第一篇：開創(chuàng)民政事業(yè)改革發(fā)展新局面（小編推薦）

開創(chuàng)民政事業(yè)改革發(fā)展新局面

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民生民政工作，總書記就做好民生民政工作發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，黨中央對民政工作作出了一系列新的決策部署，引領(lǐng)和推動我國民政事業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。

一、持以人民為中心的發(fā)展思想

總書記提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為民政工作提供了根本遵循；提出發(fā)展的根本目的是保障和改善民生，為民政工作提供了有力保證；提出堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的思路，為民政工作提供了方法路徑指引

總書記關(guān)于民生民政工作的重要論述立意高遠(yuǎn)、觀點鮮明、內(nèi)涵豐富，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為民政事業(yè)發(fā)展提供了深厚的理論支撐、注入了強大思想動力

總書記對民生民政工作高度關(guān)注，多次主持會議審議民政有關(guān)改革議題，多次深入城鄉(xiāng)社區(qū)、困難群眾家中和民政服務(wù)機構(gòu)等考察指導(dǎo)，在一系列重要講話和重要指示批示中，對民生民政工作的指導(dǎo)方針、宗旨理念、重點任務(wù)、思路方法等作了系統(tǒng)論述。在總體要求上，總書記提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為民政工作提供了根本遵循；提出發(fā)展的根本目的是保障和改善民生，為民政工作提供了

有力保證；提出堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的思路，為民政工作提供了方法路徑指引；提出對各類困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，為民政工作指明了重心。

針對民政工作不同領(lǐng)域，總書記分別提出明確要求。在社會救助方面，提出要發(fā)揮社會救助制度兜底作用，保障困難群眾基本生活，對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的人口，要納入低保體系實施政策性兜底脫貧。在減災(zāi)救災(zāi)方面，提出要堅持“以防為主、防抗救相結(jié)合”“常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一”的方針，推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革，全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。在優(yōu)撫安置方面，提出要發(fā)揚擁軍優(yōu)屬擁政愛民的政治優(yōu)勢，弘揚烈士精神，出臺特殊措施和傾斜政策服務(wù)改革強軍，深入做好新形勢下雙擁工作。在社會福利方面，提出要積極有效應(yīng)對人口老齡化，全面放開養(yǎng)老市場，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；要關(guān)心農(nóng)村留守兒童、留守老年人，讓廣大殘疾人過上幸福美好生活。在社會治理方面，提出要堅持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，依法有序開展村民自治，推進社會治理創(chuàng)新，將社會治理的重心落到城鄉(xiāng)社區(qū)，強化社區(qū)服務(wù)和管理能力；要加強社會組織管理，促進社會組織健康有序發(fā)展；要用好行政區(qū)劃資源，促進新型城鎮(zhèn)化；要創(chuàng)新慈善事業(yè)制度，弘揚志愿精神，等等?？倳涥P(guān)于民生民政工作的這些重要論述立意高遠(yuǎn)、觀點鮮明、內(nèi)涵豐富，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為民政事業(yè)發(fā)展提供了深厚的理論支撐、注入了強大思想動力。弘利教育，遴選省力http://004km.cn/

黨的十八大以來，黨中央國務(wù)院對民政工作作出了一系列決策部署。在保障困難

群眾基本生活方面，國務(wù)院頒布了《社會救助暫行辦法》，出臺了臨時救助、重特大疾病醫(yī)療救助、特困人員救助供養(yǎng)、農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接等政策，確立了“8+1”的社會救助制度體系。推動全國所有縣級人民政府建立政府負(fù)責(zé)人牽頭的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制。在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面，《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016－2020年）》頒布實施，中央對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革作出專門部署，大幅提高了因重特大自然災(zāi)害遇難人員家屬撫慰金、過渡期生活救助和倒損民房恢復(fù)重建的中央補助標(biāo)準(zhǔn)。在養(yǎng)老服務(wù)方面，修訂了老年人權(quán)益保障法，出臺發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、放開養(yǎng)老服務(wù)市場、實施老年人照顧服務(wù)項目等文件，印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議研究部署提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。在殘疾人福利方面，建立健全了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、推進康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度措施。在發(fā)展慈善事業(yè)和志愿服務(wù)方面，頒布實施了慈善法，出臺志愿服務(wù)條例，印發(fā)促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。在優(yōu)撫安置方面，健全了退役士兵安置、烈士紀(jì)念等制度措施，連年提高重點優(yōu)撫對象有關(guān)撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。在基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)方面，就深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點、推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)等作出了專門部署。在社會組織管理方面，部署了改革社會組織管理制度、促進社會組織健康有序發(fā)展、加強社會組織黨的建設(shè)等重點工作。在專項社會事務(wù)方面，出臺了加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障的政策措施，印發(fā)了黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見，優(yōu)化了相關(guān)行政區(qū)劃設(shè)置，部署開展了第二次全國地名普查。這些為民政事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

二、民政事業(yè)發(fā)展取得新進步

民政部黨組和各級民政部門牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，大力推進民政改革創(chuàng)新，著力加強基層基礎(chǔ)工作，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，推動黨中央決策部署得到有效落實

“寒冬送溫暖”等專項救助行動持續(xù)開展，累計救助270余萬人次。成立了民政部牽頭的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作部際聯(lián)席會議制度，完成了全國農(nóng)村留守兒童摸底排查，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系全面構(gòu)建

黨的十八大以來，民政部黨組和各級民政部門深入貫徹落實總書記關(guān)于民生民政工作重要論述，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，大力推進民政改革創(chuàng)新，著力加強基層基礎(chǔ)工作，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，推動黨中央決策部署得到有效落實。

一是困難群眾基本生活得到有效保障。社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對機制全面建立，政府購買社會救助服務(wù)政策部署實施，社會救助規(guī)范化水平進一步提升。2012年到2017年，全國城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別由330元/人·月、2068元/人·年提高到524元/人·月和4079元/人·年，增幅達到59%和97%；城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助資金支出從2012年的近1800億元增加到2016年的約2500億元，近6000萬城鄉(xiāng)低保人員和特困群眾的基本生活得到有效保障。全國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的縣從2015年底的1521個減少到目前的7

2個。

二是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)增強。加大了自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)力度，規(guī)范了預(yù)警、災(zāi)情統(tǒng)計和應(yīng)急響應(yīng)機制，科學(xué)引導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)工作。高效有序應(yīng)對各類自然災(zāi)害，共啟動國家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)117次，下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金454億元，救助受災(zāi)群眾3.5億人次，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾4500萬人次，受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障，災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利推進。

三是老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。制定完善了養(yǎng)老機構(gòu)管理、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革、民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等30多項政策措施，開展了全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系加快形成。全國注冊登記養(yǎng)老機構(gòu)達到2.8萬多家，養(yǎng)老床位數(shù)近700萬張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已覆蓋全部城鎮(zhèn)社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)。

四是相關(guān)社會福利和慈善事業(yè)穩(wěn)步推進。殘疾人兩項補貼分別惠及1000多萬殘疾人。加強了慈善組織認(rèn)定、慈善組織公開募捐等方面的引導(dǎo)管理?！爸腥A慈善獎”評選表彰等活動持續(xù)開展，中華慈善博物館建成開館。各類慈善活動廣泛開展，每年全國社會捐贈額達到500億元以上。加強福利彩票發(fā)行管理，5年來福利彩票累計銷售約9315億元，籌集公益金約2500億元，有力支持了社會公益事業(yè)發(fā)展。

五是軍人撫恤優(yōu)待水平持續(xù)提升。烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。軍休服務(wù)管理規(guī)范化、社會化、專業(yè)化水平進一步提升，2013年至2016年全國共接收安置軍休干部3.7萬名，接收安置無軍籍職工5.6萬人、復(fù)員干部4000多人。退役士兵安置改革持續(xù)深化，扶持退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)

優(yōu)惠政策有效落實。

六是基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)全面加強。基層群眾自治不斷深化，以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點穩(wěn)步開展。村民委員會選舉、村級民主監(jiān)督等制度規(guī)程更加健全?！按灏浴眴栴}專項整治活動有序開展。全國社區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會議機制建立運行，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系更加健全。全國城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達到16.2萬個，城市社區(qū)綜合設(shè)施覆蓋率達到79%。

七是社會組織、專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)有序發(fā)展。社會組織管理制度改革穩(wěn)妥推進，綜合監(jiān)管體制機制得到健全，政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制正在形成。5年來，中央財政連續(xù)投入約10億元支持社會組織參與社會服務(wù)項目2179個，直接受益群眾約1120萬人。全國依法登記的社會組織達到近76萬個。

八是社會事務(wù)管理更加規(guī)范?！昂蜏嘏钡葘ｍ椌戎袆映掷m(xù)開展，累計救助270余萬人次。成立了民政部牽頭的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作部際聯(lián)席會議制度，完成了全國農(nóng)村留守兒童摸底排查，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系全面構(gòu)建。困境兒童保障工作切實加強，近50萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童納入政府保障。節(jié)地生態(tài)安葬和綠色惠民殯葬積極推進。婚姻收養(yǎng)等服務(wù)水平進一步提升。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，審核報批了145件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整事項。

三、用十九大精神推動民政工作

深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，不斷深化改革創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)，全面從嚴(yán)治黨，切實把黨中央決策部署落到實處，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出應(yīng)有貢獻

黨的十九大既有對民政工作宏觀性指導(dǎo)要求，又有對民政工作的直接要求。要健全社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度，完善社會公共服務(wù)體系，做好社會救助兜底脫貧相關(guān)工作，保障困難群眾基本生活，織密織牢兜底民生保障網(wǎng)

黨的十九大對民生民政工作作出了一系列新部署，提出了新要求。民政部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，不斷深化改革創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)，全面從嚴(yán)治黨，切實把黨中央決策部署落到實處，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出應(yīng)有貢獻。

要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。按照中央有關(guān)安排部署，制定詳細(xì)方案，深入開展黨的十九大會議精神的宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在民政系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮。通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會黨的十九大對民政工作的部署要求，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地?fù)碜o以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實用黨的十九大會議精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部職工頭腦，指導(dǎo)民政實踐，推動民政工作。

要全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于民生民政工作的決策部署。黨的十九大既有對民政工作宏觀性指導(dǎo)要求，又有對民政工作的直接要求。要健全社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度，完善社會公共服務(wù)體系，做好社會救助兜底脫貧相關(guān)工作，保障困難群眾基本生活，織密織牢兜底民生保障網(wǎng)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理體制機制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。繼續(xù)增進殘疾人社會福利，發(fā)展康復(fù)輔助器具事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提升兒童福利服務(wù)水平。貫徹落實慈善法，支持推動慈善事業(yè)發(fā)展。支持國防建設(shè)和軍隊改革，配合做好退役軍人管理保障機構(gòu)組建工作。積極解決優(yōu)撫安置政策落實中的重點難點問題，完善優(yōu)待、撫恤、褒揚、安置等基本制度。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，探索建立老年人長期照護保障體系，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。健全農(nóng)村留守兒童、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。加強未成年人保護。落實基層群眾自治制度，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，完善鄉(xiāng)村治理體系，加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全社會組織管理體制，加快形成現(xiàn)代社會組織體制，充分發(fā)揮社會組織在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。加強區(qū)劃地名管理，更好服務(wù)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。大力推進專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。規(guī)范婚姻收養(yǎng)工作。

要貫徹落實全面深化改革的基本方略。把改革創(chuàng)新的理念思路、方式方法貫穿到謀劃推動民政工作整個過程、各個環(huán)節(jié)。指導(dǎo)各地健全黨委政府加強對民政工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，強化部門協(xié)作配合，充分運用市場機制，擴大民政工作的社會參與，著力構(gòu)建政府、部門、社會、市場共同推進民政事業(yè)發(fā)展的格局。加快推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)市場化、社會組織管理、基層社會治理、殯葬綜合改革等領(lǐng)域體制機制改革。完善社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，提高精準(zhǔn)識別率。加強生活無著流浪乞討人員救助管理，不斷提升民政為民服務(wù)水平。

要全面貫徹總書記關(guān)于基層工作的重要論述。將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、推行政府購買服務(wù)與加強基層民政工作緊密結(jié)合起來，大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)能力和基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。指導(dǎo)推動省、市、縣各級全面加強基層民政工作。用好機關(guān)干部“蹲點鄉(xiāng)、抓住縣、聯(lián)系省”的工作機制，指導(dǎo)和幫助地方夯實基層民政基礎(chǔ)。

要堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨。堅持把政治建設(shè)擺在全面從嚴(yán)治黨核心位置，引導(dǎo)各級黨組織和全體黨員干部提高政治站位和政治覺悟，不斷強化政治意識和紀(jì)律意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全面加強思想建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部強化使命意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，更加堅定理想信念。加強基層黨組織建設(shè)，壓實黨建工作責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。落實黨管干部原則，樹立正確用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷犖?。?yán)格落實中央八項規(guī)定精神，不斷改進機關(guān)作風(fēng)。推進對民政部直屬單位的內(nèi)部巡視。扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面加強民政部黨組對各項民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，為民政事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。

第二篇：加強改革創(chuàng)新開創(chuàng)發(fā)展新局面

據(jù)新華社合肥4月27日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在安徽調(diào)研時強調(diào)，“十三五”規(guī)劃綱要貫徹了黨的十八屆五中全會精神，體現(xiàn)了新發(fā)展理念對實踐的新要求，反映了人民意愿和社會期盼，是全面建成小康社會決勝階段的行動指南。各級黨委和政府要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足自身優(yōu)勢，加強改革創(chuàng)新，努力闖出新路，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

4月24日至27日，習(xí)近平來到六安、滁州、合肥等地，深入農(nóng)村、企業(yè)、高校、科研文化單位，就貫徹黨的十八屆五中全會精神、落實“十三五”規(guī)劃綱要進行調(diào)研考察。

位于大別山區(qū)的六安市金寨縣，是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發(fā)源地。24日上午，習(xí)近平驅(qū)車1個半小時來到金寨縣紅軍廣場，向革命烈士紀(jì)念塔敬獻花籃，瞻仰金寨縣紅軍紀(jì)念堂，參觀金寨縣革命博物館。一幅幅圖片，一件件實物，總書記不時駐足凝視，并詢問有關(guān)細(xì)節(jié)。習(xí)近平深情地說，一寸山河一寸血，一抔熱土一抔魂?；叵脒^去的烽火歲月，金寨人民以大無畏的犧牲精神，為中國革命事業(yè)建立了彪炳史冊的功勛，我們要沿著革命前輩的足跡繼續(xù)前行，把紅色江山世世代代傳下去。革命傳統(tǒng)教育要從娃娃抓起，既注重知識灌輸，又加強情感培育，使紅色基因滲進血液、浸入心扉，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

老區(qū)人民生活怎么樣，習(xí)近平一直牽掛于心。24日下午，他沿著山路乘車1個小時，來到金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村考察脫貧工作。在貧困戶家中，習(xí)近平詳細(xì)察看住房和陳設(shè)，了解貧困原因、貧困程度，通過扶貧手冊看脫貧措施定了哪些、落實怎么樣。當(dāng)?shù)馗刹垦赝鞠蚩倳浗榻B茶園、魚塘、小型光伏電站等扶貧項目，習(xí)近平一一詢問生產(chǎn)經(jīng)營、成本效益，同大家一起算脫貧時間賬。

習(xí)近平在農(nóng)家院落同村民們進行親切交流。鄉(xiāng)親們暢談生活變化，感謝黨和政府關(guān)心幫扶，表示要通過勤勞努力，尋找更多致富門路。習(xí)近平指出，脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須橫下一條心來抓。要強化目標(biāo)責(zé)任，堅持精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真落實每一個項目、每一項措施，全力做好脫貧攻堅工作，以行動兌現(xiàn)對人民的承諾。離開村里時，聞訊前來的村民們紛紛向總書記問好，為總書記送行。習(xí)近平同他們熱情握手，祝鄉(xiāng)親們生活越來越好。

滁州市鳳陽縣小崗村，是聞名全國的大包干發(fā)源地。25日下午，習(xí)近平來到這里考察，聽取全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況介紹，沿田埂步入麥田察看小麥長勢，向種糧大戶和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員了解高產(chǎn)示范田種植管理要訣。習(xí)近平指出，安徽是糧食生產(chǎn)大省，長期以來為國家糧食安全作出了重要貢獻。要發(fā)揚成績、再接再厲，優(yōu)化技術(shù)措施，落實扶持政策，保護農(nóng)民種糧積極性，著力提高糧食生產(chǎn)效益，努力實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟實力增強有機統(tǒng)一、農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進。

隨后，習(xí)近平乘車來到小崗村18戶農(nóng)民發(fā)起大包干簽字的“當(dāng)年農(nóng)家”院落，看當(dāng)年的茅草屋，了解當(dāng)年農(nóng)戶們商量搞大包干在這里簽字的場景，稱贊小崗村當(dāng)年的創(chuàng)舉是我國改革開放的一聲春雷，叮囑要好好記住這段歷史。

離開“當(dāng)年農(nóng)家”院落，習(xí)近平又到村民吳廣利、大包干帶頭人嚴(yán)金昌家中看望?？吹剿麄冏∩狭藢挸髁恋男路孔?，用上了自來水，通上了寬帶，公共服務(wù)進入社區(qū)，生活環(huán)境干凈整潔，習(xí)近平很高興。他表示，小崗村發(fā)生的翻天覆地的變化，是我國改革開放的一個縮影，看了讓人感慨萬千。實踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新。習(xí)近平希望小崗村繼續(xù)在深化農(nóng)村改革中發(fā)揮示范作用。

26日，習(xí)近平在合肥考察了中國科技大學(xué)、中科大先進技術(shù)研究院。上午，在研究院結(jié)合實物展示，詳細(xì)了解安徽省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略情況，觀看合肥市在智能語音、智能機器人、電子信息、裝備制造、公共安全、新材料、生物醫(yī)藥、無人機、智慧新能源、新能源汽車等方面的科技創(chuàng)新成果；察看量子通信等量子信息科學(xué)研究成果展示，到量子通信京滬干線運管中心了解量子通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運行和應(yīng)用情況。下午，到學(xué)校近代物理系了解實驗室科研總體情況，在自旋磁共振實驗室視察自主研發(fā)的低場核磁共振設(shè)備、電子順磁共振設(shè)備，了解原創(chuàng)性單分子磁共振設(shè)備和超分辨磁共振譜儀在醫(yī)療、人工智能等領(lǐng)域的實踐應(yīng)用，同近代物理系部分教師和正在圖書館上自習(xí)的部分學(xué)生親切交談。

習(xí)近平強調(diào)，安徽作為科技大省，中國科技大學(xué)作為以前沿科學(xué)和高新技術(shù)為主的大學(xué)，這些年抓科技創(chuàng)新動作快、力度大、成效明顯，值得肯定。當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，我們要增強使命感，把創(chuàng)新作為最大政策，奮起直追、迎頭趕上。中國科技大學(xué)要勇于創(chuàng)新、敢于超越、力爭一流，在人才培養(yǎng)和創(chuàng)新領(lǐng)域取得更加驕人的成績，為國家現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻。

習(xí)近平語重心長地對學(xué)生們說，青年是國家的未來和民族的希望。希望同學(xué)們肩負(fù)時代責(zé)任，高揚理想風(fēng)帆，靜下心來刻苦學(xué)習(xí)，努力練好人生和事業(yè)的基本功，做有理想、有追求的大學(xué)生，做有擔(dān)當(dāng)、有作為的大學(xué)生，做有品質(zhì)、有修養(yǎng)的大學(xué)生。大家要向我國老一輩杰出科學(xué)家學(xué)習(xí)，爭取青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。

考察期間，習(xí)近平聽取了安徽省委和省政府工作匯報，對安徽經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和各項工作給予肯定。

習(xí)近平指出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對我國經(jīng)濟發(fā)展思路和工作著力點的重大部署。各地要結(jié)合自身實際，認(rèn)真貫徹新的發(fā)展理念，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合、增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，優(yōu)化現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提供新產(chǎn)品新服務(wù)。歸結(jié)到一點，就是要進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用新供給引領(lǐng)需求發(fā)展，為經(jīng)濟持續(xù)增長培育新動力、打造新引擎。良好生態(tài)環(huán)境是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義，也是評價供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平指出，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大、社會問題矛盾增多的情況下，尤其要履行好?；?、保底線、保民生的兜底責(zé)任。要從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題著手，增強民生工作針對性、實效性、可持續(xù)性。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進，會有一些職工下崗，要更加關(guān)注就業(yè)問題，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，落實和完善援助措施，通過鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位安置、社會政策托底等多種渠道幫助就業(yè)困難人員盡快就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。

習(xí)近平強調(diào)，啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多，是新一輪改革的特點。全面深化改革，首先要刀刃向內(nèi)、敢于自我革命，重點要破字當(dāng)頭、迎難而上，根本要激發(fā)動力、讓人民群眾不斷有獲得感。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去想改革、議改革、抓改革，爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。列改革題目，定改革舉措，要緊密對接群眾需求，悉心聽取群眾意見，讓人民群眾在改革中建功立業(yè)、在改革中多得實惠。

習(xí)近平指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是今年黨的建設(shè)的一件大事，各級黨組織務(wù)必精心組織、扎實推進，確保取得實效?！皟蓪W(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，首先要學(xué)好黨章。黨章是黨的根本大法，是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循，也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平，決定著黨員隊伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴(yán)治黨的水平。不論是高級干部還是普通黨員，要做合格黨員，學(xué)習(xí)貫徹黨章都是第一位的要求。

習(xí)近平強調(diào)，學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經(jīng)常做。學(xué)習(xí)黨章不僅要原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，做到知其然，而且要聯(lián)系實際學(xué)、深入思考學(xué)，做到知其所以然。要聯(lián)系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔(dān)的歷史使命的實際，聯(lián)系黨的理論發(fā)展和今天堅定理想信念的實際，聯(lián)系黨的基本路線和今天做好各項工作的實際，聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和今天更好為人民服務(wù)的實際，聯(lián)系黨員義務(wù)權(quán)利和今天發(fā)揮好黨員先鋒模范作用的實際，聯(lián)系黨的紀(jì)律規(guī)矩和今天解決好黨內(nèi)存在的突出問題的實際，深入思考黨章對黨組織和黨員、干部的要求是哪些、怎樣身體力行，深入思考對照黨章自己哪些沒做到、應(yīng)該如何提高，深入思考全面從嚴(yán)治黨還有哪些環(huán)節(jié)需要加強、哪些制度需要完善。要通過這樣的學(xué)習(xí)，把黨章融會貫通，做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用。

考察期間，習(xí)近平在合肥親切接見駐皖部隊師以上干部和作戰(zhàn)團單位主官，代表黨中央和中央軍委向駐皖部隊全體官兵致以誠摯問候

第三篇：努力開創(chuàng)項城改革發(fā)展新局面

努力開創(chuàng)項城改革發(fā)展新局面

——項城市市委中心組2011年1-5月學(xué)習(xí)總結(jié)

項城市委宣傳部

針對當(dāng)前學(xué)習(xí)的新形勢、新問題和新要求，項城市委中心組與時俱進，開拓創(chuàng)新，以高度的責(zé)任感和緊迫感，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實踐，不僅有效地帶動與促進了各單位中心組理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，而且在提升黨的執(zhí)政能力和推進項城科學(xué)發(fā)展上做出了有益的探索，也取得了一定的成效，成為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、開創(chuàng)項城改革發(fā)展新局面的強大動力。

一、基本情況

項城市委始終堅持把加強和改進中心組學(xué)習(xí)作為重要工作擺在突出位置，列入重要議事日程，制定學(xué)習(xí)計劃、安排學(xué)習(xí)時間、精心組織、突出重點，抓好落實，堅持每月1次集中學(xué)習(xí)，參學(xué)率在95%以上。通過市委中心組集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和集中研討，中心組成員的綜合素質(zhì)、政治理論水平和思想道德素養(yǎng)得到了全面提高、運用理論學(xué)習(xí)成果分析解決社會經(jīng)濟發(fā)展新情況、新問題的能力得到了極大提升，有力地推動了全市各項工作的開展和任務(wù)的完成。

二、主要做法

（一）抓輻射帶動，拓展中心組學(xué)習(xí)的廣度和深度

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。為此，在工作中，我們多措并舉，創(chuàng)新形式，以充分發(fā)揮市委常委中心組帶動作用為切入點，狠抓中心組學(xué)習(xí)廣度和深度的拓展。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，不斷增強理論學(xué)習(xí)的主動性。市委中心組率先垂范，從自身做起，堅持每月安排一次集中學(xué)習(xí)。每次學(xué)習(xí)會，周口市委常委、項城市委書記王宇燕同志都親自確定主題、審定學(xué)習(xí)計劃、主持集中學(xué)習(xí)，帶頭談學(xué)習(xí)體會、作學(xué)習(xí)總結(jié)，并定期對中心組其他成員的學(xué)習(xí)情況進行檢查和督促，成為理論學(xué)習(xí)的帶頭人。市委中心組其他成員在抓好自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加集中學(xué)習(xí)，踴躍發(fā)言暢談體會。在市委中心組的帶動下，全市各級黨委（組）中心組學(xué)習(xí)自覺性明顯增強，都把中心組學(xué)習(xí)作為提高政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)在要求，作為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想和民主科學(xué)決策的重要形式，擺在重要位置上，作為緊要工作來抓，確立了“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了黨委（組）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)助抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，極大地調(diào)動了中心組其他成員的學(xué)習(xí)積極性。其中項城市財政局黨組開展了“干部大講堂”活動，要求每個同志都要講一節(jié)課，為確保大講堂活動扎實有效，并擬定了百題調(diào)研題目，鼓勵黨員干部有針對性地調(diào)研、學(xué)習(xí)和總結(jié)，節(jié)約了培訓(xùn)經(jīng)費，起到了一定效果。

二創(chuàng)新形式，改進方法，不斷提升理論學(xué)習(xí)的檔次。今年，市委繼續(xù)邀請知名專家教授作報告，每兩月一期。主要

圍繞國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢、社會民生、新農(nóng)村建設(shè)、城市發(fā)展等方面的內(nèi)容設(shè)置專題，參加范圍擴大到市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)職正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。為領(lǐng)導(dǎo)干部提供了一個高層次、多視角、寬領(lǐng)域的接受知識和信息的平臺，提供了一個良好的學(xué)習(xí)交流場所。使參加學(xué)習(xí)的同志用較少的時間，獲取了更多權(quán)威的、前沿的、準(zhǔn)確的、有效的知識和信息，開闊了眼界，啟發(fā)了思維。同時也增加了市委中心組理論學(xué)習(xí)的深度，提高了市委中心組理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量，增強了影響力。

三面向基層，貼近群眾，不斷擴大理論學(xué)習(xí)的覆蓋面。市委還緊扣“和平九論”這個重點，開展大討論活動，鼓勵撰寫學(xué)習(xí)調(diào)研材料，引導(dǎo)廣大干部群眾理論聯(lián)系實際，打破思維定勢，放寬視野，拓展思路，求“真情”，務(wù)“實績”。同時，我市還注重發(fā)揮基層黨校、團校、業(yè)余講師團、村活動室、村廣播室等陣地的功能作用，整合理論宣講力量，開展了送黨課到基層活動，并擬定了10個主題，將課題內(nèi)容、主講教師、聯(lián)系方式制成表格公布于眾，讓各單位點題授課，抓好了機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位和學(xué)校等基層黨員群眾的理論普及工作，受到各界好評，市委中心組理論學(xué)習(xí)的輻射帶動效果得到了進一步放大。

（二）抓學(xué)習(xí)保障，促進中心組學(xué)習(xí)的規(guī)范化、經(jīng)?；行У膶W(xué)習(xí)制度是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、增強學(xué)習(xí)自覺性、提高學(xué)習(xí)效果的必要保證。我們通過進一步修改和完善學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)預(yù)告、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)交流和學(xué)習(xí)考核等一系列的學(xué)習(xí)制度，使市委中心組學(xué)習(xí)不斷得到改進和加強，實現(xiàn)了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)管理。規(guī)范了學(xué)習(xí)請銷假制度，中心組成員如因事不能參加集中學(xué)習(xí)交流，事先應(yīng)先向?qū)W習(xí)組長請假并經(jīng)批準(zhǔn)同意。中心組建立了集體學(xué)習(xí)檔案，在此基礎(chǔ)上，建立完善了個人學(xué)習(xí)檔案內(nèi)容包括個人學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)體會、調(diào)研文章。每次學(xué)習(xí)都要求中心組成員事先研讀原文，做好筆記，同時撰寫心得，不定期的組織交流和推薦投稿。

二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)內(nèi)容。為了便于學(xué)習(xí)，市委宣傳部每月把月計劃提前發(fā)到中心組每個成員手中，做到“年有計劃，月有安排”，及時提供最新的學(xué)習(xí)書籍和學(xué)習(xí)材料。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上主要結(jié)合項城經(jīng)濟社會發(fā)展實際，結(jié)合干部思想動態(tài)，有針對性地進行學(xué)習(xí)。重點圍繞中央、省、周口市委重大決策部署和重大理論問題，深入研究項城在實現(xiàn)趕超型、跨越式發(fā)展進程中遇到的重大現(xiàn)實問題。

三嚴(yán)格學(xué)習(xí)形式。市委中心組在堅持系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與分組討論相結(jié)合、請專家輔導(dǎo)與下基層宣講相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究相結(jié)合、理論研討與實地考察相結(jié)合的基礎(chǔ)上，采取專題學(xué)習(xí)、專題講座、專題研究等形式，有目標(biāo)、有計劃、有步驟、分專題定期進行，推動中心組成員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。

（三）抓學(xué)用結(jié)合，促使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的思路、舉措

把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展、加快發(fā)展的思路是理論學(xué)習(xí)的目的所在。市委中心組在理論學(xué)習(xí)中自覺將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的科學(xué)思維方法和工作方法。始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、銳意創(chuàng)新，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，認(rèn)真查找在思想觀念、精神狀態(tài)、工作思路等方面存在的突出問題，正確分析和把握改革和發(fā)展形勢以及帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，注重解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力把理論學(xué)習(xí)貫穿于改造客觀世界和改造主觀世界的整個過程，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路和發(fā)展良策。各成員結(jié)合各自分管的工作，按照統(tǒng)籌發(fā)展，深入基層和實際進行調(diào)查研究，認(rèn)真研究和解決群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題，提出解決問題的合理途徑和辦法，形成調(diào)研論文，推進科學(xué)決策。成果運用堅持著眼于轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷解放思想；著眼于完善決策過程，實行科學(xué)決策；著眼于加強班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)；著眼于指導(dǎo)基層工作，發(fā)揮輻射作用。努力在發(fā)展中形成新思路，在改革中尋求新突破，在開放中開創(chuàng)新局面。

三、存在不足及下一步努力方向

雖然我市中心組理論學(xué)習(xí)取得了顯著的成績，但是與中央、省、周口市委的要求相比，尚存在著一定的差距，理論學(xué)習(xí)精度、深度有待于進一步拓寬等等。下一步，我們將繼續(xù)圍繞中心，服務(wù)大局，在求新、求真、求深、求實上用心

使勁，進一步提升市委中心組學(xué)習(xí)的層面和實效，努力開創(chuàng)項城改革發(fā)展新局面！

第四篇：重溫鄧小平理論開創(chuàng)改革發(fā)展新局面

重溫鄧小平理論開創(chuàng)改革發(fā)展新局面

——紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年

今年是中國改革開放總設(shè)計師鄧小平同志誕辰110周年。1978年以鄧小平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體以巨大的政治勇氣和智慧，開啟了改革開放的新航程，逐步在實踐中形成了鄧小平理論。2012年12月，習(xí)近平同志在廣東考察時指出：“我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移地推進改革開放，奮力推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階?！编囆∑嚼碚搱猿謱ⅠR克思主義基本原理同中國具體情況相結(jié)合，精辟回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這一根本問題，探索出了一條建設(shè)中國特色社會主義的道路。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新情況新形勢，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，改革攻堅如箭在弦，社會矛盾易發(fā)多發(fā)，國際形勢錯綜復(fù)雜。重溫鄧小平理論，特別是學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于發(fā)展、改革、開放的一系列重要思想，對貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，與時俱進做好當(dāng)前經(jīng)濟工作，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的意義。

一、發(fā)展才是硬道理

發(fā)展才是硬道理，是鄧小平同志提出的一個簡單而深刻的真理，是對我們黨近半個世紀(jì)以來社會主義建設(shè)經(jīng)驗的高度總結(jié)，凝聚著對我國未來發(fā)展戰(zhàn)略的深刻思考。

社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。鄧小平同志的這一概括，把發(fā)展生產(chǎn)力和社會主義生產(chǎn)關(guān)系、根本任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)有機統(tǒng)一起來。一方面，生產(chǎn)力是社會發(fā)展最根本的決定性因素，社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。正如鄧小平同志所指出的，“貧窮不是社會主義”，“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”，必須始終扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放。另一方面，公有制為主體和共同富裕是社會主義的根本原則。在堅持公有制為主體的前提下，允許和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展。收入分配上堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，逐步達到共同富裕。黨的十八大報告再次明確指出，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)，必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，要著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這是我國現(xiàn)代化建設(shè)進入新階段的新要求，為今后經(jīng)濟社會發(fā)展指出了明確方向。

一切從社會主義初級階段的實際出發(fā)。中國式的現(xiàn)代化，必須從中國的特點出發(fā)。鄧小平同志科學(xué)分析當(dāng)代中國國情，得出了我國仍處在社會主義初級階段的重要判斷。黨的十三大報告充分論述了社會主義初級階段理論，確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線。這使我們真正回到了理論聯(lián)系實際、實事求是、一切從實際出發(fā)的馬克思主義思想路線。改革開放30多年來，我國國民經(jīng)濟保持高速發(fā)展，經(jīng)濟總量躍升到世界第二位，成為全球第一大貨物貿(mào)易國和第二大吸引外資國，多項經(jīng)濟指標(biāo)名列世界前列，人民生活水平大踏步提高，綜合國力大幅躍升，國際地位和影響力顯著提升。一個很重要的原因，就是我們的路線、方針和政策完全建立在對國情正確認(rèn)識的基礎(chǔ)之上。黨的十八大報告強調(diào)，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。因此，我們研究任何問題都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。

分“三步走”基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這是鄧小平同志對我國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟的生動概括。第一步，從1981年至1990年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從1991年到20世紀(jì)末再翻一番，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)過不懈努力，2000年我們已經(jīng)實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的前兩步目標(biāo)。黨的十五大把第三步戰(zhàn)略目標(biāo)分解為“兩個一百年”目標(biāo)。黨的十八大重申了“兩個一百年”，明確提出在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十八大以來，習(xí)近平同志深刻闡述了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，強調(diào)實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量。這為我國未來發(fā)展勾畫了更為清晰的藍(lán)圖，極大地感召和鼓舞了全體人民為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福而努力奮斗。

我國經(jīng)歷30多年經(jīng)濟高速增長后，已進入到經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)換期，經(jīng)濟增速開始趨緩，這實質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力的轉(zhuǎn)換。黨的十八大報告提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系；堅持教育優(yōu)先發(fā)展方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。當(dāng)前世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，國際競爭更加激烈，核心就是科技和人才的競爭。應(yīng)當(dāng)注重解決科技和教育更好地與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的問題，加大科研和人力資本投入，加快推進創(chuàng)新型國家建設(shè)。

二、改革也是解放生產(chǎn)力

鄧小平同志提出的一系列社會主義改革思想，打破了長期束縛人民思想的藩籬，指明了改革的方向。他深刻指出：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。”

社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。1992年初，鄧小平同志在南方談話中精辟地指出：“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場?！边@一論斷突破傳統(tǒng)觀念和模式，豐富和發(fā)展了馬克思主義基本原理，為深化經(jīng)濟體制改革提供了堅實的理論依據(jù)。黨的十四大報告明確將建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)，提出要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。黨的十八屆三中全會進一步提出，使市場在資源配置中起決定性作用。這是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健

全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，推動資源配置依據(jù)市場機制實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化；同時要更好發(fā)揮政府作用，彌補市場失靈，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)。這一重要論述體現(xiàn)了鮮明的時代特征，進一步明確了改革的方向，對我國成功跨越“中等收入陷阱”、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

改革是中國的第二次革命。鄧小平同志認(rèn)為，改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。改革作為一場新的革命，不是對原有經(jīng)濟體制的細(xì)枝末節(jié)的修補，而是經(jīng)濟體制的根本性變革。當(dāng)然，這種變革不是要拋棄已經(jīng)建立起來的社會主義基本制度，而是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是我國社會主義實踐走過前半程后，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)。這項工程極其宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須搞好頂層設(shè)計，全面系統(tǒng)地推進，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。只有理解了這一點，才能牢牢把握改革的正確方向，才能使我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略定力和堅定信心。

“三個有利于”是判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平同志明確提出，判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民生活水平。“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的提出為改革提供了強有力的思想武器。正是因為有了這個標(biāo)準(zhǔn)，我們才能大膽地推進各項改革，那些有利于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟制度才能在中國成長壯大。當(dāng)前，改革進入攻堅期和深水區(qū)。習(xí)近平同志指出，要做好承受改革壓力和改革代價的思想準(zhǔn)備，對黨和人民事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改，這才是對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對國家和民族負(fù)責(zé)。這一論述與“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)一脈相承，應(yīng)當(dāng)堅持用這一標(biāo)準(zhǔn)來衡量各項改革的得失成敗，不斷解放思想，大膽地試，大膽地闖，不失時機地推進重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。

處理好事關(guān)改革全局的重大關(guān)系。鄧小平同志指出，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在維護政治和社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，在推進改革和發(fā)展中實現(xiàn)政治和社會長期穩(wěn)定。他還提出了“兩手抓、兩手都要硬”的思想，一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，兩個文明都搞好，才是中國特色的社會主義。全面深化改革的進程中，我們要堅持這些重要思想，注重協(xié)調(diào)改革力度、發(fā)展速度與社會可承受程度的關(guān)系，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，避免一些轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)過的經(jīng)濟嚴(yán)重衰退和社會劇烈震蕩；更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅持把經(jīng)濟改革同政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域改革緊密結(jié)合起來，努力做到相互促進、協(xié)調(diào)推進，形成五位一體的總體布局；堅持“兩手抓”思想，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重培育和弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揮社會主義先進文化的引領(lǐng)作用，增強國家文化軟實力，發(fā)展社會主義民主政治，推進法治中國建設(shè)，維護社會公平正義，確保社會穩(wěn)定有序、國家長治久安。

三、堅定不移地實行對外開放

鄧小平同志深刻洞察時代特征和國際局勢，提出實行對外開放的基本國策，堅持獨立自主的和平外交政策，為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，使我國抓住了重要的戰(zhàn)略機遇期。

中國的發(fā)展離不開世界。鄧小平同志指出：“對外開放具有重要意義，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的，不加強國際交往，不引進發(fā)達國家的先進經(jīng)驗、先進科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的。”實踐證明，只有實行對外開放，才能充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，增強參與國際競爭的能力。黨的十八大報告指出，適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，全面提高開放型經(jīng)濟水平。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，我們必須堅定不移地在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進對外開放，加快培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，同時積極推動多邊貿(mào)易談判，參與國際經(jīng)濟治理體系改革，樹立負(fù)責(zé)任的大國形象。

分步驟實現(xiàn)全方位對外開放。興辦經(jīng)濟特區(qū)，作為改革的“試驗田”和對外開放的“窗口”，在此基礎(chǔ)上逐步擴大對外開放，是鄧小平同志倡導(dǎo)和支持的嶄新事業(yè)，拉開了我國全方位對外開放的序幕。他指出：“我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的”，“要擴大對外開放，現(xiàn)在開放得不夠”。30多年來，從設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)到不斷擴大對外開放地域，從單方面引進來到實施走出去戰(zhàn)略，從被動接受國際貿(mào)易規(guī)則到成功加入世界貿(mào)易組織（WTO），我國逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局，開放型經(jīng)濟水平不斷提升，國際競爭力和影響力顯著增強。當(dāng)前，我國進入了全面建成小康社會的決定性階段，必須抓住機遇進一步擴大開放。要改革投資管理體制，探索對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，確立企業(yè)及個人對外投資主體地位，允許發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作。放寬投資準(zhǔn)入，推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放。在進一步擴大內(nèi)陸沿邊開放的基礎(chǔ)上，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，謀劃“一帶一路”開放新布局。中央批準(zhǔn)設(shè)立的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，是新形勢下推進改革開放的重大舉措。隨著一系列新舉措的實施，我國將逐步構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。

現(xiàn)代化建設(shè)需要和平的國際環(huán)境。鄧小平同志指出，和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題。他一再強調(diào)，中國特色社會主義是“主張和平的社會主義”，要“在爭取和平的前提下，一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展自己的國家”。黨的十八大報告重申必須繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移地致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各國經(jīng)濟之間的相互依賴不斷加深，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，亞洲地區(qū)成為世界經(jīng)濟重要引擎。面對世界格局的深刻調(diào)整，我們將始終不渝地走和平發(fā)展道路，改善和發(fā)展與發(fā)達國家的關(guān)系，推動建立新型大國關(guān)系，秉承“親、誠、惠、容”的理念，積極發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好和同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，打造休戚與共的命運共同體，反對各種形式的霸權(quán)主義和貿(mào)易保護主義，維護和平、公正、包容的國際秩序，為我國贏得更長戰(zhàn)略機遇期營造良好的外部環(huán)境。

推進改革開放偉大事業(yè)不斷取得新突破、新成就，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。正如鄧小平同志1987年所說：“我們說的社會主義是具有中國特色的社會主義，而要建設(shè)社會主義，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的。我們的歷史已經(jīng)證明了這一點”，“為了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。在全黨集中精力進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來，我們堅持“打鐵還需自身硬”，不斷加強和改進黨的建設(shè)，制定出臺了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，推進行政體制改革，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

鄧小平理論是馬克思主義中國化的典范，“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀與其一脈相承，共同構(gòu)成了中國特色社會主義理論體系。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨一系列新的機遇與挑戰(zhàn)，我們要繼承和發(fā)揚鄧小平理論的精神實質(zhì)，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信念，銳意進取，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

第五篇：努力開創(chuàng)老齡事業(yè)發(fā)展新局面

努力開創(chuàng)老齡事業(yè)發(fā)展新局面

我國人口老齡化進入快速發(fā)展期，已經(jīng)并將進一步對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。我們要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的方針，統(tǒng)籌加強城鄉(xiāng)老齡工作，以建立健全社會養(yǎng)老保障制度為重點，加快構(gòu)建為老服務(wù)體系，著力保障老年人合法權(quán)益，不斷豐富老年人精神文化生活，促進家庭和睦、代際和順、社會和諧，努力開創(chuàng)老齡事業(yè)發(fā)展新局面。

回良玉說，黨中央、國務(wù)院一直高度重視老齡工作，與時俱進地作出了一系列重大戰(zhàn)略決策。近年來，我國老齡事業(yè)全面發(fā)展，老年人基本生活保障水平逐步提高，老齡事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)得到加強，老年文化教育體育事業(yè)有了很大發(fā)展，老年人合法權(quán)益受到有效保護。通過老齡工作的實踐，我們也積累了許多寶貴經(jīng)驗，就是要把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度研究應(yīng)對人口老齡化的舉措；既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又要調(diào)動社會各方面的積極性；既要滿足老年人的物質(zhì)生活，又要關(guān)注老年人的精神文化生活；既要立足當(dāng)前做實事，又要著眼長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)。這些好的做法，我們要繼續(xù)堅持和完善。

回良玉指出，當(dāng)前我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我國人口老齡化已進入快速發(fā)展時期，勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系都在發(fā)生重大變化，對養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系的完善，對政府的社會管理和公共服務(wù)職能的加強，對老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，都提出了新的更高的要求。但我們工作中仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，還有一些不相適應(yīng)的地方，必須予以高度重視。做好老齡工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是堅持以人為本的應(yīng)有之義，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要課題。我們要立足服務(wù)大局，心系老年群眾，突出工作重點，加大創(chuàng)新力度，扎實做好老齡工作。

回良玉強調(diào)，要圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的總體要求，大力推進老齡事業(yè)發(fā)展。加快建立和完善社會養(yǎng)老保障制度，努力保障老年人的基本生活。積極探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的體制機制創(chuàng)新，加快居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐。加強道德和法制建設(shè)，認(rèn)真落實維護老年人權(quán)益的法規(guī)政策，進一步營造敬老養(yǎng)老助老的良好社會風(fēng)尚。積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的基層老年文體活動，滿足老年人日益增長的精神文化需求。

回良玉要求，地方各級政府要把老齡工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全老齡工作責(zé)任制。各有關(guān)部門和單位要相互支持，形成協(xié)調(diào)配合、分工合作、齊抓共管的工作局面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，幫助老年人解難題、辦實事。