第一篇：**市(縣)**農(nóng)村信用社反洗錢(qián)自查報(bào)告

反洗錢(qián)自查報(bào)告

根據(jù)人行***市支行6月15日的會(huì)議精神，我社對(duì)反洗錢(qián)工作情況進(jìn)行了一次自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。2003年，我社成立了以社主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)，各職能股室、分社負(fù)責(zé)人為成員的反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下轄反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、反洗錢(qián)調(diào)查聯(lián)絡(luò)小組、現(xiàn)金支付交易監(jiān)測(cè)小組、轉(zhuǎn)帳支付交易監(jiān)測(cè)小組等指定內(nèi)設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，確保反洗錢(qián)工作的順利開(kāi)展。

二、反洗錢(qián)內(nèi)控制度建設(shè)情況。2003年，我社根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，組織制定了《***市水頭農(nóng)村信用社反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組方案》、《***市***農(nóng)村信用社二oo三年反洗錢(qián)工作計(jì)劃》（***

[2003]022號(hào)），對(duì)反洗錢(qián)做了全面部署，在全社范圍內(nèi)大力開(kāi)展反洗錢(qián)工作；之后，我社又先后起草、印發(fā)了《***市***農(nóng)村信用社反洗錢(qián)規(guī)定》、《***市***農(nóng)村信用社反洗錢(qián)工作崗位職責(zé)》，對(duì)反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其內(nèi)設(shè)辦事機(jī)構(gòu)、各具體崗位的職能、職責(zé)做明確分工，不定期組織檢查，確保反洗錢(qián)工作的深入開(kāi)展。

四、大額和可疑交易報(bào)告情況。2004年3月1日至2005年3月31間，我社大額交易筆數(shù)9489筆，大額交易金額995198萬(wàn)元：存款業(yè)務(wù)5137筆，金額712108萬(wàn)元，其中存款2987筆，金額593496萬(wàn)元，取款2150筆，金額118612萬(wàn)元；結(jié)算業(yè)務(wù)4352筆，金額283090萬(wàn)元，其中匯票56筆，金額14586萬(wàn)元，支票4296筆，金額268504萬(wàn)元。

我社基本能按照“一個(gè)《規(guī)定》、兩個(gè)《辦法》”的要求，加強(qiáng)對(duì)大額現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支付交易的監(jiān)測(cè)，落實(shí)大額和可疑交易報(bào)告制度。一是建立臺(tái)帳制度和異常交易報(bào)告制度，制定《大額匯兌登記簿》、《對(duì)公大額收付登記簿》，加強(qiáng)對(duì)大額匯兌收付交易、大額現(xiàn)金收付交易、大額轉(zhuǎn)帳收付交易進(jìn)行詳細(xì)登記、分析，防止不法分子利用信用社進(jìn)行洗錢(qián)活動(dòng)。二是按規(guī)定每月報(bào)送大額交易、可疑交易報(bào)告的相關(guān)資料及報(bào)表。三是狠抓落實(shí)大額現(xiàn)金支付審批制度，對(duì)出入我社的大額匯兌、現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳交易實(shí)行有效的監(jiān)測(cè)，凡支付金額超出審批權(quán)限以上的交易，不論是否存在異常，都能夠主動(dòng)上報(bào)。

六、反洗錢(qián)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。2003年，我社組織過(guò)反洗錢(qián)宣傳活動(dòng)，通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、分發(fā)傳單、電視、廣播等輿論工具，結(jié)合本社的存款利率上浮進(jìn)行廣泛宣傳，加強(qiáng)反洗錢(qián)知識(shí)普及和相關(guān)金融法規(guī)的教育，提高客戶的法律意識(shí)，積極配合我社開(kāi)展反洗錢(qián)工作，形成良好的抵制、打擊洗錢(qián)活動(dòng)的社會(huì)氛圍。今年五月中旬，我社繼續(xù)開(kāi)展對(duì)客戶的反洗錢(qián)宣傳工作，并將反洗錢(qián)培訓(xùn)擺上工作日程，開(kāi)展反洗錢(qián)學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓員工進(jìn)一步掌握有關(guān)反洗錢(qián)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，增強(qiáng)反洗錢(qián)工作能力。

七、反洗錢(qián)工作存在不足及今后工作要求。我社基本上能按照反洗錢(qián)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作，但仍存在一些不足，如基層員工對(duì)反洗錢(qián)缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)和足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有待進(jìn)一步提高辨別可疑支付交易的判斷能力等。今后，我們將嚴(yán)格按照“一個(gè)《規(guī)定》、兩個(gè)《辦法》”的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展反洗錢(qián)工作，重點(diǎn)做好：一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“一個(gè)《規(guī)定》、兩個(gè)《辦法》”的具體規(guī)定，繼續(xù)加大反洗錢(qián)工作力度；二是不斷完善反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的整體功能，確保反洗錢(qián)工作的深入開(kāi)展；三是要不斷完善反洗錢(qián)內(nèi)控制度，在自查中查找缺陷漏洞；四是要繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)金支付交易監(jiān)測(cè)和轉(zhuǎn)帳支付交易監(jiān)測(cè)，特別是加強(qiáng)對(duì)大額資金支付交易和可疑資金支付交易的有效監(jiān)測(cè)，做好匯兌結(jié)算和大額現(xiàn)金收付的臺(tái)帳登記和分析工作，防止和打擊非法洗錢(qián)活動(dòng)；五是進(jìn)一步加強(qiáng)反洗錢(qián)的社會(huì)宣傳力度；六是嚴(yán)格保密制度，確保反洗錢(qián)工作的順利開(kāi)展。

**市(縣)**農(nóng)村信用社

二oo五年七月五日

第二篇：XX市農(nóng)村信用社反洗錢(qián)知識(shí)測(cè)試題

XX市農(nóng)村信用社反洗錢(qián)知識(shí)測(cè)試題

社別：

姓名：

成績(jī)：

一、填空題（每題2分）

1、洗錢(qián)，是指。

2、是金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。中國(guó)人民銀行設(shè)立

負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作。

3、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》，自

****年**月**日起施行。

4、大額支付交易，是指

金額以上的人民幣支付交易。

5、可疑支付交易，是指交易的有異常情形的人民幣支付交易。

6、中國(guó)人民銀行建立

，對(duì)支付交易進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

7、金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立專門(mén)的反洗錢(qián)崗位，建立崗位責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)對(duì)

和

進(jìn)行記錄、分析和報(bào)告。

8、存款人申請(qǐng)開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)審查其提交的開(kāi)戶資料的、、。

9、金融機(jī)構(gòu)在辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其客戶有可疑支付交易的，應(yīng)記錄、分析該可疑支付交易，填制

后進(jìn)行報(bào)告。

10、金融機(jī)構(gòu)對(duì)可疑支付交易需要進(jìn)一步核查的，應(yīng)及時(shí)向

報(bào)告。

11、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按的規(guī)定保管支付交易記錄。

12、大額轉(zhuǎn)賬支付由金融機(jī)構(gòu)通過(guò)

報(bào)告。

13、大額現(xiàn)金收付由金融機(jī)構(gòu)通過(guò)

報(bào)告。

14、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用合作社及其聯(lián)合社、外資獨(dú)資銀行、中外合資銀行和外國(guó)銀行分行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可疑支付交易的，應(yīng)填制

并報(bào)送中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤中?、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行和其他地市中心支行。

15、金融機(jī)構(gòu)未按規(guī)定審查開(kāi)戶資料為個(gè)人開(kāi)立結(jié)算賬戶的，由中國(guó)人民銀行給予警告，并處以

元以上

以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格。

16、未按規(guī)定對(duì)開(kāi)戶資料進(jìn)行審查，致使單位開(kāi)立虛假銀行結(jié)算賬戶的，由中國(guó)人民銀行責(zé)令限期改正，給予警告。逾期不改正的，可以處以

萬(wàn)元以下罰款。

17、未按規(guī)定建立存款人信息數(shù)據(jù)檔案或收集的存款人信息數(shù)據(jù)不完整的，由中國(guó)人民銀行責(zé)令限期改正，給予警告。逾期不改正的，可以處以

萬(wàn)元以下罰款。

18、對(duì)明知或應(yīng)知的可疑支付交易不報(bào)告的，由中國(guó)人民銀行責(zé)令限期改正，給予警告。逾期不改正的，可以處以

萬(wàn)元以下罰款。

19、金融機(jī)構(gòu)工作人員參與偽造開(kāi)戶資料，為存款人開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶，協(xié)助進(jìn)行洗錢(qián)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)給予

；構(gòu)成犯罪的，移交

依法追究刑事責(zé)任。20、中國(guó)人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)工作人員向單位或個(gè)人泄露可疑支付交易信息，給予其。

21、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立

制度，審查在本機(jī)構(gòu)辦理存款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的客戶的身份。

22、金融機(jī)構(gòu)為個(gè)人客戶開(kāi)立存款賬戶、辦理結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)要求其出示

，進(jìn)行核對(duì)，并登記其身份證件上的姓名和號(hào)碼。

二、不定項(xiàng)選擇題（每題2分）

1、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》所稱人民幣支付交易，是指單位、個(gè)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中通過(guò)

和委托收款、網(wǎng)上支付、現(xiàn)金等方式進(jìn)行的以人民幣計(jì)價(jià)的貨幣給付及其資金清算的交易。A、票據(jù) B、銀行卡 C、匯兌 D、托收承付

2、負(fù)責(zé)支付交易報(bào)告工作的監(jiān)督和管理的是

A、中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu) B、各金融機(jī)構(gòu)總行

C、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)

D、各金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

3、下列支付交易屬于大額支付交易的是

A、法人、其他組織和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）之間金額100萬(wàn)元以上的單筆轉(zhuǎn)賬支付

B、金額20萬(wàn)元以上的單筆現(xiàn)金收付，包括現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取和現(xiàn)金匯款、現(xiàn)金匯票、現(xiàn)金本票解付

C、個(gè)人銀行結(jié)算賬戶之間以及個(gè)人銀行結(jié)算賬戶與單位銀行結(jié)算賬戶之間金額20萬(wàn)元以上的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)

D、短期內(nèi)資金分散轉(zhuǎn)入、集中轉(zhuǎn)出或集中轉(zhuǎn)入、分散轉(zhuǎn)出

4、下列支付交易屬于可疑支付交易的是

A、短期內(nèi)資金分散轉(zhuǎn)入、集中轉(zhuǎn)出或集中轉(zhuǎn)入、分散轉(zhuǎn)出 B、資金收付頻率及金額與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模明顯不符 C、資金收付流向與企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍明顯不符 D、企業(yè)日常收付與企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)明顯不符

5、下列支付交易不屬于可疑支付交易的是

A、周期性發(fā)生大量資金收付與企業(yè)性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)明顯不符 B、相同收付款人之間短期內(nèi)頻繁發(fā)生資金收付

C、長(zhǎng)期閑置的賬戶原因不明地突然啟用，且短期內(nèi)出現(xiàn)大量

資金收付

D、法人、其他組織和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）之間金額 100萬(wàn)元以上的單筆轉(zhuǎn)賬支付

6、應(yīng)記錄、分析并填制《可疑支付交易報(bào)告表》后進(jìn)行報(bào)告的情形是

A、短期內(nèi)頻繁地收取來(lái)自與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)明顯無(wú)關(guān)的個(gè)人匯款

B、存取現(xiàn)金的數(shù)額、頻率及用途與其正常現(xiàn)金收付明顯不符 C、個(gè)人銀行結(jié)算賬戶短期內(nèi)累計(jì)100萬(wàn)元以上現(xiàn)金收付

D、與販毒、走私、恐怖活動(dòng)嚴(yán)重地區(qū)的客戶之間的商業(yè)往來(lái)

活動(dòng)明顯增多，短期內(nèi)頻繁發(fā)生資金支付

7、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》規(guī)定的可疑支付交易共有幾種

A、3 B、4 C、15 D、16

8、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立存款人信息數(shù)據(jù)檔案，保存銀行結(jié)算賬戶存款人的信息資料，下列屬于需保存的資料內(nèi)容的有

A、單位銀行結(jié)算賬戶存款人的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓

名及其有效身份證件的名稱和號(hào)碼

B、開(kāi)戶的證明文件、組織機(jī)構(gòu)代碼、住所、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)

范圍 C、主要資金往來(lái)對(duì)象、賬戶的日平均收付發(fā)生額等信息

D、個(gè)人銀行結(jié)算賬戶存款人的姓名、身份證件的名稱和號(hào)碼、住所等信息

9、中國(guó)人民銀行查詢可疑支付交易時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)查明，及時(shí)回復(fù)，并記錄存檔的機(jī)構(gòu)是

A、公安機(jī)關(guān)

B、有關(guān)金融機(jī)構(gòu) C、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu) D、司法局

10、可疑支付交易由

進(jìn)行柜面審查，通過(guò)書(shū)面方式或其他方式報(bào)告。A、中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu) B、金融機(jī)構(gòu)

C、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)

D、所在地公安機(jī)關(guān)

11、金融機(jī)構(gòu)辦理大額轉(zhuǎn)賬支付，由各金融機(jī)構(gòu)于交易發(fā)生日起的第 個(gè)工作日?qǐng)?bào)告中國(guó)人民銀行總行。

A、1 B、2 C、3 D、4

12、大額現(xiàn)金收付，由金融機(jī)構(gòu)于業(yè)務(wù)發(fā)生日起的第 個(gè)工作日?qǐng)?bào)送人民銀行當(dāng)?shù)胤种校⒂善滢D(zhuǎn)報(bào)中國(guó)人民銀行總行。A、1 B、2 C、3 D、4

13、金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)分析人民幣支付交易，對(duì)明顯涉嫌犯罪需要立即偵查的，應(yīng)立即報(bào)告

，同時(shí)報(bào)告其上級(jí)單位。A、中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)

B、金融機(jī)構(gòu)

C、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)

D、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)

14、泄露可疑支付交易信息的，由中國(guó)人民銀行責(zé)令限期改正，給予警告。逾期不改正的，可以處以

元罰款。

A、10000

B、1000元以上5000元以下 C、30000元以下 D、30000元以上

15、未按規(guī)定保存客戶交易記錄的，由中國(guó)人民銀行責(zé)令限期改正，給予警告。逾期不改正的，可以處以

元罰款。

A、10000元

B、1000元以上5000元以下 C、30000元以下 D、30000元以上

16、金融機(jī)構(gòu)違反《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行可對(duì)其采取的措施有

A、停止核準(zhǔn)其開(kāi)立基本存款賬戶

B、暫停或停止其部分或全部支付結(jié)算業(yè)務(wù)

C、取消該金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格 D、撤銷該金融機(jī)構(gòu)

17、下列屬于金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)有

A、研究和制定金融機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，制定反

洗錢(qián)工作制度，制定大額和可疑人民幣資金交易報(bào)告制度

B、建立支付交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)支付交易進(jìn)行監(jiān)測(cè)

C、研究金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作的重大疑難問(wèn)題，提出解決方案

與對(duì)策 D、參與反洗錢(qián)國(guó)際合作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作的對(duì)外合作交流

18、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存客戶的賬戶資料和交易記錄，賬戶資料，自銷戶之日起至少

年。

A、4

B、5 C、6

D、10

19、交易記錄，自交易記賬之日起應(yīng)保存至少

年。A、4

B、5 C、6

D、10 20、未按照規(guī)定設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢(qián)工作的，情節(jié)嚴(yán)重的，可以

A、取消其直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格 B、可以處以3萬(wàn)元以下罰款 C、責(zé)令限期改正，給予警告 D、撤銷該金融機(jī)構(gòu)

21、金融機(jī)構(gòu)違反《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》，有下列何種行為的，由中國(guó)人民銀行責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可以處以3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格

A、未按照規(guī)定建立反洗錢(qián)內(nèi)控制度的

B、未按照規(guī)定設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢(qián)工作的

C、未按照規(guī)定要求單位客戶提供有效證明文件和資料，進(jìn)行核對(duì)并登記的 D、未按照規(guī)定保存客戶的賬戶資料和交易記錄的

22、金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中，違反有關(guān)法律、行政法規(guī)，從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害反洗錢(qián)義務(wù)的履行的，依照

的有關(guān)規(guī)定處罰，對(duì)該金融機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格。A、金融違法行為處罰辦法 B、金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定

C、人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法 D、中國(guó)人民銀行法

23、金融機(jī)構(gòu)為不出示本人身份證件或者不使用本人身份證件上姓名的個(gè)人客戶開(kāi)立賬戶的，由中國(guó)人民銀行給予該金融機(jī)構(gòu)警告，可以處

罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，取消該金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格。A、1000元以上5000元以下

B、5000元以上 C、50000元以上

D、50000元以下

三、問(wèn)答題（10分）

《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》規(guī)定的大額支付交易、可疑支付交易分別有哪些情形？ 答：

第三篇：市農(nóng)信社反洗錢(qián)工作自查報(bào)告

市農(nóng)信社反洗錢(qián)工作自查報(bào)告

市農(nóng)信社反洗錢(qián)工作自查報(bào)告 根據(jù)人行市支行6月15日的會(huì)議精神，我社對(duì)反洗錢(qián)工作情況進(jìn)行了一次自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。，我社成立了以社主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)，各職能股室、分社負(fù)責(zé)人為成員的反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下轄反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、反洗錢(qián)調(diào)查聯(lián)絡(luò)小組、現(xiàn)金支付交易監(jiān)測(cè)小組、轉(zhuǎn)帳支付交易監(jiān)測(cè)小組等指定內(nèi)設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，確保反洗錢(qián)工作的順利開(kāi)展。

二、反洗錢(qián)內(nèi)控制度建設(shè)情況。，我社根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，組織制定了《市

水頭農(nóng)村信用社反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組方案》、《市農(nóng)村信用社二oo三年反洗錢(qián)工作計(jì)劃》，對(duì)反洗錢(qián)做了全面部署，在全社范圍內(nèi)大力開(kāi)展反洗錢(qián)工作；之后，我社又先后起草、印發(fā)了《市農(nóng)村信用社反洗錢(qián)規(guī)定》、《市農(nóng)村信用社反洗錢(qián)工作崗位職責(zé)》，對(duì)反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其內(nèi)設(shè)辦事機(jī)構(gòu)、各具體崗位的職能、職責(zé)做明確分工，不定期組織檢查，確保反洗錢(qián)工作的深入開(kāi)展。

三、客戶盡職調(diào)查情況。根據(jù)要求，我社對(duì)3月1日至3月31間開(kāi)立的帳戶進(jìn)行檢查，檢查個(gè)人帳戶55戶、單位帳戶110戶，檢查提供金融服務(wù)交易筆數(shù)365筆，其中存款業(yè)務(wù)135筆，結(jié)算業(yè)務(wù)220筆，其他業(yè)務(wù)10筆。一是各網(wǎng)點(diǎn)基本能夠建立客戶身份登記制度，按照“了解客戶”制度原則，在客戶辦理開(kāi)戶時(shí)，嚴(yán)格審查客戶提供的材料、證明文件和資料的真實(shí)性、完整性和有效性；二是能根據(jù)審慎性原則認(rèn)真開(kāi)展了解客戶活動(dòng)，對(duì)重要客戶的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)

營(yíng)特點(diǎn)及資金流向進(jìn)行分析，對(duì)其賬戶的現(xiàn)金交易以及賬戶交易及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。三是能夠按規(guī)定期限保存客戶賬戶資料和交易記錄，建立存款人信息數(shù)據(jù)檔案，保存銀行結(jié)算賬戶存款人的信息資料等，客戶盡職調(diào)查制度得到落實(shí)，暫未發(fā)現(xiàn)有匿名、假名、證件不符合要求、數(shù)留存資料不完整的帳戶。

四、大額和可疑交易報(bào)告情況。3月1日至3月31間，我社大額交易筆數(shù)9489筆，大額交易金額995198萬(wàn)元：存款業(yè)務(wù)5137筆，金額712108萬(wàn)元，其中存款2987筆，金額593496萬(wàn)元，取款2150筆，金額118612萬(wàn)元；結(jié)算業(yè)務(wù)4352筆，金額283090萬(wàn)元，其中匯票56筆，金額14586萬(wàn)元，支票4296筆，金額268504萬(wàn)元。

我社基本能按照“一個(gè)《規(guī)定》、兩個(gè)《辦法》”的要求，加強(qiáng)對(duì)大額現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支付交易的監(jiān)測(cè)，落實(shí)大額和可疑交易報(bào)告制度。一是建立臺(tái)帳制度和異常交易報(bào)告制度，制定《大額匯兌登記簿》、《對(duì)

公大額收付登記簿》，加強(qiáng)對(duì)大額匯兌收付交易、大額現(xiàn)金收付交易、大額轉(zhuǎn)帳收付交易進(jìn)行詳細(xì)登記、分析，防止不法分子利用信用社進(jìn)行洗錢(qián)活動(dòng)。二是按規(guī)定每月報(bào)送大額交易、可疑交易報(bào)告的相關(guān)資料及報(bào)表。三是狠抓落實(shí)大額現(xiàn)金支付審批制度，對(duì)出入我社的大額匯兌、現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳交易實(shí)行有效的監(jiān)測(cè)，凡支付金額超出審批權(quán)限以上的交易，不論是否存在異常，都能夠主動(dòng)上報(bào)。

五、帳戶資料及交易記錄保存情況。3月1日至3月31間我社開(kāi)立帳戶總數(shù)1975戶，保存交易記錄9489筆，我社職工均能自覺(jué)加強(qiáng)帳戶管理，建立健全帳戶數(shù)據(jù)信息檔案，保存客戶的帳戶資料和交易記錄，實(shí)行科學(xué)有效的交易監(jiān)測(cè)，暫未發(fā)現(xiàn)存有違反反洗錢(qián)有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。

六、反洗錢(qián)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。，我社組織過(guò)反洗錢(qián)宣傳活動(dòng)，通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、分發(fā)傳單、電視、廣播等輿論工

具，結(jié)合本社的存款利率上浮進(jìn)行廣泛宣傳，加強(qiáng)反洗錢(qián)知識(shí)普及和相關(guān)金融法規(guī)的教育，提高客戶的法律意識(shí)，積極配合我社開(kāi)展反洗錢(qián)工作，形成良好的抵制、打擊洗錢(qián)活動(dòng)的社會(huì)氛圍。今年五月中旬，我社繼續(xù)開(kāi)展對(duì)客戶的反洗錢(qián)宣傳工作，并將反洗錢(qián)培訓(xùn)擺上工作日程，開(kāi)展反洗錢(qián)學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓員工進(jìn)一步掌握有關(guān)反洗錢(qián)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，增強(qiáng)反洗錢(qián)工作能力。

七、反洗錢(qián)工作存在不足及今后工作要求。我社基本上能按照反洗錢(qián)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作，但仍存在一些不足，如基層員工對(duì)反洗錢(qián)缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)和足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有待進(jìn)一步提高辨別可疑支付交易的判斷能力等。今后，我們將嚴(yán)格按照“一個(gè)《規(guī)定》、兩個(gè)《辦法》”的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展反洗錢(qián)工作，重點(diǎn)做好：一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“一個(gè)《規(guī)定》、兩個(gè)《辦法》”的具體規(guī)定，繼續(xù)加大反洗錢(qián)工作力度；二是不斷完

善反洗錢(qián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的整體功能，確保反洗錢(qián)工作的深入開(kāi)展；三是要不斷完善反洗錢(qián)內(nèi)控制度，在自查中查找缺陷漏洞；四是要繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)金支付交易監(jiān)測(cè)和轉(zhuǎn)帳支付交易監(jiān)測(cè)，特別是加強(qiáng)對(duì)大額資金支付交易和可疑資金支付交易的有效監(jiān)測(cè)，做好匯兌結(jié)算和大額現(xiàn)金收付的臺(tái)帳登記和分析工作，防止和打擊非法洗錢(qián)活動(dòng)；五是進(jìn)一步加強(qiáng)反洗錢(qián)的社會(huì)宣傳力度；六是嚴(yán)格保密制度，確保反洗錢(qián)工作的順利開(kāi)展。

市農(nóng)村信用社

二oo五年七月五日

第四篇：農(nóng)村信用社反洗錢(qián)崗位職責(zé)

為規(guī)范人民幣支付交易報(bào)告行為，防范利用銀行支付結(jié)算進(jìn)行洗錢(qián)等違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》和《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》以及《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》等相關(guān)法律、辦法規(guī)定，制定本崗位職責(zé)。各農(nóng)村信用社、分社、儲(chǔ)蓄所崗位人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)做好反洗錢(qián)工作：

1、堅(jiān)持原則、照章辦事、認(rèn)真履行自己的職責(zé)，不徇私情，不斷提高專業(yè)知識(shí)和政策理論水平；

2、嚴(yán)格堅(jiān)持人民幣大額交易審批登記制度，建立完整的大額支付交易檔案；

3、嚴(yán)密關(guān)注相關(guān)個(gè)人與單位在短期內(nèi)（指10個(gè)營(yíng)業(yè)日以內(nèi)）利用銀行帳戶大量的將資金進(jìn)行分散轉(zhuǎn)入、集中轉(zhuǎn)出或集中轉(zhuǎn)入、分散轉(zhuǎn)出的行為，認(rèn)真分析，作好可疑交易記錄，填制《可疑交易報(bào)告表》后進(jìn)行報(bào)告；

4、反洗錢(qián)崗位人員要對(duì)轄內(nèi)辦理的大額支付交易逐戶、逐筆進(jìn)行調(diào)查、分析，認(rèn)真作好評(píng)估，對(duì)明顯涉嫌犯罪需要立即偵查的，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，同時(shí)報(bào)告其上級(jí)單位和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行；

5、嚴(yán)格操作，嚴(yán)守秘密。對(duì)記錄和分析的大額可疑支付交易信息不得向任何個(gè)人、任何單位泄露，法律另有規(guī)定的除外；

6、嚴(yán)格按規(guī)定期限和要求報(bào)送相關(guān)信息資料。

第五篇：農(nóng)村信用社反洗錢(qián)幾點(diǎn)思考

對(duì)農(nóng)村信用社反洗錢(qián)工作的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，洗錢(qián)犯罪活動(dòng)日益猖獗，使國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)蒙受了巨大的損失，也給國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序特別是金融秩序帶來(lái)了較大的危害。因而，加強(qiáng)反洗錢(qián)工作，嚴(yán)厲打擊洗錢(qián)犯罪活動(dòng)，不僅是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),也是金融部門(mén)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，整頓經(jīng)濟(jì)金融秩序的一個(gè)重要內(nèi)容。農(nóng)村信用社做為支農(nóng)的主力軍，又處在農(nóng)村反洗錢(qián)工作的前沿陣地，所以它在反洗錢(qián)工作中的作用與地位就顯得極其重要,不容忽視。但在實(shí)際工作中，由于認(rèn)識(shí)層次、人員素質(zhì)及技術(shù)手段等方面的原因，農(nóng)村信用社在反洗錢(qián)工作中仍存在著諸多問(wèn)題，制約和影響了反洗錢(qián)效能的發(fā)揮。

一、存在的問(wèn)題

(一)反洗錢(qián)意識(shí)淡薄，工作積極性不高

目前一部分信用社對(duì)反洗錢(qián)工作的關(guān)注和重視不夠，意識(shí)淡薄，特別是在認(rèn)識(shí)上存有誤區(qū)。一是對(duì)反洗錢(qián)工作一知半解，認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為我們農(nóng)村信用社大都在農(nóng)村，主要服務(wù)“三農(nóng)”，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打交道，誰(shuí)還會(huì)到窮鄉(xiāng)避壤之處來(lái)洗錢(qián)。二是對(duì)反洗錢(qián)工作的重視不夠，不少網(wǎng)點(diǎn)的管理人員把完成存款任務(wù)放在第一位，對(duì)存款的來(lái)源很少關(guān)心，很少過(guò)問(wèn)。三是臨柜人員普遍認(rèn)為反洗錢(qián)工作與自身的業(yè)務(wù)關(guān)系不大，存有麻痹大意思想。所以，有些員工對(duì)反洗錢(qián)工作漠不關(guān)心，置之不理，甚至消極對(duì)待。

(二)缺乏反洗錢(qián)知識(shí)和技能

洗錢(qián)犯罪屬于典型的高智能型犯罪，利用復(fù)雜的金融交易和種類繁多的金融工具，設(shè)立各種企業(yè)實(shí)體來(lái)洗錢(qián)已經(jīng)成為當(dāng)前洗錢(qián)犯罪的趨勢(shì)。目前的這種趨勢(shì)就對(duì)我們反洗錢(qián)工作提出了更高的要求，即必須配備一支知識(shí)面廣、業(yè)務(wù)精通，分析能力強(qiáng)的反洗錢(qián)隊(duì)伍。而農(nóng)村信用社反洗錢(qián)工作起步晚，大部分信用社的臨柜人員對(duì)反洗錢(qián)工作只知其一不知其二，缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)調(diào)查，基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在日常工作中對(duì)大額和可疑交易基本上堅(jiān)持了報(bào)告制度，但識(shí)別和分析可疑交易的能力明顯不足。從而使信用社反洗錢(qián)工作更多的處于一種應(yīng)付性、形式性的被動(dòng)狀態(tài)。

(三)反洗錢(qián)技術(shù)手段落后

當(dāng)前，金融業(yè)日益現(xiàn)代化的技術(shù)，使資金大量流動(dòng)成為可能，網(wǎng)絡(luò)銀行、電子貨幣、電子交易給洗錢(qián)提供了便利條件，洗錢(qián)手段更加科技化、智能化。而農(nóng)村信用社一是現(xiàn)有的支付清算系統(tǒng)和人民銀行賬戶管理系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，缺少支付交易監(jiān)測(cè)和賬戶監(jiān)控。二是尚未建立本系統(tǒng)或本地區(qū)客戶信息系統(tǒng)，無(wú)法共享客戶信息，只能各自為政，搜集的客戶信息、資金信息是零散的，既不系統(tǒng)，也不全面，無(wú)法對(duì)資金運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控。

(四)大量現(xiàn)金體外循環(huán)

現(xiàn)金交易具有錢(qián)貨兩清、方便快捷的優(yōu)點(diǎn)。信用社點(diǎn)多面廣，特別是基層網(wǎng)點(diǎn),由于管轄范圍廣,農(nóng)戶居住分散,許多客戶不愿使用票據(jù)轉(zhuǎn)賬結(jié)算而偏好現(xiàn)金結(jié)算。而我國(guó)的結(jié)算制度又主要針對(duì)現(xiàn)金支取，現(xiàn)金收存幾乎不受限制，從而出現(xiàn)“重現(xiàn)金支出管理、輕現(xiàn)金收入和大額轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)管理”的現(xiàn)象,使大量現(xiàn)金體外循環(huán)。這在一定程度上給犯罪分子利用巨額現(xiàn)金進(jìn)行洗錢(qián)犯罪活動(dòng)提供了極大的便利，增加了反洗錢(qián)工作的難度。

(五)違規(guī)操作、有章不循

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，攬儲(chǔ)蓄、拉客戶的現(xiàn)象十分普遍。信用社有些工作人員只顧個(gè)人和局部利益，常常將法律和規(guī)章制度置之不理，有章不循，違規(guī)操作。為了競(jìng)爭(zhēng)客戶和拉存款，采取不同程度的放寬開(kāi)戶資料審核管理，違背“存款實(shí)名制”規(guī)定，放松現(xiàn)金管理，違規(guī)劃轉(zhuǎn)現(xiàn)金，為完成存款任務(wù)，不管資金來(lái)源如何，無(wú)原則地為存款大戶“大開(kāi)綠燈”。既擾亂了金融秩序，又給洗錢(qián)犯罪提供了可乘之機(jī)，使反洗錢(qián)工作流于形式。

(六)很難真實(shí)地“了解客戶”

反洗錢(qián)要求銀行機(jī)構(gòu)全面地了解自己的客戶。而信用社對(duì)客戶的了解，大多數(shù)僅局限于客戶開(kāi)立賬戶時(shí)所提供身份證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有限的資料，很難對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)狀況、關(guān)聯(lián)企業(yè)、主要資金往來(lái)對(duì)象、營(yíng)業(yè)范圍等有真切的了解，難以獲得“一法兩規(guī)”中所要求的“完整的客戶信息”。由于并不真正地了解客戶，在實(shí)際工作中，根本無(wú)法判斷客戶資金的性質(zhì)，從而讓“一法兩規(guī)”中報(bào)告“可疑交易”的規(guī)定成為一紙空文。

二、若干思考

(一)加強(qiáng)反洗錢(qián)工作的宣傳

應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反洗錢(qián)工作的宣傳力度。通過(guò)舉辦專題講座、上街宣傳、“反洗錢(qián)日”等豐富多彩的形式，廣泛宣傳洗錢(qián)和反洗錢(qián)知識(shí)，洗錢(qián)對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家乃至個(gè)人的危害，引起全社會(huì)對(duì)洗錢(qián)犯罪的廣泛關(guān)注，提高全員反洗錢(qián)意識(shí)。

(二)加強(qiáng)對(duì)反洗錢(qián)專業(yè)人員的培訓(xùn)

一是要普及反洗錢(qián)知識(shí)和技能。反洗錢(qián)是一項(xiàng)復(fù)雜、量大、業(yè)務(wù)技能要求較高的工作，因此要不斷提高業(yè)務(wù)人員的分析能力，使信用社所有臨柜人員熟練掌握和運(yùn)用反洗錢(qián)技術(shù)，了解相關(guān)犯罪的特點(diǎn)，提高農(nóng)村信用社的反洗錢(qián)能力。二是反洗錢(qián)主管部門(mén)要及時(shí)公布典型案例，可通過(guò)培訓(xùn)、輪訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，組織反洗錢(qián)工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)反洗錢(qián)知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)。讓他們了解洗錢(qián)的常用手法和具體表現(xiàn)，增強(qiáng)分析判斷能力，提高反洗錢(qián)技能。三是要設(shè)立反洗錢(qián)工作機(jī)構(gòu)或者指定其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢(qián)工作，配備必要的管理人員和技術(shù)人員，同時(shí)建立健全反洗錢(qián)制度，落實(shí)到人，明確責(zé)任，對(duì)其所轄基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理。

(三)加大科技投入，改進(jìn)和完善反洗錢(qián)技術(shù)手段，提高科技含量。金融服務(wù)在時(shí)間和空間上的突破，服務(wù)范圍及結(jié)算方式方便快捷加大了反洗錢(qián)工作的難度。這就要求我們的不斷改進(jìn)和完善反洗錢(qián)的技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。一方面農(nóng)村信用社應(yīng)在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)建立數(shù)據(jù)中心和客戶信用系統(tǒng)。將客戶信息、現(xiàn)金管理、賬戶管理、信貸管理、支付交易系統(tǒng)統(tǒng)歸其中，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常資金活動(dòng)的自動(dòng)采集、分析和處理，自動(dòng)生成反洗錢(qián)有關(guān)數(shù)據(jù)表格，全面掌握企業(yè)和個(gè)人的大額可疑資金的交易流動(dòng)情況，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。另一方面要建立信息交換系統(tǒng)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，建立起金融機(jī)構(gòu)與公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)的信息系統(tǒng)，方便對(duì)身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等開(kāi)戶需要提供的相關(guān)證件的查驗(yàn)工作。這樣農(nóng)村信用社在交易人開(kāi)戶時(shí)，通過(guò)信息系統(tǒng)與證件管理機(jī)關(guān)登記信息進(jìn)行比對(duì)，核實(shí)身份證件的真?zhèn)巍?四)加強(qiáng)現(xiàn)金和賬戶方面的管理 為防范和打擊利用現(xiàn)金支取進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，更好地做好反洗錢(qián)工作，信用社在現(xiàn)金賬戶管理方面：一是要完善現(xiàn)金管理的目標(biāo)和重點(diǎn)。促進(jìn)商品生產(chǎn)和流通是現(xiàn)金管理的基本目的，但利用現(xiàn)金進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)也是不容忽視的任務(wù)。對(duì)單位賬戶20萬(wàn)元、個(gè)人儲(chǔ)蓄5萬(wàn)元以上的單筆現(xiàn)金收付的要嚴(yán)格執(zhí)行登記、報(bào)告、審批制度，重點(diǎn)監(jiān)控大額或可疑現(xiàn)金交易，對(duì)可疑交易按法律規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。二是要嚴(yán)格開(kāi)戶審查。信用社基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在為客戶辦理開(kāi)戶手續(xù)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》。對(duì)個(gè)人開(kāi)立存款賬戶，開(kāi)戶人必須出示能夠確認(rèn)居民身份的有效證件，同時(shí)開(kāi)戶人應(yīng)填寫(xiě)具體內(nèi)容，并留存復(fù)印件，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制。三是要嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人結(jié)算賬戶和個(gè)人活期儲(chǔ)蓄賬戶?；鶎訝I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在辦理個(gè)人存款業(yè)務(wù)開(kāi)戶手續(xù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)客戶的需要，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人結(jié)算賬戶和個(gè)人活期儲(chǔ)蓄存款賬戶，活期儲(chǔ)蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)，不得辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。四是推廣信用卡等現(xiàn)代結(jié)算方式，拓展銀行卡消費(fèi)結(jié)算領(lǐng)域，并不斷擴(kuò)大信用卡應(yīng)用范圍，滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中不同層次、不同客戶的需求。五是發(fā)展電子貨幣，實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入電子化，對(duì)于企事業(yè)單位和私人支付給個(gè)人的報(bào)酬實(shí)行以卡代收，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入陽(yáng)光化。

(五)加大督查檢查力度

要建立反洗錢(qián)工作督促檢查制度，定期不定期地對(duì)金融機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促其制定和執(zhí)行具體的反洗錢(qián)的規(guī)章制度，建立大額現(xiàn)金和可疑交易的及時(shí)申報(bào)制度，配備專職反洗錢(qián)人員，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)蓄實(shí)名制。同時(shí)把賬戶管理、存款實(shí)名制、票據(jù)監(jiān)管全部納入反洗錢(qián)工作范圍之內(nèi)，內(nèi)部稽核部門(mén)也要把反洗錢(qián)工作作為稽核的重要內(nèi)容,加大對(duì)在反洗錢(qián)工作中存在的違規(guī)開(kāi)戶,大額現(xiàn)金收付不登記、無(wú)審批、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)的處罰力度。

(六)盡職調(diào)查，全面了解自己的客戶

反洗錢(qián)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，犯罪分子手段十分狡猾，發(fā)現(xiàn)黑錢(qián)很難，“客戶”只要按照銀行規(guī)定提供相應(yīng)的證件、法律文件和手續(xù)辦理業(yè)務(wù)，一切看來(lái)都是正常的、合法的，信用社很難斷定其是否是黑錢(qián)。因此，為了從源頭上防范和打擊利用銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，信用社臨柜人員要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)客戶情況的調(diào)查，全面了解自己的客戶，及時(shí)準(zhǔn)確、綜合掌握特定客戶在會(huì)計(jì)結(jié)算、支付清算等各部門(mén)資金運(yùn)作的信息，掌握并保管好第一手資料，并做好每一筆大額和可疑交易報(bào)告，真正將反洗錢(qián)工作落到實(shí)處。

農(nóng)信社 如何反洗錢(qián)

004km.cn 2010-4-15 8:38:12 王海 金融時(shí)報(bào) 兩市齊創(chuàng)新低 “國(guó)家隊(duì)”再次精準(zhǔn)抄底 揭秘重倉(cāng)股 葉榮添：迎超級(jí)反擊！基金經(jīng)理5次加倉(cāng)1股（速查）

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手機(jī)也能看] 目前,反洗錢(qián)工作已成為我國(guó)金融部門(mén)打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,整頓經(jīng)濟(jì)金融秩序的一項(xiàng)重要活動(dòng)。然而,據(jù)調(diào)查,從目前農(nóng)村信用社反洗錢(qián)工作情況看,認(rèn)識(shí)層次、人員素質(zhì)及技術(shù)手段等方面的原因,在一定程度上制約了農(nóng)村信用社反洗錢(qián)效能的發(fā)揮。

目前,農(nóng)村信用社在開(kāi)展反洗錢(qián)工作當(dāng)中,仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:

反洗錢(qián)意識(shí)淡薄,工作積極性不高。部分農(nóng)村信用社員工對(duì)反洗錢(qián)工作的重視程度不夠,意識(shí)淡薄,同時(shí),專業(yè)人才缺乏,培訓(xùn)力度不夠。由于認(rèn)識(shí)層次、人員素質(zhì)等原因,大多數(shù)農(nóng)信社還沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的反洗錢(qián)崗位,反洗錢(qián)人員大多數(shù)是兼職的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn),缺乏實(shí)際操作和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),難以適應(yīng)當(dāng)前反洗錢(qián)工作的要求。

反洗錢(qián)的科技手段相對(duì)落后。目前,金融系統(tǒng)支付結(jié)算手段的改進(jìn)和提高,加快了資金流動(dòng),網(wǎng)絡(luò)銀行、電子貨幣、電子交易也給洗錢(qián)提供了便利條件,洗錢(qián)手段更加科技化、智能化。而農(nóng)信社現(xiàn)有的支付清算系統(tǒng)和人民銀行賬戶管理系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,缺少支付交易監(jiān)測(cè)和賬戶監(jiān)控,所有的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的存取款業(yè)務(wù)還處在本系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行的狀態(tài),沒(méi)有實(shí)現(xiàn)跨行、跨區(qū)、跨系統(tǒng)大聯(lián)網(wǎng),很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告涉及洗錢(qián)的可疑交易行為。

真實(shí)了解客戶信息有難度。反洗錢(qián)工作要求銀行機(jī)構(gòu)全面了解客戶,而信用社對(duì)客戶的了解大多局限于客戶開(kāi)立賬戶時(shí)所提供的身份證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有限的資料,很難對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)狀況、關(guān)聯(lián)企業(yè)、資金往來(lái)對(duì)象、營(yíng)業(yè)范圍等方面有深入的了解和認(rèn)識(shí),很難按照“一法兩規(guī)”所要求的獲取“完整的客戶信息”。因此,“可疑交易報(bào)告”的規(guī)定在實(shí)際工作中缺乏可操作性。

加強(qiáng)農(nóng)信社的反洗錢(qián)力度,筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手:

建立和完善有效的反洗錢(qián)管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信用社要進(jìn)一步完善反洗錢(qián)組織體系,設(shè)立專門(mén)的反洗錢(qián)職能部門(mén),專司反洗錢(qián)工作職責(zé)。

建立和健全反洗錢(qián)規(guī)章制度。農(nóng)信社要不斷完善反洗錢(qián)內(nèi)控制度,根據(jù)反洗錢(qián)的規(guī)定,結(jié)合自己的工作實(shí)際,制訂相關(guān)工作職責(zé)、崗位職責(zé)、內(nèi)控制度管理等制度規(guī)定,使各崗位人員明確自身的職責(zé)、權(quán)限、作用,做到分工明確、職責(zé)分明,為反洗錢(qián)工作的順利開(kāi)展提供制度上的保證。

加大反洗錢(qián)的宣傳力度。農(nóng)信社要根據(jù)人民銀行反洗錢(qián)工作的要求,加大反洗錢(qián)知識(shí)的宣傳力度。充分利用自身點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì),通過(guò)各種形式和手段,廣泛宣傳反洗錢(qián)知識(shí)、公民義務(wù)及相關(guān)的法律法規(guī),通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng),讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到洗錢(qián)活動(dòng)對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家乃至個(gè)人的危害,提高全民反洗錢(qián)意識(shí)。

加強(qiáng)反洗錢(qián)知識(shí)培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)農(nóng)村信用社要根據(jù)反洗錢(qián)工作需要,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、舉行培訓(xùn)班等形式,組織員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)反洗錢(qián)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)識(shí)和掌握洗錢(qián)的常用手法和具體表現(xiàn),增強(qiáng)分析判斷能力,提高反洗錢(qián)技能。

不斷提高基層信用社反洗錢(qián)的電子化監(jiān)測(cè)水平。針對(duì)目前監(jiān)控系統(tǒng)滯后的局面,上級(jí)聯(lián)社應(yīng)加大科技資金投入,盡快研究開(kāi)發(fā)實(shí)用、便捷的大額和可疑資金異動(dòng)情況電子化監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)支付交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、銀行賬戶管理系統(tǒng)、現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的整合,借助現(xiàn)代化技術(shù),及時(shí)掌握企業(yè)和個(gè)人的大額和可疑資金交易情況。

建立反洗錢(qián)工作激勵(lì)約束機(jī)制。農(nóng)信社要將反洗錢(qián)工作的優(yōu)劣作為崗位任職資格的重要參考指標(biāo),納入員工績(jī)效范圍一并考核,建立相關(guān)職能部門(mén)定期對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查的工作制度,加大對(duì)內(nèi)控制度和反洗錢(qián)工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核。

對(duì)做好農(nóng)村信用社反洗錢(qián)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

反洗錢(qián)作為農(nóng)村信用社一項(xiàng)法定義務(wù)，做好反洗錢(qián)工作不僅有助于提高信用社風(fēng)險(xiǎn)管控水平，有助于建立國(guó)家金融情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，有助于預(yù)防和打擊犯罪，對(duì)維護(hù)農(nóng)村信用社信譽(yù)，保障農(nóng)村信用社穩(wěn)健發(fā)展有重要作用。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作職能。要將反洗錢(qián)工作納入信用社合規(guī)工作重要目標(biāo)之一，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管控理念和合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，全面推進(jìn)反洗錢(qián)工作。制定執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，崗位人員具體工作指導(dǎo)方針，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，由各法人單位與反洗錢(qián)報(bào)告員簽訂《反洗錢(qián)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，法人單位根據(jù)反洗錢(qián)報(bào)告員的工作表現(xiàn)及考核結(jié)果，對(duì)其進(jìn)行工作目標(biāo)考核評(píng)定。

二、建立反洗錢(qián)工作體系和培訓(xùn)機(jī)制。一是通過(guò)加強(qiáng)反洗錢(qián)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確部門(mén)間工作職責(zé)，設(shè)立專職反洗錢(qián)崗位，完善內(nèi)控制度，建立健全反洗錢(qián)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成科學(xué)、規(guī)范、有效的反洗錢(qián)工作體系，確保反洗錢(qián)工作有效開(kāi)展。二是通過(guò)專題報(bào)告、定期輪訓(xùn)和集中培訓(xùn)方式，加強(qiáng)反洗錢(qián)人員培訓(xùn)，不斷提高反洗錢(qián)工作人員的識(shí)別能力和分析能力，在工作實(shí)踐中培養(yǎng)和造就一支專業(yè)的反洗錢(qián)干部隊(duì)伍，為提高反洗錢(qián)工作水平打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。把反洗錢(qián)培訓(xùn)做到經(jīng)?；椭贫然⒎聪村X(qián)培訓(xùn)作為新入社員工一項(xiàng)基本培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)開(kāi)展。

三、做到三項(xiàng)加強(qiáng)，完善系統(tǒng)功能。一是加強(qiáng)客戶調(diào)查和現(xiàn)金管理。反洗錢(qián)工作主要內(nèi)容是：客戶身份識(shí)別、客戶風(fēng)險(xiǎn)分類、識(shí)別大額交易及可疑交易并上報(bào)、客戶身份資料及交易記錄保存。其中最核心的應(yīng)是大額交易及可疑交易的識(shí)別與報(bào)送工作。識(shí)別可疑交易關(guān)鍵是：要從源頭抓起。建立接受客戶政策；對(duì)客戶風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類；建立黑名單庫(kù)；將反洗錢(qián)與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合；將異常交易與客戶身份或所從事的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行比對(duì)。要做好KYC（了解你的客戶），逐步識(shí)別主觀交易，理解《中國(guó)人民銀行令（2006）第二號(hào)》18條客觀標(biāo)準(zhǔn)條款，以客觀標(biāo)準(zhǔn)為主。抓好系統(tǒng)建設(shè)，建立黑名單庫(kù)、PEPS（政治敏感人員）名單庫(kù)、高風(fēng)險(xiǎn)賬戶識(shí)別系統(tǒng)、可疑交易識(shí)別系統(tǒng)、案件儲(chǔ)存系統(tǒng)等系統(tǒng)。二是完善監(jiān)測(cè)手段，提高反洗錢(qián)的實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)反洗錢(qián)技術(shù)手段建設(shè)，完善相關(guān)系統(tǒng)功能。制定詳細(xì)的調(diào)查可疑交易流程，形成打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的先進(jìn)理念。當(dāng)前階段信用社可通過(guò)公共信息、身份信息、信用信息、黑名單、補(bǔ)充調(diào)查信息等信息分析可疑交易，還可通過(guò)媒體報(bào)道、系統(tǒng)識(shí)別、政府及法院指令、其他金融機(jī)構(gòu)信息等渠道分析識(shí)別可疑交易。三是加強(qiáng)反洗錢(qián)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制及保密制度。積極配合人行工作，及時(shí)、完整地提供反洗錢(qián)工作資料、信息和向人民銀行報(bào)送大額交易和可疑交易報(bào)告，認(rèn)真對(duì)待人行反映的工作中存在的問(wèn)題和建議，協(xié)助、配合公安機(jī)關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門(mén)的溝通，對(duì)客戶提供的信息資料可疑的，可與相關(guān)單位進(jìn)行佐證。應(yīng)依法協(xié)助、配合司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊洗錢(qián)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行保密原則，即保障相關(guān)人員權(quán)益，也維護(hù)了信用社信譽(yù)。

四、突出四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督。一要強(qiáng)化現(xiàn)金管理，管好反洗錢(qián)重點(diǎn)部位。對(duì)大額現(xiàn)金繳存實(shí)行登記，了解客戶，問(wèn)清來(lái)源，嚴(yán)禁為單位和個(gè)人違規(guī)提取現(xiàn)金，對(duì)超過(guò)規(guī)定金額起點(diǎn)的大額現(xiàn)金支付進(jìn)行嚴(yán)格的審查和登記備案。二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立反洗錢(qián)工作檢查制度，定期不定期地對(duì)信用社的反洗錢(qián)工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)蓄實(shí)名制，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)客戶情況的調(diào)查，全面了解自己的客戶，真正將反洗錢(qián)工作落到實(shí)處。三要強(qiáng)化賬戶管理，有利地打擊洗錢(qián)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定》，以“了解自己的客戶”原則開(kāi)立各類銀行結(jié)算賬戶，嚴(yán)格按規(guī)定使用賬戶和辦理各類結(jié)算業(yè)務(wù)；嚴(yán)格按照《個(gè)人銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》為個(gè)人開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶和居民儲(chǔ)蓄賬戶，對(duì)私賬戶的開(kāi)立必須嚴(yán)格遵守“實(shí)名制”規(guī)定。四要強(qiáng)化和完善系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化和完善聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)和反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，使信用社更好履行反洗錢(qián)義務(wù)和有效預(yù)防洗錢(qián)犯罪，實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

淺談農(nóng)村信用社反洗錢(qián)工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策

2008-12-15 來(lái)源： 作者：王海松、林煒、王盛誼 被瀏覽：9354次 【字號(hào)：大 中 小】 [發(fā)表評(píng)論] [

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反洗錢(qián)工作在當(dāng)今復(fù)雜的金融和社會(huì)環(huán)境下是一項(xiàng)重要而艱巨的工作，做好反假幣工作是國(guó)家利益和人民群眾根本客觀要求，是維護(hù)金融機(jī)構(gòu)誠(chéng)信及金融穩(wěn)定的需要，也是保證信譽(yù)支付穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)展的保證。隨著《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》和《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》的相繼頒布實(shí)施，農(nóng)村信用社反洗錢(qián)認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，初步建立和完善了反洗錢(qián)內(nèi)控制度,明確了內(nèi)部反洗錢(qián)操作流程，基本上能按規(guī)定開(kāi)展反洗錢(qián)日常工作。但由于反洗錢(qián)工作還處于起步階段,按照《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》要求,無(wú)論是工作力度、實(shí)效，還是長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè),都未達(dá)到有關(guān)要求，亟待于在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，淺談農(nóng)信社在反洗錢(qián)工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策：

存在問(wèn)題

反洗錢(qián)工作思想認(rèn)識(shí)不深刻。思想認(rèn)識(shí)是制約農(nóng)村信用社反洗錢(qián)工作質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素。雖然反洗錢(qián)工作已開(kāi)展多年,市（縣）人行和聯(lián)社也做了大量工作,并進(jìn)行了多次培訓(xùn)，但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規(guī)范的反洗錢(qián)技術(shù)模式，從而培訓(xùn)也只是停留在低層次水平，翻來(lái)覆去抄法規(guī)、讀概念，對(duì)如何深化反洗錢(qián)工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義不大。在實(shí)際工作中多數(shù)職工不熟知與其業(yè)務(wù)相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范，憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)辦理，業(yè)務(wù)處理隨意性較強(qiáng)，不能及時(shí)識(shí)別和防范洗錢(qián)活動(dòng)。加之部分農(nóng)村信用社的管理人員及員工對(duì)反洗錢(qián)工作重視不夠，表現(xiàn)在：一方面認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，貪污、販毒、走私、黑社會(huì)等犯罪分子不會(huì)通過(guò)本地信用社進(jìn)行洗錢(qián)犯罪；另一方面是怕得罪客戶,擔(dān)心業(yè)務(wù)流失,影響自身經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)后沒(méi)有深入調(diào)查。

反洗錢(qián)工作宣傳力度不到位。反洗錢(qián)工作的艱巨性，決定了加強(qiáng)力度宣傳相關(guān)知識(shí)的必要性。由于農(nóng)村信用社的服務(wù)對(duì)象主要是“三農(nóng)”，而農(nóng)村文化素質(zhì)高的年輕人基本外出打工，留守在家的都是文化素質(zhì)較低、體弱病殘的老人或留守兒童，再加之農(nóng)村地區(qū)大多交通不便，消息閉塞，群眾基本不知道洗錢(qián)為何物，更談不上了解或熟悉反洗錢(qián)的相關(guān)法律法規(guī)了，而農(nóng)村信用社的反洗錢(qián)相關(guān)知識(shí)宣傳只局限在信用社所在場(chǎng)鎮(zhèn)或結(jié)合懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳，也沒(méi)有深入到偏遠(yuǎn)的、交通不便的鄉(xiāng)村，沒(méi)有真正把宣傳工作落到實(shí)處，做到家喻戶曉，人人皆知，從而沒(méi)能在社會(huì)上營(yíng)造出 “打擊洗錢(qián)犯罪”強(qiáng)烈之勢(shì)。

反洗錢(qián)工作崗位履職不落實(shí)。一是縣級(jí)聯(lián)社制訂的相關(guān)制度中,雖然明確了牽頭組織部門(mén)的工作職責(zé),相關(guān)部門(mén)的職責(zé)以及部門(mén)之間的協(xié)調(diào),而在實(shí)際工作中都未得到落實(shí)，造成部門(mén)之間相互推委, 工作效率低。二是縣級(jí)聯(lián)社指定信用社主管會(huì)計(jì)為反洗錢(qián)崗位兼職人員，但主管會(huì)計(jì)既要承擔(dān)會(huì)計(jì)職責(zé)又要履行出納復(fù)核職責(zé)，工作量大；再則對(duì)反洗錢(qián)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)了解只來(lái)源于上級(jí)聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)的文件，對(duì)可疑交易的辨別能力較差；加之反洗錢(qián)相關(guān)案例學(xué)習(xí)較少，缺乏反洗錢(qián)的工作經(jīng)驗(yàn)，這些都直接影響反洗錢(qián)工作的開(kāi)展。三是信用社存在“重現(xiàn)金支出管理、輕現(xiàn)金收入和大額轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)管理”的現(xiàn)象，聯(lián)社雖制訂了相關(guān)審批辦法，但信用社科技手段相對(duì)落后，對(duì)上報(bào)聯(lián)社審批的大額現(xiàn)金及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)需電話請(qǐng)示后方可辦理，而聯(lián)社相關(guān)人員無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)審核交易的真實(shí)性，只得事后補(bǔ)批，一定程度上致使審批流于形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報(bào)告、分析程序和操作規(guī)程,但只停留在操作人員的口頭匯報(bào)上, 且只進(jìn)行了簡(jiǎn)單的登記、審批和匯總，操作不夠規(guī)范、隨意性較強(qiáng)。五是未制定內(nèi)部反洗錢(qián)工作激勵(lì)約束辦法,未將反洗錢(qián)工作納入部門(mén)、員工日常和考核,工作人員缺乏責(zé)任性、主動(dòng)性和積極性。這些都導(dǎo)致反洗錢(qián)工作不能高效開(kāi)展實(shí)施。

反洗錢(qián)工作資料審查、保管不規(guī)范。由于農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)人力資源不足，客戶經(jīng)理配備不齊，而客戶經(jīng)理面對(duì)的客戶對(duì)象多且雜，于是對(duì)客戶的了解有限，柜面也只對(duì)客戶開(kāi)戶資料進(jìn)行了即時(shí)的完整性審查,沒(méi)有實(shí)地調(diào)查開(kāi)戶資料真實(shí)性和開(kāi)戶單位經(jīng)營(yíng)狀況，因此開(kāi)戶資料真實(shí)性調(diào)查不到位的現(xiàn)象普遍。同時(shí),個(gè)別信用社對(duì)開(kāi)戶資料的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)開(kāi)戶單位有關(guān)證件審查不嚴(yán)，開(kāi)戶資料檔案的保管不規(guī)范，造成開(kāi)戶資料檔案缺失，不能及時(shí)有效排查風(fēng)險(xiǎn)。

反洗錢(qián)工作協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。一是各金融機(jī)構(gòu)之間缺少協(xié)調(diào)和資源共享的機(jī)制，農(nóng)村信用社與其他商業(yè)銀行、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)沒(méi)有實(shí)行橫向聯(lián)網(wǎng)，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)客戶身份識(shí)別的資源平臺(tái)信息互通，對(duì)客戶身份無(wú)法有效識(shí)別，對(duì)大額資金的來(lái)源無(wú)法進(jìn)行辨別分析，給一些洗錢(qián)犯罪分子造成可趁之機(jī)，反洗錢(qián)工作沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)。二是由于縣級(jí)人行與反洗錢(qián)的聯(lián)系機(jī)構(gòu)屬于同一級(jí)別，制約了區(qū)域性人民銀行反洗錢(qián)聯(lián)席機(jī)構(gòu)，不能有效發(fā)揮反洗錢(qián)聯(lián)系部門(mén)的職能，難以將金融機(jī)構(gòu)、工商、公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，無(wú)法形成強(qiáng)大的反洗錢(qián)社會(huì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法營(yíng)造良好的社會(huì)反洗錢(qián)氛圍。

對(duì)策與建議

加大宣傳力度，營(yíng)造反洗錢(qián)社會(huì)氛圍。一是加大社會(huì)公眾宣傳力度。在集鎮(zhèn)、鬧市和營(yíng)業(yè)窗口宣傳的同時(shí),聯(lián)合人行、公安、國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行和保險(xiǎn)公司以及相關(guān)政府部門(mén)聯(lián)合在媒體上做公益性廣告宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)反洗錢(qián)工作重要性的認(rèn)識(shí)；二是加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村反洗錢(qián)宣傳教育的投入，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行反洗錢(qián)宣傳，使偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)戶更多地了解反洗錢(qián)知識(shí)和反洗錢(qián)的重要性；三是充分利用自身網(wǎng)點(diǎn)多、人員多、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，向廣大群眾宣傳洗錢(qián)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的危害性，重點(diǎn)要向企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員宣傳洗錢(qián)的方式和方法，從而營(yíng)造濃厚的反洗錢(qián)社會(huì)氛圍。

規(guī)范完善制度，明確反洗錢(qián)業(yè)務(wù)流程。結(jié)合自身實(shí)際，盡快建立健全反洗錢(qián)內(nèi)控制度。一是制定行之有效的操作規(guī)程和管理制度，以及反洗錢(qián)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和違規(guī)違紀(jì)操作處罰制度，將反洗錢(qián)工作納入內(nèi)部稽核范圍，增強(qiáng)反洗錢(qián)工作的監(jiān)督檢查力度，加大對(duì)徇私舞弊，違規(guī)違紀(jì)操作的處罰。使反洗錢(qián)內(nèi)控制度與信用社的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)做到有機(jī)結(jié)合，兩者共同進(jìn)步，相得益彰，促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。二是將存款實(shí)名制、賬戶管理、票據(jù)監(jiān)管全部納入反洗錢(qián)的管理范圍之內(nèi)。三是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)盡快設(shè)立專職反洗錢(qián)監(jiān)管員，專門(mén)負(fù)責(zé)反洗錢(qián)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、檢查、輔導(dǎo)以及基層信用社反洗錢(qián)崗位人員的培訓(xùn)工作。明確各信用社的會(huì)計(jì)為反洗錢(qián)專職工作人員，實(shí)行崗前培訓(xùn)，持證上崗的原則，每月發(fā)放一定的風(fēng)險(xiǎn)崗位津貼，主要負(fù)責(zé)大額交易和可疑交易的甄別、分析、報(bào)送工作，不斷增強(qiáng)反洗錢(qián)工作人員的工作責(zé)任心。四是由人民銀行、財(cái)政和縣聯(lián)社共同出資設(shè)立反洗錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)那些工作責(zé)任心強(qiáng)，準(zhǔn)確甄別大額和可疑交易，發(fā)現(xiàn)可疑的洗錢(qián)犯罪人員，及時(shí)報(bào)告上級(jí)進(jìn)行處理，挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

重視人員培訓(xùn)，培植反洗錢(qián)骨干隊(duì)伍。人民銀行應(yīng)制定和實(shí)施對(duì)金融機(jī)構(gòu)特別是縣級(jí)聯(lián)社的反洗錢(qián)由淺入深的系列培訓(xùn)計(jì)劃，盡快培養(yǎng)一批具有專業(yè)技能的反洗錢(qián)業(yè)務(wù)骨干，再由這部分人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的反洗錢(qián)人員，不斷增強(qiáng)和充實(shí)一線反洗錢(qián)操作人員的業(yè)務(wù)水平和可疑交易的甄別能力。通過(guò)采取舉辦多層次的反洗錢(qián)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、編印反洗錢(qián)教材、組織反洗錢(qián)知識(shí)競(jìng)賽、在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡回指導(dǎo)、案例剖析、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，豐富和提高金融從業(yè)人員的反洗錢(qián)知識(shí)技能，提高處理、甄別、審議可疑支付交易的能力,培養(yǎng)出一批批反洗錢(qián)骨干精英，全面提升農(nóng)村信用社員工反洗錢(qián)工作水平。

強(qiáng)化現(xiàn)金管理，管好反洗錢(qián)重點(diǎn)部位。農(nóng)村信用社通過(guò)近幾年的規(guī)范管理，對(duì)大額現(xiàn)金支取能按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核、審批程序，但對(duì)繳存現(xiàn)金卻不夠重視，而現(xiàn)金繳存恰好是反洗錢(qián)的重要環(huán)節(jié)。為此農(nóng)村信用社在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，對(duì)大額現(xiàn)金存取均應(yīng)嚴(yán)格按照大額交易和可疑交易管理辦法要求及時(shí)上報(bào)，同時(shí)更要強(qiáng)化現(xiàn)金管理：一是堅(jiān)持對(duì)大額現(xiàn)金繳存實(shí)行登記，了解客戶信息，摸清資金來(lái)源；二是嚴(yán)禁為單位和個(gè)人違規(guī)提取現(xiàn)金，對(duì)于超過(guò)規(guī)定金額起點(diǎn)的大額現(xiàn)金支付要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和登記備案；三是對(duì)發(fā)生頻繁的存取現(xiàn)金業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；四是建立覆蓋所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的金融網(wǎng)絡(luò)，有效監(jiān)控和管理資金賬戶系統(tǒng)，積極引導(dǎo)客戶使用先進(jìn)的電子化非現(xiàn)金結(jié)算工具，不斷改善支付清算環(huán)境，減少社會(huì)現(xiàn)金持有量，防范和打擊利用現(xiàn)金結(jié)算進(jìn)行套現(xiàn)、洗錢(qián)、逃稅等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)支付結(jié)算秩序和良好的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。

加強(qiáng)客戶身份識(shí)別，構(gòu)建反洗錢(qián)堅(jiān)固防線。一是農(nóng)村信用社應(yīng)根據(jù)客戶對(duì)象等實(shí)際情況，盡快配足客戶經(jīng)理，對(duì)于一些大客戶個(gè)人和對(duì)公客戶進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)化管理，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)客戶的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)業(yè)收入、資金使用及周轉(zhuǎn)和新業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，真正做到了解自己的客戶。二是加強(qiáng)客戶身份識(shí)別登記制度，特別是對(duì)于一次性服務(wù)的客戶、現(xiàn)金兌換、大額現(xiàn)金存入和支取的客戶要認(rèn)真實(shí)行客戶識(shí)別，進(jìn)行認(rèn)真分析和甄別，嚴(yán)格管理身份識(shí)別資料，防患于未然。三是從源頭上杜絕公款私存，私款公存現(xiàn)象。四是應(yīng)盡快建立和完善農(nóng)村信用社門(mén)柜業(yè)務(wù)系統(tǒng)與公安、稅務(wù)、工商和人行的相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以便加強(qiáng)對(duì)客戶和身份識(shí)別和核查。

完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成反洗錢(qián)工作合力。一是農(nóng)村信用社要發(fā)揮與其他金融機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)反洗錢(qián)協(xié)作機(jī)制的作用，密切與公、檢、法、司的聯(lián)系，定期研究布置反洗錢(qián)的階段性工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社與政法部門(mén)的通力合作；二是要進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,按照“一個(gè)規(guī)定一個(gè)辦法”要求,在現(xiàn)行公安和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位覆蓋范圍,在當(dāng)?shù)卣疇款^下,逐步把檢察、法院、工商、稅務(wù)等單位吸納進(jìn)來(lái),建立反洗錢(qián)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。統(tǒng)一部署階段性的工作任務(wù)，制定和落實(shí)反洗錢(qián)工作舉措；三是提高反洗錢(qián)工作的技術(shù)手段，完善反洗錢(qián)軟硬件措施，推行完整、規(guī)范和真實(shí)的電子化數(shù)據(jù)采集方式，不斷完善數(shù)據(jù)篩選和分析工作，提高數(shù)據(jù)篩選的準(zhǔn)確性和分析報(bào)告質(zhì)量，增強(qiáng)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)的及時(shí)性和有效性。