的“BIM施工全壽命周期管理平臺”，該平臺由項目常務(wù)副經(jīng)理何陳負(fù)總責(zé)，工程部陳德瑜負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控及自動化監(jiān)測的配合，計劃合同部陳秀云負(fù)責(zé)施工進(jìn)度及材料消耗等數(shù)字錄入的配合，安環(huán)部黃麟婷負(fù)責(zé)平臺日常管理及維護(hù)的配合。（4）及時組織《新安全生產(chǎn)法》及近期各級政府下發(fā)的安全生產(chǎn)文件的學(xué)習(xí)宣貫，領(lǐng)導(dǎo)做好帶頭作用，人人必須學(xué)，靠制度管理。

新生產(chǎn)法死亡一人行政追責(zé)、重傷三人行政追責(zé)、經(jīng)濟(jì)損失超過100萬的行政追責(zé)。目前，從中央到地方各部門、從業(yè)主到建管的安全生產(chǎn)工作會已召開結(jié)束，項目部已與業(yè)主簽訂的安全協(xié)議、廉政協(xié)議，項目部安環(huán)部要在四中旬前組織完成《新安全生產(chǎn)法》及各級政府下發(fā)的安全生產(chǎn)文件的學(xué)習(xí)、考核，每周利用安全例會召開時間，由項目部管理人員給大家交流各自的管理心得，從而提升各崗位責(zé)任意識和管理水平。

（5）重視履約考評，加強(qiáng)內(nèi)部管理

自治區(qū)、烏魯木齊市今年將啟動項目招投標(biāo)與企業(yè)信用評價體系掛鉤，烏市軌道交通1號線現(xiàn)已拿入北京軌道交通建設(shè)企業(yè)信用評價，我們履約考評的結(jié)果直接影響公司在北京、烏魯木齊地鐵參加投標(biāo)中標(biāo)；另外，今年履約考評給過程管理的權(quán)重比較大，項目部只有通過繼續(xù)完善項目管理制度、加強(qiáng)內(nèi)部管理，才能使施工過程日常管理做到“常態(tài)化”。

（6）管理工作程序化、規(guī)范化

項目部經(jīng)過近兩年各部門間、員工間、協(xié)作單位間的工作磨合，基本上大家已知道各自知道自己的崗位職責(zé)，也基本掌握了軌道交通各個階段的分部分項工作流程、標(biāo)準(zhǔn)，為了讓大家對項目管理工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)更加明白、理解得更深，請項目部高總牽頭5月中旬前完成《質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》制定，請何經(jīng)理牽頭5月中旬前完成《安全文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》的制定。

（7）繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工管理，創(chuàng)建“為民、便民、利民”軌道交 通企業(yè)文化品牌

今年我們項目點多、面廣、場地窄，文明施工管理工作從場地規(guī)劃階段就要做到“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”，繼續(xù)突出項目亮點（視頻監(jiān)控全覆蓋、綠色施工），力爭做到“BIM施工項目全壽命周期管理”。現(xiàn)階段項目正處于施工場地轉(zhuǎn)換階段，工程部、安環(huán)部及施工現(xiàn)場一定要緊密配合，確保施工圍擋、夜間照明、施工大門、鋼筋加工棚、材料堆碼場、洗車槽等臨建設(shè)施建得更好更漂亮。

（8）加強(qiáng)檔案管理，及時完善工程資料的收集整理

今年項目部計劃4月中旬請烏市城建檔案館的專家提前將現(xiàn)有的工程資料給予把關(guān)，確保4月底順利通過迎賓路口站主體結(jié)構(gòu)驗收、6月底完成植物園站主體結(jié)構(gòu)驗收、7月底通過區(qū)間隧道驗收、12月底順利通過車站主體二次結(jié)構(gòu)和部分附屬主體結(jié)構(gòu)驗收。要在計劃時間點完成驗收，就需要工程部、安環(huán)部、辦公室、物資部、計劃合同部間做好內(nèi)業(yè)資料的日常對接，及時整理完善工程資料，加強(qiáng)檔案室的管理工作。

（9）凡是發(fā)現(xiàn)利于安全生產(chǎn)的事情：必須馬上做、堅決做、一刻不停的做，凡是不利于安全生產(chǎn)的問題：必須馬上改、堅決改、一刻不停的改。

(四）、質(zhì)量管理

1、管理目標(biāo)

保結(jié)構(gòu)工程一次通過驗收，創(chuàng)“二次結(jié)構(gòu)樣板站”示范工地

2、工作思路

（1）編制《質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，落實“三檢”制度（2）執(zhí)行規(guī)章制度，開展責(zé)任追究（3）加強(qiáng)過程管理，治理質(zhì)量通?。?）集思廣議，化解施工難題（5）重視技術(shù)總結(jié)，激勵技術(shù)創(chuàng)新

第三篇：安全環(huán)保形勢分析

安全環(huán)保形勢分析

采油綜合管理部自2013年9月成立以來，一直堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，較好的控制了安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，但仍然存在一些事故隱患，各類事故隨時都有可能發(fā)生。因此，冷靜思考，正確認(rèn)識目前的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，大力推行HSE管理體系，有利于我們進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。一．現(xiàn)狀分析

從2013年到2014年11月底，無論是事故次數(shù)，還是事故經(jīng)濟(jì)損失，均呈下降趨勢，尤其是重特大事故的發(fā)生率基本上為零，這一成績反映了我部門干部員工及采油隊員工的安全意識進(jìn)一提高，廣大員工珍惜生命，追求健康文明的工作和生活方式已成為廣大干部員工的共識，安全生產(chǎn)責(zé)任制、教育培訓(xùn)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)；安全投入和隱患治理的力度逐漸加大。同時，在管理方法上已逐步從經(jīng)驗型或事后型管理進(jìn)入到理性的預(yù)防型管理階段。

但是，依然存在著很多不同的問題：

1、生產(chǎn)現(xiàn)場不同程度地存在“三違”現(xiàn)象。違章的現(xiàn)象難以杜絕，究其原因主要有：（1）“安全第一”的思想意識不牢固

由于采油部所處的特殊位置，對上要完成領(lǐng)導(dǎo)安排的生產(chǎn)任務(wù)，為項目部創(chuàng)造更多的產(chǎn)值；對下要保證員工的工資、獎金，現(xiàn)實必然造成安全與生產(chǎn)之間的矛盾，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，由于雙方面壓力因素的產(chǎn)生很容易使安全與生產(chǎn)的天平不自覺的偏向生產(chǎn)，而忽視安全，認(rèn)為出現(xiàn)一些“三違”不會產(chǎn)生大的問題，或暫時不會現(xiàn)出問題，對“三違”現(xiàn)象抓得不緊。采油工是安全生產(chǎn)的最直接接觸人，他們在生產(chǎn)現(xiàn)場時間最長，對現(xiàn)場安全隱患及“三違”現(xiàn)象接觸最多，也在一定程度上造成思想麻痹，對“三違”現(xiàn)象熟視無睹，更有甚者，認(rèn)為在現(xiàn)場不違章就不能生產(chǎn)，從思想上給“三違”現(xiàn)象開了綠燈，為“三違”現(xiàn)象的存在提供了一個滋生環(huán)境。

（2）自保、互保意識不強(qiáng)，落實不到位

通過對近幾年項目部發(fā)生的事故分析可以看出，雖然都未造成嚴(yán)重的人身傷害，但員工均受到了不同程度的驚嚇，長此以往，必將造成大的事故。促使員工違章的因素很多，其中很重要的一條是自保、互保意識差。由于油田生產(chǎn)特殊惡劣的自然環(huán)境和繁重的工作條件，再加上采油隊員工本身素質(zhì)不高，對現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為認(rèn)識不足，看不到自身所處的不安全環(huán)境，自我保護(hù)意識下降，對存在的安全隱患習(xí)以為常，不能做到不安全不生產(chǎn)，自己違章作業(yè)還認(rèn)識不到，或認(rèn)為不很嚴(yán)重，造成“三違”現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生。（3）獎罰形式、力度起不到教育警示作用

項目部對“三違”者的處罰方式單一，處罰力度不足，防“三違”獎勵不足，“三違”幫教有時流于形式，起不到應(yīng)有的警示教育作用。從“三違”人員的統(tǒng)計明顯可以看出，除安全生產(chǎn)科抓“三違”外，其他職能科室、單位內(nèi)部幾乎沒有抓“三違”的，沒有達(dá)到群防群治、齊抓共管的局面。另一方面，落實不到具體責(zé)任人，起不到治理“三違”的最終目的，從而縱容了“三違”者的“三違”行為。

2、安全責(zé)任制在個別崗位落實不到位。

安全生產(chǎn)的責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，沒有責(zé)任就沒有約束、就沒有動力。目前，項目部與采油綜合管理部雖然制訂了嚴(yán)格明確的安全崗位責(zé)任制度，但制度的宣貫學(xué)習(xí)較匱乏，崗位員工接受程度有限，造成安全責(zé)任制落實不到位。

3、完工驗收流于形式、設(shè)備設(shè)施安全隱患得不到及時整改

項目部自2012年成立以來，一直以生產(chǎn)為重，部分設(shè)備設(shè)施的施工搶進(jìn)度，完工驗收流于形式，施工質(zhì)量令人堪憂。近年來，不斷出現(xiàn)小的質(zhì)量事故，雖未造成嚴(yán)重的后果，但長此以往，事故難免。如多次發(fā)生的抽油機(jī)斷裂事故。

4、安全檢查流于形式

安全檢查是查事故隱患，查管理制度是否落實到位等。檢查的結(jié)果要么是安全的，要么是不安全的，不能說隱患相對較少的，整體工作就是好的，就相當(dāng)安全了。因為，只要有一個隱患釀成事故，造成的后果不是設(shè)備毀壞，就是人員傷亡，或者兩者兼有。目前各級組織的安全檢查，雖然種類較多，但效果卻并不理想。究其原因，一方面是檢查者雖然進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，也查出了存在的隱患，但被檢查者對查出的問題敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真整改，導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生；另一方面是個別被檢查者善做表面文章，結(jié)果是金玉其外，敗絮其中，使隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)，造成了事故發(fā)生的必然性。更重要的是，一些被檢查者沒有正確地理解安全檢查的實質(zhì)與內(nèi)涵，只是想通過某次安全檢查來達(dá)到本單位安全管理工作好的座次排名，從而忽略了日常的安全管理。在安全檢查前突擊自查自改，在部分干部職工中形成了抓安全就是抓檢查，重視檢查就是重視安全的錯誤觀念。結(jié)果造成了部分安全檢查的形式主義。

5、安全教育認(rèn)識不到位，脫節(jié)現(xiàn)象。

安全教育是增強(qiáng)職工安全意識，提高職工安全操作技術(shù)水平的必要手段。職工安全教育的內(nèi)容廣泛，涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識、生產(chǎn)過程中的安全知識、本崗位技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)范、崗位事故應(yīng)急救援和逃生知識、消防知識、崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。在實際安全教育工作中，存在如下問題：（1）安全知識教育與專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)脫節(jié)。

在對采油隊員工的專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)中，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)學(xué)習(xí)，忽視了專業(yè)培訓(xùn)與安全培訓(xùn)的有效融合。未結(jié)合本專業(yè)特點進(jìn)行安全教育，造成了安全知識教育與專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)脫節(jié)。其次，沒有合適的有針對性的安全培訓(xùn)教材，也是兩者脫節(jié)的客觀原因。

（2）個人主觀上不重視。因為安全技術(shù)素質(zhì)的提高不會像專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的提高那樣，收到明顯的實效，一些相關(guān)的法律法規(guī)與生產(chǎn)實踐結(jié)合不緊密，造成員工的學(xué)習(xí)積極性不高，被動學(xué)習(xí)，主觀上不重視。

（3）安全教育培訓(xùn)中理論培訓(xùn)與實踐培訓(xùn)脫節(jié)。

目前的安全培訓(xùn)絕大部分是安全知識的理論培訓(xùn)，老師在課堂上講，學(xué)生在下面聽，很少有現(xiàn)場實際操作培訓(xùn)，有的也只是局限在消防演練等方面。

6、基礎(chǔ)設(shè)施不完善

（1）安全環(huán)保設(shè)施建設(shè)不完善

目前，部分已投運(yùn)的的生產(chǎn)井點鉆井泥漿池未治理，泥漿池內(nèi)積存以及后期排放的含油污水未及時回收。湖218區(qū)塊周片草地、胡楊林面積較大，無有效的防污染措施，極易導(dǎo)致草地、胡楊林污染事故的發(fā)生。

（2）道路設(shè)施不完善

區(qū)塊內(nèi)目前均為簡易道路，道路崎嶇不平，日常維護(hù)困難，雨雪天氣更為難行，無法保證全天候正常行車，給生產(chǎn)組織帶來一定的風(fēng)險，如遇突發(fā)事件，救援工作開展困難。

（3）防火設(shè)施不健全

目前井場套氣采取敞口外放方式放氣，緊靠著自然風(fēng)對其進(jìn)行吹散，沒有有效的防火防爆措施，無風(fēng)時風(fēng)險較大。

（4）監(jiān)控系統(tǒng)故障率高

全區(qū)塊路口、生活區(qū)、重點生產(chǎn)區(qū)均安裝了視頻監(jiān)控攝像頭，但自安裝以來，故障頻繁，非專業(yè)人士維修困難，致使監(jiān)控攝像頭形同虛設(shè)。目前，仍然有三到四處攝像頭無法正常工作。

（5）通訊設(shè)施不完善

目前生產(chǎn)區(qū)塊內(nèi)主要依靠手機(jī)通訊，由于地理位置的原因，整體信號較差，造成信息聯(lián)絡(luò)受阻，生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)不暢。

二、下步對策

針對目前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該在繼承傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，加大力度推行HSE管理體系。

1、明確管理職責(zé)，加強(qiáng)各級體系基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識

要加大HSE體系的推進(jìn)力度，首先必須對現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行局部的調(diào)整，組建一支體系推進(jìn)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量，負(fù)責(zé)體系的日常推進(jìn)工作。其次是改變觀念，提高各級員工（特別是采油隊員工）的HSE意識。除了聘請有關(guān)專家舉辦HSE知識培訓(xùn)班外，還要利用安委會、生產(chǎn)會等會議宣講建立體系的目的和意義，講評體系工作，要求所有員工將體系要求融入日常工作，避免產(chǎn)生“兩張皮”現(xiàn)象。

2、抓好崗位培訓(xùn)，提高員工安全意識和規(guī)范職工行為。

對于現(xiàn)場和崗位的HSE管理來說，提高員工素質(zhì)的最直接、最容易付諸實踐的做法就是崗位練兵。工藝操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案是前人長期積累起來的理論分析和實踐經(jīng)驗的精華，要通過反復(fù)持久的崗位練兵（不只是停留在紙上抄背幾道題目的理論練兵，而是要有實際操作、演練和對設(shè)備維修保養(yǎng)等的實踐練兵），使操作者能夠在第一時間迅速高效地采取符合規(guī)范的措施或操作，盡量防止事故的發(fā)生或減少事故的損失，規(guī)范職工在任何狀態(tài)下的行為模式。使職工在思想上，自覺地使自己的一切行為符合工藝操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。

3、有機(jī)結(jié)合安全日常檢查和專項檢查，加大反三違和隱患排查治理力度，進(jìn)一步落實全員安全責(zé)任。

建議項目部將查“三違”的權(quán)利下放給各科室，制定相應(yīng)的考核指標(biāo)，制定具有可操作性的激勵政策，提高全體員工在日常工作中查找三違的積極性，進(jìn)一步推動項目部安全管理水平。

同時，采油部要將日常安全檢查和項目部專項檢查結(jié)合在一起，不斷促進(jìn)全體人員查違章、查隱患，并及時整改存在的問題。另外，采油部將持續(xù)加強(qiáng)安全責(zé)任制的落實。

4、持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施

（1）開展環(huán)保綜合治理活動，集中治理遺留的泥漿池和落地油。同時，在后期的工作中，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)禁亂排亂放，對投產(chǎn)后的井場泥漿池進(jìn)行限期治理。

（2）定期對簡易路面進(jìn)行維護(hù)，保證日常行車；同時，要求遇雨雪等惡劣天氣時，要以最快的速度將路面清理出來，降低行車安全風(fēng)險。

（3）學(xué)習(xí)考察兄弟油田套管氣方面的防火防爆經(jīng)驗，結(jié)合自身的特點進(jìn)行合理的采用。（4）聯(lián)系地方電信公司在合適的地點安裝信號放大器，保證手機(jī)信號的暢通；或者配備足夠數(shù)量的遠(yuǎn)距離防暴對講機(jī)。（5）聯(lián)系監(jiān)控攝像頭安裝廠家進(jìn)現(xiàn)場對設(shè)備進(jìn)行修理，對現(xiàn)場員工進(jìn)行簡單的培訓(xùn)；同時可考慮要求廠家人員定期進(jìn)湖進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，保證攝像頭的正常工作。

第四篇：學(xué)校安全工作形勢分析制度

學(xué)校安全工作形勢分析制度

為切實加強(qiáng)學(xué)校對安全風(fēng)險的預(yù)測、防范，提高學(xué)校安全形勢分析的規(guī)范性、全面性，增強(qiáng)學(xué)校安全工作的針對性、實效性，保障學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，特制訂安全形勢分析制度：

一、要把安全形勢分析工作常態(tài)化

每周負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真分析學(xué)校所面臨的安全形勢，每月都要召開安全工作形勢分析會議，向安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報安全工作，就當(dāng)前安全工作存在的問題進(jìn)行研究，對下一步安全工作進(jìn)行部署。

二、安全形勢分析的內(nèi)容要全面化

重點包括以下幾方面：

（一）師生群體和個體的思想意識、行為方式，以及群體、個體之間的關(guān)系狀態(tài)；

（二）師生在校內(nèi)活動的安全狀況：

1．校舍及構(gòu)筑物安全；

2．食品飲用水安全；

3．消防安全；

4．用水、用電、用氣安全；

5．特種設(shè)備安全；

6．教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、實驗藥品器材等安全；

7．集體活動安全；

8．學(xué)科教學(xué)、實驗（實訓(xùn)）實踐課、活動課等教育教學(xué)活動安全；

9．學(xué)生在教室、樓道、宿舍、運(yùn)動場等場所的自主活動安全；

10．其他校內(nèi)安全。

三、安全形勢分析要做到具體化

1、校園周邊有無社會不法人員對學(xué)校師生造成傷害；

2、校園周邊有無各類經(jīng)營場所安全，如網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞娛樂場所，“三無”圖書、音像制品，以及其他非法經(jīng)營場所；

3、師生在校外租房居住安全；

4、流行病、校園周邊攤點、食品衛(wèi)生等公共衛(wèi)生安全；

5、師生上下學(xué)乘車（含自備車）路途安全；

6、氣候變化、極端天氣、地震及次生災(zāi)害帶來的風(fēng)險；

7、其他由于社會治安、環(huán)境、氣候、地質(zhì)等方面的社會和自然災(zāi)害風(fēng)險。

四、安全形勢分析要做到制度化

校長每月都要親自參與、親自過問安全形勢分析工作，對問題查找不明，工作懈怠、不重視安全工作人員要進(jìn)行嚴(yán)厲的批評教育，并按有關(guān)制度嚴(yán)肅處理；學(xué)校德育、教學(xué)、后勤領(lǐng)導(dǎo)對各口所負(fù)責(zé)的安全工作定期的進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，重點問題、整改不了的問題及時報告校長，并且在每月25日前要將相關(guān)安全隱患排查情況上報教育局。

第五篇：2011年安全生產(chǎn)形勢分析

2011質(zhì)量安全工作總結(jié)

暨第四季度質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢分析

各位同志：

受局黨組和局務(wù)會委托，我在這里對2011年第四季度質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢做一個分析并對2011來的質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作做下總結(jié)，并談下2012年建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作設(shè)想。今年我局質(zhì)量安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化為核心，大力推進(jìn)建筑管理“五化”，狠抓工作落實，取得了較好的成績。今年以來，全縣未發(fā)生質(zhì)量安全事故，建筑工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)健康發(fā)展。下面我就2011年的質(zhì)量安全生產(chǎn)情況和2012年的工作設(shè)想講四點意見：

一、回顧總結(jié)今年以來的質(zhì)量安全生產(chǎn)工作

今年全縣相繼建設(shè)的項目總計約50 項（含私人建房），總建筑面積約24萬㎡，建設(shè)工程總投資4.2887億元。全年創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地7個，已審核通過的有4個，其中3個正上報審核中，我縣工程項目少，但標(biāo)化工地創(chuàng)建率高，在全市領(lǐng)先其它縣。今年我局進(jìn)行了地毯式檢查6次，在建項目受檢率為100%，共查出質(zhì)量、安全隱患約534處，累計下達(dá)隱患限期整改通知36份，停工通知20份。對違法違規(guī)的6個施工項目，相應(yīng)的11家責(zé)任主體單位根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處罰。

二、今年以來質(zhì)量安全生產(chǎn)方面所做的工作

1.狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。一年來，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建工作是我局質(zhì)量安全工作的主線，各單位緊緊圍繞這一主線，建設(shè)單位 1

提供了資金保障，施工單位制定了方案，并對照方案認(rèn)真組織實施，質(zhì)監(jiān)站對照規(guī)范要求，加大了監(jiān)管力度。到12月初，湖南新祥建設(shè)工程有限公司施工的中心醫(yī)院醫(yī)技大樓，湖南環(huán)球建設(shè)工程有限公司施工的馨鑫花園東南棟，永州市宏遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司施工的環(huán)保監(jiān)測大樓和永州市第四公司施工的天龍賓館貴賓樓已被批準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。下半年，湖南新祥建設(shè)工程有限公司施工的永水GOT華苑A棟，湖南環(huán)球建設(shè)工程有限公司施工的金財鞋業(yè)廠房和宿舍樓工程、湖南雙牌興隆建筑有限公司施工的城北廉租房一期工程三個標(biāo)準(zhǔn)化示范工地正在審批的過程中，全年標(biāo)化工地培育創(chuàng)建率居全市前列。標(biāo)化工地的創(chuàng)建為全縣的建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作做出了樣板，有力地推動了建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。

2、狠抓監(jiān)管工作規(guī)范化。今年來，我縣建設(shè)工程監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范化，特別是對施工項目經(jīng)理部，現(xiàn)場監(jiān)理部的人員嚴(yán)格按省統(tǒng)一的監(jiān)督表格進(jìn)行了檢查和填寫，責(zé)任質(zhì)安監(jiān)員都建立了監(jiān)督日志，按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了檢查，實行檢查排名，對檢查得分高于八十分的工地給予獎勵，對檢查得分居后且安全防護(hù)不到位，整改落實不到位的責(zé)任主體進(jìn)行處罰，全年共立案11起，查處11起。

3、狠抓項目差別化管理。每個季度根據(jù)檢查內(nèi)容，計分原則，在評分表格上進(jìn)行打分，對于綜合評分低于70分且排名后三位的項目進(jìn)行差別化管理，并與主要負(fù)責(zé)人約談，對拒不整改的相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行了處罰。

4、狠抓監(jiān)管平臺信息化。對于符合錄入信息平臺的項目，對其進(jìn)行了錄入，對于錄入項目有重復(fù)壓證的人員，要求公司盡快換人，人員

配備數(shù)量不足的項目要求公司增補(bǔ)相關(guān)人員，否則就對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

5、狠抓施工現(xiàn)場執(zhí)法檢查制度化。要求縣質(zhì)安監(jiān)站實行分片包干、項目監(jiān)督責(zé)任到人的管理機(jī)制，每個季度定人、定時、分工的對施工現(xiàn)場嚴(yán)格按質(zhì)量安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，全面組織開展了檢查和隱患整改治理工作。

6、強(qiáng)化了施工現(xiàn)場的管理，一是采取過硬的手段，要求全縣規(guī)模以上建房使用鋼管腳手架，使用了木架的，要求其拆除木架并搭設(shè)了鋼管架，全縣鋼管腳手架使用率達(dá)到了80%;二是經(jīng)縣委、縣政府、縣紀(jì)委批準(zhǔn)對不戴安全帽的從業(yè)人員實行當(dāng)場處罰；三是嚴(yán)厲打擊瘦身鋼筋的使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要求老板立即將不合格鋼筋送到質(zhì)安監(jiān)站報廢處理；四是對預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行了嚴(yán)厲清查，不合格者堅決不能用。

7、進(jìn)行了農(nóng)民工培訓(xùn)。我局聯(lián)合人社局、財政局組織全縣農(nóng)民工于8月27日進(jìn)行了集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括架子工、鋼筋工、混凝土工和砌工，共培訓(xùn)人員約100人次，本次培訓(xùn)對工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)起到了明顯的效果。

通過以上措施，我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢正朝好的方向發(fā)展，建筑市場更加規(guī)范。

三、存在的主要問題的原因

綜合今年的檢查情況看，各在建工地都存在同樣的質(zhì)量通病、安全隱患，我認(rèn)為以下幾個方面是這些問題的主要原因：

①責(zé)任落實不到位，疏忽管理。施工企業(yè)對施工現(xiàn)場自查力度不力。項目部管理人員對質(zhì)安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握理解不夠，對工地檢查流于形

式，不能及時發(fā)現(xiàn)或消除安全隱患，且普遍存在長期不在工作崗位的情況。

監(jiān)理單位沒有履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)或履行不到位，不按建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?。部分監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，沒有掌握好規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不能發(fā)現(xiàn)問題，或發(fā)現(xiàn)了問題也不按規(guī)定要求施工單位整改，對于我們下發(fā)的通知，也不監(jiān)督施工單位整改到位，對拒不整改的，也不向主管部門報告，嚴(yán)重失職。

②以包代管，安全管理薄弱。多數(shù)工地都是私人承包的，施工企業(yè)雖成立了項目班子，但班子成員形同虛設(shè)，連主管部門組織的定期檢查都不能到施工現(xiàn)場履職。

③一線操作人員安全意識和技能差。當(dāng)前我縣沒有正規(guī)的施工班組，操作人員都是招來的臨時民工施工，大多數(shù)民工沒有經(jīng)過統(tǒng)一的培訓(xùn)，現(xiàn)場的三級教育也沒有落到實處。一些操作人員技能差，腳手架搭設(shè)不規(guī)范，施工用電設(shè)置不符合要求，起重機(jī)械操作與指揮不按規(guī)定執(zhí)行，且屢教不改，留下安全隱患。我局今年聯(lián)合人社局開展了統(tǒng)一培訓(xùn)，今后會繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，力爭花三年時間來打造出我們本縣的農(nóng)民工施工隊伍，大幅度增強(qiáng)他們的安全意識，提高他們的操作技能，達(dá)到農(nóng)民工能持證上崗的目標(biāo)。

四、2012年建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的設(shè)想

根據(jù)今年檢查所掌握的情況來看，我縣建設(shè)工程安全質(zhì)量現(xiàn)狀雖穩(wěn)定但受檢的各個項目與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求仍有很大的差距，2012，我們將繼續(xù)努力，并準(zhǔn)備從以下幾個方面加大監(jiān)管力度：

1、繼續(xù)創(chuàng)建建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程，要求各企業(yè)每年必須

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的培育計劃，在項目開工前要求施工單位上報創(chuàng)建方案，并按規(guī)定進(jìn)行考核，否則，不予上報標(biāo)準(zhǔn)化工地，同時從嚴(yán)要求，按已審批的創(chuàng)建方案嚴(yán)格監(jiān)管。

2、進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作。要求縣質(zhì)安監(jiān)站運(yùn)用統(tǒng)一的監(jiān)督記錄本，規(guī)范監(jiān)督檢查內(nèi)容，每周下到所分管的建筑工地巡查兩次，并分季度進(jìn)行考核。檢查時重點檢查施工項目部管理人員和監(jiān)理人員到崗情況和履職情況，檢查重大危險源的管理情況。并如實填寫檢查記錄，下發(fā)整改通知。

3、堅決貫徹落實《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》（永規(guī)建函【2011】455號）。對于施工企業(yè)承建的各個項目，企業(yè)必須按照上述文件要求迅速建立企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人帶班工作制度，編制帶班檢查表，明確檢查內(nèi)容，還要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。我局會根據(jù)文件要求并結(jié)合你們自己制定的制度進(jìn)行檢查，對不符合要求或不按要求整改的項目，我局會采取相應(yīng)的處罰措施。

4、加大對廉租房、棚戶區(qū)改造工程項目的監(jiān)管力度。對這些工程的質(zhì)量通病、安全隱患開展專項整治。在保證基本建設(shè)程序上要重點解決施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；在現(xiàn)場監(jiān)督上要重點解決砌筑方式、砂漿強(qiáng)度、構(gòu)造措施、現(xiàn)澆板開裂、軸線控制等質(zhì)量問題和腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備、臨時用電、支模架、安全網(wǎng)質(zhì)量和臨邊洞口防護(hù)等安全隱患。

5、要求各施工企業(yè)加強(qiáng)對本公司施工工地的管理，切實解決施工企業(yè)只管招標(biāo)和收取管理費(fèi)，不管工地質(zhì)量和安全，監(jiān)理單位形同虛設(shè)的局面。要求施工企業(yè)每周必須對施工工地的質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢

查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺帳，落實好整改措施。對縣質(zhì)監(jiān)站和局里發(fā)出的整改通知，必須在三日內(nèi)上報整改方案，在規(guī)定的日期內(nèi)整改完畢。對施工現(xiàn)場拒不整改的，可以向我局申請，動用安全生產(chǎn)押金。對不按以上要求整改的，依法進(jìn)行處罰和記不良行為記錄。要求監(jiān)理人員到崗履職，制訂監(jiān)理單位考核制度，并按制度進(jìn)行考核獎懲。

6、重點整治施工現(xiàn)場。一是抓關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況，及時把人員履職情況錄入到監(jiān)管信息平臺。二是抓施工和監(jiān)理資料的檢查，對施工、監(jiān)理資料不同步、不真實、不齊全的情況進(jìn)行處罰；三是繼續(xù)鞏固今年在鋼管腳手架、安全帽、預(yù)制構(gòu)件和打擊超冷拉鋼筋方面取得的成果，并下大力氣重點規(guī)范模板支撐、安全網(wǎng)、起重機(jī)械的檢測和備案、施工用電及人工挖孔樁的安全防護(hù)。

7、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)完善管理制度，加大建設(shè)人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)與市局、縣人社局合作，利用陽光工程，搞好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，力爭用三年時間，達(dá)到所有的農(nóng)民工能持證上崗。

8、加大“打非治違”行動力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，促進(jìn)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。

同志們，雨雪冰凍天氣即將來臨，春節(jié)、“兩會”特別防護(hù)期也將臨近，請你們按照我局下發(fā)的通知的要求，做好防護(hù)工作，想方設(shè)法保證農(nóng)民工工資兌付。最后，祝大家在新的一年里工作順利，萬事如意。

雙牌縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

二0一一年十二月二十七日