第一篇：努力開創(chuàng)項城改革發(fā)展新局面

努力開創(chuàng)項城改革發(fā)展新局面

——項城市市委中心組2011年1-5月學(xué)習(xí)總結(jié)

項城市委宣傳部

針對當(dāng)前學(xué)習(xí)的新形勢、新問題和新要求，項城市委中心組與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以高度的責(zé)任感和緊迫感，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實踐，不僅有效地帶動與促進(jìn)了各單位中心組理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，而且在提升黨的執(zhí)政能力和推進(jìn)項城科學(xué)發(fā)展上做出了有益的探索，也取得了一定的成效，成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、開創(chuàng)項城改革發(fā)展新局面的強大動力。

一、基本情況

項城市委始終堅持把加強和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)作為重要工作擺在突出位置，列入重要議事日程，制定學(xué)習(xí)計劃、安排學(xué)習(xí)時間、精心組織、突出重點，抓好落實，堅持每月1次集中學(xué)習(xí)，參學(xué)率在95%以上。通過市委中心組集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和集中研討，中心組成員的綜合素質(zhì)、政治理論水平和思想道德素養(yǎng)得到了全面提高、運用理論學(xué)習(xí)成果分析解決社會經(jīng)濟發(fā)展新情況、新問題的能力得到了極大提升，有力地推動了全市各項工作的開展和任務(wù)的完成。

二、主要做法

（一）抓輻射帶動，拓展中心組學(xué)習(xí)的廣度和深度

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。為此，在工作中，我們多措并舉，創(chuàng)新形式，以充分發(fā)揮市委常委中心組帶動作用為切入點，狠抓中心組學(xué)習(xí)廣度和深度的拓展。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，不斷增強理論學(xué)習(xí)的主動性。市委中心組率先垂范，從自身做起，堅持每月安排一次集中學(xué)習(xí)。每次學(xué)習(xí)會，周口市委常委、項城市委書記王宇燕同志都親自確定主題、審定學(xué)習(xí)計劃、主持集中學(xué)習(xí)，帶頭談學(xué)習(xí)體會、作學(xué)習(xí)總結(jié)，并定期對中心組其他成員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查和督促，成為理論學(xué)習(xí)的帶頭人。市委中心組其他成員在抓好自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加集中學(xué)習(xí)，踴躍發(fā)言暢談體會。在市委中心組的帶動下，全市各級黨委（組）中心組學(xué)習(xí)自覺性明顯增強，都把中心組學(xué)習(xí)作為提高政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)在要求，作為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想和民主科學(xué)決策的重要形式，擺在重要位置上，作為緊要工作來抓，確立了“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了黨委（組）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)助抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，極大地調(diào)動了中心組其他成員的學(xué)習(xí)積極性。其中項城市財政局黨組開展了“干部大講堂”活動，要求每個同志都要講一節(jié)課，為確保大講堂活動扎實有效，并擬定了百題調(diào)研題目，鼓勵黨員干部有針對性地調(diào)研、學(xué)習(xí)和總結(jié)，節(jié)約了培訓(xùn)經(jīng)費，起到了一定效果。

二創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，不斷提升理論學(xué)習(xí)的檔次。今年，市委繼續(xù)邀請知名專家教授作報告，每兩月一期。主要

圍繞國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢、社會民生、新農(nóng)村建設(shè)、城市發(fā)展等方面的內(nèi)容設(shè)置專題，參加范圍擴大到市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)職正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。為領(lǐng)導(dǎo)干部提供了一個高層次、多視角、寬領(lǐng)域的接受知識和信息的平臺，提供了一個良好的學(xué)習(xí)交流場所。使參加學(xué)習(xí)的同志用較少的時間，獲取了更多權(quán)威的、前沿的、準(zhǔn)確的、有效的知識和信息，開闊了眼界，啟發(fā)了思維。同時也增加了市委中心組理論學(xué)習(xí)的深度，提高了市委中心組理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量，增強了影響力。

三面向基層，貼近群眾，不斷擴大理論學(xué)習(xí)的覆蓋面。市委還緊扣“和平九論”這個重點，開展大討論活動，鼓勵撰寫學(xué)習(xí)調(diào)研材料，引導(dǎo)廣大干部群眾理論聯(lián)系實際，打破思維定勢，放寬視野，拓展思路，求“真情”，務(wù)“實績”。同時，我市還注重發(fā)揮基層黨校、團校、業(yè)余講師團、村活動室、村廣播室等陣地的功能作用，整合理論宣講力量，開展了送黨課到基層活動，并擬定了10個主題，將課題內(nèi)容、主講教師、聯(lián)系方式制成表格公布于眾，讓各單位點題授課，抓好了機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位和學(xué)校等基層黨員群眾的理論普及工作，受到各界好評，市委中心組理論學(xué)習(xí)的輻射帶動效果得到了進(jìn)一步放大。

（二）抓學(xué)習(xí)保障，促進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的規(guī)范化、經(jīng)常化有效的學(xué)習(xí)制度是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、增強學(xué)習(xí)自覺性、提高學(xué)習(xí)效果的必要保證。我們通過進(jìn)一步修改和完善學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)預(yù)告、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)交流和學(xué)習(xí)考核等一系列的學(xué)習(xí)制度，使市委中心組學(xué)習(xí)不斷得到改進(jìn)和加強，實現(xiàn)了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)管理。規(guī)范了學(xué)習(xí)請銷假制度，中心組成員如因事不能參加集中學(xué)習(xí)交流，事先應(yīng)先向?qū)W習(xí)組長請假并經(jīng)批準(zhǔn)同意。中心組建立了集體學(xué)習(xí)檔案，在此基礎(chǔ)上，建立完善了個人學(xué)習(xí)檔案內(nèi)容包括個人學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)體會、調(diào)研文章。每次學(xué)習(xí)都要求中心組成員事先研讀原文，做好筆記，同時撰寫心得，不定期的組織交流和推薦投稿。

二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)內(nèi)容。為了便于學(xué)習(xí)，市委宣傳部每月把月計劃提前發(fā)到中心組每個成員手中，做到“年有計劃，月有安排”，及時提供最新的學(xué)習(xí)書籍和學(xué)習(xí)材料。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上主要結(jié)合項城經(jīng)濟社會發(fā)展實際，結(jié)合干部思想動態(tài)，有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。重點圍繞中央、省、周口市委重大決策部署和重大理論問題，深入研究項城在實現(xiàn)趕超型、跨越式發(fā)展進(jìn)程中遇到的重大現(xiàn)實問題。

三嚴(yán)格學(xué)習(xí)形式。市委中心組在堅持系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與分組討論相結(jié)合、請專家輔導(dǎo)與下基層宣講相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究相結(jié)合、理論研討與實地考察相結(jié)合的基礎(chǔ)上，采取專題學(xué)習(xí)、專題講座、專題研究等形式，有目標(biāo)、有計劃、有步驟、分專題定期進(jìn)行，推動中心組成員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。

（三）抓學(xué)用結(jié)合，促使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的思路、舉措

把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展的思路是理論學(xué)習(xí)的目的所在。市委中心組在理論學(xué)習(xí)中自覺將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的科學(xué)思維方法和工作方法。始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，認(rèn)真查找在思想觀念、精神狀態(tài)、工作思路等方面存在的突出問題，正確分析和把握改革和發(fā)展形勢以及帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，注重解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力把理論學(xué)習(xí)貫穿于改造客觀世界和改造主觀世界的整個過程，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路和發(fā)展良策。各成員結(jié)合各自分管的工作，按照統(tǒng)籌發(fā)展，深入基層和實際進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真研究和解決群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題，提出解決問題的合理途徑和辦法，形成調(diào)研論文，推進(jìn)科學(xué)決策。成果運用堅持著眼于轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷解放思想；著眼于完善決策過程，實行科學(xué)決策；著眼于加強班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)；著眼于指導(dǎo)基層工作，發(fā)揮輻射作用。努力在發(fā)展中形成新思路，在改革中尋求新突破，在開放中開創(chuàng)新局面。

三、存在不足及下一步努力方向

雖然我市中心組理論學(xué)習(xí)取得了顯著的成績，但是與中央、省、周口市委的要求相比，尚存在著一定的差距，理論學(xué)習(xí)精度、深度有待于進(jìn)一步拓寬等等。下一步，我們將繼續(xù)圍繞中心，服務(wù)大局，在求新、求真、求深、求實上用心

使勁，進(jìn)一步提升市委中心組學(xué)習(xí)的層面和實效，努力開創(chuàng)項城改革發(fā)展新局面！

第二篇：加強改革創(chuàng)新開創(chuàng)發(fā)展新局面

據(jù)新華社合肥4月27日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在安徽調(diào)研時強調(diào)，“十三五”規(guī)劃綱要貫徹了黨的十八屆五中全會精神，體現(xiàn)了新發(fā)展理念對實踐的新要求，反映了人民意愿和社會期盼，是全面建成小康社會決勝階段的行動指南。各級黨委和政府要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足自身優(yōu)勢，加強改革創(chuàng)新，努力闖出新路，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

4月24日至27日，習(xí)近平來到六安、滁州、合肥等地，深入農(nóng)村、企業(yè)、高校、科研文化單位，就貫徹黨的十八屆五中全會精神、落實“十三五”規(guī)劃綱要進(jìn)行調(diào)研考察。

位于大別山區(qū)的六安市金寨縣，是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發(fā)源地。24日上午，習(xí)近平驅(qū)車1個半小時來到金寨縣紅軍廣場，向革命烈士紀(jì)念塔敬獻(xiàn)花籃，瞻仰金寨縣紅軍紀(jì)念堂，參觀金寨縣革命博物館。一幅幅圖片，一件件實物，總書記不時駐足凝視，并詢問有關(guān)細(xì)節(jié)。習(xí)近平深情地說，一寸山河一寸血，一抔熱土一抔魂?；叵脒^去的烽火歲月，金寨人民以大無畏的犧牲精神，為中國革命事業(yè)建立了彪炳史冊的功勛，我們要沿著革命前輩的足跡繼續(xù)前行，把紅色江山世世代代傳下去。革命傳統(tǒng)教育要從娃娃抓起，既注重知識灌輸，又加強情感培育，使紅色基因滲進(jìn)血液、浸入心扉，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

老區(qū)人民生活怎么樣，習(xí)近平一直牽掛于心。24日下午，他沿著山路乘車1個小時，來到金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村考察脫貧工作。在貧困戶家中，習(xí)近平詳細(xì)察看住房和陳設(shè)，了解貧困原因、貧困程度，通過扶貧手冊看脫貧措施定了哪些、落實怎么樣。當(dāng)?shù)馗刹垦赝鞠蚩倳浗榻B茶園、魚塘、小型光伏電站等扶貧項目，習(xí)近平一一詢問生產(chǎn)經(jīng)營、成本效益，同大家一起算脫貧時間賬。

習(xí)近平在農(nóng)家院落同村民們進(jìn)行親切交流。鄉(xiāng)親們暢談生活變化，感謝黨和政府關(guān)心幫扶，表示要通過勤勞努力，尋找更多致富門路。習(xí)近平指出，脫貧攻堅已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須橫下一條心來抓。要強化目標(biāo)責(zé)任，堅持精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真落實每一個項目、每一項措施，全力做好脫貧攻堅工作，以行動兌現(xiàn)對人民的承諾。離開村里時，聞訊前來的村民們紛紛向總書記問好，為總書記送行。習(xí)近平同他們熱情握手，祝鄉(xiāng)親們生活越來越好。

滁州市鳳陽縣小崗村，是聞名全國的大包干發(fā)源地。25日下午，習(xí)近平來到這里考察，聽取全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況介紹，沿田埂步入麥田察看小麥長勢，向種糧大戶和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員了解高產(chǎn)示范田種植管理要訣。習(xí)近平指出，安徽是糧食生產(chǎn)大省，長期以來為國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。要發(fā)揚成績、再接再厲，優(yōu)化技術(shù)措施，落實扶持政策，保護農(nóng)民種糧積極性，著力提高糧食生產(chǎn)效益，努力實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟實力增強有機統(tǒng)一、農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)。

隨后，習(xí)近平乘車來到小崗村18戶農(nóng)民發(fā)起大包干簽字的“當(dāng)年農(nóng)家”院落，看當(dāng)年的茅草屋，了解當(dāng)年農(nóng)戶們商量搞大包干在這里簽字的場景，稱贊小崗村當(dāng)年的創(chuàng)舉是我國改革開放的一聲春雷，叮囑要好好記住這段歷史。

離開“當(dāng)年農(nóng)家”院落，習(xí)近平又到村民吳廣利、大包干帶頭人嚴(yán)金昌家中看望?？吹剿麄冏∩狭藢挸髁恋男路孔?，用上了自來水，通上了寬帶，公共服務(wù)進(jìn)入社區(qū)，生活環(huán)境干凈整潔，習(xí)近平很高興。他表示，小崗村發(fā)生的翻天覆地的變化，是我國改革開放的一個縮影，看了讓人感慨萬千。實踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新。習(xí)近平希望小崗村繼續(xù)在深化農(nóng)村改革中發(fā)揮示范作用。

26日，習(xí)近平在合肥考察了中國科技大學(xué)、中科大先進(jìn)技術(shù)研究院。上午，在研究院結(jié)合實物展示，詳細(xì)了解安徽省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略情況，觀看合肥市在智能語音、智能機器人、電子信息、裝備制造、公共安全、新材料、生物醫(yī)藥、無人機、智慧新能源、新能源汽車等方面的科技創(chuàng)新成果；察看量子通信等量子信息科學(xué)研究成果展示，到量子通信京滬干線運管中心了解量子通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運行和應(yīng)用情況。下午，到學(xué)校近代物理系了解實驗室科研總體情況，在自旋磁共振實驗室視察自主研發(fā)的低場核磁共振設(shè)備、電子順磁共振設(shè)備，了解原創(chuàng)性單分子磁共振設(shè)備和超分辨磁共振譜儀在醫(yī)療、人工智能等領(lǐng)域的實踐應(yīng)用，同近代物理系部分教師和正在圖書館上自習(xí)的部分學(xué)生親切交談。

習(xí)近平強調(diào)，安徽作為科技大省，中國科技大學(xué)作為以前沿科學(xué)和高新技術(shù)為主的大學(xué)，這些年抓科技創(chuàng)新動作快、力度大、成效明顯，值得肯定。當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，我們要增強使命感，把創(chuàng)新作為最大政策，奮起直追、迎頭趕上。中國科技大學(xué)要勇于創(chuàng)新、敢于超越、力爭一流，在人才培養(yǎng)和創(chuàng)新領(lǐng)域取得更加驕人的成績，為國家現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平語重心長地對學(xué)生們說，青年是國家的未來和民族的希望。希望同學(xué)們肩負(fù)時代責(zé)任，高揚理想風(fēng)帆，靜下心來刻苦學(xué)習(xí)，努力練好人生和事業(yè)的基本功，做有理想、有追求的大學(xué)生，做有擔(dān)當(dāng)、有作為的大學(xué)生，做有品質(zhì)、有修養(yǎng)的大學(xué)生。大家要向我國老一輩杰出科學(xué)家學(xué)習(xí)，爭取青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。

考察期間，習(xí)近平聽取了安徽省委和省政府工作匯報，對安徽經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和各項工作給予肯定。

習(xí)近平指出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對我國經(jīng)濟發(fā)展思路和工作著力點的重大部署。各地要結(jié)合自身實際，認(rèn)真貫徹新的發(fā)展理念，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合、增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，優(yōu)化現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提供新產(chǎn)品新服務(wù)。歸結(jié)到一點，就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用新供給引領(lǐng)需求發(fā)展，為經(jīng)濟持續(xù)增長培育新動力、打造新引擎。良好生態(tài)環(huán)境是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義，也是評價供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平指出，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大、社會問題矛盾增多的情況下，尤其要履行好?；尽⒈５拙€、保民生的兜底責(zé)任。要從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題著手，增強民生工作針對性、實效性、可持續(xù)性。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)，會有一些職工下崗，要更加關(guān)注就業(yè)問題，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，落實和完善援助措施，通過鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位安置、社會政策托底等多種渠道幫助就業(yè)困難人員盡快就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。

習(xí)近平強調(diào)，啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多，是新一輪改革的特點。全面深化改革，首先要刀刃向內(nèi)、敢于自我革命，重點要破字當(dāng)頭、迎難而上，根本要激發(fā)動力、讓人民群眾不斷有獲得感。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去想改革、議改革、抓改革，爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。列改革題目，定改革舉措，要緊密對接群眾需求，悉心聽取群眾意見，讓人民群眾在改革中建功立業(yè)、在改革中多得實惠。

習(xí)近平指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是今年黨的建設(shè)的一件大事，各級黨組織務(wù)必精心組織、扎實推進(jìn)，確保取得實效?！皟蓪W(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，首先要學(xué)好黨章。黨章是黨的根本大法，是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循，也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平，決定著黨員隊伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴(yán)治黨的水平。不論是高級干部還是普通黨員，要做合格黨員，學(xué)習(xí)貫徹黨章都是第一位的要求。

習(xí)近平強調(diào)，學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經(jīng)常做。學(xué)習(xí)黨章不僅要原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，做到知其然，而且要聯(lián)系實際學(xué)、深入思考學(xué)，做到知其所以然。要聯(lián)系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔(dān)的歷史使命的實際，聯(lián)系黨的理論發(fā)展和今天堅定理想信念的實際，聯(lián)系黨的基本路線和今天做好各項工作的實際，聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和今天更好為人民服務(wù)的實際，聯(lián)系黨員義務(wù)權(quán)利和今天發(fā)揮好黨員先鋒模范作用的實際，聯(lián)系黨的紀(jì)律規(guī)矩和今天解決好黨內(nèi)存在的突出問題的實際，深入思考黨章對黨組織和黨員、干部的要求是哪些、怎樣身體力行，深入思考對照黨章自己哪些沒做到、應(yīng)該如何提高，深入思考全面從嚴(yán)治黨還有哪些環(huán)節(jié)需要加強、哪些制度需要完善。要通過這樣的學(xué)習(xí)，把黨章融會貫通，做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用。

考察期間，習(xí)近平在合肥親切接見駐皖部隊師以上干部和作戰(zhàn)團單位主官，代表黨中央和中央軍委向駐皖部隊全體官兵致以誠摯問候

第三篇：努力開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面

努力開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面

——在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

任天順

（2011年3月10日）

同志們：

虎嘯隰州結(jié)碩果，兔躍新年展宏圖。在這充滿希望的季節(jié)，我們隆重召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)就是全面貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和縣委十一屆七次全會精神，認(rèn)真回顧總結(jié)去年的經(jīng)濟工作，隆重表彰獎勵先進(jìn)集體和模范個人，精心安排部署今年的工作任務(wù)，動員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，擴大開放，振奮精神，真抓實干，強力推進(jìn)“六大工程”，努力開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。一會兒，王書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三個問題：

一、團結(jié)拼搏，扎實工作，2010年經(jīng)濟社會發(fā)展取得豐碩成果

2010年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了“滿堂紅”。一年來，縣委、縣政府緊緊圍繞實施“366”、建設(shè)新隰州的發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“梨果富民、工業(yè)強縣、城市擴張、旅游活縣、生態(tài)立縣、民生改善”六大工程，深入開展“項目年”活動，總投資近20億元的60項重點項目基本完成，各項工作都取得了新的成績，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。全縣生產(chǎn)總值完成7.56億元，同比增長15.5%，比“十五”末的4.75億元增長62.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值168.9萬元，同比增長22.23%；財政總收入5500萬元，同比增長12.96%，比“十五”末的3013萬元增長82.5%；一般預(yù)算收入完成3589萬元，同比增長7.17%，比“十五”末增長2倍；全社會固定資產(chǎn)投資6.59億元，同比增長31.3%，比“十五”末增長14.6倍；社會消費品零售總額4.76億元，同比增長17.7%，比“十五”末增長140%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.19萬元，同比增長12%，比“十五”末增長90.6%；農(nóng)民人均純收入2496元，比“十五”末的1996元增長25.1%。

回顧總結(jié)一年來的工作，主要有以下幾個方面：

“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照“擴規(guī)模、強管理、抓營銷、增效益”的發(fā)展思路，強力實施“梨果富民”工程，新發(fā)展梨果2.5萬畝，全縣總面積達(dá)到27.5萬畝；建起56個、1000畝的標(biāo)準(zhǔn)化管理示范果園，積極防治春季果樹凍害，全面加強果樹夏季管理，果品的檔次和質(zhì)量明顯提高；加大果品營銷力度，在我縣召開了由省內(nèi)外百余名果商參加的果品營銷會，在北京和廣州舉辦了隰縣梨果推介會和展銷會，果品銷售出現(xiàn)了前所未有的大好局面，是歷史上果品價格最高、效益最好的一年。全縣果農(nóng)人均收入2000元，占農(nóng)民人均純收入的75%以上。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，42個行政村實現(xiàn)了“四化四改”和“六個一”配套建設(shè)，累計建成5440座沼氣池和9000座農(nóng)村衛(wèi)生廁所。加大扶貧開發(fā)力度，完成整村推進(jìn)15個，移民搬遷1200口人，全省亞行貸款河川流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目現(xiàn)場會在我縣成功召開。“五個全覆蓋”目標(biāo)全部實現(xiàn)，兩年累計完成村村通油路399公里、校舍安全工程4.71萬平米，新建25個村衛(wèi)生室和農(nóng)村飲水安全工程100處，實現(xiàn)村通廣播電視全覆蓋，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1萬多人次，轉(zhuǎn)移勞動力5500人，拓寬了農(nóng)民增收渠道。大力改善生態(tài)環(huán)境，投資3000多萬元，荒山造林10.53萬畝、環(huán)城綠化2000畝、通道綠化150公里；對濱河路、堆金山森林公園、一中、小西天、晉西革命紀(jì)念館和城區(qū)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，完成209國道“三改二”工程和臨大線隰縣段公路綠化預(yù)整地任務(wù)，全縣森林覆蓋率達(dá)到32.8%。通過實施基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理、淤地壩建設(shè)等一批生態(tài)綜合治理項目，治理水土流失面積2.31萬畝。污染整治和節(jié)能減排成效顯著，全面完成了“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，我縣城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到360天。人居環(huán)境明顯改善。

工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。實行全面對外開放，加大招商引資力度，不斷謀求工業(yè)后發(fā)優(yōu)勢。投資3.4億元的汾西正佳煤業(yè)90萬噸礦井全面動工建設(shè)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可為財政貢獻(xiàn)1個億。投資1億元的午城酒廠改制項目取得重大進(jìn)展，新產(chǎn)品“午城三春液”元月7日投放市場后，社會反響良好，銷售形勢喜人。年產(chǎn)120萬噸干法水泥項目一期工程投入生產(chǎn)，現(xiàn)正在融資擴大規(guī)模，力求盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。中國企業(yè)500強浙江盾安集團投資70億元新建占地500畝的鎂合金循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園項目已達(dá)成合作意向。中國企業(yè)500強江蘇雨潤集團投資3億元的年屠宰加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目，元月1日與縣政府正式簽訂合同，項目前期工作進(jìn)展順利，即將動工建設(shè)。工業(yè)亮點和后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。

縣城面貌煥然一新。堅持“高起點規(guī)劃城市，多渠道籌集資金，大力度建設(shè)城市，高水平管理城市”，全力實施“城市擴張”工程。投資2億元的濱河路和紫川河治理工程基本竣工，濱河路兩年工期八個月通車；完成了隰州大街南段拓寬改造工程，擴建了隰州大橋；投資600萬元鋪裝改造了縣城四條大街，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了硬化、綠化、美化、亮化工程，增加了27名交警，配全了市政設(shè)施；污水處理廠已投入運營，垃圾填埋場正在順利實施；堆金山森林公園和水上樂園一期工程投入使用。北城新區(qū)開發(fā)拉開序幕，法院審判大樓、護林防火指揮中心主體完工，濱河西路北段路基形成；天天橋、天天街、古城街、接官街竣工通車，“兩館”建設(shè)、隰州廣場和隰州大酒店完成“三通一平”。城市建設(shè)日新月異，縣城面貌煥然一新。

旅游開發(fā)步伐加快。依托“小西天”高品位的旅游資源，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，全力打造旅游觀光勝地。完成了小西天湖改造和景區(qū)綠化、美化、硬化及入口石牌坊建設(shè)，景區(qū)草綠水清，靚麗多姿；在大運高速公路上打出了“神奇小西天、魅力新隰縣”的廣告宣傳牌，小西天的知名度和影響力進(jìn)一步提高。全年共接待游客4萬人，門票收入30萬元，帶動旅游經(jīng)濟總收入300萬元。晉西革命紀(jì)念館經(jīng)多方籌集資金，高標(biāo)準(zhǔn)完成布展后于12月3日正式開館，成為我省繼太行山八路軍革命紀(jì)念館之后又一處大型的紅色旅游景點，去年就接待游客上萬人；毛澤東東征路居紀(jì)念館一期工程完成。金利華休閑商務(wù)酒店投入試運營，臨大線、“三改二”竣工通車，中南鐵路和霍永高速全面動工?！俺?、住、行、游、購、娛”等配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，三產(chǎn)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，縣域經(jīng)濟活力明顯增強。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育發(fā)展邁出新步，中高考成績再創(chuàng)佳績，高考達(dá)線67人，中考達(dá)市優(yōu)質(zhì)高中線68人，名列山區(qū)縣前茅；撤并了下李、寨子兩所中學(xué)；校舍安全工程實現(xiàn)全覆蓋；租賃了隰縣師范，將第四中學(xué)建成了高標(biāo)準(zhǔn)的寄宿制初中，新建了全縣唯一的一所公立示范幼兒園；北城小學(xué)主體完工。著力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，黃土和午城衛(wèi)生院改擴建工程基本完成，縣中醫(yī)院啟動建設(shè)；縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上；擴大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面，全年共報銷醫(yī)療費1081萬元。社會保障體系進(jìn)一步完善，全縣社會保險參保人數(shù)達(dá)36118人, 六項保險征繳發(fā)放1.63億元；將城鄉(xiāng)8478戶、9600人納入低保范圍，對殘疾人進(jìn)行救助服務(wù)，向困難群體發(fā)放住房補助；籌資1000多萬元，基本解決了原“五小”企業(yè)困難職工的養(yǎng)老保險歷史遺留問題；籌集800多萬元，解決了財政供養(yǎng)人員的烤火費；購買公益性崗位285個，解決了退伍軍人、部分失業(yè)人員、困難大學(xué)生和師范畢業(yè)生的安置及就業(yè)問題，新增就業(yè)人數(shù)2000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了4%以內(nèi)。安全穩(wěn)定上，隱患排查徹底，應(yīng)急保障到位，處置措施及時，沒有發(fā)生一次死亡3人以上事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。審計、綜治、檔案、物價、地震、氣象、治超、民族宗教、婦女兒童、民兵預(yù)備役建設(shè)等工作和各項社會事業(yè)都有了新的發(fā)展。全縣政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧，人民安居樂業(yè)。

2010年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性突破的一年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的一年，也是隰縣人民值得銘記的一年。原省委書記李立功視察我縣之后，欣然題字“喜看隰縣大變化”；劉維佳副省長在我縣調(diào)研時，動情地說“隰縣變化很大，變的我都不認(rèn)識了”；市委謝海書記在晉西革命紀(jì)念館開館暨30項重點項目竣工慶典儀式上講到“隰縣上下團結(jié)一致求發(fā)展、干發(fā)展的精神難能可貴，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了豐碩成果”；山西經(jīng)濟日報頭版頭條以“小縣大氣派、窮縣大跨越”為題，全面報道了我縣的巨大變化和經(jīng)濟社會發(fā)展的喜人成果。我縣榮獲全國植保專業(yè)統(tǒng)計工作先進(jìn)縣，全省十佳衛(wèi)生縣城、城鎮(zhèn)中小學(xué)校舍建設(shè)、農(nóng)村改廁項目和創(chuàng)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)先進(jìn)縣，全市安全生產(chǎn)工作、計生工作、下鄉(xiāng)工作、定點扶貧工作、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、信訪工作先進(jìn)縣等榮譽稱號。這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于四大班子和全縣廣大干部群眾的精誠團結(jié)和真抓實干；得益于社會各界的群策群力和鼎力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的離退休老干部和社會各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣目前最大的問題就是發(fā)展不足。大家的思想還不夠解放，對外開放、招商引資力度還不夠大，大發(fā)展、快發(fā)展的思想準(zhǔn)備不充分，煤炭、白云巖、梨果等資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)還沒有做大做強，經(jīng)濟總量太小，縣域經(jīng)濟綜合實力太弱，社會事業(yè)歷史欠賬較多，社會管理存在許多薄弱環(huán)節(jié)，人民生活水平不高，征地、拆遷、就業(yè)等一些熱點和難點問題解決的還不夠好，社會的公平和正義需要進(jìn)一步維護和加強，個別干部作風(fēng)漂浮、工作不實。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，逐步解決。

二、搶抓機遇，突出重點，全力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

站在新起點，謀劃新發(fā)展。《隰縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確提出，“十二五”期間要抓住國家科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，全面對外開放，加大招商引資力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟總量翻兩番、達(dá)到30億元，財政收入2個億、力爭達(dá)到3個億，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高。經(jīng)過未來五年努力，這些目標(biāo)實現(xiàn)之后，我縣縣域經(jīng)濟綜合實力就會有更大提升，人民生活就會有更大改善，城鄉(xiāng)面貌就會發(fā)生更大變化，隰縣人民就會更加自豪、更有尊嚴(yán)。

客觀分析形勢，我們正處在跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。當(dāng)前，全球經(jīng)濟開始復(fù)蘇，新型經(jīng)濟體國家經(jīng)濟發(fā)展迅猛，我國“十二五”規(guī)劃大政方針就是以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，繼續(xù)實施擴大內(nèi)需、改善民生、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化等一系列政策措施。“7·29”全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會之后，山西進(jìn)入新一輪的黃金發(fā)展期、轉(zhuǎn)型加速期。我省被批準(zhǔn)為“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”，為我們提供了政策機遇、空間機遇、項目機遇和發(fā)展機遇。省里確定實施新的農(nóng)村“五個全覆蓋”工程和百鎮(zhèn)建設(shè)工程，并在工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化等方面出臺一系列政策措施，為我縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了有利條件。加之我縣連續(xù)兩年開展“項目年”活動，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件不斷改善，城市整體服務(wù)功能不斷提升；境內(nèi)“一鐵兩高”啟動實施，交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，將使我們承接縣外經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力明顯增強。全縣的發(fā)展環(huán)境日益改善，發(fā)展勢能不斷積累，發(fā)展信心明顯增強，發(fā)展?jié)摿φ卺尫牛瑸槲铱h今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。只要我們保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解放思想，擴大開放，搶抓機遇，打造優(yōu)勢，乘勢而上，就一定能在思想的大解放中推進(jìn)經(jīng)濟的大發(fā)展，在對外的大開放中實現(xiàn)經(jīng)濟的大跨越。

今年我縣經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議以及縣委十一屆七次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以擴大開放為先導(dǎo)，以項目崛起、綠色轉(zhuǎn)型、特色跨越為主旋律，強勢推進(jìn)“366”，加快建設(shè)新隰州，促進(jìn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會全面進(jìn)步、民生進(jìn)一步改善，努力開創(chuàng)我縣開放、轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長14%，達(dá)到8.8億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，達(dá)到8.25億元；社會消費品零售總額增長16%，達(dá)到5.53億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%，達(dá)到15萬美元；財政總收入增長16.4%，達(dá)到6400萬元；一般預(yù)算收入增長16.6%，達(dá)到4160萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達(dá)到13068元；農(nóng)民人均純收入增長10%，達(dá)到2746元；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)化率提高2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)是：萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降1.5%和2%，氮氧化物、氨氮排放量各下降1.5%，工業(yè)煙塵、粉塵排放量各下降2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。

根據(jù)上述要求和目標(biāo)，今年全縣經(jīng)濟工作的主要任務(wù)是：

（一）強力推進(jìn)“梨果富民”工程，在加強果樹管理、增加農(nóng)民收入上要有新舉措

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施。要按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展模式，圍繞梨果生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、特色種植三大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，培育龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入。

做大做強梨果產(chǎn)業(yè)。按照“擴規(guī)模、強管理、育龍頭、抓營銷、增效益”的發(fā)展思路，做大做強梨果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“全國優(yōu)質(zhì)梨果生產(chǎn)基地縣”和“全省玉露香梨基地縣”。一要擴規(guī)模。按照“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨果面積2萬畝，后堰、習(xí)禮等七大塬面要消滅空檔，補栽補植，實現(xiàn)全封閉。要依托“一縣一業(yè)”玉露香梨基地縣建設(shè)和片區(qū)扶貧開發(fā)項目，重點發(fā)展玉露香梨1.7萬畝。“十二五”末全縣梨果總面積要擴大到35萬畝。二要提品質(zhì)。要在全縣大力開展“果樹管理年”活動。對去年建起的56個標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園，要全面推行果樹大改形、果實套袋、增施農(nóng)家肥、使用生物農(nóng)藥防治病蟲害等標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展“抓示范、樹典型、強管理”評比競賽活動，輻射帶動全縣的果樹管理上水平、上檔次。要加大果園配套設(shè)施建設(shè)力度，水利部門要拿出果水配套工程建設(shè)規(guī)劃，爭項目，引資金，“十二五”末實現(xiàn)七大塬面果樹全部澆灌，切實解決我縣果園十年九旱的問題。今年要實施完成南唐戶果水配套工程。要加強果園管理，今年起全縣幼樹果園內(nèi)一律不準(zhǔn)再間作玉米等高稈作物，實施果、煙、瓜、菜等配套間作低稈模式。同時，要組織發(fā)動廣大果農(nóng)，開動一切水利設(shè)施，全力以赴抓好果園春澆工作。三要育龍頭。西山果品交易中心要多方融資，擴大果品恒溫貯藏庫建設(shè)，將果品貯藏能力提高到2萬噸以上，逐步建成臨汾西山地區(qū)最大的果品綜合批發(fā)市場。天天飲料公司要加快產(chǎn)品研發(fā)，搞活市場營銷，擴大生產(chǎn)規(guī)模，最大限度加工增值、促農(nóng)增收。要積極支持河南忠瀾實業(yè)公司在我縣新建“農(nóng)”字號企業(yè)，開發(fā)建設(shè)10萬畝荒山果林高效農(nóng)業(yè)，力爭啟動建設(shè)5萬噸果品恒溫氣調(diào)庫。切實提高我縣果品貯銷和加工轉(zhuǎn)化增值能力。四要抓營銷。要成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，果業(yè)、農(nóng)委、交警、工商等部門參加的果品營銷領(lǐng)導(dǎo)組，規(guī)范市場秩序，營造寬松環(huán)境，對果品運輸車輛一律只糾違不罰款。要積極參加各類展銷會、洽談會、訂貨會，在北京、上海、廣州、深圳等城市組建直銷窗口，加大對外宣傳推介力度，叫響“隰州”牌梨果。今年秋季要召開果品營銷會，誠邀各地果商來隰觀摩果園、品嘗果品、洽談訂貨。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，推進(jìn)梨果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)全省百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)大縣。要依托中國500強雨潤集團年屠宰加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目，新建10萬頭生豬養(yǎng)殖示范基地、1個千頭種豬場和20個商品代種豬場，培育存欄百頭以上的示范戶1000戶，組建10個養(yǎng)豬專業(yè)合作社。依托亞行貸款河川流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，以貼息貸款、技術(shù)指導(dǎo)、掛靠項目等手段，扶持農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖50萬頭?！笆濉蹦?，全縣生豬存欄穩(wěn)定在65萬頭、出欄130萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值15.6億元。同時，要大力發(fā)展絨山羊、肉牛、蛋雞等畜牧養(yǎng)殖，今年要投資200萬元，新建4個絨山羊規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)。推動我縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

穩(wěn)定發(fā)展特色種植。全面落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和馬鈴薯脫毒種薯繁育補貼等惠農(nóng)政策，大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范行動，建設(shè)玉米高產(chǎn)示范方，將高產(chǎn)作物面積穩(wěn)定在20萬畝。依托午城釀酒年產(chǎn)3000噸優(yōu)質(zhì)白酒項目，建設(shè)4000畝高粱種植基地，力爭兩年內(nèi)面積達(dá)到8000畝。在沿川新發(fā)展瓜菜簡易大棚50座，豐富群眾的“菜籃子”。建設(shè)4000畝馬鈴薯脫毒種薯繁育基地、10萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地、3000畝烤煙生產(chǎn)基地和3萬畝有機小雜糧生產(chǎn)基地。進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

加強新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 20字方針，完成新定10個新農(nóng)村的規(guī)劃編制、“四化四改”和“六個一”工程建設(shè)，實施“村連村、戶戶通”工程，力爭年底80%的村戶之間通水泥（油）路。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，新增沼氣用戶500戶，完成炕連灶改造500戶、改廁2000座；實施農(nóng)村安全飲水工程，解決5000口人、543頭大牲畜飲水不安全問題。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，年內(nèi)完成整村推進(jìn)5個、移民搬遷600人。要在完善提升原來“五個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，謀劃實施新的“五個全覆蓋”工程，用兩年時間，實現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖店、文化體育場所、職業(yè)教育免費、社會養(yǎng)老保險全覆蓋。要進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合配套改革，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法強化土地征占、集體土地使用和宅基地審批管理，嚴(yán)格控制耕地保有量30萬畝這條紅線，保持耕地占補平衡，確保糧食生產(chǎn)安全。

（二）強力推進(jìn)“工業(yè)強縣”工程，在建設(shè)工業(yè)園區(qū)和提高工業(yè)經(jīng)濟總量上要有新成效

工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，是財政收入的主要來源，是總量翻兩番的潛力和希望所在。長期以來，工業(yè)一直是我縣的“短板”，是最大的制約“瓶頸”。要實現(xiàn)富縣強縣的目標(biāo)，必須牢固樹立“工業(yè)強縣”的理念，充分發(fā)揮我縣資源后發(fā)優(yōu)勢，圍繞午城和下李工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照“續(xù)建項目抓投產(chǎn)、新建項目抓進(jìn)度、意向項目抓落地”的原則，全力抓好8個重點項目，不斷提高全縣工業(yè)經(jīng)濟總量。

續(xù)建項目要抓投產(chǎn)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決問題，保速度、抓投產(chǎn)、要效益。投資1億元的午城釀酒年產(chǎn)3000噸優(yōu)質(zhì)白酒項目年內(nèi)要實現(xiàn)產(chǎn)量1000噸、產(chǎn)值1億元、創(chuàng)稅2000萬元，明年達(dá)產(chǎn)達(dá)效。投資3.4億元的汾西正佳煤業(yè)90萬噸礦井要加快基建進(jìn)度，盡快完成征地拆遷、移民搬遷和用電增容改造，年底必須達(dá)產(chǎn)達(dá)效。年產(chǎn)120萬噸干法水泥建設(shè)項目要抓緊完善手續(xù)，6月份要開始生料生產(chǎn)，年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

新建項目要抓進(jìn)度。要全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，只爭朝夕，加快項目建設(shè)進(jìn)度。投資3億元的年屠宰加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目已簽訂協(xié)議，各職能部門要全力傾斜，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好通電、通水、通路、通訊、土地平整和手續(xù)辦理等前期準(zhǔn)備工作，確保本月底前動工建設(shè)，明年建成投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值15個億、創(chuàng)稅5000萬元。天盛達(dá)科工貿(mào)110萬噸焦化及城區(qū)供氣項目，要加快可研編制和土地、環(huán)評等手續(xù)辦理，盡快開工建設(shè)，年內(nèi)完成“三通一平”和洪永線1公里改路工程。同時，要全力配合中國石油瑞弗萊克公司做好煤層氣開發(fā)和利用。

意向項目要抓落地。要依托資源優(yōu)勢，全面對外開放，引進(jìn)大老板，實施大項目，發(fā)展大企業(yè)。對前期工作基礎(chǔ)好、條件成熟的重大項目，提前介入，快速推進(jìn)，及早落地。一是投資70億元的下李鎂合金循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園項目，要加強與省、市部門的聯(lián)系和中國500強企業(yè)浙江盾安集團的對接，做好煤炭資源和焦化產(chǎn)能的配置以及項目規(guī)劃、環(huán)評、土地等前期準(zhǔn)備工作，爭取項目早日落戶我縣。二是諳正煤礦要在年內(nèi)辦理探轉(zhuǎn)采手續(xù)，力爭啟動煤礦建設(shè)。三是龍泉、寨子、黃土三塊煤田要積極與上級部門聯(lián)系，爭取盡快完成探礦權(quán)的審批。

要深化國企改革。借鑒午城酒廠成功改制的經(jīng)驗，采取轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)、拍賣破產(chǎn)企業(yè)地產(chǎn)等方式，逐步解決晉利源水泥、四緯巾被、虹光電力、硅鐵廠等“五小”企業(yè)職工補償安置、社保續(xù)接等歷史遺留問題。健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，積極招商引資，使關(guān)停企業(yè)閑置土地充分發(fā)揮效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，放寬民間資本投資領(lǐng)域，支持其以兼并、收購等方式參與國有企業(yè)改革，使非公有制經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟增長的主要力量。

（三）強力推進(jìn)“城市擴張”工程，在新城開發(fā)和舊城改造上要有新突破

城市是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。要緊緊抓住我省城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的機遇，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，優(yōu)化功能，加強管理，提升品位，加快北城新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造，全力打造宜居、特色、魅力山城。

要完善城市規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的先導(dǎo)，是城市發(fā)展的總綱。要按照“超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃，高起點、大手筆”的原則，以縣城為中心、午城為南大門、下李為北大門，打造“一川清水、兩岸錦繡”的百里綠色走廊。根據(jù)專家評審團的意見，修改完善《縣城總體規(guī)劃》，上半年要通過市政府評審。按照“改造舊城、建設(shè)新城”的總體要求，科學(xué)編制北城新區(qū)控制性詳規(guī)和午城、黃土、下李三個小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，堅持“規(guī)劃一套圖，建設(shè)一盤棋，管理一本法，審批一支筆”，堅決打擊未批先建、少批多建行為，切實把城市發(fā)展納入法制化軌道。

要狠抓城市建設(shè)。按照“東西山綠景秀、濱河路暢水清、城北重點開發(fā)、舊城改造提升、功能合理分區(qū)”的建設(shè)思路，以北城新區(qū)開發(fā)為重點，加快改造舊城區(qū)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市品位和對外形象。要加快建設(shè)北城新區(qū)。按照“大縣城”方略和北城新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理配置空間資源，全面實施北城新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，將城區(qū)規(guī)模由現(xiàn)在的6.75平方公里擴大到12平方公里。一是投資1.5億元，6月底完成地下超市主體，國慶節(jié)前完成隰州廣場配套設(shè)施建設(shè)和隰州大酒店主體工程。二是投資4500萬元，開發(fā)建設(shè)紫川街。三是投資1200萬元，建設(shè)一條長3.8公里、寬50米的北城新區(qū)主街道。四是全面開工建設(shè)信用聯(lián)社營業(yè)大樓、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、基層就業(yè)和社會保障服務(wù)用房、煙草綜合大樓、移動營業(yè)大樓、供電營銷大樓及司法業(yè)務(wù)用房。要大力改造舊城區(qū)。要以改善居住條件和提升城市品位為目標(biāo)，堅持“政府主導(dǎo)、政策支撐、市場化運作”和“高品位設(shè)計，高起點改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，逐步改造舊城區(qū)。投資3億元，啟動實施西大街西延及舊城改造項目，用5年時間改造舊城建筑面積23萬平米。投資6100萬元，新建蘭天橋，拓寬改造東大街至森林公園200米通道，新建3.7萬平米住宅小區(qū)。要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。要以基礎(chǔ)配套、完善功能、改善環(huán)境為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、適度超前、整體推進(jìn)”的原則，繼續(xù)加強城區(qū)街巷、休閑健身、供熱供氣和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市發(fā)展需求。一是紫川河綜合治理續(xù)建項目要在6月份完成河道清淤、人字閘、二級平臺和護坡等工程建設(shè)任務(wù)。二是對濱河?xùn)|路進(jìn)行亮化和綠化，新建梨花街和紫川橋，改造車家坡橋，6月底完成濱河西路全線鋪油。三是要在9月底前完成紅星巷、南關(guān)巷、怡澤園巷、富民巷等通達(dá)新建路和濱河路的主巷道改造工程。四是投資4420萬元，用二年時間實現(xiàn)縣城集中供熱覆蓋面積163.8萬平米，今年要覆蓋65萬平米。五是要加快垃圾填埋場建設(shè)進(jìn)度，啟動實施縣城天然氣供氣項目，提高居民生活質(zhì)量。六是實施堆金山森林公園和水上樂園二期工程，啟動西城公園建設(shè)，為廣大市民提供休閑健身場所。同時，要新建環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法業(yè)務(wù)用房及寨子、陽頭升、陡坡三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。要推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針，以縣城為中心，把午城、下李、黃土作為我縣示范小城鎮(zhèn)，科學(xué)規(guī)劃，立項引資，綜合整治，完善功能。今年，要啟動午城小城鎮(zhèn)建設(shè)，新建一處垃圾填埋場，完成主街道“四化”改造、廣場建設(shè)、午城戰(zhàn)役紀(jì)念碑和午城鎮(zhèn)集中供水項目。建設(shè)隰縣、蒲縣、大寧三城名鎮(zhèn)新午城，打造好我縣的“南大門”。

要加強城市管理。要堅持“建管并重、標(biāo)本兼治”的方針，圍繞創(chuàng)建“文明、整潔、暢通、優(yōu)美、舒適”的城市環(huán)境，下大力氣推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。由城市管理服務(wù)中心牽頭組織，住建、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門與社區(qū)居委會協(xié)調(diào)配合，組建城市管理執(zhí)法大隊。要制定目標(biāo)，明確職責(zé)，聯(lián)手執(zhí)法，綜合整治，打造城區(qū)管理、人口管理、綜合治理多位一體的新載體，使我們的縣城更加干凈、更加文明、更加亮麗。

（四）強力推進(jìn)“旅游活縣”工程，在景區(qū)建設(shè)和三產(chǎn)發(fā)展上要邁出新步伐

旅游是無煙工業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，是培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。要通過科學(xué)規(guī)劃、景點支撐、完善功能，大力開發(fā)以小西天游覽景區(qū)、紫荊山生態(tài)旅游景區(qū)、水庫游樂景區(qū)、紅色文化景區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)等為主的“隰州一日游”，打造體現(xiàn)隰縣歷史文化和地域特點的知名品牌，增強旅游業(yè)核心競爭力，全面帶動商貿(mào)供銷、物流配送、餐飲服務(wù)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力搞活縣域經(jīng)濟。

全面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要以佛教文化游、紅色革命游、綠色生態(tài)游為重點，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“文化旅游強縣”。要完善旅游規(guī)劃。在修訂完善旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的同時，加快編制石馬溝景區(qū)、紫荊山旅游景區(qū)、紅色革命、農(nóng)業(yè)觀光等詳規(guī)。堅持先規(guī)劃、后開發(fā)，合理利用和保護全縣的文物和自然資源，杜絕破壞性開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要加快景區(qū)建設(shè)。加大招商引資力度，建設(shè)小西天景區(qū)公園，拓寬改造小西天橋，建設(shè)旅游商品一條街和鳳凰廣場。啟動實施紫荊山旅游開發(fā)工程，力爭完成石馬溝景區(qū)別墅建設(shè)。建設(shè)隰縣博物館，年內(nèi)要完成室內(nèi)裝修、隰縣史陳設(shè)布展工作。力爭啟動川口至坪城農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。要強化宣傳促銷。要樹立宣傳促銷全方位、多樣性、一體化的理念，廣泛利用宣傳廣告、旅游交易會、旅游宣傳品等媒介，加強對我縣旅游品牌和整體形象的宣傳促銷。要整合資源，捆綁營銷，給旅行社打折讓利，讓更多的旅行社為小西天招攬游客。要在山西衛(wèi)視、山西晚報、網(wǎng)絡(luò)媒體做廣告，在臨大線川口隧道等出縣交界口設(shè)立宣傳牌，宣傳隰縣，宣傳旅游。不斷拓寬旅游市場，吸引更多的人到我縣旅游觀光。今年小西天景區(qū)門票收入要達(dá)到50萬元以上，帶動旅游經(jīng)濟總收入500萬元。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要深化文化體制改革，繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)，提高縣域經(jīng)濟的軟實力。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成“兩館”主體工程和城南鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)文化站建設(shè)以及縣鄉(xiāng)調(diào)頻廣播覆蓋工程。要發(fā)展壯大各類文藝團體，以“建黨90周年”、“辛亥革命100周年”和各類節(jié)日及“三下鄉(xiāng)”活動為契機，開展形式多樣的文化娛樂活動，豐富人民群眾的精神文化生活。要積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與信息、休閑、體育特別是旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,以旅游激發(fā)文化活力,靠文化增添旅游魅力。要深入挖掘佛教文化和革命歷史文化，大力開發(fā)文化旅游商品，制作一批毛主席紀(jì)念章、紀(jì)念杯，推介根雕、山核桃加工等特色手工藝品，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場”項目，積極發(fā)展電子商務(wù)、便民連鎖和網(wǎng)上營銷，用兩年時間實現(xiàn)農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋。要在縣城南規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流中心，打造一個輻射晉西南的商貿(mào)物流集散地。全力做好中南鐵路、霍永高速征地拆遷工作，力爭中南鐵路隰縣過境段客貨專用線立項啟動。要全面落實家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，活躍流通，繁榮經(jīng)濟。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展賓館餐飲、度假購物、休閑娛樂等新興服務(wù)業(yè)。隰州大酒店要按照“隰縣標(biāo)志性建筑物”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)；金利華休閑商務(wù)酒店要加強酒店管理，提升服務(wù)水平，提高接待能力；汽修美容中心要在年內(nèi)投入使用。投資349萬元，新建益民放心糧油超市綜合大樓。積極發(fā)展房地產(chǎn)、通訊信息、物業(yè)家政和社會化養(yǎng)老服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加大旅游業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的聯(lián)動開發(fā)，全面帶動我縣三產(chǎn)總體上水平，全力搞活縣域經(jīng)濟。

（五）強力推進(jìn)“生態(tài)立縣”工程，在造林綠化、改善環(huán)境上要有新進(jìn)展

天更藍(lán)，水更清，空氣更新鮮，環(huán)境更優(yōu)美，這是我們最大的民生。要始終以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)“綠化、氣化、凈化、健康隰縣”為目標(biāo)，樹立“綠色轉(zhuǎn)型”理念，把造林綠化、保護環(huán)境、完善基礎(chǔ)放在重要位置，全面改善人居環(huán)境。

堅持推進(jìn)造林綠化。要以建設(shè)生態(tài)大縣為目標(biāo)，大力實施造林綠化工程。投資1500萬元，完成3.8萬畝封育保護、3.2萬畝退耕還林成果鞏固和環(huán)城綠化工程。加大通道綠化和園林村綠化力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成濱河路行道樹栽植、花草種植、護坡綠化任務(wù)，對臨大線隰縣過境段和209國道“三改二”工程進(jìn)行全面綠化。進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)實施“藍(lán)天碧水”工程，大力整治環(huán)境污染，全面加強排污監(jiān)管。要加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保正常運營；垃圾填埋場6月份要投入正常使用。要加快實施城市集中供熱項目，啟動縣城供氣工程，逐步削減城區(qū)煤煙污染，確保城區(qū)二級以上天數(shù)達(dá)到310天以上，大氣綜合污染指數(shù)控制在1.8以下。要嚴(yán)把新建項目能耗審批關(guān)，突出抓好工業(yè)、建筑、公共機構(gòu)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)能工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要以點源、面源污染治理為重點，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。同時，要加強封山禁牧監(jiān)管，加大對違規(guī)放牧行為的處罰力度，嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境。

全力改善基礎(chǔ)設(shè)施。要搶抓國家“十二五”期間加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的機遇，進(jìn)一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。投資1500萬元，完成上莊至汾西界老爺頂12公里旅游路；改造苗圃至隰州大橋7公里公路。投資2100萬元，實施完成陽頭升鄉(xiāng)高家莊、黃土鎮(zhèn)上莊片小流域治理項目、黃土高原馮家壩系項目和東川流域中桑峨生態(tài)綜合治理項目。投資450萬元，對石馬溝水庫進(jìn)行除險加固；投資1200萬元，復(fù)墾整理土地面積423畝。要緊緊抓住全省新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級的機遇，投資2300萬元，對城鄉(xiāng)電網(wǎng)進(jìn)行改造，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供電力保障。

（六）強力推進(jìn)“民生改善”工程，在加強社會管理、努力改善民生上要有新作為 為政之先，在于富民；為政之要，在于安民。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須牢牢把握構(gòu)建和諧社會這個根本，竭盡全力辦好符合民心、順應(yīng)民意、反映民聲的實事，加快發(fā)展民生事業(yè)和社會事業(yè)，不斷提高人民群眾生活的幸福指數(shù)。

要堅持優(yōu)先發(fā)展教育。認(rèn)真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以開展?fàn)巹?chuàng)“名師、名校、名校長”活動為重點，強管理、樹形象，抓教學(xué)、提質(zhì)量，全力打造山區(qū)教育強縣。按照“縣辦中學(xué)、鄉(xiāng)辦小學(xué)”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。投資1724萬元，新建北城中學(xué)；投資500萬元，完成一中操場配套建設(shè)；撤并午城、黃土中學(xué)，在縣城規(guī)劃新建一所公立幼兒園。要積極發(fā)展職業(yè)教育，改善辦學(xué)條件，擴大招生規(guī)模，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)技能型人才。大力開展社會主義榮辱觀和公民道德教育，在全社會形成知榮辱、講文明、促和諧的良好風(fēng)尚。

要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。健全完善以縣醫(yī)院為龍頭的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投資1035萬元，新建縣中醫(yī)院；投資300萬元，年內(nèi)完成衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房主體；力爭啟動血漿站建設(shè)項目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行國家基本藥物制度，進(jìn)一步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。切實加強疾病防控、計劃免疫、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督工作，構(gòu)建適應(yīng)群眾生活需要的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持不懈抓好人口和計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育管理長效機制，落實好各類獎勵扶助政策。切實提高全縣人民的健康水平。

要傾心搞好社會保障。千方百計做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極落實各項扶持政策，支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。要為事業(yè)單位招聘人才30名，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1200人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)90人，勞動技能人才培訓(xùn)700人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加大公益性崗位開發(fā)力度，為零就業(yè)家庭、“4050”人員、貧困家庭和下崗職工再就業(yè)提供條件。不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險等社會保障體系，力爭把我縣列入全國新農(nóng)保試點縣。加快推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，啟動建設(shè)殘疾人康復(fù)中心大樓。加快推進(jìn)住房公積金發(fā)展，改造農(nóng)村危房，建設(shè)120套、6000平米廉租住房，緩解群眾住房困難問題。

要全力維護社會穩(wěn)定。要牢固樹立安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)格執(zhí)行省政府的安全生產(chǎn)十項制度和12個行業(yè)118條安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)格落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任，堅持不懈抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作。嚴(yán)厲打擊私挖濫采等各種非法、違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大安全事故和社會安全事件的發(fā)生。加強社會治安綜合治理，加大信訪案件事要解決力度，按照“有理有序立即辦理，有理無序規(guī)范辦理、無理無序堅決打擊”的原則，及時化解各類矛盾，妥善處置各類群體性事件。加強政府應(yīng)急管理，健全完善信息體系，全面提升應(yīng)急處置能力、監(jiān)察執(zhí)法能力和安全保障能力，建立安全生產(chǎn)長效機制。繼續(xù)加強非法超限超載車輛治理工作，確保路通、車暢、人安全。全面提升 “平安隰縣” 創(chuàng)建水平。

三、強化措施，狠抓落實，確?！笆濉遍_好局、起好步

今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。做好全年的經(jīng)濟工作，對整個“十二五”發(fā)展至關(guān)重要。大政方針已經(jīng)敲定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能否事與愿遂，能否獲得全勝，希望在奮斗，關(guān)鍵在落實。

一是要解放思想，擴大開放。2011年是縣委、縣政府確定的“開放年”和“項目年”。袁純清書記講，思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開；思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。我縣作為內(nèi)陸山區(qū)縣，解放思想就是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“金鑰匙”。要把解放思想真正落實到觀念的轉(zhuǎn)化上，落實在辦法的創(chuàng)新上，落實在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的推動上，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的干勁，實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。要立足于“干”，做到發(fā)展第一，大局為重。對縣委、縣政府的決策部署，要不折不扣貫徹落實，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，確保政令暢通、令行禁止。要立足于“放”，做到多予少取，放開放活，開發(fā)開放，放膽前行。堅決破除自我封閉意識，堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，打開山門，開動腦筋，敞開胸懷，全面對外開放，以招商為手段，以項目為載體，以開放促發(fā)展。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，簡化辦事程序，提高辦事效能，對外來投資者真心歡迎，真心支持，真情幫助，讓一切創(chuàng)業(yè)者勇于創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。要立足于“敢”，做到敢想敢干，敢為人先。克服消極畏難情緒，樹立大膽探索、務(wù)實創(chuàng)新意識，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，只要有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于我縣人民致富奔小康，有利于全縣大局穩(wěn)定的事情，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)，古今事業(yè)必成于實”。落實是成事之基、事業(yè)之根?！鞍亵礌幜鳎瑠^楫者先”。要時不我待，只爭朝夕，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，聚發(fā)展之力。要加強作風(fēng)和本領(lǐng)建設(shè)，以干部轉(zhuǎn)型推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，以本領(lǐng)跨越促進(jìn)發(fā)展跨越。堅持做敢于碰硬、埋頭苦干的“鐵匠”式干部，不做不堅持原則、和稀泥、抹光墻的“泥瓦匠”式干部。要學(xué)習(xí)“羅文精神”，不怕困難，著力執(zhí)行，決戰(zhàn)絕勝。要繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、狠抓落實的工作作風(fēng)，對工作有激情，對事業(yè)有敬畏，對群眾有責(zé)任，謀實事、出實招、求實效。要增強執(zhí)行意識，創(chuàng)新執(zhí)行方式，提升執(zhí)行效能，做到說話擲地有聲，干事確保見效。全面開創(chuàng)經(jīng)濟工作的新局面，確保實現(xiàn)首季“開門紅”、全年“滿堂紅”。

三是要明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。會后，要將今年的目標(biāo)任務(wù)立即細(xì)化分解到有關(guān)單位和部門。各級各部門要圍繞各自承擔(dān)的任務(wù)，制定具體的落實方案，確保部門責(zé)任規(guī)范化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化、責(zé)任鏈條無縫化。要嚴(yán)格重點項目和重點工作績效考核制度，加大督促檢查力度，一級抓一級，層層抓落實。要加大責(zé)任追究力度，對工作落實不力、效率低下的，對爭功諉過、敷衍塞責(zé)的，對陽奉陰違、故意拖延的，要做到失責(zé)就究，瀆職就懲，切實把崗位責(zé)任落實下去，把工作成效提升上來。真正形成全縣上下齊動員、千帆競發(fā)快發(fā)展的生動局面。同志們，轉(zhuǎn)型催人奮進(jìn)，跨越時不我待。我們已經(jīng)進(jìn)入了“十二五”發(fā)展的重要機遇期，掀開了我縣發(fā)展的嶄新篇章，新的目標(biāo)、新的任務(wù)意味著新的探索、新的奮斗。讓我們以奮發(fā)有為的勇氣、不甘落后的志氣、敢為人先的銳氣，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面！

第四篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

澠池縣職業(yè)中專

努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

——澠池職?！胺锤藕小?活動紀(jì)實

“反腐倡廉崤函行”宣傳教育工作是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是一項長期的重要的工作。過去的一年，經(jīng)過各方面的共同努力，我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過“點”、“面”結(jié)合地宣傳反腐敗形勢和工作成效，充分發(fā)揮查案的治本功能，不斷對黨員干部進(jìn)行示范教育和警示教育，提高了全社會對反腐倡廉工作的認(rèn)可度。

通過扎實推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動，在全校初步營造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點不夠突出，特色不鮮明；有的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠好，陣地意識不強，宣傳聲勢不夠大；有的不善于創(chuàng)新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。

對此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強工作的自覺性，增強信心，銳意進(jìn)取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實把反腐倡廉宣傳教育各項工作任務(wù)抓緊抓好抓落實。下面，我講四點意見。

一、充分認(rèn)識反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺增強抓好宣教工作的責(zé)任感和緊迫感 我們校長李雪峰同志就曾在校領(lǐng)導(dǎo)班子會議上一再強調(diào)：“思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，加強宣傳教育，使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用?！?/p>

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開展反腐倡廉工作，不論是部署任務(wù)，還是推動、總結(jié)工作，都離不開宣傳教育。否則，難以統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，凝聚力量，營造輿論氛圍，推動工作深入開展。與此同時，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過加強理論灌輸、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導(dǎo)作用，有利于提升思想境界，激發(fā)進(jìn)取精神；另一方面，通過查處案件，剖析反面典型，能對黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓(xùn)，增強拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無論是治本策略，還是治標(biāo)措施，思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。

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其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中，提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行，黨員干部的素質(zhì)不會提高，法紀(jì)觀念和接受監(jiān)督的意識不會增強，再好的制度在執(zhí)行中也會因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅實的基礎(chǔ)。

再次，反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織一項經(jīng)常性的重要工作。當(dāng)前，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，執(zhí)政環(huán)境越來越復(fù)雜，利益誘惑越來越直接，權(quán)力考驗越來越嚴(yán)峻。從查處的違法違紀(jì)案件看，一些黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、腐化墮落，正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結(jié)果。因此，我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

二、突出工作重點，不斷增強反腐倡廉宣傳教育在全社會的影響力

2010年我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作，要按照《實施綱要》的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，采取綜合措施，形成強大合力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照我們?nèi)T峽市紀(jì)委三紀(jì)辦<2010>11號文的安排部署，結(jié)合我們學(xué)校實際，在全校組織“反腐倡廉崤函行”的多方位，多層次的學(xué)習(xí)。在今年要突出以下重點，面向全校開展反腐倡廉宣傳教育。

（一）切實開展黨章宣傳教育活動。我們校長李雪峰同志多次強調(diào)，我們?nèi)Ｒ冀K把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。按照上級的要求，我們學(xué)校黨組織要迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮，認(rèn)真組織廣大黨員從國際與國內(nèi)、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上，深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。

（二）認(rèn)真開展社會主義榮辱觀教育。３月４日，李雪峰校長多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時，明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀?！鞍藰s八恥”的社會主義榮辱觀，抓住了當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個問題，抓住了促進(jìn)社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。這是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在工作中切實抓好貫徹落實。

（三）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廉政文化是社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進(jìn)廉政文化建設(shè)：一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量，采取多種方式，重點唱響《牢記“兩個務(wù)必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進(jìn)”活動。各地各單位要結(jié)合實際，通過設(shè)立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式，2 / 5

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力求活動抓出特色，抓出“亮點”。三是要加強配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體，要按照職責(zé)分工，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動地開展工作，保證廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。

（四）切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。一是要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門，健全完善并堅持好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等制度。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的黨課。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。要以學(xué)習(xí)黨章為主題，把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育進(jìn)一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業(yè)、重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機構(gòu)的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入教學(xué)計劃，開設(shè)專門課程，提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。

三、改進(jìn)方式方法，增強宣教工作的針對性和實效性

宣傳教育工作的活力和實效，重在提高針對性，增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點，抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關(guān)注的熱點、焦點，把握節(jié)奏，創(chuàng)新形式，推動工作深入開展。

（一）堅持三個結(jié)合。

一是堅持經(jīng)常性宣傳和集中重點宣傳相結(jié)合。宣傳教育要收到實效，首先要堅持做好經(jīng)常性工作，春風(fēng)化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘，強化輿論引導(dǎo)，經(jīng)常性地加強正面宣傳，使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效，提高對反腐敗工作的認(rèn)可度，取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內(nèi)各種組織生活加強教育，又圍繞重點工作、中心工作，適時集中宣傳報道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍。

二是堅持示范教育和警示教育相結(jié)合。開展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)人物和優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮示范帶動和激勵引導(dǎo)作用。開展警示教育，要善于抓住違紀(jì)違法典型特別是頂風(fēng)違紀(jì)違法的人與事，深刻剖析原因和教訓(xùn)，并通過攝制、觀看警示教育片等形式，使廣大黨員干部舉一反三，引以為戒。

三是堅持突出重點與整體推進(jìn)相結(jié)合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面寬，其中有對黨員干部的教育，又有面向社會的宣傳，還有干部培訓(xùn)任務(wù)。這就要求突出重點、整體推進(jìn)，集中力量，精心組織實施，努力面向全社會，分層次、有針對性地開展內(nèi)容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。

（二）進(jìn)一步加強反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫，制作一批高質(zhì)量的電教片，充分反映我們學(xué)校反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認(rèn)真組織觀看中央、省紀(jì)委制作的電教片，把觀看電教片作為制度長期堅持下來，使反腐倡廉電化教育

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經(jīng)?；３浞职l(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞我們學(xué)校反腐倡廉重點工作，圍繞群眾反映的熱點問題，加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評隊伍，組織力量積極開展網(wǎng)絡(luò)評論，針對網(wǎng)上黨風(fēng)廉政輿論中的熱點問題，主動應(yīng)對，及時發(fā)帖、跟貼，宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事實，批駁謬論，疏導(dǎo)輿論。要加強對輿情的監(jiān)控，要加強對網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理，及時刪除有害信息。

（三）不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認(rèn)真貫徹落實中共澠池縣紀(jì)委宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》，整合資源，凝聚力量，大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目，要自覺擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，集中優(yōu)勢欄目，組織專題報道，形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣，豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創(chuàng)新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式，使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作，抓住群眾反映的熱點問題，有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識反腐敗形勢，增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度，要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件報道工作的規(guī)定》，加強腐敗案件報道的審批工作，按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān)，保證宣傳報道的政治和社會效果。

四、加大工作力度，確保反腐倡廉宣教工作扎實有效

一是加強組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，整合資源，凝聚力量，進(jìn)一步完善黨委重視、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動的“大宣教”格局，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍，提高全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)可度。要自覺擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認(rèn)真落實反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會議制度，每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會議，通報工作情況，研究部署下一階段工作任務(wù)；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，爭取群眾的理解、支持和參與，贏得工作主動權(quán)。同時，各職能部門要搞好溝通協(xié)商，加強配合，優(yōu)勢互補，共同營造良好的宣傳輿論氛圍。

二是加強管理和督查。實行目標(biāo)管理和過程管理，堅持具體抓，抓具體，抓緊抓實，一抓到底。要搞好任務(wù)分解，壓力傳遞，明確目標(biāo)要求，制定具體措施，做到責(zé)任到單位、到部門、到個人。要加強督查，推動工作扎實開展；要注意總結(jié)，以總結(jié)謀發(fā)展，以總結(jié)求進(jìn)步，以總結(jié)促提高。要健全激勵機制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度，認(rèn)真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評論員的作用。

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三是加強調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，迫切要求我們創(chuàng)新理念，開闊視野，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點，深入扎實地開展調(diào)查研究。要進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進(jìn)度，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供實踐經(jīng)驗和理論指導(dǎo)。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點，加強對戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調(diào)查研究，加強對典型經(jīng)驗的調(diào)查研究，加強對群眾反映的熱點難點問題的調(diào)查研究，加強對農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查研究，加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的調(diào)查研究；要在深入和運用上狠下功夫，多出有價值的調(diào)研成果，重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用。要進(jìn)一步加強對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點調(diào)研課題要成立課題組，領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，親自指導(dǎo)和參與調(diào)研，進(jìn)一步加強調(diào)研工作制度建設(shè)，推動調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照我們中共澠池縣紀(jì)委會議的要求和部署，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，進(jìn)一步加大工作力度，以貫徹落實《實施綱要》為契機，扎扎實實地完成好今年的各項工作任務(wù)，推動我們澠池縣職業(yè)中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階，為構(gòu)建和諧澠池營造良好環(huán)境。

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第五篇：努力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面

努力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面

一論貫徹落實全省文化建設(shè)工作會議精神

以全省文化建設(shè)工作會議的召開為標(biāo)志，我省文化改革發(fā)展站在了一個新的歷史起點，進(jìn)入了一個全新的階段。全省上下要充分認(rèn)識加強文化建設(shè)的重要意義和作用，切實增強責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步明確目標(biāo)、抓住重點，深化改革、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實地把會議的各項安排部署落到實處，努力開創(chuàng)全省文化建設(shè)新局面。

努力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面，推動文化大發(fā)展大繁榮，是科學(xué)發(fā)展、富民強省的必然選擇。

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，也是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，具有全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。從我省來看，一方面，經(jīng)過30多年的改革開放和快速發(fā)展，我省人民生活已經(jīng)總體達(dá)到小康水平，人民群眾的精神文化需求呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，對文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量提出了新的更高的要求；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)日益成為我省經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和支柱性產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，我們只有不斷開創(chuàng)文化建設(shè)新局面、推動文化大發(fā)展大繁榮，才能更好地滿足人民群眾日益增長的文化和精神需求，才能更好地提升人民群眾的生活品質(zhì)，從而更好地把全省人民團結(jié)起來、凝聚起來，為科學(xué)發(fā)展、富民強省提供更加強大的文化力量和精神動力；才能用先進(jìn)文化引領(lǐng)社會進(jìn)步，引導(dǎo)廣大干部群眾堅定不移地走科學(xué)

發(fā)展之路，為贏得競爭、加快發(fā)展奠定更加堅實的思想和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。努力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面，推動文化大發(fā)展大繁榮，對于我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有至關(guān)重要的作用和意義。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理是制約我省科學(xué)發(fā)展的兩大主要矛盾，“十二五”時期，我省要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得更大的實質(zhì)性進(jìn)展。一方面，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度講，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要內(nèi)容。做大做強文化產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)和產(chǎn)品的文化含量，有利于優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅可以推動解決我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的問題，而且可以培育新的經(jīng)濟增長點；作為一種新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新性強、關(guān)聯(lián)度高等特點，其發(fā)展壯大不但能突破傳統(tǒng)的過于依賴消耗資源的經(jīng)濟發(fā)展模式和路徑，改變我省產(chǎn)業(yè)“三低、一缺乏、三個過度依賴”的現(xiàn)狀，而且可以有力地促進(jìn)勞動就業(yè)和創(chuàng)新就業(yè)。另一方面，從調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的角度看，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平，加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也都需要豐富文化內(nèi)涵，提升文化品位。只有發(fā)揮好文化的獨特作用，我省的城市才能更有魅力、更有活力；只有打破落后的理念和習(xí)俗，我省的農(nóng)村面貌才能有更大的改觀。

總之，文化既是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，又是文明進(jìn)步的重要目標(biāo)；既是凝聚人心的精神紐帶，又直接關(guān)系人民幸福；既直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟增長，又對提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮著重要作用，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供新路徑、配備新動力。因此，努力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面，推動文化大發(fā)展大繁榮，意義重大、責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實全省文化建設(shè)工作會議的要求和部署，振奮精神、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推動由文化資源大省向文化強省的跨越，為科學(xué)發(fā)展、富民強省作出新的更大的貢獻(xiàn)。