第一篇：關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革對(duì)商業(yè)銀行教育貸款影響的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革對(duì)商業(yè)銀行教育貸款影響的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

對(duì)商業(yè)銀行教育貸款影響的調(diào)查報(bào)告

去年，國(guó)家叫停教育“產(chǎn)業(yè)化”，國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，這既是我國(guó)教育史上有著深遠(yuǎn)影響的歷史性變革，也是一項(xiàng)惠民、利民的大政策。

這對(duì)廣大人民群眾來(lái)講這無(wú)疑是一件大喜事。教育行業(yè)政策變化，始終圍繞“百姓”利益這一主題，那么，一方獲利，另一方利益必定減少。這種利益上的流動(dòng)，究竟給銀行會(huì)帶來(lái)什么樣的影響？針對(duì)這一問(wèn)題，我們對(duì)某商業(yè)銀行與其有信貸關(guān)系的部分學(xué)校進(jìn)行了一次調(diào)查。

一、教育行業(yè)貸款現(xiàn)狀及形成的原因

我地現(xiàn)有學(xué)校176所，其中高校5所，中專(zhuān)19所，普通高中19所，初中40所，小學(xué)75所，幼兒園6所，九年制義務(wù)學(xué)校6所，其他學(xué)校6所。屬我地教委管理的學(xué)校有157所，現(xiàn)有教職員工11,265人，學(xué)生183,394人。其中，高中12,318人，初中48,706人，小學(xué)122,370人。從現(xiàn)有學(xué)校的類(lèi)型看，基本上形成了一個(gè)比較完整的教育體系。

幾年來(lái)，該行累計(jì)發(fā)放2.1億元貸款積極支持教育事業(yè)的發(fā)展，先后支持了20余所學(xué)校，截止2005年底，該行對(duì)教育行業(yè)貸款余額15,482萬(wàn)元，占全行貸款的6.6（詳細(xì)情況見(jiàn)下表）。

教育領(lǐng)域貸款情況調(diào)查表

單位：萬(wàn)元

學(xué)校

類(lèi)別

貸款余額

占比（）

貸款用途

貸款方式

貸款形態(tài)

總

資

產(chǎn)

總

負(fù)

債

凈

資

產(chǎn)

建

設(shè)

流資

抵押質(zhì)押

信

用

保證

正

常

關(guān)

注

次級(jí)

可疑

高校

5838

37.7

5838

5838

5838

42877

17447

25430

中專(zhuān)

1230

7.9

5980

250

980

250

1230

1515

4604

29112

中學(xué)

7999

51.7

7739

260

7349

640

6340

1649

25316

12610

12706

小學(xué)

0.48

600

525

幼兒園

0.19

120

31其他

310

2310

225

285

合計(jì)

15482

14972

510

14357

1115

13798

1649

84067

36263

47804

從上表可以看出，該行教育行業(yè)貸款主要用于學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其占教育行業(yè)貸款總額的比重為96.7。貸款正常率為99.8，形成的不良貸款主要是該行組建前信用社時(shí)期發(fā)放的存量貸款。

該行對(duì)教育行業(yè)貸款是由以下幾個(gè)方面的原因形成的。

（一）積極主動(dòng)支持教育事業(yè)的發(fā)展。眾所周知，我國(guó)對(duì)教育的投入嚴(yán)重不足，2005年國(guó)家對(duì)教育的投入只占gdp的2.4，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平7。就西部貧困地區(qū)而言，地方更無(wú)財(cái)力對(duì)學(xué)校進(jìn)行扶持。這種情況下，對(duì)有較強(qiáng)發(fā)展前景的學(xué)校，該行積極介入，支持學(xué)校進(jìn)行設(shè)備更新等軟、硬件建設(shè)，使眾多學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，生源不斷增加。

（二）學(xué)校自身發(fā)展的需要。隨著城市化建設(shè)的進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)人口的不斷增長(zhǎng)，學(xué)生入學(xué)問(wèn)題對(duì)政府和學(xué)校的壓力越來(lái)越大，同時(shí)社會(huì)對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量要求和硬件設(shè)施要求也越來(lái)越高，而學(xué)校和地方財(cái)政實(shí)力又嚴(yán)重不足，因此，學(xué)校只能靠向?qū)W生收取費(fèi)用和向銀行貸款的辦法解決學(xué)校的發(fā)展問(wèn)題。如該行支持我地某中學(xué)，原校址占地面積較小，學(xué)校硬件較差，為了解決當(dāng)?shù)匾泼窬蛯W(xué)和學(xué)校的發(fā)

第二篇：安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

工 作 簡(jiǎn) 報(bào)

第20期（總第44期）

安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2008年9月16日

目 錄

? 省人大常委會(huì)副主任朱維芳聽(tīng)取義務(wù)教育法執(zhí)法情況匯報(bào)會(huì)并做重要講話(huà)

? 省教育廳：貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

? 省財(cái)政廳：充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益

? 省編辦：加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理，并啟動(dòng)新一輪中小學(xué)核編工作

? 省人事廳：保障義務(wù)教育學(xué)校教師工資待遇，確保不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平

? 省發(fā)改委：積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育建設(shè)工程，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件

? 省建設(shè)廳：加強(qiáng)校舍工程質(zhì)量安全管理，為中小學(xué)生打造安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境

高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)比例，保證生均教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)和教職工工資的逐步增長(zhǎng)。這是一條剛性要求，各級(jí)財(cái)政在編制預(yù)算和財(cái)政決算中應(yīng)按照規(guī)定的口徑，依法落實(shí)。二是要保障義務(wù)教育的各項(xiàng)開(kāi)支，把財(cái)政撥款與項(xiàng)目編制緊密結(jié)合起來(lái)，如期撥付、規(guī)范使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。三是不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取、攤派經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W生亂收費(fèi)。四是縣級(jí)以上政府應(yīng)盡快建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。

? 省教育廳：貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

實(shí)施新《義務(wù)教育法》以來(lái)，省教育廳狠抓義務(wù)教育投入、師資建設(shè)、均衡發(fā)展和學(xué)校安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足依法辦學(xué)，從體制、機(jī)制上下功夫，建立和完善“四項(xiàng)機(jī)制”全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

一是全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)義務(wù)教育法規(guī)定，各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，依法保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的安排和執(zhí)行。2008年，全年實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革共需資金46.3億元，其中中央承擔(dān)31.4億元，省級(jí)承擔(dān)11億元，市縣承擔(dān)3.9億元。全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段900多萬(wàn)名（農(nóng)村785萬(wàn)人、城市116.9萬(wàn)人）在校學(xué)生從中受益，生均受益額達(dá)500多元。目前這項(xiàng)改革推進(jìn)順利，成效明顯，社會(huì)各方面反響良好，受到財(cái)政部、教育部和全國(guó)義

督促和激勵(lì)各地切實(shí)開(kāi)展工作，我省將保障義務(wù)教育發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育均衡作為對(duì)縣（市、區(qū)）黨委、政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí)也作為省教育廳對(duì)各市教育局重點(diǎn)工作評(píng)估考核的重要內(nèi)容。2007年，啟動(dòng)了安徽省義務(wù)教育發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）評(píng)選，指導(dǎo)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施工作。

四是建立和完善學(xué)校安全工作機(jī)制。全省教育系統(tǒng)堅(jiān)持“生命高于一切，責(zé)任重于泰山”的原則，做好校舍安全、學(xué)校周邊環(huán)境治理、學(xué)生安全教育和安全事故防范工作。我省各級(jí)教育部門(mén)和中小學(xué)普遍建立了安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制、安全工作督查制度、安全事故通報(bào)制度、安全工作考核制度和安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，這些制度的建立對(duì)明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故發(fā)揮了重要作用。

? 省財(cái)政廳：充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益

全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，以鞏固和完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制為基礎(chǔ)，以提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱學(xué)校師資力量和改善辦學(xué)條件為重點(diǎn)，以加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和提高辦學(xué)效益為抓手，積極支持義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。

一是深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。在做好原有經(jīng)費(fèi)保障工作的同時(shí)，按照中央的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)工作；完善省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，統(tǒng)籌各級(jí)

一是執(zhí)行國(guó)家編制標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)行合理浮動(dòng)。我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)按照高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同區(qū)域，根據(jù)師生數(shù)的一定比例核定，同時(shí)結(jié)合省情，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和因地制宜、區(qū)別對(duì)待的原則，在國(guó)家編制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下浮2個(gè)點(diǎn)。

二是對(duì)山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行政策傾斜。在制定具體核編政策時(shí)，對(duì)山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)采取了增加3%附加編制、分精簡(jiǎn)人員和各地在總編內(nèi)重點(diǎn)照顧農(nóng)村山區(qū)中小學(xué)等三項(xiàng)傾斜政策。同時(shí)要求各地要加大中小學(xué)布局調(diào)整力度，農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)在方便學(xué)生入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，擴(kuò)大校均規(guī)模、改善辦學(xué)條件、提高辦學(xué)效益。

三是對(duì)中小學(xué)教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。隨著近年來(lái)我省中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)區(qū)段發(fā)生的變化，原核定的編制已不太能適應(yīng)當(dāng)前義務(wù)教育發(fā)展的需要，為此，省委、省政府已將新一輪中小學(xué)核編工作列為2008年重點(diǎn)工作任務(wù)。新一輪核編將重點(diǎn)解決當(dāng)前中小學(xué)學(xué)段結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、山區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、特教學(xué)校等方面存在的突出矛盾，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

四是推進(jìn)中小學(xué)配套改革。把核編與配套改革緊密結(jié)合起來(lái)，在核編的同時(shí)，大力推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小學(xué)人事制度改革。全省中小學(xué)初步實(shí)行了教職工全員聘用制和崗位責(zé)任制，建立了較為合理的教師補(bǔ)充和退出機(jī)制，完善了城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教服務(wù)制度和區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)“校對(duì)?！苯?/p>

教育學(xué)校教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，確保義務(wù)教育學(xué)校教師特別是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師工資所需資金落實(shí)到位。

? 省發(fā)改委：積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育建設(shè)工程，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件

近年來(lái)，省發(fā)改委按照義務(wù)教育法“改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件”的要求，與省教育廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)密切配合，科學(xué)合理安排投資，加強(qiáng)義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推動(dòng)義務(wù)教育加快發(fā)展提供支撐條件。主要包括以下四項(xiàng)基礎(chǔ)教育建設(shè)工程：

一是開(kāi)展了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。自2001年到2005年，會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后組織實(shí)施了一、二期中小學(xué)危房改造工程，累計(jì)投入危改資金36億元，改造危房840萬(wàn)平方米(其中改造D級(jí)危房627萬(wàn)平方米)，新建校舍823萬(wàn)平方米。從2006年開(kāi)始，計(jì)劃用5年時(shí)間，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助和省級(jí)財(cái)政配套共18億元，再改造校舍357萬(wàn)平方米(其中改造D級(jí)危房304萬(wàn)平方米)。目前工程建設(shè)進(jìn)展順利，已完成282．2萬(wàn)元平方米的D級(jí)危房改造任務(wù)，完成目標(biāo)任務(wù)的92．8％。

二是開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。從2OO3年到2007年，在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的支持下，由中央、省、縣三級(jí)配套，計(jì)劃共投入資金64322萬(wàn)元，為我省105個(gè)縣(市、區(qū))的中小學(xué)配備了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施。先后共建設(shè)了8382個(gè)光盤(pán)

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)選址，保障校舍工程場(chǎng)地安全。省建設(shè)廳嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，在制定規(guī)劃過(guò)程中統(tǒng)籌考慮學(xué)校設(shè)施建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。凡新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，做到與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。在學(xué)校的規(guī)劃選址方面，注意避開(kāi)地震斷裂帶、低洼地、滑坡地段、泥石流地區(qū)、洪水溝口或泄洪區(qū)等自然災(zāi)害頻發(fā)地段，并且遠(yuǎn)離集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、生產(chǎn)貯藏易燃易爆物品的車(chē)間庫(kù)房、物理化學(xué)污染源地段以及高壓架空輸電線路附近等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)、身心健康和危及學(xué)生安全的場(chǎng)所。

二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心設(shè)計(jì)，保障校舍工程建設(shè)水平。同教育部門(mén)密切配合，在校舍建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行((建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，貫徹先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的基本建設(shè)程序，要求承擔(dān)校舍建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。要求設(shè)計(jì)單位在學(xué)校建筑設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保校舍質(zhì)量。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格施工，保障校舍工程建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)義務(wù)教學(xué)工程施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)模以上中小學(xué)校舍工程，執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的情況良好，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)1OO％，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，工程質(zhì)量總體水平逐年穩(wěn)步提高。

第三篇：安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

工 作 簡(jiǎn) 報(bào)

第3期（總第53期）

安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年3月19日

目 錄

? 省委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究我省農(nóng)村留守兒童工作，王明方副書(shū)記作重要講話(huà)

? 我省開(kāi)展2008年縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核工作，義保改革政策落實(shí)情況作為重要考核內(nèi)容

? 省財(cái)政廳、教育廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金管理的若干意見(jiàn)》

? 我省健全治理教育亂收費(fèi)“四項(xiàng)制度”，2008年取得階段性成效

? 黃山市全面部署2009年教育民生工程

? 阜陽(yáng)市印發(fā)《繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施辦法》

第四篇：安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

工 作 簡(jiǎn) 報(bào)

第23期（總第47期）

安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2008年10月30日

目 錄

? 省政府印發(fā)《安徽省2008民生工程實(shí)施情況考核辦法》

? 省政協(xié)召開(kāi)十屆四次常務(wù)會(huì)議暨“推進(jìn)民生工程”資政會(huì)

? 省民生辦發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展第二次全省民生工程綜合督查的通知》

? 宿州市開(kāi)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專(zhuān)項(xiàng)考核督察

? 金寨縣召開(kāi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作培訓(xùn)會(huì)議

問(wèn)卷，以政策知曉度、群眾滿(mǎn)意度為主要調(diào)查指標(biāo)?？己私Y(jié)果向各地進(jìn)行通報(bào)，公布各市考核成績(jī)和綜合考核、單項(xiàng)考核、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查得分情況，依據(jù)考核結(jié)果設(shè)一等獎(jiǎng)3名，優(yōu)秀獎(jiǎng)若干名，省政府對(duì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行通報(bào)表彰，適當(dāng)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)作為獎(jiǎng)勵(lì)。

? 省政協(xié)召開(kāi)十屆四次常務(wù)會(huì)議暨“推進(jìn)民生工程”資政會(huì)

10月27日至29日，省政協(xié)在合肥召開(kāi)省政協(xié)十屆四次常委會(huì)議暨“推進(jìn)民生工程”資政會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央十七屆三中全會(huì)、全國(guó)政協(xié)十一屆三次常委會(huì)議和中共安徽省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，研究如何進(jìn)一步做好明年的政協(xié)工作，審議并通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民生工程的建議案》。在皖全國(guó)政協(xié)常委、委員，部分省政協(xié)委員，省轄市政協(xié)主席及部分縣（市、區(qū)）政協(xié)主席，不擔(dān)任省政協(xié)常委的省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、廳室委負(fù)責(zé)人，省政協(xié)機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。省政府及省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，省教育廳副廳長(zhǎng)楊德林同志參加了資政會(huì)。

省政協(xié)教育界別委員們認(rèn)為，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的實(shí)施，成為我國(guó)教育發(fā)展史上具有里程碑意義的重大舉措。社會(huì)稱(chēng)贊、學(xué)校支持、群眾擁護(hù)、農(nóng)民受益，成效十分明顯，突出表現(xiàn)在：一是落實(shí)了政府義務(wù)教育的責(zé)任；二是切實(shí)減輕了廣大農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)；三是極大地改善了農(nóng)村辦學(xué)條件；四是

礎(chǔ)上，重點(diǎn)督查完善農(nóng)村居民最低生活保障制度、提高農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、實(shí)施農(nóng)村公路“村村通”工程、實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和建立高校和中職困難學(xué)生資助制度等項(xiàng)目。

《通知》要求，各市縣要高度重視此次綜合督查工作，配合督查組做好抽樣檢查工作，并及時(shí)提供專(zhuān)戶(hù)賬簿、撥款單、補(bǔ)助人員花名冊(cè)、工程項(xiàng)目標(biāo)書(shū)等相關(guān)材料。各督查組要以對(duì)黨和人民認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入基層，走訪群眾，實(shí)地察看，每市督查時(shí)間不少于3天，要注重督查效果，客觀公正，注意收集證明材料。

? 宿州市開(kāi)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專(zhuān)項(xiàng)考核督察

宿州市教育局會(huì)同財(cái)政局、發(fā)改委、建委、審計(jì)局等單位對(duì)2008年以來(lái)各縣區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況和中小學(xué)危房改造情況及中職學(xué)生資助工作情況進(jìn)行了考核督察。全面、深入了解城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施情況，包括新機(jī)制各項(xiàng)政策措施的落實(shí)和改革過(guò)程中存在的問(wèn)題，督促各地進(jìn)一步落實(shí)縣（區(qū)）級(jí)政府的責(zé)任，推動(dòng)解決改革過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)改革政策不折不扣地貫徹落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。考核督察本著公開(kāi)、公正、實(shí)事求是的原則，采取聽(tīng)匯報(bào)、看實(shí)物、看資料、座談、詢(xún)問(wèn)、計(jì)算

“規(guī)范一支筆、管好一本賬，培訓(xùn)兩個(gè)明白人（一個(gè)當(dāng)家人、一個(gè)理財(cái)人），領(lǐng)會(huì)三項(xiàng)法律內(nèi)容（《義務(wù)教育法》、《預(yù)算法》、《審計(jì)法》），執(zhí)行四項(xiàng)管理制度（《金寨縣義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算管理暫行辦法》、《金寨縣義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理實(shí)施細(xì)則》、《建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作制度》、《金寨縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理工作考核暫行辦法》，）”。把學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)拼好盤(pán)子，花對(duì)路子。從而使義保經(jīng)費(fèi)真正發(fā)揮保障功能，提升辦學(xué)效益。

會(huì)議要求各中小學(xué)校長(zhǎng)樹(shù)立“五個(gè)意識(shí)”，一是責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，必須從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問(wèn)題，將基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到位，工作當(dāng)中不能有絲毫的馬虎和差錯(cuò)；二是法律意識(shí)，做到嚴(yán)格按國(guó)家和省有關(guān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障改革的各項(xiàng)政策法規(guī)辦事，建立內(nèi)審互審制度；三是“主人翁”意識(shí)，校長(zhǎng)要領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)校，作為法人就要對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)改革工作負(fù)責(zé)，學(xué)會(huì)管理學(xué)校；四是理財(cái)意識(shí)，要當(dāng)好家，理好財(cái)，提高預(yù)算管理水平，提高資金使用效益；五是民主意識(shí)，預(yù)算的編制、經(jīng)費(fèi)的使用和管理學(xué)校研究決策，并定期公示學(xué)校賬目，接受各方面監(jiān)督。

第五篇：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革自查報(bào)告

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障年機(jī)制改革工作中期

檢查自查報(bào)告

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，它直接涉及到廣大人民群眾的切身利益，如果學(xué)校違反政策，就會(huì)給學(xué)校帶來(lái)不良影響。為了深入貫徹上級(jí)文件精神，使我校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行，讓社會(huì)及人民群眾對(duì)我校各項(xiàng)工作滿(mǎn)意，我校組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，掌握各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作進(jìn)行全面細(xì)致的自查。自查情況報(bào)告如下：

一、嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)，只收取作業(yè)本費(fèi)，沒(méi)有收取服務(wù)性收費(fèi)和變相收費(fèi)。

二、收費(fèi)管理做到規(guī)范

通過(guò)公開(kāi)欄宣傳和會(huì)議傳達(dá)，講明各年級(jí)學(xué)生收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，然后由各班及時(shí)收取本費(fèi)，及時(shí)開(kāi)出收費(fèi)收據(jù)。

三、經(jīng)費(fèi)到位與使用情況。

公用經(jīng)費(fèi)支出能夠嚴(yán)格遵守規(guī)定。根據(jù)我省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革精神，學(xué)校義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每生每年740元。本學(xué)期，我校是有人數(shù)795人，學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算共計(jì)58萬(wàn)余元。

四、預(yù)算管理情況。

學(xué)校在接受培訓(xùn)后，按要求編制了2013年預(yù)算，并執(zhí)行了預(yù)算，執(zhí)行進(jìn)度沒(méi)有超出預(yù)算。

五、校務(wù)公開(kāi)情況。

學(xué)校按區(qū)局文件要求，建立了校務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)2013年新機(jī)制改革后的收費(fèi)項(xiàng)目和金額進(jìn)行了公示。

通過(guò)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的自查，我校沒(méi)有發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題，各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行，符合上級(jí)文件的要求

xx市xx中學(xué)

2013年6月20日