第一篇：社會治安綜合治理是中央總結歷史經驗的重要方針

社會治安綜合治理是中央總結歷史經驗的重要方針，實踐證明，社會治安綜合治理是解決我國社會治安問題的根本出路，也是解決學校治安問題的根本出路。要有效預防和減少類似慘案的發(fā)生，必須實行社會治安綜合治理，在各級黨委政府的統(tǒng)一領導下，各部門協(xié)調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社會治安，打擊犯罪和預防犯罪，保障社會穩(wěn)定。因此，我認為要有效預防和減少類似慘案再次發(fā)生，應抓好以下幾個方面：一是思想重視，責任強化到位。要充分認識到校園慘案，案件發(fā)生在校內，但根源卻在校外，高度重視社會治安綜合治理工作，絕不能掉以輕心，麻痹大意。同時要強化責任落實。根據***同志的要求，把維護學校、幼兒園安全作為各級黨委政府一項重大的任務，黨政一把手負總責、親自抓，分管領導要具體抓、深入抓。根據屬地管理和誰主管、誰負責的原則，把校園安全作為對一個地方黨委政府考核的重點之一，納入社會治安綜合治理范圍、納入綜治考核范圍，堅決實行社會治安綜合治理領導責任制和一票否決制。二是強化排查，措施落實到位。一是全面開展學校、幼兒園及周邊治安隱患和高危分子排查工作，最大限度地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)、高危分子管控到位。二是公安機關要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏，特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位，加大巡邏盤查密度，做到見警察、見警車、見警燈。要進一步完善應急處置預案，保證有足夠的警力，第一時間處置校園安全事件。三是督促學校建立健全保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備、技防設施，加強校園內部的巡邏守護。督促學校要嚴格

門衛(wèi)查驗制度，指導學校在大門、圍墻、學生宿舍等重點部位安裝監(jiān)控報警設備。四是做好內部管理，包括學校出入校門管理、住宿管理、食品安全等。安保力量較弱的鄉(xiāng)村中小學校，要組織鄉(xiāng)村聯防隊員參與校園防范；也可組織學校年輕老師組成護校隊，進行巡邏防范。

三是注重長效，機制健全到位。一是落實目標管理責任、例會、情況通報制度，認真抓好組織、協(xié)調、督查和考核等工作。二是建立法制副校長、治安聯絡員制度和學校老師聯系學生家長制度，努力形成家庭、學校、社會“三位一體”的安全教育機制。三是要健全完善輿論引導工作機制。四是建立高危人群的排查管控、學校內部安全管理、安全教育、學校老師聯系學生家長等一系列長效制度，努力形成校園長治久安的長效機制。

第二篇：一條重要的歷史經驗

在我們黨八十多年的輝煌歷程中，召開過許多影響深遠、具有里程碑意義的黨的代表大會和其他重要會議?；仡欬h的歷史，可以清楚地看到，在歷史發(fā)展的關鍵時刻，通過黨的代表大會等重要會議，總結經驗，分析形勢，明確任務，正確回答黨所面臨的、廣大干部群眾關心的重大理論和實踐問題，使全黨同志統(tǒng)一思想，振奮精神，奮發(fā)有為地開創(chuàng)工作新局面，是我們黨的一條重要歷史經驗。如果說新中國成立以前黨領導人民奮斗二十八年的崢嶸歲月，猶如一部波瀾壯闊、氣吞山河的英雄史詩的話，那么，黨的代表大會和一些重要會議，就是這篇史詩中扣人心弦的篇章。黨的一大宣告中國共產黨的誕生。黨的二大制定了徹底的反帝反封建的民主革命綱領。黨的三大決定與國民黨實行合作，共同反對北洋軍閥和帝國主義列強。黨的四大提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線中無產階級領導權問題，動員全黨積極投身推翻北洋軍閥反動統(tǒng)治的革命洪流。八七會議確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針。遵義會議確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領導地位，是黨的歷史上一個生死攸關的轉折點，標志著我們黨在政治上開始走向成熟。七大則把毛澤東思想確定為黨的指導思想，為新民主主義革命在全國的勝利奠定了基礎。如果說新中國成立以來黨領導人民奮斗五十三年的光輝業(yè)績，如同一幅氣勢磅礴、色彩斑斕的壯麗畫卷的話，那么黨的代表大會和一些重要會議，就是這幅畫卷中光彩奪目的一頁。八大對我國社會主義時期的基本矛盾和黨如何領導社會主義建設等重大問題作出了初步的探索和回答。十一屆三中全會實現了偉大轉折，標志著我國進入了改革開放的新的歷史時期。在黨的十三屆四中全會上，江澤民同志當選為黨的總書記。黨的十四大提出了用鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論武裝全黨的戰(zhàn)略任務，提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標。黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導思想，在這面旗幟指引下全國人民奮勇前進。二十一世紀頭一二十年，對我國來說，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。能否抓住機遇，怎樣抓住機遇？這是關系我們黨興衰成敗、現代化建設成功與否和中華民族前途命運的大問題。歷史再一次把重大責任賦予我們黨。在這樣的歷史時刻，反映六千多萬名黨員意愿、寄托十二億多中國人民厚望的二千多名黨的優(yōu)秀分子，即將匯聚北京召開新世紀黨的第一次全國代表大會。這是在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的代表大會。我們相信，黨的十六大，必將成為我們黨的發(fā)展史、新中國的發(fā)展史、中華民族的發(fā)展史上一個重要里程碑。

第三篇：中央社會治安綜合治理委員會

中央社會治安綜合治理委員會

教

育

部 文 件 公

安

部

教社政[2004]7號

中央綜治委教育部公安部

關于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的意見

各省、自治區(qū)、直轄市社會治安綜合治理委員會、教育廳(教委)、公安廳(局)，新疆生產建設兵團社會治安綜合治理委員會、教育局、公安局：

為深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神，按照《中央綜治委、教育部、公安部關于深化學校治安綜合治理工作的意見》要求，扎實做好學校及周邊治安綜合治理工作，創(chuàng)造學校及其周邊地區(qū)的良好治安秩序和文明的育人環(huán)境，中央綜治委、教育部和公安部決定在全國各級各類學校中普遍深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動，并提出如下意見：

一、指導思想和總體目標

1．安全文明校園創(chuàng)建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務師生為宗旨，緊密結合教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際，認真研究校園安全文明建設的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設相結合，解放思想、實事求是、與時俱進，務求實效，切實維護學校師生正 1 常教學、科研和生活秩序，保證師生生命財產安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。

2．創(chuàng)建活動的總體目標是：通過安全文明校園創(chuàng)建活動的開展，建立安全文明校園的有效工作機制，改善學校及周邊治安狀況，進一步健全校內安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少違法犯罪案件和安全事故的發(fā)生；努力實現師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念為主要內容的思想道德素質的顯著提高，實現以內容健康、格調高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質量的顯著提高，實現以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標志的校園文明程度的顯著提高，使學校育人環(huán)境進一步改善。

二、創(chuàng)建活動主要內容

3．各級各類學校要高度重視安全文明校園創(chuàng)建工作，成立創(chuàng)建工作領導和組織機構，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃、實施方案，并層層落實責任制。形成黨委總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調，各有關部門積極參與，各司其職，密切配合的工作格局，形成基層社會治安綜合治理群防群治、齊抓共管的工作合力。4．制定和完善校園安全文明建設管理的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行門衛(wèi)登記、驗證制度、規(guī)范日常管理；建立健全突發(fā)事件處置工作預警預案體系，落實應急反應機制；建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制；制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等內部安全保衛(wèi)工作制度；嚴格落實24小時治安巡邏和巡查制度，巡查日志和記錄詳實、清 2 楚，各類文件、檔案資料齊全；按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全校園安全文明建設工作責任追究機制。5．加大投入，增強物質裝備，基本構建起現代化的安全技術防范體系。高校建立并不斷完善以校園110指揮中心為樞紐，集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，中小學抓好校園報警點的建設。校園及周邊各類安全基礎設施完備，標識清楚醒目。努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良，能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的學校安全穩(wěn)定工作隊伍。

6．積極維護校園安全穩(wěn)定，師生安全感明顯增強。在維護政治穩(wěn)定方面，及時掌握上報境內外敵對勢力、非法宗教勢力、民族分裂勢力和“法輪功”分子等在校園內的滲透破壞活動；維護師生切身利益，防止群體性事件的發(fā)生；加強對意識形態(tài)陣地的領導和對哲學社會科學論壇、講壇的管理。在維護治安安全穩(wěn)定方面，無殺人、搶劫、強奸、縱火、爆炸和系列入室盜竊等重大、特大刑事案件，無集體中毒、校舍倒塌、火災等重大治安災害事故；校園內部無違規(guī)或違法設置的網吧和錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等娛樂場所，無違章建筑、不潔飲食攤點和其他非法商業(yè)攤點；校內交通規(guī)劃合理、標識完備，運送師生的交通工具安全可靠；校內防火、防震設施齊全有效；校園教學、生活和其他公共活動場所治安秩序良好，師生員工對校園治安的滿意度高。7．努力創(chuàng)造健康向上的校園文化，師生文明程度提高。積極開展安全文明校園創(chuàng)建活動的宣傳教育，師生員工對安 3 全文明校園創(chuàng)建活動有較高的知曉率和參與率。中小學校要針對未成每人身心成長的特點，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育，大力加強公民道德教育、誠信教育和文明行為習慣養(yǎng)成教育，廣泛開展形式多樣的社會實踐、道德實踐活動，積極營造有利于未成年人健康成長的良好輿論氛圍和環(huán)境，不斷提高未成年人綜合素質；深化中小學生安全教育日主題活動，加強中小學生法制教育，學生自我保護意識和能力不斷提高。高等學校要結合學校傳統(tǒng)和校訓精神，利用多種手段進行宣傳，建立良好的教風、學風和校風；增強師生員工的法制觀念，遵紀守法形成風尚；開展安全教育周活動，增強學生安全防范能力和自我保護意識；注重學生的心理調節(jié) 和教育，學生因心理問題而出現自殺、出走等事件明顯減 少；開展職業(yè)道德和公民道德教育，不斷提高師生員工道 德素質，增強學生社會公德和文明素質。

8．學校周圍治安秩序良好，侵害師生人身權利的刑事 治安案件和各類違法犯罪活動得到有效控制；嚴格執(zhí)行 《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》等規(guī)定，堅決清理整 頓和取締校園及周邊地區(qū)非法經營的互聯網上網服務營業(yè) 場所、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點和各類流動攤點，校園周邊無違規(guī)違法經營現象；加強學校及周邊出租房屋的管理，加強校園流動人口管理；校園周邊尤其校門出入口交通秩序良好。

9．各級各類學?？蓞⒄毡緞?chuàng)建內容和要求，結合本地本校實際制定和完善創(chuàng)建標準或指標體系。

三、組織領導與協(xié)調配合

10．各地綜治、教育、公安等部門要將安全文明校園創(chuàng)建工作作為學校及周邊治安綜合治理的重要任務，會同學校認真調查和摸排師生安全和校園文明方面存在的問題，研究具體措施解決問題，力創(chuàng)建安全文明校園提供有效指導和切實保障。要主動向本地黨委、政府報告文明校園創(chuàng)建工作，積極取得支持和領導。

11．各地教育行政部門和公安機關要認真做好創(chuàng)建活動的組織、實施、檢查、指導和考核、評比工作；要加強工作協(xié)調，定期溝通情況，研究問題，密切協(xié)作，加強配合，真正形成齊抓共管的合力，推動創(chuàng)建工作深入開展。12．各級各類學校是創(chuàng)建活動主體，要針對師生的不同特點，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動。要形成學校黨政主要領導負責，各職能部門各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。學校要加強與地方有關部門的聯系與溝通，及時主動地反映存在的問題，積極爭取支持和配合。

四、工作原則及要求

13．各地及各級各類學校要充分認識創(chuàng)建安全文明校園工作的重要性，把創(chuàng)建安全文明校園當成一項確保學校穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎性建設工作來抓，把嚴重影響師生安全的問題和影響育人的不文明問題作為創(chuàng)建工作的重點，有針對性地制定近期整改措施和長期工作規(guī)劃。

14．各地及各級各類學校在創(chuàng)建工作中要堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，及時準確地掌握本地學校和周邊治安方面出現的新的情況，大力加強安全防范工作，居安思危，未雨綢繆，提高預防、發(fā)現、控制和處置能力，努力消除學校及周邊各種不安全隱患。

15．各地及各級各類學校要通過創(chuàng)建活動，進一步加強制度建設，強化學校內部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結合起來，要在進行治安秩序整治的基礎上，進一步加強規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機制。

五、檢查驗收和評比表彰

16．中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組負責對全國各級各類學校安全文明校園創(chuàng)建活動進行指導以及開展考核評比工作。各地考核采取百分制形式，綜合評定達到或超過90分的學校，可推薦報中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組備案，經審核授予“全國安全文明校園”稱號并發(fā)牌。校園里一年內若發(fā)生殺人、搶劫、強奸、縱火、爆炸和系列入室盜竊等重大、特大刑事案件和集體中毒、校舍倒塌、火災等重大治安災害事故的，一律取消評選資格。

17．各級各類學校對照創(chuàng)建標準進行自查，認為已經達到標準的，通過所在地學校及周邊治安綜合治理部門向省(自治區(qū)、直轄市)學校及周邊治安綜合治理工作領導小組申請驗收，省(自治區(qū)、直轄市)學校及周邊治安綜合治理工作 6 領導小組驗收合格后向中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組提出申請，中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組進行審查并本著“合格一個、命名一個”的原則進行命名發(fā)牌。對已命名的學校出現不合格情況的，將取消其“全國安全文明校園”稱號。

18．被評為“全國安全文明校園”的學校，綜治、教育、公安等部門要對治安責任人和主要責任人給予必要的獎勵，一并大力宣傳推廣在安全文明校園創(chuàng)建工作中創(chuàng)造的成功經驗，動員各有關部門積極參與安全文明校園創(chuàng)建工作。對因領導不重視、責任不到位、防范措施不落實，導致本地區(qū)學校及周邊發(fā)生重大案（事）件或造成治安秩序混亂的，要追究有關人員的責任，實行社會治安綜合治理“一票否決”。

中央社會治安綜合治理委員會

中華人民共和國教育部

中華人民共和國公安部 二OO四年五月八日

第四篇：中央關于加強社會治安綜合治理兩個

中央關于加強社會治安綜合治理兩個《決定》頒布20年來，全州兩級法院領導班子都非常重視綜治工作的開展，成立了以院長為組長，分管副院長和各相關庭室負責人為成員的綜合治理工作領導小組，確定綜治工作任務、目標和計劃。全州法院定期召開會議，研究、傳達和學習中央及省、州綜治工作會議精神，總結經驗做法，安排部署工作。

同時，全州法院將綜治工作任務與日常審判執(zhí)行工作緊密結合，積極謀劃，認真落實，全力化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

近年來，州法院按照州綜治辦的安排部署，緊緊圍繞經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局，在深化矛盾糾紛排查化解、抓好基層基礎建設、深入推進社會治安重點治理和加強社會管理創(chuàng)新等方面下大功夫，切實做好各項綜治工作，為全州經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的努力。

附：“兩個決定”的主要內容

社會治安綜合治理的基本任務是：在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，各部門協(xié)調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾。運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社會治安，打擊犯罪和預防犯罪，保障社會穩(wěn)定，為社會主義現代化建設和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

社會治安綜合治理工作的要求是：

（一）各級黨委和政府都要把綜合治理擺上重要議程，健全社會治安綜合治理的領導機構和辦事機構，定期研究部署工作；

（二）各部門、各單位齊抓共管，形成“誰主管誰負責”的局面；

（三）各項措施落實到城鄉(xiāng)基層單位，群防群治形成網絡，廣大群眾法制觀念普遍增強，敢于同違法犯罪行為作斗爭。

社會治安綜合治理的主要目標是：社會穩(wěn)定、重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感。

社會治安綜合治理工作的方針是“打防并舉，標本兼治，重在治本”。

社會治安綜合治理的工作范圍，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面。六個方面的工作環(huán)環(huán)緊扣，相輔相成，缺一不可，不能有所偏廢。打擊是綜合治理的首要環(huán)節(jié)；防范是減少各種違法犯罪活動和維護社會治安秩序的積極措施；教育是社會治安綜合治理的根本，特別是要加強對青少年的教育；加強管理是堵塞犯罪空隙、減少社會治安問題、建立良好社會秩序的重要手段；加強基層組織建設和制度建設是落實綜合治理的關鍵；改造工作是教育人、挽救人、防止重新犯罪的特殊預防工作。

落實“誰主管誰負責”的原則，是實現社會治安綜合治理的核心。各部門的共同責任主要包括三個方面：一是從中央到地方，黨政軍各部門和各人民團體，都要發(fā)揮自己的職能作用，結合本身業(yè)務，認真抓好本系統(tǒng)參與社會治安綜合治理的工作，防止因本部門工作偏差而對社會治安造成消極影響，主動承擔起減少違法犯罪、維護社會和社會穩(wěn)定的整體責任。二是黨政軍各部門和人民團體，都要抓好本系統(tǒng)的綜合治理工作，防止發(fā)生重大犯罪和重大治安問題。三是各機關、廠礦、學校、企事業(yè)單位和人民團體，都要“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實加強內部人員的思想教育和各項安全防范工作。

社會治安綜合治理需要把“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”同“條塊結合、以塊為主”有機結合起來，實行屬地管理。

社會治安綜合治理的領導體制是，在黨委政府統(tǒng)一領導下，黨政共抓，辦事機構具體協(xié)調指導，各部門、各單位各負其責。最重要的是各級黨政領導要親自過問，把一般號召和具體指導結合起來，真正擔負起綜合治理的責任。

各部門各單位必須建立綜合治理目標管理責任制，做到各盡其職、各負其責、密切配合、互相協(xié)調。地方各級社會治安綜合治理領導機構是黨委、政府領導社會治安綜合治理工作的參謀和助手。其主要職責是：

（一）結合本地實際貫徹落實黨和國家關于社會治安綜合治理的方針和政策；

（二）對本地區(qū)一個時期的社會治安綜合治理工作作出總體部署，并監(jiān)督實施；

（三）組織指導協(xié)調各部門、各單位落實社會治安綜合治理措施，充分調動各級組織、各部門、各單位和廣大人民群眾的積極性，形成全社會齊抓共管的局面；

（四）總結推廣典型經驗，表彰先進，推動后進；

（五）辦理黨委、政府交辦的有關事項。

第五篇：九十年的歷史經驗是

九十年的歷史經驗是：只有共產黨才能夠領導中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義建設的勝利，才能開創(chuàng)中國特色社會主義的道路，才能實現祖國的富強、人民的富裕和中華民族的偉大復興。一句話，沒有共產黨就沒有新中國，沒有共產黨就沒有中國特色社會主義事業(yè)的勝利。

1923年2月4日爆發(fā)的京漢鐵路三萬名工人大罷工，使第一次工人運動高潮達到頂點。2月7日，在帝國主義勢力的支持下，軍閥吳佩孚調動軍警在京漢鐵路沿線血腥鎮(zhèn)壓罷工工人。京漢鐵路總工會江岸分會委員長、共產黨員林祥謙和京漢鐵路總工會與湖北省工團聯合會法律顧問、共產黨員施洋等先后被殺害。二七慘案發(fā)生后，全國工人運動暫時轉入低潮。

這個時期黨領導的工人斗爭，提供了重要的經驗教訓:第一，中國革命的敵人是異常強大的。為了戰(zhàn)勝強大的敵人，僅僅靠工人階級孤軍奮戰(zhàn)是不夠的，必須爭取一切可能的同盟者。第二，在半殖民地半封建的中國，工人沒有起碼的民主權利，幾乎所有規(guī)模較大的工人斗爭都遭到反動軍警的鎮(zhèn)壓，因此，沒有革命的武裝斗爭，僅僅依靠罷工或其他合法斗爭是不行的。中國共產黨人正是帶著這些經驗教訓，進入以國共合作為基礎的大革命時期。