第一篇：2014年1季度北京市石景山區(qū)居民收入支出情況（模版）

2014年1季度北京市石景山區(qū)居民收入支出情況

一季度石景山區(qū)經(jīng)濟運行走穩(wěn)向好，居民收入穩(wěn)步提高，開局良好。據(jù)城鎮(zhèn)居民家庭抽樣調(diào)查初步數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度石景山區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10231.90元，同比增長10.3%，人均消費性支出為5643.55元，同比增長3.1%。

一、人均可支配收入同比增長10.3%，城六區(qū)排名第一

一季度石景山區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入11162.11元，同比增長10.7%，人均可支配收入為10231.9元，同比增長10.3%。四項收入構(gòu)成中，除經(jīng)營凈收入負(fù)增長外，其他三項收入均保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

（一）工資性收入小幅增長，仍占主導(dǎo)地位

石景山區(qū)一季度人均工資性收入6700.13元，同比增長3.5%,占家庭總收入的60.03%,仍為城鎮(zhèn)居民家庭總收入的主力軍。增幅回落的主要因素為：一季度沒有國家相關(guān)增資政策的支撐；同時受中央八項規(guī)定影響，部分行政事業(yè)單位、社區(qū)基層組織相比去年獎金均有所下降。

（二）受養(yǎng)老金政策帶動，轉(zhuǎn)移性收入增速最高

石景山區(qū)一季度人均轉(zhuǎn)移性收入4014.45元，同比增長27.7%,占家庭總收入的35.97%。其主要拉動因素為北京市提高企業(yè)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，人均提高10%。隨著老齡化程度的加快，相比去年，離退休人員占比也有小幅增長，使得養(yǎng)老金和離退休同比增長23.4%，達(dá)到3458.33元。同時，隨著子女回家探望父母修改進(jìn)入到《老年人權(quán)益保障法》，一方面從法律層面督促子女多關(guān)心照顧父母，另一方面也帶動了贍養(yǎng)收入的大幅提高，同比增幅達(dá)到了48.8%。

(三)受節(jié)日因素影響，經(jīng)營凈收入呈現(xiàn)負(fù)增長

石景山區(qū)一季度人均經(jīng)營凈收入208.15元，同比下降17.9%，占家庭總收入的1.87%。經(jīng)營性凈收入主要來源為個體非農(nóng)經(jīng)營收入，其主體大部分為外地經(jīng)營戶，由于部分經(jīng)營戶春節(jié)回家過年，同時還存在部分經(jīng)營戶改行轉(zhuǎn)業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)營性凈收入呈現(xiàn)下降趨勢。

(四)利息收入帶動財產(chǎn)性收入增幅平穩(wěn)

石景山區(qū)一季度人均財產(chǎn)性收入239.39元，同比增長13.5%，占家庭總收入的2.6%。近年來，各種理財產(chǎn)品的紛至沓來，在既保證高利率的情況下又保障了穩(wěn)定性，使居民在投資方面具有更多選擇性，也帶動了利息收入的不斷攀升。一季度石景山區(qū)利息收入同比增長65.8%，達(dá)到43.83元，在出租房市場受到地方調(diào)控政策影響情況下（出租房收入同比下降7.0%），帶動石景山區(qū)財產(chǎn)性收入平穩(wěn)提升。

二、人均消費性支出小幅增長，八大類消費“六升兩降”

一季度石景山區(qū)人均消費性支出呈現(xiàn)小幅增長趨勢，同比增幅3.1%。從各分項同比增長來看，除衣著和生活用品及服務(wù)有不同程度的下降外，其他各項均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，整體增速平穩(wěn)。

（一）金銀市場火熱，其他用品及服務(wù)增速居首

雖然相比去年，金價略有上調(diào)，但辭舊迎新之際，石景山區(qū)居民并沒有吝惜手中的鈔票，菜百商場內(nèi)每天仍舊人頭攢動，情人之間互贈定情信物，父母給孩子買金飾品，也使得首飾支出不降反增，帶動其他用品及服務(wù)增速達(dá)到15.1%。

（二）交通、通信齊增長，增速排第二

與去年同期增速相比，一季度交通和通信類支出觸底反彈，同比增速達(dá)到16.2%，位居八大類之首。其中交通項為749.1元，增速14.3%，主要原因是舊車置換、添置新車等因素帶動了汽車購買的大幅上升。通信項為242.32元，增速9.1%，隨著2013年的結(jié)束，部分寬帶到期住戶開始扎堆辦理寬帶續(xù)費服務(wù)，同時隨著電信運營商提供套餐的多樣性，辦理的便捷性，帶動部分記賬戶也新開通了上網(wǎng)服務(wù)，直接帶動通訊服務(wù)增速的快速提升。

（三）教育文化娛樂增速平穩(wěn)，同比增長9.8%

隨著社會的發(fā)展和競爭的加劇，家長也越來越重視對孩子的教育投資，除了正常的義務(wù)教育花費之外，各種課外班、興趣班投入加大，一季度教育支出同比增長20.13%。隨著電子行業(yè)的迅猛發(fā)展，各種文化娛樂用品如：電視機、照相機、電腦等家用電器質(zhì)價兼優(yōu)，大大刺激了居民的購買欲望，使得一季度文化娛樂用品支出同比增長22.7%，帶動一季度文化娛樂項支出同比增速4.3%。

（四）衣著、生活用品及服務(wù)呈下降趨勢

隨著人們生活觀念的轉(zhuǎn)變，一季度石景山區(qū)衣著支出同比下降幅度較大，達(dá)到-7.0%，主要原因是由于政府?dāng)U大內(nèi)需政策影響，同時隨著電商競爭的不斷加劇，各種促銷手段和力度幅度都很大，另外居民在選購服裝的時候更加注重舒適，新穎，對于名牌高檔裝并不感冒。生活用品及服務(wù)方面一季度同比下降5.1%，相比去年商家的補貼優(yōu)勢，今年國家并未出臺相關(guān)政策，也使得像冰箱、空調(diào)、洗衣機等耐用消費品的支出大幅下降，達(dá)到-16.7%，成為影響生活用品及服務(wù)下降的主要因素。

第二篇：北京市石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)[最終版]

北京市石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)

石業(yè)大[2005] 8 號

簽發(fā)人：王松

北京市石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)暨石景山社區(qū)學(xué)院

2005—2010年發(fā)展規(guī)劃

（2005年6月27日石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)第二屆

教職工代表大會第三次會議通過）

為了全面貫徹首都教育大會和石景山區(qū)教育大會精神，緊抓機遇，大 力推進(jìn)教育創(chuàng)新和教育改革，實現(xiàn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展，更好地為建設(shè) “現(xiàn)代、綠色、文明”的石景山服務(wù)，根據(jù)《中共北京市石景山區(qū)委、石景山區(qū)人民政府關(guān)于優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高區(qū)域教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的決定》和《石景山區(qū)2004——2010年教育發(fā)展規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面落實《石景山區(qū)2004——2010年教育發(fā)展規(guī)劃》對我區(qū)成人高等教育和社區(qū)教育改革發(fā)展的部署，以發(fā)展辦學(xué)為主題，以深化改革為主線，以培養(yǎng)人才為宗旨，以創(chuàng)建高職學(xué)院為目標(biāo)，堅持教育創(chuàng)新、發(fā)展興校、人才強校、質(zhì)量立校、面向市場、服務(wù)社會，全面提高辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量和效益，在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮龍頭和骨干作用，力爭實現(xiàn)學(xué)校由成人高校向高等職業(yè)學(xué)院的跨越式發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)：

（一）總體目標(biāo)：

到2010年，力爭將學(xué)校建設(shè)成為集高等職業(yè)教育、成人高等教育、電大開放教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育一體，辦學(xué)功能完備、辦學(xué)條件基本達(dá)到國家規(guī)定的高等職業(yè)學(xué)院辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)終身教育體系和學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)需求的新型地區(qū)綜合性高等學(xué)校。

（二）具體目標(biāo)：

1、教職工隊伍。

專任教師達(dá)到70人以上，其中研究生學(xué)歷教師達(dá)30%以上、副高級以上職稱教師達(dá)20%以上；行政人員與專任教師比接近1：1，行政人員中本科以上學(xué)歷人員達(dá)50%以上。學(xué)校教職工隊伍的人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷 1

結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)更加合理，政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良。

2、專業(yè)建設(shè)。

進(jìn)一步加強專業(yè)調(diào)整和專業(yè)建設(shè)，按照首都和區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展需

求，以就業(yè)市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強新專業(yè)的開發(fā)和老專業(yè)的改造，學(xué)校的專業(yè)設(shè)置能夠滿足本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展及求學(xué)者對人才培養(yǎng)的需求。

3、在校生規(guī)模。

緊密結(jié)合國家、市、區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，拓展辦學(xué)內(nèi)容，調(diào)

整辦學(xué)結(jié)構(gòu)，確立辦學(xué)規(guī)模發(fā)展新思路，為社會各類人員接受終身教育提供教育服務(wù)。到2010年，高等職業(yè)教育、成人高等教育、電大開放教育、中等職業(yè)教育等本科、?？啤⒅袑５葘W(xué)歷教育（含合作辦學(xué)項目）在校生規(guī)模應(yīng)達(dá)到5000——6000人，其中全日制在校生規(guī)模600——1000人，各類社區(qū)教育和短期培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到年20000人次以上。

4、校園基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備建設(shè)。

達(dá)到高職學(xué)院建校初期標(biāo)準(zhǔn)，校園占地面積達(dá)到100畝左右，建筑面

積達(dá)到3萬平米以上，適用教學(xué)設(shè)備總值600萬元以上，適用圖書8萬冊以上。

三、主要任務(wù)及措施：

(一)、實施學(xué)院管理創(chuàng)新工程。

1、不斷深化學(xué)院內(nèi)部管理體制改革。按照高職學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)院辦

學(xué)發(fā)展需要，科學(xué)調(diào)整和健全學(xué)院內(nèi)部管理和教學(xué)機構(gòu)設(shè)置，完善學(xué)院各項規(guī)章制度，堅持依法辦學(xué)、依法治校、院務(wù)公開，增強決策民主化程度，發(fā)揮學(xué)院黨組織政治核心和政治保證作用，完善學(xué)院教職工代表大會制度，使學(xué)院管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。

2、不斷深化人事制度改革。加強學(xué)院編制管理，按照“精干、高效”的要求，實行按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善學(xué)校崗位聘任制和考核辦法，建立起公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人機制。

3、不斷深化內(nèi)部分配制度改革。堅持按勞分配原則，效率優(yōu)先，兼

顧公平，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，以崗定薪，崗變薪變，加大吸引各類優(yōu)秀人才的力度，建立起完善的激勵機制。在努力提高辦學(xué)效益的基礎(chǔ)上，不斷提高教職工待遇。

4、大力推進(jìn)辦學(xué)模式創(chuàng)新。構(gòu)建學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育同步發(fā)展，?？茷橹鳌⒈究?、中專、職業(yè)技能培訓(xùn)、社區(qū)教育并舉，長班、短班、寄宿、走讀、全日制、業(yè)余、自辦、聯(lián)辦等多種形式，學(xué)習(xí)培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接的辦學(xué)模式。建立健全學(xué)生就業(yè)服務(wù)機制，做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。

（二）實施人才強校工程。

1、加快教師隊伍建設(shè)，建立一支數(shù)量、年齡、學(xué)歷、職稱、能力結(jié)

構(gòu)合理，師德高尚、教育觀念新、創(chuàng)新意識強、專業(yè)水平高、適應(yīng)職業(yè)教

育、成人教育、社區(qū)教育發(fā)展需求的師資隊伍。制定并實施2005-2010教師隊伍建設(shè)規(guī)劃。按照“培養(yǎng)提高、引進(jìn)充實、擇優(yōu)聘任”的方針，加強師德建設(shè)，提高教師隊伍的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平。加強對學(xué)科帶頭人、骨干教師和“雙師型”教師的選拔和培養(yǎng)。鼓勵教師通過在職方式攻讀碩士研究生，提高學(xué)歷層次，鼓勵教師提高職稱層次。積極引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)教師。抓好對教師的高層次培訓(xùn)，開展現(xiàn)代教育理論和現(xiàn)代教育技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及職業(yè)技能培訓(xùn)。開展學(xué)術(shù)、科研、教學(xué)等對外交流活動，促進(jìn)教師拓展視野，提高水平。

2、建設(shè)一支適應(yīng)學(xué)院改革、發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍。完善公開、公

平、競爭、擇優(yōu)的干部選拔、聘任制度，打破干部終身制，形成能上能下，能進(jìn)能出的良性用人機制。健全干部考核和激勵制度，吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入中層以上管理崗位。完善教研室主任的選拔、聘任和考核制度，加強教研室主任隊伍建設(shè)。培養(yǎng)和選拔既能教學(xué)又能管理的“雙肩挑”干部。逐步實行干部輪崗制度，提高干部全面、綜合的管理素質(zhì)。加強后備干部的培養(yǎng)。首次新聘任的中層干部都應(yīng)達(dá)到國民教育系列本科以上學(xué)歷。

3、進(jìn)一步提高學(xué)院管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、工作效率

和管理水平。加強管理人員作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)意識，提高管理人員的創(chuàng)新和研究能力。建設(shè)一支精簡、高效、懂教學(xué)、善管理、服務(wù)意識強的管理人員隊伍。逐年引進(jìn)碩士研究生充實管理隊伍，改善學(xué)院管理人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

4、開展學(xué)習(xí)型學(xué)院建設(shè)。完善干部、教師及管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，建立教職工終身學(xué)習(xí)體系，加快提高干部、教師和管理隊伍素質(zhì)。通過在職攻讀學(xué)歷、學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修等多種形式，提高教師和管理人員學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)。同時要創(chuàng)造條件搞好干部、教師及管理人員的繼續(xù)教育，促進(jìn)教職工終身學(xué)習(xí)和發(fā)展。

（三）實施深化教學(xué)改革工程。

1、大力推進(jìn)教學(xué)改革。不斷更新教育教學(xué)思想觀念，樹立以人為本、以學(xué)生為主體、全面體現(xiàn)素質(zhì)教育的現(xiàn)代教育觀念，以“生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”為培養(yǎng)目標(biāo)，實施學(xué)歷證書加職業(yè)證書的“雙證書制教學(xué)”。進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容、課程體系的改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力、實踐能力、發(fā)展能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神。課程內(nèi)容既要體現(xiàn)綜合性、實用性和先進(jìn)性，又要與技能等級標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)接軌，加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)質(zhì)量，努力培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)人才。

2、健全科學(xué)化、規(guī)范化的“校本教研制度”。加大教科研力度，提高

教科研水平。完善教科研工作考核、學(xué)術(shù)活動管理、教科研課題管理等制度。鼓勵教師開展課程體系、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、教材體例等各方面的研究，積極推進(jìn)實驗、實踐教學(xué)改革，修訂實驗、實踐教學(xué)大綱和計劃，規(guī)范實驗、實踐教學(xué)內(nèi)容，不斷加大綜合性實驗和設(shè)計性實驗的比例。鼓勵教師結(jié)合教科研編寫“校本教材”，將研究成果運用于教學(xué)實踐。將教科研績效納入對教師職務(wù)聘任和考核體系中。

3、完善教學(xué)評估制度。健全課程建設(shè)質(zhì)量評估、專業(yè)教學(xué)水平評估、課堂教學(xué)質(zhì)量評估、教考分離等約束機制，實現(xiàn)目標(biāo)和過程管理的有機統(tǒng)一。加強教學(xué)的督導(dǎo)和評估工作，強化對教學(xué)質(zhì)量的管理，建立各層次的教育教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，對教學(xué)的全過程進(jìn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會、教務(wù)處、教研室對教師教學(xué)和科研工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評作用。

4、完善教學(xué)管理制度。建設(shè)具有高等職業(yè)技術(shù)教育特色的教學(xué)管理

制度。規(guī)范教務(wù)管理，完善各項教學(xué)管理文件和規(guī)定，加強對教學(xué)各環(huán)節(jié)的常規(guī)管理，使教學(xué)管理制度化、規(guī)范化，提高教務(wù)管理水平。加強教學(xué)管理隊伍建設(shè)，建立現(xiàn)代化教學(xué)管理體系。

5、加強對高等職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育理論的研究。有規(guī)劃、有組織、有計劃地對學(xué)院辦學(xué)的特點、規(guī)律、教育方法、教學(xué)管理、教學(xué)手段、課程建設(shè)等問題進(jìn)行研究。采取有效措施對研究成果進(jìn)行有效的交流和推廣，定期編輯出版研究成果文集。

（四）實施專業(yè)建設(shè)創(chuàng)新工程。

1、創(chuàng)建門類多樣，布局合理，特色鮮明的職業(yè)教育、成人教育專業(yè)

體系。堅持專業(yè)建設(shè)和發(fā)展與首都和石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整相適應(yīng)，為區(qū)域經(jīng)濟培養(yǎng)和輸送人才的原則，主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人才需求的動態(tài)變化，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，靈活設(shè)置專業(yè)方向，建設(shè)一批重點專業(yè)和特色專業(yè)。

2、以就業(yè)市場為導(dǎo)向，對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行動態(tài)管理。在不斷調(diào)整原有專

業(yè)的基礎(chǔ)上，及時增設(shè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所急需的熱門專業(yè)，并不斷加強專業(yè)自身改造和專業(yè)間的滲透與溝通，夯實專業(yè)基礎(chǔ)，增強專業(yè)的市場競爭力。

3、依托優(yōu)勢行業(yè)，拓展專業(yè)布局。根據(jù)首都和石景山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策和人力資源的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的實際要求，重點發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的對口專業(yè)。

4、堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的原則。學(xué)院的專業(yè)建設(shè)和發(fā)展

要與學(xué)院的辦學(xué)任務(wù)相適應(yīng)，既能承擔(dān)高等職業(yè)教育的辦學(xué)任務(wù)，又具備崗位職業(yè)培訓(xùn)功能，以滿足國民終身教育、在職人員繼續(xù)教育和轉(zhuǎn)崗職業(yè)培訓(xùn)的社會需求。

5、緊密結(jié)合專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)，建立專業(yè)教學(xué)實驗、實訓(xùn)基地。

（五）實施發(fā)展社區(qū)教育工程。

1、充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)院在社區(qū)教育中的龍頭和骨干作用，大力實施“立

足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，構(gòu)建學(xué)習(xí)化社區(qū)行動計劃”，為社區(qū)居民提供各種教育服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，達(dá)到“學(xué)習(xí)型先進(jìn)城區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。

2、大力開展高、中、初多層次和多類型短期培訓(xùn)，對社會團體和個人

提供社區(qū)教育培訓(xùn)服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟培養(yǎng)更多應(yīng)用型、復(fù)合型、開放型人才。大力開展國家職業(yè)資格證書、崗位資格培訓(xùn)和各類人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高各類在職人員的崗位適應(yīng)能力。根據(jù)就業(yè)形勢和社區(qū)建設(shè)的實際需要，認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)，外來人員適應(yīng)城區(qū)社會生活培訓(xùn)等，3、大力推進(jìn)市民培訓(xùn)。開展豐富多彩的市民道德教育、法制教育、禮

儀教育、科普教育、奧運英語教育、健康教育、各種社會文化生活教育等

培訓(xùn)活動。辦好老年大學(xué)，開展各種適合老年人特點的教育培訓(xùn)活動。努力滿足社區(qū)居民對多樣化教育培訓(xùn)的需要。

4、搞好社區(qū)教育教材建設(shè)和社區(qū)教育理論研究。加強實踐性課題研

究，創(chuàng)新具有石景山特點的社區(qū)教育模式，5、發(fā)揮市民學(xué)校作用，強化三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，完善石景山區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)

絡(luò)體系。社區(qū)學(xué)院作為石景山區(qū)市民總校，要進(jìn)一步加強對全區(qū)各街道市民學(xué)校中心校和社區(qū)居委會市民學(xué)校的指導(dǎo)、支持和幫助，使市民學(xué)校成為提高市民綜合素質(zhì)，加強社區(qū)文明建設(shè)的重要途徑和有效載體。

6、做好石景山區(qū)社區(qū)教育志愿者協(xié)會的管理工作，加強對社區(qū)教育

志愿者的培訓(xùn)和組織，充分發(fā)揮志愿者協(xié)會在社區(qū)教育中的作用。

（六）實施校園設(shè)施達(dá)標(biāo)工程。

1、在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教委統(tǒng)籌規(guī)劃下，利用我區(qū)教育資源進(jìn)行優(yōu)化 調(diào)整的時機，完善學(xué)院的資源配置，爭取區(qū)政府和區(qū)教委的支持，盡早落實學(xué)院100畝左右的規(guī)劃用地，盡早列為區(qū)政府和區(qū)教委重點建設(shè)項目，盡早實施并完成新校園和校舍建設(shè)。

2、完善教學(xué)設(shè)備、設(shè)施條件和校園、校舍條件。根據(jù)高等職業(yè)教育和 遠(yuǎn)程教育的教學(xué)特點及要求，充實、更新、完善教學(xué)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，加強高職專業(yè)實踐性教學(xué)實驗室、實訓(xùn)基地建設(shè)，實現(xiàn)教學(xué)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、職業(yè)化，努力建設(shè)一個教育設(shè)施現(xiàn)代化、教育環(huán)境優(yōu)化、美化的高等學(xué)院。

3、加強校園文化建設(shè)。開展豐富多彩，積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動，豐富校園文化生活，增加校園文化生活的知識性、思想性和娛樂性，形成高雅凝重、講學(xué)術(shù)、重理性、有特色的校園文化。

二00五年六月二十七日

主題詞：五年發(fā)展規(guī)劃報：區(qū)教委主管主任、職成科

發(fā)：各處室、教研室石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)2005年6月 27日

共印35份

第三篇：北京市石景山區(qū)2009年政府工作報告

北京市石景山區(qū)2009年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表石景山區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

2008年工作回顧

2008年是極不平凡的一年，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面完成了區(qū)十四屆人大三次會議確定的各項任務(wù)，奧運服務(wù)保障任務(wù)圓滿完成，區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會建設(shè)全面推進(jìn)，贏得了奧運成功舉辦和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利。第三產(chǎn)業(yè)增速26%，三產(chǎn)比重由32.7%提高到45%，提高12.3個百分點；財政總收入預(yù)計完成26.7億元，同比增長23.7%，一般預(yù)算財政收入預(yù)計完成14.5億元，完成年計劃的128%；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成68億元，按可比口徑增長12.5%；社會消費品零售額預(yù)計完成150億元，同比增長7%；居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到23800元，同比增長14.5%。

一、全力服務(wù)奧運，出色完成了奧運籌辦任務(wù)

全面落實屬地責(zé)任，全力做好服務(wù)保障工作，圓滿完成了奧運賽時外圍保障和安全保衛(wèi)任務(wù)，為北京奧運會、殘奧會的成功舉辦做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我區(qū)奧運工作指揮中心被中共中央、國務(wù)院授予“北京奧運會、殘奧會工作先進(jìn)集體”稱號。

堅持把安全放在首位，實現(xiàn)了平安奧運目標(biāo)。圓滿完成奧運安保工作任務(wù)。完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急管理機制，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高；建立三警聯(lián)動機制，完成199場次比賽和64批次警衛(wèi)任務(wù)；調(diào)整充實管理員隊伍，加強流動人口管理服務(wù)工作；排查整改事故隱患，嚴(yán)格落實生產(chǎn)、交通、食品、藥品、消防等安全工作責(zé)任制。做好社會面防控工作。明確全區(qū)各單位和社會力量的具體職責(zé)并層層抓好落實，做到“五個梳理、五個對接、五個加強”；建立“人、地、物、事、組織”等防控工作臺帳，完善三級巡防聯(lián)動機制。不斷加強矛盾排查化解力度。建立維穩(wěn)情報信息員工作機制和獎勵機制，妥善處理非法宗教活動；全面深入開展大接訪工作，采取領(lǐng)導(dǎo)包案及開門接訪、解案約訪、帶案下訪、結(jié)案回訪等多種辦法，運用專項資金1000多萬元，化解了疑難復(fù)雜信訪事項和歷史遺留問題62件，切實維護了社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“大事不出、小事減少、管理嚴(yán)格、秩序良好”的平安奧運目標(biāo)。

全面落實屬地責(zé)任，圓滿完成了奧運服務(wù)保障任務(wù)。建立健全奧運工作領(lǐng)導(dǎo)體系。先后成立“區(qū)奧組委”、“區(qū)平安奧運行動指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“區(qū)奧運工作指揮中心”，率先達(dá)到了市委、市政府建立戰(zhàn)時運行指揮體制的要求；建立“雙進(jìn)入”工作體制，得到了中央奧運籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府、北京奧組委的充分肯定并全面推廣。全面做好奧運服務(wù)保障工作。制定各類應(yīng)急預(yù)案并反復(fù)進(jìn)行演練，協(xié)助場館運行團隊及時解決運行、保障中的各種問題，做好突發(fā)事件的處置，確保外圍保障工作落實到位。奧運期間，共接待了7839人次運動員和官員，6137人次觀賽貴賓，55萬人次觀眾，100多個國家和地區(qū)5035人次媒體記者。

全面落實“綠色奧運”理念，城市形象進(jìn)一步改善。加大環(huán)境建設(shè)，營造與奧運相適應(yīng)的城市環(huán)境。完成8條奧運道路大修改造工程，完成奧運無障礙設(shè)施建設(shè)和300戶困難殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)，粉刷重點大街、奧運場館周邊和老舊小區(qū)建筑物380萬平方米。加強夜間照明管理，打造與奧運會相匹配的城市夜景景觀。拆除違法建設(shè)11.4萬平方米，完成142公頃的園林綠化和城市美化任務(wù)，城市綠化覆蓋率達(dá)到47.03%，居城八區(qū)前列。全面落實環(huán)境保護規(guī)劃和控制大氣污染的各項措施，2008年空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)達(dá)到243天，比2007年增加47天，刷新了我區(qū)十年來空氣質(zhì)量的最好紀(jì)錄。

積極發(fā)揮“科技奧運”作用，科技對城市發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強。由我區(qū)承建的老山小輪車賽場工程，被國際自行車聯(lián)盟評價為“是我們見過的最好的賽道”。全區(qū)各街道建立了城市綜合管理信息平臺，城市管理信息化水平進(jìn)一步提升。投資1.36億元，實施科技創(chuàng)安規(guī)劃，累計安裝攝像頭7394個，奧運期間社會面和涉奧場所得到有力監(jiān)控。借助800兆無線政務(wù)專網(wǎng)，形成全方位覆蓋奧運場館群的無線指揮網(wǎng)絡(luò)。

充分體現(xiàn)“人文奧運”魅力，城市文明程度進(jìn)一步提高。開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動1000多場次，累計參與近70萬人次。成功舉辦奧運文化廣場活動200多場次，完成奧運火炬?zhèn)鬟f、閉幕式焰火燃放工作。2萬名城市志愿者在全區(qū)31個站點開展服務(wù)16萬余次，職工文明啦啦隊4000多名隊員積極參與奧運賽事服務(wù)，巾幗志愿者指路隊100多名志愿者義務(wù)提供指路服務(wù)。組織18800多人次殘疾人參加“快樂殘奧”活動，殘疾人參與率達(dá)到60%。舉辦“金秋體育盛會”等群眾體育活動100項次，共吸引50萬人次參與，形成了全民共同參與奧運的大好局面。

二、再掀招商高潮，招商引資工作成效顯著

召開第二次全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)大會，把招商引資工作作為提升經(jīng)濟總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措，推動招商引資工作不斷向縱深發(fā)展。

整合凝聚資源，招商引資體制機制進(jìn)一步完善。發(fā)揮區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，落實招商引資優(yōu)惠政策。區(qū)委、區(qū)政府率先垂范、帶頭招商；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持，結(jié)合職能開展招商；招商一線部門積極發(fā)揮主力軍作用，其它各部門也都把招商引資作為一項重點任務(wù)來抓。全區(qū)動員，全民招商，全力推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好局面進(jìn)一步形成。全區(qū)新引進(jìn)企業(yè)1206家，累計注冊資金65億元，符合CRD產(chǎn)業(yè)方向的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)占98.55%。全年新增企業(yè)累計實現(xiàn)稅收7.04億元，實現(xiàn)區(qū)級財政收入2.18億元，完成第一次經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)大會確定的到2011年實現(xiàn)4億元總目標(biāo)的55%，不僅彌補了今年各種不確定因素導(dǎo)致的區(qū)級財政損失，而且推動了區(qū)級財政收入的穩(wěn)定增長。積極爭取市政府各部門資金和政策支持，全年爭取政策性資金13.5億元，為入駐我區(qū)的金融企業(yè)爭取了北京市金融產(chǎn)業(yè)政策。

培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招商引資工作質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。將招商引資與區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)樱c功能區(qū)和重大項目建設(shè)對接，大力引進(jìn)成熟企業(yè)和穩(wěn)定的稅源。搜狐游戲公司入駐京燕酒店商務(wù)區(qū)，當(dāng)代商城簽約金鼎商貿(mào)區(qū)，萬千百貨、家樂福、萬達(dá)國際影城等入駐萬達(dá)廣場。萬國數(shù)據(jù)有限公司正式簽約落戶我區(qū)，北京貴金屬交易所、北京建材交易所的設(shè)立工作有序推進(jìn)。加快我區(qū)商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極利用京西會展商務(wù)區(qū)打造北京西部商務(wù)金融中心門戶。

注重扶持挖潛，存量資源貢獻(xiàn)進(jìn)一步提升。在招商引資的同時，高度重視并大力支持已入駐企業(yè)和原有企業(yè)等存量經(jīng)濟的發(fā)展。支持和服務(wù)首鋼搬遷調(diào)整，積極對接規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)選擇、項目布局等工作；支持高井、京能電廠等原有工業(yè)企業(yè)改造升級；支持新引進(jìn)企業(yè)和原有企業(yè)拓寬發(fā)展領(lǐng)域、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、擴大企業(yè)規(guī)模；積極推進(jìn)國有企業(yè)改革重組，扶持中小企業(yè)和非公有制企業(yè)發(fā)展，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。

強化招商服務(wù)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。制定出臺《石景山區(qū)服務(wù)重點企業(yè)暫行辦法》，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)等一系列制度，首批評出88家全區(qū)重點企業(yè)，發(fā)放CRD綠卡，建立“綠色通道”，提供全程“無障礙”服務(wù)。通過舉辦“北京市金融服務(wù)外包高峰論壇”，參加科博會、金博會、文博會等形式加強商務(wù)宣傳推介，全年共舉辦各類會議、論壇、會展200多次。在搜狐首頁開展“創(chuàng)意創(chuàng)智CRD，宜商宜居石景山”商務(wù)宣傳，開設(shè)“五色石景山”迷你網(wǎng)頁，點擊量達(dá)1200萬人次。

三、拓展發(fā)展載體，功能區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展

完成《CRD建設(shè)行動規(guī)劃》，明確細(xì)化了CRD產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、景觀建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和重點，出臺了加快推進(jìn)重大項目建設(shè)的辦法，大力推進(jìn)功能區(qū)和重大項目建設(shè)。

園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，龍頭帶動作用明顯增強。加快北Ⅰ區(qū)一級開發(fā)，積極推進(jìn)控規(guī)調(diào)整和項目立項。北Ⅱ區(qū)新媒體基地項目中區(qū)主體封頂，60畝地塊通過遴選確定了合作主體。南區(qū)啟動概念性規(guī)劃設(shè)計工作。全區(qū)新引進(jìn)企業(yè)中，入駐園區(qū)的有500家，同比增長2倍，預(yù)計實現(xiàn)收入50億元，稅收1.5億元。園區(qū)企業(yè)總數(shù)已突破800家，提前兩年完成園區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)模企業(yè)群不斷壯大，年收入億元以上企業(yè)達(dá)30家，同比增加10家。園區(qū)企業(yè)全年預(yù)計實現(xiàn)收入205億元、稅收5.5億元，同比增長36.7%和37.5%。

旅游區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人氣凝聚作用明顯增強。東部現(xiàn)代娛樂旅游區(qū)內(nèi)石景山游樂園“冒險世界”、“幻想世界”主題區(qū)竣工開放，游樂園游藝項目增加到106項，成為亞洲游藝項目最多的大型主題樂園。我區(qū)第一家五星級賓館--鉑爾曼大飯店正式在萬達(dá)廣場開業(yè)。海冠凱萊酒店正式運營，萬商花園酒店、京燕飯店、太陽島賓館等改造工程全面完成。西部生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)神農(nóng)莊園酒店、海特飯店、鑫仕源度假村改擴建工程順利完成，法海寺旅游開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，天泰山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。成功舉辦洋廟會、茶文化節(jié)、重陽登高節(jié)和國際旅游文化節(jié)等活動，旅游綜合營業(yè)收入實現(xiàn)12億元，接待游人600萬人次，我區(qū)旅游活動品牌的知名度進(jìn)一步提高。

產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快推進(jìn)，特色品牌作用明顯增強。北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地品牌效應(yīng)進(jìn)一步強化，全年新引進(jìn)數(shù)字娛樂企業(yè)150家，帶動全區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)2000家，預(yù)計實現(xiàn)收入100億元，同比增長33%。產(chǎn)業(yè)培育基地發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，整合載體資源近30萬平方米，全區(qū)新引進(jìn)企業(yè)中，入駐產(chǎn)業(yè)培育基地的達(dá)550家，預(yù)計實現(xiàn)稅收5.4億元。首鋼新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃取得新進(jìn)展，首鋼原廠址搬遷改造規(guī)劃列入市政府折子工程。

商務(wù)功能區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，經(jīng)濟承載作用明顯增強。銀河商務(wù)區(qū)一期中鐵大廈即將投入使用，我區(qū)第一個城市大型綜合商業(yè)廣場--萬達(dá)廣場順利開業(yè)運營，錫華大廈開工建設(shè)，銀河商務(wù)區(qū)已完成總建設(shè)用地52%的建設(shè)任務(wù)。TSM商務(wù)區(qū)南區(qū)商業(yè)部分完成結(jié)構(gòu)施工，寫字樓進(jìn)入銷售階段，金鼎商貿(mào)區(qū)主體封頂，特色商業(yè)街初具雛形。京西會展商務(wù)區(qū)確定一級開發(fā)主體，取得規(guī)劃意見書。國際雕塑園地下商務(wù)區(qū)完成地上物拆除工作。蘋果園交通樞紐商務(wù)區(qū)項目取得土地一級開發(fā)授權(quán)、立項批復(fù)，地上建筑物拆遷完成70%；樞紐項目已正式移交市公聯(lián)公司，市政府將直投11.78億元加快建設(shè)。京燕酒店商務(wù)區(qū)取得規(guī)劃意見書，即將上市交易。深化和完善了五里坨生態(tài)建設(shè)區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案，努力將西部打造成集生態(tài)田園風(fēng)情、CRD特色產(chǎn)業(yè)于一體的區(qū)域經(jīng)濟新亮點。

重大項目建設(shè)順利推進(jìn)，環(huán)境拉動作用明顯增強。十項重點工程全部開工。金三區(qū)兩限房、廉租房主體完工，衙門口經(jīng)濟適用房項目開工建設(shè)。陳家溝至區(qū)界路、五里坨東街等道路大修工程開工建設(shè)。老古城綜合改造項目取得土地一級開發(fā)授權(quán)，西黃村綜合改造項目積極辦理一級開發(fā)授權(quán)批復(fù)。積極推進(jìn)劉娘府綜合改造、西部地區(qū)綜合開發(fā)等項目土地一級開發(fā)工作。

四、著力改善民生，社會各項事業(yè)建設(shè)取得新成績

區(qū)政府堅持?jǐn)U大公共服務(wù)，著力保障和改善民生，全面完成了“五無”目標(biāo)，群眾安全感、幸福感和滿意度不斷提高。

弘揚民族精神，積極開展對口支援和抗震救災(zāi)工作。對口支援西藏堆龍德慶縣建設(shè)資金400余萬元。面對南方雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川罕見特大地震災(zāi)害，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界在第一時間做出反應(yīng)，抽調(diào)醫(yī)護、防疫人員參加北京市醫(yī)療隊，組建志愿醫(yī)療救援隊奔赴災(zāi)區(qū)一線，開展醫(yī)療救助；捐款2171萬元、捐獻(xiàn)賑災(zāi)物資29萬件，區(qū)政府在全市率先向受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)定向捐贈200萬元、撥付援建資金1362萬元，有力地支援了汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作。

全面完成“五無”目標(biāo)，社會更加和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮首鋼職工就業(yè)服務(wù)中心的作用，加強與中華思源工程扶貧基金會合作，積極協(xié)助首鋼做好富余職工分流安置工作。全年新開發(fā)社區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)崗位7954個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)9304人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.03%，同比下降0.38個百分點。全區(qū)共認(rèn)定“零就業(yè)家庭”196戶全部消零，實現(xiàn)了“無零就業(yè)家庭”目標(biāo)。為1952名勞動者追回拖欠工資606萬元，實現(xiàn)了“無拖欠工資”目標(biāo)。加快保障性住房建設(shè)，全年提供經(jīng)濟適用房1621套、限價商品房3252套，有力地解決了低收入家庭住房困難問題。實施濟困工程34項，投入資金1.02億元，救助14萬余人次，實現(xiàn)了“無社會救助盲點”目標(biāo)。對82戶、248間國有土地危房和166戶、532間集體土地危房實施解危工作，在全市率先實現(xiàn)了“無城鎮(zhèn)危房戶”目標(biāo)。安排化解社會矛盾資金2000萬元，加大人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作力度，實現(xiàn)了“無重大重復(fù)訪”目標(biāo)。

加強社會事業(yè)建設(shè)，科技教育文化衛(wèi)生體育等事業(yè)全面發(fā)展。加強與駐區(qū)部隊交流合作，廣泛開展雙擁共建活動，獲得“全國雙擁模范城”五連冠。加大民兵隊伍建設(shè)力度，國防動員力量進(jìn)一步加強。積極開展科普活動，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。全面實施素質(zhì)教育，特色學(xué)校建設(shè)成效顯著，健康促進(jìn)校達(dá)到65%；全面推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)到75%，人民群眾對教育滿意率不斷提高。加強文物單位的保護和升級申報工作，大規(guī)模修繕法海寺、慈善寺、承恩寺等7處文物。公共衛(wèi)生體系建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得新成績，群眾健康水平不斷提高，居民平均期望壽命達(dá)到80歲，提前完成“十一五”規(guī)劃78歲的目標(biāo)。廣泛開展群眾體育活動，不斷提高競技體育水平。抓好人口和計劃生育工作，推動人口問題統(tǒng)籌解決。

完善體制機制，和諧社區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。成立社會建設(shè)辦公室，完善社會建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督服務(wù)機制。投入1000余萬元，提高社區(qū)工作者待遇。設(shè)立社區(qū)工作站，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，改善社區(qū)活動用房條件。大力培育社區(qū)服務(wù)組織，完善社區(qū)居民自治。安排專項資金4000余萬元，完成154項便民工程，有效解決了困擾居民的生活難題。在西部山區(qū)新打井2眼，解決了西部地區(qū)居民和部隊吃水難問題。推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，切實改善人居環(huán)境，居民生活質(zhì)量不斷提高。扎實推進(jìn)“和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作，被北京市確定為“市級和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。

五、強化自身建設(shè)，執(zhí)政能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升

區(qū)政府牢固樹立科學(xué)行政、民主行政和依法行政的理念，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，政府行政能力明顯提高。

健全民主決策機制，科學(xué)決策水平切實提高。進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證、政府決定相結(jié)合的行政決策機制。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅決貫徹區(qū)人大及其常委會決議，認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，累計辦結(jié)266件，辦結(jié)率100％。全年召開政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會37次，對141個重大問題進(jìn)行研究，全部做到科學(xué)、民主、依法決策。

加強執(zhí)行力建設(shè)，依法行政能力明顯增強。規(guī)范行政行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法和依法行政水平得到全面提高。“五五”普法和奧運法制宣傳教育工作成效顯著。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體開展工作，民族、宗教、僑務(wù)等工作進(jìn)一步加強。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)一步強化。深入開展績效評估，建立問責(zé)制度，工作效率進(jìn)一步提高。認(rèn)真貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》，建立健全政府信息公開工作機制和制度規(guī)范，政府工作透明度進(jìn)一步增強。

加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，廉政勤政工作不斷加強。公務(wù)員思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高，干部隊伍廉潔意識不斷增強，廉政監(jiān)督機制進(jìn)一步完善。出臺《石景山區(qū)行政巡察辦法》，強化了對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。深化政府采購和部門預(yù)算改革，扎實推進(jìn)“陽光工程”，實現(xiàn)奧運“廉潔工程”。

各位代表，過去的一年，是全區(qū)團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的一年，是我區(qū)奧運籌辦取得豐碩成果、經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一年，我們迎難而上，搶抓發(fā)展機遇，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，在現(xiàn)代化首都新城區(qū)建設(shè)的征程上又邁出了堅實的一步。我們在堅決貫徹落實黨和國家的方針、政策及北京市重大決策的同時，更加注重求真務(wù)實，把全區(qū)的發(fā)展置于首都發(fā)展的大局之中，創(chuàng)新體制機制，著力解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，使經(jīng)濟社會發(fā)展不斷煥發(fā)新的活力。我們在全力以赴、全面動員、全員參與，確保一屆“無與倫比”的奧運會成功舉辦的同時，更加注重經(jīng)濟發(fā)展，大力開展招商引資，加快功能區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)了舉辦奧運和發(fā)展經(jīng)濟兩促進(jìn)。我們在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，更加注重統(tǒng)籌社會發(fā)展，不斷加大對社會各項事業(yè)的投入，使我區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。我們在全面推進(jìn)各項工作的同時，更加注重基礎(chǔ)性工作，編制實施CRD建設(shè)行動規(guī)劃，進(jìn)一步豐富和完善了CRD發(fā)展內(nèi)涵，為我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。我們在全面履行政府職能的同時，更加注重以人為本，加大社會管理和公共服務(wù)的力度，突出解決好民生問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全區(qū)人民共享。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持幫助，歸功于全區(qū)人民的團結(jié)一心和奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體及社會各界人士，向關(guān)心、支持和參與石景山區(qū)建設(shè)的駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到前進(jìn)中還存在許多亟待解決的矛盾和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在；產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)仍需加快推進(jìn)；城市發(fā)展還不平衡，環(huán)境仍需進(jìn)一步改善；就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，安全穩(wěn)定形勢不容樂觀；政府社會管理和公共服務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。對這些問題，我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2009年工作的主要任務(wù)

2009年是新中國成立60周年，是我區(qū)積極應(yīng)對金融危機加快推進(jìn)CRD三步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。我區(qū)將面臨新的發(fā)展形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。

我們要積極應(yīng)對前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅定信心促發(fā)展。從國際和全國看，國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，我國經(jīng)濟運行中的困難還會增加。從北京看，宏觀環(huán)境變化和市場需求放緩，對首都經(jīng)濟運行將產(chǎn)生深刻影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展壓力加大。從我區(qū)看，我們面臨的經(jīng)濟形勢和外部發(fā)展環(huán)境不確定因素增多，給我區(qū)帶來了實實在在的壓力和挑戰(zhàn)，保增長、促發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。一是首鋼按計劃減產(chǎn)，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難，特別是全國房地產(chǎn)市場低迷，企業(yè)利潤大幅下降導(dǎo)致所得稅、營業(yè)稅減少；國家為擴大內(nèi)需出臺的一系列減稅政策以及增值稅轉(zhuǎn)型改革、集團企業(yè)納稅政策調(diào)整和高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定后的退稅等政策因素，將會進(jìn)一步減少我區(qū)財政收入。二是隨著招商引資意識在全市范圍的日益增強，對成熟規(guī)模企業(yè)的遷移嚴(yán)格控制，使我區(qū)招商引資難度進(jìn)一步增加。三是實體經(jīng)濟經(jīng)營壓力增大，吸納就業(yè)能力下降，分流下崗人員增多，畢業(yè)大學(xué)生首次就業(yè)和就業(yè)困難群體再就業(yè)難度加大，使我區(qū)的就業(yè)形勢更加不容樂觀。四是城市化進(jìn)程的加快使城市管理任務(wù)更加繁重，流動人口的增加使社會規(guī)范管理更加困難。這些都給我們區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了巨大的壓力。

我們要牢牢把握前所未有的發(fā)展機遇，順勢而上促發(fā)展。一是奧運會、殘奧會的成功舉辦，極大地提升了我區(qū)城市形象，城市環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境明顯改善，也留下了彌足珍貴的精神財富，繼承、鞏固和發(fā)揚好奧運財富，必將為加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。二是國家將實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步拉動內(nèi)需；北京市將擴大投資，向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生領(lǐng)域傾斜，向西南部地區(qū)傾斜，為我區(qū)進(jìn)一步完善城市功能，實施一批涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目創(chuàng)造了條件，能夠在奧運后繼續(xù)保持一定的投資強度，堅定社會信心。三是市政府將擴大對區(qū)縣一般轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步增加區(qū)縣財力，為我區(qū)發(fā)展提供了大力支持。四是我區(qū)仍處于功能區(qū)建設(shè)、城市化不斷加快的發(fā)展階段，內(nèi)在動力依然強勁，投資增長還有較大的空間，消費擴大還有很大潛力。五是我區(qū)改革開放30年所取得的豐碩成果，為支撐長遠(yuǎn)發(fā)展提供了條件。六是首鋼的搬遷調(diào)整、與周邊區(qū)縣的區(qū)域合作步伐加快，為我區(qū)發(fā)展拓展了更為廣闊的空間。七是世界經(jīng)濟增幅回落，中國尤其是首都經(jīng)濟依然較為平穩(wěn)增長，為我區(qū)引進(jìn)國外大型企業(yè)和國際高端管理、技術(shù)和人才提供了有利契機。

2009年是石景山區(qū)面臨重大考驗的一年。我們既要把困難估計得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。我們堅信，有市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持和幫助，有駐區(qū)單位和社會各界的廣泛參與，有全區(qū)人民的共同努力，我們一定能變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)；一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險阻，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)政府2009年工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”為目標(biāo)，堅持以解放思想為先導(dǎo)推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅持以招商引資為突破口提升經(jīng)濟總量，堅持以功能區(qū)建設(shè)為依托夯實發(fā)展基礎(chǔ)，堅持以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持以重大工程建設(shè)為著力點提升城市建設(shè)管理水平，堅持以改善民生為立足點構(gòu)建平安和諧石景山，堅持以行政能力建設(shè)為保障建設(shè)服務(wù)型政府，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展，加快CRD建設(shè)步伐，全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，以現(xiàn)代化首都新城區(qū)建設(shè)的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

2009年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增速12%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重46%以上；財政總收入增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售額增長8%；居民人均可支配收入增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

為完成全年任務(wù)，區(qū)政府將重點抓好以下七個方面的工作：

一、堅持以解放思想為先導(dǎo)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

我區(qū)取得的來之不易的發(fā)展成果，歸根結(jié)底在于我們解放思想、改革創(chuàng)新。要開創(chuàng)更好的發(fā)展局面，必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持解放思想、改革創(chuàng)新。

充分體現(xiàn)實踐特色，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”結(jié)合起來，與推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、加快首都新城區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放經(jīng)驗、弘揚奧運精神結(jié)合起來，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，做到查找差距對照實踐來進(jìn)行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標(biāo)準(zhǔn)。切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

以解放思想為先導(dǎo)，在新的高度上形成加快發(fā)展的共識。進(jìn)一步以思想的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟社會的大發(fā)展，尤其要從六種思想禁錮中解放出來，即從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟和重發(fā)展輕環(huán)境、重速度輕效益、重增長輕節(jié)約的片面發(fā)展觀中解放出來，樹立市場經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展的新觀念；從小富即安、小富即滿的思想中解放出來，樹立自強不息、勇攀新高的進(jìn)取精神；從養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進(jìn)取、看攤守業(yè)的思維定式中解放出來，樹立敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識；從等、靠、要的“唯條件論”中解放出來，樹立事在人為、關(guān)鍵在我的能動觀點；從“唯上”、“唯書”的僵化思想中解放出來，樹立“沒有明令禁止的都可以想、可以試”，不斷創(chuàng)新求變的求索作風(fēng)；從單位、部門狹隘的利益觀中解放出來，形成全區(qū)一盤棋、合力求發(fā)展的濃烈氛圍。

以改革創(chuàng)新為動力，在新的高度上尋求解決問題的突破口。進(jìn)一步深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有經(jīng)濟健康快速發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟改革，開發(fā)建設(shè)一批具有代表性的集體經(jīng)濟項目，提高集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。加強和改善預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力打造民生財政、效益財政和法治財政。擴大融資渠道，增加銀行授信貸款額度；緊緊抓住國家和北京市擴大內(nèi)需的機遇積極爭取上級有關(guān)部門的資金支持；充分發(fā)揮政府投資對促進(jìn)經(jīng)濟增長的作用，積極引導(dǎo)和鼓勵社會投資，增強拉動經(jīng)濟增長的社會合力。拓展發(fā)展視野，加強與北京軍區(qū)、首鋼、駐區(qū)企事業(yè)單位以及西南五區(qū)的戰(zhàn)略合作。

二、堅持以招商引資為突破口，努力提升經(jīng)濟總量，全力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

緊緊抓住招商引資工作不動搖，結(jié)合首鋼搬遷調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

狠抓落實，加快招商引資成果轉(zhuǎn)化。加大對新引進(jìn)企業(yè)主動服務(wù)力度，明確責(zé)任，加快推進(jìn)重大項目落地，確保招商引資成果轉(zhuǎn)化為對區(qū)級財政收入的實際貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加強招商引資力量，創(chuàng)新招商工作機制，營造全民招商工作氛圍。加大督查考核力度，進(jìn)一步調(diào)動全區(qū)干部群眾的積極性，挖掘招商引資潛力，整合招商引資資源，確保在2008年新增入?yún)^(qū)庫2.18億元的基礎(chǔ)上再引進(jìn)入?yún)^(qū)庫稅收1億元以上。

強力推進(jìn)，推動招商引資向縱深發(fā)展。繼續(xù)堅持“招大商、引大資”的策略，提高招商引資質(zhì)量。創(chuàng)新招商引資策略和手段，發(fā)揮財政政策和資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善招商優(yōu)惠政策，在載體發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)集聚、人才引進(jìn)等方面尋求新的政策突破，增強區(qū)域發(fā)展吸引力。加快項目載體建設(shè)，充分發(fā)揮功能區(qū)招商引資平臺效應(yīng)。針對園區(qū)和各個商務(wù)功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和差異化定位，重點引進(jìn)符合我區(qū)發(fā)展定位和發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)。加強項目前期準(zhǔn)備和包裝工作，全力爭取政策性資金支持。

深入挖潛，促進(jìn)存量經(jīng)濟做強做大。認(rèn)真做好駐區(qū)企事業(yè)單位服務(wù)工作，建立和完善各種重要區(qū)情通報和工作交流制度，積極為首鋼、高井電廠和京能熱電等駐區(qū)企事業(yè)單位搭建共駐共建、共享發(fā)展的高層次服務(wù)平臺，鼓勵和支持駐區(qū)企業(yè)做強做大。進(jìn)一步完善落實我區(qū)扶持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，建立中小企業(yè)專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)的儲備庫，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

強化服務(wù)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。打造公平透明的政務(wù)環(huán)境，全面落實《服務(wù)重點企業(yè)暫行辦法》，優(yōu)化政策環(huán)境，建立健全“綠色通道”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。打造加快發(fā)展的社會環(huán)境，形成尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重納稅人的社會氛圍。打造開放高效的服務(wù)環(huán)境，加強對各單位科、隊、站、所的監(jiān)督管理，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，對破壞發(fā)展環(huán)境的堅決予以曝光，對造成嚴(yán)重?fù)p害的給予嚴(yán)肅處理。

三、堅持以功能區(qū)建設(shè)為依托，加快載體建設(shè)，大力夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，加快功能區(qū)建設(shè)進(jìn)程，強化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展載體建設(shè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

充分發(fā)揮園區(qū)龍頭引擎和輻射帶動作用。以園區(qū)輻射產(chǎn)業(yè)基地，拓展服務(wù)空間，強化政策扶持，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核評價機制，推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力打造特色鮮明的“創(chuàng)意生態(tài)總部園”。北Ⅰ區(qū)劉娘府地塊上半年完成控規(guī)調(diào)整和修建性詳規(guī)編制，年底前完成土地一級開發(fā)，具備上市條件。積極推進(jìn)新媒體基地項目建設(shè)，年底中區(qū)竣工；金榜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地啟動辦理二級開發(fā)前期手續(xù)；西井地塊通過遴選確定開發(fā)主體。南區(qū)完成概念性規(guī)劃設(shè)計工作，探索市場化運作模式。全年新引進(jìn)企業(yè)500家以上，年收入億元以上企業(yè)力爭突破40家；園區(qū)企業(yè)收入和稅收力爭分別達(dá)到260億元和7億元，同比均增長25%以上。充分整合各方資源，申報爭取市以上項目資金1億元以上。

加大西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。西部地區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)啟動階段。理順體制，充實力量，建立強有力的西部開發(fā)建設(shè)隊伍，統(tǒng)籌西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)。整合資源，充分調(diào)動地區(qū)部隊、農(nóng)工商公司、國企的積極性，形成西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的合力。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)，確保五里坨西路、五里坨路和黑石頭村路完工。完成五里坨供水廠的項目包裝，爭取上級有關(guān)部門直接投資。南宮小區(qū)年底開工建設(shè)，完成站前小區(qū)保障性住房建設(shè)。完成西部地區(qū)15萬平方米定向安置用房的前期工作，力爭年底前開工，為西部地區(qū)提供拆遷用房，緩解拆遷難的問題。加快西部地區(qū)土地開發(fā)，加快運作天泰山國際會議中心項目，年底開工建設(shè)。積極研究與市土地儲備中心合作進(jìn)行西部地區(qū)土地一級開發(fā)的模式，推動西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)取得新突破。

繼續(xù)推進(jìn)兩個休閑旅游區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步理順管理體制，以CRD為品牌整合旅游資源。加快各旅游景點道路建設(shè)，努力形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)東部現(xiàn)代娛樂旅游區(qū)建設(shè)，探索特色化經(jīng)營模式，著力推進(jìn)游樂園室內(nèi)主題樂園等重點項目。切實做好首鋼旅游規(guī)劃，落實西南五區(qū)旅游合作機制，為把我區(qū)打造成京西旅游集散中心奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)西部生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)東中西部均衡發(fā)展。繼續(xù)做強茶文化節(jié)、重陽登高節(jié)等活動品牌。

繼續(xù)推進(jìn)重點商務(wù)功能區(qū)建設(shè)。把銀河商務(wù)區(qū)建設(shè)成為總部辦公和商務(wù)金融啟動區(qū)，萬達(dá)廣場、錫華大廈建成并全面運營。銀河商務(wù)區(qū)完成總建設(shè)用地77%的建設(shè)任務(wù)。TSM商務(wù)區(qū)金鼎商貿(mào)區(qū)全面建成并投入使用。做好國際雕塑園地下商務(wù)區(qū)規(guī)劃工作，確保項目完成上市交易并開工建設(shè)。力爭完成蘋果園交通樞紐商務(wù)區(qū)土地一級開發(fā)，實現(xiàn)上市交易，確保交通樞紐開工建設(shè)。京燕酒店商務(wù)區(qū)一期實現(xiàn)開工建設(shè)，南園大廈建成并投入運營。以搜狐游戲公司為龍頭，打造我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。完成京西會展商務(wù)區(qū)土地一級開發(fā)，加快項目運作，年底開工建設(shè)。

四、堅持以打造CRD主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

實施《CRD建設(shè)行動規(guī)劃》，依據(jù)CRD五大產(chǎn)業(yè)方向，進(jìn)一步鎖定首鋼搬遷后的替代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升新興產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)率，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

大力發(fā)展商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟增長后發(fā)力。加強《關(guān)于加快首都金融業(yè)發(fā)展的意見》等政策的研究和利用，制定商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，集中力量，突出發(fā)展商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)金融實體企業(yè)，使其成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中特色鮮明、貢獻(xiàn)突出的龍頭產(chǎn)業(yè)。加快京西會展商務(wù)區(qū)金融門戶建設(shè)，開發(fā)建設(shè)各類全國性或大區(qū)域性要素交易平臺，加快推進(jìn)北京金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步推動金融企業(yè)集聚，促進(jìn)金融業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，彰顯特色品牌號召力。做強做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色品牌，豐富文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵領(lǐng)域。加快北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)北Ⅰ區(qū)劉娘府總部基地等重點項目建設(shè)。進(jìn)一步整合載體資源，將產(chǎn)業(yè)培育基地建成獨具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺、以數(shù)字化技術(shù)為工具、以文化為資源、以創(chuàng)意為動力的新經(jīng)濟類型，推動科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。有序推進(jìn)首鋼新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃落實，積極參與首鋼啟動區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善政策體系，加大新興產(chǎn)業(yè)扶持培育力度。加強奧運場館利用，加快西五環(huán)體育產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力發(fā)展體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以八大處網(wǎng)絡(luò)體育聚集區(qū)為平臺，促進(jìn)電子競技、體育動漫、休閑娛樂等軟件研發(fā)。力爭全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入同比增長20%以上。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展競爭力。充分發(fā)揮中關(guān)村品牌資源凝聚作用，以園區(qū)為核心，積極凝聚培養(yǎng)一批電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域骨干企業(yè)。重點實施一批有發(fā)展前景的高技術(shù)項目，開發(fā)一批具有強大市場競爭力的高技術(shù)產(chǎn)品，培育一批知名品牌，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

五、堅持以重大工程建設(shè)為著力點，努力提高城市建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)首都新城區(qū)建設(shè)步伐

加快城市建設(shè)步伐，加強城市長效管理，努力改善城市面貌和居住環(huán)境，提升城市形象和品位，提高城市綜合服務(wù)功能，全力推進(jìn)首都新城區(qū)建設(shè)。

加大投資力度，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。堅持以重點工程帶動市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)十項重點工程：蘋果園交通樞紐工程、阜石路二期工程、楊莊大街一期工程、京門公路新線工程、永定河二期綜合治理工程、保障性住房建設(shè)工程、古城高級中學(xué)與古二小改造建設(shè)工程、石景山醫(yī)院醫(yī)療樓建設(shè)工程、京燕酒店商務(wù)區(qū)建設(shè)工程、金榜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。十項重點工程計劃總投資74.5億元，其中市政府直投資金45.2億元，將是我區(qū)建區(qū)以來投資最大、爭取上級資金投入最多的一年。做好永引渠南路、古城南街、蘋果園大街3條城市主干路前期工作，力爭完成立項，啟動拆遷。加大協(xié)調(diào)力度, 積極推進(jìn)金頂北路等14條道路建設(shè)。加快推進(jìn)消防支隊指揮中心和古城消防中隊建設(shè)，五里坨消防中隊實現(xiàn)開工建設(shè)。

完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，加快重大項目建設(shè)。全面落實加快推進(jìn)重大項目建設(shè)的辦法。強化項目管理，依托重大項目，形成項目梯隊。實施一批疏導(dǎo)性強的道路設(shè)施項目，帶動性強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目、功能性強的民生改善項目和生態(tài)性強的環(huán)境保護項目。深化土地儲備工作，加快項目一級開發(fā)及上市工作。完善和強化資金爭取協(xié)調(diào)機制，提高政府投資使用效率。加快推進(jìn)衙門口工業(yè)用地、老古城綜合改造、西黃村綜合改造等項目一級開發(fā)工作。積極與市土地儲備中心溝通協(xié)調(diào)，全面啟動西山國際文化小鎮(zhèn)等項目一級開發(fā)。

建立長效管理機制，提高城市管理水平。增強大市政理念，完善城市管理機制。充分利用奧運環(huán)境整治的豐富經(jīng)驗，不斷提高城市綜合管理水平。加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境綜合整治，加快老舊小區(qū)改造進(jìn)程，積極推進(jìn)蘋果園地鐵周邊等9處城市“邊角地”整治工作，促進(jìn)首鋼完成“廠中村”拆遷工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)拆除違法建設(shè)工作，堅決遏制新生違法建設(shè)。繼續(xù)實施靚麗工程，完成108公頃的園林綠化和城市美化任務(wù)，加強戶外廣告、牌匾標(biāo)識和夜景照明管理。加快推進(jìn)水、電、氣、熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好交通、防汛、供暖、人防和防震減災(zāi)等工作。切實加強水務(wù)建設(shè)，加快推進(jìn)永定河治理開發(fā)、高井渠整治和西部水廠建設(shè)。全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護工程。全面落實環(huán)境保護規(guī)劃和控制大氣污染的各項措施，落實黃標(biāo)車治理工作，主要污染物排放得到有效控制，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

六、堅持以改善民生為立足點，加快推進(jìn)社會各項事業(yè)健康發(fā)展，努力構(gòu)建平安和諧石景山

堅持以人為本，著力加強社會管理和公共服務(wù)職能，著力解決各類民生問題，推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

扎實做好就業(yè)工作，不斷完善社會保障體系。高度關(guān)注經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)的影響，實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)揮首鋼職工就業(yè)服務(wù)中心的作用，協(xié)助首鋼做好富余職工分流安置工作。不斷完善社會保障體系，落實社會保險政策，努力實現(xiàn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的全覆蓋。切實增加群眾收入，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。加快保障性住房建設(shè)，衙門口經(jīng)濟適用房竣工，兩限房實現(xiàn)開工建設(shè)，進(jìn)一步解決低收入家庭住房困難問題。發(fā)揮區(qū)慈善協(xié)會作用，繼續(xù)實施濟困工程，加大殘疾人等弱勢群體的幫扶力度。發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化。安排醫(yī)療衛(wèi)生及社會保障專項資金2.1億元，比2008年增加3970萬元，增長23.2%。

堅持科教興區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，落實和完善人才政策，建立引進(jìn)人才“綠色通道”，在戶口遷入、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面提供全程服務(wù)。高起點推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大科技投入，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，大力支持和發(fā)展一批國家和市區(qū)科技項目，深入實施知識產(chǎn)權(quán)品牌戰(zhàn)略，強化科技對社會事業(yè)發(fā)展的支撐作用。加快“數(shù)字石景山”建設(shè)步伐，完善信息服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)城市建設(shè)和管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。鞏固科普示范區(qū)建設(shè)成果，全面落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局，改造建設(shè)3所學(xué)校。創(chuàng)新教育管理機制，全面提升教育品質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域特色發(fā)展。

加強精神文明建設(shè)，大力發(fā)展文化衛(wèi)生體育事業(yè)。繼續(xù)加強精神文明建設(shè)，提高市民素質(zhì)。深入開展雙擁共建活動，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。大力扶持公益性文化事業(yè)，豐富群眾文化生活，讓全區(qū)人民共享文化建設(shè)成果。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理與利用，做好文物單位的保護和升級申報工作，完成新建區(qū)文化館前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加強區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃整合，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展步伐，加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口和計劃生育工作，加大綜合治理力度，推動人口問題統(tǒng)籌解決。

理順體制機制，扎實推進(jìn)社會建設(shè)。全面落實區(qū)社會建設(shè)大會精神，進(jìn)一步理順關(guān)系，建立社會管理新格局。加快構(gòu)建社會公共服務(wù)、社區(qū)管理、社會組織管理等五個體系，全面推進(jìn)社會建設(shè)管理體制改革。深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建系列活動，全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好第七屆居委會換屆選舉工作，切實加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，推進(jìn)隊伍建設(shè)的職業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)范化。繼續(xù)實施便民工程，安排便民工程經(jīng)費5000萬元，比2008年增加1000萬元。進(jìn)一步探索社區(qū)物業(yè)規(guī)范管理，實行社區(qū)居務(wù)公開，大力培育社區(qū)服務(wù)組織，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件，使社區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。安排社區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費6200萬元，比2008年增加1600萬元，增長35.3%。建立組織、激勵和管理制度，推動社會志愿者工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。繼續(xù)加強民族、宗教、僑務(wù)工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。

全面做好安全工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。健全應(yīng)急管理體制機制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。高度關(guān)注民生安全，切實抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，嚴(yán)格落實消防、交通等安全工作責(zé)任制，加強事故隱患排查整改工作，逐步建立長效管理機制。建立流動人口服務(wù)管理、社會治安防控等六大體系，深入開展平安石景山建設(shè)工作。全面做好人民武裝工作，進(jìn)一步加強國防后備力量建設(shè)。鞏固大接訪成果，不斷完善信訪工作機制，加大人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處力度，繼續(xù)安排化解社會矛盾資金2000萬元。

七、堅持以行政能力建設(shè)為保障，著力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，努力建設(shè)服務(wù)型政府

加強政府自身建設(shè)，努力使轉(zhuǎn)變政府職能有新突破，科學(xué)民主決策、依法行政有新進(jìn)展，服務(wù)能力和行政效率有新提高。

努力建設(shè)服務(wù)政府。堅持依法行政，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督，充分聽取社會各方面的意見和建議。強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，寓管理于服務(wù)之中，加強公共服務(wù)體系建設(shè)?？朔肮俦疚弧彼枷?，樹立“民本位”觀念，強化為市場、企業(yè)和人民提供服務(wù)的意識。建立健全規(guī)范科學(xué)的辦事機制，形成依法、合理、快速、有效的一整套服務(wù)性制度、辦法和措施。深入推進(jìn)政務(wù)公開，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，健全政府信息公開工作機制和制度規(guī)范，增強政府工作透明度，提高人民群眾對政府的滿意程度和信任程度。

努力建設(shè)效能政府。推行審批制度改革，提高政府社會管理效能。加強對行政機關(guān)和公務(wù)員工作效率、管理效益的監(jiān)察，重點查處不履行或不正確履行職責(zé)的推諉扯皮、效率低下、違規(guī)執(zhí)法等問題，推動政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。加強社會監(jiān)督機制建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)投訴，改進(jìn)效能評估的程序與方式，逐步引入社會公眾評估機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭提高執(zhí)行能力，把精力、才干體現(xiàn)在抓落實上，對每一項工作都要明確責(zé)任，加強監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

努力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步健全科學(xué)民主依法決策機制，最大限度地降低行政風(fēng)險。規(guī)范行政權(quán)力，嚴(yán)格落實“三重一大”制度。堅持勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出。繼續(xù)實施“陽光工程”，嚴(yán)格落實國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實做到“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”。

各位代表，石景山區(qū)正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，以石景山區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接新中國成立60周年！

第四篇：北京市石景山區(qū) 培訓(xùn)學(xué)校章程

北京市____區(qū)_____________學(xué)校章程

第一章 總則

第一條 學(xué)校名稱：________________________（以下簡稱學(xué)校）。

第二條 學(xué)校性質(zhì)：經(jīng)____區(qū)教育委員會批準(zhǔn)，由出資興辦的民辦（選項：非企業(yè)、事業(yè)）單位，是實施（選項：學(xué)歷教育、學(xué)前教育、非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動）的公益性社會服務(wù)組織。

第三條 學(xué)校宗旨：為搞好社會主義精神文明建設(shè)，發(fā)展社會主義教育事業(yè)，為社會培養(yǎng)人才，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法辦學(xué)。__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

第四條 本校遵守憲法及國家有關(guān)法律法規(guī)，遵守社會主義道德風(fēng)尚，接受業(yè)務(wù)主管機關(guān)和登記管理機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 學(xué)校住所：______________________________________。

第六條 學(xué)校辦學(xué)層次與類型：（選項：幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)、文化教育）。

第七條 學(xué)校辦學(xué)內(nèi)容：。

第八條 學(xué)校辦學(xué)規(guī)模：。

第九條 學(xué)校招生對象：（選項：學(xué)齡前兒童、學(xué)生、成人）

第十條 學(xué)校辦學(xué)形式：教學(xué)采用（選項：普通全日制教育、業(yè)余培訓(xùn)、函授、廣播電視教育）形式。，學(xué)習(xí)期限為。

第二章 學(xué)校注冊資本數(shù)額及來源

第十一條 學(xué)校辦學(xué)資金：萬元人民幣。

第十二條 出資方式、出資數(shù)額及資金性質(zhì)：學(xué)校的舉辦者以貨幣（或其他方式）萬元人民幣作為出資。（聯(lián)合出資的分別注明出資數(shù)額、出資方式及所占比例，并附聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議）所出資金性質(zhì)為：_________________________。

第十三條 學(xué)校日常辦學(xué)經(jīng)費來源：___________。

第三章 舉辦者的權(quán)利和義務(wù)

第十四條 舉辦者享有如下權(quán)利和義務(wù)：

（一）向北京市_______區(qū)教育委員會報請設(shè)立學(xué)校的申請和方案；

（二）組織首屆學(xué)校決策機構(gòu)，推薦決策機構(gòu)負(fù)責(zé)人；

（三）制定學(xué)校章程；

（四）了解學(xué)校辦學(xué)狀況和財務(wù)狀況；

（五）依照法律、法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定決定學(xué)校重大事宜；

（六）學(xué)校終止后，依法進(jìn)行學(xué)校剩余財產(chǎn)的清算。

（七）舉辦者必須遵守學(xué)校章程，按期繳納所認(rèn)繳的出資，依其所認(rèn)繳的出資額承擔(dān)學(xué)校的債務(wù)。在學(xué)校辦理登記注冊手續(xù)后，舉辦者不得抽逃出資；

（八）舉辦者必須提供根據(jù)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)所需達(dá)到的辦學(xué)場地、辦學(xué)設(shè)備等辦學(xué)條件。

第四章 學(xué)校決策機構(gòu)產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則 第十五條 學(xué)校的決策機構(gòu)是（選項：董事會、理事會、決策機構(gòu)、校務(wù)委員會），由舉辦者、校長和教職工代表組成，是學(xué)校的最高權(quán)力機構(gòu)，行使下列職權(quán)：

(一)確定決策機構(gòu)負(fù)責(zé)人；

(二)聘任和解聘校長;

(三)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度;

(四)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)學(xué)校工作計劃;

(五)籌集辦學(xué)經(jīng)費，審核預(yù)算、決算;

(六)決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；

(七)批準(zhǔn)學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置方案；

(八)決定學(xué)校的分立、合并、終止事宜；

(九)決定學(xué)校其他重大事項。

第十六條決策機構(gòu)的首次會議由出資最多的舉辦者召集和主持。決策機構(gòu)成員平等行使表決權(quán)。

第十七條決策機構(gòu)負(fù)責(zé)人任期年，任期屆滿可連選連任。第十八條決策機構(gòu)會議分為定期會議和臨時會議，定期會議應(yīng)每年至少召開一次，臨時會議由決策機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者1/3以上成員提議方可召開。

第十九條決策機構(gòu)必須有2/3以上的組成人員出席方能召開，其決議須經(jīng)2/3以上組成人員同意方能生效。決策機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所議事項做出決議，并由決策機構(gòu)全體成員簽字。

第五章 學(xué)校組織機構(gòu)

第二十條學(xué)校設(shè)校長一名,由學(xué)校決策機構(gòu)聘任,并報教育行政部門核準(zhǔn)。校長任期每屆年，任期屆滿，可連選連任。

第二十一條學(xué)校實行決策機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,校長依法獨

立行使下列職權(quán):

(一)執(zhí)行決策機構(gòu)的決定;

(二)組織實施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，擬定學(xué)校工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度;

(三)擬定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置方案，聘任和解聘學(xué)校除校長外的其他工作人員，并實施獎懲;

(四)組織學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究工作，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

(五)合理使用學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費;

(六)定期向決策機構(gòu)報告學(xué)校工作和學(xué)校財務(wù)狀況；

(七)行使決策機構(gòu)的其他授權(quán)。

第二十二條（選項：理事長、董事長、校務(wù)委員會主任、校長）為學(xué)校的法定代表人。

第六章 教師、其他工作人員以及勞動用工制度

第二十三條學(xué)校聘任具備國家規(guī)定任教資格的教師任教；

第二十四條 學(xué)校依法與教師和其他工作人員簽訂聘任合同和勞動合同，并對教師和其他工作人員進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 第二十五條 學(xué)校依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費；

第二十六條 學(xué)校依法建立工會組織，維護教職工的合法權(quán)益。

第七章 財務(wù)、會計制度及收入分配原則

第二十七條 學(xué)校依照法律法規(guī)的規(guī)定建立本學(xué)校的財務(wù)、會計制度和財產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整，主動接受主管部門的監(jiān)督，并在每一會計終了時做出財務(wù)會計報告，接受會計師事務(wù)所的審計，并公布審計結(jié)果；

第二十八條 學(xué)校資產(chǎn)在學(xué)校存續(xù)期間由學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、私分和挪用；

第二十九條 學(xué)校的舉辦者不要求取得合理回報，收入分配按照《民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。在每個會計結(jié)束時，按照不低于凈資產(chǎn)增加額25%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等（學(xué)校的舉辦者要求取得合理回報，在每個會計結(jié)束時，學(xué)校在扣除辦學(xué)成本，按照不低于凈收益25%的比例提取發(fā)展基金以及按照國家規(guī)定提取其他的必須費用后，出資人在辦學(xué)結(jié)余中按照%比例取得回報。學(xué)校決策機構(gòu)在做出取得回報的決定后15日內(nèi)，將決定報審批機關(guān)備案）；

第八章 修改章程、變更登記事項及學(xué)校的終止

第三十條 學(xué)校根據(jù)需要可以修改章程，修改后的學(xué)校章程不得與法律、法規(guī)相抵觸。修改學(xué)校章程應(yīng)由決策機構(gòu)全體成員表決通過。修改后的學(xué)校章程應(yīng)送審批機關(guān)備案后送登記機關(guān)核準(zhǔn)；

第三十一條 學(xué)校變更登記事項，應(yīng)經(jīng)過決策機構(gòu)同意，向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)同時向登記機關(guān)做變更登記。

第三十二條 學(xué)校有下列情形之一的，可以自行終止：

（一）；

（二）；

（三）。

第三十三條學(xué)校自行終止辦學(xué)，應(yīng)由學(xué)校決策機構(gòu)提出終止意見，報請審批機關(guān)批準(zhǔn)。應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定成立清算組織，對學(xué)校財產(chǎn)進(jìn)行清算，并由會計師事務(wù)所制作清算報告。清算期間，不開展清算以外的活動。學(xué)校依據(jù)法定順序清償債務(wù)，清算結(jié)束后的剩余財產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理；

第三十四條 清算結(jié)束后，學(xué)校將清算報告報審批機關(guān)批準(zhǔn)，注銷辦學(xué)許可證，然后報登記機關(guān)申請注銷學(xué)校登記，公告學(xué)校終止。

第九章附則

第三十五條 本章程經(jīng)年月日召開的第屆決策機構(gòu)會議表決通過；

第三十六條 本章程的解釋權(quán)屬于學(xué)校決策機構(gòu)；

第三十七條 學(xué)校登記事項以學(xué)校業(yè)務(wù)主管部門和登記機關(guān)核定的為準(zhǔn)；

第三十八條 本章程自學(xué)校業(yè)務(wù)主管部門和登記機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

決策機構(gòu)成員簽字：

二○○年月日

第五篇：2014年1-4月北京市石景山區(qū)消費品市場運行情況

2014年1-4月北京市石景山區(qū)消費品市場運行情況

1-4月石景山區(qū)消費品市場保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-4月石景山區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售額68.9億元，同比增長11.7%，增速較1-3月提升了0.3個百分點，增速在六城區(qū)中排名首位。

一、消費品市場總體情況

1-4月石景山區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售額68.9億元，同比增長11.7%，其中限額以上企業(yè)實現(xiàn)零售額61億元，同比增長9.5%，占石景山區(qū)零售額總量的88.5%。拉動增長7.6%。13家超億元企業(yè)1-4月實現(xiàn)零售額33.7億元，同比增長9.9%，占石景山區(qū)零售額總量的48.9%。拉動增長4.4%。

通過對石景山區(qū)限額以上單位零售額數(shù)據(jù)分析，1-4月零售額超億元的八個板塊實現(xiàn)零售額56.9億元，同比增長8.8%，占石景山區(qū)零售額總量的82.6%。八個板塊呈現(xiàn)“五升三降”，餐飲業(yè)消費受政策影響繼續(xù)低迷。

二、消費品市場運行特點

汽車零售增勢喜人。汽車零售額在新增單位以及重新開業(yè)單位的拉動下，實現(xiàn)大幅度增長，1-4月，石景山區(qū)限額以上汽車零售企業(yè)累計實現(xiàn)零售額29億元，同比增長27.6%，占石景山區(qū)零售額的42.1%，對石景山區(qū)零售額增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到86.5%，拉動石景山區(qū)零售額增長9.1個百分點。

超市零售同比繼續(xù)下降，但下降幅度趨緩。1-4月，石景山區(qū)限額以上超市零售企業(yè)累計實現(xiàn)零售額14.3億元，占石景山區(qū)零售額的20.8%，同比下降5.4%，下降幅度較1-3月減少0.4個百分點，盡管下降幅度減少，但下半年超市零售對石景山區(qū)的影響值得關(guān)注。服裝百貨零售業(yè)平穩(wěn)增長。1-4月，服裝百貨零售業(yè)實現(xiàn)零售額

3.6億元，占石景山區(qū)零售額的5.3%，同比增長3.7%，保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢。

機動車燃料零售穩(wěn)定增長。1-4月，機動車燃料零售業(yè)實現(xiàn)零售額2.9億元，占石景山區(qū)零售額的4.2%，同比增長4.7%，保持了穩(wěn)定增長。

餐飲消費繼續(xù)低迷。受政策影響，餐飲市場延續(xù)了去年的低迷走勢，1-4月，石景山區(qū)限額以上餐飲企業(yè)實現(xiàn)零售額2.5億元，占石景山區(qū)零售額的3.6%，同比下降2.1%。

日用家電設(shè)備零售下降幅度較大。1-4月，日用家電設(shè)備類商品累計實現(xiàn)零售額2.3億元，占石景山區(qū)零售額的3.4%，同比下降52.2%，下降幅度明顯，對石景山區(qū)零售額影響較大。

網(wǎng)絡(luò)、郵購及電視、電話零售增勢明顯。1-4月，石景山區(qū)限額以上網(wǎng)絡(luò)、郵購及電視、電話類零售累計實現(xiàn)零售額2.3億元，占石景山區(qū)零售額的3.3%，同比增長1.9倍，實現(xiàn)了較高增長，拉動石景山區(qū)零售額增長2.2個百分點。

總體來看，1-4月石景山區(qū)消費品市場雖然增勢平穩(wěn)，但主要靠汽車零售拉動明顯，下半年受政策影響存在汽車消費后繼乏力、超市零售下降、餐飲消費繼續(xù)低迷等諸多不利因素，石景山區(qū)零售額走勢值得關(guān)注。