第一篇：申請認(rèn)定困難學(xué)校材料

秦安縣王甫初級中學(xué)存在的困難和亟待解決的問題

秦安縣位于甘肅省東南部，天水市北部，總面積1601平方千米。縣境內(nèi)海拔1120米—2020米。屬隴中黃土高原西部梁峁溝壑區(qū)，山多川少，干旱少雨，人口貧困。王鋪鄉(xiāng)位于秦安縣北部，高寒干旱，是全縣海拔最高處，最高海拔2012米，距縣城42公里，區(qū)域面積147.2平方公里，全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，2009年全鄉(xiāng)人人均純收入2095元，進(jìn)城務(wù)工人員較多。

秦安縣王鋪初級中學(xué)坐落在王鋪鄉(xiāng)王鋪村，是一所獨(dú)立初中。學(xué)生來源主要是本鄉(xiāng)東北區(qū)域20個(gè)行政自然村，服務(wù)區(qū)總?cè)丝?9243人。學(xué)校占地面積5394平方米（合8.1畝），校舍建筑面積3071平方米、其中C級危房238平方米，D級危房2833平方米?，F(xiàn)有學(xué)生879名，設(shè)置三個(gè)年級，14個(gè)教學(xué)班，寄宿生722名，留守兒童576名，全?，F(xiàn)有教職工52人，現(xiàn)有校舍建筑物15棟，建造年份為1978年至2006年，其中土木結(jié)構(gòu)11棟，磚木結(jié)構(gòu)3棟、磚混結(jié)構(gòu)1棟，建筑總面積3071㎡。土木結(jié)構(gòu)建筑物均為六七十年代修建的土坯墻承重，無基礎(chǔ)，木屋架，小青瓦覆頂，年久失修。1999年，學(xué)校被確定為“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育”實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校，有教學(xué)樓一座，面積1166平方米，“5·12”大地震后，天水市建筑勘察設(shè)計(jì)院鑒定為D級危房。

目前，學(xué)校在辦學(xué)的過程中，遇到了很多困難，具體如下：

一、學(xué)校教學(xué)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

學(xué)校僅有的一幢磚混結(jié)構(gòu)教學(xué)樓，“5·12”地震后已成D級危房。普通教室無法滿足現(xiàn)有的常規(guī)教學(xué)需要，班級容量大，大多數(shù)班級學(xué)生在80人左右，空間擁擠，教師上課無法照顧到全體學(xué)生，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。無教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)儀器存儲(chǔ)使用極為不便，理、化、生實(shí)驗(yàn)無法正常開展，連簡單的演示實(shí)驗(yàn)難以保證，有條件做的實(shí)驗(yàn)只能是教師在課堂做，學(xué)生在下面看，嚴(yán)重制約學(xué)生的動(dòng)手操作能力。各年級組無集體辦公室，教研組的教研活動(dòng)只能在教師宿舍中進(jìn)行，教師備課、批改作業(yè)不能按照新課改的要求進(jìn)行。學(xué)校無圖書室，現(xiàn)有圖書均藏于不足十平方米的土屋內(nèi)，屋內(nèi)陰暗潮濕，圖書受損嚴(yán)重，師生無法正常閱覽?，F(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)設(shè)備缺乏基本的使用條件，勞技教育、體育教育、藝術(shù)教育場地受限、設(shè)備匱乏，課程開展困難。學(xué)校只有50平方的廁所，“5·12”后已成D級危房，便池底部破裂，存在安全隱患，師生共用20個(gè)蹲位，課間師生如廁緊張，排隊(duì)等候。校園無硬化，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天遍地泥濘。

二、生活艱苦、住宿條件簡陋

學(xué)校地處偏僻、交通不便的山區(qū)，山大溝深，道路崎嶇，學(xué)生家離學(xué)校較遠(yuǎn)，居住分散，2009年國家投資我校一棟四層框架學(xué)生宿舍樓，建筑面積為1691.2平方米，學(xué)生食堂150平方米，建成后可容納432人，但仍有將近400人需在校外住宿，到2012年，我校預(yù)計(jì)學(xué)生1300多人，住宿生1000多人，無法滿足住宿需求，目前學(xué)生宿舍還未投入使用，學(xué)生分散寄宿在學(xué)校附近農(nóng)戶家中，雨雪天道路

濕滑，學(xué)生人身安全無法保障。農(nóng)戶租給學(xué)生的是破舊閑置的房屋，多人一室，用電、取暖存在較大安全隱患。學(xué)生年齡小，生活難以自理，一日三餐無人照料，飲食極不衛(wèi)生，也不規(guī)律，學(xué)時(shí)常生病，對身體健康造成嚴(yán)重危害。學(xué)校無法統(tǒng)一管理住宿學(xué)生，房主只顧經(jīng)濟(jì)利益，管理松懈，學(xué)生不按時(shí)就寢，打架酗酒事件時(shí)有發(fā)生。

學(xué)校大部分教師離家較遠(yuǎn)，皆在學(xué)校住宿，兩人或多人一室（約10平方米），集生活、食宿、辦公于一處，辦公設(shè)備極為簡陋，且房屋墻體開裂，安全無法保障。學(xué)校沒有鍋爐房，師生飲水和取暖不能保證。

三、師生飲水困難

當(dāng)?shù)厥昃藕担鱾饕痪漤樋诹铮和跫忆?，真可憐；一擔(dān)水，半天擔(dān)；刷鍋洗碗用三遍；娃娃節(jié)水不洗臉。飲水一直是學(xué)校的老大難問題。學(xué)校雖有水窖，但容量較小，不能收集大量的雨水，加之當(dāng)?shù)亟涤晟伲瑫r(shí)常無水可集，即使雨季，由于校園無硬化，集水污濁，無法飲用，學(xué)校經(jīng)常雇用農(nóng)用三輪車在十多公里外拉水，費(fèi)用昂貴，學(xué)生的吃水還是無法滿足，課余時(shí)間基本被找水占用，經(jīng)常要到十里以外的村莊去找水，路途遙遠(yuǎn)，崎嶇難行，時(shí)有險(xiǎn)情，找到的一點(diǎn)水沒有衛(wèi)生保障。

四、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，學(xué)生流失嚴(yán)重

學(xué)校地處定西天水交界處，自然條件惡劣，辦學(xué)條件艱苦，部分教師不安心在此地工作，想方設(shè)法，通過各種渠道離開此地或轉(zhuǎn)行，學(xué)校挽留不住業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的教師，在校的教師也不安于

現(xiàn)狀，不能專心從教，致使學(xué)校教師短缺、師資力量薄弱，學(xué)科配置不均衡，任課教師不專業(yè)，特別是數(shù)學(xué)、英語教師極為短缺，嚴(yán)重影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生家長多有怨言，達(dá)到家長的期望,部分學(xué)生轉(zhuǎn)入縣城或條件較好的學(xué)校就讀，流失嚴(yán)重。

五、經(jīng)費(fèi)短缺，學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難

自2006年國家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策以來，學(xué)校的辦學(xué)校條件得到了初步改善，但因?qū)W?；A(chǔ)設(shè)施差，距離縣城遠(yuǎn)，采物購物極為不便，增加了運(yùn)輸成本，加上近年來物價(jià)上漲等諸多因素，所拔經(jīng)費(fèi)已不能滿足學(xué)校正常開支，沒有長余的資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中。

六、現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)設(shè)備缺乏基本的使用條件

學(xué)校沒有專門的微機(jī)室和多媒體教室，現(xiàn)有的微機(jī)室和多媒體教室為普通教室改造而成，空間狹小，達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。微機(jī)只有三十臺(tái)無盤工作站，設(shè)備老化，數(shù)量嚴(yán)重不足，信息課學(xué)生多人共用一臺(tái)電腦，不能滿足課程的正常開設(shè)。普通教室無任何現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，也沒有語音室，英語課堂一直沿用錄音機(jī)進(jìn)行聽說訓(xùn)練，教學(xué)工作難以達(dá)到新課改的要求。

目前學(xué)校急需解決以下問題：

1、需要修建一棟教學(xué)樓和一棟綜合樓，以解決教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、圖書及辦公問題。

2、急需大量配備理、化、生實(shí)驗(yàn)儀器及音、體、美教學(xué)設(shè)施和器材，健全現(xiàn)代教學(xué)輔助設(shè)備。

3、需要再修建一棟宿舍樓和一棟教師宿舍樓，以解決師生住宿

問題，同時(shí)還需配套公寓樓水暖設(shè)施及大樓管理人員。

4、需要硬化校園以方便收集雨水，以便飲用，同時(shí)需要配備飲用水處理設(shè)備。

5、廁所急需擴(kuò)建到200平方左右，蹲位達(dá)到70個(gè)以上。

6、需要修建一座鍋樓房及配套的鍋爐和取暖設(shè)施，以解決師生飲水和取暖問題。

上述情況直接影響著我校教育教學(xué)的正常進(jìn)行，制約我校的發(fā)展，解決以上困難才能使我校辦群眾滿意的教育，為當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

第二篇：關(guān)于申請認(rèn)定困難企業(yè)報(bào)告

雨城區(qū)糧油購銷儲(chǔ)備總公司

關(guān)于申請困難企業(yè)的報(bào)告

雨城區(qū)總工會(huì)：

從2009年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難明顯增加。我公司作為國有糧食企業(yè)，同樣也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，公司的經(jīng)營出現(xiàn)了非常艱難的局面。為了擺脫危機(jī)，更好地做好國家糧食宏觀調(diào)控，確保國家糧食安全，懇請區(qū)工會(huì)幫助申報(bào)困難企業(yè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、企業(yè)基本情況

公司成立于1999年，系原雅安市雨城區(qū)5個(gè)收儲(chǔ)糧站經(jīng)過體制改革后，重新組建的新型國有糧食購銷企業(yè)。公司是一家集糧食收購、儲(chǔ)備、加工、營銷于一體的國有獨(dú)資企業(yè)。主要承擔(dān)著省、市、區(qū)三級政府的糧食儲(chǔ)備任務(wù)，承擔(dān)著雨城區(qū)糧食流通安全任務(wù)。

二、企業(yè)面臨的困難

（一）企業(yè)虧損嚴(yán)重。因受金融危機(jī)的影響，從2009年以來，公司購銷業(yè)務(wù)收入急劇萎縮，一直處于虧損狀態(tài)。僅2012年，預(yù)計(jì)虧損80萬元。

（二）員工多，負(fù)擔(dān)重。公司現(xiàn)有在冊職工143人，其中在職職工40人、企業(yè)退養(yǎng)16人，社保托管17人，離退休職工70人，僅工資、福利發(fā)放及交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)130萬元，與公司的收入及不成正比，公司財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)了入不敷出的局面，嚴(yán)重制約了公司的正常經(jīng)營。

（三）受政策影響，盈利受限。一是作為糧食企業(yè)來說，承擔(dān)著當(dāng)?shù)丶Z食流通穩(wěn)定任務(wù)，在糧食價(jià)格走低時(shí)，國家要求保護(hù)價(jià)收購農(nóng)民糧食，糧價(jià)走高時(shí)，國家要求平價(jià)銷售，穩(wěn)定市場，所以糧食部門生產(chǎn)經(jīng)營自由空間受限，盈利受限，復(fù)蘇滯后。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差口的大。為了確保國家糧食安全，改善基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀，公司從2008年起，先后投資2000余萬元，用于儲(chǔ)備庫建設(shè)，現(xiàn)尚欠建設(shè)資金200余萬元。由于項(xiàng)目投資大，經(jīng)營現(xiàn)狀的惡性循環(huán)使我公司陷入了困境。

三、申請困難企業(yè)

在面臨種種困境的情況下，我公司始終堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)管理”的經(jīng)營管理原則，采取措施，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位，減少費(fèi)用支出，做到了不裁員、不減薪、不拖欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等舉措。

考慮到我公司目前的狀況，單憑企業(yè)自身的力量還無法應(yīng)對危機(jī)、擺脫困境。為此，懇請區(qū)工會(huì)幫助申請，把我公司列入困難企業(yè)，享受政府對困難企業(yè)的一系列優(yōu)惠幫助政策，幫助企業(yè)度過難關(guān)。

特此報(bào)告

二〇一二年十二月二十六日

第三篇：就業(yè)困難人員申請認(rèn)定辦法

就業(yè)困難人員申請認(rèn)定辦法

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為貫徹落實(shí)《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》（廣安府發(fā)〔2009〕20號(hào)）精神，規(guī)范就業(yè)困難人員申請和認(rèn)定程序，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、認(rèn)定范圍

就業(yè)困難人員是指具有本市戶籍，按照《XX市就業(yè)和失業(yè)登記暫行辦法》進(jìn)行了失業(yè)登記、難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)且無其他生活來源的下列人員：

（一）“4050”人員：指在申請認(rèn)定時(shí)女性已年滿40周歲、男性已年滿50周歲的人員。

（二）殘疾人員：指持有《殘疾證》且具有就業(yè)能力的人員。

（三）低收入家庭人員：指家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的城市低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭人員。

（四）按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民：指承包土地被征用，已由農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶籍的人員。

（五）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員：指在申請認(rèn)定時(shí)女性已年滿35周歲、男性已年滿45周歲，連續(xù)失業(yè)滿一年以上，且無經(jīng)營性、投資性、轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入的人員。

就業(yè)困難人員認(rèn)定不包括下列人員：

（一）已經(jīng)辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員；

（二）已經(jīng)享受原再就業(yè)扶持政策期滿的人員；

（三）已經(jīng)被用人單位招收實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員；

（四）已經(jīng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營許可證件從事或參與經(jīng)營活動(dòng)的人員。

二、申請資料

居民身份證原件及復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證原件、居民戶口簿原件及復(fù)印件，《XX市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表》（以下簡稱《申請表》）。下列人員還需提供以下資料：

（一）殘疾人員：《殘疾人證》原件及復(fù)印件。

（二）低收入家庭人員：市、區(qū)（市）縣民政部門出具的低收入家庭證明。

（三）按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民：市、區(qū)（市）縣國土部門出具的承包土地被征用、按城鎮(zhèn)人口安置的證明。

（四）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員：所在社區(qū)和街道辦事處出具的本人收入狀況證明。

三、認(rèn)定程序

（一）申請人持申請資料向戶籍所在的社區(qū)提出申請，社區(qū)收到申請后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對申請人的相關(guān)情況的調(diào)查工作，符合條件的在社區(qū)內(nèi)公示5日。公示無異議的，由經(jīng)辦人員簽署核實(shí)意見，并上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，對無異議的，在《申請表》上簽署意見加蓋公章，匯總上報(bào)至區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局，其中，《就業(yè)失業(yè)登記證》由市就業(yè)服務(wù)管理局發(fā)放的，上報(bào)至市就業(yè)服務(wù)管理局。

（三）市、區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定工作，經(jīng)審核符合認(rèn)定條件，在《申請表》上簽署意見加蓋公章并在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上“就業(yè)援助卡”記載、加蓋認(rèn)定章。

四、退出機(jī)制

建立就業(yè)困難人員退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對已經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情形的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)向所屬就業(yè)服務(wù)管理局報(bào)告，不再將其納入就業(yè)困難人員范圍，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》中注明。

（一）入學(xué)、服兵役、移居境外的；

（二）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（三）終止就業(yè)需求或多次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或達(dá)到法定退休年齡的；

（五）已就業(yè)，且享受就業(yè)援助政策期滿的；

（六）不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的其他情形。

五、監(jiān)督管理

（一）各級人力資源和社會(huì)保障局要加強(qiáng)對就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的監(jiān)督檢查。對申請人弄虛作假的，由區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局撤銷認(rèn)定，追回其不應(yīng)得的各項(xiàng)就業(yè)援助補(bǔ)貼資金。在認(rèn)定過程中違反規(guī)定認(rèn)定就業(yè)困難人員的，嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員責(zé)任。

（二）各級就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)加強(qiáng)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)將就業(yè)困難人員享受的就業(yè)扶持政策情況在《就業(yè)失業(yè)登記證》上記載，并錄入到信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求，認(rèn)真做好就業(yè)困難人員的審核、認(rèn)定工作，同時(shí)要加強(qiáng)日常調(diào)查走訪，適時(shí)反映變動(dòng)情況，并接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。

六、其他

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第四篇：就業(yè)困難申請認(rèn)定

就業(yè)困難申請認(rèn)定提交資料：

1、《申請表》，簽字筆填寫（不能涂改）

2、本人身份證、戶口簿；失業(yè)證；

3、本人一寸免冠彩照三張；

4、已求職滿三個(gè)月證明材料。

□單親：離婚證明或喪偶證明；其中撫養(yǎng)非婚生子女的單親家庭，需提供街道計(jì)劃生育部門開具的計(jì)劃生育證明。

□夫妻雙方：提供結(jié)婚證及配偶失業(yè)證。

□低保：提供“城市居民最低生活保障證”及領(lǐng)取“低?！鄙钯M(fèi)存折。

□需供養(yǎng)患有重大疾病直系親屬：提供區(qū)級以上醫(yī)院證明。

□原基建工程兵及其配偶：提供工程兵本人退伍證及結(jié)婚證。

□隨軍家屬：提供部隊(duì)批準(zhǔn)文件、市軍轉(zhuǎn)辦審核文件、現(xiàn)役軍人證明及結(jié)婚證。

以上資料審原件，留復(fù)印件。（一式三份）

就業(yè)困難申請認(rèn)定提交資料：

1、《申請表》，簽字筆填寫（不能涂改）

2、本人身份證、戶口簿；失業(yè)證；

3、本人一寸免冠彩照三張；

4、已求職滿三個(gè)月證明材料。

□單親：離婚證明或喪偶證明；其中撫養(yǎng)非婚生子女的單親家庭，需提供街道計(jì)劃生育部門開具的計(jì)劃生育證明。

□夫妻雙方：提供結(jié)婚證及配偶失業(yè)證。

□低保：提供“城市居民最低生活保障證”及領(lǐng)取“低保”生活費(fèi)存折。

□需供養(yǎng)患有重大疾病直系親屬：提供區(qū)級以上醫(yī)院證明。

□原基建工程兵及其配偶：提供工程兵本人退伍證及結(jié)婚證。

□隨軍家屬：提供部隊(duì)批準(zhǔn)文件、市軍轉(zhuǎn)辦審核文件、現(xiàn)役軍人證明及結(jié)婚證。

以上資料審原件，留復(fù)印件。（一式三份）

第五篇：成都市就業(yè)困難人員申請認(rèn)定辦法

編號(hào) 71 所屬類別

標(biāo)題 成都市就業(yè)困難人員申請認(rèn)定辦法

發(fā)文日期 2009-11-24 是否有效 有效

文號(hào) 成勞社發(fā)〔2009〕177號(hào) 失效日期 2011-11-25

生效日期

各區(qū)（市）縣勞動(dòng)和社會(huì)保障（人事和勞動(dòng)社會(huì)保障）局：

根據(jù)《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的通知》（成委發(fā)〔2009〕26號(hào)）的要求，現(xiàn)將《成都市就業(yè)困難人員申請認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：《成都市就業(yè)困難人員申請認(rèn)定辦法》

二〇〇九年十一月二

十四日

附件：

成都市就業(yè)困難人員申請認(rèn)定辦法

為貫徹落實(shí)《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的通

知》（成委發(fā)〔2009〕26號(hào)）精神和《四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈四川省就業(yè)困難人員申請認(rèn)定辦法（試行）〉的通知》（川勞社辦〔2009〕51號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，為規(guī)范就業(yè)困難人員申請和認(rèn)定程序，制定本辦法。

一、認(rèn)定范圍

就業(yè)困難人員是指具有本市戶籍，按照《成都市就業(yè)失業(yè)登記辦法》進(jìn)行了失業(yè)登記且難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，具有以下情形之一的人員：

（一）“4050”人員：指在申請認(rèn)定時(shí)女性已年滿40周歲、男性已年滿50周歲的人員。

（二）殘疾人員：指持有《殘疾證》且有就業(yè)能力的人員。

（三）低收入家庭人員：指家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部〈關(guān)于印發(fā)城市低收入家庭認(rèn)定辦法的通知〉的通知》（成辦函〔2009〕147號(hào)）規(guī)定的城鎮(zhèn)低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭人員。

（四）按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民：指承包土地被征用，已由農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶籍的人員（含我市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者自愿放棄農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，或流轉(zhuǎn)其承包土地簽訂了3年以上流轉(zhuǎn)合同的未轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)居民的人員）。

（五）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員：指在申請認(rèn)定時(shí)已進(jìn)行失業(yè)登記且連續(xù)失業(yè)滿一年以上的人員。

二、申請資料

申請人本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》原件、身份證原件及復(fù)印件、戶口簿原件及復(fù)印件，《成都市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表》（以下簡稱《申請表》），及其他需要提供的相關(guān)資料。下列人員還需提供以下資料：

（一）殘疾人員：《殘疾證》原件及復(fù)印件。

（二）低收入家庭人員：市、區(qū)（市）縣民政部門或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府出具的低收入家庭證明或正在享受城市居民最低生活保障待遇的證明。

（三）按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民：市、區(qū)（市）縣國土部門或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府出具的承包土地被征用、按城鎮(zhèn)人口安置的證明（進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者自愿放棄農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的或流轉(zhuǎn)其承包土地簽訂了3年以上流轉(zhuǎn)合同的未轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)居民的人員提供街道

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府出具的證明或流轉(zhuǎn)合同）。

三、認(rèn)定程序

（一）申請人本人持申請資料向戶籍所在的社區(qū)（村）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站提出申請（未設(shè)立社區(qū)（村）的，向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心提出申請），社區(qū)（村）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站收到申請后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成對申請人的相關(guān)情況的調(diào)查工作，符合條件的在社區(qū)內(nèi)公示5日。公示無異議的，由經(jīng)辦人員簽署核實(shí)意見，并上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，或應(yīng)在2個(gè)工作日完成對未設(shè)立社區(qū)（村）的，直接向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心提出申請的申請資料進(jìn)行審核調(diào)查，符合條件的在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公示欄內(nèi)公示5日，公示無異議的，分類造冊，在《申請表》上簽署意見加蓋公章，匯總上報(bào)至區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局。

（三）區(qū)（市）縣公共就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定工作，經(jīng)審核認(rèn)定符合條件，在《申請表》上簽署意見加蓋公章并在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上“就業(yè)困難人員認(rèn)定意見”一欄中簽署意見、加蓋認(rèn)定章，同時(shí)在就業(yè)失業(yè)登記中記載。

四、退出機(jī)制

建立就業(yè)困難人員退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對已認(rèn)定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情形的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心不再將其納入就業(yè)困難人員范圍，并在就業(yè)失業(yè)登記中記載，同時(shí)向區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局報(bào)告。

（一）入學(xué)、服兵役、移居境外的；

（二）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（三）終止就業(yè)需求或多次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或達(dá)到法定退休年齡的；

（五）已就業(yè)，且享受就業(yè)援助政策期滿的；

（六）不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的其他情形。

五、監(jiān)督管理

（一）區(qū)（市）縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加強(qiáng)對就業(yè)困難人員認(rèn)定工作情況的監(jiān)督檢查。對申請人弄虛作假的，由區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局撤銷認(rèn)定，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心追收其不應(yīng)得的各項(xiàng)就業(yè)援助補(bǔ)貼資金。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心違反規(guī)定認(rèn)定就業(yè)困難人員的，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（二）區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)加強(qiáng)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心開展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)將持證的就業(yè)困難人員享受的就業(yè)扶持政策情況在《就業(yè)失業(yè)登記證》上記載，并錄入到“成都市勞動(dòng)力市場信息管理系統(tǒng)”中的就業(yè)困難人員管理數(shù)據(jù)庫中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求，認(rèn)真做好就業(yè)困難人員的審核、認(rèn)定工作，同時(shí)要加強(qiáng)日常調(diào)查走訪，實(shí)時(shí)反映變動(dòng)情況，并接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。