第一篇：北京市石景山區(qū) 培訓(xùn)學(xué)校章程
北京市____區(qū)_____________學(xué)校章程
第一章 總則
第一條 學(xué)校名稱：________________________（以下簡稱學(xué)校）。
第二條 學(xué)校性質(zhì)：經(jīng)____區(qū)教育委員會批準(zhǔn)，由出資興辦的民辦（選項(xiàng)：非企業(yè)、事業(yè)）單位，是實(shí)施（選項(xiàng)：學(xué)歷教育、學(xué)前教育、非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動）的公益性社會服務(wù)組織。
第三條 學(xué)校宗旨：為搞好社會主義精神文明建設(shè)，發(fā)展社會主義教育事業(yè)，為社會培養(yǎng)人才，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法辦學(xué)。__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
第四條 本校遵守憲法及國家有關(guān)法律法規(guī)，遵守社會主義道德風(fēng)尚，接受業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條 學(xué)校住所：______________________________________。
第六條 學(xué)校辦學(xué)層次與類型：（選項(xiàng)：幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)、文化教育）。
第七條 學(xué)校辦學(xué)內(nèi)容：。
第八條 學(xué)校辦學(xué)規(guī)模：。
第九條 學(xué)校招生對象：（選項(xiàng)：學(xué)齡前兒童、學(xué)生、成人）
第十條 學(xué)校辦學(xué)形式：教學(xué)采用（選項(xiàng)：普通全日制教育、業(yè)余培訓(xùn)、函授、廣播電視教育）形式。，學(xué)習(xí)期限為。
第二章 學(xué)校注冊資本數(shù)額及來源
第十一條 學(xué)校辦學(xué)資金：萬元人民幣。
第十二條 出資方式、出資數(shù)額及資金性質(zhì)：學(xué)校的舉辦者以貨幣（或其他方式）萬元人民幣作為出資。（聯(lián)合出資的分別注明出資數(shù)額、出資方式及所占比例，并附聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議）所出資金性質(zhì)為：_________________________。
第十三條 學(xué)校日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源：___________。
第三章 舉辦者的權(quán)利和義務(wù)
第十四條 舉辦者享有如下權(quán)利和義務(wù)：
（一）向北京市_______區(qū)教育委員會報(bào)請?jiān)O(shè)立學(xué)校的申請和方案；
（二）組織首屆學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，推薦決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
（三）制定學(xué)校章程；
（四）了解學(xué)校辦學(xué)狀況和財(cái)務(wù)狀況；
（五）依照法律、法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定決定學(xué)校重大事宜；
（六）學(xué)校終止后，依法進(jìn)行學(xué)校剩余財(cái)產(chǎn)的清算。
（七）舉辦者必須遵守學(xué)校章程，按期繳納所認(rèn)繳的出資，依其所認(rèn)繳的出資額承擔(dān)學(xué)校的債務(wù)。在學(xué)校辦理登記注冊手續(xù)后，舉辦者不得抽逃出資；
（八）舉辦者必須提供根據(jù)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)所需達(dá)到的辦學(xué)場地、辦學(xué)設(shè)備等辦學(xué)條件。
第四章 學(xué)校決策機(jī)構(gòu)產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則 第十五條 學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)是（選項(xiàng)：董事會、理事會、決策機(jī)構(gòu)、校務(wù)委員會），由舉辦者、校長和教職工代表組成，是學(xué)校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：
(一)確定決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
(二)聘任和解聘校長;
(三)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度;
(四)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)學(xué)校年度工作計(jì)劃;
(五)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審核預(yù)算、決算;
(六)決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；
(七)批準(zhǔn)學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；
(八)決定學(xué)校的分立、合并、終止事宜；
(九)決定學(xué)校其他重大事項(xiàng)。
第十六條決策機(jī)構(gòu)的首次會議由出資最多的舉辦者召集和主持。決策機(jī)構(gòu)成員平等行使表決權(quán)。
第十七條決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期年，任期屆滿可連選連任。第十八條決策機(jī)構(gòu)會議分為定期會議和臨時(shí)會議，定期會議應(yīng)每年至少召開一次，臨時(shí)會議由決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者1/3以上成員提議方可召開。
第十九條決策機(jī)構(gòu)必須有2/3以上的組成人員出席方能召開，其決議須經(jīng)2/3以上組成人員同意方能生效。決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)做出決議，并由決策機(jī)構(gòu)全體成員簽字。
第五章 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)
第二十條學(xué)校設(shè)校長一名,由學(xué)校決策機(jī)構(gòu)聘任,并報(bào)教育行政部門核準(zhǔn)。校長任期每屆年，任期屆滿，可連選連任。
第二十一條學(xué)校實(shí)行決策機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,校長依法獨(dú)
立行使下列職權(quán):
(一)執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)的決定;
(二)組織實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，擬定學(xué)校年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度;
(三)擬定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，聘任和解聘學(xué)校除校長外的其他工作人員，并實(shí)施獎懲;
(四)組織學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究工作，保證教育教學(xué)質(zhì)量；
(五)合理使用學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi);
(六)定期向決策機(jī)構(gòu)報(bào)告學(xué)校工作和學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；
(七)行使決策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。
第二十二條（選項(xiàng)：理事長、董事長、校務(wù)委員會主任、校長）為學(xué)校的法定代表人。
第六章 教師、其他工作人員以及勞動用工制度
第二十三條學(xué)校聘任具備國家規(guī)定任教資格的教師任教；
第二十四條 學(xué)校依法與教師和其他工作人員簽訂聘任合同和勞動合同，并對教師和其他工作人員進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 第二十五條 學(xué)校依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；
第二十六條 學(xué)校依法建立工會組織，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。
第七章 財(cái)務(wù)、會計(jì)制度及收入分配原則
第二十七條 學(xué)校依照法律法規(guī)的規(guī)定建立本學(xué)校的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和財(cái)產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿，保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，主動接受主管部門的監(jiān)督，并在每一會計(jì)年度終了時(shí)做出財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，接受會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果；
第二十八條 學(xué)校資產(chǎn)在學(xué)校存續(xù)期間由學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、私分和挪用；
第二十九條 學(xué)校的舉辦者不要求取得合理回報(bào)，收入分配按照《民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。在每個會計(jì)年度結(jié)束時(shí)，按照不低于年度凈資產(chǎn)增加額25%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等（學(xué)校的舉辦者要求取得合理回報(bào)，在每個會計(jì)年度結(jié)束時(shí)，學(xué)校在扣除辦學(xué)成本，按照不低于年度凈收益25%的比例提取發(fā)展基金以及按照國家規(guī)定提取其他的必須費(fèi)用后，出資人在辦學(xué)結(jié)余中按照%比例取得回報(bào)。學(xué)校決策機(jī)構(gòu)在做出取得回報(bào)的決定后15日內(nèi)，將決定報(bào)審批機(jī)關(guān)備案）；
第八章 修改章程、變更登記事項(xiàng)及學(xué)校的終止
第三十條 學(xué)校根據(jù)需要可以修改章程，修改后的學(xué)校章程不得與法律、法規(guī)相抵觸。修改學(xué)校章程應(yīng)由決策機(jī)構(gòu)全體成員表決通過。修改后的學(xué)校章程應(yīng)送審批機(jī)關(guān)備案后送登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；
第三十一條 學(xué)校變更登記事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)過決策機(jī)構(gòu)同意，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)同時(shí)向登記機(jī)關(guān)做變更登記。
第三十二條 學(xué)校有下列情形之一的，可以自行終止：
（一）；
（二）；
（三）。
第三十三條學(xué)校自行終止辦學(xué)，應(yīng)由學(xué)校決策機(jī)構(gòu)提出終止意見，報(bào)請審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定成立清算組織，對學(xué)校財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，并由會計(jì)師事務(wù)所制作清算報(bào)告。清算期間，不開展清算以外的活動。學(xué)校依據(jù)法定順序清償債務(wù)，清算結(jié)束后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理；
第三十四條 清算結(jié)束后，學(xué)校將清算報(bào)告報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，注銷辦學(xué)許可證，然后報(bào)登記機(jī)關(guān)申請注銷學(xué)校登記，公告學(xué)校終止。
第九章附則
第三十五條 本章程經(jīng)年月日召開的第屆決策機(jī)構(gòu)會議表決通過；
第三十六條 本章程的解釋權(quán)屬于學(xué)校決策機(jī)構(gòu)；
第三十七條 學(xué)校登記事項(xiàng)以學(xué)校業(yè)務(wù)主管部門和登記機(jī)關(guān)核定的為準(zhǔn)；
第三十八條 本章程自學(xué)校業(yè)務(wù)主管部門和登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
決策機(jī)構(gòu)成員簽字：
二○○年月日
第二篇：北京石景山區(qū)學(xué)校幼兒園章程
北京市石景山區(qū) 學(xué)校(幼兒園)章程
（參考文本）
第一章 總則
第一條 學(xué)校名稱：北京市石景山區(qū) 學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）。第二條 學(xué)校性質(zhì)：經(jīng)石景山區(qū)教育委員會批準(zhǔn)，由 自愿出資興辦的民辦非企業(yè)單位，是從事非營利性（選項(xiàng)：學(xué)歷教育、學(xué)前教育、非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動）的公益性社會服務(wù)組織。
第三條 學(xué)校宗旨：為搞好社會主義精神文明建設(shè)，發(fā)展社會主義教育事業(yè)，為社會培養(yǎng)人才，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法辦學(xué)。第四條 本校遵守憲法及國家有關(guān)法律法規(guī)，遵守社會主義道德風(fēng)尚，接受業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第五條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是 ；本單位的業(yè)務(wù)主管單位是。
第六條 本章程中的各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。
第七條 學(xué)校住所：北京市石景山區(qū)。第八條 學(xué)校辦學(xué)層次與類型：（選項(xiàng)：幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)、文化教育）。
第九條 學(xué)校辦學(xué)內(nèi)容：。第十條 學(xué)校辦學(xué)規(guī)模：。
第十一條 學(xué)校辦學(xué)形式：學(xué)校招生對象為（選項(xiàng)：學(xué)齡前兒童、學(xué)生、成人），學(xué)習(xí)期限為，教學(xué)采用（選項(xiàng)：普通全日制教育、面授、函授、廣播電視教育）形式。
第二章 學(xué)校黨建工作
第十二條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，在本單位設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織。有3名以上正式黨員、具備條件的單獨(dú)建立黨組織；正式黨員不足3名的，通過聯(lián)合組建、掛靠組建等形式建立黨組織。本單位應(yīng)明確黨的工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作人員，保障黨組織的工作經(jīng)費(fèi)，為黨組織開展活動提供必要條件。第十三條 黨組織是黨在民辦學(xué)校中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用，主要履行保證政治方向、凝聚師生員工、推動學(xué)校發(fā)展、引領(lǐng)校園文化、參與人事管理和服務(wù)、加強(qiáng)自身建設(shè)等職責(zé)。
第十四條 黨組織設(shè)書記1名。符合條件的黨員出資人、董事長、校長擔(dān)任黨組織書記，并應(yīng)通過法定程序進(jìn)入董事會。對未進(jìn)入學(xué)校管
理層的黨組織書記進(jìn)行調(diào)整。適當(dāng)提高黨組織班子成員與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交叉任職比例。黨組織黨員人數(shù)7人以上應(yīng)設(shè)立黨的組織委員會。
第十五條 黨組織參與學(xué)校重大決策，涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項(xiàng)，黨組織要參與討論研究；涉及黨的建設(shè)、思想政治工作和德育工作的事項(xiàng)，由黨組織研究決定。黨組織對學(xué)校重要決策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，定期組織黨員、教職工代表等聽取校長工作報(bào)告以及學(xué)校重大事項(xiàng)情況通報(bào)。學(xué)校設(shè)立的董（理）事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，成員名單應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第十六條 黨組織工作和自身建設(shè)等，按照《中國共產(chǎn)黨章程》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 學(xué)校注冊資本數(shù)額及來源
第十七條 學(xué)校辦學(xué)資本： 萬元人民幣。
第十八條 出資方式、出資數(shù)額及資金性質(zhì)：學(xué)校的舉辦者 以貨幣（或其他方式）萬元人民幣作為出資。（聯(lián)合出資的分別注明出資數(shù)額、出資方式及所占比例，并附聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議）所出資金為非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)。
第十九條 學(xué)校日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源：收取學(xué)費(fèi)（及其他合法來源）。第二十條 經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，盈余不得分紅。
第四章 舉辦者的權(quán)利和義務(wù)
第二十一條 舉辦者享有如下權(quán)利和義務(wù)：
（一）向北京市石景山區(qū)教育委員會報(bào)請?jiān)O(shè)立學(xué)校的申請和方案；
（二）組織首屆學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，推薦決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
（三）制定學(xué)校章程；
（四）了解學(xué)校辦學(xué)狀況和財(cái)務(wù)狀況；
（五）依照法律、法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定決定學(xué)校重大事宜；
（六）學(xué)校終止后，依法進(jìn)行學(xué)校剩余財(cái)產(chǎn)的清算。
（七）舉辦者必須遵守學(xué)校章程，按期繳納所認(rèn)繳的出資，依其所認(rèn)繳的出資額承擔(dān)學(xué)校的債務(wù)。在學(xué)校辦理登記注冊手續(xù)后，舉辦者不得抽逃出資；
（八）舉辦者必須提供根據(jù)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)所需達(dá)到的辦學(xué)場地、辦學(xué)設(shè)備等辦學(xué)條件。
第五章 學(xué)校決策機(jī)構(gòu)產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則
第二十二條 學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)是（選項(xiàng)：理事會、董事會、校務(wù)委員會或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)），由舉辦者、校長和教職工代表組成，是學(xué)校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：
(一)確定決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；(二)聘任和解聘校長;(三)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度;(四)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)學(xué)校工作計(jì)劃;(五)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審核預(yù)算、決算;(六)決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；(七)批準(zhǔn)學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；(八)決定學(xué)校的分立、合并、終止事宜；(九)決定學(xué)校其他重大事項(xiàng)。
第二十三條
決策機(jī)構(gòu)的首次會議由出資最多的舉辦者召集和主持。決策機(jī)構(gòu)成員平等行使表決權(quán)。
第二十四條
決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期 年，任期屆滿可連選連任。
?決策機(jī)構(gòu)成員為單數(shù)，5－25人；任期3年或4年?
第二十五條
決策機(jī)構(gòu)會議分為定期會議和臨時(shí)會議，定期會議應(yīng)每年至少召開二次，臨時(shí)會議由決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者1/3以上成員提議方可召開。
第二十六條
決策機(jī)構(gòu)必須有2/3以上的組成人員出席方能召開，其決議須經(jīng)2/3以上組成人員同意方能生效。決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)做出決議，并由決策機(jī)構(gòu)全體成員簽字。
第二十七條 本單位設(shè)立監(jiān)事會，其成員為 人。（監(jiān)事會成員為單數(shù)，不得少于3人，并推選1名召集人）
監(jiān)事任期與決策機(jī)構(gòu)任期相同，任期屆滿，連選可以連任。監(jiān)事在舉辦者（包括出資者）、本單位從業(yè)人員或有關(guān)單位推薦的人員中產(chǎn)生或更換。監(jiān)事會中的從業(yè)人員代表由單位從業(yè)人員民主選舉產(chǎn)生。
本單位決策機(jī)構(gòu)成員、校長及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會或監(jiān)事行使下列職權(quán)：
（一）檢查本單位財(cái)務(wù)；
（二）對本單位決策機(jī)構(gòu)成員、校長等違反法律、法規(guī)或章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；
（三）當(dāng)本單位決策機(jī)構(gòu)成員、校長等的行為損害本單位的利益時(shí)，要求其予以糾正；
…………………………………。監(jiān)事列席決策機(jī)構(gòu)成員會議。
監(jiān)事會會議實(shí)行1人1票制。監(jiān)事會決議須經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過，方為有效。
第六章 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)
第二十八條
學(xué)校設(shè)校長一名,由學(xué)校決策機(jī)構(gòu)聘任,并報(bào)教育行政部門核準(zhǔn)。校長任期每屆 年，任期屆滿，可連選連任。第二十九條
學(xué)校實(shí)行決策機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,校長依法獨(dú)立行使下列職權(quán):(一)執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)的決定;(二)組織實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，擬定學(xué)校工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度;(三)擬定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，聘任和解聘學(xué)校除校長外的其他工作人員，并實(shí)施獎懲;(四)組織學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究工作，保證教育教學(xué)質(zhì)量；(五)合理使用學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi);(六)定期向決策機(jī)構(gòu)報(bào)告學(xué)校工作和學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；(七)行使決策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。
第三十條
（選項(xiàng)：理事長、董事長、校務(wù)委員會主任、校長）為學(xué)校的法定代表人。
第三十一條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任本單位的法定代表人:
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的；
（三）正在被公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)通緝的；
（四）因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年，或者因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；
（五）擔(dān)任因違法被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位的法定代表人，自該單位被撤銷登記之日起未逾3年的；
（六）非中國內(nèi)地居民的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形。
第七章 教師、其他工作人員以及勞動用工制度
第三十二條
學(xué)校聘任具備國家規(guī)定任教資格的教師任教。
第三十三條 學(xué)校依法與教師和其他工作人員簽訂聘任合同和勞動合同，并對教師和其他工作人員進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三十四條 學(xué)校依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十五條 學(xué)校依法建立工會組織，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。
第八章 財(cái)務(wù)、會計(jì)制度及收入分配原則
第三十六條 學(xué)校依照法律法規(guī)的規(guī)定建立本學(xué)校的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和財(cái)產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿，保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，主動接受主管部門的監(jiān)督，并在每一會計(jì)終了時(shí)做出財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，接受會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。
第三十七條 學(xué)校資產(chǎn)在學(xué)校存續(xù)期間由學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、私分和挪用。
第三十八條 學(xué)校的舉辦者不要求取得合理回報(bào)，學(xué)校的盈余不得分紅，并且在每個會計(jì)結(jié)束時(shí)，按照不低于凈資產(chǎn)增加額25%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。
第三十九條 學(xué)校換屆或更換法定代表人之前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。第四十條 學(xué)校按照《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，自覺接受業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)組織的檢查，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“北京市社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告的若干規(guī)定”。
第九章 修改章程、變更登記事項(xiàng)及學(xué)校的終止
第四十一條 學(xué)校根據(jù)需要可以修改章程，修改后的學(xué)校章程不得與法律、法規(guī)相抵觸。修改學(xué)校章程應(yīng)由決策機(jī)構(gòu)全體成員表決通過。修改后的學(xué)校章程應(yīng)送審批機(jī)關(guān)備案，并送登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第四十二條 學(xué)校變更登記事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)備案后，應(yīng)同時(shí)向登記機(jī)關(guān)做變更登記。
第四十三條 學(xué)校有下列情形之一的，可以自行終止：
（一）完成章程規(guī)定宗旨的；
（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動的；
（三）發(fā)生分立、合并的；
（四）自行解散的； ……………………。
第四十四條 學(xué)校自行終止辦學(xué)，應(yīng)由學(xué)校決策機(jī)構(gòu)提出終止意見，報(bào)請審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定成立清算組織，對學(xué)校財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，并由會計(jì)師事務(wù)所制作清算報(bào)告。清算期間，不開展清算以外的活動。學(xué)校依據(jù)法定順序清償債務(wù)，清算結(jié)束后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十五條
清算結(jié)束后，學(xué)校將清算報(bào)告報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，注銷辦學(xué)許可證，然后報(bào)登記機(jī)關(guān)申請注銷學(xué)校登記，公告學(xué)校終止。
第十章
附則
第四十六條 本章程經(jīng) 年 月 日召開的第 屆決策機(jī)構(gòu)表決通過。
第四十七條 本章程的解釋權(quán)屬于學(xué)校決策機(jī)構(gòu)。
第四十八條 學(xué)校登記事項(xiàng)以學(xué)校業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)核定的為準(zhǔn)。
第四十九條 本章程自學(xué)校業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
決策機(jī)構(gòu)成員簽字：
二○一 6
年 月
日
第三篇：北京市石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)[最終版]
北京市石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)
石業(yè)大[2005] 8 號
簽發(fā)人：王松
北京市石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)暨石景山社區(qū)學(xué)院
2005—2010年發(fā)展規(guī)劃
（2005年6月27日石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)第二屆
教職工代表大會第三次會議通過）
為了全面貫徹首都教育大會和石景山區(qū)教育大會精神，緊抓機(jī)遇，大 力推進(jìn)教育創(chuàng)新和教育改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)校跨越式發(fā)展，更好地為建設(shè) “現(xiàn)代、綠色、文明”的石景山服務(wù)，根據(jù)《中共北京市石景山區(qū)委、石景山區(qū)人民政府關(guān)于優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高區(qū)域教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的決定》和《石景山區(qū)2004——2010年教育發(fā)展規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《石景山區(qū)2004——2010年教育發(fā)展規(guī)劃》對我區(qū)成人高等教育和社區(qū)教育改革發(fā)展的部署，以發(fā)展辦學(xué)為主題，以深化改革為主線，以培養(yǎng)人才為宗旨，以創(chuàng)建高職學(xué)院為目標(biāo)，堅(jiān)持教育創(chuàng)新、發(fā)展興校、人才強(qiáng)校、質(zhì)量立校、面向市場、服務(wù)社會，全面提高辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量和效益，在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮龍頭和骨干作用，力爭實(shí)現(xiàn)學(xué)校由成人高校向高等職業(yè)學(xué)院的跨越式發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)：
（一）總體目標(biāo)：
到2010年，力爭將學(xué)校建設(shè)成為集高等職業(yè)教育、成人高等教育、電大開放教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育一體，辦學(xué)功能完備、辦學(xué)條件基本達(dá)到國家規(guī)定的高等職業(yè)學(xué)院辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)終身教育體系和學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)需求的新型地區(qū)綜合性高等學(xué)校。
（二）具體目標(biāo)：
1、教職工隊(duì)伍。
專任教師達(dá)到70人以上，其中研究生學(xué)歷教師達(dá)30%以上、副高級以上職稱教師達(dá)20%以上；行政人員與專任教師比接近1：1，行政人員中本科以上學(xué)歷人員達(dá)50%以上。學(xué)校教職工隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷 1
結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)更加合理，政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良。
2、專業(yè)建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)調(diào)整和專業(yè)建設(shè)，按照首都和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需
求，以就業(yè)市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)新專業(yè)的開發(fā)和老專業(yè)的改造，學(xué)校的專業(yè)設(shè)置能夠滿足本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展及求學(xué)者對人才培養(yǎng)的需求。
3、在校生規(guī)模。
緊密結(jié)合國家、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，拓展辦學(xué)內(nèi)容，調(diào)
整辦學(xué)結(jié)構(gòu)，確立辦學(xué)規(guī)模發(fā)展新思路，為社會各類人員接受終身教育提供教育服務(wù)。到2010年，高等職業(yè)教育、成人高等教育、電大開放教育、中等職業(yè)教育等本科、專科、中專等學(xué)歷教育（含合作辦學(xué)項(xiàng)目）在校生規(guī)模應(yīng)達(dá)到5000——6000人，其中全日制在校生規(guī)模600——1000人，各類社區(qū)教育和短期培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到年20000人次以上。
4、校園基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備建設(shè)。
達(dá)到高職學(xué)院建校初期標(biāo)準(zhǔn)，校園占地面積達(dá)到100畝左右，建筑面
積達(dá)到3萬平米以上，適用教學(xué)設(shè)備總值600萬元以上，適用圖書8萬冊以上。
三、主要任務(wù)及措施：
(一)、實(shí)施學(xué)院管理創(chuàng)新工程。
1、不斷深化學(xué)院內(nèi)部管理體制改革。按照高職學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)院辦
學(xué)發(fā)展需要，科學(xué)調(diào)整和健全學(xué)院內(nèi)部管理和教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法治校、院務(wù)公開，增強(qiáng)決策民主化程度，發(fā)揮學(xué)院黨組織政治核心和政治保證作用，完善學(xué)院教職工代表大會制度，使學(xué)院管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。
2、不斷深化人事制度改革。加強(qiáng)學(xué)院編制管理，按照“精干、高效”的要求，實(shí)行按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善學(xué)校崗位聘任制和考核辦法，建立起公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制。
3、不斷深化內(nèi)部分配制度改革。堅(jiān)持按勞分配原則，效率優(yōu)先，兼
顧公平，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，以崗定薪，崗變薪變，加大吸引各類優(yōu)秀人才的力度，建立起完善的激勵機(jī)制。在努力提高辦學(xué)效益的基礎(chǔ)上，不斷提高教職工待遇。
4、大力推進(jìn)辦學(xué)模式創(chuàng)新。構(gòu)建學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育同步發(fā)展，?？茷橹鳌⒈究?、中專、職業(yè)技能培訓(xùn)、社區(qū)教育并舉，長班、短班、寄宿、走讀、全日制、業(yè)余、自辦、聯(lián)辦等多種形式，學(xué)習(xí)培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接的辦學(xué)模式。建立健全學(xué)生就業(yè)服務(wù)機(jī)制，做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。
（二）實(shí)施人才強(qiáng)校工程。
1、加快教師隊(duì)伍建設(shè)，建立一支數(shù)量、年齡、學(xué)歷、職稱、能力結(jié)
構(gòu)合理，師德高尚、教育觀念新、創(chuàng)新意識強(qiáng)、專業(yè)水平高、適應(yīng)職業(yè)教
育、成人教育、社區(qū)教育發(fā)展需求的師資隊(duì)伍。制定并實(shí)施2005-2010教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。按照“培養(yǎng)提高、引進(jìn)充實(shí)、擇優(yōu)聘任”的方針，加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平。加強(qiáng)對學(xué)科帶頭人、骨干教師和“雙師型”教師的選拔和培養(yǎng)。鼓勵教師通過在職方式攻讀碩士研究生，提高學(xué)歷層次，鼓勵教師提高職稱層次。積極引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)教師。抓好對教師的高層次培訓(xùn)，開展現(xiàn)代教育理論和現(xiàn)代教育技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及職業(yè)技能培訓(xùn)。開展學(xué)術(shù)、科研、教學(xué)等對外交流活動，促進(jìn)教師拓展視野，提高水平。
2、建設(shè)一支適應(yīng)學(xué)院改革、發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。完善公開、公
平、競爭、擇優(yōu)的干部選拔、聘任制度，打破干部終身制，形成能上能下，能進(jìn)能出的良性用人機(jī)制。健全干部考核和激勵制度，吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入中層以上管理崗位。完善教研室主任的選拔、聘任和考核制度，加強(qiáng)教研室主任隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和選拔既能教學(xué)又能管理的“雙肩挑”干部。逐步實(shí)行干部輪崗制度，提高干部全面、綜合的管理素質(zhì)。加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。首次新聘任的中層干部都應(yīng)達(dá)到國民教育系列本科以上學(xué)歷。
3、進(jìn)一步提高學(xué)院管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、工作效率
和管理水平。加強(qiáng)管理人員作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高管理人員的創(chuàng)新和研究能力。建設(shè)一支精簡、高效、懂教學(xué)、善管理、服務(wù)意識強(qiáng)的管理人員隊(duì)伍。逐年引進(jìn)碩士研究生充實(shí)管理隊(duì)伍，改善學(xué)院管理人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。
4、開展學(xué)習(xí)型學(xué)院建設(shè)。完善干部、教師及管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，建立教職工終身學(xué)習(xí)體系，加快提高干部、教師和管理隊(duì)伍素質(zhì)。通過在職攻讀學(xué)歷、學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修等多種形式，提高教師和管理人員學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)。同時(shí)要創(chuàng)造條件搞好干部、教師及管理人員的繼續(xù)教育，促進(jìn)教職工終身學(xué)習(xí)和發(fā)展。
（三）實(shí)施深化教學(xué)改革工程。
1、大力推進(jìn)教學(xué)改革。不斷更新教育教學(xué)思想觀念，樹立以人為本、以學(xué)生為主體、全面體現(xiàn)素質(zhì)教育的現(xiàn)代教育觀念，以“生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”為培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)施學(xué)歷證書加職業(yè)證書的“雙證書制教學(xué)”。進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容、課程體系的改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力、實(shí)踐能力、發(fā)展能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神。課程內(nèi)容既要體現(xiàn)綜合性、實(shí)用性和先進(jìn)性，又要與技能等級標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)接軌，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)質(zhì)量，努力培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)人才。
2、健全科學(xué)化、規(guī)范化的“校本教研制度”。加大教科研力度，提高
教科研水平。完善教科研工作考核、學(xué)術(shù)活動管理、教科研課題管理等制度。鼓勵教師開展課程體系、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、教材體例等各方面的研究，積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)改革，修訂實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)大綱和計(jì)劃，規(guī)范實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，不斷加大綜合性實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的比例。鼓勵教師結(jié)合教科研編寫“校本教材”，將研究成果運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐。將教科研績效納入對教師職務(wù)聘任和考核體系中。
3、完善教學(xué)評估制度。健全課程建設(shè)質(zhì)量評估、專業(yè)教學(xué)水平評估、課堂教學(xué)質(zhì)量評估、教考分離等約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和過程管理的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)教學(xué)的督導(dǎo)和評估工作，強(qiáng)化對教學(xué)質(zhì)量的管理，建立各層次的教育教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，對教學(xué)的全過程進(jìn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會、教務(wù)處、教研室對教師教學(xué)和科研工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評作用。
4、完善教學(xué)管理制度。建設(shè)具有高等職業(yè)技術(shù)教育特色的教學(xué)管理
制度。規(guī)范教務(wù)管理，完善各項(xiàng)教學(xué)管理文件和規(guī)定，加強(qiáng)對教學(xué)各環(huán)節(jié)的常規(guī)管理，使教學(xué)管理制度化、規(guī)范化，提高教務(wù)管理水平。加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立現(xiàn)代化教學(xué)管理體系。
5、加強(qiáng)對高等職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育理論的研究。有規(guī)劃、有組織、有計(jì)劃地對學(xué)院辦學(xué)的特點(diǎn)、規(guī)律、教育方法、教學(xué)管理、教學(xué)手段、課程建設(shè)等問題進(jìn)行研究。采取有效措施對研究成果進(jìn)行有效的交流和推廣，定期編輯出版研究成果文集。
（四）實(shí)施專業(yè)建設(shè)創(chuàng)新工程。
1、創(chuàng)建門類多樣，布局合理，特色鮮明的職業(yè)教育、成人教育專業(yè)
體系。堅(jiān)持專業(yè)建設(shè)和發(fā)展與首都和石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整相適應(yīng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)和輸送人才的原則，主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求的動態(tài)變化，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，靈活設(shè)置專業(yè)方向，建設(shè)一批重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè)。
2、以就業(yè)市場為導(dǎo)向，對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行動態(tài)管理。在不斷調(diào)整原有專
業(yè)的基礎(chǔ)上，及時(shí)增設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的熱門專業(yè)，并不斷加強(qiáng)專業(yè)自身改造和專業(yè)間的滲透與溝通，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)專業(yè)的市場競爭力。
3、依托優(yōu)勢行業(yè)，拓展專業(yè)布局。根據(jù)首都和石景山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策和人力資源的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的實(shí)際要求，重點(diǎn)發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的對口專業(yè)。
4、堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的原則。學(xué)院的專業(yè)建設(shè)和發(fā)展
要與學(xué)院的辦學(xué)任務(wù)相適應(yīng)，既能承擔(dān)高等職業(yè)教育的辦學(xué)任務(wù)，又具備崗位職業(yè)培訓(xùn)功能，以滿足國民終身教育、在職人員繼續(xù)教育和轉(zhuǎn)崗職業(yè)培訓(xùn)的社會需求。
5、緊密結(jié)合專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)，建立專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地。
（五）實(shí)施發(fā)展社區(qū)教育工程。
1、充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)院在社區(qū)教育中的龍頭和骨干作用，大力實(shí)施“立
足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，構(gòu)建學(xué)習(xí)化社區(qū)行動計(jì)劃”，為社區(qū)居民提供各種教育服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，達(dá)到“學(xué)習(xí)型先進(jìn)城區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
2、大力開展高、中、初多層次和多類型短期培訓(xùn)，對社會團(tuán)體和個人
提供社區(qū)教育培訓(xùn)服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)更多應(yīng)用型、復(fù)合型、開放型人才。大力開展國家職業(yè)資格證書、崗位資格培訓(xùn)和各類人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高各類在職人員的崗位適應(yīng)能力。根據(jù)就業(yè)形勢和社區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要，認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)，外來人員適應(yīng)城區(qū)社會生活培訓(xùn)等，3、大力推進(jìn)市民培訓(xùn)。開展豐富多彩的市民道德教育、法制教育、禮
儀教育、科普教育、奧運(yùn)英語教育、健康教育、各種社會文化生活教育等
培訓(xùn)活動。辦好老年大學(xué)，開展各種適合老年人特點(diǎn)的教育培訓(xùn)活動。努力滿足社區(qū)居民對多樣化教育培訓(xùn)的需要。
4、搞好社區(qū)教育教材建設(shè)和社區(qū)教育理論研究。加強(qiáng)實(shí)踐性課題研
究，創(chuàng)新具有石景山特點(diǎn)的社區(qū)教育模式，5、發(fā)揮市民學(xué)校作用，強(qiáng)化三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，完善石景山區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)
絡(luò)體系。社區(qū)學(xué)院作為石景山區(qū)市民總校，要進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)各街道市民學(xué)校中心校和社區(qū)居委會市民學(xué)校的指導(dǎo)、支持和幫助，使市民學(xué)校成為提高市民綜合素質(zhì)，加強(qiáng)社區(qū)文明建設(shè)的重要途徑和有效載體。
6、做好石景山區(qū)社區(qū)教育志愿者協(xié)會的管理工作，加強(qiáng)對社區(qū)教育
志愿者的培訓(xùn)和組織，充分發(fā)揮志愿者協(xié)會在社區(qū)教育中的作用。
（六）實(shí)施校園設(shè)施達(dá)標(biāo)工程。
1、在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教委統(tǒng)籌規(guī)劃下，利用我區(qū)教育資源進(jìn)行優(yōu)化 調(diào)整的時(shí)機(jī)，完善學(xué)院的資源配置，爭取區(qū)政府和區(qū)教委的支持，盡早落實(shí)學(xué)院100畝左右的規(guī)劃用地，盡早列為區(qū)政府和區(qū)教委重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，盡早實(shí)施并完成新校園和校舍建設(shè)。
2、完善教學(xué)設(shè)備、設(shè)施條件和校園、校舍條件。根據(jù)高等職業(yè)教育和 遠(yuǎn)程教育的教學(xué)特點(diǎn)及要求，充實(shí)、更新、完善教學(xué)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，加強(qiáng)高職專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、職業(yè)化，努力建設(shè)一個教育設(shè)施現(xiàn)代化、教育環(huán)境優(yōu)化、美化的高等學(xué)院。
3、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。開展豐富多彩，積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動，豐富校園文化生活，增加校園文化生活的知識性、思想性和娛樂性，形成高雅凝重、講學(xué)術(shù)、重理性、有特色的校園文化。
二00五年六月二十七日
主題詞：五年發(fā)展規(guī)劃報(bào)：區(qū)教委主管主任、職成科
發(fā)：各處室、教研室石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)2005年6月 27日
共印35份
第四篇：北京市石景山區(qū)2009年政府工作報(bào)告
北京市石景山區(qū)2009年政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表石景山區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
2008年工作回顧
2008年是極不平凡的一年，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面完成了區(qū)十四屆人大三次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，奧運(yùn)服務(wù)保障任務(wù)圓滿完成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會建設(shè)全面推進(jìn)，贏得了奧運(yùn)成功舉辦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙勝利。第三產(chǎn)業(yè)增速26%，三產(chǎn)比重由32.7%提高到45%，提高12.3個百分點(diǎn)；財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成26.7億元，同比增長23.7%，一般預(yù)算財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成14.5億元，完成年計(jì)劃的128%；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成68億元，按可比口徑增長12.5%；社會消費(fèi)品零售額預(yù)計(jì)完成150億元，同比增長7%；居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到23800元，同比增長14.5%。
一、全力服務(wù)奧運(yùn)，出色完成了奧運(yùn)籌辦任務(wù)
全面落實(shí)屬地責(zé)任，全力做好服務(wù)保障工作，圓滿完成了奧運(yùn)賽時(shí)外圍保障和安全保衛(wèi)任務(wù)，為北京奧運(yùn)會、殘奧會的成功舉辦做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我區(qū)奧運(yùn)工作指揮中心被中共中央、國務(wù)院授予“北京奧運(yùn)會、殘奧會工作先進(jìn)集體”稱號。
堅(jiān)持把安全放在首位，實(shí)現(xiàn)了平安奧運(yùn)目標(biāo)。圓滿完成奧運(yùn)安保工作任務(wù)。完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急管理機(jī)制，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高；建立三警聯(lián)動機(jī)制，完成199場次比賽和64批次警衛(wèi)任務(wù)；調(diào)整充實(shí)管理員隊(duì)伍，加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)工作；排查整改事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、交通、食品、藥品、消防等安全工作責(zé)任制。做好社會面防控工作。明確全區(qū)各單位和社會力量的具體職責(zé)并層層抓好落實(shí)，做到“五個梳理、五個對接、五個加強(qiáng)”；建立“人、地、物、事、組織”等防控工作臺帳，完善三級巡防聯(lián)動機(jī)制。不斷加強(qiáng)矛盾排查化解力度。建立維穩(wěn)情報(bào)信息員工作機(jī)制和獎勵機(jī)制，妥善處理非法宗教活動；全面深入開展大接訪工作，采取領(lǐng)導(dǎo)包案及開門接訪、解案約訪、帶案下訪、結(jié)案回訪等多種辦法，運(yùn)用專項(xiàng)資金1000多萬元，化解了疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)和歷史遺留問題62件，切實(shí)維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“大事不出、小事減少、管理嚴(yán)格、秩序良好”的平安奧運(yùn)目標(biāo)。
全面落實(shí)屬地責(zé)任，圓滿完成了奧運(yùn)服務(wù)保障任務(wù)。建立健全奧運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)體系。先后成立“區(qū)奧組委”、“區(qū)平安奧運(yùn)行動指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“區(qū)奧運(yùn)工作指揮中心”，率先達(dá)到了市委、市政府建立戰(zhàn)時(shí)運(yùn)行指揮體制的要求；建立“雙進(jìn)入”工作體制，得到了中央奧運(yùn)籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府、北京奧組委的充分肯定并全面推廣。全面做好奧運(yùn)服務(wù)保障工作。制定各類應(yīng)急預(yù)案并反復(fù)進(jìn)行演練，協(xié)助場館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)及時(shí)解決運(yùn)行、保障中的各種問題，做好突發(fā)事件的處置，確保外圍保障工作落實(shí)到位。奧運(yùn)期間，共接待了7839人次運(yùn)動員和官員，6137人次觀賽貴賓，55萬人次觀眾，100多個國家和地區(qū)5035人次媒體記者。
全面落實(shí)“綠色奧運(yùn)”理念，城市形象進(jìn)一步改善。加大環(huán)境建設(shè)，營造與奧運(yùn)相適應(yīng)的城市環(huán)境。完成8條奧運(yùn)道路大修改造工程，完成奧運(yùn)無障礙設(shè)施建設(shè)和300戶困難殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)，粉刷重點(diǎn)大街、奧運(yùn)場館周邊和老舊小區(qū)建筑物380萬平方米。加強(qiáng)夜間照明管理，打造與奧運(yùn)會相匹配的城市夜景景觀。拆除違法建設(shè)11.4萬平方米，完成142公頃的園林綠化和城市美化任務(wù)，城市綠化覆蓋率達(dá)到47.03%，居城八區(qū)前列。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和控制大氣污染的各項(xiàng)措施，2008年空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)達(dá)到243天，比2007年增加47天，刷新了我區(qū)十年來空氣質(zhì)量的最好紀(jì)錄。
積極發(fā)揮“科技奧運(yùn)”作用，科技對城市發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。由我區(qū)承建的老山小輪車賽場工程，被國際自行車聯(lián)盟評價(jià)為“是我們見過的最好的賽道”。全區(qū)各街道建立了城市綜合管理信息平臺，城市管理信息化水平進(jìn)一步提升。投資1.36億元，實(shí)施科技創(chuàng)安規(guī)劃，累計(jì)安裝攝像頭7394個，奧運(yùn)期間社會面和涉奧場所得到有力監(jiān)控。借助800兆無線政務(wù)專網(wǎng)，形成全方位覆蓋奧運(yùn)場館群的無線指揮網(wǎng)絡(luò)。
充分體現(xiàn)“人文奧運(yùn)”魅力，城市文明程度進(jìn)一步提高。開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動1000多場次，累計(jì)參與近70萬人次。成功舉辦奧運(yùn)文化廣場活動200多場次，完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、閉幕式焰火燃放工作。2萬名城市志愿者在全區(qū)31個站點(diǎn)開展服務(wù)16萬余次，職工文明啦啦隊(duì)4000多名隊(duì)員積極參與奧運(yùn)賽事服務(wù)，巾幗志愿者指路隊(duì)100多名志愿者義務(wù)提供指路服務(wù)。組織18800多人次殘疾人參加“快樂殘奧”活動，殘疾人參與率達(dá)到60%。舉辦“金秋體育盛會”等群眾體育活動100項(xiàng)次，共吸引50萬人次參與，形成了全民共同參與奧運(yùn)的大好局面。
二、再掀招商高潮，招商引資工作成效顯著
召開第二次全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會，把招商引資工作作為提升經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措，推動招商引資工作不斷向縱深發(fā)展。
整合凝聚資源，招商引資體制機(jī)制進(jìn)一步完善。發(fā)揮區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。區(qū)委、區(qū)政府率先垂范、帶頭招商；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持，結(jié)合職能開展招商；招商一線部門積極發(fā)揮主力軍作用，其它各部門也都把招商引資作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓。全區(qū)動員，全民招商，全力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面進(jìn)一步形成。全區(qū)新引進(jìn)企業(yè)1206家，累計(jì)注冊資金65億元，符合CRD產(chǎn)業(yè)方向的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)占98.55%。全年新增企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收7.04億元，實(shí)現(xiàn)區(qū)級財(cái)政收入2.18億元，完成第一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會確定的到2011年實(shí)現(xiàn)4億元總目標(biāo)的55%，不僅彌補(bǔ)了今年各種不確定因素導(dǎo)致的區(qū)級財(cái)政損失，而且推動了區(qū)級財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。積極爭取市政府各部門資金和政策支持，全年?duì)幦≌咝再Y金13.5億元，為入駐我區(qū)的金融企業(yè)爭取了北京市金融產(chǎn)業(yè)政策。
培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招商引資工作質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。將招商引資與區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)?，與功能區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)對接，大力引進(jìn)成熟企業(yè)和穩(wěn)定的稅源。搜狐游戲公司入駐京燕酒店商務(wù)區(qū)，當(dāng)代商城簽約金鼎商貿(mào)區(qū)，萬千百貨、家樂福、萬達(dá)國際影城等入駐萬達(dá)廣場。萬國數(shù)據(jù)有限公司正式簽約落戶我區(qū)，北京貴金屬交易所、北京建材交易所的設(shè)立工作有序推進(jìn)。加快我區(qū)商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極利用京西會展商務(wù)區(qū)打造北京西部商務(wù)金融中心門戶。
注重扶持挖潛，存量資源貢獻(xiàn)進(jìn)一步提升。在招商引資的同時(shí)，高度重視并大力支持已入駐企業(yè)和原有企業(yè)等存量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。支持和服務(wù)首鋼搬遷調(diào)整，積極對接規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目布局等工作；支持高井、京能電廠等原有工業(yè)企業(yè)改造升級；支持新引進(jìn)企業(yè)和原有企業(yè)拓寬發(fā)展領(lǐng)域、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；積極推進(jìn)國有企業(yè)改革重組，扶持中小企業(yè)和非公有制企業(yè)發(fā)展，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
強(qiáng)化招商服務(wù)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。制定出臺《石景山區(qū)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)暫行辦法》，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等一系列制度，首批評出88家全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)放CRD綠卡，建立“綠色通道”，提供全程“無障礙”服務(wù)。通過舉辦“北京市金融服務(wù)外包高峰論壇”，參加科博會、金博會、文博會等形式加強(qiáng)商務(wù)宣傳推介，全年共舉辦各類會議、論壇、會展200多次。在搜狐首頁開展“創(chuàng)意創(chuàng)智CRD，宜商宜居石景山”商務(wù)宣傳，開設(shè)“五色石景山”迷你網(wǎng)頁，點(diǎn)擊量達(dá)1200萬人次。
三、拓展發(fā)展載體，功能區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展
完成《CRD建設(shè)行動規(guī)劃》，明確細(xì)化了CRD產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、景觀建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，出臺了加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的辦法，大力推進(jìn)功能區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)。
園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，龍頭帶動作用明顯增強(qiáng)。加快北Ⅰ區(qū)一級開發(fā)，積極推進(jìn)控規(guī)調(diào)整和項(xiàng)目立項(xiàng)。北Ⅱ區(qū)新媒體基地項(xiàng)目中區(qū)主體封頂，60畝地塊通過遴選確定了合作主體。南區(qū)啟動概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。全區(qū)新引進(jìn)企業(yè)中，入駐園區(qū)的有500家，同比增長2倍，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入50億元，稅收1.5億元。園區(qū)企業(yè)總數(shù)已突破800家，提前兩年完成園區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)模企業(yè)群不斷壯大，年收入億元以上企業(yè)達(dá)30家，同比增加10家。園區(qū)企業(yè)全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入205億元、稅收5.5億元，同比增長36.7%和37.5%。
旅游區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人氣凝聚作用明顯增強(qiáng)。東部現(xiàn)代娛樂旅游區(qū)內(nèi)石景山游樂園“冒險(xiǎn)世界”、“幻想世界”主題區(qū)竣工開放，游樂園游藝項(xiàng)目增加到106項(xiàng)，成為亞洲游藝項(xiàng)目最多的大型主題樂園。我區(qū)第一家五星級賓館--鉑爾曼大飯店正式在萬達(dá)廣場開業(yè)。海冠凱萊酒店正式運(yùn)營，萬商花園酒店、京燕飯店、太陽島賓館等改造工程全面完成。西部生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)神農(nóng)莊園酒店、海特飯店、鑫仕源度假村改擴(kuò)建工程順利完成，法海寺旅游開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，天泰山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。成功舉辦洋廟會、茶文化節(jié)、重陽登高節(jié)和國際旅游文化節(jié)等活動，旅游綜合營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)12億元，接待游人600萬人次，我區(qū)旅游活動品牌的知名度進(jìn)一步提高。
產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快推進(jìn)，特色品牌作用明顯增強(qiáng)。北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地品牌效應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化，全年新引進(jìn)數(shù)字娛樂企業(yè)150家，帶動全區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)2000家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入100億元，同比增長33%。產(chǎn)業(yè)培育基地發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，整合載體資源近30萬平方米，全區(qū)新引進(jìn)企業(yè)中，入駐產(chǎn)業(yè)培育基地的達(dá)550家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收5.4億元。首鋼新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃取得新進(jìn)展，首鋼原廠址搬遷改造規(guī)劃列入市政府折子工程。
商務(wù)功能區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)承載作用明顯增強(qiáng)。銀河商務(wù)區(qū)一期中鐵大廈即將投入使用，我區(qū)第一個城市大型綜合商業(yè)廣場--萬達(dá)廣場順利開業(yè)運(yùn)營，錫華大廈開工建設(shè)，銀河商務(wù)區(qū)已完成總建設(shè)用地52%的建設(shè)任務(wù)。TSM商務(wù)區(qū)南區(qū)商業(yè)部分完成結(jié)構(gòu)施工，寫字樓進(jìn)入銷售階段，金鼎商貿(mào)區(qū)主體封頂，特色商業(yè)街初具雛形。京西會展商務(wù)區(qū)確定一級開發(fā)主體，取得規(guī)劃意見書。國際雕塑園地下商務(wù)區(qū)完成地上物拆除工作。蘋果園交通樞紐商務(wù)區(qū)項(xiàng)目取得土地一級開發(fā)授權(quán)、立項(xiàng)批復(fù)，地上建筑物拆遷完成70%；樞紐項(xiàng)目已正式移交市公聯(lián)公司，市政府將直投11.78億元加快建設(shè)。京燕酒店商務(wù)區(qū)取得規(guī)劃意見書，即將上市交易。深化和完善了五里坨生態(tài)建設(shè)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，努力將西部打造成集生態(tài)田園風(fēng)情、CRD特色產(chǎn)業(yè)于一體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。
重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，環(huán)境拉動作用明顯增強(qiáng)。十項(xiàng)重點(diǎn)工程全部開工。金三區(qū)兩限房、廉租房主體完工，衙門口經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目開工建設(shè)。陳家溝至區(qū)界路、五里坨東街等道路大修工程開工建設(shè)。老古城綜合改造項(xiàng)目取得土地一級開發(fā)授權(quán)，西黃村綜合改造項(xiàng)目積極辦理一級開發(fā)授權(quán)批復(fù)。積極推進(jìn)劉娘府綜合改造、西部地區(qū)綜合開發(fā)等項(xiàng)目土地一級開發(fā)工作。
四、著力改善民生，社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)取得新成績
區(qū)政府堅(jiān)持?jǐn)U大公共服務(wù)，著力保障和改善民生，全面完成了“五無”目標(biāo)，群眾安全感、幸福感和滿意度不斷提高。
弘揚(yáng)民族精神，積極開展對口支援和抗震救災(zāi)工作。對口支援西藏堆龍德慶縣建設(shè)資金400余萬元。面對南方雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川罕見特大地震災(zāi)害，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界在第一時(shí)間做出反應(yīng)，抽調(diào)醫(yī)護(hù)、防疫人員參加北京市醫(yī)療隊(duì)，組建志愿醫(yī)療救援隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)一線，開展醫(yī)療救助；捐款2171萬元、捐獻(xiàn)賑災(zāi)物資29萬件，區(qū)政府在全市率先向受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)定向捐贈200萬元、撥付援建資金1362萬元，有力地支援了汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作。
全面完成“五無”目標(biāo)，社會更加和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮首鋼職工就業(yè)服務(wù)中心的作用，加強(qiáng)與中華思源工程扶貧基金會合作，積極協(xié)助首鋼做好富余職工分流安置工作。全年新開發(fā)社區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)崗位7954個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)9304人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.03%，同比下降0.38個百分點(diǎn)。全區(qū)共認(rèn)定“零就業(yè)家庭”196戶全部消零，實(shí)現(xiàn)了“無零就業(yè)家庭”目標(biāo)。為1952名勞動者追回拖欠工資606萬元，實(shí)現(xiàn)了“無拖欠工資”目標(biāo)。加快保障性住房建設(shè)，全年提供經(jīng)濟(jì)適用房1621套、限價(jià)商品房3252套，有力地解決了低收入家庭住房困難問題。實(shí)施濟(jì)困工程34項(xiàng)，投入資金1.02億元，救助14萬余人次，實(shí)現(xiàn)了“無社會救助盲點(diǎn)”目標(biāo)。對82戶、248間國有土地危房和166戶、532間集體土地危房實(shí)施解危工作，在全市率先實(shí)現(xiàn)了“無城鎮(zhèn)危房戶”目標(biāo)。安排化解社會矛盾資金2000萬元，加大人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作力度，實(shí)現(xiàn)了“無重大重復(fù)訪”目標(biāo)。
加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，科技教育文化衛(wèi)生體育等事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)與駐區(qū)部隊(duì)交流合作，廣泛開展雙擁共建活動，獲得“全國雙擁模范城”五連冠。加大民兵隊(duì)伍建設(shè)力度，國防動員力量進(jìn)一步加強(qiáng)。積極開展科普活動，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。全面實(shí)施素質(zhì)教育，特色學(xué)校建設(shè)成效顯著，健康促進(jìn)校達(dá)到65%；全面推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)到75%，人民群眾對教育滿意率不斷提高。加強(qiáng)文物單位的保護(hù)和升級申報(bào)工作，大規(guī)模修繕法海寺、慈善寺、承恩寺等7處文物。公共衛(wèi)生體系建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得新成績，群眾健康水平不斷提高，居民平均期望壽命達(dá)到80歲，提前完成“十一五”規(guī)劃78歲的目標(biāo)。廣泛開展群眾體育活動，不斷提高競技體育水平。抓好人口和計(jì)劃生育工作，推動人口問題統(tǒng)籌解決。
完善體制機(jī)制，和諧社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成立社會建設(shè)辦公室，完善社會建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督服務(wù)機(jī)制。投入1000余萬元，提高社區(qū)工作者待遇。設(shè)立社區(qū)工作站，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，改善社區(qū)活動用房條件。大力培育社區(qū)服務(wù)組織，完善社區(qū)居民自治。安排專項(xiàng)資金4000余萬元，完成154項(xiàng)便民工程，有效解決了困擾居民的生活難題。在西部山區(qū)新打井2眼，解決了西部地區(qū)居民和部隊(duì)吃水難問題。推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，切實(shí)改善人居環(huán)境，居民生活質(zhì)量不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)“和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作，被北京市確定為“市級和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。
五、強(qiáng)化自身建設(shè)，執(zhí)政能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升
區(qū)政府牢固樹立科學(xué)行政、民主行政和依法行政的理念，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，政府行政能力明顯提高。
健全民主決策機(jī)制，科學(xué)決策水平切實(shí)提高。進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證、政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹區(qū)人大及其常委會決議，認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，累計(jì)辦結(jié)266件，辦結(jié)率100％。全年召開政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會37次，對141個重大問題進(jìn)行研究，全部做到科學(xué)、民主、依法決策。
加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，依法行政能力明顯增強(qiáng)。規(guī)范行政行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法和依法行政水平得到全面提高?！拔逦濉逼辗ê蛫W運(yùn)法制宣傳教育工作成效顯著。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開展工作，民族、宗教、僑務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)一步強(qiáng)化。深入開展績效評估，建立問責(zé)制度，工作效率進(jìn)一步提高。認(rèn)真貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》，建立健全政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范，政府工作透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。
加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，廉政勤政工作不斷加強(qiáng)。公務(wù)員思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高，干部隊(duì)伍廉潔意識不斷增強(qiáng)，廉政監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。出臺《石景山區(qū)行政巡察辦法》，強(qiáng)化了對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。深化政府采購和部門預(yù)算改革，扎實(shí)推進(jìn)“陽光工程”，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)“廉潔工程”。
各位代表，過去的一年，是全區(qū)團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的一年，是我區(qū)奧運(yùn)籌辦取得豐碩成果、經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的一年，我們迎難而上，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，在現(xiàn)代化首都新城區(qū)建設(shè)的征程上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。我們在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨和國家的方針、政策及北京市重大決策的同時(shí)，更加注重求真務(wù)實(shí)，把全區(qū)的發(fā)展置于首都發(fā)展的大局之中，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷煥發(fā)新的活力。我們在全力以赴、全面動員、全員參與，確保一屆“無與倫比”的奧運(yùn)會成功舉辦的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力開展招商引資，加快功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了舉辦奧運(yùn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩促進(jìn)。我們在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，更加注重統(tǒng)籌社會發(fā)展，不斷加大對社會各項(xiàng)事業(yè)的投入，使我區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。我們在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，更加注重基礎(chǔ)性工作，編制實(shí)施CRD建設(shè)行動規(guī)劃，進(jìn)一步豐富和完善了CRD發(fā)展內(nèi)涵，為我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們在全面履行政府職能的同時(shí)，更加注重以人為本，加大社會管理和公共服務(wù)的力度，突出解決好民生問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全區(qū)人民共享。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持幫助，歸功于全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)一心和奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體及社會各界人士，向關(guān)心、支持和參與石景山區(qū)建設(shè)的駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到前進(jìn)中還存在許多亟待解決的矛盾和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在；產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)仍需加快推進(jìn)；城市發(fā)展還不平衡，環(huán)境仍需進(jìn)一步改善；就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，安全穩(wěn)定形勢不容樂觀；政府社會管理和公共服務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。對這些問題，我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2009年工作的主要任務(wù)
2009年是新中國成立60周年，是我區(qū)積極應(yīng)對金融危機(jī)加快推進(jìn)CRD三步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。我區(qū)將面臨新的發(fā)展形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
我們要積極應(yīng)對前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心促發(fā)展。從國際和全國看，國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難還會增加。從北京看，宏觀環(huán)境變化和市場需求放緩，對首都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生深刻影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展壓力加大。從我區(qū)看，我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢和外部發(fā)展環(huán)境不確定因素增多，給我區(qū)帶來了實(shí)實(shí)在在的壓力和挑戰(zhàn)，保增長、促發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。一是首鋼按計(jì)劃減產(chǎn)，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難，特別是全國房地產(chǎn)市場低迷，企業(yè)利潤大幅下降導(dǎo)致所得稅、營業(yè)稅減少；國家為擴(kuò)大內(nèi)需出臺的一系列減稅政策以及增值稅轉(zhuǎn)型改革、集團(tuán)企業(yè)納稅政策調(diào)整和高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定后的退稅等政策因素，將會進(jìn)一步減少我區(qū)財(cái)政收入。二是隨著招商引資意識在全市范圍的日益增強(qiáng)，對成熟規(guī)模企業(yè)的遷移嚴(yán)格控制，使我區(qū)招商引資難度進(jìn)一步增加。三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營壓力增大，吸納就業(yè)能力下降，分流下崗人員增多，畢業(yè)大學(xué)生首次就業(yè)和就業(yè)困難群體再就業(yè)難度加大，使我區(qū)的就業(yè)形勢更加不容樂觀。四是城市化進(jìn)程的加快使城市管理任務(wù)更加繁重，流動人口的增加使社會規(guī)范管理更加困難。這些都給我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來了巨大的壓力。
我們要牢牢把握前所未有的發(fā)展機(jī)遇，順勢而上促發(fā)展。一是奧運(yùn)會、殘奧會的成功舉辦，極大地提升了我區(qū)城市形象，城市環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境明顯改善，也留下了彌足珍貴的精神財(cái)富，繼承、鞏固和發(fā)揚(yáng)好奧運(yùn)財(cái)富，必將為加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力。二是國家將實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步拉動內(nèi)需；北京市將擴(kuò)大投資，向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生領(lǐng)域傾斜，向西南部地區(qū)傾斜，為我區(qū)進(jìn)一步完善城市功能，實(shí)施一批涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目創(chuàng)造了條件，能夠在奧運(yùn)后繼續(xù)保持一定的投資強(qiáng)度，堅(jiān)定社會信心。三是市政府將擴(kuò)大對區(qū)縣一般轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步增加區(qū)縣財(cái)力，為我區(qū)發(fā)展提供了大力支持。四是我區(qū)仍處于功能區(qū)建設(shè)、城市化不斷加快的發(fā)展階段，內(nèi)在動力依然強(qiáng)勁，投資增長還有較大的空間，消費(fèi)擴(kuò)大還有很大潛力。五是我區(qū)改革開放30年所取得的豐碩成果，為支撐長遠(yuǎn)發(fā)展提供了條件。六是首鋼的搬遷調(diào)整、與周邊區(qū)縣的區(qū)域合作步伐加快，為我區(qū)發(fā)展拓展了更為廣闊的空間。七是世界經(jīng)濟(jì)增幅回落，中國尤其是首都經(jīng)濟(jì)依然較為平穩(wěn)增長，為我區(qū)引進(jìn)國外大型企業(yè)和國際高端管理、技術(shù)和人才提供了有利契機(jī)。
2009年是石景山區(qū)面臨重大考驗(yàn)的一年。我們既要把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。我們堅(jiān)信，有市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持和幫助，有駐區(qū)單位和社會各界的廣泛參與，有全區(qū)人民的共同努力，我們一定能變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)；一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)政府2009年工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”為目標(biāo)，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持以招商引資為突破口提升經(jīng)濟(jì)總量，堅(jiān)持以功能區(qū)建設(shè)為依托夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以重大工程建設(shè)為著力點(diǎn)提升城市建設(shè)管理水平，堅(jiān)持以改善民生為立足點(diǎn)構(gòu)建平安和諧石景山，堅(jiān)持以行政能力建設(shè)為保障建設(shè)服務(wù)型政府，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展，加快CRD建設(shè)步伐，全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，以現(xiàn)代化首都新城區(qū)建設(shè)的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
2009年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增速12%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重46%以上；財(cái)政總收入增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費(fèi)品零售額增長8%；居民人均可支配收入增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
為完成全年任務(wù)，區(qū)政府將重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：
一、堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面
我區(qū)取得的來之不易的發(fā)展成果，歸根結(jié)底在于我們解放思想、改革創(chuàng)新。要開創(chuàng)更好的發(fā)展局面，必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。
充分體現(xiàn)實(shí)踐特色，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”結(jié)合起來，與推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、加快首都新城區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放經(jīng)驗(yàn)、弘揚(yáng)奧運(yùn)精神結(jié)合起來，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，做到查找差距對照實(shí)踐來進(jìn)行、制定措施以實(shí)踐為依據(jù)、解決問題用實(shí)踐來推動、檢驗(yàn)成效以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
以解放思想為先導(dǎo)，在新的高度上形成加快發(fā)展的共識。進(jìn)一步以思想的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，尤其要從六種思想禁錮中解放出來，即從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和重發(fā)展輕環(huán)境、重速度輕效益、重增長輕節(jié)約的片面發(fā)展觀中解放出來，樹立市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的新觀念；從小富即安、小富即滿的思想中解放出來，樹立自強(qiáng)不息、勇攀新高的進(jìn)取精神；從養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進(jìn)取、看攤守業(yè)的思維定式中解放出來，樹立敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識；從等、靠、要的“唯條件論”中解放出來，樹立事在人為、關(guān)鍵在我的能動觀點(diǎn)；從“唯上”、“唯書”的僵化思想中解放出來，樹立“沒有明令禁止的都可以想、可以試”，不斷創(chuàng)新求變的求索作風(fēng)；從單位、部門狹隘的利益觀中解放出來，形成全區(qū)一盤棋、合力求發(fā)展的濃烈氛圍。
以改革創(chuàng)新為動力，在新的高度上尋求解決問題的突破口。進(jìn)一步深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革，開發(fā)建設(shè)一批具有代表性的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。加強(qiáng)和改善預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力打造民生財(cái)政、效益財(cái)政和法治財(cái)政。擴(kuò)大融資渠道，增加銀行授信貸款額度；緊緊抓住國家和北京市擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇積極爭取上級有關(guān)部門的資金支持；充分發(fā)揮政府投資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用，積極引導(dǎo)和鼓勵社會投資，增強(qiáng)拉動經(jīng)濟(jì)增長的社會合力。拓展發(fā)展視野，加強(qiáng)與北京軍區(qū)、首鋼、駐區(qū)企事業(yè)單位以及西南五區(qū)的戰(zhàn)略合作。
二、堅(jiān)持以招商引資為突破口，努力提升經(jīng)濟(jì)總量，全力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
緊緊抓住招商引資工作不動搖，結(jié)合首鋼搬遷調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
狠抓落實(shí)，加快招商引資成果轉(zhuǎn)化。加大對新引進(jìn)企業(yè)主動服務(wù)力度，明確責(zé)任，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目落地，確保招商引資成果轉(zhuǎn)化為對區(qū)級財(cái)政收入的實(shí)際貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資力量，創(chuàng)新招商工作機(jī)制，營造全民招商工作氛圍。加大督查考核力度，進(jìn)一步調(diào)動全區(qū)干部群眾的積極性，挖掘招商引資潛力，整合招商引資資源，確保在2008年新增入?yún)^(qū)庫2.18億元的基礎(chǔ)上再引進(jìn)入?yún)^(qū)庫稅收1億元以上。
強(qiáng)力推進(jìn)，推動招商引資向縱深發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持“招大商、引大資”的策略，提高招商引資質(zhì)量。創(chuàng)新招商引資策略和手段，發(fā)揮財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善招商優(yōu)惠政策，在載體發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)集聚、人才引進(jìn)等方面尋求新的政策突破，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展吸引力。加快項(xiàng)目載體建設(shè)，充分發(fā)揮功能區(qū)招商引資平臺效應(yīng)。針對園區(qū)和各個商務(wù)功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和差異化定位，重點(diǎn)引進(jìn)符合我區(qū)發(fā)展定位和發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和包裝工作，全力爭取政策性資金支持。
深入挖潛，促進(jìn)存量經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。認(rèn)真做好駐區(qū)企事業(yè)單位服務(wù)工作，建立和完善各種重要區(qū)情通報(bào)和工作交流制度，積極為首鋼、高井電廠和京能熱電等駐區(qū)企事業(yè)單位搭建共駐共建、共享發(fā)展的高層次服務(wù)平臺，鼓勵和支持駐區(qū)企業(yè)做強(qiáng)做大。進(jìn)一步完善落實(shí)我區(qū)扶持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，建立中小企業(yè)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的儲備庫，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
強(qiáng)化服務(wù)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。打造公平透明的政務(wù)環(huán)境，全面落實(shí)《服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)暫行辦法》，優(yōu)化政策環(huán)境，建立健全“綠色通道”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。打造加快發(fā)展的社會環(huán)境，形成尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重納稅人的社會氛圍。打造開放高效的服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)對各單位科、隊(duì)、站、所的監(jiān)督管理，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，對破壞發(fā)展環(huán)境的堅(jiān)決予以曝光，對造成嚴(yán)重?fù)p害的給予嚴(yán)肅處理。
三、堅(jiān)持以功能區(qū)建設(shè)為依托，加快載體建設(shè)，大力夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，加快功能區(qū)建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體建設(shè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
充分發(fā)揮園區(qū)龍頭引擎和輻射帶動作用。以園區(qū)輻射產(chǎn)業(yè)基地，拓展服務(wù)空間，強(qiáng)化政策扶持，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核評價(jià)機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力打造特色鮮明的“創(chuàng)意生態(tài)總部園”。北Ⅰ區(qū)劉娘府地塊上半年完成控規(guī)調(diào)整和修建性詳規(guī)編制，年底前完成土地一級開發(fā)，具備上市條件。積極推進(jìn)新媒體基地項(xiàng)目建設(shè)，年底中區(qū)竣工；金榜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地啟動辦理二級開發(fā)前期手續(xù)；西井地塊通過遴選確定開發(fā)主體。南區(qū)完成概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，探索市場化運(yùn)作模式。全年新引進(jìn)企業(yè)500家以上，年收入億元以上企業(yè)力爭突破40家；園區(qū)企業(yè)收入和稅收力爭分別達(dá)到260億元和7億元，同比均增長25%以上。充分整合各方資源，申報(bào)爭取市以上項(xiàng)目資金1億元以上。
加大西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。西部地區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)啟動階段。理順體制，充實(shí)力量，建立強(qiáng)有力的西部開發(fā)建設(shè)隊(duì)伍，統(tǒng)籌西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)。整合資源，充分調(diào)動地區(qū)部隊(duì)、農(nóng)工商公司、國企的積極性，形成西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的合力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)，確保五里坨西路、五里坨路和黑石頭村路完工。完成五里坨供水廠的項(xiàng)目包裝，爭取上級有關(guān)部門直接投資。南宮小區(qū)年底開工建設(shè)，完成站前小區(qū)保障性住房建設(shè)。完成西部地區(qū)15萬平方米定向安置用房的前期工作，力爭年底前開工，為西部地區(qū)提供拆遷用房，緩解拆遷難的問題。加快西部地區(qū)土地開發(fā)，加快運(yùn)作天泰山國際會議中心項(xiàng)目，年底開工建設(shè)。積極研究與市土地儲備中心合作進(jìn)行西部地區(qū)土地一級開發(fā)的模式，推動西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)取得新突破。
繼續(xù)推進(jìn)兩個休閑旅游區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步理順管理體制，以CRD為品牌整合旅游資源。加快各旅游景點(diǎn)道路建設(shè)，努力形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)東部現(xiàn)代娛樂旅游區(qū)建設(shè)，探索特色化經(jīng)營模式，著力推進(jìn)游樂園室內(nèi)主題樂園等重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)做好首鋼旅游規(guī)劃，落實(shí)西南五區(qū)旅游合作機(jī)制，為把我區(qū)打造成京西旅游集散中心奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)西部生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)東中西部均衡發(fā)展。繼續(xù)做強(qiáng)茶文化節(jié)、重陽登高節(jié)等活動品牌。
繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)商務(wù)功能區(qū)建設(shè)。把銀河商務(wù)區(qū)建設(shè)成為總部辦公和商務(wù)金融啟動區(qū)，萬達(dá)廣場、錫華大廈建成并全面運(yùn)營。銀河商務(wù)區(qū)完成總建設(shè)用地77%的建設(shè)任務(wù)。TSM商務(wù)區(qū)金鼎商貿(mào)區(qū)全面建成并投入使用。做好國際雕塑園地下商務(wù)區(qū)規(guī)劃工作，確保項(xiàng)目完成上市交易并開工建設(shè)。力爭完成蘋果園交通樞紐商務(wù)區(qū)土地一級開發(fā)，實(shí)現(xiàn)上市交易，確保交通樞紐開工建設(shè)。京燕酒店商務(wù)區(qū)一期實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，南園大廈建成并投入運(yùn)營。以搜狐游戲公司為龍頭，打造我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。完成京西會展商務(wù)區(qū)土地一級開發(fā)，加快項(xiàng)目運(yùn)作，年底開工建設(shè)。
四、堅(jiān)持以打造CRD主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)
實(shí)施《CRD建設(shè)行動規(guī)劃》，依據(jù)CRD五大產(chǎn)業(yè)方向，進(jìn)一步鎖定首鋼搬遷后的替代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升新興產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
大力發(fā)展商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長后發(fā)力。加強(qiáng)《關(guān)于加快首都金融業(yè)發(fā)展的意見》等政策的研究和利用，制定商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，集中力量，突出發(fā)展商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)金融實(shí)體企業(yè)，使其成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特色鮮明、貢獻(xiàn)突出的龍頭產(chǎn)業(yè)。加快京西會展商務(wù)區(qū)金融門戶建設(shè)，開發(fā)建設(shè)各類全國性或大區(qū)域性要素交易平臺，加快推進(jìn)北京金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步推動金融企業(yè)集聚，促進(jìn)金融業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。
大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，彰顯特色品牌號召力。做強(qiáng)做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色品牌，豐富文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵領(lǐng)域。加快北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)北Ⅰ區(qū)劉娘府總部基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步整合載體資源，將產(chǎn)業(yè)培育基地建成獨(dú)具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺、以數(shù)字化技術(shù)為工具、以文化為資源、以創(chuàng)意為動力的新經(jīng)濟(jì)類型，推動科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。有序推進(jìn)首鋼新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃落實(shí)，積極參與首鋼啟動區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善政策體系，加大新興產(chǎn)業(yè)扶持培育力度。加強(qiáng)奧運(yùn)場館利用，加快西五環(huán)體育產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力發(fā)展體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以八大處網(wǎng)絡(luò)體育聚集區(qū)為平臺，促進(jìn)電子競技、體育動漫、休閑娛樂等軟件研發(fā)。力爭全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入同比增長20%以上。
大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。充分發(fā)揮中關(guān)村品牌資源凝聚作用，以園區(qū)為核心，積極凝聚培養(yǎng)一批電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域骨干企業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施一批有發(fā)展前景的高技術(shù)項(xiàng)目，開發(fā)一批具有強(qiáng)大市場競爭力的高技術(shù)產(chǎn)品，培育一批知名品牌，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
五、堅(jiān)持以重大工程建設(shè)為著力點(diǎn)，努力提高城市建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)首都新城區(qū)建設(shè)步伐
加快城市建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市長效管理，努力改善城市面貌和居住環(huán)境，提升城市形象和品位，提高城市綜合服務(wù)功能，全力推進(jìn)首都新城區(qū)建設(shè)。
加大投資力度，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。堅(jiān)持以重點(diǎn)工程帶動市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工程：蘋果園交通樞紐工程、阜石路二期工程、楊莊大街一期工程、京門公路新線工程、永定河二期綜合治理工程、保障性住房建設(shè)工程、古城高級中學(xué)與古二小改造建設(shè)工程、石景山醫(yī)院醫(yī)療樓建設(shè)工程、京燕酒店商務(wù)區(qū)建設(shè)工程、金榜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。十項(xiàng)重點(diǎn)工程計(jì)劃總投資74.5億元，其中市政府直投資金45.2億元，將是我區(qū)建區(qū)以來投資最大、爭取上級資金投入最多的一年。做好永引渠南路、古城南街、蘋果園大街3條城市主干路前期工作，力爭完成立項(xiàng)，啟動拆遷。加大協(xié)調(diào)力度, 積極推進(jìn)金頂北路等14條道路建設(shè)。加快推進(jìn)消防支隊(duì)指揮中心和古城消防中隊(duì)建設(shè)，五里坨消防中隊(duì)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。
完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的辦法。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，依托重大項(xiàng)目，形成項(xiàng)目梯隊(duì)。實(shí)施一批疏導(dǎo)性強(qiáng)的道路設(shè)施項(xiàng)目，帶動性強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、功能性強(qiáng)的民生改善項(xiàng)目和生態(tài)性強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。深化土地儲備工作，加快項(xiàng)目一級開發(fā)及上市工作。完善和強(qiáng)化資金爭取協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政府投資使用效率。加快推進(jìn)衙門口工業(yè)用地、老古城綜合改造、西黃村綜合改造等項(xiàng)目一級開發(fā)工作。積極與市土地儲備中心溝通協(xié)調(diào)，全面啟動西山國際文化小鎮(zhèn)等項(xiàng)目一級開發(fā)。
建立長效管理機(jī)制，提高城市管理水平。增強(qiáng)大市政理念，完善城市管理機(jī)制。充分利用奧運(yùn)環(huán)境整治的豐富經(jīng)驗(yàn)，不斷提高城市綜合管理水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境綜合整治，加快老舊小區(qū)改造進(jìn)程，積極推進(jìn)蘋果園地鐵周邊等9處城市“邊角地”整治工作，促進(jìn)首鋼完成“廠中村”拆遷工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)拆除違法建設(shè)工作，堅(jiān)決遏制新生違法建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施靚麗工程，完成108公頃的園林綠化和城市美化任務(wù)，加強(qiáng)戶外廣告、牌匾標(biāo)識和夜景照明管理。加快推進(jìn)水、電、氣、熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好交通、防汛、供暖、人防和防震減災(zāi)等工作。切實(shí)加強(qiáng)水務(wù)建設(shè)，加快推進(jìn)永定河治理開發(fā)、高井渠整治和西部水廠建設(shè)。全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和控制大氣污染的各項(xiàng)措施，落實(shí)黃標(biāo)車治理工作，主要污染物排放得到有效控制，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
六、堅(jiān)持以改善民生為立足點(diǎn)，加快推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，努力構(gòu)建平安和諧石景山
堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能，著力解決各類民生問題，推動社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。
扎實(shí)做好就業(yè)工作，不斷完善社會保障體系。高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化對就業(yè)的影響，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)揮首鋼職工就業(yè)服務(wù)中心的作用，協(xié)助首鋼做好富余職工分流安置工作。不斷完善社會保障體系，落實(shí)社會保險(xiǎn)政策，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋。切實(shí)增加群眾收入，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。加快保障性住房建設(shè)，衙門口經(jīng)濟(jì)適用房竣工，兩限房實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，進(jìn)一步解決低收入家庭住房困難問題。發(fā)揮區(qū)慈善協(xié)會作用，繼續(xù)實(shí)施濟(jì)困工程，加大殘疾人等弱勢群體的幫扶力度。發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化。安排醫(yī)療衛(wèi)生及社會保障專項(xiàng)資金2.1億元，比2008年增加3970萬元，增長23.2%。
堅(jiān)持科教興區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，落實(shí)和完善人才政策，建立引進(jìn)人才“綠色通道”，在戶口遷入、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面提供全程服務(wù)。高起點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大科技投入，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，大力支持和發(fā)展一批國家和市區(qū)科技項(xiàng)目，深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技對社會事業(yè)發(fā)展的支撐作用。加快“數(shù)字石景山”建設(shè)步伐，完善信息服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)城市建設(shè)和管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。鞏固科普示范區(qū)建設(shè)成果，全面落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局，改造建設(shè)3所學(xué)校。創(chuàng)新教育管理機(jī)制，全面提升教育品質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域特色發(fā)展。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力發(fā)展文化衛(wèi)生體育事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高市民素質(zhì)。深入開展雙擁共建活動，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。大力扶持公益性文化事業(yè)，豐富群眾文化生活，讓全區(qū)人民共享文化建設(shè)成果。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理與利用，做好文物單位的保護(hù)和升級申報(bào)工作，完成新建區(qū)文化館前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃整合，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展步伐，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育工作，加大綜合治理力度，推動人口問題統(tǒng)籌解決。
理順體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社會建設(shè)。全面落實(shí)區(qū)社會建設(shè)大會精神，進(jìn)一步理順關(guān)系，建立社會管理新格局。加快構(gòu)建社會公共服務(wù)、社區(qū)管理、社會組織管理等五個體系，全面推進(jìn)社會建設(shè)管理體制改革。深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建系列活動，全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好第七屆居委會換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)范化。繼續(xù)實(shí)施便民工程，安排便民工程經(jīng)費(fèi)5000萬元，比2008年增加1000萬元。進(jìn)一步探索社區(qū)物業(yè)規(guī)范管理，實(shí)行社區(qū)居務(wù)公開，大力培育社區(qū)服務(wù)組織，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件，使社區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。安排社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6200萬元，比2008年增加1600萬元，增長35.3%。建立組織、激勵和管理制度，推動社會志愿者工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。
全面做好安全工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。高度關(guān)注民生安全，切實(shí)抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，嚴(yán)格落實(shí)消防、交通等安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)事故隱患排查整改工作，逐步建立長效管理機(jī)制。建立流動人口服務(wù)管理、社會治安防控等六大體系，深入開展平安石景山建設(shè)工作。全面做好人民武裝工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。鞏固大接訪成果，不斷完善信訪工作機(jī)制，加大人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處力度，繼續(xù)安排化解社會矛盾資金2000萬元。
七、堅(jiān)持以行政能力建設(shè)為保障，著力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，努力建設(shè)服務(wù)型政府
加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力使轉(zhuǎn)變政府職能有新突破，科學(xué)民主決策、依法行政有新進(jìn)展，服務(wù)能力和行政效率有新提高。
努力建設(shè)服務(wù)政府。堅(jiān)持依法行政，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督，充分聽取社會各方面的意見和建議。強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，寓管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)?？朔肮俦疚弧彼枷耄瑯淞ⅰ懊癖疚弧庇^念，強(qiáng)化為市場、企業(yè)和人民提供服務(wù)的意識。建立健全規(guī)范科學(xué)的辦事機(jī)制，形成依法、合理、快速、有效的一整套服務(wù)性制度、辦法和措施。深入推進(jìn)政務(wù)公開，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，健全政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范，增強(qiáng)政府工作透明度，提高人民群眾對政府的滿意程度和信任程度。
努力建設(shè)效能政府。推行審批制度改革，提高政府社會管理效能。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員工作效率、管理效益的監(jiān)察，重點(diǎn)查處不履行或不正確履行職責(zé)的推諉扯皮、效率低下、違規(guī)執(zhí)法等問題，推動政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。加強(qiáng)社會監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)投訴，改進(jìn)效能評估的程序與方式，逐步引入社會公眾評估機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭提高執(zhí)行能力，把精力、才干體現(xiàn)在抓落實(shí)上，對每一項(xiàng)工作都要明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。
努力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，最大限度地降低行政風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范行政權(quán)力，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出。繼續(xù)實(shí)施“陽光工程”，嚴(yán)格落實(shí)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)做到“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”。
各位代表，石景山區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接新中國成立60周年！
第五篇：北京市十一學(xué)校章程
北京市十一學(xué)校章程
北京市十一學(xué)校建校于1952年，原為中央軍委干部子弟學(xué)校，在周恩來、羅榮桓等老一輩革命家的親切關(guān)懷下建立，聶榮臻元帥用新中國的誕生日為學(xué)校命名。
學(xué)校于1964年劃歸北京市海淀區(qū)管理，1968年開始招收地方子女。1992年提出并實(shí)行“國有民辦”辦學(xué)體制改革，2004年被評為北京市示范性普通高中。2009年底，學(xué)?；貧w公辦，2010年被批準(zhǔn)為北京市綜合教育改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校，2011年被批準(zhǔn)為國家級教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目“深化基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)體制改革試驗(yàn)項(xiàng)目學(xué)?！薄，F(xiàn)為北京市海淀區(qū)區(qū)屬全日制完全中學(xué)。
學(xué)校秉持“創(chuàng)造適合每一位學(xué)生發(fā)展的教育”的宗旨，努力培養(yǎng)志向高遠(yuǎn)、誠信篤行、思想活躍、言行規(guī)范的未來各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物。
第一章 總 則
第一條
為貫徹國家教育方針，適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要，保障學(xué)校依法自主管理，保障學(xué)生與教職工合法權(quán)益，全面提高辦學(xué)品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共 和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本章程。
第二條
學(xué)校全稱為北京市十一學(xué)校，英文名稱為Beijing National Day School，簡稱BNDS。校址為北京市海淀區(qū)玉泉路66號。
第三條
學(xué)校由北京市海淀區(qū)政府舉辦，經(jīng)北京市海淀區(qū)事業(yè)單位登記管理局登記，屬公益一類事業(yè)單位。學(xué)校為實(shí)施六年制完全中學(xué)教育的全日制公辦教育機(jī)構(gòu)，具有法人資格，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第二章 治理結(jié)構(gòu)
第四條
學(xué)校實(shí)行分權(quán)制治理結(jié)構(gòu)。教職工代表大會、校務(wù)委員會、黨總支、學(xué)術(shù)委員會、學(xué)生會、教師家長委員會等組織，共同組成學(xué)校權(quán)力機(jī)構(gòu)，分別決策相應(yīng)事項(xiàng)。各治理主體互相制約，防止決策失誤或某一方權(quán)力過度膨脹。
第五條
學(xué)校堅(jiān)持教代會討論審定學(xué)校重大方針政策的民主決策機(jī)制。對關(guān)系到學(xué)校發(fā)展和教職工權(quán)益的重大問題，包括學(xué)校行動綱要、戰(zhàn)略規(guī)劃、人事聘任方案、工資分配制度、職稱推薦方案、學(xué)術(shù)工作管理辦法等，必須經(jīng)教代會審議通過后方能實(shí)施。投票結(jié)果必須當(dāng)場公布。任何組織和個人均無權(quán)改變教代會通過的方案。教代會審議采取無記名投票制度，除會議議程等有關(guān)程序性事項(xiàng)外，所有方案不得采取舉手表決或鼓掌通過方式。
第六條
教代會每年八月底對校長進(jìn)行信任投票，采取 無記名投票，并當(dāng)場公布投票結(jié)果。達(dá)不到60%的信任票，校長必須自行辭職；達(dá)到60%但連續(xù)三年未達(dá)到80%時(shí)，校長也必須自行辭職。
第七條
教代會代表20人及以上提議，可臨時(shí)召開教職工代表大會，提請對校長的彈劾或?qū)τ嘘P(guān)政策方案修改的建議議程，經(jīng)全體代表60%以上同意后，方可啟動彈劾校長或修訂政策方案的程序。
第八條
教代會每年八月底聽取中層及以上干部述職，并進(jìn)行無記名滿意度測評，測評結(jié)果提交校長，作為聘任干部的依據(jù)。對未達(dá)60%或達(dá)到60%但連續(xù)三年低于80%滿意度的人選，新不得聘任為中層及以上干部。
第九條
為防止教代會決策因時(shí)間變化、上級政策調(diào)整等各種原因帶來的失誤，特殊情況下，校長有權(quán)對教代會通過的方案提出暫緩實(shí)施的建議，提交教代會主席團(tuán)同意后，可對有明顯問題的方案實(shí)施凍結(jié)，待下一次教代會審議修改后實(shí)施。如有必要，也可經(jīng)主席團(tuán)同意，提前召開教代會，對相應(yīng)方案進(jìn)行修訂。如教代會認(rèn)為原方案沒有修改必要，則仍按原來的決策執(zhí)行，校長不得再次干預(yù)。
第十條
學(xué)校設(shè)立校務(wù)委員會，主要由校長、副校級干部和主持年級教育教學(xué)工作的干部組成。校務(wù)委員會由校長主持，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校課程建設(shè)和教育教學(xué)工作，決定教職工的勞動合同聘任，確定各年級各部門崗位編制及職級總量，決定財(cái)務(wù)預(yù)算，按照相關(guān)規(guī)定決定對教職工及學(xué)生的獎懲。校務(wù)委員會采取審議制，當(dāng)無法達(dá)成一致意見時(shí)，校長具有最終決定權(quán)，責(zé)任由校長承擔(dān)。
第十一條
學(xué)校黨總支要保障國家的教育方針在學(xué)校貫徹落實(shí)，保證正確的辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會和工會、共青團(tuán)、少年先鋒隊(duì)等群眾組織。
第十二條
學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會,也同時(shí)作為教師職稱初評委員會。負(fù)責(zé)教師職稱初評，特級教師和市區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師的推薦，學(xué)校學(xué)術(shù)工作室的設(shè)立、管理與評價(jià),重大科研項(xiàng)目的招標(biāo)。組成人員由校務(wù)委員會提名，提交教代會審定，達(dá)到80%以上贊成票方能通過。學(xué)術(shù)委員會由三位委員輪流擔(dān)任主席，每位輪值主席主持一年工作。學(xué)術(shù)委員三年一個任期，每個任期需調(diào)整三分之一委員。
為保證學(xué)校行政工作與學(xué)術(shù)工作的良好溝通，學(xué)術(shù)委員會輪值主席列席學(xué)校校務(wù)會議，學(xué)校分管人力資源工作的校務(wù)委員列席學(xué)術(shù)委員會議。特殊情況下，校長如果認(rèn)為學(xué)術(shù)委員會決策存在明顯問題，可通過校務(wù)委員會審議，對學(xué)術(shù)委員會的決定提出重新審定的提議，學(xué)術(shù)委員會可進(jìn)行二次審議，如二次審議仍維持原決定，校長則不得干預(yù)。
第十三條
學(xué)生會系學(xué)生民主自治組織，是學(xué)校與學(xué)生聯(lián)系的橋梁和紐帶。對事關(guān)學(xué)生切身利益的事項(xiàng)，如有關(guān)學(xué)生的規(guī)章制度、獎懲辦法、校服選用、食堂管理等，學(xué)校應(yīng) 通過學(xué)生會廣泛征求學(xué)生意見。每年召開學(xué)生代表大會，對學(xué)校相關(guān)事項(xiàng)可以提出建議案，學(xué)校相關(guān)方面必須做出回應(yīng)。
第十四條
教師家長委員會由相關(guān)方面推選的教師代表和家長代表組成，負(fù)責(zé)溝通學(xué)生教育、學(xué)校管理的相關(guān)事項(xiàng)。對一定時(shí)期學(xué)校教育教學(xué)工作提出建議，對學(xué)校相應(yīng)管理制度提出修改意見，對與學(xué)生工作相關(guān)的諸如行為規(guī)范、食堂管理、住宿服務(wù)、校服選用等事項(xiàng)提出建議。學(xué)校相關(guān)部門必須及時(shí)聽取，隨時(shí)協(xié)商，并做出回應(yīng)。
第三章 管理機(jī)制
第十五條
學(xué)校實(shí)行扁平化、分布式、分權(quán)制、制衡型的管理機(jī)制。
第十六條
扁平化組織結(jié)構(gòu)。減少學(xué)校管理層級，副校級干部直接兼學(xué)部（年級）主任或中層部門負(fù)責(zé)人，學(xué)部（年級）作為學(xué)校的事業(yè)部門，集教育、教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)管理于一身。
中層部門作為職能部門，按照學(xué)校工作的總體規(guī)劃與學(xué)部（年級）協(xié)商、合作開展工作，不作為一級管理部門，對學(xué)部（年級）工作不享有指揮權(quán)。各學(xué)部（年級）、各部門設(shè)計(jì)各自的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)按照扁平化的要求安排，以避免過多的管理層次。
第十七條
分布式領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校通過明確管理主體的責(zé)權(quán)利，最大限度發(fā)揮每一個崗位的領(lǐng)導(dǎo)作用。學(xué)部（年級）和 各部門要依據(jù)不同的任務(wù)特點(diǎn)和成員能力，確定不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，根據(jù)實(shí)際需求和實(shí)施效果，各崗位可以動態(tài)更替。
分布式領(lǐng)導(dǎo)的每一個崗位的負(fù)責(zé)人即是所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的最高責(zé)任人，即使行政職務(wù)高于該崗位的領(lǐng)導(dǎo)者，在這一領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)接受其相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條
分權(quán)制。學(xué)校與各學(xué)部（年級）、各部門、各學(xué)科實(shí)行分權(quán)分責(zé)的管理機(jī)制，在教育教學(xué)、人事、財(cái)務(wù)諸方面明確不同層級的責(zé)任，同時(shí)賦予相應(yīng)的權(quán)力。
第十九條
制衡型。學(xué)校所有的權(quán)力均應(yīng)受到相應(yīng)制約。不僅學(xué)校治理主體各方需要相互制約，管理機(jī)制內(nèi)部各崗位、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，也要明確相應(yīng)的制約機(jī)制。
第四章 課程與教育教學(xué)管理
第二十條
在課程與教育教學(xué)領(lǐng)域，校長通過課程研究院和各學(xué)科，負(fù)責(zé)課程規(guī)劃，明確教育教學(xué)的價(jià)值追求和基本原則，確定相關(guān)教育教學(xué)評價(jià)方案；校長和學(xué)部（年級）不得以行政手段推行某一種教學(xué)模式或教學(xué)方法；各學(xué)科選用各自不同的教學(xué)方法或教學(xué)模式，提倡百花齊放，對不同風(fēng)格、不同特點(diǎn)的教師，各學(xué)科應(yīng)該允許他們以適合的教學(xué)方式進(jìn)行相應(yīng)探索，各學(xué)科也要避免一刀切的教學(xué)方式。
第二十一條
學(xué)校構(gòu)建學(xué)部（年級）與學(xué)科共同對教育教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)的機(jī)制。學(xué)部（年級）全面負(fù)責(zé)本學(xué)部(年級)的教育教學(xué)工作，學(xué)部（年級）設(shè)立學(xué)科教研組，接受學(xué)科 和學(xué)部（年級）的雙重領(lǐng)導(dǎo)；學(xué)校設(shè)立課程首席教師，具體負(fù)責(zé)課程的開發(fā)和實(shí)施，接受學(xué)科和課程研究院的領(lǐng)導(dǎo)，并定期與學(xué)部（年級）保持溝通。
第二十二條
教導(dǎo)處負(fù)責(zé)教育教學(xué)計(jì)劃的編制、教育教學(xué)資源的調(diào)配、日常教育教學(xué)事務(wù)的管理工作，以協(xié)商、協(xié)調(diào)、合作的方式開展工作。
第五章 人力資源工作
第二十三條
副校級和中層干部、學(xué)部（年級）主任、學(xué)科主任每學(xué)年由校長聘任。新任干部由校長提名，黨總支組織考察，民意測評滿意度超過80％，校務(wù)委員會審議通過，方可聘任。
第二十四條
學(xué)校實(shí)行教職工與學(xué)部（年級）、部門雙向選擇的聘任機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化組合，盡可能讓教職工找到適合自己的崗位。校長通過校務(wù)會確定各學(xué)部（年級）、各部門的編制，確定各學(xué)部（年級）、各部門相應(yīng)的薪酬總量，確定雙向選擇的相關(guān)規(guī)定；學(xué)部（年級）、部門與全體教職工實(shí)施雙向選擇，校長和其他沒有相應(yīng)聘任權(quán)的干部，不得干預(yù)聘任過程和聘任結(jié)果。招聘優(yōu)秀教師，按上級有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條
新入職教職工的聘任必須通過簡歷篩選、試講或職業(yè)能力測試、無領(lǐng)導(dǎo)小組面試以及校務(wù)委員會面試四個獨(dú)立操作、互不干涉的環(huán)節(jié)方可入職。任何人無權(quán)超越 任何環(huán)節(jié)錄用新員工。
第二十六條
學(xué)校堅(jiān)持按勞分配、按崗取酬、績優(yōu)酬高、薪隨崗變的分配原則。
第六章 財(cái)務(wù)管理
第二十七條
財(cái)務(wù)工作實(shí)行全面預(yù)算管理制度。每提前由學(xué)校和各部門根據(jù)部門新計(jì)劃編制財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)校務(wù)委員會審議、校長批準(zhǔn)后實(shí)施。學(xué)部（年級）、部門負(fù)責(zé)人為預(yù)算執(zhí)行的第一責(zé)任人，財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)支出的審核工作，對是否符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律、是否符合預(yù)算要求予以把關(guān)。
第二十八條
財(cái)務(wù)工作必須相互制約。按照“不讓有權(quán)的人理財(cái)，不讓理財(cái)?shù)娜擞袡?quán)”的原則，校長只有批準(zhǔn)預(yù)算和根據(jù)工作需要批準(zhǔn)臨時(shí)申請項(xiàng)目預(yù)算的權(quán)力，不能對任何具體財(cái)務(wù)支出簽批。財(cái)務(wù)總監(jiān)的簽批權(quán)只能在預(yù)算內(nèi)有效，不得簽批預(yù)算外的任何支出。
第二十九條
實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)制度。為確保財(cái)務(wù)工作安全、規(guī)范，學(xué)校從社會招標(biāo)聘請資質(zhì)高、信譽(yù)好的會計(jì)師事務(wù)所對學(xué)校的預(yù)決算編制、財(cái)務(wù)收支和內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，每進(jìn)行兩次。審計(jì)工作由校長或校長委托相關(guān)人員負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)人員回避。
第七章 學(xué)校標(biāo)識與文化日 第三十條
學(xué)校的標(biāo)識為、、、，其寓意見附件一。學(xué)校吉祥物為“龍娃”，其寓意見附件二。
第三十一條
學(xué)校校慶日為每年10月1日。學(xué)校設(shè)立各種文化日，具體見附件三。
第八章 附則
第三十二條
本章程經(jīng)學(xué)校教職工代表大會審議通過后實(shí)施。
第三十三條
本章程在教職工代表大會閉會期間由校務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
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