第一篇：2010反腐倡廉論文2010年反腐倡廉論文2011年反腐倡廉論文：求真務(wù)實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

求真務(wù)實(shí) 開(kāi)拓創(chuàng)新

努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

2010年，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜的一年，也是確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，對(duì)湖南煙草工業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，既是發(fā)展任務(wù)很重、壓力很大的一年，也是抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)、為實(shí)施國(guó)家局新的戰(zhàn)略目標(biāo)打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。在新的一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作，對(duì)于保證湖南煙草工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

堅(jiān)持服從和服務(wù)發(fā)展大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，確保公司各項(xiàng)改革發(fā)展措施落到實(shí)處

在1月份召開(kāi)的全國(guó)煙草工作會(huì)議上，國(guó)家局黨組明確提出“532”、“461”的新戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，把“卷煙上水平”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。公司的反腐倡廉工作，必須緊緊圍繞這一中心，服務(wù)這一大局，確保“卷煙上水平”各項(xiàng)措施得到全面貫徹落實(shí)。

一要加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。當(dāng)前，要突出抓好黨的十七屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行全會(huì)《決定》，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和最近召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”精神。

二要把是否落實(shí)了公司黨組、董事會(huì)的重大決策；是否落實(shí)了公司的生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量指標(biāo)、安全指標(biāo)、節(jié)能降耗指標(biāo)；是否落實(shí)了預(yù)算管理、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否履職盡責(zé)作為監(jiān)督檢查的工作

重點(diǎn)。

三是繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹好《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

四是紀(jì)檢監(jiān)察工作要服從、服務(wù)于發(fā)展大局。要堅(jiān)持懲治腐敗者，保護(hù)改革創(chuàng)新者的原則，盯緊公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里，資金流向哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。要積極探索如何為市場(chǎng)拓展服務(wù)，為科技創(chuàng)新服務(wù)，為緩解原料瓶頸服務(wù)，為提升企業(yè)管理水平服務(wù)，為干部的成長(zhǎng)進(jìn)步服務(wù)，真正做到促進(jìn)而不是促退“卷煙上水平”。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)文件精神，進(jìn)一步從嚴(yán)管理黨員干部

一是要對(duì)黨員干部從嚴(yán)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。要堅(jiān)持把廉潔從業(yè)教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、管理、使用全過(guò)程。要通過(guò)堅(jiān)持黨組（黨委）學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量；開(kāi)展形式多樣的經(jīng)常性的警示教育；建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，抓好黨員干部的在職自學(xué)；開(kāi)展大規(guī)模的干部培訓(xùn)等途徑，從嚴(yán)教育黨員干部，使廣大黨員干部真正樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的觀念；國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上的觀念。

二是要從嚴(yán)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前要著重樹(shù)立五個(gè)方面的良好形象：第一，要樹(shù)立踐行“兩個(gè)至上”的形象。第二，要樹(shù)立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的形象。第三，要樹(shù)立實(shí)實(shí)在在干事的形象。第四，要樹(shù)立學(xué)習(xí)、朝氣、陽(yáng)光的形象。第五，要樹(shù)立煙草行業(yè)風(fēng)清

氣正的形象。

三是要對(duì)黨員干部從嚴(yán)監(jiān)督，保證權(quán)力的健康運(yùn)行。要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)重要講話精神，深入推進(jìn)公司反腐倡廉制度建設(shè)

一要深刻理解加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義。胡錦濤總書記的重要講話明確提出，反腐倡廉制度建設(shè)既是黨的制度建設(shè)的重要方面，又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、筑牢黨員干部廉潔從政思想道德防線的重要基礎(chǔ)。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)部署的具體措施。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是構(gòu)建公司懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容和迫切要求。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉各項(xiàng)制度建設(shè)。一是在反腐倡廉教育制度方面，要堅(jiān)持和完善黨員教育和學(xué)習(xí)制度、主要領(lǐng)導(dǎo)同志定期講廉政黨課制度和黨性定期分析制度，建立健全示范教育、警示教育、崗位廉潔教育、任前廉政培訓(xùn)教育等制度，保證反腐倡廉教育落到實(shí)處，富有成效。二是在反腐倡廉監(jiān)督制度方面，要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制和黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，完善和規(guī)范黨委向黨員代表大會(huì)報(bào)告工作制度、重大決策報(bào)告制度、決策失誤糾錯(cuò)改正和責(zé)任追究制度、干部選拔任用責(zé)任追究制度；嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述

廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢以及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督力度。三是在預(yù)防腐敗方面的制度建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)范權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運(yùn)行公開(kāi)。四是在懲治腐敗方面的制度建設(shè)，主要是建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制；建立腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度；建立健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制和重大案件督導(dǎo)督辦機(jī)制；建立健全違法違規(guī)辦案的責(zé)任追究制度；建立和完善保護(hù)舉報(bào)人和證人、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的制度，保證懲治腐敗的準(zhǔn)確性和有效性。

三要著力抓好反腐倡廉制度落實(shí)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。

一是要深入宣傳教育，增強(qiáng)遵守制度的自覺(jué)性。要把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設(shè)整體工作之中，作為反腐倡廉和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌組織落實(shí)。要加大宣傳教育力度，提高制度的透明度、影響力和知曉率，使廣大黨員干部廣泛了解制度、高度認(rèn)同制度、有效監(jiān)督制度執(zhí)行，增強(qiáng)恪守制度的自覺(jué)性。

二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)執(zhí)行制度的實(shí)效性。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督辦法和監(jiān)督檢查程序，規(guī)范監(jiān)督職權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，使監(jiān)督有法可依、有章可循，有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后查處。要進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)和民主，健全落實(shí)辦事公開(kāi)和民主管理制度，用制度保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對(duì)執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)

任。要加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，切實(shí)做到令行禁止，違者必究，強(qiáng)化制度的約束力和公信力。

三是要完善懲戒機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)制度的嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任追究和懲處制度的落實(shí)，對(duì)制度執(zhí)行不力的要按相應(yīng)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅追究。要把懲處作為強(qiáng)化監(jiān)督制約的重要手段，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，不斷加大查辦案件工作力度，保持查辦案件、嚴(yán)懲腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。要深入剖析腐敗行為易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究腐敗案件發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)案件中暴露的問(wèn)題，舉一反三，查找制度性方面原因，以更加有效地減少和預(yù)防腐敗行為發(fā)生，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生土壤。

切實(shí)履行反腐倡廉的政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高反腐倡廉工作水平

一是各單位一把手要切實(shí)履行反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，更加重視反腐倡廉工作。各單位的一把手務(wù)必從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，營(yíng)造本單位、本部門風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二是要抓好反腐倡廉工作責(zé)任分解。各單位各部門都要根據(jù)自身職能和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任主體，明確目標(biāo)要求。要抓好責(zé)任考核，加大考核結(jié)果在單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核中的比重，切實(shí)形成落實(shí)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)機(jī)制。要抓好責(zé)任追究，對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格追究責(zé)任。要發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，各職能部門要密切

配合，形成合力，努力營(yíng)造反腐倡廉齊抓共管的工作格局。

三是大力支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要的位置，列入議事日程。要在提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，抓好教育培訓(xùn)和傳幫帶，真正使其思想政治和業(yè)務(wù)水平能夠不斷提高。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為保持公司持續(xù)健康發(fā)展作出新的積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：求真務(wù)實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

求真務(wù)實(shí) 開(kāi)拓創(chuàng)新

努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

2011年，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜的一年，也是確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，既是發(fā)展任務(wù)很重、壓力很大的一年，也是抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)、為實(shí)施國(guó)家局新的戰(zhàn)略目標(biāo)打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。在新的一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作，對(duì)于保證農(nóng)村基層干部廉潔履職具有重大意義。

堅(jiān)持服從和服務(wù)發(fā)展大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。當(dāng)前，要突出抓好黨的十七屆五中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行全會(huì)《決定》，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和最近召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”精神。紀(jì)檢監(jiān)察工作要服從、服務(wù)于發(fā)展大局。要堅(jiān)持懲治腐敗者，保護(hù)改革創(chuàng)新者的原則，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)文件精神，進(jìn)一步從嚴(yán)管理黨員干部

一是要對(duì)黨員干部從嚴(yán)教育，筑牢拒腐防變的思想防

線。要堅(jiān)持把廉潔從業(yè)教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、管理、使用全過(guò)程。要通過(guò)堅(jiān)持黨組（黨委）學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量；開(kāi)展形式多樣的經(jīng)常性的警示教育；建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，抓好黨員干部的在職自學(xué)；開(kāi)展大規(guī)模的干部培訓(xùn)等途徑，從嚴(yán)教育黨員干部，使廣大黨員干部真正

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的觀念；國(guó)家利益至上觀念。

二是要從嚴(yán)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前要著重樹(shù)立四個(gè)方面的良好形象：第一，要樹(shù)立踐行“兩個(gè)至上”的形象。第二，要樹(shù)立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的形象。第三，要樹(shù)立實(shí)實(shí)在在干事的形象。第四，要樹(shù)立學(xué)習(xí)、朝氣、陽(yáng)光的形象。

三是要對(duì)黨員干部從嚴(yán)監(jiān)督，保證權(quán)力的健康運(yùn)行。要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)重要

講話精神，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)

一要深刻理解加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義。胡錦濤總書記的重要講話明確提出，反腐倡廉制度建設(shè)既是黨的制度建設(shè)的重要方面，又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、筑牢黨員干部廉潔從政思想道德防線的重要基礎(chǔ)。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)部署的具體措施。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容和迫切要求。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉各項(xiàng)制度建設(shè)。一是在反腐倡廉教育制度方面，要堅(jiān)持和完善黨員教育和學(xué)習(xí)制度、主要領(lǐng)導(dǎo)同志定期講廉政黨課制度和黨性定期分析制度，建立健

全示范教育、警示教育、崗位廉潔教育、任前廉政培訓(xùn)教育等制度，保證反腐倡廉教育落到實(shí)處，富有成效。二是在反腐倡廉監(jiān)督制度方面，要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制和黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，完善和規(guī)范黨委向黨員代表大會(huì)報(bào)告工作制度、重大決策報(bào)告制度、決策失誤糾錯(cuò)改正和責(zé)任追究制度、干部選拔任用責(zé)任追究制度；嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢以及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督力度。三是在預(yù)防腐敗方面的制度建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)范權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運(yùn)行公開(kāi)。四是在懲治腐敗方面的制度建設(shè)，主要是建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制；建立腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度；建立健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制和重大案件督導(dǎo)督辦機(jī)制；建立健全違法違規(guī)辦案的責(zé)任追究制度；建立和完善保護(hù)舉報(bào)人和證人、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的制度，保證懲治腐敗的準(zhǔn)確性和有效性。

三要著力抓好反腐倡廉制度落實(shí)，切實(shí)提高制度執(zhí)行

力。

一是要深入宣傳教育，增強(qiáng)遵守制度的自覺(jué)性。要把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設(shè)整體工作之中，作為反腐倡廉和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌組織落實(shí)。要加大宣傳教育力度，提高制度的透明度、影響力和知曉率，使廣大黨員干部廣泛了解制度、高度認(rèn)同制度、有效監(jiān)督制度執(zhí)行，增強(qiáng)恪守制度的自覺(jué)性。

二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)執(zhí)行制度的實(shí)效性。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督辦法和監(jiān)督檢查程序，規(guī)范監(jiān)督職權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，使監(jiān)督有法可依、有章可循，有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后查處。要進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)和民主，健全落實(shí)辦事公開(kāi)和民主管理制度，用制度保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對(duì)執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。要加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，切實(shí)做到令行禁止，違者必究，強(qiáng)化制度的約束力和公信力。

三是要完善懲戒機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)制度的嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任追究和懲處制度的落實(shí)，對(duì)制度執(zhí)行不力的要按相應(yīng)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅追究。要把懲處作為強(qiáng)化監(jiān)督制約的重要手段，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，不斷加大查辦案件工作力度，保持查辦案件、嚴(yán)懲腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。要深入剖析腐敗行為易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究腐敗案件發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)案件中暴露的問(wèn)題，舉一反三，查找制度性方面原因，以更加有效地減少和預(yù)防腐敗行為發(fā)生，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生土壤。

切實(shí)履行反腐倡廉的政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高反腐倡廉工作水平

一是各單位一把手要切實(shí)履行反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)

任，更加重視反腐倡廉工作。各單位的一把手務(wù)必從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二是要抓好反腐倡廉工作責(zé)任分解。各單位各部門都要根據(jù)自身職能和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任主體，明確目標(biāo)要求。要抓好責(zé)任考核，加大考核結(jié)果在單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核中的比重，切實(shí)形成落實(shí)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)機(jī)制。要抓好責(zé)任追究，對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格追究責(zé)任。要發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，各職能部門要密切配合，形成合力，努力營(yíng)造反腐倡廉齊抓共管的工作格局。

三是大力支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要的位置，列入議事日程。要在提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，抓好教育培訓(xùn)和傳幫帶，真正使其思想政治和業(yè)務(wù)水平能夠不斷提高。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為農(nóng)村基層廉潔履職持續(xù)健康發(fā)展作出新的積極的貢獻(xiàn)。

姓名：彭波單位：妙泉鎮(zhèn)劉家寨村支部書記

聯(lián)系電話：***

第三篇：反腐倡廉論文：求真務(wù)實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

求真務(wù)實(shí) 開(kāi)拓創(chuàng)新

努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

兗礦黨校周立平

2011年，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜的一年，也是確保“十一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，對(duì)兗礦來(lái)說(shuō)，既是發(fā)展任務(wù)很重、壓力很大的一年，也是抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)、為實(shí)施新的戰(zhàn)略目標(biāo)打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。在新的一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作，對(duì)于保證兗礦的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

一、堅(jiān)持服從和服務(wù)發(fā)展大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，確保兗礦集團(tuán)各項(xiàng)改革發(fā)展措施落到實(shí)處。

（一）加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。當(dāng)前，要突出抓好黨的十七屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行全會(huì)《決定》，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和最近召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”精神。

（二）把是否落實(shí)了公司黨委中心組重大決策；是否落實(shí)了公司的生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量指標(biāo)、安全指標(biāo)、節(jié)能降耗指標(biāo)；是否落實(shí)了預(yù)算管理、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否履職盡責(zé)作為監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)。

（三）是繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹好《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

（四）是紀(jì)檢監(jiān)察工作要服從、服務(wù)于發(fā)展大局。要堅(jiān)持懲治腐敗者，保護(hù)改革創(chuàng)新者的原則，盯緊公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里，資金流向哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。要積極探索如何為市場(chǎng)拓展服務(wù)，為科技創(chuàng)新服務(wù)，為緩解原料瓶頸服務(wù)，為提升企業(yè)管理水平服務(wù)，為干部的成長(zhǎng)進(jìn)步服務(wù)，真正做到促進(jìn)而不是促退。

二、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件精神，進(jìn)一步從嚴(yán)管理黨員干部

（一）要對(duì)黨員干部從嚴(yán)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。要堅(jiān)持把廉潔從業(yè)教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、管理、使用全過(guò)程。要通過(guò)堅(jiān)持黨組（黨委）學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量；開(kāi)展形式多樣的經(jīng)常性的警示教育；建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，抓好黨員干部的在職自學(xué)；開(kāi)展大規(guī)模的干部培訓(xùn)等途徑，從嚴(yán)教育黨員干部，使廣大黨員干部真正樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的觀念；國(guó)家利益至上、集體利益至上的觀念。

（二）要從嚴(yán)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前要著重樹(shù)立五個(gè)方面的良好形象：第一，要樹(shù)立踐行“兩個(gè)至上”的形象。第二，要樹(shù)立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的形象。第三，要樹(shù)立實(shí)實(shí)在在干事的形象。第四，要樹(shù)立學(xué)習(xí)、朝氣、陽(yáng)光的形象。第五，要樹(shù)立煤炭行業(yè)風(fēng)清氣正的形象。

（三）要對(duì)黨員干部從嚴(yán)監(jiān)督，保證權(quán)力的健康運(yùn)行。要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)重要講話精神，深入推進(jìn)集團(tuán)公司反腐倡廉制度建設(shè)

（一）要深刻理解加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義。胡錦濤總書記的重要講話明確提出，反腐倡廉制度建設(shè)既是黨的制度建設(shè)的重要方面，又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、筑牢黨員干部廉潔從政思想道德防線的重要基礎(chǔ)。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)部署的具體措施。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是構(gòu)建集團(tuán)公司懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容和迫切要求。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉各項(xiàng)制度建設(shè)。一是在反腐倡廉教育制度方面，要堅(jiān)持和完善黨員教育和學(xué)習(xí)制度、主要領(lǐng)導(dǎo)同志定期講廉政黨課制度和黨性定期分析制度，建立健全示范教育、警示教育、崗位廉潔教育、任前廉政培訓(xùn)教育等制度，保證反腐倡廉教育落到實(shí)處，富有成效。二是在反腐倡廉監(jiān)督制度方面，要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制和黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，完善和規(guī)范黨委向黨員代表大會(huì)

報(bào)告工作制度、重大決策報(bào)告制度、決策失誤糾錯(cuò)改正和責(zé)任追究制度、干部選拔任用責(zé)任追究制度；嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、以及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督力度。三是在預(yù)防腐敗方面的制度建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)范權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運(yùn)行公開(kāi)。四是在懲治腐敗方面的制度建設(shè)，主要是建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制；建立腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度；建立健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制和重大案件督導(dǎo)督辦機(jī)制；建立健全違法違規(guī)辦案的責(zé)任追究制度；保證懲治腐敗的準(zhǔn)確性和有效性。

（三）要著力抓好反腐倡廉制度落實(shí)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。

一是要深入宣傳教育，增強(qiáng)遵守制度的自覺(jué)性。要把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設(shè)整體工作之中，作為反腐倡廉和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌組織落實(shí)。要加大宣傳教育力度，提高制度的透明度、影響力和知曉率，使廣大黨員干部廣泛了解制度、高度認(rèn)同制度、有效監(jiān)督制度執(zhí)行，增強(qiáng)恪守制度的自覺(jué)性。

二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)執(zhí)行制度的實(shí)效性。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督辦法和監(jiān)督檢查程序，規(guī)范監(jiān)督職權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，使監(jiān)

督有法可依、有章可循，有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后查處。要進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)和民主，健全落實(shí)辦事公開(kāi)和民主管理制度，用制度保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對(duì)執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。要加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，切實(shí)做到令行禁止，違者必究，強(qiáng)化制度的約束力和公信力。

三是要完善懲戒機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)制度的嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任追究和懲處制度的落實(shí)，對(duì)制度執(zhí)行不力的要按相應(yīng)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅追究。要把懲處作為強(qiáng)化監(jiān)督制約的重要手段，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，不斷加大查辦案件工作力度，保持查辦案件、嚴(yán)懲腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。要深入剖析腐敗行為易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究腐敗案件發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)案件中暴露的問(wèn)題，舉一反三，查找制度性方面原因，以更加有效地減少和預(yù)防腐敗行為發(fā)生，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生土壤。

切實(shí)履行反腐倡廉的政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高反腐倡廉工作水平

各單位一把手要切實(shí)履行反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，更加重視反腐倡廉工作。各單位的一把手務(wù)必從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，營(yíng)造本單位、本部門風(fēng)清氣正的良好氛圍。

要抓好反腐倡廉工作責(zé)任分解。各單位各部門都要根據(jù)自身職能和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任主體，明確目標(biāo)要求。要抓好責(zé)任考核，加大考核結(jié)果在單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核中的比重，切實(shí)形成落實(shí)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)機(jī)制。要抓好責(zé)任追究，對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格追究責(zé)任。要發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，各職能部門要密切配合，形成合力，努力營(yíng)造反腐倡廉齊抓共管的工作格局。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為保持兗礦集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展作出新的積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉新局面

澠池縣職業(yè)中專

努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉新局面

——澠池職?！胺锤藕小?活動(dòng)紀(jì)實(shí)

“反腐倡廉崤函行”宣傳教育工作是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的工作。過(guò)去的一年，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過(guò)“點(diǎn)”、“面”結(jié)合地宣傳反腐敗形勢(shì)和工作成效，充分發(fā)揮查案的治本功能，不斷對(duì)黨員干部進(jìn)行示范教育和警示教育，提高了全社會(huì)對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)可度。

通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，在全校初步營(yíng)造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點(diǎn)不夠突出，特色不鮮明；有的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠好，陣地意識(shí)不強(qiáng)，宣傳聲勢(shì)不夠大；有的不善于創(chuàng)新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。

對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性，增強(qiáng)信心，銳意進(jìn)取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實(shí)把反腐倡廉宣傳教育各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓好抓落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺(jué)增強(qiáng)抓好宣教工作的責(zé)任感和緊迫感 我們校長(zhǎng)李雪峰同志就曾在校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，加強(qiáng)宣傳教育，使廣大黨員干部自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展具有更為重要的意義和作用?！?/p>

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開(kāi)展反腐倡廉工作，不論是部署任務(wù)，還是推動(dòng)、總結(jié)工作，都離不開(kāi)宣傳教育。否則，難以統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量，營(yíng)造輿論氛圍，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。與此同時(shí)，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過(guò)加強(qiáng)理論灌輸、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，對(duì)黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀能起到潛移默化的引導(dǎo)作用，有利于提升思想境界，激發(fā)進(jìn)取精神；另一方面，通過(guò)查處案件，剖析反面典型，能對(duì)黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無(wú)論是治本策略，還是治標(biāo)措施，思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。

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澠池縣職業(yè)中專

其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中，提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒(méi)有教育先行，黨員干部的素質(zhì)不會(huì)提高，法紀(jì)觀念和接受監(jiān)督的意識(shí)不會(huì)增強(qiáng)，再好的制度在執(zhí)行中也會(huì)因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實(shí)施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

再次，反腐倡廉宣傳教育是各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，執(zhí)政環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，利益誘惑越來(lái)越直接，權(quán)力考驗(yàn)越來(lái)越嚴(yán)峻。從查處的違法違紀(jì)案件看，一些黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、腐化墮落，正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結(jié)果。因此，我們只有經(jīng)常性地開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二、突出工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育在全社會(huì)的影響力

2010年我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作，要按照《實(shí)施綱要》的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，采取綜合措施，形成強(qiáng)大合力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論氛圍。按照我們?nèi)T峽市紀(jì)委三紀(jì)辦<2010>11號(hào)文的安排部署，結(jié)合我們學(xué)校實(shí)際，在全校組織“反腐倡廉崤函行”的多方位，多層次的學(xué)習(xí)。在今年要突出以下重點(diǎn)，面向全校開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。

（一）切實(shí)開(kāi)展黨章宣傳教育活動(dòng)。我們校長(zhǎng)李雪峰同志多次強(qiáng)調(diào)，我們?nèi)Ｒ冀K把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。按照上級(jí)的要求，我們學(xué)校黨組織要迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳掌握和貫徹落實(shí)黨章的熱潮，認(rèn)真組織廣大黨員從國(guó)際與國(guó)內(nèi)、理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。

（二）認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育。３月４日，李雪峰校長(zhǎng)多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)，明確提出了“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀?！鞍藰s八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，抓住了當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，抓住了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，也是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在工作中切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（三）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進(jìn)廉政文化建設(shè)：一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量，采取多種方式，重點(diǎn)唱響《牢記“兩個(gè)務(wù)必”》、《八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開(kāi)展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)設(shè)立廉政文化專欄、廉政文化知識(shí)競(jìng)賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式，2 / 5

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力求活動(dòng)抓出特色，抓出“亮點(diǎn)”。三是要加強(qiáng)配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，要按照職責(zé)分工，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，保證廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。一是要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，健全完善并堅(jiān)持好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等制度。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的黨課。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。要以學(xué)習(xí)黨章為主題，把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育進(jìn)一步引向深入。三是加強(qiáng)對(duì)新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)專門課程，提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。

三、改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)宣教工作的針對(duì)性和實(shí)效性

宣傳教育工作的活力和實(shí)效，重在提高針對(duì)性，增強(qiáng)感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點(diǎn)，抓住黨員干部和廣大群眾的思想實(shí)際和關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，把握節(jié)奏，創(chuàng)新形式，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。

（一）堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。

一是堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和集中重點(diǎn)宣傳相結(jié)合。宣傳教育要收到實(shí)效，首先要堅(jiān)持做好經(jīng)常性工作，春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲地對(duì)人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，經(jīng)常性地加強(qiáng)正面宣傳，使群眾切身體會(huì)到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效，提高對(duì)反腐敗工作的認(rèn)可度，取得宣傳教育最佳的社會(huì)、政治效果。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內(nèi)各種組織生活加強(qiáng)教育，又圍繞重點(diǎn)工作、中心工作，適時(shí)集中宣傳報(bào)道，營(yíng)造反腐倡廉的濃烈氛圍。

二是堅(jiān)持示范教育和警示教育相結(jié)合。開(kāi)展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)人物和優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)和激勵(lì)引導(dǎo)作用。開(kāi)展警示教育，要善于抓住違紀(jì)違法典型特別是頂風(fēng)違紀(jì)違法的人與事，深刻剖析原因和教訓(xùn)，并通過(guò)攝制、觀看警示教育片等形式，使廣大黨員干部舉一反三，引以為戒。

三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面寬，其中有對(duì)黨員干部的教育，又有面向社會(huì)的宣傳，還有干部培訓(xùn)任務(wù)。這就要求突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，集中力量，精心組織實(shí)施，努力面向全社會(huì)，分層次、有針對(duì)性地開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩、形式生動(dòng)活潑的宣傳教育。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要不斷充實(shí)反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制。要在提高電教工作水平上下功夫，制作一批高質(zhì)量的電教片，充分反映我們學(xué)校反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認(rèn)真組織觀看中央、省紀(jì)委制作的電教片，把觀看電教片作為制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，使反腐倡廉電化教育

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經(jīng)常化。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞我們學(xué)校反腐倡廉重點(diǎn)工作，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評(píng)論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，組織力量積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，針對(duì)網(wǎng)上黨風(fēng)廉政輿論中的熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)帖、跟貼，宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事實(shí)，批駁謬論，疏導(dǎo)輿論。要加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)控，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理，及時(shí)刪除有害信息。

（三）不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共澠池縣紀(jì)委宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報(bào)道的意見(jiàn)》，整合資源，凝聚力量，大力營(yíng)造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，適時(shí)通報(bào)反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目，要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，集中優(yōu)勢(shì)欄目，組織專題報(bào)道，形成反腐倡廉的宣傳強(qiáng)勢(shì)。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣，豐富多彩。既要運(yùn)用好過(guò)去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創(chuàng)新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育形式。通過(guò)創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開(kāi)信、開(kāi)展演講比賽、征文比賽等形式，使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作，抓住群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)反腐敗形勢(shì)，增強(qiáng)反腐敗信心。要堅(jiān)持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度，要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件報(bào)道工作的規(guī)定》，加強(qiáng)腐敗案件報(bào)道的審批工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān)，保證宣傳報(bào)道的政治和社會(huì)效果。

四、加大工作力度，確保反腐倡廉宣教工作扎實(shí)有效

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，整合資源，凝聚力量，進(jìn)一步完善黨委重視、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的“大宣教”格局，營(yíng)造良好的反腐倡廉輿論氛圍，提高全社會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)可度。要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，加強(qiáng)及時(shí)報(bào)道、熱點(diǎn)追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強(qiáng)勢(shì)。要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議制度，每半年至少召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究部署下一階段工作任務(wù)；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和參與，贏得工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，各職能部門要搞好溝通協(xié)商，加強(qiáng)配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。

二是加強(qiáng)管理和督查。實(shí)行目標(biāo)管理和過(guò)程管理，堅(jiān)持具體抓，抓具體，抓緊抓實(shí)，一抓到底。要搞好任務(wù)分解，壓力傳遞，明確目標(biāo)要求，制定具體措施，做到責(zé)任到單位、到部門、到個(gè)人。要加強(qiáng)督查，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展；要注意總結(jié)，以總結(jié)謀發(fā)展，以總結(jié)求進(jìn)步，以總結(jié)促提高。要健全激勵(lì)機(jī)制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評(píng)比制度，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉新聞稿件獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的作用。

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三是加強(qiáng)調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，迫切要求我們創(chuàng)新理念，開(kāi)闊視野，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進(jìn)度，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問(wèn)題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的調(diào)查研究；要在深入和運(yùn)用上狠下功夫，多出有價(jià)值的調(diào)研成果，重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)調(diào)研課題要成立課題組，領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，親自指導(dǎo)和參與調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作制度建設(shè)，推動(dòng)調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照我們中共澠池縣紀(jì)委會(huì)議的要求和部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)我們澠池縣職業(yè)中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺(tái)階，為構(gòu)建和諧澠池營(yíng)造良好環(huán)境。

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第五篇：反腐倡廉論文

中國(guó)反腐倡廉的現(xiàn)狀及原因分析

目前我國(guó)官員的腐敗現(xiàn)象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？無(wú)法全面的回答，只能作一個(gè)輪廓性的描繪。2010 年檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案 18224 件，同比增加 0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員 2723 人，同比增加 2％，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人 1282 人，追繳贓款贓物計(jì) 74 億元。貪污、挪用、逃資海外、公款消費(fèi)??光是吞噬國(guó)有資產(chǎn)的方式就不可勝數(shù)，例如近期發(fā)生的江西貧困縣財(cái)政局官員套取約近億元資金攜老婆潛逃案件，震驚全國(guó)。從無(wú)形的損失來(lái)看，其社會(huì)危害性特別大，它損害了黨和政府的形象，敗壞了社會(huì)主義聲譽(yù)，挫傷了廣大人民的積極性，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)不穩(wěn)定的主要誘因。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府著重強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但同時(shí)也是由于忽視了政治制度、社會(huì)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不相匹配，使得社會(huì)矛盾叢生，社會(huì)不和諧因素不斷出現(xiàn)。尤其是我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，諸多社會(huì)矛盾 相互交織，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為腐敗大案要案數(shù)量增加，串案、窩案增多，腐敗的群體由低層向高層發(fā)展，腐敗用人和司法問(wèn)題突出，徇私瀆職嚴(yán)重，腐敗動(dòng)機(jī)惡性轉(zhuǎn)化、花樣翻新，腐敗網(wǎng)絡(luò)緊密堅(jiān)固、發(fā)案部位呈網(wǎng)狀延伸，腐敗蔓延呈國(guó)際化趨勢(shì)等。

一、腐敗問(wèn)題原因分析探討

我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人民思想觀念深刻變化。而這種空前的社會(huì)變革，并沒(méi)有相應(yīng)的配套政治體制、法律體系等與之配套，使得諸多矛盾和問(wèn)題層出不窮，違紀(jì)違法案件在一些地方呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。

（一）制度不完善是腐敗產(chǎn)生的根本原因

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來(lái)、舊體制的某些做法還在起作用的情況下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定程度上容易受到權(quán)力的左右，這樣就給權(quán)錢交易打開(kāi)了方便之門。在制度建設(shè)方面，當(dāng)前我國(guó)正處于初級(jí)階段，在傳統(tǒng)的政體中，人治的色彩很濃，家長(zhǎng)制的作風(fēng)占主導(dǎo)地位。其次是新中國(guó)成立才到60 年，前 30 年在加強(qiáng)制度建設(shè)方面還走了一些彎路，留下了不少后遺癥。我國(guó)真正進(jìn)入民主法制建設(shè)的時(shí)期，是從黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始的。在這樣的傳統(tǒng)背景下和這么短的時(shí)間內(nèi)，我們要想徹底改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，把制度設(shè)計(jì)得很科學(xué)、制定得很完善，的確很有難度。

從現(xiàn)實(shí)情況看，很多腐敗現(xiàn)象從表面看來(lái)是人的素質(zhì)問(wèn)題，但從深層次上看卻還是制度方面的問(wèn)題。首先是因?yàn)橛械闹贫炔慌涮祝刂贫ㄒ笫降膶?shí)體制度，而具體的、可操作性強(qiáng)的保障制度相對(duì)缺乏，使一些制度執(zhí)行起來(lái)彈性很大，容易變形走樣。其次是因?yàn)橐恍┲贫葴蠡蛉笔?，無(wú)法從源頭上防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。最后是因?yàn)楸O(jiān)督制度的制度、監(jiān)督權(quán)力的權(quán)力偏軟，使得一些制度成了擺設(shè)。以上這些原因就造成了權(quán)力過(guò)分集中現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）、權(quán)力缺乏監(jiān)督是腐敗產(chǎn)生的直接原因

從我國(guó)這些年的反腐敗實(shí)踐看，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生存在這樣的 “三個(gè)基本” 現(xiàn)象： 事前基本沒(méi)有監(jiān)督，事中基本缺乏監(jiān)督，事后基本不是監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督流于形式，特別是對(duì)主要的領(lǐng)導(dǎo)干部，同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，同級(jí)紀(jì)委也不敢監(jiān)督。在他們犯大錯(cuò)誤之前，幾乎沒(méi)有什么約束力量可以監(jiān)督他們。人民群眾形象地描述對(duì)“一把手”的監(jiān)督現(xiàn)狀：上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，媒體監(jiān)督太險(xiǎn)，下級(jí)監(jiān)督不敢。

所謂的“監(jiān)督”大多變成了表面監(jiān)督、遠(yuǎn)距離監(jiān)督、虛假監(jiān)督。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。特權(quán)和腐敗案件頻頻發(fā)生就說(shuō)明了相關(guān)監(jiān)督機(jī)制不健全，特別是還不能實(shí)施有效的群眾監(jiān)督。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。但是，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，群眾監(jiān)督?jīng)]有得到充分落實(shí)，一方面是因?yàn)槿罕姳O(jiān)督?jīng)]有制度化、法制化，其監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到切實(shí)的保證；另一方面是因?yàn)槿罕姷谋O(jiān)督作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事。因此，要把干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真正置于人民群眾的監(jiān)督之下，關(guān)鍵就在于要使憲法和法律賦予人民的權(quán)利真正 被行使起來(lái)，保障人民群眾對(duì)玩忽職守、違法亂紀(jì)的干部依法進(jìn)行檢舉、控告、罷免的權(quán)利，使違紀(jì)違法干部受到應(yīng)有的法律法規(guī)處分。

(三)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的思想教育缺失

改革開(kāi)放以后，對(duì)外交流不斷加深，外來(lái)思想觀念的進(jìn)入造成了不同思想觀念的碰撞與融合。這種現(xiàn)實(shí)，一方面有利于思想的發(fā)展和觀念的進(jìn)步，另一方面，社會(huì)文化環(huán)境得到了發(fā)展，但也使得拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想有所滋長(zhǎng)，使一些意志薄弱的黨員干部放松了對(duì)世界觀的改造，權(quán)力觀發(fā)生了變化，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，跌入了腐敗的泥潭。此外，雖然我國(guó)長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的封建專制統(tǒng)治早已壽終正寢，但封建社會(huì)的殘余思想依然存在，我國(guó)經(jīng)歷兩千多年的封建統(tǒng)治，官僚主義、等級(jí)觀念、特權(quán)意識(shí)、官本位思想等封建社會(huì)的固有思想、農(nóng)耕意識(shí)，在今天的政治生活和社會(huì)生活中仍然根深蒂固，成為滋生腐敗的主要土壤。

我們黨始終高度重視思想教育工作，但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們的努力還不夠，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。一些地方和部門沒(méi)有把反腐倡廉教育當(dāng)成基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，有的人把改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)要上，反腐敗要讓”、“反腐敗會(huì)阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。另外，反腐倡廉教育的方式方法不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉教育大多一成不變，方式?jīng)]有隨著現(xiàn)代人思想觀念、生活方式的發(fā)展而變化，反腐倡廉教育流于形式、應(yīng)付，有效性和針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有起到顯著應(yīng)有的效果。

（四）社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾叢生，監(jiān)管缺位，應(yīng)對(duì)不力

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生了新的變化。這種變化給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了活力，但我們也應(yīng)看到，社會(huì)不同階層之間也存在著利益差異，各利益主體都希望通過(guò)不同方式獲取有限的資源，這就容易產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)行賄受賄等腐敗行為。

由社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的腐敗問(wèn)題眾多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部身陷“非法利益 格局”，主要表現(xiàn)為以非法利益為紐帶，運(yùn)用權(quán)力資源為小集團(tuán)或個(gè)人謀取非法私利，形成利益聯(lián)合體；一些行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織存在謀私行為，亂收費(fèi)、做假賬、假評(píng)估等問(wèn)題嚴(yán)重；一些不法商人和企業(yè)主為了取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)利益最大化，不擇手段拉攏、腐 蝕掌權(quán)干部，使黨員干部受腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性增大；由于分配不公引發(fā)一些干部心理失衡，一些黨員干部和公職人員對(duì)自己與先富起來(lái)的人的財(cái)富差距拉大的現(xiàn)象不滿意，從而產(chǎn)生心理失衡，從而引發(fā)了大量腐敗行為。部分司法機(jī)關(guān)在辦理賄賂等案件中也存在一些怪現(xiàn)象，如一些檢察機(jī)關(guān)為了完成案件指標(biāo)，在對(duì)待行賄人時(shí)較為寬大，有的行賄人賄賂了上百萬(wàn)、上千萬(wàn)，只要交待了就不會(huì)受到刑事處罰，檢察機(jī)關(guān)對(duì)腐敗案件得預(yù)警機(jī)制、懲罰機(jī)制不健全,使得腐敗案件的行賄人往往會(huì)一犯再犯、輕松脫罪，形

成惡性循環(huán)。

我國(guó)現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)，是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期諸多矛盾相互交織下進(jìn)行的，我們既要認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)到其長(zhǎng)期性，堅(jiān)定信心是關(guān)鍵，反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可急于求成。

（一）繼續(xù)深化改革，為預(yù)防腐敗提供強(qiáng)大動(dòng)力

繼續(xù)深化改革，我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，舊的體制打破了，新的體制又不完善，就容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。因此，注重預(yù)防，就必須進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)預(yù)防反腐敗的各項(xiàng)工作，努力完善社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體制。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化改革要在三個(gè)方面取得進(jìn)展：一 是完善市場(chǎng)機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要，打破壟斷，能夠由市場(chǎng)解決的問(wèn)題，都交給市場(chǎng)。；二是健全現(xiàn) 代企業(yè)制度。，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化國(guó)有企業(yè)改革。同時(shí)，進(jìn)一步提升各種非國(guó)有企業(yè)的管理水平。； 三是規(guī)范黨和政府行為。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向、謀劃全 局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法，營(yíng)造良好的環(huán)境。政府要按照 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，主要用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分 開(kāi)、政事分開(kāi)，政府集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和 公共服務(wù)。在政治領(lǐng)域，重點(diǎn)是建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序 嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使一切公共權(quán)力都得到有效的監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)

進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，依法反腐是國(guó)際反腐敗經(jīng)驗(yàn)的重要總結(jié)，我國(guó)的反腐倡廉也要也要盡量杜絕政策性、指導(dǎo)性制度，多加完善具有較強(qiáng)執(zhí)行力的法律制度，避免假、大、空的政策性規(guī)定。當(dāng)前，需借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推 進(jìn)反腐敗立法進(jìn)程。同時(shí)，還要加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)保證已有反 腐敗法律的執(zhí)行力，促使國(guó)家各項(xiàng)廉政措施真正得以貫徹落實(shí)。

要加強(qiáng)行政管理方面法律的建設(shè)和執(zhí)行。以《公務(wù)員法》、《行 政許可法》、、《行政處罰法》等法律為主體，完善利益沖突規(guī)范、財(cái)產(chǎn)申報(bào)法、公務(wù)員行為準(zhǔn)則等相關(guān)配套法律法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員的管 理和考核、處罰力度，嚴(yán)格公務(wù)員從業(yè)紀(jì)律和職業(yè)操守，保證公務(wù)員 隊(duì)伍廉潔高效，下大力氣提高公務(wù)員隊(duì)伍法律素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍 廉潔高效懂法守法，依法從政。

要盡快完善經(jīng)濟(jì)管理尤其是金融監(jiān)管方面的法律法規(guī)。反腐敗法 律體系，需要金融監(jiān)管方面法律法規(guī)的支撐配套。要多方征求意見(jiàn)，完善銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融業(yè)方面的法律法規(guī)，完善金融監(jiān) 督管理制度，徹底堵塞腐敗

資金的流通渠道。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)和完善 反洗錢和金融實(shí)名制方面的法律制度。

要加強(qiáng)司法制度建設(shè)，重點(diǎn)完善責(zé)任追究方面的法律體系，重點(diǎn) 加強(qiáng)司法制度建設(shè)。任何腐敗行為都應(yīng)該得到最嚴(yán)厲的懲罰，貪污受 賄、失職瀆職等腐敗行為，必然要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、刑事責(zé)任。我們必須進(jìn)一步完善腐敗行為責(zé)任追究方面的法律法規(guī)機(jī)制，促進(jìn)黨 內(nèi)紀(jì)律追究、行政處罰、刑事責(zé)任承擔(dān)等不同層面責(zé)任之間的銜接配 套，建立層次分明、嚴(yán)密科學(xué)的責(zé)任追究體系。健全反腐敗監(jiān)督機(jī)制，（三）健全反腐敗監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制

保障人民監(jiān)督權(quán)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，保障人民監(jiān)督權(quán)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 形成預(yù)防腐敗的文化氛圍 從查辦腐敗案件的實(shí)際情況來(lái)看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地 方，都是廉政文化建設(shè)比較薄弱的地方。預(yù)防腐敗，必須大力加強(qiáng)廉 政文化建設(shè)，積極營(yíng)造崇廉的文化氛圍。當(dāng)前，要以建設(shè)社會(huì)主義核 心價(jià)值體系為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想道德教育。積極挖掘廉政文化資源，倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一的廉政文化，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮思想道德教 育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育的整體效能，進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面。在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，有利于幫助廣大領(lǐng)導(dǎo)干部頂?shù)米≌T惑、經(jīng)得住 考驗(yàn)、守得住氣節(jié)，拒腐防變。

深入開(kāi)展反腐倡廉工作必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好地保證人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利。

首先要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的建設(shè)，充分保證其 偵查權(quán)、財(cái)政權(quán)的獨(dú)立性，減少干預(yù)和阻礙。監(jiān)督機(jī)關(guān)要大力發(fā)展現(xiàn) 代技術(shù)手段，提高腐敗案件的發(fā)現(xiàn)率。

我們黨和國(guó)家的創(chuàng)立者毛澤東同志早在半個(gè)世紀(jì)之前就已經(jīng)找 到了一條反腐“新路 ”即“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”，在目前的反腐形勢(shì)下，我們更要堅(jiān)持這條道路。一是要從憲法和法律上保護(hù)人民監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善保障監(jiān)督權(quán)有效實(shí)施的法律細(xì)則，建立各級(jí)政府對(duì)信 訪、舉報(bào)、投訴等的受理和處理機(jī)制；二是暢通人民監(jiān)督渠道，完善 互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系，倡導(dǎo)并規(guī)范微博舉報(bào)、網(wǎng)上發(fā)帖曝光等行為，使得 人民群眾對(duì)執(zhí)政黨和政府的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到最 大的保障。保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮懲治的預(yù)防和治本功能

（四）保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮懲治的預(yù)防和治本功能

注重預(yù)防，決不是要放松懲治腐敗的工作。面對(duì)現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象 易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。嚴(yán)厲懲 治腐敗行為，查辦違紀(jì)違法案件，是貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針的 具體體現(xiàn)，也是形成預(yù)防腐敗態(tài)勢(shì)的必然要求。只有懲處有力，才能 預(yù)防有效，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。當(dāng)前，重點(diǎn)是查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案 件，查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的 案件和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等。對(duì)于腐敗案件，必須發(fā) 現(xiàn)一起、查處一起，決不能手軟。同時(shí)，要充分發(fā)揮法律、政策、紀(jì) 律的綜合治理作用，立足于懲治、教育、預(yù)防這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在懲處 的同時(shí)做好教育和預(yù)防工作。

（五）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成崇尚廉潔的文化氛圍

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成崇尚廉潔的文化氛圍 崇尚廉潔 從查辦腐敗案件的實(shí)際情況來(lái)看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地 方，都是廉政文化建設(shè)比較薄弱的地方。當(dāng)前，要以建設(shè)社會(huì)主義核 心價(jià)值體系為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想品德教育、職業(yè)道德教育。積極挖 掘廉政文化資源，改進(jìn)廉潔文化教育方式方法，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。要建立全國(guó)范圍內(nèi)的“腐敗分子黑名單” 制度，并將之與社會(huì)信用體系等網(wǎng)絡(luò)相連接，讓腐敗分子無(wú)所遁形，舉步維艱，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

要健全腐敗問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，既緊緊依靠廣大人民群 眾的監(jiān)督、舉報(bào)，又依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高腐敗案件的發(fā)現(xiàn)率。同時(shí)，充分發(fā)揮

法律、政策、紀(jì)律的綜合作用，進(jìn)一步完善對(duì)腐敗的 懲處機(jī)制。