第一篇：創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城工作實(shí)施方案

富春街道創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我街道雙擁工作，根據(jù)《富陽市關(guān)于開展省雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開展雙擁共建和國防教育活動(dòng)，全面鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為構(gòu)建和諧新富陽貢獻(xiàn)力量。

二、工作目標(biāo)

按照 “組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、宣傳教育廣泛深入、擁軍工作扎實(shí)有效、擁政工作成果顯著、政策法規(guī)落實(shí)到位、雙擁活動(dòng)經(jīng)常堅(jiān)持、軍民共建富有成效、軍政軍民關(guān)系融洽”八條標(biāo)準(zhǔn)要求，全街道發(fā)動(dòng)，廣泛參與，加快我街道雙擁創(chuàng)建步伐，確保完成市下達(dá)創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城任務(wù)目標(biāo)。

三、工作任務(wù)和步驟

（一）第一階段：準(zhǔn)備階段（2009年3月）

1.成立街道雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立雙擁工作辦公室，確定雙擁工作聯(lián)絡(luò)員（徐鋒，電話：63311461；孫玲娟，電話：63346599）。

2.制定雙擁工作創(chuàng)建方案。

3.召開全街道干部會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)雙擁工作有關(guān)文件精

1神，宣讀本街道創(chuàng)建實(shí)施方案，部署全街道雙擁創(chuàng)建工作任務(wù)，落實(shí)各單位責(zé)任和任務(wù)。

（二）第二階段：組織實(shí)施階段（2009年4月—7月）。

1.加強(qiáng)雙擁宣傳，營造雙擁氛圍。一是村、社區(qū)居委會(huì)要開辟雙擁宣傳欄、設(shè)立雙擁宣傳櫥窗；二是制作墻畫，在主要街道、路口制作不少于100平方米的雙擁宣傳墻面；

三、制作公益性廣告燈箱。有條件的街道可選擇一條主要街道，懸掛有雙擁內(nèi)容的公益性廣告燈箱；四是設(shè)置宣傳標(biāo)牌，在主要交通路邊醒目位置要設(shè)立一塊永久性雙擁宣傳標(biāo)牌（面積不少于100平方米）；

五、迎檢前要懸掛不少于10條標(biāo)語和橫幅，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

2.深入開展全民國防教育，增強(qiáng)全街道人民的國防意識(shí)，街道武裝部、中心校積極開展形式多樣，生動(dòng)活潑的國防和雙擁教育活動(dòng)。

3.創(chuàng)新形式，開展活動(dòng)，掀起雙擁創(chuàng)建高潮。召開全街道創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城動(dòng)員大會(huì)，全面部署創(chuàng)建工作；開展擁軍優(yōu)屬慰問和聯(lián)誼、聯(lián)歡活動(dòng)；開展革命傳統(tǒng)教育和國防教育為主題的雙擁工作校園活動(dòng)，以社區(qū)共建為主題的雙擁社區(qū)活動(dòng)，以慰問駐軍部門官兵和地方干部“軍訓(xùn)日”為主題的雙擁工作軍營活動(dòng)，以雙擁創(chuàng)建為主題的文化藝術(shù)體育活動(dòng)，開展雙擁“宣傳月”、“擁軍月”、“愛民月”、“共建月”、“政策落實(shí)月”等一系列活動(dòng)，以活動(dòng)為抓手，掀起雙擁創(chuàng)建工作高潮。

4.搭建平臺(tái)，互相支持，深入開展軍民共建活動(dòng)。將雙擁工作納入年度工作計(jì)劃，列入2009年工作要點(diǎn)，定期召開軍

地聯(lián)席會(huì)議，全面完成年度征兵任務(wù)，創(chuàng)造條件有利軍民共建聯(lián)系點(diǎn)開展情況。

5.抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，全面推進(jìn)雙擁工作。確保街道內(nèi)六級(jí)以上殘疾軍人、孤老烈屬、老復(fù)員軍人的生活、住房、治療難的問題基本得到解決。

（三）第三階段：迎檢階段（2009年8月—12月）。對(duì)全街道創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找不足，重點(diǎn)整改，確保通過上級(jí)檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道成立雙擁創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要負(fù)責(zé)人任組長，班子有關(guān)成員任副組長，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和宣傳活動(dòng)、軍民共建工作小組。各村、社區(qū)及各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)按照創(chuàng)建要求做好各項(xiàng)工作。

（二）認(rèn)真做好資料收集整理。街道社會(huì)事務(wù)科要認(rèn)真整理出臺(tái)有關(guān)雙擁工作文件及一系列材料，街道宣傳、廣播部門要將街道開展創(chuàng)建活動(dòng)的圖片、音像等資料收集歸檔，按要求及時(shí)向市雙擁辦提供。

（三）加強(qiáng)雙擁創(chuàng)建工作督查。街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組將不定期對(duì)各村、社區(qū)及部門責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦，對(duì)忽視創(chuàng)建工作、影響創(chuàng)建工作進(jìn)展的部門，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并與年終考核掛鉤，單位不評(píng)先，個(gè)人不評(píng)優(yōu)。

第二篇：我市2009年創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城實(shí)施方案

自全國開展雙擁模范城（縣）命名活動(dòng)以來，我市已連續(xù)三屆被命名為“全國雙擁模范城”，連續(xù)四屆被命名為“省級(jí)雙擁模范城”。這是全市黨政軍民共同努力、奮力拼搏的結(jié)果，是800萬xx人民和駐信部隊(duì)官兵的共同政治榮譽(yù)。2009年將進(jìn)入新一輪省級(jí)雙擁模范城（縣）的評(píng)選，并在“八﹒一”前召開命名表彰大會(huì)。為切實(shí)做好今年的創(chuàng)建工作，為爭(zhēng)創(chuàng)全

國雙擁模范城“四連冠”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，按照新頒發(fā)的《xx省雙擁模范城（縣）命名管理辦法》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城（縣）工作，要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”為重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于鞏固發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的新型軍政軍民關(guān)系，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力與提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力結(jié)合起來，把物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)雙擁工作整體水平的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。地方黨委、政府和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃，納入黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍，有明確的任務(wù)目標(biāo)、具體的實(shí)施計(jì)劃、完善的保障措施。堅(jiān)持黨委議軍會(huì)議、軍地聯(lián)席會(huì)議等制度，及時(shí)解決雙擁工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，成員單位職能作用充分發(fā)揮，雙擁辦實(shí)行軍地合署辦公，市級(jí)雙擁辦有2名以上、縣級(jí)雙擁辦有1名以上工作人員，有辦公地點(diǎn)和工作用車，各級(jí)財(cái)政要根據(jù)工作需要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，有健全的辦公制度，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作有力，每年至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。保質(zhì)保量按時(shí)完成上級(jí)雙擁辦部署的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）宣傳教育廣泛深入。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國國防教育法》，把以愛國主義為核心，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民為主要內(nèi)容的國防教育納入國民教育體系和部隊(duì)教育規(guī)劃，列入宣傳、教育、文化、廣播影視、新聞出版等部門計(jì)劃，有部署，有檢查，有總結(jié)。各級(jí)國防教育組織機(jī)構(gòu)健全、基本建設(shè)完善、政策制度落實(shí)、保障措施到位、工作開展活躍，有適應(yīng)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況的教育制度和教育設(shè)施，教育對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容落實(shí)，經(jīng)常開展雙擁教育，有雙擁簡(jiǎn)報(bào)、宣傳專欄，公共場(chǎng)所有較高質(zhì)量的永久性雙擁標(biāo)語牌，堅(jiān)持做到報(bào)刊經(jīng)常有文章，廣播經(jīng)常有聲音，電視經(jīng)常有畫面。并及時(shí)總結(jié)和推廣雙擁工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳報(bào)導(dǎo)先進(jìn)單位、群體和模范人物。愛國擁軍、擁政愛民的社會(huì)氛圍濃厚。

(三)擁軍工作扎實(shí)有效。把支持國防和軍隊(duì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極探索寓軍于民的路子，推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè)又快又好地發(fā)展。積極支持部隊(duì)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，保障提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)多種安全威脅完成多樣化軍事任務(wù)的能力成效明顯。配合部隊(duì)完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)等各項(xiàng)任務(wù)成效明顯。廣泛開展科技、教育、法律擁軍活動(dòng)，協(xié)助軍隊(duì)實(shí)施人才戰(zhàn)略工程。“八一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，組織開展慰問部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象、軍隊(duì)離退休干部活動(dòng)。積極支持駐軍重點(diǎn)軍事工程建設(shè)，軍事設(shè)施保護(hù)完好。各級(jí)國防動(dòng)員體制機(jī)制健全，人員編制和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，配套設(shè)施完善，應(yīng)急保障能力強(qiáng)。支持部隊(duì)后勤保障社會(huì)化，優(yōu)惠政策配套，優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。

(四)擁政愛民成果顯著。駐軍奮勇參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，在保護(hù)國家利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的斗爭(zhēng)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)，積極開展扶貧幫困、興教助學(xué)活動(dòng)。完成解放軍總政治部規(guī)定的義務(wù)勞動(dòng)日。尊重對(duì)方少數(shù)民族宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣。大力支援地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)。妥善處置各種突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用突出。組織官兵積極參加地方精神文明建設(shè)，講文明、守紀(jì)律、樹形象。

（五）政策法規(guī)落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)國防建設(shè)和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的法律、規(guī)定，并取得實(shí)效。結(jié)合本單位實(shí)際，有針對(duì)性地制定雙擁政策制度，定期檢查、講評(píng)政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況，軍人及其家屬和重點(diǎn)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益得到保障。優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助及時(shí)落實(shí)；醫(yī)療保障制度完善，各項(xiàng)優(yōu)待政策落實(shí)。加強(qiáng)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位和優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè)，功能突出，作用明顯，編制、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。退役士兵自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)“三位一體”的安置改革成效顯著，指令性安置的退役士兵有效就業(yè)，復(fù)員干部、殘疾退役士兵得到妥善安置。軍隊(duì)離退休干部、傷病殘干部和無軍籍退休職工安置政策全面落實(shí)；軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員編制、經(jīng)費(fèi)下?lián)艿轿?、附屬用房設(shè)施落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量好，軍休人員政治、生活待遇得到落實(shí)，能比照地方政府同職級(jí)退休人員落實(shí)醫(yī)療待遇。全面落實(shí)國家、軍隊(duì)關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置各項(xiàng)政策規(guī)定，安置工作積極主動(dòng)，安置過程公開透明，安置定位科學(xué)合理，安置進(jìn)度快、質(zhì)量高，無違反政策規(guī)定，拒收或變相拒收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部問題；自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)管理體系完善，各項(xiàng)待遇落實(shí)到位。全面落實(shí)各級(jí)關(guān)于隨軍家屬安置各項(xiàng)政策規(guī)定，積極為隨軍家屬提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，沒有無故拖延或拒收隨軍家屬問題。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法，努力保障軍人子女接受良好教育。按照上級(jí)要求完成兵員征集任務(wù)，無責(zé)任退兵現(xiàn)象和嚴(yán)重違

規(guī)違紀(jì)問題。扎實(shí)開展“關(guān)愛功臣”活動(dòng)，積極為優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員排憂解難。

（六）雙擁活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常。開展雙擁活動(dòng)以基層為重點(diǎn)，注重落實(shí)，講求實(shí)效。雙擁活動(dòng)做到有計(jì)劃，季度有安排，節(jié)日有走訪，平時(shí)有活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)主題鮮明，內(nèi)容豐富，形式多樣，參與廣泛，具有時(shí)代特色和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)。健全各項(xiàng)制度，定期檢查總結(jié)，推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化、經(jīng)常化、制度化。機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位、民間組織、社區(qū)街道等制定有《擁軍優(yōu)屬公約》。旅游景點(diǎn)和車站、商場(chǎng)、醫(yī)院等服務(wù)行業(yè)對(duì)軍人、烈軍屬、殘疾軍人等優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。駐軍有擁政愛民工作計(jì)劃、措施。堅(jiān)持軍地互辦實(shí)事制度，基層服務(wù)性群眾組織形成網(wǎng)絡(luò)。

（七）軍民共建富有成效。軍民貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《軍人道德規(guī)范》，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，積極參加創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)及市“六城聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)，共建點(diǎn)在群眾性精神文明和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)等活動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用。軍警民聯(lián)防聯(lián)治活動(dòng)經(jīng)常開展，在社會(huì)治安綜合治理中發(fā)揮重要作用。

（八）軍政軍民關(guān)系融洽。地方黨委、政府和人民群眾愛護(hù)軍隊(duì)，尊重軍人，關(guān)心部隊(duì)建設(shè)。部隊(duì)尊重地方黨委、政府，熱愛人民群眾，關(guān)心支持地方工作。模范遵守國家法律和政策法令、群眾紀(jì)律、交通規(guī)則和社會(huì)公德。軍地地界清晰，歷史遺留問題得到妥善處理，軍政、軍民關(guān)系密切，無重大軍（警）政、軍（警）民糾紛。

三、措施與要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建全國雙擁模范城，是全市黨政軍民的共同政治責(zé)任。各縣區(qū)、市管各管理區(qū)和市直有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市雙擁工作方案，制定具體實(shí)施計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)。要依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)尤其是必檢的內(nèi)容，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，確保我市推薦的擬評(píng)雙擁模范城（縣）獲得驗(yàn)收通過。

2．加大宣傳力度。4月底前為集中宣傳活動(dòng)時(shí)間。各單位要充分利用各種新聞媒體和板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語等多種形式，宣傳創(chuàng)建雙擁模范城（縣）的政治意義和本單位本系統(tǒng)的工作任務(wù)。市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要進(jìn)行好各具特色的宣傳發(fā)動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的宣傳工作，使創(chuàng)建活動(dòng)在全市形成濃厚的輿論氛圍。要注重把通過宣傳發(fā)動(dòng)在軍民中激發(fā)出來的創(chuàng)建熱情轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，推進(jìn)雙擁工作任務(wù)的完成。

3．加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市直各有關(guān)單位，要對(duì)本單位承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)，分解到位，指定專人負(fù)責(zé)，跟蹤檢查，抓好落實(shí)。市“六城聯(lián)創(chuàng)”辦要對(duì)各單位工作進(jìn)展情況，適時(shí)進(jìn)行督查，并編發(fā)《督查通報(bào)》，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)召開專門會(huì)議，聽取有關(guān)情況匯報(bào)，研究解決創(chuàng)建工作和迎檢工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

根據(jù)省雙擁辦于5月初開展考核驗(yàn)收我市創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城（縣）情況的預(yù)告，各縣區(qū)、市直各有關(guān)單位所承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)需在4月底前全面完成，并在4月15日前將本系統(tǒng)近四年來有關(guān)雙擁工作方面材料（簽印同時(shí)報(bào)送電子版）、圖片、影像等資料及時(shí)提供市雙擁辦，以便匯總情況，全面做好迎檢準(zhǔn)備工作。

第三篇：**市創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城工作開展情況

**市創(chuàng)建全國雙擁模范城工作開展情況

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和江門市雙擁辦的悉心指導(dǎo)下，我市扎實(shí)推進(jìn)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，取得良好成效，現(xiàn)將我市創(chuàng)建全國雙擁模范城的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）自掛牌成立以來，市雙擁辦、市退役軍人事務(wù)局緊緊圍繞中央、省、**市的各項(xiàng)指示精神，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，始終堅(jiān)持“三個(gè)到位”，狠抓雙擁工作基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)把雙擁工作做到早謀劃、早部署，確保新一輪創(chuàng)建工作取得良好開端。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。市委、市政府始終把雙擁工作當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)全局、涉及長遠(yuǎn)和提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，切實(shí)把創(chuàng)建雙擁模范市納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、黨政軍重要議事日程、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、人大政協(xié)定期視察范圍以及基層單位爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先內(nèi)容。市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每年至少議軍一次，對(duì)雙擁工作重大事項(xiàng)作出部署和安排。黨政軍領(lǐng)導(dǎo)定期率隊(duì)考察雙擁工作，慰問部隊(duì)官兵，走訪慰問優(yōu)撫對(duì)象，督促各項(xiàng)雙擁優(yōu)撫安置工作落到實(shí)處，5月21日，市委**書記、市委**常委率隊(duì)到駐**海軍調(diào)研，實(shí)地考察部隊(duì)?wèi)?zhàn)備值勤區(qū)施工改造工程，現(xiàn)場(chǎng)解決部隊(duì)建設(shè)中的困難。同時(shí)，堅(jiān)持雙擁聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決軍地雙方工作中碰到的困難和問題，增進(jìn)理解、密切關(guān)系，推動(dòng)軍地雙方融合發(fā)展、協(xié)同共建。

2、組織保障到位。我市已成立由市委書記**擔(dān)任組長，市長鄺積康擔(dān)任常務(wù)副組長的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立雙擁工作辦公室，將雙擁工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街）、各部門完善聯(lián)絡(luò)員制度；村（居）委會(huì)健全擁軍工作制度，配備擁軍優(yōu)屬工作人員。全市上下連線、縱橫聯(lián)片，形成層層有人抓、事事有人管的雙擁工作格局。

3、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，市委市政府現(xiàn)已撥出70萬的經(jīng)費(fèi)用于創(chuàng)建雙擁模范城工作，同時(shí)下?lián)?1萬用于全市烈士紀(jì)念碑維護(hù)和常態(tài)化管理費(fèi)用。

（二）扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)體系“一中心兩站”建設(shè)。

目前，我市退役軍人服務(wù)中心已于2019年5月8日經(jīng)市委編辦批準(zhǔn)設(shè)立并于5月17日掛牌成立，為市退役軍人事務(wù)局管理，屬正股級(jí)公益一類事業(yè)單位，核定事業(yè)編制10名，其中主任1名，副主任1名，現(xiàn)到位事業(yè)編制人員3名，購買服務(wù)人員4名，并已向編辦申請(qǐng)并審批5名事業(yè)編制名額向社會(huì)公開招考。中心建筑面積約400平方米，內(nèi)設(shè)服務(wù)大廳和辦公室（綜合事務(wù)室、思想政治工作與權(quán)益維護(hù)室、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室、信息管理室）、值班室、檔案室、接待室、會(huì)議室、宣教室和榮譽(yù)室等功能場(chǎng)所，可滿足面向全市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)保障需要。我市將按財(cái)政性資金基本保障事業(yè)單位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，足額保障市退役軍人服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)已落實(shí)20萬。

各鎮(zhèn)（街）設(shè)退役軍人服務(wù)站，由鎮(zhèn)（街）副職領(lǐng)導(dǎo)分管，由編辦發(fā)文要求一名公務(wù)員擔(dān)任服務(wù)站專干（已落實(shí)），配備3-5名人員負(fù)責(zé)退役軍人工作，并按不少于5萬元的工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，按不少于50平方米要求落實(shí)選址，設(shè)置服務(wù)平臺(tái)、接待室、榮譽(yù)室（墻）等，15個(gè)鎮(zhèn)（街）服務(wù)站現(xiàn)有9個(gè)有獨(dú)立辦公場(chǎng)所，6個(gè)與其他部門合署辦公。

我市共設(shè)村（居）服務(wù)站269個(gè)，負(fù)責(zé)人由村（居）委會(huì)干部擔(dān)任，服務(wù)站設(shè)在黨群服務(wù)中心，已設(shè)置專門的退役軍人服務(wù)窗口，有工作經(jīng)費(fèi)保障。

全市三級(jí)退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)均已掛牌運(yùn)行。

（三）完成創(chuàng)建重點(diǎn)工作情況

1、制定創(chuàng)建（省級(jí)）雙擁模范城工作實(shí)施方案，組織雙擁成員單位召開全市創(chuàng)雙擁模范城工作會(huì)議，梳理創(chuàng)建新一輪雙擁模范城工作任務(wù)清單，明確各單位工作目標(biāo)和具體任務(wù)，開展查漏補(bǔ)缺工作；召開創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城推進(jìn)會(huì)，結(jié)合《全國雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》開展全面規(guī)范化提升資料歸案工作。

2、組織全市各鎮(zhèn)（街）按規(guī)定加快落實(shí)懸掛光榮牌工作，營造尊崇軍人、軍屬和退役軍人的良好氛圍。

3、推進(jìn)周文雍烈士紀(jì)念館升級(jí)改造，現(xiàn)已完成二期布展改造工程。

4、舉辦退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)江門市南方職業(yè)學(xué)院教授對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的退役軍人進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，并由郵政儲(chǔ)蓄銀行詳細(xì)介紹面向退役軍人創(chuàng)業(yè)的貸款優(yōu)惠政策。

5、落實(shí)電視臺(tái)加快拍攝創(chuàng)雙擁宣傳片、匯報(bào)片工作。

6、積極推進(jìn)“助力隨軍家屬就業(yè)”工程，主動(dòng)組織相關(guān)部隊(duì)落實(shí)“一對(duì)一”就業(yè)幫扶服務(wù)，并通過實(shí)施“5+X”模式，爭(zhēng)取各軍民共建單位、成員單位、社會(huì)組織、擁軍愛心企業(yè)助力解決隨軍家屬就業(yè)工作。確保全市12名隨軍未就業(yè)家屬得到妥善解決。

7、進(jìn)一步加大創(chuàng)建雙擁模范城宣傳力度，舉辦**市“雙擁在基層”宣傳月開幕式，開展**市“雙擁在基層”雙擁模范事跡（含線上線下）巡展，舉辦“擁軍愛軍，致敬軍人”主題征文比賽。

二、存在的不足

我市雙擁模范城創(chuàng)建中做了切實(shí)有效的工作，但也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

（一）雙擁機(jī)構(gòu)不完善。我市雙擁辦沒有設(shè)置專職崗位，沒有相對(duì)固定的部隊(duì)人員在雙擁辦工作，個(gè)別單位對(duì)雙擁工作還不夠重視，行動(dòng)相對(duì)遲緩；

（二）雙擁宣傳不廣泛。創(chuàng)建氛圍不夠濃厚，主要媒體開展國防雙擁宣傳不足，固定的大型雙擁宣傳牌還在制作中，校園國防教育工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）資料收集不齊全。雙擁創(chuàng)建工作資料收集不齊，成員單位沒及時(shí)報(bào)送，資料過于簡(jiǎn)單，不成體系，沒全面按照《全國雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整理。

三、下一步工作重點(diǎn)

一是進(jìn)一步完善退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面完善市、鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)退役軍人服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)解決退役軍人工作“最后一公里”。

二是8月份制作好大型創(chuàng)建雙擁模范城宣傳牌和主要路段路燈宣傳牌。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作的資料收集，對(duì)照《全國雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持不懈指導(dǎo)各成員單位逐項(xiàng)完善相關(guān)資料，抓緊查漏補(bǔ)缺工作，確保全面精準(zhǔn)完成資料歸檔整理工作。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)安置工作，切實(shí)強(qiáng)化各軍民共建單位、成員單位加大對(duì)隨軍未就業(yè)家屬的安置工作，保障全面落實(shí)就業(yè)。

五是進(jìn)一步加快推進(jìn)創(chuàng)建雙擁模范城申報(bào)工作。以市委、市政府、市人武部名義向江門市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)《關(guān)于**市參加廣東省“雙擁模范城”評(píng)選命名的申請(qǐng)報(bào)告》。

六是進(jìn)一步夯實(shí)退役軍人數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)工作。按省、市要求全面推進(jìn)退役軍人事務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，以大數(shù)據(jù)思維在雙擁工作中求突破。退役軍人事務(wù)統(tǒng)計(jì)是今年省、市下達(dá)的重點(diǎn)任務(wù)，是我們今后開展工作的前提和依據(jù)。該項(xiàng)工作在省組織專題培訓(xùn)后，局黨組高度重視，已經(jīng)擬定了統(tǒng)計(jì)工作方案，廣泛征求了各部門及業(yè)務(wù)股室的意見，對(duì)涉及到的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了初步梳理。目前已經(jīng)接著統(tǒng)計(jì)工作涉及的資金及相關(guān)設(shè)備作好了前期準(zhǔn)備。下步我們將嚴(yán)格按照江門市統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度推進(jìn)該項(xiàng)工作，把全面摸清退役軍人基本情況作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的保底工程，力爭(zhēng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，按時(shí)高質(zhì)量提交統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第四篇：*市創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城工作匯報(bào)

省雙擁抽查考核組：

現(xiàn)將我市“雙擁模范城”創(chuàng)建工作匯報(bào)如下：

一、近年來全市雙擁工作主要情況金壇市位于江蘇省南部的茅山東麓。全市總面積976平方公里，現(xiàn)轄15個(gè)鎮(zhèn)，1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，人口54萬。境內(nèi)駐軍有團(tuán)建制人武部1個(gè)，營建制消防大隊(duì)1個(gè)，南空雷達(dá)站等連級(jí)單位4個(gè)，軍休所1個(gè)。全市優(yōu)撫對(duì)象共3.39萬人，占總?cè)丝诘?.1。2001年榮獲省“雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)，還先后被評(píng)為全國“愛心獻(xiàn)功臣”先進(jìn)市，省科技擁軍先進(jìn)集體，2003年市雙擁辦被省政府、省軍區(qū)評(píng)為先進(jìn)集體。

xiexiebang.com-http://004km.cn/自2001年我市被命名為省級(jí)雙擁模范城以來，全市以創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城“二連冠”為目標(biāo)，抓難點(diǎn)、創(chuàng)特色、求發(fā)展，全市雙擁工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)，特色更加鮮明，重點(diǎn)更加突出，成效更加顯著，各項(xiàng)創(chuàng)建成果得到了較好的鞏固與發(fā)展，雙擁工作已經(jīng)創(chuàng)出了九項(xiàng)特色：在全國首先提出并實(shí)行為老復(fù)員軍人設(shè)立軍功獎(jiǎng)；全國縣級(jí)市中首家組織赴西藏慰問金壇籍子弟兵；南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗(yàn)做法；在全省首創(chuàng)利用敬老院合建功臣房的雙擁新路子；在全省率先實(shí)現(xiàn)駐軍班班宿舍有空調(diào)；在全省率先推行轉(zhuǎn)業(yè)士官“雙考”事業(yè)單位制度；省內(nèi)首家編劇并籌拍抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》；省內(nèi)首家召開軍民共建單位體育運(yùn)動(dòng)會(huì)；“扶優(yōu)奔康”工作在常州地區(qū)推廣，全國《雙擁》雜志以重要版面予以報(bào)道。實(shí)現(xiàn)了10個(gè)100：一是轉(zhuǎn)業(yè)干部安置行政和事業(yè)單位率100；二是城鎮(zhèn)退役士兵安置率100；三是隨調(diào)、隨遷的軍轉(zhuǎn)干部家屬安置率100；四是駐軍連以上單位有電腦、圖書室、室內(nèi)訓(xùn)練場(chǎng)等科技擁軍普及率100；五是駐壇部隊(duì)軍嫂安置和子女入學(xué)優(yōu)惠率100；六是農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)兌付率100；七是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療率100；八是軍警民共建單位被評(píng)為市級(jí)以上文明單位100；九是農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金兌付率100；十是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象大病補(bǔ)助按上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)率100。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ)更加扎實(shí)

我市雙擁工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好新時(shí)期雙擁工作的一系列指示精神，各級(jí)切實(shí)加大了雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，具體做到“五納入”、“四到位”?！拔寮{入”：納入各級(jí)黨委、政府的議事日程；納入社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃；納入單位和部門目標(biāo)管理責(zé)任制；納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容；納入全民國防教育內(nèi)容?！八牡轿弧保阂皇墙M織機(jī)構(gòu)到位。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市、鎮(zhèn)兩級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。調(diào)整后的市鎮(zhèn)兩級(jí)雙擁工作機(jī)構(gòu)，在編制、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面全部到位，建立了規(guī)范的工作目標(biāo)、文檔資料和規(guī)章制度。目前，全市各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位雙擁基層機(jī)構(gòu)達(dá)125個(gè)，結(jié)成軍民共建對(duì)子18個(gè)，軍民共建基地15個(gè)，基本形成了黨政軍三位一體、群團(tuán)組織廣泛參與、全方位覆蓋的雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和網(wǎng)絡(luò)。二是政策落實(shí)到位。相繼落實(shí)了《進(jìn)一步做好新形勢(shì)下雙擁工作的決定》、《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《金壇市轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作的意見》、《金壇市退役士兵安置管理暫行規(guī)定》、《金壇市城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金收繳管理暫行辦法》、《金壇市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》、《關(guān)于解決享受定期定量補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人優(yōu)待金的補(bǔ)充意見》等一系列規(guī)范性政策，使雙擁工作有法可依、有章可循，步入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。三是運(yùn)行機(jī)制到位。制定了九項(xiàng)制度：①雙擁工作例會(huì)制度。堅(jiān)持每年召開2次以上雙擁專題會(huì)議，2次以上軍政座談會(huì)或聯(lián)誼會(huì)；②走訪慰問制度。市、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每年堅(jiān)持2次以上走訪慰問駐地部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對(duì)象；③雙擁工作目標(biāo)分解制度；④檢查評(píng)比表彰制度；⑤軍警民共建制度。駐地軍警部隊(duì)每個(gè)單位至少抓好2-3個(gè)共學(xué)共建點(diǎn)；⑥黨政領(lǐng)導(dǎo)“軍營一日”活動(dòng)制度。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就雙擁與人武工作向市委、市政府進(jìn)行述職；⑦慰問現(xiàn)役軍人師以上干部父母制度。每年的“八一”建軍節(jié)、春節(jié)分別到軍隊(duì)師職以上干部家庭慰問家屬；⑧鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與義務(wù)兵家庭掛鉤制度，對(duì)困難對(duì)象實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶；⑨老兵復(fù)退期間部門、單位與駐壇部隊(duì)掛鉤制度，切實(shí)解決老兵實(shí)際困難，讓老兵走得愉快走得安心。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。政府財(cái)政每年劃撥20萬元充實(shí)擁軍優(yōu)屬保障金，現(xiàn)在，市鎮(zhèn)兩級(jí)擁軍優(yōu)屬保障金已達(dá)85萬元。每年還下?lián)茈p擁創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)30萬元以上。

（二）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，豐富內(nèi)涵，國防教育氛圍更加濃厚

針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人們趨利意識(shí)日益增強(qiáng)的實(shí)際，我們注重從強(qiáng)化認(rèn)識(shí)入

手，廣泛開展以愛國主義為核心的全民國防教育，做到了“四個(gè)加大”：

一是加大宣傳教育主陣地建設(shè)。全市上下始終把國防教育作為雙擁基礎(chǔ)工程來抓，把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，納入全民教育規(guī)劃，著重體現(xiàn)“四作四必”，即：黨政軍領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講“雙擁”和開展國防教育，作為各級(jí)黨委中心組的必學(xué)內(nèi)容，作為考核的必報(bào)材料，作為各級(jí)干部培訓(xùn)班的必訓(xùn)課目，作為全市中小學(xué)的必修課程。切實(shí)把國防和雙擁宣傳教育與通過組織全民國防教育日“愛中華、奔小康、強(qiáng)國防”萬人簽名活動(dòng)、國防形勢(shì)報(bào)告會(huì)、雙擁共建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、“情系國防”征文暨演講比賽、國防教育宣傳圖版巡回展等形式結(jié)合，使廣大干部群眾受到既現(xiàn)實(shí)又生動(dòng)的國防和雙擁教育，起到了較好的效果。

二是加大輿論宣傳力度。市國防教育辦公室、雙擁辦每年專題研究制訂全民國防教育計(jì)劃，除春節(jié)、“八一”專項(xiàng)慶?；顒?dòng)外，將每年7月10日至8月10日定為雙擁宣傳月，集中活動(dòng)時(shí)間，廣泛深入地開展雙擁宣傳、軍民聯(lián)歡、文藝演出、走訪慰問、征求意見等活動(dòng)。今年我市以紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年為契機(jī)，舉辦了全市慶“八一”雙擁圖板展，紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年專題郵展，并在全市學(xué)校、小區(qū)、軍營巡回展出，受到了社會(huì)各界的歡迎；出臺(tái)了《關(guān)于做好雙擁宣傳報(bào)道工作的意見》，將雙擁創(chuàng)建宣傳任務(wù)的完成情況同其他雙擁創(chuàng)建指標(biāo)同時(shí)進(jìn)行考核。各責(zé)任單位健全了雙擁創(chuàng)建宣傳網(wǎng)絡(luò)和有效的督查獎(jiǎng)懲機(jī)制，指定專人抓宣傳，形成了多層次、全方位、立體式的宣傳態(tài)勢(shì)；電視臺(tái)、電臺(tái)開辟了《金壇國防》、《國防天地》和“軍民同創(chuàng)雙擁城”專欄；對(duì)外宣傳得到了進(jìn)一步拓展，我市有《國防情懷別樣紅--市委書記、市人武部黨委第一書記徐惠中同志黨管武裝工作紀(jì)實(shí)》等多篇文章被《解放軍報(bào)》、《雙擁》雜志登載，而且在中央電視臺(tái)、《中國社會(huì)報(bào)》、《中國國防報(bào)》《新華日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》等國家級(jí)和省級(jí)有影響的新聞媒體上刊登文章50多篇。

三是加大文化宣傳投入。我市加大了雙擁文化宣傳經(jīng)費(fèi)投入，先后攝制了反映創(chuàng)建工作的《茅山腳下雙擁情》專題片，制作體現(xiàn)創(chuàng)建特色的《軍民攜手創(chuàng)輝煌，與時(shí)俱進(jìn)鑄長城》大型雙擁固定標(biāo)語牌6個(gè)，開辟了雙擁一條街，制作了路牌燈箱廣告20個(gè)、宣傳板面26塊、宣傳標(biāo)語橫幅60幅，形成了立體交叉式宣傳格局。我市組織編劇、拍攝的抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》成功推向市場(chǎng)，其中電影榮獲省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，電視劇獲省第十八屆電視《金鳳凰獎(jiǎng)》金獎(jiǎng)，并作為江蘇省選送的三部“十六大”獻(xiàn)禮片之一在中央臺(tái)播出。

四是加大教育基地建設(shè)。紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年之際，我市建成了一批愛國主義教育基地。投資200余萬元修復(fù)了中共蘇皖一大會(huì)址紀(jì)念館，上萬名群眾前往參觀；投資4400多萬元完成了花山國防教育訓(xùn)練中心一、二期建設(shè)，到目前為止，共訓(xùn)學(xué)生10萬余名、企事業(yè)職工3萬余名；在市革命烈士陵園舉行了全國見義勇為先進(jìn)個(gè)人殷雪梅烈士骨灰安放儀式，并建成了殷雪梅銅像、殷雪梅紀(jì)念館。該烈士舍己救學(xué)生的事跡，多次在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談等欄目播出，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大的社會(huì)反響。

（三）注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，擁軍辦實(shí)事成效更加明顯

全市各級(jí)各部門堅(jiān)持把為駐壇部隊(duì)辦實(shí)事作為參與支持雙擁工作的重要形式，不斷提高擁軍工作水平，支持部隊(duì)加快推進(jìn)革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。

一是繼續(xù)深化科技擁軍活動(dòng)。始終把推進(jìn)中國特色軍事變革、服務(wù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備作為雙擁工作的首要任務(wù)，繼續(xù)深化科技擁軍活動(dòng)，主動(dòng)幫助部隊(duì)解決教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)中遇到的實(shí)際問題。確定15個(gè)部門為科技擁軍單位，并與部隊(duì)簽訂科技擁軍責(zé)任書。2002年以來，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營為載體，為部隊(duì)開辦電腦、英語、廚師、養(yǎng)殖、修理培訓(xùn)班56期，培養(yǎng)軍地兩用人才546人，為864名官兵補(bǔ)習(xí)文化知識(shí)。并積極為軍隊(duì)科技興訓(xùn)提供設(shè)施保障，向駐壇部隊(duì)贈(zèng)送電腦52臺(tái)、科技書籍2.5萬余冊(cè)，使駐壇基層連（中）隊(duì)全部建成了“四室”，共投入科技擁軍資金2000多萬元。

二是不斷加大國防基礎(chǔ)投入。近年來，我市累計(jì)投入國防基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)2.2億元。其中，投入7000萬元完成了市武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、市軍休所和國防訓(xùn)練中心一、二期工程建設(shè)；投資1.4億元完成了我市最大的人防工程-金沙廣場(chǎng)；投資1400多萬元新建的國防動(dòng)員指揮中心暨人武部辦公大樓即將竣工，尤其在民兵武器倉庫建設(shè)與管理中，我市率先在全省進(jìn)行了人防、人武、國際、消防、庫房“五體合一”建設(shè)模式的嘗試，受到了江蘇省軍區(qū)首長的高度好評(píng)。

三是大力支持部隊(duì)改善工作和生活條件。各部門和各單位都積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為部隊(duì)項(xiàng)目的實(shí)施主動(dòng)提供優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市先后召開了軍地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)18次，整修指揮所4個(gè)，為部隊(duì)鋪設(shè)水泥路4條5.5公里，新建改建訓(xùn)練場(chǎng)5個(gè)、訓(xùn)練室2個(gè)，修建籃球場(chǎng)5個(gè)，贈(zèng)送空調(diào)40臺(tái)、太陽能熱水器10個(gè)。農(nóng)林局投資6萬余元為市人武部、馮莊雷達(dá)連和東崗武警中隊(duì)新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技術(shù)服務(wù)。市人壽保險(xiǎn)公司從2001年開始為市消防大隊(duì)、武警中隊(duì)全體官兵贈(zèng)送吉祥如意人身保險(xiǎn)金達(dá)2000萬元，市電信公司僅今年上半年就資助部隊(duì)錢物5萬余元。金壇駐軍在全省率先實(shí)現(xiàn)了班班宿舍有空調(diào)，并普遍實(shí)現(xiàn)了有室內(nèi)訓(xùn)練場(chǎng)、有籃球場(chǎng)、有蔬菜大棚、有圖書室、有活動(dòng)室、有執(zhí)勤監(jiān)控系統(tǒng)、有彩電、有空調(diào)、有電腦、有消毒柜等“十有”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)生活、文體、執(zhí)勤、訓(xùn)練設(shè)施“四配套”，極大地調(diào)動(dòng)了官兵訓(xùn)練值勤的積極性。

（四）突出重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，優(yōu)撫安置政策落實(shí)更加到位

全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，制定了“扶優(yōu)奔康”行動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)研究解決優(yōu)撫政策落實(shí)中遇到的難點(diǎn)問題，并加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保政策法規(guī)落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)了廣大軍民的合法權(quán)益。

第一，優(yōu)撫對(duì)象生活水平逐步提高。一是按照優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)增長的自然增長機(jī)制，提高了部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前我市烈屬標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)746元/月，農(nóng)村678元/月，年底優(yōu)待金為1300元/人；老復(fù)軍人按抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、建國后三個(gè)時(shí)期分別為：城鎮(zhèn)784元/月、688元/月、635元/月，農(nóng)村370元/月、302元/月、276元/月，年底優(yōu)待金為1100元/人；一級(jí)殘疾軍人年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為21182元，三級(jí)殘疾軍人年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為17924元，一、三級(jí)殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)為8286元，年底享受優(yōu)待金1100元/人；對(duì)孤老復(fù)員軍人發(fā)放孤老金90元/月。二是城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)。城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按人均可支配收入的25支付，去年為2450元/人，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按上末人均收入的70兌付，為3580元/人。去年，全市共發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助費(fèi)590萬元，發(fā)放在鄉(xiāng)“三老”對(duì)象優(yōu)待金148萬元。三是扎實(shí)開展“愛心獻(xiàn)功臣活動(dòng)”。共籌集資金350多萬元，在鎮(zhèn)敬老院修建了功臣房132間，為112名身邊無子女、生活較困難的老功臣和287戶重點(diǎn)解困對(duì)象解決了住房，并對(duì)125戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房進(jìn)行了改造。這項(xiàng)工作被社會(huì)各界選為當(dāng)年“弘揚(yáng)金壇精神十佳好事”，并多次受到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。四是積極動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，為革命烈士遺屬、殘疾軍人和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人為重點(diǎn)的優(yōu)撫對(duì)象開展了幫扶活動(dòng)，幫扶資金共234萬元。五是積極開展對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療救助工作。主要采取為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理農(nóng)村新型合作醫(yī)療，市、鎮(zhèn)兩級(jí)大病醫(yī)療補(bǔ)助，去年共安排重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助52萬元，今年為88萬元，基本上解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病難的問題。同時(shí)設(shè)立大病困難補(bǔ)助資金50萬元。六是做好抗日老戰(zhàn)士慰問工作?；I資10萬余元對(duì)分散在農(nóng)村享受定期補(bǔ)助的148名抗日老戰(zhàn)士由市、鎮(zhèn)兩級(jí)逐戶走訪慰問。

第二，安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。體現(xiàn)在“四個(gè)積極”：積極推行“就業(yè)安置、扶持就業(yè)、雙向選擇、有償安置與自謀職業(yè)相結(jié)合”的辦法，安置率保持在100。2002年以來，共接受安置城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官605人，其中申請(qǐng)自謀職業(yè)有償安置480人，支付一次性安置費(fèi)1124萬元，近兩年自謀職業(yè)率達(dá)88.5；積極做好農(nóng)村退役士兵推薦就業(yè)工作，農(nóng)村退役士兵995名，安置辦推薦使用348名；積極創(chuàng)新安置方式與手段，對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官實(shí)行考試考核安置的辦法，提供部分財(cái)政撥款的事業(yè)單位指標(biāo)，讓符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)行“雙考”選崗?？h級(jí)市采取此種方法安置轉(zhuǎn)業(yè)士官在全國尚屬首次，它大大增加了安置工作的透明度，有效避免了人情因素的干擾。該做法在《新華日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》予以報(bào)道；積極做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵和隨軍隨調(diào)隨遷家屬的安置工作。2002年以來，全市共接受安置轉(zhuǎn)業(yè)干部56名、隨軍家屬26名，安置率100。

第三，立功獎(jiǎng)勵(lì)制度不斷完善。一是對(duì)老復(fù)員軍人和現(xiàn)役軍人立功獎(jiǎng)勵(lì)金全部納入財(cái)政支出渠道，按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。老復(fù)軍人的立功榮譽(yù)金分別按一、二、三等功落實(shí)定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，具體為125元/月、100元/月、75元/月；現(xiàn)役軍人立功榮譽(yù)金分別按義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的比例發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為：一等功為50，二等功為40，三等功為20，優(yōu)秀士兵為5。二是全面做好各種優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫金的兌現(xiàn)工作，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、現(xiàn)役軍人立功獎(jiǎng)勵(lì)金等發(fā)放到位，共發(fā)放優(yōu)待金378萬元。三是提高了享受定期補(bǔ)助的“三屬”、老復(fù)軍人、殘疾軍人的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)（在去年的基礎(chǔ)每人每年提高了100元）。

第四，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作。市委、市政府積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作，并成立解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”擔(dān)任責(zé)任人。2002年以來，全市共為260名軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放補(bǔ)助金280余萬元，60多家改制企業(yè)448名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置，61名下崗待崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部享受政府和企業(yè)給予的優(yōu)惠待遇。目前，全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)串聯(lián)、上訪、聚會(huì)、提不合理要求的現(xiàn)象。南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

（五）與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，具有時(shí)代特征和金壇特色的雙擁形式更加豐富

軍地雙方主動(dòng)適應(yīng)雙擁工作新形勢(shì)，拓寬新領(lǐng)域，豐富新內(nèi)容，大力培育新亮點(diǎn)。一是“雙三好”和“七進(jìn)”活動(dòng)深入開展。2003年以來，在“雙三好”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化新“雙三好”活動(dòng)，并開展雙擁工作進(jìn)軍營、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“七進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)了雙擁工作在基層的落實(shí)，推進(jìn)了雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位活動(dòng)取得豐碩成果。積極支持部隊(duì)實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位活動(dòng)“一年抓示范、二年抓推進(jìn)、三年出成果”的預(yù)期目標(biāo)。在常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，市自來水公司與馮莊雷達(dá)連分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并獲常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位先進(jìn)集體。三是社區(qū)雙擁工作規(guī)范有序。堅(jiān)持把雙擁工作納入社區(qū)管理體制，與社區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同落實(shí)，形成了社區(qū)雙擁工作的整體合力，呈現(xiàn)出社區(qū)雙擁工作蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。先后組織開展了文藝進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)、慶“八一”軍民共建單位體育競(jìng)賽活動(dòng)、首屆軍民共建單位體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆軍民共建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，集中體現(xiàn)當(dāng)代軍人的風(fēng)采和軍民魚水深情，掀起了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的新高潮。四是雙擁工作形式不斷創(chuàng)新。組織開展了“萬里邊陲慰親人”活動(dòng)，赴西藏走訪慰問金壇籍子弟兵，拍攝成《情系西藏兵》電視專題片，被中央電視臺(tái)軍事頻道選播，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極影響。金壇電信分公司籌款11000多元捐助特困戰(zhàn)士；市人民醫(yī)院每年為駐壇官兵免費(fèi)體檢；民營企業(yè)金昇集團(tuán)14年來視戰(zhàn)士為職工，每次發(fā)放職工福利時(shí)都派專人慰問共建單位官兵；市人壽保險(xiǎn)公司定期給每位武警戰(zhàn)士家庭發(fā)放慰問信，并有計(jì)劃的為武警中隊(duì)官兵提供電腦等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，目前已有20名戰(zhàn)士獲得國家計(jì)算機(jī)等級(jí)證書。愛心之舉激發(fā)了全體戰(zhàn)士的工作干勁，共同譜寫了新時(shí)期軍民共建、魚水情深的新篇章。市農(nóng)林局、電信分公司和市人壽保險(xiǎn)公司等單位被評(píng)為常州市雙擁模范單位，人壽保險(xiǎn)公司總經(jīng)理戴堅(jiān)被評(píng)為常州市“十佳”好經(jīng)理。

（六）堅(jiān)持宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，部隊(duì)擁政愛民貢獻(xiàn)更加突出

駐壇部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員視駐地為故鄉(xiāng)，以支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為己任，圍繞我市加快“兩個(gè)率先”目標(biāo)，積極開展擁政愛民活動(dòng)。一是積極開展“雙帶雙扶”活動(dòng)。2003年，市人武部與薛埠鎮(zhèn)10戶困難家庭結(jié)成“雙帶雙扶”對(duì)子，部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部經(jīng)常深入幫困家庭了解情況，解決實(shí)際困難，并幫助落實(shí)致富項(xiàng)目。今年，又與茅麓鎮(zhèn)5戶困難家庭結(jié)對(duì)幫扶，與西崗鎮(zhèn)14位貧困學(xué)生建立助學(xué)對(duì)子，并為阜寧停翅港小學(xué)捐資助學(xué)3萬元。此外他們與老區(qū)黃金村共建共學(xué)的事跡，在省軍區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流并受到主要領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。二是在搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中發(fā)揮重要作用。2003年7月5日晚，下塘橋西側(cè)的市建材市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重水災(zāi)，市人武部立即調(diào)集40名民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過2個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，轉(zhuǎn)移木材1000余立方米，使財(cái)產(chǎn)免遭損失。去年3月10日晚，由相鄰的丹徒區(qū)引發(fā)的山林大火蔓延至我市茅麓鎮(zhèn)塔山村，市人武部干部、職工與民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員150余人在最快的時(shí)間里趕到火場(chǎng)，當(dāng)先鋒、打頭陣，與公安、武警等撲救人員一道，奮戰(zhàn)一晝夜，勝利完成了滅火任務(wù)，受到江蘇省和常州市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。市消防大隊(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)有效撲滅火災(zāi)80余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。三是主動(dòng)參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，深入開展各種形式的擁政愛民活動(dòng)。馮莊雷達(dá)連長期堅(jiān)持開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，幫助駐地困難戶、烈軍屬義務(wù)勞動(dòng)，定期派人到金城鎮(zhèn)敬老院搞好服務(wù)工作，并為失學(xué)兒童捐款累計(jì)達(dá)8000多元；東崗武警中隊(duì)19年如一日，照顧身患癌癥的繆息春老人。該中隊(duì)指導(dǎo)員李海港今年4月18日凌晨，發(fā)現(xiàn)有盜竊行為時(shí)，奮不顧身與歹徒英勇搏斗，抓獲一名盜竊慣犯，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，被評(píng)為常州市見義勇為先進(jìn)個(gè)人；市武警中隊(duì)協(xié)助公安部門遠(yuǎn)赴阿爾及利亞抓捕犯人。特別是金壇市新體育館落成以來，共出動(dòng)兵力700人次，圓滿完成了包括“十運(yùn)會(huì)”女排比賽在內(nèi)的各項(xiàng)大型體育賽事的現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)任務(wù)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；金壇籍軍人徐斐、孫茹作為中國首批赴利比里亞的維和人員，遠(yuǎn)赴千里參加維和行動(dòng)，為祖國和人民贏得了榮譽(yù)。四是軍民共建活動(dòng)取得豐碩成果。駐壇部隊(duì)緊緊圍繞共建文明城市、文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)這個(gè)重點(diǎn)開展活動(dòng)。到目前為止，我市連以上駐軍單位均被評(píng)為縣（市）級(jí)以上文明單位。其中，馮莊雷達(dá)站已連續(xù)16年被評(píng)為常州市級(jí)文明單位，并榮獲“空軍基層先進(jìn)俱樂部”和“南京軍區(qū)擁政愛民先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。他們與我市實(shí)驗(yàn)小學(xué)共同創(chuàng)辦的“金壇市少年軍校”辦得有聲有色，被團(tuán)中央、教育部、解放軍總政治部、全國少工委授予全國先進(jìn)少年軍校，這是常州地區(qū)唯一獲此殊榮的學(xué)校。

二、主要體會(huì)

在新的歷史條件下，雙擁工作面臨著許多的新情況和新特點(diǎn)。為此，我們緊密結(jié)合金壇實(shí)際，按照爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城的工作要求，在認(rèn)真抓好經(jīng)常性工作的同時(shí)，注重進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，逐步形成了我們自己的一些思路和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，也就是在思想和行動(dòng)上始終堅(jiān)持“四個(gè)沒有”的觀念。

一是沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先

市委、市政府一直對(duì)雙擁創(chuàng)建問題高度重視，對(duì)雙擁工作有著深刻的理解和認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持認(rèn)為，做好雙擁共建工作就是講政治的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的本質(zhì)要求，是我們執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的必然選擇和全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要，是各級(jí)黨委、政府、廣大群眾和駐壇部隊(duì)的共同使命。今年年初，我市市委常委會(huì)在研究全年工作時(shí)，明確提出，“爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城”是今年市委、市政府的一項(xiàng)重要任務(wù)；市委、市政府每年在《市委常委會(huì)工作要點(diǎn)》和《政府工作報(bào)告》中都把創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城列為工作重點(diǎn)，市委九屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和中共金壇市第十次代表大會(huì)，以及新一屆政府的工作報(bào)告中，都明確提出了“創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城”的工作目標(biāo)。市委徐惠中書記多次強(qiáng)調(diào)：“沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先”。經(jīng)常詢問雙擁創(chuàng)建的進(jìn)展情況，經(jīng)常對(duì)雙擁工作作出具體批示，曾經(jīng)多次指示工作人員，一定要把有關(guān)雙擁工作的情況直接報(bào)送給他本人。在創(chuàng)建迎檢工作中，徐書記又明確強(qiáng)調(diào)：“我們不是為了雙擁模范城的一塊牌子，而是要實(shí)實(shí)在在地把為廣大軍民辦實(shí)事，維護(hù)廣大軍民的根本利益放在首要位置，把工作精力傾注于為廣大軍民排憂解難上。把廣大軍民合法權(quán)益的保障程度、正當(dāng)要求的滿足程度作為檢驗(yàn)雙擁工作成效的重要尺度?！斌w現(xiàn)了市委、市政府對(duì)雙擁工作的清醒認(rèn)識(shí)和創(chuàng)建工作的決心。

二是沒有優(yōu)撫對(duì)象的小康就沒有全民的小康

金壇市地處蘇南經(jīng)濟(jì)板塊，在建成全面小康社會(huì)的時(shí)限定位上，特殊群體優(yōu)撫對(duì)象怎么辦？隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和各項(xiàng)改革的日益深化，各種矛盾和利益沖突也隨之出現(xiàn)，其他許多地方發(fā)生優(yōu)撫對(duì)象和退役軍人集體上訪事件。面對(duì)這個(gè)問題，金壇市委、市政府清醒地認(rèn)識(shí)到，優(yōu)撫對(duì)象是一個(gè)為祖國建設(shè)和發(fā)展作出過特殊貢獻(xiàn)的群體，沒有他們的支持，就不會(huì)有改革的順利進(jìn)行；沒有他們的小康，就不會(huì)有全社會(huì)的小康；沒有他們的安居，就沒有全社會(huì)的穩(wěn)定。市委市政府注意結(jié)合各種會(huì)議和“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)等活動(dòng)對(duì)干部進(jìn)行優(yōu)撫方面的宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“坐江山的不能忘記打江山的，掌政權(quán)的不能忘記保政權(quán)的”和“沒有優(yōu)撫對(duì)象的小康就沒有全民的小康”的思想，把“扶優(yōu)奔康”工作擺上特殊位置，把優(yōu)撫保障作為社會(huì)保障的重要組成部分，列入了金壇市“兩個(gè)率先”規(guī)劃之中，在富民優(yōu)先、扶優(yōu)奔康的道路上，推出了一系列創(chuàng)新之舉。如我市為老復(fù)員軍人設(shè)立的軍功獎(jiǎng)，按一、二、三等功等級(jí)，分別是省標(biāo)準(zhǔn)的4.2倍、5倍和7.5倍。目前全市共有450名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人立功人員每月按時(shí)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。這項(xiàng)工作在《解放軍報(bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊報(bào)道之后，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。政策要求落實(shí)的，我們高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)；政策沒有要求的，我們也想方設(shè)法為優(yōu)撫對(duì)象解決困難。如六級(jí)以上殘疾軍人的醫(yī)療問題，我市制定下發(fā)了《市屬二等乙級(jí)以上傷殘軍人醫(yī)療統(tǒng)籌管理暫行辦法》，僅去年，我市為176名六級(jí)以上殘疾軍人解決的醫(yī)療費(fèi)用就達(dá)298萬元；今年1-9月份，為166名六級(jí)以上殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用已達(dá)283.6萬元，較好地解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“看病難”的問題，走在了常州乃至全省的前列。近年來，我市還以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，通過扶持優(yōu)撫對(duì)象經(jīng)商辦企業(yè)、吸收優(yōu)撫對(duì)象及其子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)、提供資金技術(shù)扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展種養(yǎng)業(yè)等多種創(chuàng)業(yè)形式，使1000余戶優(yōu)撫家庭達(dá)到了小康生活水平，涌現(xiàn)出唐秀根、王洪茍、馬扣虎、王汝才等一大批省市勞模和優(yōu)秀企業(yè)家。

三是沒有駐壇部隊(duì)的發(fā)展就沒有軍地的共同發(fā)展

雙擁工作植根于軍民，服務(wù)于軍民，做好這一工作最能體現(xiàn)以人為本思想。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持權(quán)為軍民所用、情為軍民所系、利為軍民所謀，研究決策、制定規(guī)劃、分析形勢(shì)，都要圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對(duì)照，切實(shí)把代表廣大軍民根本利益體現(xiàn)在為他們謀長遠(yuǎn)、辦實(shí)事、解難題上。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次在各種不同的會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“部隊(duì)的事，就是黨委、政府的事；子弟兵的事，就是金壇市民的事”。爭(zhēng)創(chuàng)工作不僅要體現(xiàn)在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實(shí)到為軍地互辦實(shí)事、共同促進(jìn)軍地三個(gè)文明建設(shè)上來。原先的人武部是個(gè)小四合院，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，人武部需要移址重建。市委徐惠中書記在了解到建設(shè)方案后非常關(guān)心，特地強(qiáng)調(diào)人武大樓的建設(shè)至少要保證十到二十年不落后。位于市新區(qū)行政中心的景潭花園東側(cè)地塊屬黃金地段，市開發(fā)區(qū)已與多家外資企業(yè)確立了投資開發(fā)意向。徐書記多次出面協(xié)商，終于把20多畝土地爭(zhēng)取給了人武部，并優(yōu)先撥付專項(xiàng)建設(shè)資金1300多萬元，建設(shè)一幢在全省縣級(jí)市中屈指可數(shù)的國防動(dòng)員指揮中心暨人武部辦公大樓。我市的武警中隊(duì)營房建設(shè)投入250多萬元，在爭(zhēng)創(chuàng)“先進(jìn)中隊(duì)”工作中，我市又追加了50萬元軟件投入。位于茅山老區(qū)的武警十中隊(duì)條件較差，近年來在地方各級(jí)的關(guān)心下，有了極大的改善。今年建軍78周年之際，市電信、農(nóng)林、糧食、物價(jià)等10家單位給每個(gè)官兵宿舍配置一臺(tái)立式空調(diào)。全市人武經(jīng)費(fèi)也是每年以30的幅度增加，今年已達(dá)到225萬元。此外，我市每年定補(bǔ)民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)30多萬元，同時(shí)還為武警、消防官兵增加了伙食補(bǔ)貼、訓(xùn)練及裝備建設(shè)等經(jīng)費(fèi)。各種措施，促進(jìn)了部隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。近兩年市委書記徐惠中同志先后被江蘇省委組織部、省軍區(qū)政治部表彰為“黨管武裝好書記”，被省政府、省軍區(qū)司令部表彰為“人民武裝委員會(huì)好主任”，被常州市委、市政府表彰為“國防新聞人物”。

四是沒有思想理念的創(chuàng)新就沒有雙擁工作的與時(shí)俱進(jìn)

沒有創(chuàng)新的思路，就沒有創(chuàng)造性的工作，有了創(chuàng)新的思路，才會(huì)有創(chuàng)造性的實(shí)踐。觀念創(chuàng)新和理論創(chuàng)新是做好新時(shí)期雙擁工作的基礎(chǔ)，實(shí)踐創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新是做好新時(shí)期雙擁工作的關(guān)鍵。第一，堅(jiān)持思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)雙擁工作的創(chuàng)新，必須首先確立與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)的新理念。在常州市第三屆雙擁共建理論研討經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我市選送6篇論文全部獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1篇，二等獎(jiǎng)1篇，三等獎(jiǎng)4篇，市雙擁辦同時(shí)獲組織獎(jiǎng)，體現(xiàn)了我市雙擁工作較高的理論和實(shí)踐水平。第二，堅(jiān)持工作內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。以完善政策法規(guī)體系為重點(diǎn)，以創(chuàng)新群眾性活動(dòng)方式和建立順暢運(yùn)行機(jī)制為手段，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展提供可靠有力的保障。近年來，我們從金壇實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜地確定發(fā)展思路，推動(dòng)我市雙擁工作的快速健康發(fā)展。主要體現(xiàn)在簽訂雙擁責(zé)任書、頒布新的醫(yī)療制度、試行貨幣化安置、利用敬老院合建功臣房、為老復(fù)員軍人設(shè)立軍功獎(jiǎng)以及國防教育創(chuàng)特色等許多方面。這些新觀點(diǎn)、新理念，通過實(shí)踐，從根本上保障了優(yōu)撫對(duì)象的生活，使全市呈現(xiàn)出軍民團(tuán)結(jié)親如魚水的可喜局面。第三，堅(jiān)持方式方法的與時(shí)俱進(jìn)。針對(duì)新形勢(shì)下雙擁工作的新變化新要求，我們把轄區(qū)內(nèi)的所有可能的資源都列入雙擁工作的范疇，把雙擁的重心下移到各鎮(zhèn)、基層與各種所有制企事業(yè)單位，把私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)、股份制企業(yè)和外資企業(yè)都列入雙擁工作的領(lǐng)域，從而大大拓寬了雙擁工作的活動(dòng)空間，豐富了創(chuàng)建工作的內(nèi)涵。如我市西崗鎮(zhèn)中特軸承公司等8家優(yōu)秀民營企業(yè)與鎮(zhèn)政府簽下一份特殊協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容是：從今年起，8家企業(yè)為西崗鎮(zhèn)的參軍青年退伍后備好就業(yè)崗位，使他們安心在部隊(duì)為保家衛(wèi)國出力流汗。這些創(chuàng)新做法進(jìn)一步增強(qiáng)雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。

應(yīng)該看到，我市雙擁工作這些成績的取得，離不開省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，離不開駐壇部隊(duì)的大力支持和緊密配合。回顧幾年來爭(zhēng)創(chuàng)工作歷程，我們深知，雙擁創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁基礎(chǔ)工作和加大軍地互辦實(shí)事力度，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，不斷開拓雙擁工作的新局面。

第五篇：創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城工作匯報(bào)

創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城工作匯報(bào)

“>創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城工作匯報(bào)2007-02-18 09:43:00

省雙擁抽查考核組：

現(xiàn)將我市“雙擁模范城”創(chuàng)建工作匯報(bào)如下：

一、近年來全市雙擁工作主要情況

金壇市位于江蘇省南部的茅山東麓。全市總面積平方公里，現(xiàn)轄個(gè)鎮(zhèn)，個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，人口萬。境內(nèi)駐軍有團(tuán)建制人武部個(gè)，營建制消防大隊(duì)個(gè)，南空雷達(dá)站等連級(jí)單位個(gè)，軍休所個(gè)。全市優(yōu)撫對(duì)象共萬人，占總?cè)丝诘?。年榮獲省“雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)，還先后被評(píng)為全國“愛心獻(xiàn)功臣”先進(jìn)市，省科技擁軍先進(jìn)集體，××年市雙擁辦被省政府、省軍區(qū)評(píng)為先進(jìn)集體。

自年我市被命名為省級(jí)雙擁模范

城以來，全市以創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城“二連冠”為目標(biāo)，抓難點(diǎn)、創(chuàng)特色、求發(fā)展，全市雙擁工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)，特色更加鮮明，重點(diǎn)更加突出，成效更加顯著，各項(xiàng)創(chuàng)建成果得到了較好的鞏固與發(fā)展，雙擁工作已經(jīng)創(chuàng)出了九項(xiàng)特色：在全國首先提出并實(shí)行為老復(fù)員軍人設(shè)立軍功獎(jiǎng)；全國縣級(jí)市中首家組織赴西藏慰問金壇籍子弟兵；南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗(yàn)做法；在全省首創(chuàng)利用敬老院合建功臣房的雙擁新路子；在全省率先實(shí)現(xiàn)駐軍班班宿舍有空調(diào)；在全省率先推行轉(zhuǎn)業(yè)士官“雙考”事業(yè)單位制度；省內(nèi)首家編劇并籌拍抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》；省內(nèi)首家召開軍民共建單位體育運(yùn)動(dòng)會(huì)；“扶優(yōu)奔康”工作在常州地區(qū)推廣，全國《雙擁》雜志以重要版面予以報(bào)道。實(shí)現(xiàn)了個(gè)：一是轉(zhuǎn)業(yè)干部安置行政和事業(yè)單位率；二是城鎮(zhèn)退役士兵安置率；三是隨調(diào)、隨遷的軍轉(zhuǎn)干部家屬安置率；四是駐軍

連以上單位有電腦、圖書室、室內(nèi)訓(xùn)練場(chǎng)等科技擁軍普及率；五是駐壇部隊(duì)軍嫂安置和子女入學(xué)優(yōu)惠率；六是農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)兌付率；七是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療率；八是軍警民共建單位被評(píng)為市級(jí)以上文明單位；九是農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金兌付率；十是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象大病補(bǔ)助按上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)率。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ)更加扎實(shí)

我市雙擁工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好新時(shí)期雙擁工作的一系列指示精神，各級(jí)切實(shí)加大了雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，具體做到“五納入”、“四到位”?！拔寮{入”：納入各級(jí)黨委、政府的議事日程；納入社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃；納入單位和部門目標(biāo)管理責(zé)任制；納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容；納入

全民國防教育內(nèi)容?！八牡轿弧保阂皇墙M織機(jī)構(gòu)到位。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市、鎮(zhèn)兩級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。調(diào)整后的市鎮(zhèn)兩級(jí)雙擁工作機(jī)構(gòu)，在編制、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面全部到位，建立了規(guī)范的工作目標(biāo)、文檔資料和規(guī)章制度。目前，全市各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位雙擁基層機(jī)構(gòu)達(dá)個(gè)，結(jié)成軍民共建對(duì)子個(gè)，軍民共建基地個(gè)，基本形成了黨政軍三位一體、群團(tuán)組織廣泛參與、全方位覆蓋的雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和網(wǎng)絡(luò)。二是政策落實(shí)到位。相繼落實(shí)了《進(jìn)一步做好新形勢(shì)下雙擁工作的決定》、《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《金壇市轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作的意見》、《金壇市退役士兵安置管理暫行規(guī)定》、《金壇市城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金收繳管理暫行辦法》、《金壇市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》、《關(guān)于解決享受定期定量補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人優(yōu)待金的補(bǔ)充意見》等一系列

規(guī)范性政策，使雙擁工作有法可依、有章可循，步入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。三是運(yùn)行機(jī)制到位。制定了九項(xiàng)制度：①雙擁工作例會(huì)制度。堅(jiān)持每年召開次以上雙擁專題會(huì)議，次以上軍政座談會(huì)或聯(lián)誼會(huì)；②走訪慰問制度。市、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每年堅(jiān)持次以上走訪慰問駐地部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對(duì)象；③雙擁工作目標(biāo)分解制度；④檢查評(píng)比表彰制度；⑤軍警民共建制度。駐地軍警部隊(duì)每個(gè)單位至少抓好個(gè)共學(xué)共建點(diǎn)；⑥黨政領(lǐng)導(dǎo)“軍營一日”活動(dòng)制度。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就雙擁與人武工作向市委、市政府進(jìn)行述職；⑦慰問現(xiàn)役軍人師以上干部父母制度。每年的“八一”建軍節(jié)、春節(jié)分別到軍隊(duì)師職以上干部家庭慰問家屬；⑧鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與義務(wù)兵家庭掛鉤制度，對(duì)困難對(duì)象實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶；⑨老兵復(fù)退期間部門、單位與駐壇部隊(duì)掛鉤制度，切實(shí)解決老兵實(shí)際困難，讓老兵走得愉快走得安心。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。政府財(cái)政每年劃撥萬元充實(shí)擁軍優(yōu)屬保障金，現(xiàn)在，市鎮(zhèn)兩級(jí)擁軍優(yōu)屬保障金已達(dá)萬元。每年還下?lián)茈p擁創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)萬元以上。

（二）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，豐富內(nèi)涵，國防教育氛圍更加濃厚

針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人們趨利意識(shí)日益增強(qiáng)的實(shí)際，我們注重從強(qiáng)化認(rèn)識(shí)入手，廣泛開展以愛國主義為核心的全民國防教育，做到了“四個(gè)加大”：

一是加大宣傳教育主陣地建設(shè)。全市上下始終把國防教育作為雙擁基礎(chǔ)工程來抓，把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，納入全民教育規(guī)劃，著重體現(xiàn)“四作四必”，即：黨政軍領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講“雙擁”和開展國防教育，作為各級(jí)黨委中心組的必學(xué)內(nèi)容，作為考核的必報(bào)材料，作為各級(jí)干部培訓(xùn)班的必訓(xùn)課目，作為全市中小學(xué)的必修課程。切實(shí)把國防和雙擁宣傳教育與通過組織全民國防教育日“愛中華、奔小康、強(qiáng)國防”萬人簽名活動(dòng)、國防形勢(shì)報(bào)告會(huì)、雙擁共建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、“情系國防”征文暨演講比賽、國防教育宣傳圖

版巡回展等形式結(jié)合，使廣大干部群眾受到既現(xiàn)實(shí)又生動(dòng)的國防和雙擁教育，起到了較好的效果。

二是加大輿論宣傳力度。市國防教育辦公室、雙擁辦每年專題研究制訂全民國防教育計(jì)劃，除春節(jié)、“八一”專項(xiàng)慶祝活動(dòng)外，將每年月日至月日定為雙擁宣傳月，集中活動(dòng)時(shí)間，廣泛深入地開展雙擁宣傳、軍民聯(lián)歡、文藝演出、走訪慰問、征求意見等活動(dòng)。今年我市以紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利周年為契機(jī)，舉辦了全市慶“八一”雙擁圖板展，紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利周年專題郵展，并在全市學(xué)校、小區(qū)、軍營巡回展出，受到了社會(huì)各界的歡迎；出臺(tái)了《關(guān)于做好雙擁宣傳報(bào)道工作的意見》，將雙擁創(chuàng)建宣傳任務(wù)的完成情況同其他雙擁創(chuàng)建指標(biāo)同時(shí)進(jìn)行考核。各責(zé)任單位健全了雙擁創(chuàng)建宣傳網(wǎng)絡(luò)和有效的督查獎(jiǎng)懲機(jī)制，指定專人抓宣傳，形成了多層次、全方位、立體式的宣傳態(tài)勢(shì)；電視臺(tái)、電臺(tái)開辟了《金壇國防》、《國防天地》和“軍民同創(chuàng)雙擁城”專欄；

對(duì)外宣傳得到了進(jìn)一步拓展，我市有《國防情懷別樣紅市委書記、市人武部黨委第一書記徐惠中同志黨管武裝工作紀(jì)實(shí)》等多篇文章被《解放軍報(bào)》、《雙擁》雜志登載，而且在中央電視臺(tái)、《中國社會(huì)報(bào)》、《中國國防報(bào)》《新華日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》等國家級(jí)和省級(jí)有影響的新聞媒體上刊登文章多篇。

三是加大文化宣傳投入。我市加大了雙擁文化宣傳經(jīng)費(fèi)投入，先后攝制了反映創(chuàng)建工作的《茅山腳下雙擁情》專題片，制作體現(xiàn)創(chuàng)建特色的《軍民攜手創(chuàng)輝煌，與時(shí)俱進(jìn)鑄長城》大型雙擁固定標(biāo)語牌個(gè)，開辟了雙擁一條街，制作了路牌燈箱廣告?zhèn)€、宣傳板面塊、宣傳標(biāo)語橫幅幅，形成了立體交叉式宣傳格局。我市組織編劇、拍攝的抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》成功推向市場(chǎng)，其中電影榮獲省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，電視劇獲省第十八屆電視《金鳳凰獎(jiǎng)》金獎(jiǎng)，并作為江蘇省選送的三部“十六大”獻(xiàn)禮片之一在中央臺(tái)播出。

四是加大教育基地建設(shè)。紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利周年之際，我市建成了一批愛國主義教育基地。投資余萬元修復(fù)了中共蘇皖一大會(huì)址紀(jì)念館，上萬名群眾前往參觀；投資多萬元完成了花山國防教育訓(xùn)練中心一、二期建設(shè)，到目前為止，共訓(xùn)學(xué)生萬余名、企事業(yè)職工萬余名；在市革命烈士陵園舉行了全國見義勇為先進(jìn)個(gè)人殷雪梅烈士骨灰安放儀式，并建成了殷雪梅銅像、殷雪梅紀(jì)念館。該烈士舍己救學(xué)生的事跡，多次在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談等欄目播出，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大的社會(huì)反響。

（三）注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，擁軍辦實(shí)事成效更加明顯

全市各級(jí)各部門堅(jiān)持把為駐壇部隊(duì)辦實(shí)事作為參與支持雙擁工作的重要形式，不斷提高擁軍工作水平，支持部隊(duì)加快推進(jìn)革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。

一是繼續(xù)深化科技擁軍活動(dòng)。始終把推進(jìn)中國特色軍事變革、服務(wù)軍事斗

爭(zhēng)準(zhǔn)備作為雙擁工作的首要任務(wù)，繼續(xù)深化科技擁軍活動(dòng)，主動(dòng)幫助部隊(duì)解決教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)中遇到的實(shí)際問題。確定個(gè)部門為科技擁軍單位，并與部隊(duì)簽訂科技擁軍責(zé)任書。××年以來，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營為載體，為部隊(duì)開辦電腦、英語、廚師、養(yǎng)殖、修理培訓(xùn)班期，培養(yǎng)軍地兩用人才人，為名官兵補(bǔ)習(xí)文化知識(shí)。并積極為軍隊(duì)科技興訓(xùn)提供設(shè)施保障，向駐壇部隊(duì)贈(zèng)送電腦臺(tái)、科技書籍萬余冊(cè)，使駐壇基層連（中）隊(duì)全部建成了“四室”，共投入科技擁軍資金多萬元。

二是不斷加大國防基礎(chǔ)投入。近年來，我市累計(jì)投入國防基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)億元。其中，投入萬元完成了市武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、市軍休所和國防訓(xùn)練中心一、二期工程建設(shè)；投資億元完成了我市最大的人防工程金沙廣場(chǎng)；投資多萬元新建的國防動(dòng)員指揮中心暨人武部辦公大樓即將竣工，尤其在民兵武器倉庫建設(shè)與管理中，我市率先在全省進(jìn)行了人防、人武、國際、消防、庫房“五體合一”建設(shè)模式的嘗試，受到了江蘇省軍區(qū)首長的高度好評(píng)。

三是大力支持部隊(duì)改善工作和生活條件。各部門和各單位都積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為部隊(duì)項(xiàng)目的實(shí)施主動(dòng)提供優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市先后召開了軍地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)次，整修指揮所個(gè)，為部隊(duì)鋪設(shè)水泥路條公里，新建改建訓(xùn)練場(chǎng)個(gè)、訓(xùn)練室個(gè)，修建籃球場(chǎng)個(gè)，贈(zèng)送空調(diào)臺(tái)、太陽能熱水器個(gè)。農(nóng)林局投資萬余元為市人武部、馮莊雷達(dá)連和東崗武警中隊(duì)新建蔬菜大棚多平方米，并提供技術(shù)服務(wù)。市人壽保險(xiǎn)公司從年開始為市消防大隊(duì)、武警中隊(duì)全體官兵贈(zèng)送吉祥如意人身保險(xiǎn)金達(dá)萬元，市電信公司僅今年上半年就資助部隊(duì)錢物萬余元。金壇駐軍在全省率先實(shí)現(xiàn)了班班宿舍有空調(diào)，并普遍實(shí)現(xiàn)了有室內(nèi)訓(xùn)練場(chǎng)、有籃球場(chǎng)、有蔬菜大棚、有圖書室、有活動(dòng)室、有執(zhí)勤監(jiān)控系統(tǒng)、有彩電、有空調(diào)、有電腦、有消毒柜等“十有”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)生

活、文體、執(zhí)勤、訓(xùn)練設(shè)施“四配套”，極大地調(diào)動(dòng)了官兵訓(xùn)練值勤的積極性。

（四）突出重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，優(yōu)撫安置政策落實(shí)更加到位

全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，制定了“扶優(yōu)奔康”行動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)研究解決優(yōu)撫政策落實(shí)中遇到的難點(diǎn)問題，并加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保政策法規(guī)落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)了廣大軍民的合法權(quán)益。

第一，優(yōu)撫對(duì)象生活水平逐步提高。一是按照優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)增長的自然增長機(jī)制，提高了部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前我市烈屬標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)元月，農(nóng)村元月，年底優(yōu)待金為元人；老復(fù)軍人按抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、建國后三個(gè)時(shí)期分別為：城鎮(zhèn)元月、元月、元月，農(nóng)村元月、元月、元月，年底優(yōu)待金為元人；一級(jí)殘疾軍人年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為元，三級(jí)殘疾軍人年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為元，一、三級(jí)殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)為元，年底享受優(yōu)待金元人；對(duì)孤老

復(fù)員軍人發(fā)放孤老金元月。二是城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)。城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按人均可支配收入的支付，去年為元人，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按上末人均收入的兌付，為元人。去年，全市共發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助費(fèi)萬元，發(fā)放在鄉(xiāng)“三老”對(duì)象優(yōu)待金萬元。三是扎實(shí)開展“愛心獻(xiàn)功臣活動(dòng)”。共籌集資金多萬元，在鎮(zhèn)敬老院修建了功臣房間，為名身邊無子女、生活較困難的老功臣和戶重點(diǎn)解困對(duì)象解決了住房，并對(duì)戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房進(jìn)行了改造。這項(xiàng)工作被社會(huì)各界選為當(dāng)年“弘揚(yáng)金壇精神十佳好事”，并多次受到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。四是積極動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，為革命烈士遺屬、殘疾軍人和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人為重點(diǎn)的優(yōu)撫對(duì)象開展了幫扶活動(dòng)，幫扶資金共萬元。五是積極開展對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療救助工作。主要采取為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理農(nóng)村新型合作醫(yī)療，市、鎮(zhèn)兩級(jí)大病醫(yī)療補(bǔ)助，去年

共安排重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助萬元，今年為萬元，基本上解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病難的問題。同時(shí)設(shè)立大病困難補(bǔ)助資金萬元。六是做好抗日老戰(zhàn)士慰問工作?；I資萬余元對(duì)分散在農(nóng)村享受定期補(bǔ)助的名抗日老戰(zhàn)士由市、鎮(zhèn)兩級(jí)逐戶走訪慰問。

第二，安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。體現(xiàn)在“四個(gè)積極”：積極推行“就業(yè)安置、扶持就業(yè)、雙向選擇、有償安置與自謀職業(yè)相結(jié)合”的辦法，安置率保持在。××年以來，共接受安置城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官人，其中申請(qǐng)自謀職業(yè)有償安置人，支付一次性安置費(fèi)萬元，近兩年自謀職業(yè)率達(dá)；積極做好農(nóng)村退役士兵推薦就業(yè)工作，農(nóng)村退役士兵名，安置辦推薦使用名；積極創(chuàng)新安置方式與手段，對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官實(shí)行考試考核安置的辦法，提供部分財(cái)政撥款的事業(yè)單位指標(biāo)，讓符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)行“雙考”選崗?？h級(jí)市采取此種方法安置轉(zhuǎn)業(yè)士官在全國尚屬首次，它大大增加了安置工

作的透明度，有效避免了人情因素的干擾。該做法在《新華日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》予以報(bào)道；積極做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵和隨軍隨調(diào)隨遷家屬的安置工作?！痢聊暌詠?，全市共接受安置轉(zhuǎn)業(yè)干部名、隨軍家屬名，安置率。

第三，立功獎(jiǎng)勵(lì)制度不斷完善。一是對(duì)老復(fù)員軍人和現(xiàn)役軍人立功獎(jiǎng)勵(lì)金全部納入財(cái)政支出渠道，按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。老復(fù)軍人的立功榮譽(yù)金分別按一、二、三等功落實(shí)定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，具體為元月、元月、元月；現(xiàn)役軍人立功榮譽(yù)金分別按義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的比例發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為：一等功為，二等功為，三等功為，優(yōu)秀士兵為。二是全面做好各種優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫金的兌現(xiàn)工作，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、現(xiàn)役軍人立功獎(jiǎng)勵(lì)金等發(fā)放到位，共發(fā)放優(yōu)待金萬元。三是提高了享受定期補(bǔ)助的“三屬”、老復(fù)軍人、殘疾軍人的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)（在去年的基礎(chǔ)每人每年提高了元）。

第四，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作。市委、市政府積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作，并成立解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”擔(dān)任責(zé)任人?！痢聊暌詠?，全市共為名軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放補(bǔ)助金余萬元，多家改制企業(yè)名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置，名下崗待崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部享受政府和企業(yè)給予的優(yōu)惠待遇。目前，全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)串聯(lián)、上訪、聚會(huì)、提不合理要求的現(xiàn)象。南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

（五）與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，具有時(shí)代特征和金壇特色的雙擁形式更加豐富

軍地雙方主動(dòng)適應(yīng)雙擁工作新形勢(shì)，拓寬新領(lǐng)域，豐富新內(nèi)容，大力培育新亮點(diǎn)。一是“雙三好”和“七進(jìn)”活動(dòng)深入開展?！痢聊暌詠?，在“雙三好”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化新“雙三好”活動(dòng)，并開展雙擁工作進(jìn)軍營、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)

村鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“七進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)了雙擁工作在基層的落實(shí)，推進(jìn)了雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位活動(dòng)取得豐碩成果。積極支持部隊(duì)實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位活動(dòng)“一年抓示范、二年抓推進(jìn)、三年出成果”的預(yù)期目標(biāo)。在常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，市自來水公司與馮莊雷達(dá)連分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并獲常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位先進(jìn)集體。三是社區(qū)雙擁工作規(guī)范有序。堅(jiān)持把雙擁工作納入社區(qū)管理體制，與社區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同落實(shí)，形成了社區(qū)雙擁工作的整體合力，呈現(xiàn)出社區(qū)雙擁工作蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。先后組織開展了文藝進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)、慶“八一”軍民共建單位體育競(jìng)賽活動(dòng)、首屆軍民共建單位體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆軍民共建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，集中體現(xiàn)當(dāng)代軍人的風(fēng)采和軍民魚水深情，掀起了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的新高潮。四是雙擁工作形式不斷創(chuàng)新。

組織開展了“萬里邊陲慰親人”活動(dòng)，赴西藏走訪慰問金壇籍子弟兵，拍攝成《情系西藏兵》電視專題片，被中央電視臺(tái)軍事頻道選播，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極影響。金壇電信分公司籌款多元捐助特困戰(zhàn)士；市人民醫(yī)院每年為駐壇官兵免費(fèi)體檢；民營企業(yè)金昇集團(tuán)年來視戰(zhàn)士為職工，每次發(fā)放職工福利時(shí)都派專人慰問共建單位官兵；市人壽保險(xiǎn)公司定期給每位武警戰(zhàn)士家庭發(fā)放慰問信，并有計(jì)劃的為武警中隊(duì)官兵提供電腦等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，目前已有名戰(zhàn)士獲得國家計(jì)算機(jī)等級(jí)證書。愛心之舉激發(fā)了全體戰(zhàn)士的工作干勁，共同譜寫了新時(shí)期軍民共建、魚水情深的新篇章。市農(nóng)林局、電信分公司和市人壽保險(xiǎn)公司等單位被評(píng)為常州市雙擁模范單位，人壽保險(xiǎn)公司總經(jīng)理戴堅(jiān)被評(píng)為常州市“十佳”好經(jīng)理。

（六）堅(jiān)持宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，部隊(duì)擁政愛民貢獻(xiàn)更加突出

駐壇部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員視駐地為故

鄉(xiāng)，以支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為己任，圍繞我市加快“兩個(gè)率先”目標(biāo)，積極開展擁政愛民活動(dòng)。一是積極開展“雙帶雙扶”活動(dòng)?！痢聊辏腥宋洳颗c薛埠鎮(zhèn)戶困難家庭結(jié)成“雙帶雙扶”對(duì)子，部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部經(jīng)常深入幫困家庭了解情況，解決實(shí)際困難，并幫助落實(shí)致富項(xiàng)目。今年，又與茅麓鎮(zhèn)戶困難家庭結(jié)對(duì)幫扶，與西崗鎮(zhèn)位貧困學(xué)生建立助學(xué)對(duì)子，并為阜寧停翅港小學(xué)捐資助學(xué)萬元。此外他們與老區(qū)黃金村共建共學(xué)的事跡，在省軍區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流并受到主要領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。二是在搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中發(fā)揮重要作用?！痢聊暝氯胀?，下塘橋西側(cè)的市建材市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重水災(zāi)，市人武部立即調(diào)集名民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，轉(zhuǎn)移木材余立方米，使財(cái)產(chǎn)免遭損失。去年月日晚，由相鄰的丹徒區(qū)引發(fā)的山林大火蔓延至我市茅麓鎮(zhèn)塔山村，市人武部干部、職工與民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員余人在最快的時(shí)間里趕到火場(chǎng)，當(dāng)先鋒、打頭

陣，與公安、武警等撲救人員一道，奮戰(zhàn)一晝夜，勝利完成了滅火任務(wù)，受到江蘇省和常州市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。市消防大隊(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)有效撲滅火災(zāi)余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失余萬元。三是主動(dòng)參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，深入開展各種形式的擁政愛民活動(dòng)。馮莊雷達(dá)連長期堅(jiān)持開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，幫助駐地困難戶、烈軍屬義務(wù)勞動(dòng)，定期派人到金城鎮(zhèn)敬老院搞好服務(wù)工作，并為失學(xué)兒童捐款累計(jì)達(dá)多元；東崗武警中隊(duì)年如一日，照顧身患癌癥的繆息春老人。該中隊(duì)指導(dǎo)員李海港今年月日凌晨，發(fā)現(xiàn)有盜竊行為時(shí)，奮不顧身與歹徒英勇搏斗，抓獲一名盜竊慣犯，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，被評(píng)為常州市見義勇為先進(jìn)個(gè)人；市武警中隊(duì)協(xié)助公安部門遠(yuǎn)赴阿爾及利亞抓捕犯人。特別是金壇市新體育館落成以來，共出動(dòng)兵力人次，圓滿完成了包括“十運(yùn)會(huì)”女排比賽在內(nèi)的各項(xiàng)大型體育賽事的現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)任務(wù)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；金壇籍軍人徐斐、孫茹

作為中國首批赴利比里亞的維和人員，遠(yuǎn)赴千里參加維和行動(dòng)，為祖國和人民贏得了榮譽(yù)。四是軍民共建活動(dòng)取得豐碩成果。駐壇部隊(duì)緊緊圍繞共建文明城市、文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)這個(gè)重點(diǎn)開展活動(dòng)。到目前為止，我市連以上駐軍單位均被評(píng)為縣（市）級(jí)以上文明單位。其中，馮莊雷達(dá)站已連續(xù)年被評(píng)為常州市級(jí)文明單位，并榮獲“空軍基層先進(jìn)俱樂部”和“南京軍區(qū)擁政愛民先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。他們與我市實(shí)驗(yàn)小學(xué)共同創(chuàng)辦的“金壇市少年軍?！鞭k得有聲有色，被團(tuán)中央、教育部、解放軍總政治部、全國少工委授予全國先進(jìn)少年軍校，這是常州地區(qū)唯一獲此殊榮的學(xué)校。

二、主要體會(huì)

在新的歷史條件下，雙擁工作面臨著許多的新情況和新特點(diǎn)。為此，我們緊密結(jié)合金壇實(shí)際，按照爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城的工作要求，在認(rèn)真抓好經(jīng)常性工作的同時(shí)，注重進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，逐步形成了我們自己的一些思路和經(jīng)驗(yàn)體

會(huì)，也就是在思想和行動(dòng)上始終堅(jiān)持“四個(gè)沒有”的觀念。

一是沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先

市委、市政府一直對(duì)雙擁創(chuàng)建問題高度重視，對(duì)雙擁工作有著深刻的理解和認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持認(rèn)為，做好雙擁共建工作就是講政治的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的本質(zhì)要求，是我們執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的必然選擇和全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要，是各級(jí)黨委、政府、廣大群眾和駐壇部隊(duì)的共同使命。今年年初，我市市委常委會(huì)在研究全年工作時(shí)，明確提出，“爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城”是今年市委、市政府的一項(xiàng)重要任務(wù)；市委、市政府每年在《市委常委會(huì)工作要點(diǎn)》和《政府工作報(bào)告》中都把創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城列為工作重點(diǎn)，市委九屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和中共金壇市第十次代表大會(huì)，以及新一屆政府的工作報(bào)告中，都明確提出了“創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城”的

工作目標(biāo)。市委徐惠中書記多次強(qiáng)調(diào)：“沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先”。經(jīng)常詢問雙擁創(chuàng)建的進(jìn)展情況，經(jīng)常對(duì)雙擁工作作出具體批示，曾經(jīng)多次指示工作人員，一定要把有關(guān)雙擁工作的情況直接報(bào)送給他本人。在創(chuàng)建迎檢工作中，徐書記又明確強(qiáng)調(diào)：“我們不是為了雙擁模范城的一塊牌子，而是要實(shí)實(shí)在在地把為廣大軍民辦實(shí)事，維護(hù)廣大軍民的根本利益放在首要位置，把工作精力傾注于為廣大軍民排憂解難上。把廣大軍民合法權(quán)益的保障程度、正當(dāng)要求的滿足程度作為檢驗(yàn)雙擁工作成效的重要尺度。”體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)雙擁工作的清醒認(rèn)識(shí)和創(chuàng)建工作的決心。

二是沒有優(yōu)撫對(duì)象的小康就沒有全民的小康

金壇市地處蘇南經(jīng)濟(jì)板塊，在建成全面小康社會(huì)的時(shí)限定位上，特殊群體優(yōu)撫對(duì)象怎么辦？隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和各項(xiàng)改革的日益深

化，各種矛盾和利益沖突也隨之出現(xiàn)，其他許多地方發(fā)生優(yōu)撫對(duì)象和退役軍人集體上訪事件。面對(duì)這個(gè)問題，金壇市委、市政府清醒地認(rèn)識(shí)到，優(yōu)撫對(duì)象是一個(gè)為祖國建設(shè)和發(fā)展作出過特殊貢獻(xiàn)的群體，沒有他們的支持，就不會(huì)有改革的順利進(jìn)行；沒有他們的小康，就不會(huì)有全社會(huì)的小康；沒有他們的安居，就沒有全社會(huì)的穩(wěn)定。市委市政府注意結(jié)合各種會(huì)議和“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)等活動(dòng)對(duì)干部進(jìn)行優(yōu)撫方面的宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“坐江山的不能忘記打江山的，掌政權(quán)的不能忘記保政權(quán)的”和“沒有優(yōu)撫對(duì)象的小康就沒有全民的小康”的思想，把“扶優(yōu)奔康”工作擺上特殊位置，把優(yōu)撫保障作為社會(huì)保障的重要組成部分，列入了金壇市“兩個(gè)率先”規(guī)劃之中，在富民優(yōu)先、扶優(yōu)奔康的道路上，推出了一系列創(chuàng)新之舉。如我市為老復(fù)員軍人設(shè)立的軍功獎(jiǎng)，按一、二、三等功等級(jí)，分別是省標(biāo)準(zhǔn)的倍、倍和倍。目前全市

共有名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人立功人員每月按時(shí)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。這項(xiàng)工作在《解放軍報(bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊報(bào)道之后，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。政策要求落實(shí)的，我們高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)；政策沒有要求的，我們也想方設(shè)法為優(yōu)撫對(duì)象解決困難。如六級(jí)以上殘疾軍人的醫(yī)療問題，我市制定下發(fā)了《市屬二等乙級(jí)以上傷殘軍人醫(yī)療統(tǒng)籌管理暫行辦法》，僅去年，我市為名六級(jí)以上殘疾軍人解決的醫(yī)療費(fèi)用就達(dá)萬元；今年月份，為名六級(jí)以上殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用已達(dá)萬元，較好地解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“看病難”的問題，走在了常州乃至全省的前列。近年來，我市還以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，通過扶持優(yōu)撫對(duì)象經(jīng)商辦企業(yè)、吸收優(yōu)撫對(duì)象及其子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)、提供資金技術(shù)扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展種養(yǎng)業(yè)等多種創(chuàng)業(yè)形式，使余戶優(yōu)撫家庭達(dá)到了小康生活水平，涌現(xiàn)出唐秀根、王洪茍、馬扣虎、王汝才等一大批省市勞模和優(yōu)秀企業(yè)家。

三是沒有駐壇部隊(duì)的發(fā)展就沒有

軍地的共同發(fā)展

雙擁工作植根于軍民，服務(wù)于軍民，做好這一工作最能體現(xiàn)以人為本思想。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持權(quán)為軍民所用、情為軍民所系、利為軍民所謀，研究決策、制定規(guī)劃、分析形勢(shì)，都要圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對(duì)照，切實(shí)把代表廣大軍民根本利益體現(xiàn)在為他們謀長遠(yuǎn)、辦實(shí)事、解難題上。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次在各種不同的會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“部隊(duì)的事，就是黨委、政府的事；子弟兵的事，就是金壇市民的事”。爭(zhēng)創(chuàng)工作不僅要體現(xiàn)在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實(shí)到為軍地互辦實(shí)事、共同促進(jìn)軍地三個(gè)文明建設(shè)上來。原先的人武部是個(gè)小四合院，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，人武部需要移址重建。市委徐惠中書記在了解到建設(shè)方案后非常關(guān)心，特地強(qiáng)調(diào)人武大樓的建設(shè)至少要保證十到二十年不落后。位于市新區(qū)行政中心的景潭

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花園東側(cè)地塊屬黃金地段，市開發(fā)區(qū)已與多家外資企業(yè)確立了投資開發(fā)意向。徐書記多次出面協(xié)商，終于把多畝土地爭(zhēng)取給了人武部，并優(yōu)先撥付專項(xiàng)建設(shè)資金多萬元，建設(shè)一幢在全省縣級(jí)市中屈指可數(shù)的國防動(dòng)員指揮中心暨人武部辦公大樓。我市的武警中隊(duì)營房建設(shè)投入多萬元，在爭(zhēng)創(chuàng)“先進(jìn)中隊(duì)”工作中，我市又追加了萬元軟件投入。位于茅山老區(qū)的武警十中隊(duì)條件較差，近年來在地方各級(jí)的關(guān)心下，有了極大的改善。今年建軍周年之際，市電信、農(nóng)林、糧食、物價(jià)等家單位給每個(gè)官兵宿舍配置一臺(tái)立式空調(diào)。全市人武經(jīng)費(fèi)也是每年以的幅度增加，今年已達(dá)到萬元。此外，我市每年定補(bǔ)民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)多萬元，同時(shí)還為武警、消防官兵增加了伙食補(bǔ)貼、訓(xùn)練及裝備建設(shè)等經(jīng)費(fèi)。各種措施，促進(jìn)了部隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。近兩年市委書記徐惠中同志先后被江蘇省委組織部、省軍區(qū)政治部表彰為“黨管武裝好書記”，被省政府、省軍區(qū)司令部表彰為

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“人民武裝委員會(huì)好主任”，被常州市委、市政府表彰為“國防新聞人物”。

四是沒有思想理念的創(chuàng)新就沒有雙擁工作的與時(shí)俱進(jìn)

沒有創(chuàng)新的思路，就沒有創(chuàng)造性的工作，有了創(chuàng)新的思路，才會(huì)有創(chuàng)造性的實(shí)踐。觀念創(chuàng)新和理論創(chuàng)新是做好新時(shí)期雙擁工作的基礎(chǔ)，實(shí)踐創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新是做好新時(shí)期雙擁工作的關(guān)鍵。第一，堅(jiān)持思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)雙擁工作的創(chuàng)新，必須首先確立與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)的新理念。在常州市第三屆雙擁共建理論研討經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我市選送篇論文全部獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)篇，二等獎(jiǎng)篇，三等獎(jiǎng)篇，市雙擁辦同時(shí)獲組織獎(jiǎng)，體現(xiàn)了我市雙擁工作較高的理論和實(shí)踐水平。第二，堅(jiān)持工作內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。以完善政策法規(guī)體系為重點(diǎn)，以創(chuàng)新群眾性活動(dòng)方式和建立順暢運(yùn)行機(jī)制為手段，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)

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展提供可靠有力的保障。近年來，我們從金壇實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜地確定發(fā)展思路，推動(dòng)我市雙擁工作的快速健康發(fā)展。主要體現(xiàn)在簽訂雙擁責(zé)任書、頒布新的醫(yī)療制度、試行貨幣化安置、利用敬老院合建功臣房、為老復(fù)員軍人設(shè)立軍功獎(jiǎng)以及國防教育創(chuàng)特色等許多方面。這些新觀點(diǎn)、新理念，通過實(shí)踐，從根本上保障了優(yōu)撫對(duì)象的生活，使全市呈現(xiàn)出軍民團(tuán)結(jié)親如魚水的可喜局面。第三，堅(jiān)持方式方法的與時(shí)俱進(jìn)。針對(duì)新形勢(shì)下雙擁工作的新變化新要求，我們把轄區(qū)內(nèi)的所有可能的資源都列入雙擁工作的范疇，把雙擁的重心下移到各鎮(zhèn)、基層與各種所有制企事業(yè)單位，把私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)、股份制企業(yè)和外資企業(yè)都列入雙擁工作的領(lǐng)域，從而大大拓寬了雙擁工作的活動(dòng)空間，豐富了創(chuàng)建工作的內(nèi)涵。如我市西崗鎮(zhèn)中特軸承公司等家優(yōu)秀民營企業(yè)與鎮(zhèn)政府簽下一份特殊協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容是：從今年起，家企業(yè)為西崗鎮(zhèn)的參軍青年退

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伍后備好就業(yè)崗位，使他們安心在部隊(duì)為保家衛(wèi)國出力流汗。這些創(chuàng)新做法進(jìn)一步增強(qiáng)雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。

應(yīng)該看到，我市雙擁工作這些成績的取得，離不開省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，離不開駐壇部隊(duì)的大力支持和緊密配合?；仡檸啄陙頎?zhēng)創(chuàng)工作歷程，我們深知，雙擁創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁基礎(chǔ)工作和加大軍地互辦實(shí)事力度，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，不斷開拓雙擁工作的新局面。

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