第一篇：關(guān)于理順城區(qū)學(xué)校管理體制和加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)的意見2

關(guān)于理順城區(qū)學(xué)校管理體制和加快

城區(qū)新校建設(shè)的建議

濱城區(qū)人民政府

（2011年4月18日）

尊敬的張市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

教育一頭連著國計(jì)，一頭連著民生,備受社會關(guān)注。多年來，我區(qū)高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，基礎(chǔ)教育發(fā)展取得了一定成就，連續(xù)五年獲得市政府教育督導(dǎo)第一名，已通過 “山東省教育工作示范區(qū)”預(yù)查驗(yàn)收，力爭今年通過正式驗(yàn)收。但是，近年來，由于我市城區(qū)面積迅速擴(kuò)大，人口急劇增加，城區(qū)中小學(xué)學(xué)校原有設(shè)計(jì)規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足增長人口的需求，校舍資源短缺比較嚴(yán)重，“上學(xué)難”問題日益突出。按照義務(wù)教育“以縣（區(qū)）為主”的管理體制要求，我區(qū)對城區(qū)學(xué)校有關(guān)情況進(jìn)行了先期調(diào)研摸底。近期，由市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市、區(qū)兩級財(cái)政、教育部門組成考察組分赴淄博、濰坊、威海、煙臺等地分別考察了他們在理順城區(qū)學(xué)校管理體制和城區(qū)學(xué)校建設(shè)方面的的經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)結(jié)合我市城區(qū)實(shí)際，提出以下建議：

一、關(guān)于調(diào)整理順城區(qū)學(xué)校管理體制的建議

（一）現(xiàn)狀

由于歷史原因，濱州市城區(qū)的小學(xué)、初中、高中的管理體制存在著既有市直管理又有區(qū)直管理的現(xiàn)狀。

截止2010年底，濱州城區(qū)共有基礎(chǔ)教育學(xué)校20所，其中高中3所，職業(yè)中專1所，九年一貫制學(xué)校3所，初中3所，小學(xué)7所，民辦學(xué)校2所，特殊教育學(xué)校1所。

市直管理的共有4所，包括1所高中(北鎮(zhèn)中學(xué))，1所初中（北中初中部），1所九年一貫制學(xué)校（實(shí)驗(yàn)學(xué)校）和1所特殊教育學(xué)校（濱州市特殊教育學(xué)校）；區(qū)級管理的共有16所，包括2所高中（一 1

中、二中），1所職業(yè)中專（濱城區(qū)職業(yè)中專），2所九年一貫制學(xué)校（五中、六中），2所初中（三中、四中），7所小學(xué)（一小、三小等），2所民辦學(xué)校（授田英才學(xué)園、渤海中學(xué)）。

（二）存在的問題

以上基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，對于當(dāng)時集中各級政府財(cái)力辦學(xué)，促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展起到了積極的推動作用。但隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展和改革的不斷深入，這種管理體制已不符合義務(wù)教育實(shí)行“以縣（區(qū)）為主”的要求，其阻礙教育發(fā)展的問題日益顯露，集中表現(xiàn)在以下四個方面：

一是城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校沒有完全實(shí)現(xiàn)“以縣（區(qū)）為主”的管理?！秶鴦?wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)?2001?21號）明確指出，義務(wù)教育實(shí)行“由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的體制。

二是在一定程度上制約著區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。

由于學(xué)校管理隸屬的不同，教育資源的整合和利用受到限制，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校在布局、校舍、師資、設(shè)施設(shè)備等方面不能統(tǒng)籌調(diào)整，造成了一定程度的資源浪費(fèi)。同時，由于政策和經(jīng)費(fèi)保障水平的差異，加大了各學(xué)校教育服務(wù)水平的差距，造成城區(qū)教育發(fā)展的不均衡。

三是學(xué)校發(fā)展的競爭性不強(qiáng)，高中教育的問題尤為突出。高中教育階段生源流失比較嚴(yán)重，高中教育情況與學(xué)生家長期望值相比仍有一定的差距。

四是市、區(qū)同類學(xué)校之間的體制壁壘阻礙了教學(xué)教研、互動交流、教師調(diào)配等工作，造成優(yōu)勢資源的浪費(fèi)和重復(fù)利用。

（三）建議

通過學(xué)習(xí)考察，我們發(fā)現(xiàn)周邊地市的義務(wù)教育學(xué)校都實(shí)施“以縣（區(qū)）為主”的管理，高中教育隸屬市直管理，義務(wù)教育學(xué)校隸屬區(qū)級管理。結(jié)合我市的實(shí)際情況，借鑒兄弟地市好的做法，建議如下：

實(shí)行義務(wù)教育以區(qū)為主，高中和中職教育以市為主的城區(qū)教育管理體制。

進(jìn)一步完善“以縣（區(qū)）為主”的義務(wù)教育管理體制，理順和明確市、區(qū)兩級政府的辦學(xué)責(zé)任，對現(xiàn)行城區(qū)學(xué)校的管理體制進(jìn)行改革；市級教育行政部門集中精力大力發(fā)展高中段教育,有效整合利用優(yōu)質(zhì)教育資源,努力提高高中教育質(zhì)量和水平；我區(qū)則集中精力統(tǒng)籌城區(qū)義務(wù)教育發(fā)展，努力提高義務(wù)教育的實(shí)施水平，全面推進(jìn)教育高位均衡發(fā)展。

二、關(guān)于加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)的建議

（一）現(xiàn)狀

按照《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》和《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，在我區(qū)11所區(qū)直國辦義務(wù)教育學(xué)校中，有8所存在超規(guī)模招生現(xiàn)象。

——城區(qū)小學(xué)超出設(shè)計(jì)規(guī)模3152人，37.26%；

——城區(qū)小學(xué)最大班額高達(dá)76人，超出規(guī)定31人（省定最大班額45人）；

——城區(qū)初中超出設(shè)計(jì)規(guī)模2156人，超規(guī)模47.91%。

——城區(qū)初中最大班額高達(dá)73人，超出規(guī)定23人（省定最大班額50人）。

（二）存在的問題

1.城市人口快速增加，校舍資源嚴(yán)重短缺。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我市城市化進(jìn)程不斷加快，人口迅猛增長；新增人口多數(shù)因?yàn)樽优M(jìn)城上學(xué)購房，所以新增人口中學(xué)生的比例相對較高，導(dǎo)致需上學(xué)的適齡少年兒童大幅增加，超過了城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的承載能力。

2.校舍建設(shè)壓力大。我區(qū)承擔(dān)著市、區(qū)兩級大部分的義務(wù)教育任務(wù)，新校建設(shè)壓力巨大，區(qū)級財(cái)政十分緊張，教育負(fù)債達(dá)3.4億元。在這種情況下，我區(qū)依然堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，近年來新建了區(qū)第一中學(xué)、第二中學(xué)、清怡中學(xué)、新二小等4所規(guī)模較大的學(xué)校，在一定程

度上緩解了“上學(xué)難”問題，但新校目前處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，依然滿足不了人民群眾的入學(xué)需求，急需新的學(xué)校建設(shè)。

（三）建議

1.規(guī)劃建設(shè)新的校舍。根據(jù)城區(qū)現(xiàn)狀和人口居住密度情況，我們已經(jīng)與市規(guī)劃部門進(jìn)行了溝通和銜接，結(jié)合城中村改造等工作，擬定三年內(nèi)將動工建設(shè)8所學(xué)校。

2011年-2013年城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃如下：

2011年

——在城區(qū)西北部濱州技術(shù)學(xué)院附近，黃河十五路以北、新立河以西，市盲校西鄰，新建1所48個班規(guī)模的九年一貫制學(xué)校，2012年底以前建成。建成后撤并彭李辦事處蘆家小學(xué)，服務(wù)彭李附近村居和望海花園、勞動小區(qū)、職業(yè)學(xué)院宿舍區(qū)、北?；▓@、技術(shù)學(xué)院、中海城等多個居民小區(qū)。

——在城區(qū)西南部，長江二路以北、陽光東路以東，新建1所48個班規(guī)模的完全小學(xué)，2012年底以前建成。學(xué)校建成后，撤并市西辦事處中心小學(xué)、李口聯(lián)小、北趙聯(lián)小三所小學(xué)，服務(wù)市西辦事處附近村居和泰山名郡、碧林小區(qū)、雙廟劉小區(qū)、亞泰佳苑、陽光政務(wù)小區(qū)等多個居民小區(qū)。

——在城區(qū)東南部，渤海三路以東、玉龍湖以北，遷建第七小學(xué)，規(guī)模為48個班。學(xué)校建成后，撤并原第七小學(xué)、北辦小學(xué)和市中平安小學(xué)，服務(wù)北鎮(zhèn)辦事處附近村居、市中辦事處部分村居和玉龍湖小區(qū)等多個居民小區(qū)。

2012年

——在清怡中學(xué)西鄰或北鄰，新建1所48個班規(guī)模的完全小學(xué)。服務(wù)麒麟閣、書香嘉園、泰和家園、錦城花園、吉泰陽光、華濱嘉園、新河灣、錦繡城、新悅田園牧歌等10多個居民小區(qū)。

——在渤海九路以西、金卜莊南鄰，新建1所48個班規(guī)模的九年一貫制學(xué)校。學(xué)校建成后，撤并市中辦事處蒲城中學(xué)、中心小學(xué)、趙四勿小學(xué)、劉口小學(xué)等學(xué)校，服務(wù)市中辦事處附近村居和居民小區(qū)。

2013年動工

——根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際，規(guī)劃在東區(qū)鄭家小區(qū)附近建設(shè)1所36個班規(guī)模的完全小學(xué)。

——在黃河十一路以南、渤海二路以西，濱農(nóng)科技南鄰新建1所完全小學(xué)。

——在黃河十六路以南、東海一路以東，安康小區(qū)東鄰，新建1所九年一貫制學(xué)校。

2.市政府出臺相應(yīng)的城區(qū)學(xué)校建設(shè)扶持政策。相關(guān)職能部門能夠立足本職，減免有關(guān)行政性收費(fèi)，完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的城區(qū)新校建設(shè)環(huán)境。

3.拓寬資金籌集渠道。鑒于我區(qū)的財(cái)力狀況和承擔(dān)的繁重任務(wù)，建議市政府給予大力的財(cái)力支持，同時，我區(qū)也將積極拓寬籌資渠道。

（1）建立完善“政府統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)”的城區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，市級財(cái)政負(fù)責(zé)普高和職高的建設(shè)經(jīng)費(fèi)；區(qū)政府負(fù)責(zé)城區(qū)義務(wù)教育的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

（2）積極爭取上級學(xué)校、校舍改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金。

（3）從一般預(yù)算收入中安排一定比例專項(xiàng)資金用于城區(qū)學(xué)校建設(shè)。

（4）足額征收“兩項(xiàng)附加”，在理順管理體制的基礎(chǔ)上，把用于職業(yè)教育部分留市級掌握，用于城區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展建設(shè)；其余部分由區(qū)政府掌握，用于城區(qū)學(xué)校建設(shè)（威海等地市的做法）。

（5）從城市土地出讓金凈收益部分中拿出10%用于城區(qū)學(xué)校建設(shè)（淄博等地市的做法）。

（6）規(guī)劃中需要配套建設(shè)學(xué)校的區(qū)域，在該區(qū)域待開發(fā)土地招拍掛出讓金中專項(xiàng)列出學(xué)校配套建設(shè)費(fèi)，用于該區(qū)域?qū)W校建設(shè)，不再提取此開發(fā)土地出讓金收益的10%用于學(xué)校建設(shè)。

（7）足額征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，全部用于城區(qū)學(xué)校建設(shè)和校舍維修改造。

（8）從地方分成的彩票公益金中安排10%用于城區(qū)學(xué)校建設(shè)（淄博等地市做法）。

（9）利用財(cái)政融資平臺，為學(xué)校建設(shè)提供資金支持。

（10）完善捐贈教育激勵機(jī)制，充分調(diào)動全社會辦教育的積極性，拓寬社會資源進(jìn)入教育的途徑，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、出資建設(shè)城區(qū)學(xué)校。

第二篇：城區(qū)學(xué)校內(nèi)部管理研究

城區(qū)學(xué)校內(nèi)部管理研究

教育教學(xué)質(zhì)量如何,是一個學(xué)校賴以生存之根本。一談到如何提高教學(xué)質(zhì)量，許多學(xué)校就會用加課、擠占學(xué)生雙休日、節(jié)假日休息時間補(bǔ)課等手段，來提高學(xué)生成績。這樣，可能會在某一段時期內(nèi)，教學(xué)成績得到提高，獲得一定的贊譽(yù)。但是，這種提高時拔苗助長，使孩子們失去了原有的學(xué)習(xí)興趣和動力。同時，也加大了教師的壓力和負(fù)擔(dān)，使學(xué)校失去了育人之根本，使教育偏離了正常軌道。

在此情況下，我校堅(jiān)持從細(xì)化學(xué)校內(nèi)部管理入手，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量。

一、抓隊(duì)伍建設(shè)，教師素質(zhì)堅(jiān)持增強(qiáng)。一是抓師德師風(fēng)不放松。形成團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求實(shí)、創(chuàng)新的校風(fēng)；二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)不放松。先后投資20萬余元派教師300

余人外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成敬業(yè)、愛生、進(jìn)取、奉獻(xiàn)的教風(fēng)。三是抓教研不放松。

學(xué)校給教師訂閱《河南教育》、《小學(xué)教學(xué)》、《教師博覽》等多種教研雜志，要

求教師多看書、學(xué)習(xí)、記筆記，平時積累經(jīng)驗(yàn)，積極投身教研。

二、抓教學(xué)管理，教育質(zhì)量不斷提高。幾年來，從周一到周五，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天

與教師一起聽課、評課，每學(xué)期每位校領(lǐng)導(dǎo)至少聽評課50節(jié)以上，及時了解

教師備課、授課和學(xué)生聽課情況。并對每位教師的課堂教學(xué)實(shí)況錄像、刻盤，在每周的教研活動時再評課、研討。對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正、指導(dǎo)，致力打造

“高效課堂”。同時加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量跟蹤監(jiān)測，具體分析研究監(jiān)測情況，制

定整改方案。

三、抓習(xí)慣養(yǎng)成，使學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。一是加強(qiáng)學(xué)生言行習(xí)慣養(yǎng)成。學(xué)校1-4年

級增設(shè)習(xí)慣養(yǎng)成課程；并充分利用國旗下講話、主題班會、廣播、板報(bào)欄等載

體，對學(xué)生進(jìn)行思想熏陶。二是加強(qiáng)學(xué)生讀書習(xí)慣養(yǎng)成。通過班級個性化晨誦、課程朗誦比賽、讀書征稿、書畫展，創(chuàng)建書香班級等活動，激發(fā)學(xué)生讀書興趣，培養(yǎng)良好讀書習(xí)慣。三是加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉的養(yǎng)成。利用每天兩個大課間組織

學(xué)生進(jìn)行太極拳訓(xùn)練和跑步鍛煉，讓學(xué)生在緊張的學(xué)習(xí)氣氛中放松身心，學(xué)會

鍛煉增加體魄，幾年來，學(xué)生體育成績驕人。

四、提高硬件設(shè)施，改善辦學(xué)條件。幾年來，我校持續(xù)投入200余萬元，先后完成了教學(xué)樓加固、更換鋁合金門窗、大理石硬化地面，教室全部安裝“班班通”

設(shè)備，新建兩層標(biāo)準(zhǔn)化廁所，使我校辦學(xué)水平大幅度提高。

五、抓校園文化建設(shè)，營造書香校園。在新教育的氛圍中，我校在每個班級外建立

了文化宣傳欄，和班級個性化書香展示欄，新建操場文化墻一面，和文化長廊

一處。教學(xué)樓、辦公樓護(hù)欄外懸掛教育性宣傳標(biāo)語，形成濃郁的學(xué)習(xí)文化氛圍。

幾年來，通過細(xì)化學(xué)校內(nèi)部管理，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。我校先后獲

得：省級“五好”基層黨組織，省級德育先進(jìn)學(xué)校、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、省級

文化藝術(shù)工作先進(jìn)單位、市級學(xué)校行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、市級小學(xué)教育質(zhì)量獎、縣級教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理先進(jìn)單位等多次榮譽(yù)稱號。我校共獲得項(xiàng)省、市級教

研成果獎、篇論文獲得省、市的一等獎。人次獲得省、市級骨干教師

稱號，人次獲得市級優(yōu)質(zhì)課稱號。人次獲輔導(dǎo)獎。人次學(xué)生或

省、市、縣獎勵。

第三篇：理順市中心城區(qū)中小學(xué)教育管理體制的調(diào)研報(bào)告

理順市中心城區(qū)中小學(xué)教育管理體制的調(diào)研報(bào)告

六盤水市政府研究室

（2012年12月）

近年來，隨著我市城市加速發(fā)展、城市人口迅速增加，市中心城區(qū)中小學(xué)教育資源總量不足，特別是“大班額”現(xiàn)象突出，擇?，F(xiàn)象嚴(yán)重等問題已經(jīng)凸顯。究其原因，主要是受教育投入少、師資和生源質(zhì)量不均衡以及學(xué)校管理等因素制約，歸根到底是各級教育投入嚴(yán)重不足，沒有理清市中心城區(qū)教育管理體制造成的。因此，進(jìn)一步理順市中心城區(qū)中小學(xué)教育管理體制，剖析制約中小學(xué)教育健康發(fā)展的癥結(jié)，提出解決問題的方法和建議，是促進(jìn)我市教育健康發(fā)展的迫切需要。根據(jù)市委、市政府要求，市政府研究室組成課題組，針對此項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、中小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀

截止到2012年9月，市中心城區(qū)學(xué)前教育和中小學(xué)教育基本情況如下。

（一）學(xué)前教育階段

市中心城區(qū)共有幼兒園90所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園84所；在園（班）人數(shù)17236人，其中公辦幼兒園在園（班）人數(shù)為1895人，民辦幼兒園在園（班）人數(shù)為15341人。

（二）小學(xué)教育階段

市中心城區(qū)共有小學(xué)56所，在校生人數(shù)48175人。其中公辦學(xué)校29所，在校生人數(shù)38969人；民辦學(xué)校27所，在校生人數(shù)為9206人。共有教學(xué)班892個，其中公辦644個，民辦248個；小學(xué)平均班額67人（較去年平均班額增加6人），其中公辦68人（較去年平均班額增加3人)，民辦48人（較去年平均班額減少3人）。

（三）初中教育階段

市中心城區(qū)共有初中學(xué)校21所（其中10所設(shè)有高中部），在校生人數(shù)22037人。其中公辦學(xué)校10所，在校生人數(shù)19571人；民辦學(xué)校11所，在校生人數(shù)2466人。共有教學(xué)班448個，其中公辦409個，民辦39個；初中平均班額67人(與去年持平)，其中公辦66人(與去年持平)，民辦57人(較去年平均班額減少2人)。

（四）高中教育階段

市中心城區(qū)共有高中學(xué)校14所，其中公辦學(xué)校12所，民辦學(xué)校2所；在校生人數(shù)34583人，其中公辦學(xué)校在校生人數(shù)為34522人，民辦學(xué)校在校生人數(shù)為61人。（見表1）

二、教育管理取得明顯成效

（一）教育資源得到合理利用。教育結(jié)構(gòu)由單一的普通中小學(xué)教育，發(fā)展為門類齊全的國民教育體系。普通中小學(xué)教育結(jié)構(gòu)體系不斷完善，中等職業(yè)教育、特殊教育、高等教育、成人教育發(fā)展壯大，各類教育互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)校布局更加人性化，多年來，學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，既考慮方便入學(xué)，又兼顧相對集中，既堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，又兼顧群眾認(rèn)可的原

則，基本實(shí)現(xiàn)了小學(xué)服務(wù)半徑合理，初中向城鎮(zhèn)中心區(qū)相對集中，普通高中與職業(yè)高中向縣城相對集中的目標(biāo)，同時也撤并了部分規(guī)模較小的點(diǎn)校（就是只有一到六年級的其中幾個年級的學(xué)校），使各級各類教育資源得到了充分合理的利用。

（二）教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校，緊緊圍繞素質(zhì)教育這一主題進(jìn)行探索和研究，推動了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。一是在學(xué)生創(chuàng)新意識和動手操作能力的培養(yǎng)上取得了新突破；二是教師在教育教學(xué)方法上有了新改變；三是教育理念和教學(xué)思想得到了全面更新；四是推行素質(zhì)教育的主要載體——新教材全面使用；五是面對全體學(xué)生發(fā)展的大眾化教育格局正在形成。

（三）學(xué)校管理進(jìn)一步加強(qiáng)。各類學(xué)校更加注重按照教育規(guī)律加強(qiáng)學(xué)校管理。健全了學(xué)校管理機(jī)構(gòu)，配備了學(xué)校管理人員。無論是基礎(chǔ)教育，還是職業(yè)教育和高等教育，各校都有一套成型并且可操作的管理制度，絕大部分學(xué)校都有量化考核辦法，普遍實(shí)現(xiàn)教育管理向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的轉(zhuǎn)變。

（四）信息化水平全面提升。各類學(xué)校已基本普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用，除小學(xué)的點(diǎn)校外，片區(qū)以上的學(xué)校都基本上設(shè)立了學(xué)生計(jì)算機(jī)教室，配備了有計(jì)算機(jī)專業(yè)課教師，開設(shè)有現(xiàn)代信息技術(shù)課程。90%以上的教師能夠用實(shí)物投影儀、多媒體、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備輔助教學(xué)，95%的農(nóng)村中小學(xué)都配備有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，邊遠(yuǎn)偏僻的農(nóng)村中小學(xué)生，也能享受到發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。

（五）優(yōu)質(zhì)教育資源不斷增加。全市共建成了2所國家級重點(diǎn)中職學(xué)校，3所省級重點(diǎn)中職學(xué)校，3所省級示范性高中學(xué)校，2所省級示范性幼兒園，8所省級一類幼兒園，5所國家級語言文字規(guī)范化示范學(xué)校，2所省級語言文字規(guī)范化示范學(xué)校，有些很有特色的學(xué)校在全省乃至全國都有較高的知名度，人民群眾對教育的滿意度逐步提高。

三、存在的主要問題

（一）中小學(xué)校的布局不盡合理，且管理職責(zé)不清、權(quán)限不明

首先是布局不合理。城市建設(shè)和小區(qū)開發(fā)沒有充分考慮學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)或預(yù)留教育用地。從1999年以來，市中心城區(qū)未建一所公辦小學(xué)和初中學(xué)校。目前在中心城區(qū)已無可建學(xué)校的用地。城市人口猛增和基礎(chǔ)教育資源補(bǔ)充相對滯后的矛盾非常突出。例如，1988年以前，鐘山區(qū)黃土坡辦事處轄區(qū)只有3萬人口，現(xiàn)在增至13萬余人，而教育資源卻沒有得到有效補(bǔ)充。

其次是管理職責(zé)不清、權(quán)限不明。目前，在市中心城區(qū)的學(xué)校，按辦學(xué)性質(zhì)分，有公辦，企業(yè)辦，民辦；按隸屬關(guān)系分，公辦學(xué)校又分為市辦、區(qū)辦和縣辦，隸屬關(guān)系錯綜復(fù)雜；按屬地管理原則分，市中心城區(qū)中小學(xué)校有市直管學(xué)校、有鐘山區(qū)管的學(xué)校、也有水城縣管的學(xué)校，如此交叉分布，交叉管理的現(xiàn)狀明顯，不利于學(xué)校的發(fā)展。如市一中、市三中的校區(qū)分設(shè)，管理上多有不便；市四中（原水城縣二中）、水城縣四小、鐘山小學(xué)位于鐘山區(qū)轄區(qū)內(nèi)，在教育投入上，若按“以縣為主”的原則，應(yīng)是鐘山區(qū)政府投入，但按管理權(quán)限來分應(yīng)是由水城縣政府管理，影響了兩家政府對學(xué)校投資的積極性，導(dǎo)致學(xué)校的師資短缺、教育設(shè)施陳舊、設(shè)備老化。

（二）中小學(xué)?！按蟀囝~”問題帶來嚴(yán)重隱患

市中心城區(qū)教育資源總量不足，導(dǎo)致大班額現(xiàn)象越來越突出，雖然市政府出臺了《緩解市中心城區(qū)大班額三年行動計(jì)劃》，但是未起到“治本”的作用，許多班級班額過大現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。目前，市中心城區(qū)小學(xué)班額超60人的班數(shù)有448個班，占小學(xué)班數(shù)的54.77%。其中公辦小學(xué)班額超60人的班數(shù)有442個班，占小學(xué)班數(shù)的68.63%，民辦小學(xué)班額超60人的班數(shù)有62個班，占小學(xué)班數(shù)的25%。市中心城區(qū)中小學(xué)平均班額為67人。初中班額超70人的班數(shù)有161個班，占初中班數(shù)的35.9%。其中公辦初中班額超70人的班數(shù)有155個班，占初中班數(shù)的34.59%，民辦初中班額超70人的班數(shù)有6個班，占初中

班數(shù)的15.38%。其中，市實(shí)驗(yàn)一小、市實(shí)驗(yàn)二小、水城縣四小平均班額達(dá)到80余人，市四中（原水城縣二中）全校教學(xué)班級72個，超過80人的班級49個，超過100余人的班級就有18個，初中平均班額90人，高中平均班額約92人。

大班額現(xiàn)象給學(xué)校帶來嚴(yán)重隱患：一是安全上的隱患。班額過大，“人滿為患”，多數(shù)班級學(xué)生上課都是“前胸抵后背”，對學(xué)生身心健康成長極為不利。同時，若遇緊急情況，疏散人群極為困難，容易出現(xiàn)踩踏事故或其他安全隱患。二是教學(xué)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。一方面，學(xué)生數(shù)量過多，教師無法兼顧每一個學(xué)生的特點(diǎn)，教育針對性不強(qiáng)，影響學(xué)生整體素質(zhì)提升。另一方面，教師工作量增加，產(chǎn)生倦怠情緒，影響教學(xué)質(zhì)量。三是為緩解大班額現(xiàn)象，有的學(xué)校采取在校園操場臨時搭建“活動板房”來充當(dāng)教室。如水城縣四小在校園操場臨時搭建“活動板房”教室26間，既影響校園環(huán)境美化，又?jǐn)D占了本就嚴(yán)重不足的生均活動面積。同時，因“活動板房”教室“不隔音”，班級之間相互影響，教學(xué)受到嚴(yán)重干擾。

（三）市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件急需改善

自2000年以來，為全力搞好“兩基”攻堅(jiān)，中央和省的資金主要投入到農(nóng)村學(xué)校的各種項(xiàng)目工程，而市級教育費(fèi)附加、鐘山區(qū)和水城縣的教育經(jīng)費(fèi)也主要用于區(qū)縣的農(nóng)村教育工程配套或貸款貼息，真正投入到市中心城區(qū)中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)較少，導(dǎo)致部分市中心城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件“營養(yǎng)不良”，主要體現(xiàn)在：一是有的小學(xué)和初中生均占地面積不足4平方米（標(biāo)準(zhǔn)生均占地面積初中不低于20平方米，小學(xué)不低于16平方米），學(xué)校用地包括校舍用地、體育用地、綠化用地、生活用地、勞動技術(shù)教育用地難以保證。二是部分學(xué)校生均校舍建筑面積不足2平方米（按標(biāo)準(zhǔn)初中不少于5平方米，小學(xué)不少于3.5平方米）。三是多數(shù)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、儀器保管室、圖書室、閱覽室的建設(shè)達(dá)不到國家和省的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)儀器和圖書等設(shè)備設(shè)施的配套嚴(yán)重老化和不足，難以滿足教育教學(xué)工作的需求。四是少數(shù)學(xué)校教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生宿舍樓陳舊，存在一定的安全隱患，急需投入資金改造。五是企業(yè)移交給鐘山區(qū)的中小學(xué)校多年來一直沒有投入，辦學(xué)條件較差。六是部分學(xué)校貸款數(shù)額較大，償還能力有限，給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師造成巨大的精神壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，明顯影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展等諸多問題。

（四）中小學(xué)校發(fā)展不均衡問題較為突出

市縣之間、縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間在辦學(xué)條件和辦學(xué)水平上存在著較大差異，優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾仍然突出，難以滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。優(yōu)質(zhì)資源多集中在市實(shí)驗(yàn)一小、市實(shí)驗(yàn)二小，水城縣四小、水城縣鐘山小學(xué)，市一中、市四中（原水城縣二中）、市三中、市第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)（原水礦一中）等幾所中小學(xué)。學(xué)校爭搶優(yōu)質(zhì)生源和爭搶優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的現(xiàn)象十分突出，學(xué)生擇校現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致一些學(xué)校生源不足，一些學(xué)校則班額過大。

四、對理順市中心城區(qū)教育管理體制的建議

（一）優(yōu)化資源配置，推進(jìn)教育均衡發(fā)展

高度重視區(qū)域間教育均衡發(fā)展，充分整合和利用好現(xiàn)有教育資源，及時補(bǔ)充中心城區(qū)基礎(chǔ)教育資源。以鞏固提高“普九”成果為契機(jī)，實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程、強(qiáng)校帶弱校工程，特別是以縣城所在地為重點(diǎn)，實(shí)施大班額改造工程、老校區(qū)改造工程和學(xué)校校舍安全工程，增加城區(qū)教育資源總量，均衡教師資源配置和學(xué)生資源配置，開展學(xué)校之間的校長和教師交流，推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域間均衡發(fā)展。市中心城區(qū)近期按50萬人口、遠(yuǎn)期按80萬—100萬人口規(guī)模，分七個片區(qū)規(guī)劃布局新的中小學(xué)校，留足建設(shè)用地，按照“分級辦學(xué)，分級管理，義務(wù)教育以縣為主”的管理體制，分別由鐘山區(qū)、水城縣和市分期分批建設(shè)，緩解入學(xué)難的矛盾，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

積極拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。著力改造薄弱高中辦學(xué)條件，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，力爭創(chuàng)建市中心城區(qū)省級示范性普通高中5所以上；合理配置高中階段教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提

高辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高中階段教育毛入學(xué)率90%以上，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。

繼續(xù)推進(jìn)幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步改善辦園條件，向示范性幼兒園發(fā)展；在縣市中心城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)5所400人規(guī)模的公辦幼兒園，鼓勵社會力量按規(guī)劃布點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化幼兒園；以中等職業(yè)學(xué)校為主加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，將公辦幼兒園的幼兒教師納入教師事業(yè)編制逐年招聘，滿足學(xué)前教育需要。

（二）完善各級政府教育投入機(jī)制

一是依法確保財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款在決算時達(dá)到“三個增長”的要求，提高地方財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占地方生產(chǎn)總值比例，2013年達(dá)到4%。

二是確保中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)本級政府應(yīng)配套資金的落實(shí)，確保“中小學(xué)校舍安全工程”資金的落實(shí)，建立本級政府對中小學(xué)校舍維修改造的長效機(jī)制。

三是足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育附加，由教育行政部門統(tǒng)籌安排，確保足額用于中小學(xué)建設(shè)和中小學(xué)改善辦學(xué)條件。

四是按照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，建立科學(xué)規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)管理制度。各級教育行政部門加強(qiáng)對所屬學(xué)校在經(jīng)費(fèi)使用上的管理和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)資金按規(guī)定用途使用，專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，努力提高使用效益。加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)與監(jiān)督，杜絕挪用、擠占教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。

五是建立企業(yè)、個人、社會團(tuán)體捐贈教育的激勵機(jī)制，制定和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)及公民個人向教育捐款的稅收抵扣政策。

六是鼓勵非義務(wù)教育學(xué)校采取BOT或BT模式建設(shè)學(xué)校生活設(shè)施，采取財(cái)政貼息等方式，支持非義務(wù)教育學(xué)校貸款建設(shè)或完善各類教育基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)提升教師素質(zhì)

一是嚴(yán)格教師入口關(guān)，重點(diǎn)招考學(xué)校急需專業(yè)教師，合理配置不同年齡段教師，合理配置男女教師，合理配置不同地區(qū)不同畢業(yè)學(xué)校教師，進(jìn)一步優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。二是以師德建設(shè)為核心，以提高業(yè)務(wù)為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)教師教育：義務(wù)教育學(xué)校教師繼續(xù)實(shí)行“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”培訓(xùn)；普通高中教師重點(diǎn)加強(qiáng)新課改培訓(xùn)。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為全面實(shí)施素質(zhì)教育和全面提高各級各類教育質(zhì)量提供師資保障。

（四）合理規(guī)劃布局，解決大班額問題

從近期看，當(dāng)前最急需要解決的問題是各個學(xué)校的在建教學(xué)樓要加快進(jìn)度，力爭在2013年9月招生前交付使用；各級財(cái)政要確保所需建設(shè)資金及時足額撥付到位，以保證工程能按期完工。同時，各個學(xué)校要嚴(yán)格按照就近入學(xué)的原則，把好關(guān)口，必須確保新進(jìn)班級不再出現(xiàn)大班額現(xiàn)象。

從長遠(yuǎn)來看，要徹底解決市中心城區(qū)小學(xué)和初中大班額問題，同時取締辦學(xué)條件特別差的民辦學(xué)校，并將學(xué)生分流到公辦學(xué)校，進(jìn)一步理順教育管理權(quán)限。要切實(shí)緩解目前市中心城區(qū)義務(wù)教育階段大班額問題，使中小學(xué)起始年級班額人數(shù)原則上不得超過國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)≤45人、初中≤50人），經(jīng)初步測算，共需新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校40所，增加班級743個，共需投入資金54308萬元，補(bǔ)充教師1157名。因此建議：

一是嚴(yán)格執(zhí)行《六盤水市中心城區(qū)教育規(guī)劃》（初稿）。根據(jù)城市規(guī)模擴(kuò)展的要求，配套建設(shè)幼兒園、普通中學(xué)，職業(yè)中學(xué)等公共設(shè)施。高等學(xué)校原則上在校園規(guī)劃區(qū)域內(nèi)加快集中辦學(xué)的步伐，校園規(guī)劃區(qū)域以外空出的教育資源由市統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整。

二是創(chuàng)新教育資源共享方式，均衡優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小校際差距，著力解決“擇?！眴栴}。三是在城市綜合體的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校和幼兒園，解決就近入學(xué)問題。

四是建議盡快對大班額問題進(jìn)行一次專題調(diào)研，在“治標(biāo)”的同時，從根本上解決這一長期以來的問題。

（五）完善體制機(jī)制，理順管理權(quán)限

一是對中心城區(qū)的各類小學(xué)，除雙水片區(qū)以外，均劃歸鐘山區(qū)管理；市中心城區(qū)的各類幼兒園（所），除六盤水市第一實(shí)驗(yàn)幼兒園和六盤水市第二實(shí)驗(yàn)幼兒園仍保持公辦體制外，其余的以民辦和單位辦學(xué)為主。水城縣原則上在雙水新區(qū)根據(jù)規(guī)劃和教育的需求，實(shí)施現(xiàn)有學(xué)校的改擴(kuò)建或新建學(xué)校，隸屬關(guān)系不再變更。

二是按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，鐘山區(qū)和水城縣必須加大在市中心城區(qū)建設(shè)小學(xué)和初中學(xué)校的力度。只有增加教育資源總量，才能從根本上緩解入學(xué)壓力，從而從根本上解決大班額問題。目前還需修建的學(xué)校有鐘山區(qū)明湖小學(xué)，以及在六盤水師范學(xué)院至窯上水庫之間尚需新建一所初中學(xué)校，德塢片區(qū)尚需新建一所初中學(xué)校和幼兒園。鋼城花園（麻窩寨）附近應(yīng)及時規(guī)劃建設(shè)一所初中、一所小學(xué)和一所幼兒園。鑒于目前市中心城區(qū)人口密集區(qū)域已很難找到適合建設(shè)學(xué)校的土地，建議在城郊結(jié)合部周圍新規(guī)劃建設(shè)一批小學(xué)和初中學(xué)校。

三是將市第一中學(xué)、市第三中學(xué)高中部和初中部完全分離，成為獨(dú)立建制的學(xué)校。市第一中學(xué)、市第三中學(xué)新校區(qū)辦成高級中學(xué)，由市直管。市第一中學(xué)、市第三中學(xué)老校區(qū)辦成純初中學(xué)校劃給鐘山區(qū)，由鐘山區(qū)直管。在德塢片區(qū)選址規(guī)劃建設(shè)六盤水市第四中學(xué)，將六盤水市第四中學(xué)高中部遷到德塢片區(qū)，由市直管，將六盤水市第四中學(xué)辦成純初中，劃給鐘山區(qū)，由鐘山區(qū)直管。撤消六盤水市第六中學(xué)（原紅巖中學(xué)）高中部。改擴(kuò)建六盤水市第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)（原師專附中）和六盤水市民族中學(xué)。加快六盤水市第一中學(xué)、六盤水市第三中學(xué)新校區(qū)的二期工程的建設(shè)步伐。

指 導(dǎo)：李新益

成 員：李 玲 巴 瑋 劉 協(xié)

執(zhí) 筆：劉 協(xié)

第四篇：城區(qū)學(xué)校借用教師申請書

城區(qū)學(xué)校交流借用教師申請書

尊敬的中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):

您們好!

本人##峰，男，小學(xué)一級教師，1983年7月出生，畢業(yè)于##市職業(yè)技術(shù)學(xué)院師范分院，?？茖W(xué)歷。2001年8月，光榮地成為一名小學(xué)數(shù)學(xué)教師，有幸在##小學(xué)任教至今。任教期間，我一直都以一名優(yōu)秀教師們標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。在教學(xué)過程中，我兢兢業(yè)業(yè)、精益求精、深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及家長的信賴和好評。

2016年秋，與前妻離異后，我和孩子相依為命，一直住在##學(xué)校學(xué)生寢室。我是家中長子，父母住在##，年事漸高，體弱多病，弟弟一家在@上班，工作忙碌，無法有效地照顧父母。另外我兒子的成長中一直缺乏完整的照顧和教育，并養(yǎng)成了一些不良習(xí)慣，作為兒子、父親，我深感愧疚和焦慮。

為解決家庭實(shí)際困難，方便照顧父母和兒子，免除后顧之憂，更好地投身工作，我渴望能借調(diào)到城區(qū)工作，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給予體貼關(guān)懷和批準(zhǔn)，在今后的工作中，我一定會懷著一顆感恩的心，努力把工作做得更好。

最后再次祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、萬事如意。

此致

敬禮!

申請人:##峰

第五篇：阿城區(qū)2018年義務(wù)教育學(xué)校

阿城區(qū)2018年義務(wù)教育學(xué)校

招生工作方案

根據(jù)《哈爾濱市教育局關(guān)于做好2018年義務(wù)教育學(xué)校招生工作的通知》（哈教規(guī)[2018]2號）要求，為規(guī)范我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生行為，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，平穩(wěn)、有序地完成2018年小學(xué)、初中招生工作，特制定阿城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，遵循有利于保障適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育、有利于促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、有利于消除大班額、有利于推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施等原則，公辦學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，實(shí)施“陽光招生”，堅(jiān)持程序規(guī)范，做到公平、公正、公開，確保每一名適齡兒童平等接受義務(wù)教育。

二、招生規(guī)定

（一）小學(xué)招生對象為年滿6周歲（2012年8月31日以前出生）、具有本區(qū)戶口或在我區(qū)居住符合在我區(qū)就讀條件的適齡兒童。不得招收不足齡兒童入學(xué)。

初中招生對象為具有我區(qū)常住戶口或在我區(qū)居住符合我區(qū)就讀條件的小學(xué)畢業(yè)生。適齡兒童、少年因特殊原因需暫緩入學(xué)的，應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人向其戶籍地所在地所在學(xué)區(qū)公辦校提出申請，由學(xué)校報(bào)教育局批準(zhǔn)方可暫緩入學(xué)。

（二）公辦小學(xué)按學(xué)區(qū)招生。公辦小學(xué)招收本學(xué)區(qū)和區(qū)教育局統(tǒng)籌安置的適齡兒童，不得跨學(xué)區(qū)招生。適齡兒童入學(xué)報(bào)名時，應(yīng)提交適齡兒童及監(jiān)護(hù)人的戶口、居住情況證明（監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)證等）、適齡兒童本人預(yù)防接種證等有關(guān)證件。城區(qū)小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)教育局下發(fā)的招生計(jì)劃。招收新生按照如下秩序進(jìn)行：

1.戶籍與監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)證均在本學(xué)區(qū)的適齡兒童；

2.戶籍在本區(qū)城區(qū)，監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)證在本學(xué)區(qū)的適齡兒童； 3.戶籍在本學(xué)區(qū)，監(jiān)護(hù)人在本學(xué)區(qū)長期租房的適齡兒童； 4.戶籍在本區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)證在本學(xué)區(qū)的適齡兒童； 5.戶籍非本區(qū)，監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)證在本學(xué)區(qū)的適齡兒童。按照以上招生順序，招生計(jì)劃數(shù)招滿為止。凡超出學(xué)校招生計(jì)劃的適齡兒童，由教育局統(tǒng)籌安排在相對較近班額較小的學(xué)校入學(xué)就讀。各學(xué)校招收的新生由教育局審查合格后，方可編班注冊。禁止學(xué)校隨意增加招生人數(shù)，凡不符合招生條件的新生，區(qū)教育局不予注冊學(xué)籍。

要做好本學(xué)區(qū)2018年小學(xué)新生情況調(diào)研，實(shí)事求是登記適齡兒童信息，務(wù)必于6月30日前報(bào)區(qū)教育局基礎(chǔ)教育一科備案，審核后方可招生。

（三）公辦初中實(shí)行對口招生。公辦初中招收區(qū)教育局指定的對口小學(xué)畢業(yè)生和統(tǒng)籌安排的小學(xué)畢業(yè)生。為控制大班額，進(jìn)一步完善小學(xué)對口直升初中政策，從2018年小學(xué)入學(xué)新生年級開始，學(xué)位充足的初中學(xué)校，繼續(xù)實(shí)行對口直升政策；學(xué)位緊張的初中學(xué) 校，只有符合“兩個一致”（適齡兒童、少年戶籍應(yīng)與其父母戶籍一致；戶籍地址與住房產(chǎn)權(quán)證或公有產(chǎn)權(quán)住房承租證一致且住房產(chǎn)權(quán)人或公有產(chǎn)權(quán)住房承租人為適齡兒童父母或其監(jiān)護(hù)人）的小學(xué)畢業(yè)生方可直升對口初中，其它情況由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)生實(shí)際住址和初中學(xué)位情況就近統(tǒng)籌安排初中就讀。

（四）妥善安置適齡殘疾兒童少年入學(xué)。盲、聾、啞、弱智適齡兒童原則上應(yīng)到區(qū)康慧學(xué)校（特殊教育學(xué)校）就學(xué)；如果能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)的，也可以到普通學(xué)校隨班就讀，普通學(xué)校不得拒絕接收。

（五）做好民族學(xué)校招生工作。在堅(jiān)持自愿的前提下，優(yōu)先安排少數(shù)民族適齡兒童少年到本區(qū)民族學(xué)校入學(xué)就讀。

（六）嚴(yán)格規(guī)范公辦義務(wù)教育學(xué)校招生行為。公辦學(xué)校不得招收擇校生，嚴(yán)禁公辦學(xué)校收取擇校費(fèi)，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班。

（七）嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。我區(qū)民辦學(xué)校招生必須嚴(yán)格按照市教育局下發(fā)的2018年義務(wù)教育學(xué)校招生工作的通知中“做好民辦學(xué)校招生工作”的要求進(jìn)行。民辦學(xué)校要在招生報(bào)名前制定招生方案，招生計(jì)劃，經(jīng)區(qū)教育局審核后方可向社會公布?？梢詫?shí)行網(wǎng)上報(bào)名，可以通過面談、電腦隨機(jī)派位等方式招生。2018年，在堅(jiān)持民辦學(xué)校自主招生的基礎(chǔ)上，將民辦初中學(xué)校招生計(jì)劃中15%的學(xué)位通過電腦隨機(jī)派位方式錄取。

規(guī)范民辦學(xué)校招生程序：民辦初中向擬錄取的學(xué)生發(fā)放錄取通知書，并按照相關(guān)規(guī)定繳費(fèi)。被民辦初中錄取的學(xué)生，憑錄取通知書和繳納學(xué)費(fèi)收據(jù)，到畢業(yè)小學(xué)學(xué)校開具《民辦學(xué)校錄取確認(rèn)書》，交給錄取學(xué)校，完成錄取工作。區(qū)教育局憑《民辦學(xué)校錄取通知書》為民辦初中學(xué)校提取錄取學(xué)生的小學(xué)檔案，審核學(xué)生學(xué)籍。民辦學(xué) 校方可接收學(xué)生入學(xué)，建立學(xué)籍。任何小學(xué)不得以任何理由拒絕為擬到民辦初中學(xué)校就讀的本校畢業(yè)生開具《民辦學(xué)校錄取確認(rèn)書》，小學(xué)只能為每名被民辦初中學(xué)校錄取的畢業(yè)生出具一份《民辦學(xué)校錄取確認(rèn)書》，不得為一名畢業(yè)生出具多份（含兩份）《民辦學(xué)校錄取確認(rèn)書》。我區(qū)小學(xué)開具《民辦學(xué)校錄取確認(rèn)書》的時間安排如下：第一次為5月31日—6月1日和6月4—5日，第二次為6月20—22日；第三次為6月25—29日；第四次為7月2—6日；第五次為7月10—12日。

民辦學(xué)校要在規(guī)定日期內(nèi)完成錄取工作，填寫《哈爾濱市義務(wù)教育民辦學(xué)校錄取名冊》，在7月17日前報(bào)區(qū)教育局和市教育局備案。嚴(yán)禁學(xué)校違規(guī)招生，違規(guī)錄取的新生將不予提檔和建立學(xué)籍，教育局將通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（八）統(tǒng)籌安排跨區(qū)（縣）就讀的小學(xué)畢業(yè)生入初中。我區(qū)在外地就讀的小學(xué)畢業(yè)生可以返回本區(qū)就讀初中，返籍需出具學(xué)生戶口（監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)證）和在外地就讀的學(xué)籍材料，由區(qū)教育局參照小學(xué)學(xué)區(qū)，按相對就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。

外地在我區(qū)就讀的小學(xué)生，小學(xué)畢業(yè)可以在就讀小學(xué)升入初中；如需返回戶籍所在地就讀初中的，需由家長在6月12日前向畢業(yè)學(xué)校提出申請，由學(xué)校將申請于6月19日前報(bào)區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)一提檔到市教育局。

（九）民辦小學(xué)畢業(yè)生要求回到本區(qū)公辦初中就讀的，由民辦學(xué)校在6月30日前將畢業(yè)生戶口、監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)證和學(xué)籍材料，上報(bào)區(qū)教育局登記備案，由區(qū)教育局參照公辦小學(xué)學(xué)區(qū)，按相對就近原則統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。

（十）妥善安置相關(guān)人員子女入學(xué)就讀。按照相關(guān)文件妥善安 置集體戶、拆遷（棚改）戶適齡兒童少年入學(xué)就學(xué)；按照（哈教聯(lián)發(fā)[2013]4號）精神妥善安置在我區(qū)居住的現(xiàn)役軍人子女入學(xué)；按《黑龍江省高端人才子女入學(xué)實(shí)施辦法》（黑教發(fā)[2016]61號）解決高端人才子女入學(xué)；按《黑龍江省推動非戶籍人口在城市落戶工作方案》（黑政辦規(guī)[2017]6號）精神，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民子女平等享有受教育權(quán)利，任何學(xué)校不得以任何借口拒收本學(xué)區(qū)或由教育行政部門統(tǒng)籌安排的進(jìn)城落戶農(nóng)民適齡子女入學(xué)。

適齡外籍學(xué)生到勝利小學(xué)、第六中學(xué)、朝鮮族中學(xué)和朝鮮族小學(xué)入學(xué)就讀，未經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校不得接收外籍學(xué)生入學(xué)。

（十一）外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，需提供隨遷子女戶口簿、在我區(qū)的居住證、父母一方或雙方在我區(qū)的就業(yè)證明，依據(jù)相對就近的原則，由教育局根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排學(xué)生入學(xué)就讀。

（十二）嚴(yán)格執(zhí)行均衡分班辦法。小學(xué)、初中繼續(xù)采用“兩先、一抽、不調(diào)”的辦法分班。新生分班要通過電腦隨機(jī)方式均衡分班。由紀(jì)檢監(jiān)察部門和教育局依照有關(guān)規(guī)定履行程序，切實(shí)保證抽簽分班工作公平、公正。

（十三）城區(qū)小學(xué)招生班數(shù)應(yīng)嚴(yán)格按照教育局規(guī)定執(zhí)行。小學(xué)一年級班額原則限制在45人以內(nèi)。初中一年級班額控制在50人以內(nèi)。對于因私自招收外學(xué)區(qū)學(xué)生造成大班額的學(xué)校實(shí)行一票否決并責(zé)令整改。

（十四）統(tǒng)一招生時間。公辦小學(xué)招生時間為7月20日至22日；公辦初中招生時間為8月4—8日。民辦小學(xué)報(bào)名及招生時間為7月16日—8月13日。民辦初中報(bào)名時間為5月21日—7月9日。參與民辦初中電腦派位招生的學(xué)生須在5月24日17時前完成報(bào)名。民辦初中新生提檔時間為7月24日—26日。民辦初中招生 結(jié)束后，將名冊于8月2日前交到區(qū)教育局基礎(chǔ)教育一科。

（十五）統(tǒng)一發(fā)榜時間。城區(qū)各初中學(xué)校，8月20日前把初中新一年的班主任教師和語文、數(shù)學(xué)、英語三個學(xué)科的教師分工表報(bào)區(qū)教育局基礎(chǔ)教育一科，經(jīng)審核后在學(xué)校和教育信息中心網(wǎng)站上公示。全區(qū)統(tǒng)一于8月25日公布新生分班名單和教師組合名單和抽簽確定小學(xué)、初中各班級學(xué)生及對應(yīng)的班主任及任課教師。各校新生由區(qū)教育局統(tǒng)一調(diào)檔入學(xué)。

（十六）嚴(yán)格學(xué)籍管理。各類初中學(xué)校不得招收小學(xué)未畢業(yè)和無小學(xué)學(xué)籍材料的學(xué)生。

（十七）及時公開招生信息。通過網(wǎng)站、張貼招生公告等形式公布招生政策、學(xué)區(qū)范圍、報(bào)名時間、地點(diǎn)、所需證件及轄區(qū)內(nèi)初中招生對口學(xué)校，公示學(xué)校咨詢和監(jiān)督舉報(bào)電話，實(shí)現(xiàn)“陽光招生”，區(qū)教育局監(jiān)督電話53744646。

（十八）鎮(zhèn)（街）小學(xué)、初中招生和分班工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校參照本方案組織實(shí)施，并將分班結(jié)果報(bào)區(qū)教育局基礎(chǔ)教育一科備案。

（十九）鎮(zhèn)（街）小學(xué)校畢業(yè)生回到城區(qū)就讀初中的，需由家長在7月12日前向所在中心校提出申請，并提交畢業(yè)生戶口簿、監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)證等證件, 中心校將申請和證件于7月14日前報(bào)區(qū)教育局登記備案，中心校于8月18日將回城就讀初中的學(xué)生檔案提交到教育局。

（二十）嚴(yán)格管理好小學(xué)畢業(yè)生檔案。小學(xué)畢業(yè)生檔案由就讀學(xué)校統(tǒng)一管理，不經(jīng)區(qū)教育局審核批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得隨意提走畢業(yè)生檔案。凡不按要求將畢業(yè)生檔案弄丟、私自提走的，一經(jīng)查實(shí)，將對學(xué)校嚴(yán)肅批評，造成影響的，將依據(jù)文件要求追究其責(zé)任。

(二十一)加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)。學(xué)校要加強(qiáng)與家庭、社會 的聯(lián)系與溝通，積極宣傳我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的成就及新政策，降低家長的擇校愿望，避免盲目跟風(fēng)擇校。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

義務(wù)教育學(xué)校招生工作政策性強(qiáng)，是人民群眾關(guān)注度熱點(diǎn)。各學(xué)校要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長負(fù)總責(zé)，副校長、中層領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)年組長具體負(fù)責(zé)，確保招生工作透明公正、公開、平穩(wěn)有序。為維護(hù)招生工作的嚴(yán)肅性，在招生、分班等重要環(huán)節(jié)，區(qū)教育局將派工作組（區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察人員）到學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。初中學(xué)校要制定招生工作方案，小學(xué)要制定招生和畢業(yè)生分配方案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要形成合力，認(rèn)真組織實(shí)施。因工作失職引發(fā)矛盾，造成嚴(yán)重后果的，教育局將對學(xué)校實(shí)行一票否決，取消其在全區(qū)系統(tǒng)的評優(yōu)資格，對直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依法給予行政處分。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：賈顯軍

副組長：邢文帥 梁錫奎

成 員：王金蘭 姜麗娟 關(guān)洪雙

姜玲玲 樸金姬 潘祖江