第一篇：留學(xué)創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策吸引海外學(xué)子

本報27日訊（記者孫秀霞）今天下午，在“2005年中國海外學(xué)人黑龍江創(chuàng)業(yè)洽談會”期間，舉行了留學(xué)創(chuàng)業(yè)園推介會。

會上哈爾濱海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園的負責(zé)人向海外學(xué)人介紹了園區(qū)的各項優(yōu)惠政策以及入園企業(yè)條件和入園留學(xué)生條件等有關(guān)方面的情況；大慶留學(xué)創(chuàng)業(yè)園所介紹的優(yōu)惠政策也吸引了海外學(xué)人的目光。

據(jù)了解，為了吸引海外學(xué)人來我省創(chuàng)業(yè)，我省結(jié)合實際相繼出臺了適合省情的鼓勵海外留學(xué)人員回國的政策措施280余條，對歸國留學(xué)人員及其配偶工作、子女入學(xué)都規(guī)定了妥善的安置辦法。

第二篇：海外學(xué)子：黑土地歡迎您

本報２７日訊（記者孫秀霞）清爽宜人的盛夏季節(jié)，300余名海外學(xué)子相聚哈爾濱，帶著他們的400多個項目尋求在龍江發(fā)展創(chuàng)業(yè)的機遇?！?005年中國海外學(xué)人黑龍江創(chuàng)業(yè)洽談會”今天在哈爾濱國際會展中心隆重開幕。

省委副書記、副省長栗戰(zhàn)書代表省委、省政府對遠道歸來參加這次創(chuàng)業(yè)洽談會的海外學(xué)子表示熱烈的歡迎，并對來我省參加創(chuàng)業(yè)洽談會的海外學(xué)人提出殷切希望。他希望海外學(xué)子在黑龍江放飛理想，充分利用好國家支持東北老工業(yè)基地的稅收、金融等優(yōu)惠政策和農(nóng)業(yè)“一免兩補”的政策支持，以及黑龍江省出臺的一系列招商引資政策，尋找商機，在黑龍江抒寫創(chuàng)業(yè)的新篇章。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從1978年———2000年，我省通過各種渠道共吸引歸國海外學(xué)人5000余位，這些人員主要集中在大專院校、科研單位和留學(xué)創(chuàng)業(yè)園。這些海外學(xué)人在我省各個領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。目前，哈爾濱、大慶兩個國家級開發(fā)區(qū)及留學(xué)創(chuàng)業(yè)園，已經(jīng)吸引來自美國、加拿大、德國、澳大利亞等13個國家的140名留學(xué)人員，創(chuàng)辦了107家高科技企業(yè)。這些企業(yè)涉及生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、新材料、精細化工等高技術(shù)領(lǐng)域，同時他們開發(fā)實施了一批技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖浚@些項目處于國際前沿水平，并有較好的國內(nèi)外市場。

對于在我省投資創(chuàng)業(yè)的海外學(xué)人，省里也是積極出臺了各種優(yōu)惠政策，保障他們的創(chuàng)業(yè)和科研健康發(fā)展。據(jù)了解，省人事廳2002—2003年共爭取人事部資助項目80項，資助金額達280萬元；省教育廳每年設(shè)立專項資金200萬元，對海外學(xué)人與我省高校合作的科研項目予以資助；去年省財政廳也拿出80萬元對留學(xué)人員科技項目進行資助，這些舉措都有力地推動了海外學(xué)人回國來我省創(chuàng)業(yè)。

第三篇：創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

殘疾人創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資，可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。（《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（主席令第六十三號）第三十條）殘疾人個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得；對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得；經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個人所得稅。（《中華人民共和國個人所得稅法》（主席令第四十四號）第五條）殘疾人個人提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。（《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（國務(wù)院令第540號）第八條）

國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。（《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令第488號）第三十九條）

鼓勵經(jīng)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格的盲人開辦盲人保健按摩機構(gòu)，并一次性給予開辦補貼8000元。

第四篇：關(guān)于吸引海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的提案

關(guān)于吸引海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的提案

摘要：全國政協(xié)十二屆一次會議提案第0497號

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_ 案 由:關(guān)于吸引海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位中央組織部會同外交部,教育部,人力資源和社會保障部辦理

提 案 人：致公黨中央 主 題 詞：人才培養(yǎng),專家 提案形式：黨派提案 內(nèi) 容：

加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，關(guān)鍵要靠人才優(yōu)先發(fā)展；提高國際競爭力，核心是要提高人才的國際競爭力。海外高層次人才是實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的尖端力量，是推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的特需資源。近年來，我國始終把引進海外人才擺在人才工作的突出位置，先后制定一系列政策措施，努力以優(yōu)良的體制和環(huán)境集聚人才、留住人才、用好人才。

現(xiàn)階段引進海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的主要問題有：多頭管理、各行其是，政策缺乏頂層系統(tǒng)設(shè)計;政策制定導(dǎo)向不準(zhǔn)，優(yōu)惠政策與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求缺少對接;在政府扶持方面，一是不夠重視對扶持投入方向的合理性分析,二是未能有效利用高等院校和科研院所方面的優(yōu)勢。

為此，建議：

一、在引進人才上，要進一步開拓視野，拓展專業(yè)涵蓋面，廣納英才

既要引進高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才，又要引進發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需要的人才；既要引進科學(xué)技術(shù)和工程科技專業(yè)人才，又要引進經(jīng)濟、人文、管理領(lǐng)域的人才；既要注重從歐美等發(fā)達國家引進人才，又要重視從其他發(fā)展中國家引進人才。在人才引進方面，切忌急功近利，只看眼前利益，不看長遠回報，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。加大對人文學(xué)科、社會學(xué)科、管理學(xué)科人才的關(guān)注，參照過去選拔基層人員進入公務(wù)員隊伍的做法，涉及經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、法律、科技、教育、人力資源等政策制定和業(yè)務(wù)管理崗位，可以采取定向招錄的辦法，專門招錄具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷或具備海外高校學(xué)位等的海外高層次人才，以此進一步改善公務(wù)員隊伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。

二、創(chuàng)新機制，進一步完善相關(guān)制度

一是建立人才移民制度，改革國籍、綠卡和簽證制度。完善移民“綠卡”制度，簡化海外華人華僑往返中國的簽證手續(xù)等，方便“雙創(chuàng)”人才進出。二是完善海外高層次人才薪酬激勵體系。國際人才競爭中的人才待遇標(biāo)準(zhǔn)，通常不是由國內(nèi)人才市場定價，而應(yīng)由全球人才市場定價。對于國家急缺人才應(yīng)高于國際同行薪金水平，可以采取政府支持、民間基金冠名等方式解決資金來源問題。三是建立與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的配套國家風(fēng)險基金與擔(dān)保機構(gòu)，通過與產(chǎn)業(yè)、項目、資金相結(jié)合的政策吸引和凝聚海外高端人才。四是建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫和留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)榜樣庫等制度，為海外高層次人才創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)和導(dǎo)向服務(wù)。五是隨時掌握海外華僑華人和留學(xué)人員的整體變化，了解他們的具體情況和要求。適時調(diào)整現(xiàn)行的甚至僅針對技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品研發(fā)的政策體系。六是切實從人才戰(zhàn)略意義上營造有利于海外高層次人才的發(fā)展環(huán)境，包括吸納他們擔(dān)任各種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和參與制定相關(guān)政策。

三、突出重點，繼續(xù)推進載體建設(shè)

實踐證明，以重大“人才工程”等為載體引進海外人才是行之有效的。1991年的“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃”、1994年的“百人計劃”、1996年的“春暉計劃”、1998年的“長江學(xué)者獎勵計劃”和新世紀(jì)的“千人計劃”等都為引進海外高層次人才起到了積極推動作用。建議今后應(yīng)繼續(xù)推進載體建設(shè)，以“海外高層次留學(xué)人才回國資助項目”和“創(chuàng)新團隊國際合作伙伴計劃”、“高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃”等為載體，盡可能引進一些諾貝爾獎團隊中高端人才到國內(nèi)搞聯(lián)合開發(fā)，聯(lián)合研究，為人才強國建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

四、加強政策協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力，有效整合資源

第一，結(jié)合海外華僑華人和留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)的特點，梳理現(xiàn)行政策，明確職能權(quán)限并使之相互銜接，針對難以銜接的環(huán)節(jié)建立調(diào)節(jié)機制。第二，針對政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新相互支持的需要，在保證政策出臺的延續(xù)性的基礎(chǔ)上，研究建立海外華僑華人和留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制，并實事求是地積極爭取相關(guān)政策的合理調(diào)整（比如放寬對科技入股量的限制、擴大各種專項基金和專家證書發(fā)放的規(guī)模、幫助留學(xué)人員企業(yè)進入資本市場和金融市場、直接建立科技型中小企業(yè)擔(dān)保公司、對某些研發(fā)失敗的風(fēng)險扶持等）。第三，制定各種資源整合的政策依據(jù)和扶持辦法，發(fā)揮高等院校和科研院所的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，比如制定鼓勵它們與留學(xué)人員企業(yè)合作的政策及相應(yīng)的獎勵辦法、提供知識產(chǎn)權(quán)使用或技術(shù)轉(zhuǎn)化以及兼職從業(yè)等方面的中介服務(wù)等。

五、建立海外學(xué)人與回國創(chuàng)業(yè)人員的聯(lián)系機制

做好新階段海外高層次人才引進工作，需要強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從引進、管理和服務(wù)等工作實際出發(fā)，有必要建立一個協(xié)調(diào)、聯(lián)系、服務(wù)海外和留學(xué)人員的日常辦事機構(gòu)，及時解決引進人才工作中的實際問題。此外，為加強對海外高層次人才引進工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建議設(shè)立移民/留學(xué)人員事務(wù)局，建立全球性的留學(xué)人才/華裔人才聯(lián)絡(luò)站，建立國際化的人才研究中心和建立海外人才獵頭等機構(gòu)。

六、完善城市功能，擦亮城市名片，為留學(xué)人員打造宜居生活空間

留學(xué)人員在國外生活，特別是在歐美地區(qū)生活，國外研發(fā)機構(gòu)的田園風(fēng)格已經(jīng)讓他們充分適應(yīng)，反而國內(nèi)的快節(jié)奏生活讓他們無所適從。建議各地在引才工作中根據(jù)來源國的不同，有針對性的打造城市名片，一些欠發(fā)達地區(qū)由于傳統(tǒng)田園風(fēng)格得以完整保留往往會成為一些高層次人才的首選，但也要在生活舒適程度上更多考慮留學(xué)人員習(xí)慣。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第五篇：吸引海外人才來華創(chuàng)業(yè)的政策及路徑選擇

吸引海外人才來華創(chuàng)業(yè)的政策及路徑選擇

來源：人民論壇2012年29期

改革開放以來，我國出國留學(xué)以前所未有的速度加速發(fā)展，中國已成為世界上最大的留學(xué)生輸出國之一。在中國大陸出國留學(xué)人才規(guī)模擴大的同時，留學(xué)人才回國人數(shù)一直不太理想。截至2008年，中國已經(jīng)派出近140萬留學(xué)生，而歸國留學(xué)人員卻只有39萬，滯留在海外的留學(xué)生已經(jīng)超過百萬。中國可以說是世界上人才流失最嚴(yán)重的國家之一。吸引海外人才歸國服務(wù)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略舉措。因此，組織實施海外高層次人才引進計劃，大力引進海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將成為當(dāng)前及今后我國政府面臨的一個重大的課題。

一、繼續(xù)實施“千人計劃”、“青年千人計劃”，吸引海外華裔高層次人才

2008年12月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》。海外高層次人才引進計劃（簡稱“千人計劃”），主要是圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2008年開始，用5—10年時間，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍

人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2011年，有349名海外高層次人才入選第六批國家“千人計劃”。截至2012年4月，“千人計劃”入選者已增至2200多名。2010年12月，中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)通過了《青年海外高層次人才引進工作細則》，“青年千人計劃”也正式啟動實施。在國家層面“千人計劃”的示范帶動下，中國大陸除新疆、西藏外，其他29個省區(qū)市均制定實施了各具特色的海外人才引進計劃，部分中心城市、東部沿海部分經(jīng)濟發(fā)達的市縣也制定實施了類似的引才計劃。

二、大力實施“外國專家千人計劃”，吸引海外非華裔高層次人才

2011年9月，國家啟動了旨在吸引更多高層次外國專家參與現(xiàn)代化建設(shè)的“外專千人計劃”申報工作，目標(biāo)是利用10年左右的時間，引進500—1000名高層次外國專家，每年引進50—100名。這是國家提出的人才強國戰(zhàn)略的一部分，目的是在全球人才競爭的浪潮中吸引高質(zhì)量的海外學(xué)者來華工作。另外，要盡快頒布實施外國人在中國永久居留審批管理辦法，簡化中國綠卡政策，放寬中國綠卡的申請門檻，使中國綠卡制度成為符合國際慣例，在國際人才競爭中能夠充分發(fā)揮作用的制度；修訂《中華人民共和國外國人入境出境管理法》，掃除制約外國人才進入中國的制度性障礙，進一步明確在獲得永久居留資格之后的外國人權(quán)利與義務(wù)，考慮永久居留與國籍的通道問題。這對于引智引資具有積極作用。

三、進一步提高海外人才引進工作的信息化水平，積極探索信息搜集、傳播等環(huán)節(jié)的工作機制創(chuàng)新

一是加強海內(nèi)外信息溝通，讓海外人才及時了解國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與人才缺口情況。二是充分利用媒體、特別是互聯(lián)網(wǎng)宣傳我國的海外人才引進政策。三是在相關(guān)部委有效協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，對中國科協(xié)、國務(wù)院僑辦等部門的海外人才網(wǎng)點進行適度分工與整合，針對重點類型人才、重點國家（地區(qū)）、重點產(chǎn)業(yè)人才分布等，形成一批在當(dāng)?shù)剌^有影響力的海外人才引進工作基地，并針對所在國家（地區(qū)）形成針對性強、與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策法規(guī)和規(guī)章制度相協(xié)調(diào)的具體措施，在提高行政資源海外配置效率的同時，防止不必要的部際競爭。四是參照并改進僑務(wù)系統(tǒng)已有的成功做法，通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，定期針對海外專業(yè)性社團等，發(fā)送國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）人才需求信息及相關(guān)動態(tài)，形成與海外專業(yè)社團之間更為緊密的信息交流與互動，消除信息不對稱可能帶來的科技人才錯置。五是根據(jù)領(lǐng)軍人才建立科研（研發(fā)）團隊的實際需要，進行政策創(chuàng)新，形成更加開放、更為靈活、更有吸引力的政策體系。

四、大力支持海外人才回國創(chuàng)業(yè)，積極提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)

首先，要全面推動與人力資本國際流動相適應(yīng)的市場化人才培養(yǎng)、選拔、使用、評價、吸引、激勵、流動制度規(guī)范和政策保障體系建設(shè)，循序漸進地解決人才發(fā)展的制度、文化、觀念、設(shè)施和設(shè)備、居住、生活等方面的問題，通過創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新

空間的拓展和創(chuàng)新氛圍的營造等，使中國變成海內(nèi)外人才進行科研、創(chuàng)業(yè)的沃土。其次，要建設(shè)好留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，加大公共服務(wù)平臺投入。要完善對歸國創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員孵化政策。同時，需要進一步加大科技成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)平臺投入，形成國家、地方政府（部門）、用人單位共同投入的經(jīng)費形成機制，充分發(fā)揮公共服務(wù)平臺的功能。再次，要實施團隊引進，鼓勵團隊回國創(chuàng)業(yè)。要采取財政扶持、政策優(yōu)惠等措施，通過引進一批科技創(chuàng)新領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)團隊，推進回國科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。最后，要設(shè)置國家級的海外人才回國創(chuàng)業(yè)基金，同時加大對項目資金支持的管理。國家需要適當(dāng)采取一些寬松的政策，鼓勵政府和民間建立一些專門針對留學(xué)回國科技人才創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保公司。

五、通過繼續(xù)設(shè)立國家實驗室、完善PI制度，重點引進頂尖級的海外科技領(lǐng)軍人才

緊緊圍繞國家創(chuàng)新型戰(zhàn)略的貫徹落實，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略任務(wù)，需要在新能源、新汽車、海洋資源開發(fā)、裝備產(chǎn)業(yè)升級等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及遺傳學(xué)、病理學(xué)、材料科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，參照“加拿大首席研究員制度”等國外成功經(jīng)驗，實施并完善“中國（或國家具體部委直屬）首席研究員制度”，面向全球招聘科技領(lǐng)軍人才（或成建制的團隊），繼續(xù)設(shè)立一批國家重點實驗室（或研究室），完善現(xiàn)有的PI制度。

加大其他回國科技人才資助規(guī)模，完善資助體系，解決融資等難題。第一，國內(nèi)有關(guān)部門在實施海外人才計劃時，需要側(cè)重

考慮其專業(yè)學(xué)術(shù)水平，大幅度放寬年齡限制，直接取消對世界先進科技領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才及做出過特殊貢獻的科技精英的年齡限制，以便吸引更多的海外人才將研究工作轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，或?qū)⒅卮蠹夹g(shù)發(fā)明、專利帶回國內(nèi)，實現(xiàn)高科技成果的產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化。第二，需要針對中層次的海外人才，通過面向民營企業(yè)、高等院校和科研院所的創(chuàng)新平臺建設(shè)等形式，充分發(fā)揮他們的作用。第三，加大對科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）的投入，提升國家創(chuàng)新能力和科技實力。優(yōu)化研發(fā)人才的隊伍結(jié)構(gòu)，使研發(fā)人員占據(jù)主導(dǎo)地位。增加研發(fā)經(jīng)費和科技崗位，提高人均投入強度，改善科研工作環(huán)境條件。第四，建立海外人才和國內(nèi)人才公平競爭機制，充分發(fā)揮兩種人才的優(yōu)勢，合理配置海內(nèi)外人才資源。建議在鼓勵海外人才回流的同時，對海外人才建立試用和試聘制度。通過優(yōu)勝劣汰的公平競爭機制，在確保引進海外人才質(zhì)量的同時，創(chuàng)造激勵國內(nèi)人才奮發(fā)向上的環(huán)境，盡量消除今后可能出現(xiàn)的擠壓效應(yīng)。

六、努力解決海外華人科技工作者的子女入學(xué)問題

如今，很多留學(xué)回國人員除了身份問題和簽證問題之外，另一個制約原因就是子女回國教育問題。目前，國內(nèi)很多地方教育部門的做法過于單一，可選擇的范圍太小，或者政策設(shè)計本身過于理想化，從公共決策的角度來看，解決這一問題需從三個方面著手：一是需要設(shè)立更多的雙語學(xué)校，積極推動雙語教學(xué)，使海歸子女有熟悉的英文環(huán)境，同時學(xué)習(xí)中文，順勢培養(yǎng)國際化人才。

二是為所有海歸（含外籍人士）的子女提供與國內(nèi)子女同等的入學(xué)機會，使其增加選擇范圍，強化對國內(nèi)文化教育的認同與融入。目前，很多地方強行要求海歸（或僅限于外籍人士）的子女只能進入專門的國際學(xué)校就學(xué)，這顯然不符合發(fā)達國家吸引人才的經(jīng)驗，也不符合最起碼的平等原則。三是根據(jù)“千人計劃”、“海智計劃”、省市級重大海外人才引進專項計劃等，直接通過政府補貼的形式，為所在地重點學(xué)校適當(dāng)增加一定額度的就學(xué)指標(biāo)，確保海歸子女順利入學(xué)。

中國在吸引海外人才回流方面已經(jīng)邁出堅實的一步。為進一步加大“招才引智”力度，形成海外人才集聚的“強磁場”，需要我們既要抓好教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)海外人才的各項工作，又要抓好使用、關(guān)心、激勵海外人才的各項工作，努力營造鼓勵海外人才干事業(yè)、支持海外人才干成事業(yè)、幫助海外人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，讓每一個工作和生活在中國的海外人才，都能自由地、充分地在干事創(chuàng)業(yè)中，實現(xiàn)自己的人生價值，同時也為我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出貢獻。

（作者：鄭永彪，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副研究員； 許睢寧：歐美同學(xué)會副秘書長）