企業(yè)基層黨建工作形勢分析

一、前言。

黨的十八大報告指出：創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者和落實者，肩負著推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的重要職責。抓好基層黨建工作，對于促進基層黨建工作任務落實，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。神華集團黨組也明確要求，在企業(yè)改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，切實推進黨組織與企業(yè)其他法人治理主體有機融合、黨組織與經(jīng)營管理運作機制協(xié)調(diào)運轉、黨組織制度與經(jīng)營管理制度相互銜接，黨的工作與經(jīng)營管理工作互相促進。這些規(guī)定和要求，保證了中央企業(yè)基層黨組織建設的持續(xù)健康發(fā)展。作為企業(yè)基層黨組織，一定要緊緊圍繞中央和上級黨組的要求，以企業(yè)安全生產(chǎn)為中心，因地制宜，不斷適應新形勢，努力創(chuàng)新工作方法，提高工作水平，充分發(fā)揮應有的作用。

二、企業(yè)基層黨建工作新形勢分析

創(chuàng)新，是企業(yè)黨建工作的生命力，對于國有企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新研究一定要把握目前面臨的形勢要求。

一是從中央到企業(yè)，對加強黨的建設的要求越來越嚴格規(guī)范。表現(xiàn)在：一是明確提出要把黨建工作總體要求寫《公司章程》，明確黨組織在法人治理結構中的法定地位；二是實行“四同步四對接”：在企業(yè)改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接；三是堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來；四是堅決防止在改革中不合理的撤并黨的工作機構、裁減黨務工作人員、壓縮黨務經(jīng)費。堅決防止以改革為名撤并黨的工作機構、裁減黨務工作人員、壓縮黨務經(jīng)費開支。

二是伴隨著國家宏觀政策和煤炭產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，以及內(nèi)外部環(huán)境的變化，對加強企業(yè)黨建創(chuàng)新要求越來越高。在新形勢下，企業(yè)基層黨建工作就要結合企業(yè)內(nèi)外的實際情況，積極適應形勢要求，努力探索符合企業(yè)實際的黨建工作新途經(jīng)新方法，充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中所具有的不可替代的作用。

四是越來越強調(diào)保持黨的先進性。從保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、“三嚴三實”教育活動、“兩學一做”學習教育活動的開展，到中央出臺的一系列文件規(guī)定，進一步重申和強化了保持黨的先進性的要求。

五是全面從嚴治黨的的要求越來越嚴。從把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，狠抓中央八項規(guī)定精神落實，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全面強化黨內(nèi)監(jiān)督等方面釋放出中央全面從嚴治黨的信心和決心。

六是隨著信息網(wǎng)絡化程度的提高，對黨建信息化建設的要求越來越高。將網(wǎng)絡信息技術應用于黨建工作，既是時代發(fā)展的客觀要求和趨勢，也是黨建工作與時俱進的重要體現(xiàn)，同時也是提高黨建能力的重要機遇。

七是對基層黨務工作者的能力和素質要求越來越高。黨務工作者是基層黨建工作的規(guī)劃者、組織者和實施者，是煤炭企業(yè)黨建工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨建工作的重要組成部分。黨的建設的部署、決策，需要基層黨組織和黨務工作者進行傳達、組織學習，更需要通過各級黨組織特別是黨務工作者進行貫徹和落實，能否有效地落實黨中央、企業(yè)黨委的各項部署，關鍵在人，關鍵在基層黨組織的黨務干部。

三、企業(yè)基層黨建工作存在的問題

一是對黨建工作重視程度不足。部分企業(yè)對黨建工作重視不足，甚至有的企業(yè)沒有把黨建工作列入企業(yè)重要議事日程，沒有將黨建和中心工作同計劃、同部署、同考核，黨組織參與重大決策的意識不強。表現(xiàn)在基層黨組織開展活動時所能利用的資源較少，工作受到時間與經(jīng)費等方面的限制。

二是黨建工作不規(guī)范。沒有嚴格按照黨的法規(guī)制度開展工作，工作的隨意性較大，造成黨建工作不夠規(guī)范，問題較多。部分企業(yè)的黨建工作并沒有完全發(fā)揮其對企業(yè)發(fā)展的監(jiān)督指導作用，黨建工作常流于形式。

三是單位間發(fā)展不平衡。因重視程度、工作機制、工作基礎、黨務干部隊伍素質等多方面因素影響，造成各單位間工作發(fā)展不平衡。部分企業(yè)的黨組織的具體工作機制還不明確，從而難以發(fā)揮黨組織的核心作用。

四是黨組織作用有待提高。由于重經(jīng)營輕黨建思想的影響，部分基層黨組織沒有把黨建工作放在重要位置來抓好，沒有突出黨建的核心地位，沒有認真貫徹好不抓黨建是失職的工作理念，黨建工作和中心工作沒有有機融合。

五是黨建工作方式亟待優(yōu)化。部分基層黨組織的工作方式單一，難以開展有效的組織工作創(chuàng)新，難以有效應對新時期復雜外部環(huán)境對黨建工作的具體要求?，F(xiàn)有的黨建工作考核機制已經(jīng)不能適應企業(yè)不斷發(fā)展的需要，急需改進和提高。

六是黨員隊伍和干部隊伍的素質有待進一步加強。表現(xiàn)在工作主動性、創(chuàng)新性不強，工作能力不足等方面。要通過加強培訓教育等方面進一步加強對黨務干部黨建理論知識、政治理論、業(yè)務技能等方面的學習，以不斷提高政策素養(yǎng)和工作能力，適應形勢要求。

七是黨的思想政治工作不適應新形勢的發(fā)展。個別基層黨組織對思想政治工作認識不足，存在“說起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的單位雖然重視思想政治工作，但形式單一，內(nèi)容枯燥，沒有與職工進行互動，加上思想政治工作隊伍建設滯后，政工干部得不到及時培訓，專業(yè)知識不足，使思想政治工作的改進和創(chuàng)新缺乏內(nèi)在動力，達不到預期效果。

八是黨建信息化水平還有待提高。目前各基層黨組織推出了各種黨建的信息化應用，但主要限于黨建綜合信息化管理平臺、信息展現(xiàn)的網(wǎng)站、網(wǎng)上黨員之家、手機報、手機微課堂等，但實際應用上不夠規(guī)范，實效性、互動性不強。

面對新形勢、新要求，企業(yè)基層黨建工作要圍繞企業(yè)中心工作，以增強黨建工作科學化水平為目標，不斷謀求黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，這是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要各級基層黨組織結合實際，不斷思考完善，實現(xiàn)基層黨建工作的科學化、制度化和規(guī)范化，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設精干高效礦區(qū)提供有力的組織保證。