第一篇：哈爾濱市規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局四環(huán)以內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

生活報(bào)8月14日訊 13日，哈市政府第十次常務(wù)會(huì)議討論通過了《哈爾濱市各區(qū)縣“(市)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局規(guī)劃(2012-2016)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，哈市要構(gòu)建“4+6＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)做大裝備制造、食品、醫(yī)藥和化工四大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展民用航空、生物、新料、新能源裝備、電子信息、綠色食品六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

到2016年哈市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值3900億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10000億元。

《規(guī)劃》提出新戰(zhàn)略，形成城區(qū)北部彰顯科技實(shí)力、南部彰顯制造實(shí)力、中部彰顯“軟”實(shí)力，郊縣綠色食品產(chǎn)業(yè)享譽(yù)全國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略新格局。圍繞優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，哈市四環(huán)以內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融、休閑旅游、文化教育、城市物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；四環(huán)以外重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)物流，布局建設(shè)哈南工業(yè)新城、松北科技新城產(chǎn)業(yè)區(qū)、利民健康城。到2016年，主城區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全市比

重均達(dá)70%以上，將主城區(qū)打造成為哈市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載區(qū)。

同時(shí)，《規(guī)劃》提出以產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)縣”為目標(biāo)，全力實(shí)施“8315”工程。其中，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品(飲料)制造業(yè)、木材加工業(yè)、建材及礦產(chǎn)加工業(yè)、裝備配套及農(nóng)機(jī)制造業(yè)、清潔能源業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)；培育三大特色養(yǎng)殖加工板塊，以雙城、五常、尚志為依托，打造乳制品加工板塊，以賓縣、巴彥、木蘭為重點(diǎn)，共同發(fā)展畜牧產(chǎn)品加工板塊，推動(dòng)方正、木蘭、依蘭、通河、延壽打造禽類產(chǎn)品加工板塊；打造雙城食品加工制造示范基地，賓西農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，尚志有機(jī)綠色食品加工基地，五常稻米加工基地，巴彥生豬產(chǎn)業(yè)基地，賓西現(xiàn)代包裝基地，依蘭煤化工基地，五常牛家和雙城周家裝備配套基地，延壽亞麻產(chǎn)業(yè)基地，木蘭、通河、方正禽類飼養(yǎng)加工基地。發(fā)展壯大雙城雀巢、賓西牛

業(yè)、工大奧瑞德等50戶龍頭企業(yè)。

第二篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，做加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。一要做好產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，爭(zhēng)取形成規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)我縣的發(fā)展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意信息等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。

二要加強(qiáng)金融創(chuàng)新，做好融資服務(wù)。由于許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加、高成長(zhǎng)、高知識(shí)密集的特征，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及消費(fèi)升級(jí)過程中具備巨大的發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)重知識(shí)和技術(shù)含量、輕固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，使得過分依賴抵押品的傳統(tǒng)金融服務(wù)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求。而著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明專利等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易市場(chǎng)體系又尚不健全，給銀行融資帶來不確定的風(fēng)險(xiǎn)，仍然面臨融資難的問題。但是我們可以圍繞核心企業(yè)，以大企業(yè)為中心，為配套的中小企業(yè)，開展上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，應(yīng)收賬款質(zhì)押，保理業(yè)務(wù)等，還有自身形成的收費(fèi)權(quán)益質(zhì)押。

三要加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)。要大力發(fā)展電子商務(wù)和渠道建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供結(jié)算、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)顧問等服務(wù)。

第三篇：?？谑瀣F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃發(fā)展

?？谑瀣F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃發(fā)展

加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、餐飲購物、體育休閑、金融保險(xiǎn)、康體療養(yǎng)、旅游地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。到2015年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70%以上。

一、發(fā)展都市商務(wù)旅游業(yè)

發(fā)揮省會(huì)城市綜合配套完善、服務(wù)體系健全的優(yōu)勢(shì)，加快旅游資源升級(jí)改造和旅游要素國際化改造，推進(jìn)旅游管理改革和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，著力發(fā)展特色都市商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)西部現(xiàn)代商務(wù)會(huì)展休閑旅游區(qū)、南部生態(tài)文化和民俗文化旅游區(qū)、東部濱海生態(tài)休閑旅游區(qū)、中部濱海都市風(fēng)情旅游區(qū)等“四大精品旅游片區(qū)”、和火山群世界地質(zhì)公園、東寨港紅樹林國家濕地公園、長(zhǎng)影海南世紀(jì)影城等“三大主題公園”，發(fā)展觀光度假、海上運(yùn)動(dòng)、自駕休閑、節(jié)慶賽事、鄉(xiāng)村生態(tài)等“五大旅游業(yè)態(tài)”，創(chuàng)建1-2家5A級(jí)景區(qū)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%以上，旅游總收入達(dá)到120億元以上，接待旅游人數(shù)達(dá)到1200萬人次以上。

加快基礎(chǔ)設(shè)施的旅游化改造。新開通一批主要景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的旅游公交和觀光巴士線路。擴(kuò)大開放水域，完善海江航道。依托旅游景區(qū)(點(diǎn))，完善自駕車營地、房車營地等配套設(shè)施。在交通樞紐和主干道、景區(qū)(點(diǎn))、旅游小鎮(zhèn)等設(shè)置中英(外)文旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。完成旅游廁所改擴(kuò)建工程。改造金牛嶺公園、萬綠園、紅城湖公園和?？跒彻珗@、濱海公園和世紀(jì)公園。建成100公里以上的綠色慢行休閑系統(tǒng)及配套驛站。建成14個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心，以及宣傳促銷、預(yù)訂服務(wù)等綜合信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提高旅游公共信息服務(wù)水平。

推進(jìn)旅游服務(wù)國際化、特色化。對(duì)旅游服務(wù)要素進(jìn)行國際化改造，初步建立與國際接軌的服務(wù)體系。建立以政府為主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)為主體、營銷代理機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的旅游營銷體系。建成?？诟蹏H聯(lián)檢大樓。加快秀英港區(qū)國際郵輪碼頭配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)境外郵輪企業(yè)來?？谠O(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)，開展郵輪服務(wù)業(yè)務(wù)。推進(jìn)旅游企業(yè)品牌化集團(tuán)化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。按照綠色、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展星級(jí)酒店和商務(wù)酒店，鼓勵(lì)發(fā)展本土文化類主題酒店、家庭旅館及經(jīng)濟(jì)型連鎖經(jīng)營酒店。2015年，高星級(jí)酒店達(dá)到12家以上。

二、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

加快港口、空港、道路、市場(chǎng)等區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立由政府職能部門引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的統(tǒng)一物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)與物流中心、配送中心服務(wù)信息子系統(tǒng)兼容共享；完善以口岸大型綜合性物流基地為核心，以專業(yè)化物流中心為配套，以城鄉(xiāng)配送為延伸的現(xiàn)代物流體系；加快發(fā)展現(xiàn)代物流、第三方物流、第四方物流尤其是保稅物流，成為全省現(xiàn)代物流中心。重點(diǎn)建設(shè)“三大物流園區(qū)”、“五大物流中心”和“五個(gè)

專業(yè)配送中心”。到2015年，港口貨物吞吐量達(dá)到1億噸，集裝箱運(yùn)輸達(dá)到150萬標(biāo)箱；空港吞吐量達(dá)到30萬噸。

（一）、三大物流園區(qū)：臨空物流園區(qū)(美蘭機(jī)場(chǎng)北側(cè))、馬村港保稅物流園區(qū)和新海物流園區(qū)。

（二）、五大物流中心：府城南北水果蔬菜物流中心、永桂?？阡摬奈锪鹘灰字行摹⒍〈迕谰由钗锪髦行?、桂林洋水產(chǎn)物流交易中心、中商農(nóng)產(chǎn)品物流中心。

（三）、五大配送中心：南站配送中心、金盤配送中心、靈山配送中心、長(zhǎng)流配送中心、桂林洋配送中心。

三、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

利用歷史文化名城效應(yīng)，推動(dòng)文化與旅游、工業(yè)、體育、會(huì)展、娛樂等相融合，使文化產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)?？诎l(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%以上，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值比重超過60%。

打響歷史文化名城品牌。完善歷史文化名城規(guī)劃。完成重點(diǎn)文物保護(hù)規(guī)劃、修繕方案編制。完成對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分類和整理，加快歷史文化資源市場(chǎng)開發(fā)，促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。重點(diǎn)完成騎樓歷史文化街區(qū)和府城傳統(tǒng)建筑街區(qū)的保護(hù)與開發(fā)，改造海瑞墓、五公祠、丘浚墓、秀英炮臺(tái)和瓊崖一大舊址等重點(diǎn)文物，建設(shè)集旅游、觀光、展覽、休閑于一體的人文旅游勝地。整合紅色文化、火山文化、民俗文化、海洋文化資源，加快傳統(tǒng)手工藝和表演類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)，扶持特色文化精品創(chuàng)作和生產(chǎn)。

加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采用“政府支持、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)獨(dú)立運(yùn)營”發(fā)展模式，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)海南國際創(chuàng)意港，建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。打造一站式創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展廣播電視業(yè)，加快影視、動(dòng)漫、網(wǎng)游、工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚消費(fèi)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射帶動(dòng)工業(yè)、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。到2015年，把?？诮ǔ扇珖膭?chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

打造“娛樂之都”。推進(jìn)大致坡中國戲劇家活動(dòng)基地等建設(shè)，加快瓊劇藝術(shù)、影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大現(xiàn)有文體品牌賽事活動(dòng)成果，鼓勵(lì)演藝與旅游資源整合，引進(jìn)各類演藝企業(yè)和專業(yè)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，在核心景區(qū)打造高品質(zhì)、有特色的演藝精品。創(chuàng)新文化發(fā)展平臺(tái)，開展精品文化娛樂活動(dòng)，做到每年引進(jìn)20場(chǎng)國內(nèi)外一流的文藝表演精品。豐富大眾化娛樂產(chǎn)品，建設(shè)主題酒吧、不夜城、大型娛樂中心、藝術(shù)館、演藝廳等文化娛樂設(shè)施。到2015年，新增3-5個(gè)在全國具有影響力的文體活動(dòng)品牌。

四、發(fā)展商務(wù)會(huì)展業(yè)

制定會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)會(huì)展與商務(wù)、旅游等融合，使會(huì)展業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)國內(nèi)外會(huì)展專業(yè)機(jī)構(gòu)和旅游機(jī)構(gòu)在海口設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。舉辦、引進(jìn)全國性、國際性會(huì)議，鼓勵(lì)各類會(huì)展企業(yè)舉辦展覽和會(huì)議，鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)來海口召開年會(huì)、培訓(xùn)班、全國性訂貨會(huì)，以及泛北部灣區(qū)域的各種經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議。重點(diǎn)培育中國熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國旅游商品交易會(huì)、游艇展覽會(huì)、水產(chǎn)品及漁業(yè)產(chǎn)品交易會(huì)、汽車展銷會(huì)等會(huì)展品牌。全力申辦2017年世界石油大會(huì)。力爭(zhēng)每年舉辦大型商務(wù)會(huì)展和專業(yè)性會(huì)展100個(gè)以上，其中2-3個(gè)國際知名會(huì)展品牌定期定址在?？?，使海口成為國內(nèi)外重要的商務(wù)會(huì)展中心。

五、發(fā)展體育休閑業(yè)

加快發(fā)展戶外有氧休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和體育賽事產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育休閑與旅游融合。

加快高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制?？谑懈郀柗虬l(fā)展總體規(guī)劃，規(guī)范高爾夫旅游發(fā)展。把?？诟郀柗蚺c旅游論壇辦成定期定址具有國際影響力的品牌活動(dòng)。推進(jìn)高爾夫精品項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批具有國際影響力的高爾夫球賽事，發(fā)展高爾夫培訓(xùn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈條，努力將?？诮ㄔO(shè)成世界性的高爾夫之都。

加快游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制?？谑杏瓮Ы?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，嘗試在游艇航行、停泊、出入境、交易、保稅、海域開放等方面進(jìn)行管理創(chuàng)新。把海口游艇經(jīng)濟(jì)論壇辦成定期定址的具有國際影響力的品牌活動(dòng)。規(guī)劃建設(shè)游艇交易所、游艇俱樂部。加快游艇配套產(chǎn)品、駕駛培訓(xùn)、維修、會(huì)展及賽事等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。到2015年建成900個(gè)游艇泊位，初步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，利用低空開放政策，探索推動(dòng)直升機(jī)自駕運(yùn)動(dòng)，培育直升機(jī)駕駛培訓(xùn)與服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

六、發(fā)展特色餐飲購物業(yè)

充分利用落地免簽證、離島退稅等優(yōu)惠政策，科學(xué)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲布局，鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)特色餐飲、購物業(yè)加快發(fā)展。

打造海南國際旅游島“美食天堂”。挖掘海南和其他地區(qū)美食文化，通過連鎖經(jīng)營、特許加盟等形式，大力發(fā)展夜間休閑經(jīng)濟(jì)。舉辦?？诿朗澄幕?jié)，建成2-3條特色美食街，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的餐飲品牌，成為海南國際旅游島美食首選地。

打造海南國際旅游島購物中心。優(yōu)化商業(yè)布局，建成美蘭機(jī)場(chǎng)、國興大道日月城廣場(chǎng)、海秀東路等免稅店，充分發(fā)揮免稅購物政策效應(yīng)；創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)，引進(jìn)新型商業(yè)模式，鼓勵(lì)發(fā)展大型購物中心、專業(yè)商品交易市場(chǎng)、專賣店、直銷店等多種經(jīng)營模式；提升國貿(mào)、大英山等商業(yè)片區(qū)功能，完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，形成多業(yè)態(tài)和多功能的綜合商業(yè)體系。

七、培育特色康體療養(yǎng)業(yè)

制定康體療養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。利用南藥、黎藥和海洋藥物資源，以及良好的生態(tài)環(huán)境資源和海濱溫泉資源，引入國際醫(yī)療衛(wèi)生認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的康體療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展中醫(yī)康復(fù)療養(yǎng)、溫泉康體療養(yǎng)、食療藥膳等康體服務(wù)；建設(shè)西海岸國際康體療養(yǎng)中心，發(fā)展個(gè)體化健康體驗(yàn)度假服務(wù)，使?？诔蔀榧蓍e度假、康體保健于一體的康體養(yǎng)生基地。到2015年，力爭(zhēng)培育3-5家康體療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，初步建成具有國際先進(jìn)水平和海南國際旅游島特色的醫(yī)療保健中心與康體療養(yǎng)中心。

八、扶持金融保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

全力支持金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)用足、用活國家賦予的金融保險(xiǎn)政策，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，完善服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。

鼓勵(lì)金融業(yè)做大做強(qiáng)。支持設(shè)立?？谏虡I(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)和居民個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，在機(jī)場(chǎng)、旅游區(qū)、中心城區(qū)等設(shè)立外幣兌換窗口；探索設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金；支持國際化程度高、融資能力強(qiáng)、特色服務(wù)突出的金融機(jī)構(gòu)落戶?？?。積極培育企業(yè)上市資源，形成多層次、多元化的金融市場(chǎng)主體。

支持保險(xiǎn)業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域。支持保險(xiǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)，以及適應(yīng)海南國際旅游島建設(shè)的新興旅游保險(xiǎn)、特種旅游保險(xiǎn)和綜合性旅游保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)開發(fā)郵輪游艇保險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)行業(yè)完善旅行社責(zé)任險(xiǎn)，發(fā)展旅游意外險(xiǎn)、景點(diǎn)等旅游各環(huán)節(jié)責(zé)任險(xiǎn)。

九、有序發(fā)展高端旅游地產(chǎn)業(yè)

完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)及房地產(chǎn)業(yè)各類執(zhí)(職)業(yè)資格的核準(zhǔn)及監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序；推行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度；建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高端化的開發(fā)原則，科學(xué)規(guī)劃旅游地產(chǎn)發(fā)展類型、規(guī)模和速度，構(gòu)建高星級(jí)酒店、產(chǎn)權(quán)式酒店、高端度假休閑住宅等多元化的旅游地產(chǎn)供應(yīng)體系，打造環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特的高端旅游度假品牌，以旅游地產(chǎn)資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)、改善人口素質(zhì)。支持開展房地產(chǎn)投資信托基金(RETTs)試點(diǎn)，逐步建立與國際接軌的房地產(chǎn)投融資機(jī)制。

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型

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發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型

作者：陳國寶

來源：《北方經(jīng)貿(mào)》2012年第08期

摘要：杭州市由“西湖時(shí)代”邁入“錢塘江時(shí)代”，為四季青街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是中介服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，街道產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。但是，如何利用現(xiàn)有資源，搶抓國家、省、市、區(qū)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和杭州市城市發(fā)展重心轉(zhuǎn)移兩大重要發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前四季青街道需要加以研究的重大課題。

關(guān)鍵詞：杭州四季青；服務(wù)業(yè)；轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F126.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2012）08-0054-02一、四季青街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高，新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)不多。2007、2009年、2010年1-9月，街道三上企業(yè)增加值中工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)比重發(fā)生顯著變化，工業(yè)由2007年5.57%下降到2011年三季度的2.34%；服務(wù)業(yè)由2007年的56.87%上升到2011年三季度的73.19%；建筑業(yè)由2007年37.56%下降到2011年三季度的24.47%，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。但是，近幾年房地產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)服務(wù)業(yè)的半壁江山，包括現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不到一半。根據(jù)區(qū)發(fā)改局公布的新興產(chǎn)業(yè)名錄庫，目前轄區(qū)共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)22家，發(fā)展亮點(diǎn)不多，其中生物產(chǎn)業(yè)6家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)3家，新興服務(wù)業(yè)13家，三大產(chǎn)業(yè)2009年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入僅2.15億，同比增加5.7%；增加值6659萬元，與上年基本持平。

二是二元中心的產(chǎn)業(yè)空間布局逐步形成，但短期內(nèi)發(fā)展不平衡現(xiàn)象難以改變。1-9月，慶春綜合商業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入100.44億，錢江新城中央商務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入41.06億（其中房地產(chǎn)占70%以上），除房地產(chǎn)外的商貿(mào)服務(wù)、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、經(jīng)常性稅源企業(yè)仍然集聚在慶春綜合商業(yè)區(qū)。2010年是新城真正產(chǎn)生經(jīng)常性財(cái)政收入的啟動(dòng)年，隨著萬象城開業(yè)的集聚帶動(dòng)以及新城樓宇的大批量交付使用，新城的經(jīng)濟(jì)體量將逐步增大，金融服務(wù)、高端商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐步集聚，二元中心的產(chǎn)業(yè)空間布局正在形成。但是，受新城開發(fā)商總部入駐意向不明確、樓宇出售現(xiàn)象嚴(yán)重以及公建配套不完善等因素影響，短期內(nèi)以慶春綜合商業(yè)區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀難以改變。

三是樓宇資源快速集聚，但招商壓力逐步增大。隨著街道逐步由建設(shè)期向發(fā)展期的轉(zhuǎn)型，轄區(qū)內(nèi)包括新城的出讓項(xiàng)目和慶春綜合商業(yè)區(qū)的留用地項(xiàng)目逐步開始交付使用，樓宇資源短期

快速集聚。自2009年底迪凱國際交付使用，截止至2011年年底，僅新城范圍就有近90萬方的樓宇交付。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）宏觀政策的積極影響

黨的十七屆五中全會(huì)明確提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)管理辦法，調(diào)整稅費(fèi)和土地、水、電等要素價(jià)格政策，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。

（二）地方各級(jí)政府的有力推動(dòng)

浙江省早在2008年制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，并在2011年8月份出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的意見》，公布了首批浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)名單，街道萬象城名列其中。

（三）長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的正式批準(zhǔn)

2010年5月24日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，提出要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃給作為杭州“城市新門戶，都市新中心”的區(qū)及四季青街道帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，必將促進(jìn)文創(chuàng)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大提升。

（四）杭州市戰(zhàn)略重心的逐步轉(zhuǎn)移

2011年10月份杭州市行政審批中心的正式入駐更是向外界傳遞了一個(gè)積極的信號(hào)，杭州市的戰(zhàn)略重心尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中心正在向錢江新城逐步轉(zhuǎn)移，這對(duì)街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的招商引資帶來積極的推動(dòng)作用。

（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的豐富資源

作為杭州市樓宇資源最豐富的地區(qū)，街道擁有總面積超過490萬方的樓宇，其中在建樓宇23幢，建筑面積293萬方；即將交付使用樓宇5幢，建筑面積54.7萬方；已投入使用的樓宇19幢，建筑面積143萬方。這些豐富的樓宇資源將成為金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）其他城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)

上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)等作為成熟的中心城區(qū)，現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯，搶占了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新、人才、資金等要素集中。

（二）高層次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才缺乏

由于街道由城郊區(qū)向中心城區(qū)轉(zhuǎn)型是個(gè)短期的、外力作用的過程，相應(yīng)的高層次企業(yè)管理人才、技術(shù)人才集聚和儲(chǔ)備不夠。

（三）管理方式方法有待創(chuàng)新

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，要求街道對(duì)企業(yè)管理服務(wù)的水平進(jìn)一步提升。

四、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

根據(jù)街道現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合省、市、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，“十二五”期間街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路是“圍繞兩大集聚區(qū)，依托四大載體，發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)”，即：以兩大金融城為依托，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)；以城市綜合體為依托，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)；以商務(wù)樓宇為依托，發(fā)展中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；以公建配套項(xiàng)目為依托，發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)；形成金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)梯度推進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。參考文獻(xiàn)：

[1] 何燕子.我國產(chǎn)業(yè)投資基金定位與模式選擇研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2006（1）.[2] 張進(jìn)濤.產(chǎn)融結(jié)合是解決企業(yè)資金問題的重要途徑[J].攀登，2005（1）.

第五篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ： 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展環(huán)境

要進(jìn)一步優(yōu)化國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中國環(huán)境

2011-09-02 21:

32服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指發(fā)達(dá)國家向低成本國家轉(zhuǎn)移部分服務(wù)的過程，范圍主要包括物流管理、客戶服務(wù)、呼叫中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、金融分析、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)編程、數(shù)據(jù)處理等。

近年來，國際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出特定的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大；服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移地區(qū)向發(fā)展中國家擴(kuò)展；服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的行業(yè)趨向如金融、軟件、電訊、電子芯片設(shè)計(jì)、生物信息等高端服務(wù)；國際服務(wù)外包發(fā)展迅速等。在新一輪國際經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體。而在國際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，發(fā)展中國家是主要的承接地，其中亞洲是承接外包業(yè)務(wù)最多的地區(qū)。

當(dāng)前，中國制造業(yè)仍然是承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方面，但是服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)。中國承接國際服務(wù)業(yè)的總體規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)分布不甚合理，承接的服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高。另外，我國的承接環(huán)境也存在如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低、法律不健全、人才缺乏等問題，這些問題在一定程度上制約了國際服務(wù)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移。

2011年9月，由亞太總裁協(xié)會(huì)與中國吉林省人民政府聯(lián)合主辦的世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)在長(zhǎng)春市隆重召開，大會(huì)主題為“新

一輪全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的國際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，大會(huì)期間，著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席鄭雄偉特別指出，要積極創(chuàng)造一個(gè)良好的國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接環(huán)境：第一，加強(qiáng)法制建設(shè)，營造良好的政策環(huán)境。國家要積極制訂和修改服務(wù)產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)政策，如加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)等來加強(qiáng)誠信建設(shè)，培育良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。只有擁有承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境，才能承接高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，才能更好的吸引服務(wù)業(yè)國際投資，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，促進(jìn)國家工業(yè)發(fā)展。

第二，關(guān)注服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，積極承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)下，國家已經(jīng)把服務(wù)業(yè)列入我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，我們應(yīng)把服務(wù)全球化作為我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新契機(jī)，密切關(guān)注國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，探尋承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的有效途徑，積極承接有利于提高國家綜合國力的國際服務(wù)外包和跨國公司離岸中心項(xiàng)目，與外國知識(shí)型服務(wù)企業(yè)進(jìn)行有效合作。

第三，建立完善的企業(yè)承接轉(zhuǎn)移機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)改革。不管整體環(huán)境如何，最后承接的主體還是要落在企業(yè)身上。政府部門應(yīng)當(dāng)改革當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制中的不合理部分，打破國內(nèi)行業(yè)壟斷性壁壘，為國內(nèi)企業(yè)提供必要的信息和咨詢服務(wù)，采取措施培育高端服務(wù)業(yè)人才，提升中國勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和水平，為承接高附加值的服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備。要積極推動(dòng)跨國公司擴(kuò)大在華投資，加快我國服務(wù)企業(yè)的改革。

2011年9月，由亞太總裁協(xié)會(huì)與中國吉林省人民政府聯(lián)合主辦的世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)在長(zhǎng)春市隆重召開，大會(huì)主題為“新一輪全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的國際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，大會(huì)期間，著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席鄭雄偉特別指出，在新的經(jīng)濟(jì)背景下，中國應(yīng)通過積極承接價(jià)值鏈高端國際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高服務(wù)業(yè)利用外資整體比重，調(diào)整我國服務(wù)業(yè)引資策略，優(yōu)化服務(wù)業(yè)資源配置，最終實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。（來源：中國廣播網(wǎng)作者：龔文通）