第一篇:法制辦2013年上半年總結(jié)下半年計劃
法制辦2013年上半年總結(jié)下半年計劃
一、上半年工作總結(jié)
1、制訂了2012年法制工作總結(jié)和2013年法制工作計劃
2、協(xié)助縣二中通過省級法制示范校復(fù)查驗收。
3、每周報送周維穩(wěn)報告。
4、組織我局9人參加行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
5、依據(jù)張家口轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳《關(guān)于貫徹全國教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃 進一步加強教師普法工作的通知》的通知,制訂完善了《陽原縣教育和科學(xué)技術(shù)局第六個五年普法規(guī)劃》。同時要求全縣各個學(xué)校制訂了本學(xué)校的“六五”普法規(guī)劃,制訂了年度工作計劃,要求各個學(xué)校依法治校,重視法制學(xué)習(xí)和宣傳,要求他們配備專兼職教師,每年至少組織兩次活動等,對工作提出了具體可行的要求。
6、組織學(xué)校開展了法制宣傳活動,縣城所有學(xué)校和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校積極組織活動并上報了圖片等資料。
7、組織學(xué)校部分人員學(xué)習(xí)了上級轉(zhuǎn)發(fā)的教育部關(guān)于《全面推進依法治校實施綱要》,并且利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體,把該綱要發(fā)布在陽原縣政府信息平臺的網(wǎng)站專欄。
8、完成了全國兩會期間安保的信息收集和報送工作。
9、協(xié)助其他科室和學(xué)校做好法律咨詢、援助工作。
二、下半年工作計劃
1、做好上半年工作的銜接工作
2、進行全體教師的法律考試工作。
3、進行12.4法律宣傳日知識競賽等工作。
4、加強法律宣傳工作,通過法律宣傳提高各個學(xué)校的管理水平,達到科學(xué)化管理、規(guī)范化管理、制度化管理。
5、由于目前各個學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師運用法律進行教育管理的意識不強、方法不到位,容易造成各種矛盾糾紛,給教育系統(tǒng)帶來負(fù)面影響,為了促進學(xué)校的制度化管理,計劃在下半年對學(xué)校的法制工作進行檢查。
6、做好教育系統(tǒng)行政執(zhí)法,做好對各個學(xué)校和教師違紀(jì)、違規(guī)檢查工作。
7、做好領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作。
2013-6-30
第二篇:2011法制辦總結(jié)(定稿)
西寧市政府法制辦公室
關(guān)于上報2010年工作總結(jié)及2011年
工作思路的報告
2010年,市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府法制辦的指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,堅持以貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為主線,以推進市縣政府依法行政為重點,在全面促進依法行政、建設(shè)法治政府進程中發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問的作用,為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障?,F(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,穩(wěn)步推進政府立法工作 圍繞全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持科學(xué)立法、民主立法,突出地方特色,注重結(jié)合市情、緊跟發(fā)展形勢、著力關(guān)注民生,努力提高立法工作的質(zhì)量和透明度,做到計劃縝密、程序公開,所有立法草案在網(wǎng)上公布,廣泛征求社會公眾意見,穩(wěn)步推進政府立法工作。全年共完成了《西寧市養(yǎng)犬管理條例》、《西寧市城市房地產(chǎn)交易管理條例》2件地方性法規(guī)的審查修改、調(diào)研論證工作。其中《西寧市養(yǎng)犬管理條例》于11月24日經(jīng)省第十一屆人大常委會第19次會議批準(zhǔn),現(xiàn)已向社會公布;《西寧市城市房地產(chǎn)交易管理條例》已經(jīng)市人大常委會審議通過,已提請省 1 人大常委會審議待批準(zhǔn)。完成了《西寧市城鄉(xiāng)公交客運管理辦法》、《西寧市道路交通安全設(shè)施管理辦法》、《西寧市氣瓶安全管理辦法》、《西寧市地名管理辦法》、《西寧市土地儲備管理辦法》等5件政府規(guī)章的組織起草、審查修改、調(diào)研論證工作,現(xiàn)已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,并向社會全部公布實施。根據(jù)省、市人大常委會的安排,我辦對全市26件地方性法規(guī)進行了全面清理,共清理廢止地方性法規(guī)2件,修改7件,保留17件。業(yè)經(jīng)省人大常委會審議并于2010年5月27日第十一屆第十五次會議批準(zhǔn)。根據(jù)國務(wù)院的決定和省政府的安排,我辦對全市71件政府規(guī)章進行了全面清理,經(jīng)過清理,保留政府規(guī)章51件,廢止9件,建議修改11件。
二、依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件,切實維護群眾合法權(quán)益 首先,健全完善了行政復(fù)議相關(guān)制度。8月底,制定下發(fā)了《關(guān)于進一步推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的實施意見》,進一步規(guī)范了行政復(fù)議的受理、審查、證據(jù)論證和重大疑難案件的處理、中止、終止、決定等環(huán)節(jié)的工作。同時,進一步明確了行政復(fù)議工作人員的責(zé)任,促使工作人員自覺主動嚴(yán)格依法辦案,保證了行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。其次,增強政府的公信力,認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)。主動與市法院執(zhí)行局建立健全執(zhí)行情況溝通協(xié)調(diào)機制。受市長委托共辦理行政應(yīng)訴和涉法案件2件。第三,加強對全市行政復(fù)議工作的指導(dǎo)。通過召開座談會、舉辦培訓(xùn)班、分析探討 2 典型案件等形式,有效指導(dǎo)全市行政復(fù)議工作人員開展工作,提高了行政復(fù)議工作人員的辦案能力和水平。截止目前,共收到行政復(fù)議申請16件,受理13件,已辦結(jié)11件。其中,維持8件,撤銷1件,終止2件,不予受理3件,法定期限內(nèi)辦結(jié)率為100%。
三、進一步強化法制監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是3月初,組織開展了對西寧市行政事業(yè)性收費項目的全面清理工作,取消行政事業(yè)性收費項目28項、暫停征收行政事業(yè)性收費項目2項。二是根據(jù)中央和省、市安排,今年9月開展了對全市現(xiàn)有的235項行政許可項目和33項非行政許可項目再清理工作。三是按照有件必備,有備必審、有錯必糾的原則,對報送市政府備案的規(guī)范性文件進行了審查。共審查市政府和市政府辦公廳、各區(qū)縣政府、市政府各部門規(guī)范性文件30余件,區(qū)縣政府、市政府各部門報送備案審查的規(guī)范性文件3件。并向省政府報備規(guī)范性文件8件。四是督促全市各級行政執(zhí)法部門完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,落實行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督和法制培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班6次,累計培訓(xùn)執(zhí)法人員510余人,審驗注冊行政執(zhí)法證件1035件,辦理行政執(zhí)法證件457件。編輯《西寧政府法制》7期,為領(lǐng)導(dǎo)決策和政府法制工作人員學(xué)習(xí)、了解有關(guān)依法行政情況提供了便利條件。五是認(rèn)真抓好市縣政府依法行政試點工作。2008年省政府將我市大通縣確定為全省依法行政示范縣,我辦按照省政府 3 法制辦要求,有針對性地對大通縣開展依法行政示范縣給予了指導(dǎo)和督促。
四、認(rèn)真做好政務(wù)公開和政府信息公開,努力打造陽光政府 年初起草了《關(guān)于進一步做好全市政務(wù)公開工作的實施意見》,對全市政務(wù)公開工作進行了全面的安排部署。編制了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,及時下發(fā)了《西寧市政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開指南和政府信息公開目錄編制工作的通知》。進一步健全和完善了政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、信息發(fā)布協(xié)調(diào)等制度。切實推行行政權(quán)力規(guī)范、公開、透明、高效運行,強化行政監(jiān)督,提高行政效能,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,增強政府工作的透明度和公信力,推進我市政務(wù)公開工作深入開展。9月中旬,組織起草了西寧市人民政府《關(guān)于開展行政權(quán)力公開透明運行工作的意見》。
五、加強機關(guān)自身建設(shè)和廉政建設(shè),不斷增強為民服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力
一是加強機關(guān)黨組織建設(shè),自9月中旬以來,按照有關(guān)程序及時成立了法制辦黨支部和選舉產(chǎn)生了工會委員會,為黨員干部職工開展組織生活奠定了組織基礎(chǔ)。二是加強作風(fēng)效能建設(shè),按照作風(fēng)效能建設(shè)的要求,狠抓機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),制發(fā)了實施方案、學(xué)習(xí)計劃。并組織廣大黨員認(rèn)真查找自身存在的問題,深刻剖析、切實整改。三是落實廉政建設(shè)責(zé)任制。開展廉潔從政教育,4 經(jīng)常組織機關(guān)黨員干部集體學(xué)習(xí),并認(rèn)真落實市委廉政建設(shè)責(zé)任分工,認(rèn)真完成各項牽頭工作和協(xié)辦工作。四是加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),建立了每周一例會和周五學(xué)習(xí)制度,并積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使全體人員提高了理論素養(yǎng),更新了觀念,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),增強了業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了工作水平。五是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,黨員干部發(fā)揮作用,大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),把心思凝聚到忠誠履職上,把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上,講黨性、重品行、作表率。同時,我辦把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動同落實各項工作緊密結(jié)合起來,同創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市等活動結(jié)合起來,努力推進政府法制工作再上新臺階。截止目前,組織機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)10余次,編寫信息簡報13期。
六、全力完成市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作
認(rèn)真辦理市領(lǐng)導(dǎo)交辦的法律事務(wù)批示件和督辦件,較好地發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問作用。全年前置審查市政府及市政府辦公廳批轉(zhuǎn)的公告、文件、協(xié)議等各類文件20余件。為各區(qū)縣政府及市政府有關(guān)部門提供法律政策咨詢40余次;辦結(jié)國務(wù)院法制辦、省人大常委會、省政府法制辦和市人大常委會轉(zhuǎn)我辦征求意見的法律、法規(guī)、規(guī)章草案21件。按照毛市長的要求,提出了西寧市高原機動車安全技術(shù)檢驗工作面臨問題的解決方案;完成了西寧路順旅游人力三輪車租賃貿(mào)易商行反映問題的調(diào)查處理工 5 作。協(xié)調(diào)處理了王絢副市長交辦的大通蘇揚中學(xué)土地拆遷補償事宜。促成蘇揚中學(xué)和大通縣教育局達成補償協(xié)議,目前蘇揚中學(xué)已順利搬遷。
一年來,我辦的工作雖然取得了一定的成績,但是,我們也清醒地認(rèn)識到,工作中還存在一些不容忽視的問題,主要是:在推進依法行政方面,由于體制機制方面的原因?qū)鶎右婪ㄐ姓墓ぷ髦笇?dǎo)還比較薄弱,工作交流還不夠;在立法方面,立法質(zhì)量還需要進一步提高,立法工作的方式方法還需要進一步創(chuàng)新;在執(zhí)法監(jiān)督方面,監(jiān)督力度還有待進一步加強。對此,在今后的工作中,需要采取切實有效的措施,努力加以改進和克服。
二○一一年主要工作思路
2011年,我們將繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作和貫徹實施《綱要》、《決定》這條主線,緊緊抓住政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、政務(wù)公開等項工作,針對政府法制工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,加大工作力度,推進各項工作的落實,進一步提高政府法制工作水平。具體來說,重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強立法工作,切實提高立法質(zhì)量。一是認(rèn)真編制立法計劃,合理安排立法工作。改進立法調(diào)研工作,注重研究立法中的熱點難點問題。二是進一步擴大政府立法的民主參與度。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的政府立法,將向社 6 會公布草案,進一步暢通民眾訴求渠道,通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。三是健全專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家學(xué)者在立法中的作用。涉及地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政府立法項目以及專業(yè)性較強的政府立法,將向有關(guān)專家咨詢相關(guān)意見或者組織專家進行論證。
(二)強化法制監(jiān)督,著力推進依法行政工作。一是以推進市縣政府依法行政工作為重點,加強對全市依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦。繼續(xù)指導(dǎo)和督促大通縣的依法行政示范縣工作。深入推進《綱要》和《決定》的貫徹實施。二是以改善行政執(zhí)法為重點,注重推進公正文明執(zhí)法,制定并落實規(guī)范行政執(zhí)法的工作措施,健全行政自由裁量權(quán)規(guī)范制度,指導(dǎo)推動各區(qū)縣政府和市政府部門依法行政工作的開展。三是加強規(guī)范性文件備案審查工作,進一步改進備案審查工作機制,探索建立規(guī)范性文件前置審查和網(wǎng)上公布備案審查制度。
(三)加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作,努力提高辦案質(zhì)量。一是加大對基層行政復(fù)議工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度,制定符合實際的行政復(fù)議規(guī)則,進一步規(guī)范行政復(fù)議程序,提高基層辦案水平。二是創(chuàng)新行政復(fù)議方式,積極運用聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,充分發(fā)揮行政復(fù)議及時化解行政爭議的功能,努力實現(xiàn)法律效果、政治效果及社會效果的統(tǒng)一。逐步完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)作機制,發(fā)揮大調(diào)解在促進社會和諧穩(wěn)定方面的獨特效能。
(四)突出工作重點,著力深化政務(wù)公開工作。一是加強對行政權(quán)力公開透明運行的指導(dǎo),在市政府各部門推行行政權(quán)力公開透明運行流程,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行程序,提高服務(wù)質(zhì)量。二是加強各級政務(wù)大廳辦事窗口建設(shè),強化對重大項目招投標(biāo)、公共企事業(yè)單位辦事公開、食品藥品、安全生產(chǎn)等與群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的信息公開的監(jiān)督檢查,不斷完善政務(wù)公開工作機制。三是主動加強與相關(guān)部門通力協(xié)作配合,學(xué)習(xí)借鑒外省市經(jīng)驗,大力推行“電子政務(wù)”建設(shè)。
(五)加強黨的建設(shè)和機關(guān)自身建設(shè)。一是加強機關(guān)黨組織建設(shè),認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),開展法制辦工作人員績效考核工作,營造團結(jié)協(xié)作、甘于奉獻,管理規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明,務(wù)求實效、勇于創(chuàng)新的工作氛圍。二是抓班子、帶隊伍,加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),引導(dǎo)全體工作人員以積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),創(chuàng)造性地開展工作;深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷提高機關(guān)工作的執(zhí)行力和文明服務(wù)水平;加強教育培訓(xùn)工作,以提升綜合能力為切入點,有針對性地舉辦1至2期全市法制干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,不斷提升干部隊伍的綜合素質(zhì)和整體實力。
第三篇:“縣政府法制辦總結(jié)及計劃”政府工作計劃
市政府法制辦:
2006年,我辦工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞法制工作總體思路,抓住全面推進依法行政工作主線,積極推進政府依法行政,政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)報告如下:
一、切實搞好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作規(guī)范行政執(zhí)法行為
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)頒布實施以來,我辦按照相關(guān)文件精神的要求,認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。今年以來,為了更進一步落實《綱要》和中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求,我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,對《綱要》進行了更深入的學(xué)習(xí)和宣傳,切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。
(一)在《綱要》實施一周年之際,我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設(shè)立《綱要》宣傳點進行宣傳,同時印發(fā)宣傳材料1000多份,懸掛宣傳橫幅五條,并開通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容,通過多方位多渠道的宣傳,使群眾對依法行政的概念得到進一步理解,對建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府有了進一步的了解,為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。
(二)按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,我辦對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓早動快,積極行動,一是組織學(xué)習(xí)了中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的文件精神,準(zhǔn)確把握相關(guān)內(nèi)容,此外,我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕赴**、**等市,對這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進行了考察學(xué)習(xí),了解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程,為我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作,即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項的清理,到目前為止,初步清理出行政執(zhí)法主體個,其中法定執(zhí)法主體個、授權(quán)執(zhí)法主體個、委托執(zhí)法主體個;行政執(zhí)法依據(jù)件,其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件;行政執(zhí)法執(zhí)法事項項,其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結(jié)果待進一步清理后報縣政府向社會公布。
(三)為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,針對人民群眾反映強烈的熱點問題,按照縣全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,由我辦會同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位,對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進行了一次現(xiàn)場突擊檢查,通過檢查,對發(fā)現(xiàn)的不主動出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當(dāng)場糾正,并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法,以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動,約束了行政執(zhí)法機關(guān)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為,減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生,同時這也是層級監(jiān)督的一種有效方式,為從根本上預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生起到了很好的作用。
二、進一步規(guī)范行政裁決案件的辦理程序提高案件的辦理質(zhì)量和效率
三、認(rèn)真履行規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定,確保合法性和可行性
規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級政府規(guī)范性文件的規(guī)定,按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內(nèi)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細(xì)則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內(nèi)容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理,調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系,授予或限制行政權(quán)力。因此,規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,必須依照法定程序進行。規(guī)范性文件上報備案是對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,是維護法制統(tǒng)一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定,政府制定或者各部門報請政府制定規(guī)范性文件時,應(yīng)當(dāng)由政府法制機構(gòu)進行審查,規(guī)范性文件制定后,應(yīng)當(dāng)由政府法制機構(gòu)向上級行政機關(guān)備案。2006年,我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件,其中由我辦負(fù)責(zé)起草的政府規(guī)范性文件1件,并已全部上報備案。在審查規(guī)范性文件的過程中,注重了以下幾個方面的審查:
一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,與其他規(guī)范性文件的銜接情況;
二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸;即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護部門利益的規(guī)則,以保證橫山一個良好的法制環(huán)境和公平競爭、井然有序的投資環(huán)境。
三是審查是否具備實施的環(huán)境和條件;
四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術(shù)要求;
五是審查是否正確處理有關(guān)機關(guān)、組織和公民對規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問題的意見等。
通過我辦的認(rèn)真審查,對在審查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正和指出,確保政府發(fā)布的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負(fù)責(zé)起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實施意見》,對規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用,改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費流失嚴(yán)重的狀態(tài),受到了各方面的一致好評。
四、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件維護當(dāng)事人合法權(quán)益保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)
行政復(fù)議是行政機關(guān)進行層級監(jiān)督的重要方式,具體辦理行政復(fù)議案件工作是行政復(fù)議法賦予政府法制機構(gòu)的一項重要職責(zé)。2006年,我辦共受理行政復(fù)議申請6件,立案6件,現(xiàn)審結(jié)6件,其中維持5件,終止1件。在辦理行政復(fù)議案件過程中,一是嚴(yán)格遵守法定程序和原則。通過審查當(dāng)事人的行政復(fù)議申請,屬于法律規(guī)定的受案范圍和法定條件的決不推拖,不屬于受案范圍和法定條件的耐心向申請人解釋,同時指明其請求救濟的途徑和程序。對于決定立案的行政復(fù)議案件,指定案件承辦人,并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時限要求送達行政法律文書,明確其職責(zé),確保權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。對于案情復(fù)雜,以書面審查方式難以查清事實的案件,不簡單定案,而是認(rèn)真向有關(guān)組織和知情人員調(diào)查取證,查閱檔案資料,并對搜集到的證據(jù)去偽存真,全面核實,基本保證了向復(fù)議機關(guān)提交的復(fù)議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則,充分發(fā)揮行政復(fù)議的權(quán)威作用。對查證確屬違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,我辦能克服多方面的困難,竭力維護法律的尊嚴(yán),堅持正義,提出撤銷或變更的復(fù)議意見,以維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,樹立復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威作用。對于合法適當(dāng)?shù)木唧w行政行為,及時提出維持的復(fù)議意見,防止濫用復(fù)議權(quán)利,保障行政機關(guān)依法行使職權(quán),樹立行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。
五、加強自身建設(shè),努力提高工作人員法律素質(zhì)和工作水平
隨著依法行政進程的加快和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,賦予我辦的職責(zé)明顯增多,工作任務(wù)日益繁重。一年來,我辦積極爭取各方面的支持,進一步加強了自身的建設(shè),一是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過多方努力和領(lǐng)導(dǎo)的支持,為我辦配備了一輛公務(wù)用車,添置了一些辦案設(shè)備,辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于國家法律法規(guī)的變更和修訂,一些法律知識也相應(yīng)的發(fā)生變化,因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實,一方面我們倡導(dǎo)工作人員關(guān)注新頒布、新修訂的法律法規(guī),也購買相關(guān)法律法規(guī)的書籍,另一方面,我辦在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下,克服財政困難的局面,先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓(xùn)班,通過學(xué)習(xí),了解掌握了最新的法制理論知識,交流了實踐當(dāng)中的工作經(jīng)驗,開拓了工作人員的視野,提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
回顧一年來的工作,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但是離縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的問題和困難,比如對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定的我辦職責(zé)范圍的工作落實不夠好、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴(yán)格等,這些問題和困難的存在,在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此,在新的一年里,我們決心發(fā)揚成績,克服困難,改進不足,縮短差距,力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問,為建設(shè)法治政府、誠信政府、責(zé)任政府和高效政府而努力奮斗。
六、2007年工作計劃
2007年,我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心,積極發(fā)揮職能作用,突出做好以下幾方面的工作:
(一)進一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序,制定和完善相關(guān)的配套制度。
(二)加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制的的步伐,研究制定各項配套制度和措施。
(三)以換發(fā)全縣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格證為契機,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和素質(zhì)。
(四)建立和完善規(guī)范性文件制定和備案程序的相關(guān)制度,確保政府出臺的規(guī)范性文件合法有效。
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第四篇:XX年法制辦工作總結(jié)
XX年法制辦工作總結(jié)
今年以來,區(qū)法制辦圍繞區(qū)政府關(guān)于建設(shè)服務(wù)型、效能型、法治型政府目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院法治政府建設(shè)實施綱要各項部署和要求,扎實做好各項工作?,F(xiàn)將今年工作情況及2018年工作計劃報告如下。
一、XX年主要工作開展情況
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。按照學(xué)深悟透用實的要求,做到學(xué)有所思、思有所悟、悟有所行。通過開展集中學(xué)習(xí)、專題討論、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、聆聽黨課等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大新理論、新觀點、新論述、新要求,尤其著重學(xué)習(xí)了總書記的重要講話,對習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想進行了研討。結(jié)合工作,立足崗位,廣泛開展提效能、優(yōu)服務(wù)、講奉獻系列活動,將十九大精神落實到實際工作,以學(xué)習(xí)促工作,以工作檢驗學(xué)習(xí)成效。
二是持續(xù)開展“兩學(xué)一做”教育活動。組織單位人員積極參與“兩學(xué)一做”教育活動,按照活動要求做好各項規(guī)定動作。通過活動的開展,單位人員的政治素質(zhì)得到進一步提升,業(yè)務(wù)水平得到有效提高,工作作風(fēng)進一步得到轉(zhuǎn)變。
三是全面做好區(qū)委巡查整改工作。根據(jù)區(qū)委巡查組反饋的巡查意見,認(rèn)真進行研究,制定了切實可行的整改方案,逐項進行整改,做到了盤點銷號。通過整改,單位各項工作工作機制進一步完善,同時,有力推動了單位黨風(fēng)廉政工作的開展。
四是“扶貧”等重點工作有序推進。定期開展扶貧走訪,與貧困戶深入進行交流,幫助解決實際困難,高質(zhì)量完成了
區(qū)扶貧辦關(guān)于扶貧工作的各項安排。扎實開展社會治安綜合治理工作,精心安排做好春季鏟毒禁毒、平安大走訪,冬防冬治。認(rèn)真開展秸稈禁燒幫扶包保工作,對袁寨鎮(zhèn)江店村秸稈禁燒進行幫扶包保,實現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙、不污染一處水體”的目標(biāo)。
五是注重強化政府職能轉(zhuǎn)變。配合區(qū)編辦定期對責(zé)任清單和權(quán)利清單運行情況進行評估,本著轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務(wù)的原則,提出相關(guān)的處理意見,繼續(xù)做好兩單動態(tài)調(diào)整工作,確保兩單與發(fā)展和社會需求相匹配,配合區(qū)政務(wù)公開辦做好政府信息公開工作,全年,受理并辦結(jié)各類信息公開申請23件次。對區(qū)政府規(guī)范性文件進行清理,下發(fā)了清理的相關(guān)通知,目前,清理工作正在有序推進。
六是強化執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變。推動服務(wù)型執(zhí)法工作,樹立以人為本執(zhí)法理念,適度減少執(zhí)法的強制力、擴大教育量、縮小對立面,以更為理性、平和、文明、規(guī)范的方式和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得群眾的理解和支持。推動執(zhí)法力量下沉,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法力量。深入推進“雙隨機一公開”工作,提升執(zhí)法的質(zhì)量。
七是全面開展合法性審查工作。起草制定了《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)推進重大事項合法性審查機制全覆蓋實施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定的通知》等文件,將合法性審查納入決策、執(zhí)法等工作的方方面面,提升法治建設(shè)的水平。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的事項,一律不納入決策程序。政府法制機構(gòu)人員為主體、專家和律師參加的法律顧問隊伍初步建立,法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的作用得到充分發(fā)揮。今年以來,辦理涉法實務(wù)90余起,為各類招商合同、合作方案等提供法律意見百余條。
八是法治監(jiān)督工作深入推進。對全區(qū)執(zhí)法人員資格證進行了年審,對于調(diào)離執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法證依法進行收回。組織開展了殘聯(lián)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生等執(zhí)法單位執(zhí)法人員報名工作,對報
名人員的資格按照規(guī)定嚴(yán)格進行了審查,組織執(zhí)法人員參加了全省執(zhí)法人員通用法律知識首次網(wǎng)上考試,通過率達到80%。開展執(zhí)法案卷評查工作,組織人員對全區(qū)各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷進行了抽查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報。
九是不斷健全糾紛矛盾化解機制。充分發(fā)揮行政復(fù)議糾錯作用,廣乏開展宣傳,優(yōu)化程序,行政復(fù)議案件數(shù)量顯著增加,今年以來,共受理各類復(fù)議案件58件,比上年增長48件,增長率近500%。積極做好行政應(yīng)訴工作,完善行政機關(guān)人員出庭應(yīng)訴,按照行政訴訟法規(guī)定,主動配合行政訴訟案件的審理,今年以來,共辦理訴訟案件53起。
十是切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。認(rèn)真組織區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法活動,定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力提升專題講座、行政執(zhí)法人員執(zhí)法技能培訓(xùn)班,廣泛開展宣傳,政府工作人員法治思維和依法行政能力得到顯著增強。
二、2018年工作計劃
在總結(jié)XX年工作的同時,我們積極謀劃2018年工作。2018年的主要工作是圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,做好涉法服務(wù)和保障,深入推進法治政府建設(shè)。重點是結(jié)合“兩學(xué)一做”繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十九大精神,結(jié)合巡查整改抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),結(jié)合法治政府建設(shè)持續(xù)推進合法性審查工作,做好招商引資、征收拆遷等領(lǐng)域的合同審核、復(fù)議應(yīng)訴等工作,為推進“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”雙輪驅(qū)動和五大專項行動,建設(shè)大美xx提供有力支撐。
第五篇:區(qū)法制辦年工度作總結(jié)
縣法制辦公室
工作總結(jié)及下年工作計劃
今年,我辦以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七
大、十七屆四中全會精神,緊緊圍繞縣政府工作報告中確定的經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo),繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》要求,把縣目標(biāo)任務(wù)與法制辦工作相結(jié)合,扎扎實實做好各項工作。年我辦被省法制辦評為全省行政復(fù)議工作先進單位,并被市法制辦授予全市政府法制工作先進集體榮譽稱號。
一、工作總結(jié)
(一)以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,抓好內(nèi)部管理。
按照縣委的統(tǒng)一部署和要求,今年3月份以來,我辦緊緊圍繞“依法行政,努力開創(chuàng)政府法制工作新局面”這個主題,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。成立工作機構(gòu),制定活動方案,召開動員會,運用各種方式廣泛宣傳,營造良好的活動氛圍。班子成員以身作則,積極參加組織活動,帶頭學(xué)習(xí)、討論,深入基層調(diào)研,帶頭查找、梳理問題。做到了縣委規(guī)定動作一個不少,自選動作富有特色。在學(xué)習(xí)活動中,注重圍繞政府法制工作實際,突出特色,加強調(diào)研,進一步了解了基層依法行政情況,為進一步提高基層依法行政水平打下了基礎(chǔ)。同時自覺把學(xué)習(xí)實踐活動同本職工作有機結(jié)合,在規(guī)范性文件制定和備案、行政復(fù)議、行政審批清理、機關(guān)建設(shè)、反腐倡廉工作中處處以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力做到兩促進、兩不誤,圓滿完成了各項工作任務(wù)。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全體工作人員進一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、精神實質(zhì)和根本要求,切實增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,明確了今后的努力方向。
(二)認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查備案工作。
一是繼續(xù)做好縣政府規(guī)范性文件的制定和審查備案工作。一年來,縣法制辦在審查規(guī)范性文件方面,繼續(xù)堅持以促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以法律、法規(guī)和上級有關(guān)政策為依據(jù),緊密結(jié)合我縣實際情況,嚴(yán)把法律關(guān)、文字關(guān)和可行關(guān)。認(rèn)真做到有件必審,嚴(yán)格按《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》和《縣人民政府規(guī)范性文件制定辦法》1
及有關(guān)工作制度的要求進行審查,并能夠及時向報送單位反饋建議和意見,使全縣各級辦文質(zhì)量不斷提升。
二是強化了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣政府各部門規(guī)范性文件備案工作的檢查督導(dǎo)力度。法制辦下發(fā)了《關(guān)于檢查年規(guī)范性文件備案情況和提報下一年縣政府規(guī)范性文件制定計劃的通知》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處、縣政府各部門制發(fā)的規(guī)范性文件進行了徹底清查,通過清查,使各單位依法制定規(guī)范性文件的意識增強,制定程序更加規(guī)范,規(guī)范性文件報備制度得到進一步落實。
三是圍繞加快縣經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展的重點,按照《縣規(guī)范性文件
制定辦法》的規(guī)定和要求,依照條件成熟、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,科學(xué)安排制定政府規(guī)范性文件制定計劃,以加強對抽象行政行為的監(jiān)督,促進各級行政機關(guān)依法行政。
(三)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極認(rèn)真受理行政復(fù)議案件,依法斷案。
注重運用調(diào)解、和解手段化解行政
爭議,維護群眾合法權(quán)益,做到了案結(jié)事了,化解了社會矛盾,得到了當(dāng)事人的認(rèn)可,提升了政府形象。
今年縣政府的行政復(fù)議工作始終堅持以人為本,復(fù)議為民的要求,進一步完善行政復(fù)議制度,創(chuàng)新復(fù)議案件辦理方式,責(zé)任到人,不超期,認(rèn)真辦理每一件行政復(fù)議案件。審理行政復(fù)議案件中重依據(jù)、重證據(jù)、重程序,公正作出行政復(fù)議決定,堅決糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,依法維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,化解了大量的行政爭議,達到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(四)當(dāng)好政府決策及縣級領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問。
作為政府的法律參謀,法制辦在政府重大決策中所起的重要作用日
益凸現(xiàn),目前政府涉及重大決策都要求我辦從法律上進行論證把關(guān)。
一是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。積極參與縣政府決策的制定、咨詢
和落實工作,及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了切實可行的法律法規(guī)依據(jù),當(dāng)好縣政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀和顧問。一年來,積極參與了縣委縣政府辦公地址拆遷選址工作。對縣委與物業(yè)公司簽訂的合同等進行認(rèn)真論證把關(guān)和合法性審查,我辦及時提出中肯的法律意見,得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的采納,有效地維護了政府利益??h法制辦對古城縣規(guī)劃改造、城市建設(shè)項目問題進行
了多方論證和協(xié)調(diào),并積極從法律方面提出解決的意見和建議。對青州法院執(zhí)行縣政府案、國資局與嘉明公司土地租賃等案,著力從法制保障、法律把關(guān)上提供保障和服務(wù),積極從法律角度提出意見和建議,經(jīng)過大量細(xì)致的工作,使案件的結(jié)果向有利于我方的方向發(fā)展,既維護了我縣的利益,又挽回和避免了較大經(jīng)濟損失。這一系列案件的最終勝利,標(biāo)示著我縣一年多來付出的艱辛努力獲得了應(yīng)有回報,標(biāo)志著對此類案件的應(yīng)對工作有了突破性進展。
二是致力于化解矛盾,保持社會穩(wěn)定,配合信訪等部門做好應(yīng)急工
作。縣法制辦積極參與了解決糧食局職工信訪問題,法制辦根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),及時依法提出復(fù)查意見書草案,當(dāng)事人予以接受,既維護了政府的合法權(quán)利,也維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。法制辦積極配合縣重點辦協(xié)調(diào)處理潘貴忠要求市政府拆遷賠償案的調(diào)查、核實等工作,此外,法制辦還直接參與重大突發(fā)事件的調(diào)處,依法化解群體性事件,為維護我縣社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會做出了較大貢獻。比如在樂園小縣爆炸案中,積極配合政法委出主意、想辦法,使該案圓滿解決。
二、工作計劃
下一年,我辦工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心,積極發(fā)揮職能作用,突出做好以下幾方面的工作:
(一)改進工作方法,推進工作創(chuàng)新,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型,實績型機關(guān)。圍繞縣工業(yè)突破戰(zhàn)略,古城縣規(guī)劃改造建設(shè)為中心,繼續(xù)加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)的,同時,繼續(xù)完善基礎(chǔ)工作建設(shè),建立和完善各項規(guī)章制度,在制度落實上下功夫,實行以制度管人,以制度促工作的科學(xué)管理局面,極大地調(diào)動全體工作人員的工作積極性。同時引入競爭機制,不斷完善內(nèi)部責(zé)任制考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式,通過定崗定責(zé)、量化考核等多種形式切實營造良好的競爭氛圍。
(二)建立和完善規(guī)范性文件審查責(zé)任制和責(zé)任追究機制,切實增強規(guī)范性文件審查人員的責(zé)任意識,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作效率,切實提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
(三)健全行政復(fù)議審理規(guī)則,實行行政復(fù)議按件主辦審理制度,規(guī)范行政復(fù)議案件的審理行為,完善辦案規(guī)程、工作守則和過錯責(zé)任追究等工作制度。
(四)繼續(xù)做好行政執(zhí)法證件審驗工作,加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試。按照省、市法制辦要求,強化對行政執(zhí)法證件的審驗管理工作,繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,通過綜合法律知識培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。